第一篇：中華民族青島市因公臨時出國管理規定

青島市因公臨時出國管理規定

第一章 總則

第一條 為加強本市因公臨時出國管理工作，適應對外開放的需要，促進本市對外友好往來和經濟貿易的發展，根據國家和省有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本市機關、團體、企業、事業等單位派員(包括派遣團組或人員，下同)臨時出國執行公務(以下簡稱因公出國)，適用本規定。

第三條 因公出國必須堅持“少、小、精”的原則，注重經濟效益和社會效益，做到目的明確、任務具體、人員精干、準備充分、經費節省、手續完備。

第四條 因公出國工作由市政府統一管理。

市政府外事、對外經濟貿易、財政、國家安全以及外匯管理等部門應按各自職責互相配合，共同做好因公出國管理工作。

第二章 因公出國條件

第五條 符合下列事項之一的，單位可申請派員出國：

(一)已經批準立項或草簽合同(協議，下同)且成交額較大的引進項目的技術、設備考察;

(二)經項目審批機關同意，或已列入經濟建設和利用外資計劃的經濟技術合作項目的出國洽談;

(三)已簽訂合同且合同明確約定的技術、業務出國培訓;

(四)經國家引進國外智力管理部門批準并提供資助的引進國外智力項目的先進技術出國學習;

(五)由對外經濟貿易部門或享有進出口業務經營權的企業組織的出國考察市場、洽談貿易，參加、舉辦經濟貿易展覽會;

(六)由科學技術部門組織的對外科學技術合作與交流，以及有外貿企業的外銷業務人員參加的國外科學技術展覽會;

(七)由旅游部門或涉外旅行社、涉外賓館組織的出國洽談旅游合作業務;

(八)經國家批準出國舉辦和參加文化展覽會、文藝演出，參加體育比賽;

(九)出國出席無危害我國統一問題的國際會議;

(十)由國家、地方或單位安排有關專業技術人員出國留學、進修，并且已被國外接受單位錄取;

(十一)全市對外交往及對內對外宣傳所需要的出國新聞采訪;

(十二)由外事部門對外聯絡商定的出國友好訪問。

第六條 因公出國人數應根據出國任務的實際需要確定。

單項經濟技術考察團組最多不超過四人;重大建設項目的考察團組最多不超過六人;參加展覽會每一個參展攤位不超過二人;友好訪問團組原則上不超過五人。各類專業性較強的出國團組須配備懂出訪國語言的翻譯人員。

第七條 出國人員的在外期限應根據出國任務的需要確定。

一般考察團組出訪一個國家不超過十天;出訪兩個以上國家的，在每個國家的期限不超過七天。經濟技術合作項目的出國技術業務培訓、研修人員在外期限按合同規定執行，但普通工種最長不超過三個月，特殊工種最長不超過半年。超過上述期限者，按外派勞務的有關規定辦理。

第八條 必須根據出國任務的需要選派出國人員，不得派與出國任務無關的人員出國。

出國人員應是政治可靠、身體健康、具備完成出國任務能力的在職人員。

已經離休、退休人員一般不再派遣出國執行公務;有特殊專長、身體健康的專業技術人員，離休、退休后受聘繼續工作或由有關單位臨時借用，確系工作需要，可派遣出國。

各級黨政機關負責人出國，應是執行自己主管的公務或組織上決定臨時階段性主管的公務。不得以任何借口和名義占用下級單位的出國指標進行與自己職級身份不相稱的出國活動。同一地區、部門或單位的負責人不得同團出國，不得同時或短期內分別率團出訪同一個或鄰近國家。

黨政機關干部和業務主管部門的人員不得參加企業組派的專業性較強的團組出國。

第九條 全市范圍內派員出國，由下列部門歸口組織派遣：

(一)舉辦、參加經濟貿易展覽會或考察市場、洽談貿易，由市對外經濟貿易部門組織;

(二)考察、洽談經濟技術合作項目，由市對外經濟貿易部門會同有關經濟部門組織;

(三)進行經濟貿易業務培訓，由市對外經濟貿易部門組織;進行人才培訓由市人事部門會同引進國外智力管理等部門組織;

(四)進行科學技術合作與交流、舉辦和參加科學技術展覽會以及國際學術會議，由市科學技術部門組織;

(五)舉辦、參加文化展覽會和文藝演出，由市文化部門組織;

(六)舉辦、參加旅游展銷會、招徠客源，由市旅游部門組織;

(七)參加體育比賽，由市體育運動管理部門組織;

(八)進行友好訪問，由市政府外事部門會同有關部門組織。

享有進出口業務經營權的企業，可以組織本企業經營范圍內出口商品供貨單位或進口商品用戶單位的人員，出國進行經濟貿易活動。

除上述部門和企業外，其他單位只能組織本系統、本行業的人員出國執行公務，不得跨系統、跨行業派員出國執行公務。

中央、省屬單位和外地組織的出國團組，除上述歸口組織派遣部門外，其他任何單位只能對口派員參加，不得跨行業參加;凡是全市范圍內已統一組織參加的，其他單位不得另行派員參加。

第三章 出國任務的申報和審批

第十條 因公出國任務由市政府審批或審查上報。

市政府外事辦公室(以下簡稱市外辦)和市對外經濟貿易委員會(以下簡稱市經貿委)是本市因公出國任務的審理機關。經濟技術貿易出國任務由市經貿委審理;非經濟技術貿易出國任務由市外辦審理。

第十一條 經濟技術貿易出國任務包括：出國進行經濟技術考察、培訓、研修，業務洽談，產品推銷、采購、售后服務，勞務合作，學習管理經驗，進行對外科學技術合作與交流，參加和舉辦經濟貿易展覽會、科學技術展覽會、旅游展銷會等。

非經濟技術貿易出國任務包括：出國留學、進修，出席國際會議，參加體育比賽，新聞采訪，參加和舉辦文化展覽、文藝演出以及出國友好訪問等。

第十二條 出國任務的審簽手續：

(一)市直各部門(含局級事業單位和行政性公司，下同)副局級和各縣級市(區)副縣(區)級以上干部參加的赴建交國家的出國任務，由市出國任務審查機關審理后呈市政府審批;由市政府報省政府審批的出國任務，由市出國任務審理機關審理后呈市政府審查上報。

(二)除前款規定之外的出國任務，屬經濟技術貿易的委托市經貿委審簽;屬非經濟技術貿易的委托市外辦審簽;青島經濟技術開發區和高科技工業園的，分別委托上述區、園管理委員會審簽。

(三)享有進出口業務經營權的企業和機電產品出口基地企業、擴權企業、高新技術企業的商務人員以及中外合資、合作經營企業的中方商務人員，經批準后年度內再次赴建交國家執行經濟技術貿易任務，由企業自行審批，抄報市經貿委等部門備案。

第十三條 因公出國請示事項按行政隸屬關系逐級申報。市直各部門的，由市直部門向市政府申報;各縣級市(區)的，由縣級市(區)政府向市政府申報。其中經濟技術貿易方面的抄報市經貿委審理，非經濟技術貿易方面的抄報市外辦審理。

第十四條 全市范圍內組團出國，按第九條規定由市歸口組織派遣部門向市政府申報。

本市所屬數個單位聯合組團出國，由主辦單位商有關單位同意后，按主辦單位行政隸屬關系申報。派遣離休、退休人員出國，由聘用單位商原所在單位同意后，按聘用單位行政隸屬關系申報;其中仍在國際組織或國際學術機構任職的離休、退休人員出國，由原所在單位按其行政隸屬關系申報，其他離休、退休人員，如外方邀請出國并提供費用，按因私出國規定辦理。

第十五條 本市單位邀請中央、省屬單位及外地人員參與組團出國，必須先函商邀請人員所在單位及上級主管部門同意并出具書面證明后申報。在本市工作滿一年的外地人員的出國事項，由本市聘用單位按行政隸屬關系申報。

第十六條 中央、省屬單位和外地通知本市所屬單位派員參加其組團出國的，本市派員單位須按第十三條規定程序申報，經市政府或授權機關同意后方可提報出國人員名單和支付出國經費。

參加中央、省屬單位和外地組團出國舉辦和參加展覽會，其參展規模、參展單位的確定及參展人員的選派，須按第九條規定報市歸口組織派遣部門審定;未經批準，不得發運展品和支付參展經費。屬外商向本市所屬單位招徠參展的，須按第九條規定報市經貿委審批;未經批準，不得承諾應邀參展，不得發運展品和支付參展經費。

第十七條 由本市單位為主組團出國執行本市公務的，均按本市規定程序申報，不得徑報省或中央部門審批，也不得通過旅游途徑派出。公費派員出國必須按因公出國規定程序申報，禁止按因私出國規定辦理;嚴禁組織公費出國旅游或變相公費出國旅游。

第十八條 出國任務獲準后，在規定期限內未能派出的，須向原批準機關報告;申請延期派出或改派、增派出國人員，改變或增加出訪國家、地區，延長在

外期限等，均須按程序報原批準機關審批;少派出國人員或整個團組不再派遣須報原批準機關備案。

第十九條 出國團組或人員在境外申請增加出訪國家和地區、改變活動路線、延長在外期限、追加出國經費，由團組負責人報告其主管部門，經主管部門轉報原批準機關審批。因特殊情況來不及請示國內原批準機關的，須征得我駐外使、領館同意并取得其書面證明。

第二十條 申報出國任務須留出充足的申辦時間。出國申報的內容應完整、清楚、準確，所附文件與申報事項相符，手續完備。嚴禁弄虛作假，營私舞弊。

第二十一條 出國任務審查呈報單位和市出國任務審理機關對出國任務申請事項須及時審查辦理，在規定期限內辦理完畢。對無必要派遣或需要調整以及手續不完備的出國請示事項，由市出國任務審理機關徑復呈報單位;不予同意的抄報市政府備案。

第二十二條 市經貿委、市外辦應建立或確定專門機構，配備專職工作人員承辦出國任務的審理工作。出國任務審查呈報單位必須確定專門機構，配備專(兼)職工作人員承辦出國任務申報工作。有關出國事項由承辦機構逐級聯系，不承擔出國管理工作的部門和人員不得干預出國審批工作。

第四章 出國護照、簽證

第二十三條 出國人員須按規定申辦出國護照。市外辦是本市因公出國人員護照的頒發機關。

第二十四條 申辦護照須出具交驗有效出國任務批件或確認件、出國人員審查批件及有關證件、國外邀請函電，并提供符合要求的本人照片，據實填寫《出國人員卡片》和《申請外國簽證事項表》。

第二十五條 發照機關應及時審核申辦護照的有關證件。對不符合國家規定的，發照機關有權拒發護照;對已發出的護照，有權依照規定吊銷或宣布作廢。

第二十六條 出國人員須妥善保管護照，回國后應將有效護照交回派遣單位，由派遣單位在一個月內交發照機關保存。其他單位和個人不得擅自保存有效護照。

護照遺失，在國外須及時報告我駐外使、領館和當地治安機關，在國內須及時報告發照機關和公安機關。

第二十七條 不得偽造、涂改、騙取、轉讓、轉借護照。

第二十八條 市外辦負責代辦本市因公出國人員的外國簽證。派員單位和個人不得直接向外國駐華使、領館申辦簽證。

第二十九條 申請外國簽證須提供有效的中國護照、外方邀請函電及符合要求的本人照片，填寫《外國簽證申請表》。對于違反國家規定和有關國家駐華使、領館規定的簽證申請，市外辦有權拒絕受理。

第五章 出國經費管理

第三十條 出國經費(含外匯額度和相應人民幣)系指出國人員在外期間的食宿費、公雜費、個人零用費和往返國際旅費(含國外城市間交通費，下同)以及參展費等費用。

出國團組須按規定用匯渠道申請用匯，經濟技術貿易團組使用本單位自有外匯，無外匯來源的可申請調劑解決;非經濟技術貿易團組使用非貿易外匯;黨政機關

工作人員出國原則上使用非貿易外匯，不足時可使用市級留成外匯。

除聘用的專業技術人員的出國經費由聘用單位支付外，其他出國人員所需出國經費原則上由其所在單位支付，黨政機關工作人員的出國經費不得轉嫁給企業。

第三十一條 凡是從行政事業經費中列支出國經費的單位，每年須編制下年度出國經費預算計劃，按行政隸屬關系報區政府或市直部門審查同意后，分別報市外辦或市經貿委審查匯總，經市財政局會同有關部門審定后報財政部批準執行。

第三十二條 引進技術設備單位在與外方簽訂的引進技術設備合同中，不得訂有在合同金額中向外方支付我方出國考察、培訓人員出國經費的條款。受托代理簽訂合同的外貿企業，不得為招徠生意和迎合用戶心理而在合同中訂有上述條款。合同審批機關必須嚴格審查把關，對有上述條款的合同，不予批準生效。各級外匯管理部門和各專業銀行應加強監督，對上述款項拒絕對外開證付匯。

第三十三條 出國人員應按照出國任務批件所列經費開支項目，在國家規定標準內開支，不得突破。由國外接待單位承擔費用并將外幣直接支付出國人員自行使用的，各項開支也應按國家規定標準執行。凡與原批準開支項目重復的或超過國家規定標準的，均不得開支，節余外匯須全部帶回交公。出國人員不得擅自借用、調用我駐外機構的外匯，不得擅自將外匯存放國外。嚴禁套匯、逃匯。

第三十四條 出國人員回國后須在十五日內持有關證件到外匯管理部門或財政部門核銷出國經費。違反規定的開支一律不得報銷。

第三十五條 各級財政、外匯管理部門和各專業銀行應加強對出國經費開支的監督管理。申辦或匯付出國經費須憑本市下達的出國任務批件或確認件和出國人員審查批件。外匯管理部門和財政部門對出國人員國外開支費用須嚴格審查核銷，并按季度將出國用匯情況報市政府，抄送市出國任務審理機關。

第六章 出國教育、紀律和總結檢查

第三十六條 出國人員應接受國家安全、外事紀律、保密紀律、財經紀律及愛國主義等方面的教育。國家安全教育，由國家安全機關負責實施;其它教育，由派員單位和上級主管部門負責實施。

第三十七條 出國人員應做到：

(一)忠于祖國，保守秘密，自覺維護國家、民族利益;

(二)在外期間主動接受我駐外使、領館的領導，遇到重大問題及時請示報告，對未授權事項不隨意表態和承諾;

(三)遵守出訪國家的法律，尊重當地人民的風俗習慣，講禮貌、守信用、舉止大方，體現中華民族的道德風尚;

(四)忠于職守，勤奮工作，力爭取得最佳出訪效果;

(五)不向外國人、外籍華人、華僑、港澳臺同胞索借財物，嚴格執行對外贈送和接受禮品的規定;

(六)不擅自延長在外期限、增加出訪國家和地區、改變活動路線;回國后，認真總結報告在外工作情況，辦結未盡事宜。

第三十八條 出國團組回國后必須認真總結在外工作情況，并在十日內書面報告派遣單位;有副局級或副縣(區)級以上干部參加的出國團組，須向市政府報告，抄報市出國任務審理機關。各派員單位及上級主管部門須及時檢查考核，并將考核意見和出國團組工作總結一并轉報市出國任務審理機關。

第三十九條 市出國任務審理機關須會同有關部門定期檢查出國管理工作情況，包括出國人員在外工作情況、執行紀律情況、用匯情況等，收集典型事例，表彰先進，糾正不良傾向，按季度向市政府綜合報告情況。

第七章 獎勵與處罰

第四十條 在因公出國管理工作中，貫徹執行國家涉外工作方針政策和本規定及模范遵守外事紀律、圓滿完成出國任務成績顯著的，由市出國任務審理機關報請市政府給予表彰和獎勵。

第四十一條 違反本規定有關出國申報事項給國家造成經濟損失的，違反外事紀律對外造成惡劣影響的，或因瀆職未能完成出國任務導致國家經濟損失的，由行政監察機關等有關部門、單位依法查處。

第四十二條 違反護照、簽證有關管理規定的，由市外辦依法查處。

第四十三條 違反出國經費管理規定的，由外匯管理部門和財政部門按規定給予經濟處罰，情節嚴重的由有關部門給予行政處分。

第四十四條 因公出國管理工作人員違反本規定弄虛作假、營私舞弊、嚴重失職的，給予行政處分。

第四十五條 違反國家有關出國管理規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十六條 本市各單位因公派員赴香港、澳門地區的管理工作參照本規定執行。本市每年度因公赴香港地區人員的控制指標由市經貿委統一管理使用。

第四十七條 出國人員的政審工作由各級組織人事部門按有關規定辦理。

第四十八條 青島人民政府外事辦公室和對外經濟貿易委員會可根據本規定制定實施細則。

第四十九條 本規定自發布之日起施行。青島市人民政府于一九九0年十月十日發布的《青島市因公臨時出國管理暫行規定》同時廢止。

發布部門：青島市政府 發布日期：1993年09月30日 實施日期：1993年09月30日

第二篇：廈門大學因公臨時出國

廈門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法

時間：2016年09月02日作者：管理員分類：院務規章

廈門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法（2016 修訂）

第一章總則

第一條為進一步加強和規范我校因公臨時出國（境）審批與管理，更好地服務學校教學與科研工作，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中組部、教育部和福建省等相關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我校在編教職工、全日制在校學生的因公臨時出國（境）任務，并對教學科研人員因公臨時出國（境）開展學術交流合作實施區別管理。

教學科研人員是指學校從事教學和科研任務的人員（含退離休返聘人員），以及在學校、院系以及機關部處擔任領導職務的專家學者。

學術交流合作包括開展教育教學活動、科學研究、學術訪問、出席學術會議以及執行國際學術組織履職任務等。

第三條國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室負責學校因公臨時出國（境）的申報、審批和管理等工作。

第二章申報原則

第四條申請因公臨時出訪要有明確的公務目的和實質性內容，不得安排考察性出訪；不得安排無實際需要的國(境)外培訓；不得參加由外方資助的背景復雜、專題敏感的出國（境）培訓；不得赴國（境）外出席無實質內容的慶典、儀式或慰問等活動。第五條因公出訪團組須有對方業務對口部門或相應級別人員的邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人員的職稱職級身份相稱。嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。

第六條因公出訪團組應嚴格按照批準方案出訪。不得繞道，不得擅自改變出訪路線、增加出訪地點或延長出訪時間。因特殊情況確需改變出訪方案的，應事先報所在單位同意，并報國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室審批。

第七條校黨委書記或校長因公出訪團組人數原則上不超過6人，其他因公出訪團組人數原則上不超過5人。同一單位負責人原則上不得同團出訪，也不得6個月內分別率團出訪同一國家或地區。不得攜帶配偶和子女同行。

第八條因公出訪團組須嚴格控制出訪國家（地區）數和在外停留天數。每次出訪不得超過3個國家和地區（含經停國家和地區，不出機場的除外，下同），在外停留不超過10天（含離、抵境當日，下同），出訪2國（地區）不超過8天，出訪1國（地區）不超過5天。赴中、南美洲，非洲國家航班銜接不便的團組，出訪時間可酌情增加1天。赴臺人員在臺時間應根據工作任務和要求合理安排，一般不超過7天。

第九條嚴禁通過組織“團外團”或拆分團組、分別報批等方式在因公出訪團組正式名單外安排無關人員跟隨或分行。嚴禁派人為因公出訪團組打前站。

第十條演出、培訓、研修、舉辦展覽、參加比賽以及教學科研人員出國（境）開展學術交流合作等情況，單位與個人的出國（境）批次數、團組人數、在外停留天數可根據實際需要安排。

第十一條因公出訪團組必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續并持因公護照（港澳臺通行證）出訪。教學科研人員出國（境）開展學術交流合作，原則上應持因公護照（港澳臺通行證）出訪。如有以下特殊情況，可申請持普通護照（港澳臺通行證）出訪：

（一）持有出訪國家或地區的長期居留證或多次出入境簽證/簽注；

（二）執行多項出訪任務，因公護照（港澳臺通行證）無法同時辦理多個國家或地區的簽證/簽注；

（三）根據外交部門規定無法辦理因公護照（港澳臺通行證）、無法持因公護照（港澳臺通行證）出訪；

（四）帶隊參與學生境外交流或實習；

（五）任務緊要，辦理因公護照（港澳臺通行證）和簽證/簽注無法按期出訪。

對確需持普通護照（港澳臺通行證）出訪的人員，應在申報出訪任務時說明理由并附上相關證明材料,上報校領導批準。

第十二條赴廈門大學馬來西亞分校工作或執教等特殊情況，可申請持普通護照出訪，出訪人數和在外停留天數可根據實際工作需要安排。

第十三條全日制在校學生因公出國、赴港澳以及公派留學人員出國留學，均持普通護照（港澳通行證）。其他長期研修留學類項目參照國家公派留學相關規定執行。

第十四條各單位不得自行組織和申報跨地區、跨行業的出訪團組。

第十五條具有下列情形之一的，不予因公派出：

（一）出訪人員的專業或業務分工與出訪任務不相符的；

（二）無權出具任務通知書的協會、中心等單位所組織的出 國（境）訪問考察、參加研討會和培訓班等的；

（三）對受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年的；

（四）違反外事紀律造成不良影響的；

（五）國家法律法規規定不準出境的。

第三章審批程序

第十六條各單位應認真制定出訪計劃，并于每年12月15日之前向國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報送下一出訪計劃，由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交學校審批。對計劃外的非學術性出訪團組，將不予批準。對確需臨時安排但未按計劃報備的學術交流合作，應在報批時說明理由。第十七條各單位應建立因公臨時出國（境）量化管理機制，嚴格控制出國（境）團組總量和前往熱點國家（地區）團組數量。

第十八條實行因公出訪事前事后公示制度。因公出國（境）人員須在出訪前將相關的出訪信息在所在單位的網站或公告欄公示。回國（境）后，應在1 個月內公示團組執行情況，并向國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交出訪報告。事前和事后公示期限均不少于5 個工作日。未按規定公示的，將不予審批和報銷費用。

第十九條校黨委書記因公臨時出訪，經由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領導和校長簽署意見后，報教育部審批；校長因公臨時出訪，經由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領導和校黨委書記簽署意見后，報教育部審批。

第二十條副校級領導干部因公臨時出訪，經由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領導簽署意見后，報校黨委書記或校長審批。

第二十一條機關部處、學院（研究院）正職領導干部因公臨時出訪須經所在單位的黨政分管領導審核并視情況報分管校領導同意后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領導簽署意見，最后報校黨委書記或校長審批。

第二十二條機關部處副職領導干部及學院（研究院）行政副職領導干部因公臨時出訪須經所在單位的黨政分管領導審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領導審批。

第二十三條學院（研究院）黨委（黨總支）副書記因公臨時出訪須經所在單位的黨政分管領導與學生處領導審核并報分管校領導同意后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領導審批。

第二十四條普通教職員工因公臨時出訪須經所在單位的黨政分管領導審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領導審批。

第二十五條全日制在校學生因公臨時出訪須經所在單位的黨政分管領導、學生處、研究生院或教務處審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領導審批。第二十六條因公出國團組須提前2個月提交申請材料。因公赴港澳團組須提前1個月提交申請材料。因公赴臺團組須提前40天提交申請材料。

第四章經費和證件管理

第二十七條因公出訪團組應當嚴格按照批準的出國（境）人員、天數、路線、公務活動等情況進行報銷，不得報銷與出訪任務無關的開支。境外住宿以及交通標準按《廈門大學出國（境）費用管理辦法》（廈大財[2015]24號）執行。

第二十八條因公臨時出訪時，應當優先選擇直達目的地國家（地區）的境內航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應當選擇境內航空公司航班到達的最鄰近目的地國家（地區）進行中轉。由于航班銜接或是需中轉1次以上等特殊原因確需選擇境外航空公司航班的，應當事先報送國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室和財務處審批同意。

第二十九條因公出訪團組在國（境）外期間，原則上不對外贈送禮品。確有必要贈送的，應當事先報國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室和財務處審批同意，并按照厲行節儉的原則選擇師生作品或具有民族特色的紀念品、傳統手工藝品和實用物品，金額標準參照《廈門市市直機關外賓接待經費管理辦法》（廈財行[2014]18號）執行。

第三十條持因公護照或因公港澳通行證出訪者須在回國（境）后7日內上交證件。全校在職中層及以上領導干部、離（退）休的廳級以上干部持臺灣通行證出訪歸來后7日內上交證件。逾期不交或不執行證件管理規定的個人，暫停其出國（境）執行公務。有關領導干部普通護照（港澳臺通行證）的使用和管理，由學校黨委組織部另行規定。

第三十一條因公護照（港澳臺通行證）丟失者，持證人應立即向公安機關（在境外向使領館或其他相關機構）和國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報告，并遞交書面情況說明，由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室書面上報省市主管部門。

第五章外事紀律 第三十二條各單位應當本著務實、高效、精簡、節約的原則從嚴組團，在出訪團組中指定工作能力強且富有經驗的人員擔任團長，實行團長負責制。團長應當對團組成員進行行前教育，并對團組承擔領導責任。團組成員不得擅自脫團，私自行動。

第三十三條進一步加強用人單位對外事工作集中統一領導。各機關部處、學院（研究院）須按照國家有關規定和文件對因公出訪嚴格審核把關，堅持“誰派出，誰負責；誰審批，誰負責；誰把關，誰負責”的審批管理制度。

第三十四條因公臨時出國（境）人員在對外交往中應維護國家和學校利益，不做有損國格、人格和學校聲譽的事情。

第三十五條學校涉密人員因公臨時出國（境）須嚴格遵守《涉密人員對外科技交流保密守則》（附件一），報批出訪任務時須填寫《涉密人員對外科技交流保密責任承諾書》（附件二），隨申報材料一起上報備案。

第三十六條出訪人員及經辦人員應誠實守信。對在辦理相關手續過程中有弄虛作假行為或違規違紀的因公臨時出訪人員，學校在1 年內不再受理其因公臨時出國（境）申請，情節嚴重的按國家有關法律和學校有關規定進行處理。

第六章附則

第三十七條本辦法由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公 室負責解釋。

第三十八條本辦法自2016年7月15日起施行。《廈門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法》（廈大外〔2015〕166 號）同時廢止。

第三篇：因公出國管理規定_43559

因公出國管理規定

第一條

為使員工因公出國的管理工作規范化，根據公司的實際情況特制定本規定。

第二條 員工因公出國可分為兩種情況：

（一）公司自己組團赴國外考察學習，必須有對方出具的邀請函。

（二）公司隨國家有關部門組團外出考察，必須有國家組團出具的任務批件和任務通知書。

第三條 公司內部出國申報程序：本人書面提出申請并出具以上的有關證明，報總經理審批，最后交由董事會研究通過。

第四條 公司外部出國申報程序：公司外部出國申報工作由秘書室主管負責。秘書室主管按以下程序辦理。

第二條第一種情況：

（一）攜帶對方的邀請函、出國人員申請書（申請抬頭為天津市外經貿委）、企業營業執照（以上文件均需備有兩份復印件）到區外經貿委申請，區外經貿委批準后遞交市外經貿委。

（二）市外經貿委批準后，攜帶批準文件和邀請函到市外辦辦理出國任務件。

（三）攜帶出國任務件和出國人員身份證到區委領取政審表，并攜帶政審表赴員工檔案所在地政審，政審通過后到區委做政審批件。

（四）攜帶政審批件、出國任務件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務中心做護照，一般為五個工作日。

（五）取護照，填寫出國申請表，并在出國服務中心遞交護照，辦理簽證。第二條第二種情況：

（一）攜帶任務批件復印件、任務通知書、出國申請書到區外經貿委申請出國批文。（三天）。

（二）攜帶任務批件復印件、任務通知書、區外經貿委批文到市外辦辦理出國確認件。（二天）

（三）攜帶任務批件復印件、任務通知書、市外辦確認件到區委領取政審表，到區人事局政審，完畢后到區委做政審批件。（二天）

（四）攜帶政審批件、出國任務件、通知書、確認件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務中心做護照。（五天）

（五）取護照，將任務件、護照送交國家組團處。第五條 本規定由辦公室制訂并負責解釋，報董事會批準后自公布之日起施行。

第四篇：因公臨時出國經費管理辦法

因公臨時出國經費管理辦法

財行[2013]516號 第一章 總則

第一條 為了進一步規范因公臨時出國經費管理，加強預算監督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據《中華人民共和國預算法》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關、人大政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派、人民團體和事業單位因公組派臨時代表團組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區各部門各單位因公組派臨時出國團組應當堅持強化預算約束、優化經費結構、厲行勤儉節約、講求務實高效的原則，嚴格控制因公臨時出國規模，規范因公臨時出國經費管理。

第二章 預算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經費應當全部納入預算管理，并按照下列規定執行：

（一）各級財政部門應當加強因公臨時出國經費的預算管理，嚴格控制因公臨時出國經費總額，科學合理地安排因公臨時出國經費預算。

（二）各地區各部門各單位應當加強預算硬約束,認真貫徹落實厲行節約的要求，在核定的因公臨時出國經費預算內，務實高效、精簡節約地安排因公臨時出國活動，不得超預算或無預算安排出訪團組。確有特殊需要的，按規定程序報批。

第五條 出訪團組實行計劃審批管理，并按照下列規定執行：

（一）各地區各部門各單位應當認真貫徹中央有關外事管理規定，科學制訂因公臨時出國計劃，認真履行因公臨時出國計劃報批制度，嚴格控制因公臨時出國團組人數、國家數和在外停留天數，正確執行限量管理規定。組團單位和派出單位要明確責任，誰派出、誰負責。

（二）因公臨時出國應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級外事部門應當加強因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴格把關，對違反規定、不適合成行的團組予以

調整或者取消。駐外使館答復國內因公臨時出國征求意見時，應當嚴格履行把關職責。

第六條 各地區各部門各單位出國經費的支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行。

各地區各部門各單位應當嚴格執行各項經費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業單位資助，嚴禁向同級機關、下級機關、下屬單位、企業、駐外機構等攤派或轉嫁出訪費用。

第七條 各地區各部門各單位應當建立因公臨時出國計劃與財務管理的內部控制制度。出訪團組應當事先填報《因公臨時出國任務和預算審批意見表》（見附1），由單位外事和財務部門分別出具審簽意見，明確審核責任。出國任務、出國經費預算未通過審核的，不得安排出訪團組。

第三章 經費管理

第八條 因公臨時出國經費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務所必須發生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日常伙食費用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第九條 國際旅費按照下列規定執行：

（一）選擇經濟合理的路線。出國人員應當優先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應當事先報經單位外事和財務部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經本單位外事和財務部門審批同意。機票款由本單位通過公務卡、銀行轉賬方式支付，不得以現金支付。單位財務部門應當根據《航空運輸電子客票行程單》等有效票據注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應當嚴格按照規定安排交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機。

（五）省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務座；司局級人員可以乘坐飛機公務艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設置上述規定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應乘坐低一等級艙位。上述人員發生的國際旅費據實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內段按國內差旅費的有關規定執行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數計算，每人每天補助12美元。

第十條 出國人員根據出訪任務需要在一個國家城市間往來，應當事先在出國計劃中列明，并報本單位外事和財務部門批準。未列入出國計劃、未經本單位外事和財務部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準的計劃執行，其城市間交通費憑有效原始票據據實報銷。

第十一條 住宿費按照下列規定執行：

（一）出國人員應當嚴格按照規定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費據實報銷；廳局級及以下人員安排標準間，在規定的住宿費標準之內予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應當按照住宿費標準執行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應當嚴格把關，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，須事先報經本單位外事和財務部門批準。經批準，住宿費可據實報銷。

第十二條 伙食費和公雜費按照下列規定執行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規定的標準發給個人包干使用。包干天數按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團組，其伙食費和公雜費由出訪團組統一掌握，包干使用。

（三）外方以現金或實物形式提供伙食費和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領取伙食費和公雜費。

（四）出訪用餐應當勤儉節約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節儉。

第十三條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團組在國外期間，收授禮品應當嚴格按有關規定執行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應當事先報經本單位外事和財務部門審批同意，按照厲行節儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳統手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十五條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據據實報銷。根據到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應當事先報經本單位外事和財務部門批準后，按照到訪國駐華使領館要求購買，憑有效原始票據據實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費用時，須憑有效票據填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證須用中文注明開支內容、日期、數量、金額等，并由經辦人簽字。

各單位財務部門應當根據本辦法制定本單位財務報銷審批的具體規定，加強對因公臨時出國團組的經費核銷管理。各單位財務部門應當對因公臨時出國團組提交的出國任務批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復印件及有效費用明細票據進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數、路線、經費預算及開支標準核銷經費，不得核銷與出訪任務無關的開支。

第十七條 中央各部門根據出國經費預算，結合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數額，通過財政部批準的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據本級各部門和下級財政部門的申請，自主核定本地區購匯數額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續。

第四章 監督檢查

第十八條 除涉密內容和事項外，因公臨時出國經費的預決算應當按照預決算信息公開的有關規定，及時公開，主動接受社會監督。

第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯合檢查。各級財政部門應當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經費管理使用情況進

行監督檢查。審計部門應當對各部門各單位因公臨時出國經費管理使用情況進行審計。

財務部門應當建立健全因公臨時出國團組內部監督檢查機制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經費使用情況。嚴格按照預算績效管理的有關規定，加強因公臨時出國經費預算績效評價，切實提高預算資金的使用效益。

第二十條 組團單位應當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經紀律教育。對出國人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，除相關開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，并追究有關人員責任：

（一）違規擴大出國經費開支范圍的；

（二）擅自提高經費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數、國家數、天數等，套取出國經費的；

（四）使用虛假發票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區的，適用本辦法。

第二十二條 各地區各部門各單位可以根據本辦法，結合實際制定具體規定，報財政部備案。邊境地區有頻繁出國任務的，其因公臨時出國經費開支標準和管理辦法由所在省、自治區財政廳根據實際情況制定，并報財政部備案。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關經費開支標準暫按照經濟水平相近的鄰國標準執行。

第二十四條 財政部、外交部根據出訪國家或地區經濟發展、物價等變動情況，對相關經費開支標準適時調整。

第二十五條 國有企業和其他因公臨時出國人員參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起30日后施行。財政部、外交部《關于印發<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關于加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。

第五篇：因公臨時出國經費管理辦法

財政部 外交部關于印發

《因公臨時出國經費管理辦法》的通知

財行〔2013〕516號

黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，總后勤部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產建設兵團財務局、外事局：

根據中共中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》的要求和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的精神，為進一步規范因公臨時出國經費管理，我們對《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》（財行〔2001〕73號）進行了修訂。現將修訂后的《因公臨時出國經費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發給你們，請認真遵照執行。

請各地區各部門各單位根據《辦法》基本原則和要求，結合實際制定具體規定，并于2014年2月1日前報送財政部備案。邊境地區有頻繁出國任務的，由所在省、自治區財政廳根據實際情況制定本地區因公臨時出國經費開支標準和管理辦法，并于2014年4月1日前報送財政部備案。

財政部 外交部

2013年12月20日

因公臨時出國經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范因公臨時出國經費管理，加強預算監督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據《中華人民共和國預算法》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關、人大政協機關、審判機關、檢

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察機關、民主黨派、人民團體和事業單位因公組派臨時代表團組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區各部門各單位因公組派臨時出國團組應當堅持強化預算約束、優化經費結構、厲行勤儉節約、講求務實高效的原則，嚴格控制因公臨時出國規模，規范因公臨時出國經費管理。

第二章 預算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經費應當全部納入預算管理，并按照下列規定執行：

（一）各級財政部門應當加強因公臨時出國經費的預算管理，嚴格控制因公臨時出國經費總額，科學合理地安排因公臨時出國經費預算。

（二）各地區各部門各單位應當加強預算硬約束,認真貫徹落實厲行節約的要求，在核定的因公臨時出國經費預算內，務實高效、精簡節約地安排因公臨時出國活動，不得超預算或無預算安排出訪團組。確有特殊需要的，按規定程序報批。

第五條 出訪團組實行計劃審批管理，并按照下列規定執行：

（一）各地區各部門各單位應當認真貫徹中央有關外事管理規定，科學制訂因公臨時出國計劃，認真履行因公臨時出國計劃報批制度，嚴格控制因公臨時出國團組人數、國家數和在外停留天數，正確執行限量管理規定。組團單位和派出單位要明確責任，誰派出、誰負責。

（二）因公臨時出國應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級外事部門應當加強因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴格把關，對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。駐外使館答復國內因公臨時出國征求意見時，應當嚴格履行把關職責。

第六條 各地區各部門各單位出國經費的支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行。

各地區各部門各單位應當嚴格執行各項經費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業單位資助，嚴禁向同級機關、下級機關、下屬單位、企業、駐外機構等攤派或轉嫁出訪費用。

第七條 各地區各部門各單位應當建立因公臨時出國計劃與財務管理的內部控制制度。出訪團組應當事先填報《因公臨時出國任務和預算審批

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意見表》（見附1），由單位外事和財務部門分別出具審簽意見，明確審核責任。出國任務、出國經費預算未通過審核的，不得安排出訪團組。

第三章 經費管理

第八條 因公臨時出國經費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務所必須發生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日常伙食費用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第九條 國際旅費按照下列規定執行：

（一）選擇經濟合理的路線。出國人員應當優先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應當事先報經單位外事和財務部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經本單位外事和財務部門審批同意。機票款由本單位通過公務卡、銀行轉賬方式支付，不得以現金支付。單位財務部門應當根據《航空運輸電子客票行程單》等有效票據注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應當嚴格按照規定安排交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機。

（五）省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務座；司局級人員可以乘坐飛機公務艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與

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以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設臵上述規定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應乘坐低一等級艙位。上述人員發生的國際旅費據實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內段按國內差旅費的有關規定執行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數計算，每人每天補助12美元。

第十條 出國人員根據出訪任務需要在一個國家城市間往來，應當事先在出國計劃中列明，并報本單位外事和財務部門批準。未列入出國計劃、未經本單位外事和財務部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準的計劃執行，其城市間交通費憑有效原始票據據實報銷。

第十一條 住宿費按照下列規定執行：

（一）出國人員應當嚴格按照規定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費據實報銷；廳局級及以下人員安排標準間，在規定的住宿費標準之內予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應當按照住宿費標準執行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應當嚴格把關，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，須事先報經本單位外事和財務部門批準。經批準，住宿費可據實報銷。

第十二條 伙食費和公雜費按照下列規定執行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規定的標準發給個人包干使用。包干天數按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團組，其伙食費和公雜費由出訪團組統一掌握，包干使用。

（三）外方以現金或實物形式提供伙食費和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領取伙食費和公雜費。

（四）出訪用餐應當勤儉節約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節儉。

第十三條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團組在國外期間，收授禮品應當嚴格按有關規定執行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應當事先報經本單位外事和財務部門審批同意，按照厲行節儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳

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統手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十五條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據據實報銷。根據到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應當事先報經本單位外事和財務部門批準后，按照到訪國駐華使領館要求購買，憑有效原始票據據實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費用時，須憑有效票據填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證須用中文注明開支內容、日期、數量、金額等，并由經辦人簽字。

各單位財務部門應當根據本辦法制定本單位財務報銷審批的具體規定，加強對因公臨時出國團組的經費核銷管理。各單位財務部門應當對因公臨時出國團組提交的出國任務批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復印件及有效費用明細票據進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數、路線、經費預算及開支標準核銷經費，不得核銷與出訪任務無關的開支。

第十七條 中央各部門根據出國經費預算，結合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數額，通過財政部批準的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據本級各部門和下級財政部門的申請，自主核定本地區購匯數額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續。

第四章 監督檢查

第十八條 除涉密內容和事項外，因公臨時出國經費的預決算應當按照預決算信息公開的有關規定，及時公開，主動接受社會監督。

第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯合檢查。各級財政部門應當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經費管理使用情況進行監督檢查。審計部門應當對各部門各單位因公臨時出國經費管理使用情況進行審計。

財務部門應當建立健全因公臨時出國團組內部監督檢查機制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經費使用情況。嚴格按照預算績效管理的有關規定，加強因公臨時出國經費預算績效評價，—5—

切實提高預算資金的使用效益。

第二十條 組團單位應當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經紀律教育。對出國人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，除相關開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，并追究有關人員責任：

（一）違規擴大出國經費開支范圍的；

（二）擅自提高經費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數、國家數、天數等，套取出國經費的；

（四）使用虛假發票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區的，適用本辦法。

第二十二條 各地區各部門各單位可以根據本辦法，結合實際制定具體規定，報財政部備案。邊境地區有頻繁出國任務的，其因公臨時出國經費開支標準和管理辦法由所在省、自治區財政廳根據實際情況制定，并報財政部備案。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關經費開支標準暫按照經濟水平相近的鄰國標準執行。

第二十四條 財政部、外交部根據出訪國家或地區經濟發展、物價等變動情況，對相關經費開支標準適時調整。

第二十五條 國有企業和其他因公臨時出國人員參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起30日后施行。財政部、外交部《關于印發<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關于加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。

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