第一篇：廣西因公出國管理問答[范文模版]

廣西因公出國（境）培訓團組管理工作問答

1、請問什么是“兩辦規定”？

答：“兩辦規定”指的是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定的通知》（中辦發[2008]9號文）的簡稱。

2、國家對出國（境）培訓團組有什么境外紀律要求？

答：中紀委、中組部、外交部、公安部《關于加強因公出國（境）培訓團組境外紀律的通知》（外外管函[2007]2號文）提出了境外紀律規定。

3、自治區黨委、自治區人民政府在出國（境）培訓團組管理方面有什么規定嗎？ 答：有，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發了《關于進一步加強全區因公出國（境）管理的若干規定的通知》（桂辦發[2008]67號文），對全區出國（境）培訓管理工作制定了各項相關規定。

4、廣西有出國（境）培訓歸口管理部門嗎？

答：有，自治區外專局為我區出國（境）培訓歸口管理部門。

5、自治區人事廳、自治區外專局在出國（境）培訓團組管理方面有什么規定嗎？ 答：有，自治區人事廳、自治區外專局印發了《加強黨政干部因公出國（境）培訓團組管理的暫行規定的通知》（桂人發[2009]15號文），制定了出國（境）培訓團組管理的有關規定。

6、出國（境）培訓團組管理的范圍有哪些？

答：出國（境）培訓管理范圍包括執行由黨中央、國務院批準或授權代表國家與外方簽署的多邊或雙邊合作協定（協議）、各地各部門和各人民團體在授權范圍內或委托其下屬機構與外方簽署的多邊或雙邊對口交流合作協定（協議）和技術、設備引進項目合同中規定的培訓；與國際知名的大型企業、高等學校、專業機構直接簽約安排、由外方或國家外專局資助的自有渠道培訓。

7、出國（境）培訓的類型有哪些？

答：出國（境）培訓科按培訓內容、時間和人數進行分類。按培訓內容可分為專業技術、企業管理和黨政干部類培訓；按參加人數可分為個人培訓和團組培訓；按培訓時間可分為短期和中長期培訓；短期培訓是指一個月左右至三個月以內的培訓，中長期培訓是指三個月以上（含三各月）至一年的培訓。

8、如何組織申報出國（境）培訓團組年度計劃？

答：廳級人員出國（境）培訓，由自治區黨委組織部制定出國（境）培訓項目規劃和年度培訓計劃，其他部門和地方不得擅自組織。縣處級及以下人員出國（境）培訓，由各地各部門的出國（境）培訓歸口管理部門制定年度計劃。各地各部門應在每年11月前，將制定的年度計劃，報自治區外專局提出初審意見，由自治區外辦核報自治區黨委、自治區人民政府，批準后由自治區外專局報國家外專局審批。不得組織未經批準或計劃外的培訓團組。

9、什么是“審批類項目”和“審核類項目”？

答：審批類出國（境）培訓項目是指向國家外國專家局申請立項、由國家引進國外智力專款給予全額或部分資助的出國（境）培訓，資助比例不得低于20%；審核類出國（境）培訓項目是指各地區、各部門通過友好關系或經濟技術合作關系等與外方簽約安排的國（境）外培訓項目，可由對方出資或由我方參團單位自籌經費。

10、如何辦理“出國（境）培訓審核件”？

答：凡獲批列入國家外專局年度出國（境）培訓項目計劃的單位，必須到區外專局辦理出國（境）培訓審核件手續，持有國家外專局的出國（境）培訓審核件，方可辦理其他出國（境）培訓手續。

11、什么是出國（境）經費先行審核？

答：出國（境）培訓人員的出國（境）費用須報本級財政部門先審核。參團人員在獲得財政部門的《因公出國（境）經費審核表》后，方可辦理出國（境）培訓相關手續。

12、什么是雙跨團組？

答：雙跨團組是指出國（境）培訓團組中有跨地區、跨部門人員參加的團組。雙跨團組屬于因公出國（境）團組中特殊類別，需要從嚴審批，各地區各部門確有工作需要，可組織少量雙跨團組。嚴禁安排與出國（境）培訓任務無關人員“搭車”出訪。嚴禁以“培訓”名義組織考察、訪問性質的雙跨團組。

13、如何辦理雙跨團組人員征求意見的手續？

答：雙跨團組派遣計劃須納入全區因公出國（境）培訓年度計劃。參團人員需報各市外事部門征求意見，應由組團單位事先征得當地市級外事部門的書面同意意見。

14、如何辦理培訓團組經費先審手續？

答：培訓團組所有人員出國（境）經費應納入其所在單位因公出國（境）經費預算。組團部門在上報出國（境）培訓項目相關材料時，應附上所有參團人員所在單位（地區）財務部門出具的經費審核意見，確保參團人員的出國（境）經費開支控制在預算內，不得挪用其他預算資金。

15、地方立法、司法、公安、民族、宗教等敏感領域可以組織出國（境）培訓團組嗎？ 答：不可以。立法、司法、公安、民族、宗教等敏感領域原則上由中央主管部門統一組團。

16、出國（境）培訓團組人員有超齡限制嗎？

答：按照國家外國專家局有關出國（境）培訓人員年齡規定，出國（境）培訓人員年齡一般不得超過50歲，所從事的工作應與出國（境）培訓內容密切相關。培訓團團長的年齡可適當放寬，但不能超過57歲。確因需要的專業技術人員和國家特殊人才，年齡超過規定的，個案報批，并且要求派員單位提供超齡人員的健康擔保證明。

17、出國（境）培訓團組人數及人員出國的次數有限制嗎？

答：根據出國（境）培訓要求，每個團組人員應控制在25人以內。已安排一項培訓任務的人員，本年度不再安排其他培訓任務。已安排一項培訓任務的黨政干部，一般3年內不得再安排內容相同或相近的培訓任務。

18、出國（境）培訓有天數限制嗎？

答：有限制。國家外專局對出國（境）培訓的天數嚴格規定，所有短期培訓團組一般不少于21天，有的團組，如前往新加坡、日本、以色列等有關國家的培訓時間可為15天。所有短期培訓團組須于當年12月25日前完成培訓任務回國。

19、出國（境）培訓可以去幾個國家？

答：出國（境）培訓團組只能在一個國家完成培訓任務。要求在國（境）外聽課和對口交流或業務實踐活動應分別超過在外日程的三分之一。未經國家外專局批準，出國（境）培訓團組不得擅自延長境外停留時間、改變行程路線、增加培訓國家（地區）或城市、更改培訓日程安排。

20、短期因公出國（境）培訓與因公出國（境）考察在國別、時間和人數方面有什么不同的要求？

答：短期因公出國（境）培訓在外時間一般不少于21天，在1國完成，人員總數應控制在25人以內；因公出國（境）考察出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，出訪3國不超過12天，離抵境當日計入在外停留時間，廳級及以下團組人員總數不得超過6人。

21、如何選擇有資質的國境外培訓機構合作？

答：出國（境）培訓團組必須使用國家外專局批準的有資質的國境外培訓機構和大學合作，嚴禁使用非法中介機構。申報培訓項目時須選定國外培訓機構，所選定培訓機構一經國家外國專家局審批后，一律不能更改。

22、中介機構須具備什么樣的資質、條件和責任？

答：具有獨立法人資格；在國家行政管理部門登記注冊，并獲準從事相關業務；有固定辦公場所、專職工作人員和完善的機構章程；有一定經營規模和資金保障；熟悉我國和往訪國有關法律和規定，具有接待因公出國（境）團組的能力。在接待出國（境）培訓團組中，對違規的中介機構將取消其資格，涉嫌違法的中介機構應依法追究法律責任。

23、出國（境）培訓組團需要與國外培訓機構或中介機構簽訂出國（境）培訓合同（協議）嗎？

答：需要。為保證出國（境）質量，避免產生糾紛，組團單位與培訓機構之間應該簽訂培訓合同或協議。

24、為什么要進行出國（境）培訓前預培訓？

答：出國（境）培訓團組在出國前必須由出國（境）培訓歸口管理部門即自治區外國專家局負責進行行前預培訓，培訓內容包括境外紀律、培訓要求、安全知識等。組團單位應提前5天通知自治區外專局前往作前預培訓，并須將實際出訪行程報自治區外國專家局審核備案。

25、如何對培訓團組進行國（境）外培訓雙向評估。

答：雙向評估指的是培訓團組對境外培訓機構進行評估和境外培訓機構對培訓團組進行評估。培訓團組在國（境）外培訓時，國（境）外培訓機構對培訓團組在國（境）的表現進行評估，須填寫《國（境）外培訓機構對培訓團組評估表》，于團組回國后5天內反饋廣西外專局。同時，培訓團組完成培訓任務后，也必須對國（境）外培訓機構進行評估，填寫《培訓團組對國（境）外培訓機構評估表》，于團組回國后5天內反饋廣西外專局。

26、審批類團組如何辦理資助經費的領取和核銷手續？

答：獲國家外專局經費資助的團組，在獲簽證后，于出國前5個工作日內，前往國家外專局財務司辦理資助款領取手續。回國后1個月內，須持護照到國家外專局及時辦理資助款核銷手續。

27、退還護照和遞交培訓總結有何要求？

答：培訓團組回國后，要求7天內將護照退回自治區外辦統一管理；1個月內遞交團組培訓總結報告和10張境外培訓學習照片。

28、廳級人員因公出國（境）有什么規定嗎？

答:有，各地各部門正職和政府序列廳級人員原則上每年出國（境）不超過1次，負責外事、僑務、商務、中國-東盟博覽會相關事務以及重點工業園區招商工作的廳級人員嚴格根據工作需要安排。其他廳級人員1個任期內出國（境）不得超過2次或2年內出國（境）不得超過1次。同一地區、同一部門的負責人原則上6個月內不得分別率團出訪同一國家（地區），不得同團出訪。

29、因公出國（境）考察的公務活動有什么要求嗎？ 答：有，公務活動應占在外日程的三分之二以上。30、邀請函是獲簽證的關鍵嗎？

答：是。邀請方必須具備有法人資格，有一定經濟實力和承辦培訓的條件；邀請函的種類、格式和內容等要符合該國出入境管理法律規定；邀請函涉及的培訓理由充分，日程安排充實，培訓內容符合被邀請人的身份、職歷、學歷和工作需要；切忌官民不分，政企不分，目的不明；邀請方要為被邀請人進行身份擔保和經濟擔保。

31、因公出國（境）應持何種護照？

答：我國因公出國（境）應持的護照有：“因公普通護照”、“公務護照”和“外交護照”。原則上系因公出國（境）的人員，根據國（境）外工作需要，可分別持上述三種不同護照出國（境）執行公務。除中央有關文件規定的特殊情況外，各級財務部門一律不得報銷黨政干部持因私出國（境）證件的出國（境）費用。

32、公派留學（進修、培訓）六個月以上的人員應持何種護照？

答：應持用因私普通護照。參照國際通常做法，今后國家公派和單位公派留學人員（指以學習為主要目的，到國外高等院校、科研機構等求學、攻讀學位、進修業務或從事科學研究及進行學術交流，停留期限在六個月以上的人員）的出國留學，原則上均持用因私普通護照。

33、什么是“BFT”考試？

答：“BFT”考試，全稱為“全國出國培訓備選人員外語水平考試”。考試成績分為三種：高級、中級、初級。通過“BFT”考試的人員，均獲得BFT合格證。根據國家外國專家局要求，組織短期出國培訓項目，團組人數為5人以內的，每個培訓人員必須持有“BFT”考試高級水平合格證或其他外語水平合格證，人數為6人以上團組，須配備一名隨團翻譯。中長期（三個月以上）出國培訓人員必須達到高級水平（總分120分以上，其中，聽力30分以上）。廣西“BFT”考試點在廣西大學外語考試中心，每年舉辦兩次。

34、《行政機關公務員處分條例》對因公出國（境）違法違紀人員有哪些處分條例？ 答：有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

（二）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

（三）非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的；

（四）未經批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

（五）其他違反政治紀律的行為。

35、《中國共產黨紀律處分條例》對因公出國（境）違法違紀人員的處分條例有哪些？ 答：《中國共產黨紀律處分條例》對因公出國（境）違法違紀人員的處分條例有：第六十八條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。第六十九條 臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線，造成不良影響或者經濟損失的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。第七十條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國（境）外機構、人員聯系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。第七十一條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內予以除名。故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節較輕并認真檢討的，可以免予處分。第七十八條 揮霍浪費公共財產，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）用公款旅游或者以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款出國（境）旅游的。

36、中紀委、中組部、外交部、公安部對因公出國（境）團組境外紀律有哪些要求？ 答：行前外事紀律教育要明確出國（境）團組在境外期間的有關要求：

(一)不得擅自延長在外停留時間；未經批準不得變更出訪路線，或以任何理由繞道旅行；不得參加與訪問任務無關的活動和會議。(二)因私外出須嚴格執行請示匯報制度，不得隨意單獨活動。(三)嚴禁出入賭博場所，不得使用任何形式的資金參與賭博活動，不準以任何借口自行或接受接待單位安排前往賭博場所，嚴禁進行網絡賭博。(四)嚴禁出入色情場所和觀看色情表演，不得參加涉及低級趣味的娛樂游覽項目。(五)不得借出訪之機謀取私利。(六)不得違反國家規定收送禮品。（七)不得使用公款大吃大喝，聚眾酗酒；不得使用公款購買高檔消費品、禮品或參加高消費娛樂活動。(八)增強安全保密意識，未經批準，不得攜帶涉密載體(包括紙質文件和電磁介質等)；妥善保管內部材料，未經批準，不得對外提供內部文件和資料；不在非保密場所談論涉密事項；不得泄露國家秘密和商業秘密。(九)增強應急應變意識，注意防范反華敵對勢力的干擾、破壞，避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品。(十)增強防盜、防搶、防詐騙的自我保護意識，遇到重大事項應及時與我駐外機構取得聯系。(十一)增強證照管理意識，切實遵守證照管理的有關規定。在境外期間，由本人或指定專人妥善保管證照，并在回國(境)后15天內交由發證機關指定的部門統一保管或注銷。

第二篇：關于黨政干部因公出國管理工作匯報[推薦]

簡陽市制止黨政干部公款出國（境）旅游的工作匯報

中共XX市委 XX市人民政府

（2009年11月3日）

省農村黨風廉政建設工作專項檢查組：

2008年以來，XX市認真貫徹落實中辦發〔2008〕9號、中紀發〔2008〕10號、中辦發〔2009〕12號、X委辦〔2009〕8號等有關加強因公出國（境）管理一系列文件精神，堅持高標準、嚴要求，重把關、細審查，認真做好黨政干部因公出國（境）的監管工作。全市共審核報批因公出國（境）人員2 批，縣處級干部6人，科級以下干部1人，其中1批1人次因5.12汶川特大地震未成行。因公出國（境）批次和人數呈大幅度下降趨勢，未發現有利用公款出國（境）旅游的情況。現將有關情況匯報如下。

一、健全制度，預防監督深入有效

我市從制度建設入手，從審批環節把關，預防黨員干部利用公款出國（境）旅游，制定了《關于進一步明確因公出國（境）申報和審批程序的通知》等一系列文件，健全完善了黨政干部因公出國（境）任務審批管理、領導干部因公或因私出國（境）證件管理等制度，建立了領導干部出國（境）向紀檢監察機關備案制度等。建立和落實便捷高效的監督管理制度，按照管理權限和程序做好日常監督管理工作，將當年黨政干部因公出國（境）情況于次年1月15日前專題報告組織、紀檢和上級外事部門，重大情況隨時報告。由紀檢監察機關定期或不定期對國家公職人員特別是領導干部出國（境）情況進行專項檢查，確保不出現違規違紀現象。

二、規范程序，審批工作細致嚴謹

我市進一步明確了黨政領導干部參加因公出境（含赴香港、澳門）的公務活動，一律由外事部門歸口辦理，出訪申請（含出訪的背景情況、參團單位、帶隊領導、經費來源等）必須經市委外事領導小組辦公室審核后，按程序報市委外事工作領導小組審批。對不符合文件規定的團組，特別是無實質內容的一般性考察和營利性跨地區跨部門（雙跨）團組，一律不進行審核、報批。對于計劃外出國（境）任務申請，嚴格審查其出訪事由、內容、必要性和日程安排，從嚴掌握。對批準出行的團組，切實加強對其境外活動情況的監督和核查，派出單位和審批單位及時評估團組提交的出訪報告。

三、嚴格審計，經費開支合理節約

我市嚴格執行經費先行審核制度，加強因公出國（境）經費約束。將黨政干部因公出國（境）經費全部納入預算管理，嚴格控制預算規模。根據經費預算和臨時出國人員費用開支標 準及管理辦法，嚴格審核出國（境）費用，不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。堅持在核定的財政預算內組織安排出國活動，嚴格執行各項費用開支標準，嚴禁擅自突破。黨政干部特別是領導干部在因公出國前，按規定的開支標準編制經費使用計劃，送財政部門審定，并經所在單位領導批準后予以給付經費。對于持因私普通證照出國（境）執行公務者，其出訪費用由個人承擔，所在單位不予報銷。

四、整合力量，管理考核扎實到位

我市充分發揮紀檢監察、組織、外事、公安、對臺、旅游、審計等部門的職能作用，有效防范弄虛作假、不按規定報批，擅自延長在國（境）外停留時間、改變行程路線、變更日程安排等變相公款出國（境）旅游現象的發生。嚴防由企事業單位出資或補助，向下屬機構、企事業單位和地方攤派出國（境）費用的案件發生。同時，大力支持有上述實質性任務的部門和企業走出去。將黨政干部遵守和執行因公出國（境）有關規定情況，作為黨風廉政建設責任制建設的重要內容，納入干部經常性考察和日常考核內容。把對黨政干部因公出國（境）預算資金使用情況的審計監督作為經濟審計的重要內容，加大了對黨政干部出國（境）活動審核報批、經費來源等情況的監督檢查力度，促進因公出國（境）活動審批和經費預算管理和預算執行的規范化。

第三篇：因公出國管理規定_43559

因公出國管理規定

第一條

為使員工因公出國的管理工作規范化，根據公司的實際情況特制定本規定。

第二條 員工因公出國可分為兩種情況：

（一）公司自己組團赴國外考察學習，必須有對方出具的邀請函。

（二）公司隨國家有關部門組團外出考察，必須有國家組團出具的任務批件和任務通知書。

第三條 公司內部出國申報程序：本人書面提出申請并出具以上的有關證明，報總經理審批，最后交由董事會研究通過。

第四條 公司外部出國申報程序：公司外部出國申報工作由秘書室主管負責。秘書室主管按以下程序辦理。

第二條第一種情況：

（一）攜帶對方的邀請函、出國人員申請書（申請抬頭為天津市外經貿委）、企業營業執照（以上文件均需備有兩份復印件）到區外經貿委申請，區外經貿委批準后遞交市外經貿委。

（二）市外經貿委批準后，攜帶批準文件和邀請函到市外辦辦理出國任務件。

（三）攜帶出國任務件和出國人員身份證到區委領取政審表，并攜帶政審表赴員工檔案所在地政審，政審通過后到區委做政審批件。

（四）攜帶政審批件、出國任務件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務中心做護照，一般為五個工作日。

（五）取護照，填寫出國申請表，并在出國服務中心遞交護照，辦理簽證。第二條第二種情況：

（一）攜帶任務批件復印件、任務通知書、出國申請書到區外經貿委申請出國批文。（三天）。

（二）攜帶任務批件復印件、任務通知書、區外經貿委批文到市外辦辦理出國確認件。（二天）

（三）攜帶任務批件復印件、任務通知書、市外辦確認件到區委領取政審表，到區人事局政審，完畢后到區委做政審批件。（二天）

（四）攜帶政審批件、出國任務件、通知書、確認件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務中心做護照。（五天）

（五）取護照，將任務件、護照送交國家組團處。第五條 本規定由辦公室制訂并負責解釋，報董事會批準后自公布之日起施行。

第四篇：因公出國情況自查報告

因公出國情況自查報告

為進一步加強領導干部因私出國（境）管理工作，堅持從嚴管理干部，根據文件要求，我院對領導干部因私出國（境）管理工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、領會精神，加強學習收到通知后，院紀委及時組織中層(含)以上干部學習領導干部出國（境）管理有關政策法規和《領導干部因私出國（境）管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），充分領會文件精神，明確規定，增強紀律觀念，自覺按制度辦事。

二、完善制度，加強監管我院嚴格執行領導干部出國（境）管理工作的有關規定，按照《辦法》規定的權限、程序和要求，辦理因私證照的申請、審批、領用、登記及保管事項，進一步完善了領導干部出國（境）情況報告、證件管理、監督檢查等工作程序和制度，明確黨委書記親自抓，紀委書記具體抓，切實做到有規可依、有章可循、有人負責。

三、自查自糾情況為認真做好領導干部出國（境）管理自查自糾工作，院領導高度重視，迅速成立了由紀委書記牽頭，紀檢監察室和人力資源部協助的自查小組。

按照《規定》要求,對我院中層（含）以上干部個人持有因私出國（境）證照進行了登記和全面清理收繳，截止3月25日，共有22個部門47人上交出國（境）證件49本，其中《中華人民共和國因私出國護照》33本，《中華人民共和國往來港澳通行證》2本，《中華人民共和國往來臺灣通行證》14本，無違規辦理因私證照的現象。

篇二：因公出國背景情況

因公出國背景情況

1.出訪基本情況（包括：領隊、出訪人數、出訪時間、出訪國家及停留天數等）；

2.使用出國計劃報備指標的說明；

3.出訪各個國家的任務（包括：必要性和預期成效等）；

4.出訪人員分管工作及在團組中的具體分工；

5.出訪日程安排（模板）。

第一天：離開中山，途經（國家或地區）前往（國家）第二天：公務活動內容第三天：公務活動內容第四天：公務活動內容第五天：離開（國家），途經（國家或地區），返回中山組團單位負責人簽名：（組團單位公章）日期：

第五篇：因公出國管理辦法

關于進一步加強因公出國（境）管理 的實施細則

為進一步規范我委因公出國（境）管理工作，加強黨風廉政建設，根據中央、省、市文件精神，制定本細則。

一、因公（私）出國（境）證件管理

根據相關規定，因公（私）出國（境）證件按照干部管理權限實行統一集中管理。

(一)處級干部

在職正副處級干部因公（私）出國（境）證件統一收繳市外辦集中管理。

（二）處級以下人員

參公人員及具備高級職稱的人員因公（私）出國（境）證件統一收繳委辦公室集中管理。

（三）其他人員

在職從事財務、機要、保密等崗位工作人員因公（私）出國（境）證件統一收繳委辦公室集中管理。

二、因公（私）出國（境）審批范圍及條件

（一）因公出國（境）

原則上不作為組團單位安排考察性出訪、出國（境）培訓、交流等活動。人員確因工作需要和上級指派參加因公出國（境）活動，根據干部管理權限，嚴格按照程序履行審核報批和請銷假等相關手續，并嚴格審核出國（境）費用。

（二）因私出國（境）

1、處級干部

根據上級規定，在職正副處級及以上干部（含非領導職務干部，已免現職、尚未辦理退休手續的干部）因私事申請出國（境），應當從嚴掌握，一般不予批準。上述干部中的歸僑、僑眷，符合國家有關探親假規定，申請出國（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留學人員的配偶申請出國（境）探親的，可酌情予以批準。

2、處級以下人員

在職處級以下備案人員申請因私出國（境）需由黨工委批準。

3、不予審批的情形

備案人員有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：在涉密崗位工作或者曾經從事過涉密工作，掌握和了解的機密尚未解密的；政治表現不好，在重大政治事件中犯有嚴重錯誤的；正在接受紀檢機關審查，尚未作出結論和處理的；受黨紀政紀處分未滿處分期的；法律法規規定的其他情形。

三、因私出國（境）審批程序

1、申請。外出人員應根據證照辦理周期和實際出行時間適當提前向委辦公室提交書面申請（原則上最長提前一個月，如前往需面簽的國家可提前兩個月），申請內容包括：因私出國（境）事由、出國（境）時間、國（境）外停留時間、目的地及經費來源、最近一次因私出國（境）情況并承諾返回后及時交還證照。屬首次辦理往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及以上證件加簽注的需填寫《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》。首次申辦因私護照的需填寫《關于同意申辦出入境證件的證明》，屬申請領用已有因私護照的需填寫《備案人員因私證照申領表》。出國（境）探親需提供境外親屬姓名、所在國家（地區）、具體地址、工作單位、聯系電話等資料。

2、審批。申請由分管領導簽署明確意見交委辦公室審查，重點審查干部身份、是否符合因私出國(境)審批條件、手續是否齊全、材料是否規范、當前是否適合出國（境）。從事機要、保密、財務工作人員因私出國（境）根據需要征求機關黨委、財務等部門意見。辦公室初審并提出書面初步審查意見報委主要領導批準。

3、申辦或領取本人證件。委主要領導批準同意后由人事科通知申請人領取申請表格或證件，辦理證件簽收手續，對已報經委領導同意的申請表格不得擅自修改。因私赴港澳臺，每次申請僅能辦理一次簽注，在證照有效期內需要再次出國（境）的要重新辦理審批手續。申請赴國外探親、旅游的，備案人員在簽證有效期內每次外出前仍應履行證照申領手續。備案人員在領取證照后應盡快申請辦理簽證（簽注）手續，不允許以工作繁忙或簽證周期過長為由長期持有因私證照，取得因私證照后因故未能出國（境），應及時將因私證照交回。

4、請假備案。備案人員辦妥簽證、機票等手續后應及時辦理請假備案手續，假條中應注明準確的請假時間、地點及事由。根據休假管理規定報分管領導批準后送委辦公室備案。

5、銷假及歸還證照。備案人員應根據請假時間按期返回，不得私自前往申請中未涉及的地點，不得擅自延長在國（境）外的期限。返回后上班第一天應辦理銷假手續，一周內應歸還證照。

6、信息入庫及資料歸檔。備案人員返回并交還證照后應及時將相關資料整理歸檔并將因私出國（境）時間、地點、批準領導等信息錄入市委組織人事管理信息系統。應歸檔的資料包括：申請及領導批示原件、《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》、《關于同意申辦出入境證件的證明》復印件、《備案人員因私證照申領表》等資料。

四、相關要求

（一）從嚴審批備案人員因私出國（境）。凡備案人員因私事申請短期出國（境），要嚴格履行審批手續。并對其在境外遵守規定、按時返回及上交證照做出承諾及承擔相應責任。因私出國（境）的黨員干部在國（境）外不得以黨員身份參加各種公開活動。

（二）從嚴管理備案人員因私證照。嚴格執行備案人員因私證照集中保管制度、出國境證照專人負責制和護照使用登記保管制度。在收回證照后要對證照進行核查，檢查備案人員是否有前往申請中未涉及的地點。對于私自前往申請中未涉及的地點，要求備案人員做出書面說明。備案人員不得以任何理由私自辦理各類因私出國（境）證件、外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證。已經辦理的，本人要主動報告，并按有關規定處理。備案人員配偶出國定居或者辦理了外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證的，備案人員本人也要及時匯報。備案人員在國（境）外不得同時持用因公和因私兩種證照。

（三）明確責任，加強監督檢查。對掌握的涉嫌違紀違法的人員或正在接受調查的人員情況以及其他不適宜近期出國（境）的情況，應及時書面通知人事科停辦其出國境審批手續。