第一篇：對地區(qū)衛(wèi)生系統政風行風建設的評議意見

對xx地區(qū)衛(wèi)生系統政風行風建設的評議意見

根據地區(qū)紀委《2010年xx地區(qū)政風行風評議工作實施意見》要求和地區(qū)政風行風評議辦公室的安排，由xxx任組長，xxx為組員，組成的政風行風評議小組，對地區(qū)衛(wèi)生系統政風行風建設開展情況進行了督查，廣泛開展了明察暗訪和征求意見工作。

在地區(qū)政風行風評議辦公室的指導下，在地區(qū)衛(wèi)生局全力支持和社會各界的大力幫助、密切配合下，我們先后深入xxx、xx縣、xx縣衛(wèi)生局了解開展政風行風評議工作情況。聽取了縣（市）衛(wèi)生局領導對開展政風行風評議工作的匯報，查看了單位檔案材料、會議記錄，分別找有關科室干部進行了談話，先后走訪了6家縣市醫(yī)療機構，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5家個體診所、衛(wèi)生部門監(jiān)管對象，組織義務監(jiān)督員、社區(qū)居民和農牧區(qū)育齡婦女群眾召開座談會了解情況征求意見。與此同時，還利用平時工作和其它活動之際在各界群眾中廣泛征求了意見和建議。

在走訪和座談中，評議小組下發(fā)了《對衛(wèi)生系統政風行風評議工作滿意度調查表》，發(fā)放126份，收回126份，經統計，對衛(wèi)生系統工作滿意的為89票，基本滿意的為19票，不滿意的為4票，棄權的為14票，絕大多數投票是滿意和基本滿意的。評議小組對了解的情況和征求的意見、建議進行了認真歸納，按照歸納的情況，對地區(qū)衛(wèi)生系統2010年政風行風建設情況評議如下：

一、衛(wèi)生系統政風行風評議工作開展情況

今年以來，地區(qū)衛(wèi)生局領導重視開展政風行風評議工作，按 1 照地區(qū)紀委《2010年塔城地區(qū)政風行風評議工作實施意見》文件精神和地區(qū)政風行風評議辦公室的安排，及時成立領導小組，召開動員大會，積極安排部署了本機關本系統的政風行風評議工作，并深入各縣市衛(wèi)生局檢查指導政風行風評議工作開展情況。地、縣（市）衛(wèi)生局都能按照政風行風評議工作的要求，統一思想，提高認識，上下聯動，齊抓共管，按照評議內容、方法、步驟，廣泛的向社會和服務對象征求意見和建議，針對存在的意見和建議，提出整改措施，加強自查自糾和整改，依法行政，不斷提高干部素質，提高工作效率，提高服務質量，糾正損害群眾利益的不正之風，樹立了衛(wèi)生系統良好形象。我們評議小組認為，地區(qū)衛(wèi)生系統能夠以科學發(fā)展觀為統領，沿著地委確立的“科學跨越、后發(fā)趕超，富民強區(qū)、構建和諧”的總體戰(zhàn)略方向，比較認真地履行職能，能夠深入基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為全地區(qū)經濟發(fā)展和構建和諧社會作出了一定的貢獻。

二、存在的問題

從總體情況看，近年來，地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統能夠堅持以“以人為本、科學發(fā)展、關注民生、促進和諧”為指導，通過認真開展“醫(yī)院管理年”等各項活動，醫(yī)療行為逐步規(guī)范，服務態(tài)度有所改善，醫(yī)療質量有所提高，一定程度上緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。但仍存在許多不足，主要表現在以下方面：

（一）各級衛(wèi)生部門機關作風亟待加強。一是地區(qū)各級衛(wèi)生行政、合管部門管理上存在漏洞，機關工作作風不扎實，服務態(tài) 2 度惡劣，工作漂浮辦事效率不高，存在故意刁難辦事群眾的現象。二是醫(yī)療市場混亂，行政督導職能發(fā)揮不明顯。行政部門對醫(yī)療機構、醫(yī)療市場監(jiān)管力度不夠，尤其對民營醫(yī)院、個體醫(yī)療診所等監(jiān)管力度不夠，存在著重審批輕監(jiān)管，不規(guī)范行醫(yī)行為時有發(fā)生。行政主管部門對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門督導力度作用不明顯，導致衛(wèi)生監(jiān)督部門對眾多個體攤販衛(wèi)生管理不到位；三是政策落實宣傳力度不夠。在合管中心部門，許多辦事群眾對醫(yī)保政策規(guī)定不十分了解，也沒有很好地與服務對象進行溝通交流，導致報銷過程拖沓冗長，群眾怨聲載道。在疾控部門，許多群眾反映對預防各種疾病知識宣傳較少，尤其是對農牧區(qū)的疾病防控知識宣傳的更少（民文宣傳品幾乎沒有），導致對疫苗注射不及時現象經常發(fā)生，防疫工作上出現漏洞。在婦幼保健部門，反映對婦幼保健工作宣傳覆蓋面太小，對社區(qū)及農村走訪工作做得不到位。在愛衛(wèi)辦部門，對農村“四害”防治工作落實不到位。

（二）醫(yī)療機構問題突出。一是醫(yī)技人員醫(yī)風醫(yī)德教育亟待加強，醫(yī)療服務水平有待提高，尤其是農牧區(qū)醫(yī)技人員水平太差，據調查了解有許多鄉(xiāng)、牧場衛(wèi)生技術人員持證上崗率十分低，有甚者達到零，根本無法保證就診群眾的生命安全。二是各級醫(yī)療機構的“公益性”較差，一味追求利潤，客觀強調財政投入比例偏低，大多數是按照營利性商業(yè)模式經營，追求利潤最大化為目的，醫(yī)療機構存在集資建設、開大處方、重復檢查，醫(yī)療費用高居不下，造成“看病貴”問題比較突出。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生人才缺口較大，醫(yī)務人員待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，現有人才流失比較嚴重，導致診療水平低，看病應付差事，責任心差，醫(yī)療安全隱 3 患加大。四是醫(yī)療機構的質量管理有待進一步科學規(guī)范。調查中群眾反映，醫(yī)院就診病人掛號排長隊現象比較突出；醫(yī)生護士上班時擅自脫崗、串崗現象比較常見；夜間推諉病人就診現象也經常發(fā)生；醫(yī)院內部缺乏相應的溝通協調機制，科室與科室之間存在相互推諉病人的現象，首問責任制落實不到位。

（三）醫(yī)療資源分布不均勻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生所技術力量薄弱。農村三級公共衛(wèi)生體系雖已建立，受諸多因素制約，沒有發(fā)揮相應的作用。據調查，有相當數量的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，基本的醫(yī)療設備嚴重缺乏，僅靠老三件（聽診器、血壓計、體溫計）開展日常醫(yī)療服務工作，降低了居民對基層衛(wèi)生服務的信任度，造成病人超量集中在大醫(yī)院，導致“看病難”問題愈加突出。

（四）醫(yī)療服務體系與構建和諧社會的要求差距很大。許多群眾反映，農牧區(qū)醫(yī)保報銷比例偏低。社保資金的管理和使用有待進一步加強。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作有待加強。流動人口醫(yī)療保險工作還尚未起步。

（五）社保政策制定和資金管理有待進一步完善和規(guī)范。一是統籌范圍小。二是住院起付標準過高，低收入群體難以承受。醫(yī)療報銷比例偏低；三是轉外就醫(yī)困難，審批手續(xù)復雜。四是醫(yī)療基金賬目管理混亂、不透明，群眾對醫(yī)療基金使用、結存情況不了解等等。

三、整改的措施和建議

（一）各級黨委、政府要齊心協力加大對醫(yī)療衛(wèi)生系統的監(jiān)管力度，關注民生，對社會“熱點”問題齊抓共管，盡快解決“看病難、看病貴”問題。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生系統、醫(yī)?；鸸芾聿块T要加強黨風廉政建設和糾風工作，認真落實黨風廉政建設責任制和糾風目標責任制，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂力度，杜絕醫(yī)?；鹗褂貌缓侠憩F象發(fā)生。規(guī)范藥品經營行為，繼續(xù)推進藥品耗材和醫(yī)療器械集中采購工作；強化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，確保群眾用藥安全；實行責任追究制度，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，杜絕藥品回扣現象發(fā)生，在群眾中樹立良好形象。

（三）加大對公立醫(yī)院的財政投入，確立公立醫(yī)院的“公益性”，堅持以病人為中心，優(yōu)化服務流程，規(guī)范用藥檢查，杜絕大處方、大檢查現象發(fā)生；建立基本用藥制度，減輕群眾藥費負擔。

（四）落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施。建立城鄉(xiāng)居民多層次的基本醫(yī)療保障體系，提高保障水平。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度。

（五）認真貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌規(guī)劃醫(yī)療資源，建設縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和城市以社區(qū)衛(wèi)生（中心、站）為基礎，二級以上醫(yī)療機構為支撐的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。將工作重心向農村、向城鄉(xiāng)結合部、向城市社區(qū)延伸。加大醫(yī)技人才的引進，加強各級醫(yī)護人員業(yè)務技能的培訓，切實提高醫(yī)務水平；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員的管理，制定相關激勵機制；健全農村三級公共衛(wèi)生服務體系。

（六）衛(wèi)生行政部門要用1-2年時間整頓醫(yī)療市場，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，尤其要加強對民營醫(yī)院和個體診所的監(jiān)管和整治。嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，實行目標管理、5 考核；積極推進對醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂收費、亂加價行為，將價格（收費）管理工作納入到對醫(yī)療機構考核工作中；督導建立起民營醫(yī)院的公信度，提高參與市場的競爭力；加大對非法行醫(yī)行為的打擊力度，全面徹底地清理“黑診所”；加大對違規(guī)民營醫(yī)院的處罰力度，問題多的要警告、曝光、甚至取締；行政執(zhí)法部門要加強對醫(yī)療市場、食品安全的監(jiān)管，尤其要加大對學校食堂、工地食堂的監(jiān)管，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告，確保飲食用藥安全。要加大對所屬職能部門的督導力度，確保農村“四害”防治工作、衛(wèi)生監(jiān)督等各項工作落到實處。

（七）改進衛(wèi)生系統的工作作風。各級衛(wèi)生部門要加強領導班子團結，構建和諧機關。堅持政治理論學習，增強依法行政、廉潔從政、行政作為、愛崗敬業(yè)、為民服務的思想。立足于本部門、本單位、本行業(yè)的特點，建立健全制度，規(guī)范干部職工的從政行為、提高依法行政的能力，主要領導要勇于承擔責任。落實機關作風建設責任制，明確責任主體，由黨政“一把手”負總責，按照“誰主管，誰負責”的原則，狠抓各項工作實效。

（八）堅持為群眾提供安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療服務，建立合理的基本醫(yī)療保障制度。衛(wèi)生行政部門要加強與社保部門的合作，為患者建立一個科學合理的支付報銷工作平臺；建立醫(yī)院之間大型設備檢查報告和各類檢測報告互認共享制度，避免重復檢查；建立大額處方、病例、用藥藥品通報制度；建立醫(yī)療機構單病種費用包干制度，確定合理的封頂線；建立處方檢查制度，杜絕亂用藥現象發(fā)生；建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大對城鄉(xiāng)貧困患者免費救治力度，使醫(yī)院設臵的愛心病房落到實處。衛(wèi)生、社 6 保行政部門應加大宣傳力度，擴大百姓對城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險、農村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險等政策規(guī)定，醫(yī)?；鹳~目管理公開情況、藥品目錄、醫(yī)療支付規(guī)定、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等政策的了解。

（九）醫(yī)療機構要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，增強行醫(yī)責任心。規(guī)范醫(yī)療服務行為，建立醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考核、獎懲制度；醫(yī)療質量管理制度；醫(yī)療事故防范預案制度；文明服務規(guī)范制度；病人家屬告知制度等；增強醫(yī)療服務費用的透明度，強化醫(yī)療收費的責任意識，嚴格執(zhí)行地區(qū)醫(yī)療價格規(guī)定，按照收費許可標準收費，切實做到收費項目、服務質量和收費標準相符。加大宣傳力度，將收費項目在大堂電子顯示屏和電子觸摸屏上顯示，以宣傳欄形式公示，方便病人查閱，實現收費公開化，提供誠信服務。全面開展合理用藥、合理檢查，規(guī)范醫(yī)生開方用藥行為，嚴格執(zhí)行費用清單制度、醫(yī)療收費及藥品價格公示制度，使“醫(yī)院管理年”活動取得實效。

第二篇：衛(wèi)生系統政風行風評議制度

**市衛(wèi)生系統政風行風評議制度

第一條 總則

為進一步推進政風行風建設，深化民主評議政風行風活動，建立起服務對象和社會各界參與對全市衛(wèi)生系統政風行風的監(jiān)督和評議機制，根據省、市關于民主評議政風行風工作的要求，按照市政府辦公室《關于2009年糾風工作的實施意見》（攀辦發(fā)〔2009〕15號）和《攀枝花市糾正行業(yè)不正之風辦公室關于印發(fā)〈攀枝花市2009—2010年民主評議政風行風工作方案〉的通知》（攀糾辦〔2009〕12號）和《攀枝花市糾正行業(yè)不正之風辦公室關于印發(fā)〈攀枝花市2011年民主評議政風行風工作方案〉的通知》（攀糾辦〔2011〕2號），結合我市衛(wèi)生系統實際，特制定本制度。

第二條 指導原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“四個傾力打造”和我局“樹立科學發(fā)展理念、提升衛(wèi)生服務能力，傾力打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地”主題，堅持“標本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風”的原則。

第三條 工作目標

針對醫(yī)療衛(wèi)生服務中群眾仍感不方便、不放心、不滿意等方面的問題，切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提升工作效率和服務質量，進一步提高醫(yī)療質量，改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務環(huán)境，規(guī)范服務行為，努力構建和諧醫(yī)患關系和良好的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，全力推進全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾健康。

第四條 評議內容

評議內容要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題、圍繞群眾關心的熱點難點問題，主要包括履職、服務、廉政、公開、效率五個方面的內容。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內容

衛(wèi)生行政部門評議的重點是行政審批、政務公開、機關效能、文明作風等方面，通過“十查十看十糾”，切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型機關建設。

1.查領導班子政風行風建設責任制，看“管行業(yè)必須管行風”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題；

2.查機關工作作風與效能，看行政服務是否便捷、高效、優(yōu)質，糾正不作為、亂作為、慢作為問題；

3.查政務公開制度落實，看行政權力運行是否公開透明，糾正政務公開不規(guī)范、不及時、不深入問題；

4.查衛(wèi)生行政審批制度改革，看是否精簡審批事項和程序、集中行政服務大廳一站式辦理，糾正“體外循環(huán)”和超時違規(guī)審批問題；

5.查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，看是否依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正徇私枉法、打擊非法行醫(yī)不力問題；

6.查廉潔從政紀律，看有無吃拿卡要、收受賄賂，糾正利用職權謀取不正當利益問題；

7.查機關服務態(tài)度，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽，糾正官僚作風、態(tài)度惡劣問題；

8.查緩解群眾“看病難、看病貴”采取的措施，看本地醫(yī)藥費用是否得到有效控制，糾正醫(yī)療費用控制不力問題；

9.查群眾信訪事項辦理，看信訪件處理是否及時合理，糾正漠視群眾呼聲與疾苦問題；

10.查懲治和預防腐敗體系建設，看制度體系是否健全完善，糾正制度法規(guī)執(zhí)行不力問題。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生單位評議內容

醫(yī)療衛(wèi)生單位評議的重點是服務質量、服務態(tài)度、服務流程、服務收費、行業(yè)作風等問題，通過“十查十看十糾”，進一步樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民、樂于奉獻、廉潔行醫(yī)”的行業(yè)新風尚，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

1.查領導班子行風建設責任制，看“一崗雙責”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題；

2.查依法執(zhí)業(yè)、守法經營，看有無非法行醫(yī)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為，糾正法律意識淡薄、執(zhí)業(yè)經營不規(guī)范問題;

3.查收入分配制度體系，看是否以服務質量、服務數量和醫(yī)德醫(yī)風指標定獎金分配，糾正開單提成、獎金分配與科室收入掛鉤問題;

4.查規(guī)范醫(yī)療服務行為，看是否堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，糾正過度服務、過度醫(yī)療問題；

5.查醫(yī)務人員不正當利益，看有無向患者及家屬索要好處，糾正收受患者“紅包”、接受饋贈問題；

6.查醫(yī)療衛(wèi)生服務收費，看是否認真執(zhí)行服務項目和藥品器械價格政策，糾正價格秩序混亂、不合理收費問題；

7.查醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，看治理“二次攻關”措施是否得力，糾正收受回扣等違紀違法行為；

8.查醫(yī)院院務公開，看醫(yī)療服務項目、藥品器械價格公示是否醒目、全面、及時，糾正醫(yī)療服務收費信息不透明問題；

9.查改善服務態(tài)度和服務流程，看服務是否態(tài)度和藹、醫(yī)患溝通是否順暢、投訴處理是否妥當，糾正“生、冷、硬、頂、推”行為；

10.查醫(yī)療質量安全管理，看是否以病人為中心、技術精益求精，糾正責任意識不強、醫(yī)療糾紛頻發(fā)的問題。

第五條 評議方式

各評議單位開展衛(wèi)生政風行風評議每年不少于1次。通過組織本單位干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

1、內部評議。評議單位根據評議內容結合本單位實際制訂《評議表》，組織本單位干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議。

2、外部評議。評議單位按照《關于進一步深化和規(guī)范民主評議政風行風工作的指導意見》（國糾辦發(fā)〔2006〕8號）要求，制定和完善服務承諾和政風行風建設目標,設立評議意見箱,公布舉報電話,有條件的要設評議電子信箱；通過向服務對象、衛(wèi)生政風行風監(jiān)督員或社會各界進行問卷調查、開展明察暗訪、召開座談會等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見建議，以及本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，及時歸納梳理形成評議意見建議。

各單位對自主評議情況特別是查出的主要問題、意見建議應高度重視，認真對待，統籌考慮，作為決策的重要依據。要通過會議、公示欄、內部信息等形式向本單位干部職工通報評議情況。對已采納、列入計劃解決或留作工作參考等的意見建議，要盡可能及時反饋、答復或以適當方式公開。

第三篇：衛(wèi)生系統政風行風建設

為進一步加強我院衛(wèi)生系統政風行風建設，認真貫徹實施中央、省、市廉政工作會議精神，根據《陽山縣衛(wèi)生系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》，制定以下實施方案：

一、工作目標和原則

（一）工作目標

1、通過民主評議政風行風工作，進一步強化“以人為本，為民解困”的思想，著力解決人民群眾反映的看病難、看病貴等方面存在的問題，取得群眾看得見、摸得著的成效。

2、通過民主評議政風行風工作，進一步推進工作作風和工作方式切實轉變，糾正在服務態(tài)度、服務規(guī)范、服務質量等方面存在的不足，樹立良好的職業(yè)作風、職業(yè)行為，構建和諧醫(yī)患關系、政民關系，促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

3、通過民主評議政風行風工作，進一步完善“政府監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生機構自律、社會監(jiān)督”的工作機制，取得科學民主決策、政務事務公開、管理制度健全，監(jiān)督嚴格到位的新成效。

（二）基本原則

廣納民意，社會監(jiān)督；端正態(tài)度，求真務實；以評促改，評改結合；規(guī)范管理，標本兼治。

二、組織領導

為加強政風行風評議工作的組織協調和督導檢查，經院部研究決定成立衛(wèi)生院政風行風評議領導小組。

組長：邱仕光

副組長：朱幸鋒、陳小玲

成員：陳長娣、陳偉鋒、嚴藝鋒、李強、黃金葉

陳文廣、黃文志、梁維雄、鄧建珩

領導小組下設辦公室，負責情況了解、協調督辦、信息收集、材料綜合等日常工作。

主任：陳偉鋒

成員：梁維雄、鄧建珩

三、評議內容：

1、領導班子建設情況；

2、貫徹落實中央、省、市、區(qū)委和政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制定并實施政風行風建設計劃、措施，落實黨風廉政建設和行風建設責任制情況；

3、機關工作人員樹立為經濟建設服務，為人民群眾服務，勤政從政。不斷提高行政效能和服務質量，改善服務態(tài)度的情況；

4、推行院務公開情況；

5、依法經營情況；是否存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況；是否存在刊登虛假廣告情況；

6、規(guī)范醫(yī)療服務情況；醫(yī)務人員是否主動與患者溝通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重復檢查情況；是否開據與病情無關的藥品；是否存在變相留置病人延長住院時間的行為；

7、緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況；

8、執(zhí)行藥品陽光采購情況；

9、醫(yī)務人員廉潔自律情況；是否存在吃、拿、卡、要情況；是否存在收受

紅包、回扣、和開單提成情況；

10、規(guī)范醫(yī)療收費情況；藥品、醫(yī)療收費價格是否公開；患者對住院費用了解是否及時；是否存在亂加價、亂收費情況；

11、對患者投訴處理是否及時；是否存在患者投訴不處理情況。

四、評議方法：

評議工作按照上下聯動、內外配合、依靠群眾、面向社會的原則，采取單位自評、公開評議、組織考核等方法，堅持全年評，評全年，結果公開透明。采用問卷調查，服務對象座談會，查詢區(qū)有關部門如紀檢監(jiān)察、食品藥品監(jiān)督管理、審計、工商行政管理和價格監(jiān)督檢查部門的處罰等情況記錄等方式，進行綜合評定。

（一）單位自評。單位對照評議內容組織自評，在深入調查和廣泛征求意見的基礎上，對本單位行風建設情況做出客觀公正的評價。展開方式：逐項自查、問卷調查，座談會、征求意見會等形式。

（二）公開評議。一是院民主評議政風行風領導小組，就患者問卷調查中所反映出來的問題，經歸納梳理后，召開各單位領導參加的評議會，進行評議。二是通過直接傾聽群眾意見，解決群眾提出的實際問題。不能當場解答的，認真記錄，解決后將結果進行反饋。三是按照一定比例抽查各類醫(yī)療處方和行政審批、監(jiān)督檢查記錄等，組織相關專家進行點評，不當之處，當面點評，立即糾正，如再發(fā)生類似情況，嚴肅處理。召開社會監(jiān)督員和群眾代表參加的座談會。

（三）組織考核。通過召開服務對象、衛(wèi)生系統黨風廉政建設社會監(jiān)督員等座談會提出的有關意見、建議，查詢區(qū)有關部門如紀檢監(jiān)察、食品藥品監(jiān)督管理、審計、工商行政管理和價格監(jiān)督檢查部門的處罰等情況記錄等，根據平時工作掌握的情況，對各單位進行考核驗收。同時接受區(qū)行評團和上級衛(wèi)生行政部門的考核檢查。

五、時間安排：

民主評議政風行風分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議、總結整改四個階段，從5月開始至11月底結束（歷時7個月）。

六、幾點要求

（一）切實加強評議工作的組織領導。

我院要高度重視政風行風評議工作，要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要把它作為今年衛(wèi)生工作的重要任務來抓，精心組織，周密安排，按照政風行風評議工作的部署，認真把握評議的重要環(huán)節(jié)，循序漸進，扎扎實實的做好每一個階段的工作。要及時與區(qū)糾風辦和市衛(wèi)生局糾風辦及有關部門密切配合，積極做好組織協調工作。

要積極支持、配合政風行風評議團的工作，敞開大門，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督，尊重評議代表的調查權、監(jiān)督權、評議權、表決權，認真對待評議代表的質詢、意見、建議，保證評議代表順利履行職權。

我院要建立政風行風評議的接待制度，設立意見箱和投訴電話，并向社會公布。要認真受理群眾投訴，如實反饋評議意見和群眾投訴情況，處理好人民群眾對衛(wèi)生行業(yè)作風問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題，保證評議工作順利進行。

（二）深入動員，廣泛宣傳，提高認識。

我院要把學習、宣傳和動員作為搞好政風行風評議工作的基礎性工作來抓。要充分認識開展政風行風評議工作的重要性，講清開展行風評議的目的、意義，強化思想認識。要通過各種會議，座談等形式深入學習，廣泛發(fā)動，不留死角，切實做到“人人參加學習，人人提高認識，人人了解評議，人人參與評議”。

要充分利用各種渠道進行廣泛的宣傳和動員，通過各單位的宣傳欄、張貼標語、橫幅、編寫剪報、舉辦知識競賽或演講比賽等活動形式，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。在整個評議過程中，要主動加強與新聞媒介的聯系與溝通，做好向大眾和社會的宣傳工作，要讓人民群眾及時了解我們衛(wèi)生部門加強黨風廉政建設和文明行業(yè)建設的決心和措施。

要運用先進典型的示范作用，以點帶面，典型引路，加以推廣，推動政風行風建設不斷深化，取得實效。

（三）認真做好行評的每一個環(huán)節(jié)

一是要突出重點，注重結合。突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題；重點抓好重點部門、重點科室、重點人員的評議工作；將政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生工作結合起來，與深入開展醫(yī)院管理年結合起來，與治理商業(yè)賄賂專項工作結合起來，與開展醫(yī)療收費專項大檢查結合起來，與開展陽光采購工作結合起來，與“三服務一促進”主題活動結合起來，與“為民、務實、清廉”為主題的紀律教育月活動結合起來，認真開展作風教育和整頓。

二是要認真搞好調查摸底工作。采取開座談會、發(fā)征求意見表、針對性的抽查等形式了解本單位行風狀況，為評議工作提供依據。同時要做好自查。緊密聯系本單位、本部門和個人的實際，從思想、工作、作風、制度、紀律上認真查找每一個方面、每一個環(huán)節(jié)所存在的問題。查找我們的思想是否樹立全心全意為人民服務的意識；查找我們的工作是否忠于職守，愛崗敬業(yè)；查找我們的作風是否符合職業(yè)道德規(guī)范，群眾對服務態(tài)度、服務質量是否滿意；查找我們是否存在制度不健全和有章不循的問題等等。要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見和建議，對查找出的問題，要認真梳理，切實整改，以政風行風評議為契機，創(chuàng)新風，樹行風，樹立我們衛(wèi)生工作者的良好形象。

三是要加強督導檢查。建立定期的督導檢查制度，及時研究解決在評議中出現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證評議工作的健康發(fā)展。我院要認真按照評議的部署和要求開展政風行風評議工作，對組織不得力，工作不落實，履行職責不到位，整改不徹底的單位，院部將予以通報批評，并列入考核重要內容。

第四篇：民主評議政風行風意見評議

東明縣環(huán)保局關于對

2010民主評議政風行風意見和建議的回復

接到市糾風辦《關于反饋2010民主評議政風行風意見和建議的通知》后，我局領導班子高度重視，立即召開專題會議通報情況，對提出的意見建議都進行了逐條分析，制定措施、全面整改，現將具體整改情況作以簡要匯報：

1、關于“執(zhí)法不嚴，要加大對污染企業(yè)的查辦力度”的問題

針對群眾反映的執(zhí)法不嚴，加大環(huán)境污染企業(yè)查辦力度的問題，我局將進一步完善執(zhí)法配套制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。

一是強化隊伍建設。結合日常督察，全面摸清轄區(qū)內污染來源及去向、污染類型、污染程度、總量控制等情況，針對存在問題，采取有效措施加以解決。同時，不斷加強業(yè)務培訓，提高綜合素質，提升執(zhí)法水平，著力鑄造成一支凝聚力強、紀律嚴明、政務透明、嚴格執(zhí)法、務實高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。恪盡職守，堅持不懈地推進環(huán)保執(zhí)法工作得以規(guī)范化，制度化，科學化發(fā)展。

二是深查細排。深入企業(yè)，嚴查細究，做好排查診斷，嚴格控制新增產能，防止高能耗低產出行業(yè)污染，及企業(yè)違法排污行為，做到早隔離、早處置、早治愈。徹底消除環(huán)境污染隱患，確保執(zhí)行到位，無一疏漏。

三是提高執(zhí)法實效。曉之以理，動之以情，把污染的事實和因此可能產生的危害后果告知對方，變被動、拒絕、抵制為主動、認可、接受。積極聯合城管、衛(wèi)生、工商、公安、1

銀行、新聞媒體等部門齊抓共管，保持高壓態(tài)勢，較好地督促有關單位和個人自覺履行環(huán)保義務，全面有效保障執(zhí)法工作暢通開展。

四是全程跟蹤。將污染企業(yè)納入全程跟蹤督查視線，建立動態(tài)長效管理機制。針對污染較嚴重的，須作為重點排查對象；同時加強人力、物力配備，群防群控，點面結合，快速出擊，及時有效把握違法單位最新進展情況，將環(huán)境污染消除在萌芽狀態(tài)。

2、關于“對污染企業(yè)嚴查不到位” 的問題

在今年的環(huán)境執(zhí)法工作中，我局將堅持以人為本的工作方式，結合本縣環(huán)境管理工作實際，將“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動”和各項環(huán)保行政執(zhí)法活動相結合，嚴厲打擊違法排污行為，切實保障群眾環(huán)境利益，促進各項環(huán)保工作有序推進。

一是開展環(huán)保督查行動。對排查出的環(huán)境安全隱患企業(yè)和群眾反映強烈的環(huán)境污染問題開展專項檢查，重點檢查涉及到廢水、廢氣排放企業(yè)的環(huán)保設施運行情況；進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度；開展《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及相關環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。

二是加大環(huán)境監(jiān)察巡查頻次。對排污量大、濃度高、危害嚴重的重點污染源及其污染防治設施的現場監(jiān)察每周不少于1次，對一般污染源及其污染治理設施的現場監(jiān)察每月至少檢查一次。針對部分排污企業(yè)“鉆”管理空檔，利用時間差和環(huán)境執(zhí)法人員“打游擊”的現象，實行錯時執(zhí)法制，強化深夜、凌晨和節(jié)假日檢查，監(jiān)察執(zhí)法人員不定時、不定點、不定人、不通知地實施突擊監(jiān)察。

三是及時查處環(huán)境違法行為。對現場檢查發(fā)現的問題，及時上報，采取警告、限期整改、行政處罰等措施，查處要到位；實行罰后答疑制度，做到執(zhí)法、宣傳與服務三結合，使違法行為得到及時有效的糾正；對人大建議、政協提案、新聞媒體曝光、群眾舉報、污染糾紛等問題及時解決并給予滿意的答復，堅持做好跟蹤回訪；對突發(fā)性環(huán)境事件要在第一時間到達現場，并積極采取有效處理措施，把矛盾就地消化解決。

四是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線的作用。積極暢通監(jiān)督投訴渠道，增強透明度，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導公眾參與環(huán)境保護，監(jiān)督環(huán)境違法行為，充分維護群眾的知情權和監(jiān)督權，提高了群眾參與和監(jiān)督的積極性。

3、關于“污水處理不到位”的問題

針對群眾反映的污水處理問題，我局將進一步完善執(zhí)法配套制度，聯合污水處理廠、城建局、執(zhí)法局等積極采取措施加強污水入網企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提高河口污水處理廠進水口水質，保障出水口水質達標率和防止污染事故發(fā)生。

一是增加現場監(jiān)察頻次，制定詳細的現場監(jiān)察計劃，定期對污水處理廠進行現場監(jiān)察，積極開展污水管網普查工作，摸清底數、夯實監(jiān)管基礎。加大對位于污水處理廠污水收集管網內的企業(yè)排污狀況日常監(jiān)管力度，從重從嚴處罰超標排污行為，消除惡意直排現象。

二是建立長效監(jiān)測機制。按照山東省“四個辦法” 每天對污水處理廠進、出口水質進行采樣監(jiān)測，并與在線監(jiān)控外排廢水達標情況進行比對，及時掌握排入污水處理廠企業(yè)治理設施運行情況和污水處理廠的處理情況，從源頭上防止污水超標排放現象。

三是要求所有污水入網企業(yè)必須嚴格按照“三同時”要求，確保污水處理設施運轉正常，嚴禁超標排放。對不符合“三同時”要求的企業(yè)一律停產治理。

四是要求所有污水入網企業(yè)必須加強污水處理設施的運行管理，凡污水入網企業(yè)發(fā)生偷排或排放的污水不符合要求的，一律停產整治，并對違法企業(yè)實施行政處罰。

五是要求所有污水入網企業(yè)必須加強污水處理設施的運行管理，凡污水入網企業(yè)發(fā)生偷排或排放的污水不符合要求的，一律停產整治，并對違法企業(yè)實施行政處罰。

4、關于“加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識”的建議 加大環(huán)境保護工作的宣傳力度，提高公民、法人環(huán)境保護意識，將是環(huán)保工作今后一項長期的戰(zhàn)略性任務。今后我們將加大環(huán)保宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網絡、墻報、板報等媒體加強環(huán)保宣傳。利用 “六〃五”世界環(huán)境日開展形式多樣的活動，如邀請領導發(fā)表電視講話，到群眾中散發(fā)各種宣傳資料，召開環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策現場咨詢大會，努力營造全體公民共同關注，共同參與保護環(huán)境，愛我家園的氛圍。其次在現有的基礎上，繼續(xù)抓好省、市、區(qū)各級“綠色學校”創(chuàng)建工作，使環(huán)保意識從娃娃抓起，從青少年抓起。再者要求我們的環(huán)保工作人員在環(huán)境監(jiān)督管理中抓典型，現身說法，將環(huán)保宣傳和執(zhí)法工作有機的結合起來。

二0一一年三月十八日

第五篇：衛(wèi)生系統政風行風建設工作匯報

各位領導：

根據會議的安排，我就孝昌縣衛(wèi)生系統政風行風建設工作匯報如下：

一、工作成效

遵照國家、省、市衛(wèi)生部門的統一部署，結合我縣實際和行業(yè)特點，圍繞政風行風的評議標準，我們有針對性地不斷強化政風行風建設，取得了一定成效。

（一）著眼于基礎設施建設，衛(wèi)生服務網絡完善。共投入2300萬元對衛(wèi)生基礎設施進行改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務條件明顯改善，三級醫(yī)療網絡有所完善，服務能力顯著增強。

（二）著眼于醫(yī)療環(huán)境凈化，市場整治力度加大。整頓醫(yī)療機構5家，責令停業(yè)整改27家，處罰非法行醫(yī)31家，人民法院強制執(zhí)行15家，公安機關已拘留非法行醫(yī)者4人。

（三）著眼于醫(yī)德醫(yī)風建設，群眾滿意程度提高。健全醫(yī)院“質量、安全、服務、費用”等各項管理制度，探索建立政風行風建設的長效機制，不斷提高服務質量和水平，使醫(yī)療服務更加貼近群眾、貼近社會，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求。

（四）著眼于源頭治理腐敗，藥品購銷程序規(guī)范。在醫(yī)療器械購置上，實行局監(jiān)察室審核，招投標全程監(jiān)管。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的新建或改建國債基本建設項目，涉及資金2700萬元，局項目辦均實行專班統一管理，無一項暗箱操作，從源頭上預防了腐敗。2010年，縣第一人民醫(yī)院、縣婦幼保健完成了850余萬元的采購合同，占醫(yī)院用藥總金額的88%。

（五）著眼于規(guī)范收費行為，行風建設不斷加強。各醫(yī)療單位實行了電子收費管理，推行藥品價格公開制、病人選擇醫(yī)生制和住院費用一日清單制、住院費用查詢制、農村合作醫(yī)療患者報銷金額公示制以及中心窗口辦事程序公示制。

（六）著眼于職業(yè)道德教育，衛(wèi)生形象快步提升?？h一醫(yī)院獲國家二級優(yōu)秀醫(yī)院，縣疾控中心獲全國結核病防治先進集體、省級預防接種示范門診，縣婦幼保健院積極創(chuàng)建國家二級優(yōu)秀保健院，第一輪初審通過。

二、具體做法

（一）打宣傳牌、優(yōu)化輿論環(huán)境，為政風行風建設注入動力。一是黨組織搭“舞臺”。成立了活動領導小組，下設辦公室，制定了《孝昌縣衛(wèi)生系統民主評議政風行風工作實施方案》和相關文件，聘請了行評代表，聘請了10名監(jiān)督員。二是紀檢當“主角”。局紀檢室充分發(fā)揮牽頭組織作用，主動為行評工作出主意、謀思路，想辦法。7月25日召開了全縣衛(wèi)生系統行評動員會議。三是部門奏“樂曲”。組織、人事、宣傳、醫(yī)務、護理、工會和共青團等職能部門充分發(fā)揮職能作用，積極支持參與行評工作。四是群眾唱“大戲”。通過生動活潑的宣傳教育形式，調動廣大干部職工的積極性，引導和吸引他們參與到活動中來，增強活動的有效性和針對性。

（二）舉服務旗、優(yōu)化素質涵養(yǎng)，為政風行風建設植入活力。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極推行政務（醫(yī)務）公開，接受群眾監(jiān)督。公開辦事程序、服務項目、服務流程、收費標準、藥品價格；嚴格執(zhí)行住院費用 “一日清單”和費用查詢制度。二是疾控部門按規(guī)定為艾滋病人提供免費抗病毒治療，為肺結核病人提供免費抗結核治療；規(guī)范實施國家擴大免疫規(guī)劃，確保免費接種政策落實到位。三是縣婦幼保健院落實農村孕產婦住院分娩平產（順產）免費政策，進一步提高農村婦女兒童健康水平。四是落實惠民醫(yī)療政策，緩解貧困患者看病貴問題。進一步辦好惠民醫(yī)院，落實低保戶就醫(yī)惠民措施“三優(yōu)惠、八減免”。

（三）抓創(chuàng)新法、優(yōu)化活動載體，為政風行風建設引入磁力。一是在局機關開展了政風行風評議大討論。二是縣一醫(yī)院在醫(yī)務人員中開展“視病人如親人”的大討論活動。三是各醫(yī)療單位全面開展“醫(yī)療質量鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”活動。四是開展送醫(yī)送藥送健康活動?？h醫(yī)院于7月30日赴光榮院、福利院義診，并捐贈價值XX余員的藥品。8月13日，縣婦幼保健院、小悟衛(wèi)生院聯合在小悟陸沖進行義診。8月20日，縣衛(wèi)生局在王店鎮(zhèn)高崗村組織了“送醫(yī)送藥送健康”下鄉(xiāng)活動，共選派醫(yī)務骨干50余人，調集車輛9臺，b超機3臺，現場查治1200人次，發(fā)放2萬余元藥品，進行政策解答、衛(wèi)生科普知識宣傳。五是縣衛(wèi)生監(jiān)督局進一步規(guī)范行政審批流程管理，衛(wèi)生許可證，健康證實行網上公開辦理，規(guī)定健康證3日內辦結，衛(wèi)生許可證經審核條件符合的7日內辦結。六是縣疾控中心將此評議工作與疾控機構績效評估工作結合起來，同安排，同部署，同考核。七是縣合管辦出臺多項便民恵民措施。提高新農合補償封頂線，由15000元調高到25000元。對特殊對象提高報銷比例，簡化轉診手續(xù)?？s短了報銷時間。投資40萬元在衛(wèi)生局辦公樓一樓設立新農合服務大廳。八是公開承諾，接受監(jiān)督。8月4日，衛(wèi)生局局長寧衛(wèi)生平就衛(wèi)生系統政風行風工作接受縣電視臺專題采訪。8月14日，在《孝感日報》刊登六項承諾。

（四）行整改路、優(yōu)化工作格局，為政風行風建設導入推力。一是敞開去問。設立了行評專用意見箱、專用電子郵箱和投訴電話，接受社會和群眾的來函來訪。二是走出去訪。發(fā)放調查問卷、征求意見表，走出去，誠懇接受社會的監(jiān)督。三是尋上門問。深入社區(qū)，深入服務對象，上門走訪。四是請進來談。召開不同層次座談會，聽取各方面意見和建議。五是坐下來找。剖析單位、科室和本人存在的問題有則改之，無則加勉。

三、主要問題

（一）宣傳氛圍不夠濃。對外宣傳、宣傳力度不大，先進經驗、先進典型報道不強，開展行評工作與市縣職能部門聯系不多，社會對衛(wèi)生行業(yè)了解不深，衛(wèi)生系統形象宣傳不廣，社會輿論還一定程序存在誤導。

（二）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。經費不足，補償不到位。衛(wèi)生系統目前負擔重、責任大、日子不好過。正面臨醫(yī)療技術有待進一步加強、醫(yī)療市場有待進一步整治、高層次衛(wèi)生人才有待進一步引進、醫(yī)患關系醫(yī)院周邊環(huán)境有待進一步改善等發(fā)展的“頸瓶”。

（三）服務機制不夠活。“把病人滿意作為醫(yī)療服務的準則，把病人的健康當作第一追求，把病人的利益作為第一目標，時刻想病人所想，急病人所急”的服務理念有待進一步加強，服務措施還未建立切實可行的制度與辦法，收效還不能立竿見影。

（四）人才引進不夠用。衛(wèi)生系統人才不足、結構不合理。

（五）治本之策不夠全。衛(wèi)生系統政風行風建設方面的能力增強機制、聯系群眾機制、民主監(jiān)督機制、自我約束機制、責任落實機制、先進激勵機制、隊伍純潔機制等糾建并舉、標本兼治、常抓不懈的治本之策還有待進一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想認識，把思想工作做深?？朔捑?、畏難情緒，堅持教育與制度并重，認真開展評議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下一步將相繼開展轄區(qū)內送醫(yī)送藥送健康活動?？h疾控中心結合甲型h1n1流感防控工作，將投入10000元，在流行季節(jié)前，為縣福利院老人免費接種流感疫苗。

（二）抓自查自糾，把查糾工作做細。堅持把解決損害群眾利益的不正之風作為糾查重點，提高服務質量和辦事效率，確保自查自糾工作取得預期效果?？h衛(wèi)生監(jiān)督局將開展三項具體活動，即城區(qū)醫(yī)療市場大監(jiān)督，突擊性“升學宴”大檢查，工業(yè)園區(qū)職業(yè)病監(jiān)督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做實。認真辦理縣評議辦反饋意見和群眾提出的意見與建議，切實做到邊查邊改，未評先改，以查促改，糾建并舉?？h醫(yī)院將興建簡易病房1000平方來，擬添加病床80張，以緩解病房緊張的問題，添置一批實用性新設備。提升服務功能，搭建服務平臺，對部分抗生素類藥降價5%讓利于民。

（四）抓檢查評議，把檢查評議做準。認真負責地開展檢查評議，并做到集中打分、集中匯總、當場密封，確保檢查評議結果真實可靠。

（五）抓總結表彰，把總結表彰做明。通過表彰先進、總結經驗，探索新形式、新思路，推動衛(wèi)生系統政風行風建設廣泛、深入、持久、健康地發(fā)展。