第一篇：工會困難職工管理辦法

阜新市工會困難職工管理辦法

一、總則

第一條，根據《中華全國總工會辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法》（總工辦[2006]36號）和《遼寧省總工會辦公室關于加強困難職工幫扶工作的通知》（遼工辦發[2008]11號），結合我市工會幫扶工作實際，特制訂本《辦法》。

第二條，困難職工管理工作是工會組織掌握職工生活狀況，開展服務幫扶活動，如實反映困難職工情況，推動解決相關問題的重要基礎工作。

第三條，困難職工管理工作主要依托《困難職工檔案》數據平臺，結合開展的實際幫扶活動，實行統一領導、分級管理、動態調整。

第四條，困難職工以家庭為單位，按照家庭實際困難狀況劃分為經常性幫扶困難職工和臨時性幫扶困難職工，經常性幫扶困難職工是工會幫扶工作的重點對象。

二、困難職工的界定

第五條，本辦法所指困難職工是，已經建立工會組織的各類單位中的在崗、離崗、退休的困難職工；困難失業人員；加入工會組織的困難農民工。困難職工分經常性幫扶困難職工和臨時性幫扶困難職工兩類，在檔案中區別管理。

第六條，經常性幫扶困難職工應具備下列條件之一：

1、家庭月人均收入不足當地城市居民最低生活保障標準150%左右（2012年為500元/月），未享受政府“低保戶”、“低保邊緣戶”救助政策的困難職工家庭；

2、家庭月人均收入高于當地城市居民最低生活保障標準150%，且低于最低工資標準（2012年為780元／月），但因疾病、工傷致殘、子女接受非義務教育、租房等原因造成支出過大，實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭；

3、職工本人或家庭成員患大病、重病，當年自付醫藥費占家庭收入的５0%以上，實際生活水平低于“低保邊緣戶”的困難職工家庭；

第七條，臨時性幫扶困難職工應具備下列條件之一：

1、因自然條件、意外傷害、患重大疾病和突發性事件等不可預見情況，造成生活困難的職工；

2、已經享受政府“低保戶”和“低保邊緣戶”救助政策、家庭生活仍然很困難的職工；

3、接受權益維護、就業服務和應急生活救助等工會幫扶服務活動的農民工。

三、困難職工檔案管理

第八條，困難職工檔案分為經常性困難職工檔案和臨時性困難職工檔案，經常性幫扶困難職工納入工會幫扶工作管理系統的困難職工檔案進行管理，臨時性幫扶困難職工家庭信息記錄于工會臨時困難職工檔案。

第九條，經常性困難職工檔案管理：

困難職工檔案管理以基層工會為建檔單位，基層工會屬市級直屬的各單位建好檔案上報市總保障部；基層工會屬縣區管理的報縣區總工會保障部。

第十條，臨時性困難職工檔案管理：

對企業在關停并轉期間出現的空殼企業，已經由政府部門劃至各縣區的基層單位，由各縣區工會指導建立檔案，報至縣區總工會保障部；對已經改制或破產的企業中失業人員、職工在個人窗口退休、集體企業離崗職工個人繳納保險費（實際上已經沒有工會組織的）由家庭所在社區工會進行確認，并將檔案統一報到各縣區總工會，由各縣區總工會確認審查后錄入困難職工檔案，上報到市總保障部。

第十一條，困難職工檔案分別以紙質和電子兩種形式留存，紙質檔案留存在建檔機構，電子檔案由建檔機構錄入《工會幫扶工作管理系統》中“困難職工檔案”模塊，并逐級上報。

第十二條，困難職工紙質檔案，主要內容包括：本人自然情況、家庭情況、困難程度、致困原因、技術特長、幫扶需求等材料（資料、信息）和證明材料；另附開展幫扶工作相關資料。

第十三條，困難職工電子檔案以家庭為單位，以個人身份證號唯一性為檢索依據，分屬兩個以上建檔單位的家庭成員信息由一個建檔單位錄入后即可。

第十四條，建檔機構根據職工家庭生活狀況改變情況，可對困難職工檔案進行修改、注銷、恢復、刪除、轉換、轉移等相關調整，調整后逐級上報。

第十五條，在檔案職工家庭因本人退休、子女就業等原因脫貧，請建檔機構及時將檔案注銷或刪除，每年2月至3月為檔案調整期。

四、困難職工幫扶

第十六條，各級工會組織針對困難職工的需求開展包括生活救助、醫療幫扶、子女助學、法律援助、就業培訓、職業介紹等內容的幫扶

活動，旨在幫助困難職工家庭脫貧解困。

第十七條，困難職工幫扶工作要以工會困難職工檔案為依托，堅持“先建檔、后幫扶、實名制”工作程序，及時通過《工會幫扶工作管理系統》中“幫扶救助”模塊填錄、上報幫扶信息。

第十八條，開展困難職工幫扶工作中涉及到資金管理及使用，請按照《阜新市工會送溫暖工程資金管理使用細則》和《阜新市總工會中央財政撥付困難職工幫扶中心專項資金管理使用細則》中相關規定。

五、附 則

第十九條 本《辦法》自發布之日起執行。

第二十條 本《辦法》由市總工會保障工作部負責解釋。

阜新市總工會 2012年3月2日

第二篇：工會困難職工申請書

工會困難職工申請書范文

尊敬的領導：

我叫xxx，最近聽說單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，考慮到單位的難處，經過再三考慮，我決定申請困難補助，主要原因如下：

1.由于家庭困難，全家三口一日三餐只能靠大魚大肉維持，根本無錢購買五谷雜糧，無法進行營養的粗細搭配。為此，全家人長期處于高度營養不良狀態，并不得不靠人參等高級補品維持營養平衡，時間一長，現在經濟已經達到入不敷出的地步。

2.由于長期的大魚大肉，造成本人患有嚴重的三高癥，身體健康狀況急轉直下。前兩天單位組織旅游，我連爬四座大山就出現了胸悶氣短等不良癥狀，身體是革命的本錢，沒有好的身體，不能更好的工作，又怎么能掙到足夠的錢來擺脫現在的經濟危機呢?

3.由于家庭困難，本人僅僅飼養了三只波斯貓，四只貴賓犬，但就是這幾只可憐的寵物，也因為無錢購買貓糧狗糧而造成投喂不及時，看著它們日漸消瘦的小樣兒，我實在是心疼不已!在這個富有愛心的世界里，我怎么能以家庭困難為由舍棄它們呢?

4.由于家庭困難，加之離單位較遠(即使步行也要三分鐘才能到達)，為了每天能按時上班，把有限的時間投入到無限的工作中去，我經常坐公交車上班。即使這樣，也因最近家庭異常困難而無錢購買公交ic卡，現在只能打的上下班，這對于我來說，無疑是雪上加霜!

5.由于家庭困難，我基本無錢購買像樣而得體的衣服，這一點也是有目共睹的。我經常穿乞丐服上班，雖然那是一個品牌服裝，一件就1000多，但試想一下，要是家里不困難，又有誰愿意穿乞丐服上班呢?

6.由于家庭困難，我們一家三口不得不住在100多平米的樓房里。前兩天到鄉下考察，我發現當地最困難的五保戶人均占用土地(含承包田)都在1畝以上，而我家人均占地僅為可憐的33米，從這個角度來說，我現在連鄉下最困難的五保戶都不如呀!

綜上所述，我認為我完全符合申請補助的條件，如無不妥，請予批準。

申請人：

x年x月x日

第三篇：困難職工幫扶站管理辦法

開發區（頭屯河區）總工會街道工會聯合會

困難職工幫扶站管理辦法

為全面落實中華全國總工會困難職工幫扶工作的精神，切實維護職工的合法權益，充分調動各級工會組織為困難職工排憂解難辦實事、辦好事的積極性，進一步規范困難職工幫扶管理工作，促進工會幫扶工作的制度化、經常化、規范化建設，同時為了更好的落實市總工會《“面對面，心貼心，實打實服務職工在基層”活動的實施意見》（市工發[2012]7號），經濟技術開發區（頭屯河區）總工會特制定街道工會聯合會困難職工幫扶站管理辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“在維權中體現幫扶，在幫扶中落實維權”的工作目標，堅持“以人為本”，找準工會幫扶工作定位，努力在“服務工作大局，維護職工合法權益，為困難職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事”上下功夫,真正使困難職工切實感受到黨和政府的關懷與溫暖，不斷增強工會組織的影響力和凝聚力，為構建社會主義和諧社會做出工會組織的積極貢獻。

二、工作任務

發揮工會組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，了解和掌握困難職工在經濟收入、基本生活保障、子女入學、患病就醫、下崗再就業和維護權益等方面的實際困難，采取積極措施，給予及時地關心和幫助。對符合條件的困難職工及其家庭，通過提供生活救助、醫療救助、助學救助、法律援助和職業培訓、職業介紹等方式，緩解其困難狀況。實現工會組織為職工群眾 1

排憂解難的根本宗旨。

三、基本內容

（一）制度建設

幫扶站制度建設標準要做到“制度完善、對象明確、程序清晰、方式多樣、公開明示”。

1、完善相關制度。包括：幫扶站職責、主要職能、工作程序、申請程序、工作流程、幫扶救助標準等制度，并上墻公示。

2、明確幫扶對象。從職工實際困難出發，根據工會的物質條件能力完善生活救助、醫療救助、助學救助、職業培訓、職業介紹等方面內容。

3、幫扶程序清晰。做到“五有”：有申請、有查驗、有批準、有時限、有簽收。

4、管理保障服務。做到“五有”：有接待登記、有檔案備查、有送達辦理、有辦結報告、有統計分析。

5、創新服務于需要。根據職工困難實際，探索多種形式實施幫扶。

(二)機構人員

1、幫扶站工作機構。成立幫扶站領導小組，統一領導和協調幫扶站工作，由工會主席或分管副主席擔任主任。

2、幫扶站工作人員及其要求。幫扶站有固定的專兼職工作人員，負責幫扶站的日常工作。幫扶站工作人員應做到上班期間佩帶胸牌、標識統一；熟悉相關法律、法規和政策；熟悉幫扶站的職責、主要職能、救助標準、申請程序及工作流程；以認真負責的態度，耐心熱情地做好求助人員的接待工作，并

根據求助人員的訴求為他們提供幫扶或咨詢服務。

（三）幫扶救助項目、對象、標準、方式和工作程序

1、生活救助

（1）救助對象：

工會關系隸屬于經濟技術開發區（頭屯河區）總工會職工（含農民工）。

（2）救助條件

各街道工會聯合會幫扶站可參照經濟技術開發區（頭屯河區）總工會困難職工幫扶中心《幫扶辦法》執行，且家庭生活困難的；家庭遭遇突發性災難、事故，生活遇到嚴重困難的。

（3）救助方式：

①對符合救助條件的困難職工，給予500元-1000元的一次性救助。

②對符合救助條件、且身患殘疾并辦理了《殘疾證》的困難職工，給予500元-1000元的一次性救助。

（4）工作程序：

①凡符合救助條件，申請救助的職工（含農民工）須持單位工會、所在街道或社區的困難職工證明及本人和家庭成員的收入證明，殘疾職工須提供《殘疾證》、并提供本人身份證，本人所在工會組織證明等相關材料，以上資料各復印一份，提交困難職工幫扶站處。

②困難職工幫扶站在6個工作日內完成調查、核實、報送工作，并將處理結果及時告知救助者。經審核符合條件的可享受一次性生活困難救助。

2、醫療救助

（1）救助對象：工會關系隸屬于經濟技術開發區（頭屯河區）總工會職工（含農民工），本人或職工配偶及其子女患重大疾病，導致家庭生活特別困難的；發生工傷事故（在醫療期內）住院治療，導致家庭生活特別困難的。

（2）救助方式：

①因患重大疾病，導致家庭生活特別困難的，給予500元-1000元的一次性救助。

②對符合救助條件發生工傷事故住院治療的職工，給予500元-1000元的一次性醫療救助。

（3）工作程序：

①凡符合救助條件，患重大疾病的職工本人或職工配偶及其子女，須提供縣級以上人民醫院出具的《病情證明》；發生工傷事故住院治療的職工須持勞動部門出具工傷認定書及醫院出具的住院證明，并提供本人身份證、工會組織證明等相關材料，（以上資料各復印一份），提交困難職工困難幫扶站處。

②困難職工幫扶站在6個工作日內完成調查、核實、報送工作，并將處理結果及時告知救助者。經審核符合條件的可享受一次性醫療救助。

3、助學救助

（1）救助對象：工會關系隸屬于經濟技術開發區（頭屯河區）總工會職工（含農民工）。參照經濟技術開發區（頭屯河區）困難職工幫扶中心《幫扶辦法》里的條件，其子女在非義務教育階段學校讀書，教育費用負擔較重的或通過高考且分數符合國家公布的錄取分數線，當年被重點大學錄取的（由國家或學校提供全額助學金、獎學金的除外）。

（2）救助方式：高中每年秋季開學之前，每人給予500元-1000元的一次性助學救助；大學錄取當年秋季開學之前，每人給予500元-1000元的一次性助學金救助。

（3）工作程序：

①符合救助條件的困難職工，須持單位工會或街道社區出具的困難職工證明、本人工會組織證明、新生錄取通知書（上學期學習成績冊）、戶口薄、申請人身份證及照片一張（以上資料各復印一份），提交困難職工困難幫扶站處。

②困難職工幫扶站在6個工作日內完成調查、核實、審批工作，并將處理結果及時告知求助職工。經審核符合條件的可享受一次性子女入學救助。

4、法律援助

（1）援助對象：工會關系隸屬于經濟技術開發區（頭屯河區）總工會,勞動權益受到侵害的本區企事業單位工會會員及困難職工；因維護職工合法權益受到嚴重侵害的工會組織及工會工作者；勞動權益受到嚴重侵害的在區內務工的農民工；需要法律幫助的外來務工人員；其他有特殊困難的職工。

（2）援助方式：提供法律咨詢服務。

（3）工作程序：

①凡請求法律援助的困難職工、務工農民工持工會會員證或其他有效證明；在外務工人員持輸出工會證明、輸入城市工會的介紹信或能夠證明身份的材料。

②凡請求法律援助的困難職工，須持單位工會或街道社區出具的困難證明。

③法律中心收到法律援助申請后，在6個工作日內完成法

律援助工作。

5、就業援助

（1）援助對象：

工會關系隸屬于經濟技術開發區（頭屯河區）總工會,企事業單位的下崗失業人員和領取最低生活保障金的工會會員及困難職工；持《再就業優惠證》人員。

（2）救助方式：

①免費提供再就業政策咨詢及就業指導；

②免費參加工會所舉辦的各種職業培訓。

（3）工作程序：凡請求再就業援助的職工，須持勞動部門頒發的《再就業優惠證》、《失業證》或民政部門頒發的《低保金領取證》，今后可免費參加工會所舉辦的各種職業培訓及招聘會。

（四）經費使用

根據《中華全國總工會辦公廳關于加強縣級困難職工幫扶中心建設的通知》（總工辦發［2008］17號）, 由經濟技術開發區（頭屯河區）總工會為幫扶站一次性撥付5萬元，作為救助站啟動資金，被幫扶站按照1:1資金配套要求積極要求黨政支持，落實資金足額到位。幫扶站運轉階段，根據幫扶工作開展的具體情況，在資金的籌措上可采取：本級工會逐漸投入、社會捐贈、愛心捐款等方式，不斷做大做強。

區總工會將對困難職工幫扶站幫扶資金每年審計一次，幫扶站幫扶資金必須專款專用，任何單位或個人不得擠占、截留、挪用，不得改變資金用途，不得擴大開支范圍。幫扶資金的發放使用，要堅持公開、公平、公正，做到賬賬、賬款、賬物相

符。幫扶資金須經工會主席審核，行政負責人審批后，才能發放。工會、財務部門要加強對幫扶資金發放、使用和管理情況的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，如發現違紀違規行為，區總工會將對有關單位在全區范圍給予通報批評、核減或取消幫扶資金分配額度，并對相關責任人員，依法依紀進行處理。

（五）場地和標識標準

1、困難職工幫扶站盡量配備10平方米左右辦公場地，場地有限的可根據實際情況安排。

2、使用統一的“工會困難職工幫扶站”標識。

（六）信息化管理標準

1、困難職工檔案管理。幫扶站要為每一個符合條件的困難職工建立檔案。由專人負責對來訪求助人員的基本情況、致貧原因、求助需求、工會幫扶情況等內容逐一登記建檔（包括文字與電子版本）。

2、統計管理。按國家、省、市、縣總工會要求，每季度按時完成幫扶站統計上報工作。建立對困難職工信息的分析、監測和報告制度，定期對困難職工信息進行匯總上報。

3、困難職工幫扶站的硬件建設。幫扶站應配置必備的計算機、復印機、打印機、傳真機、電話機等設備。

經濟技術開發區（頭屯河區）總工會

二0一二年七月

第四篇：工會困難職工幫扶計劃

巴格艾熱克博依社區工會困難職工

幫扶計劃

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助黨政解決困難職工群眾的生產生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現制定社區工會幫扶工作計劃：

一、對特困和困難職工情況進行調查

每年10至11月工會統一對單位困難職工進行調查摸底，切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，要隨時報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、幫扶措施

工會對檢查中所發現的職工生活方面的困難和問題，積極主動向黨支部做匯報，并及時制定了幫扶措施幫助解決實際困難。我們感到要徹底解決困難職工群體的生產、生活、和發展的問題，不是一朝一夕就能辦到的，要想解決諸多問題，需要上級有關部門的政策，更需要我們的廣大黨員干部有高度的緊迫感和使命感，帶領困難職工群眾樹立戰勝困難堅定的信心。

（一）是倡導職工群眾互助互濟，解決困難職工生活方面遇到的困難。

（二）是廣泛動員社會各方面力量對困難職工給予資助。

（三）是建立領導干部聯系困難戶制度，明確包保責任制。

（四）是想辦法、定措施，出臺扶貧政策。激發廣大職工群眾的創業熱情和創業意識，調動廣大職工踴躍投身自主創業的積極性和主動性。

三、達到的目的

我們要在有關部門的大力支持下，在黨支部領導的共同努力下，通過深入開展走百家門、解千家難，努力解決困難職工群體的熱點和難點問題，維護社會穩定，營造團結、穩定、和諧的社會環境。今后我們一定要立足本職，深入職工群眾，全面真實地了解職工所想、職工所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護職工利益擺在首位，扎實改進作風，認真落實“以人為本”的科學發展觀，把它融入和落實到工作中、體現在行動上。

第五篇：工會困難職工幫扶制度

實驗中學困難職工聯系幫扶制度

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助全校教師解決困難職工群眾的生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑學校矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工。

一、特困和困難職工標準

松原市總工會分別調整了特困和困難職工標準，特困職工：家庭月人均收入低于最低生活保障標準的職工。困難職工：家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，且由于重病或殘疾等原因造成家庭生活困難的職工。

二、特困和困難職工調查

每年9至10月工會統一對特困和困難職工進行調查摸底。要求每個教職員工切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，我校工會要隨時向總工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

三、校工會幫扶職責

（一）法律援助。為職工提供法律咨詢，接受意見和建議，參與勞動爭議調解，代為書寫法律文書，代理參加勞動爭議訴訟等項服務。

（二）技能培訓。為有培訓意愿的困難職工及其家屬提供包括電工、家政、物業管理、制冷等多個工種的專業技能培訓，減輕困難職工的生活壓力。對有其他培訓意愿的困難職工及其家屬，校工會可以幫助其聯系其他再就業定點培訓。

（三）職業介紹。校工會將充分發揮工會組織作用，通過與市職工幫扶中心以及其他職介機構進行聯網，進一步拓寬用工信息渠道，全力滿足用工和就業雙方的需求，幫助困難職工的家屬實現再就業。

（四）家政服務。通過校工會家政服務，為困難職工家屬提供就業機會，減免介紹費的方式，吸收更多的困難職工家屬從事家政服務行業，并由此逐步改善家庭生活狀況，實現最終的脫貧。

四、聯系幫扶工作制度

（一）每年“兩節”期間向特困和困難職工發放米、面、油等過節物品和慰問金。

（二）校工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務隊開展為困難職工服務活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學活動，為考上大學和高中的特困和困難職工子女發放助學金。

（四）組織在讀受助大學生開展暑期教育活動，并發放助學金。

（五）每月的第一個星期三發放幫扶物品。

（六）不定期開展轉贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工保險。

（八）按照教育工委要求，開展募捐活動，集全校力量幫扶困難職工。