第一篇：高度重視精心組織力求突破

高度重視 精心組織 力求突破 全力推進“兩項工作”扎實開展

江蘇省煙草專賣局（公司）

各位領導、各位代表：

根據會議安排，現就江蘇省局（公司）貫徹落實河北綜合試點現場會議精神，全面推進“兩項工作”情況作簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導和同仁批評指正。

今年以來，我局（公司）認真貫徹落實國家局關于 “兩項工作”的各項決策部署，在國家局整頓辦的關心指導下，以規范企業經營行為、加強內部監管為重點，建立健全民主管理機制，大力推進辦事公開，深入落實物資采購、工程投資、宣傳促銷項目程序規定，切實保障廣大干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權，為全系統持續、穩定、健康、和諧發展打下了堅實基礎。現將“兩項工作”開展情況匯報如下：

一、強化學習教育，提高思想認識

去年河北會議以后，我局（公司）迅速召開局長、總經理辦公會，傳達會議精神，重點學習姜成康局長的重要講話，圍繞“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標，就如何結合實際抓好貫徹落實進行了專題研究。隨后，分管領導率13個市局分管領導和省局機關有關 部門負責人，赴石家莊學習河北煙草 “兩項工作”綜合試點經驗，向河北工商兩家就開展“兩項工作”的具體問題進行請教。我們又及時召開全系統推進辦事公開民主管理暨貫徹落實“三項工作”程序規定座談會，省局（公司）領導、各處室（部門）主要負責人、各單位主要負責人和整頓辦主任參加了會議。會議組織了現場觀摩，兩個試點單位南京、淮安市局作了交流發言。在今年初全系統工作會議上，尉局長在工作報告中，把 “堅持嚴格規范，推動內部監管”，作為六個“上水平、創一流”的重點工作之一，進行重點部署，強調嚴格規范是保持全系統持續健康發展 的“生命線”，從加強領導、嚴格問責，理清思路、明確目標，健全機構、完善制度，突出重點、強化監督等四個方面對兩項工作進行了周密安排。今年3月2日、6月29日、9月15日，國家局整頓辦領導先后來我省調研指導，為扎實推進“兩項工作”指明了方向。國家局在《關于全面推進“兩項工作”的意見》中，把我局（公司）系統作為重點調研單位。我們深刻認識到，這是國家局對我們的鼓勵，更是鞭策。我們要思想上更加重視，行動上更加自覺，標準上更加嚴格，整改上更加主動，努力在“兩項工作”中積極探索，力求突破，務求實效。

各市局（公司）通過黨組會、行政辦公會、職工大會等形式，認真傳達上級領導講話精神和相關文件，組織干部職工集體觀看河北“兩項工作”綜合試點現場會的視頻資料片，印發《“兩項工作”要點》，開辟內網專欄。有的市局分管領導帶隊赴河北邯鄲學習“兩項工作”綜合試點經驗，與邯鄲市局整頓辦的同志進行座談交流；有的市局注重文化引領，大力宣貫以“陽光決策、陽光心態”為核心要素的企業文化，以此為動力，推動“兩項工作”的開展；有的市局以調研座談、書面測試等方式，對學習的效果進行考核評價。通過多種形式的學習教育，增強了規范意識，營造了良好氛圍，為深入推進“兩項工作”奠定了思想基礎。

二、加強組織領導，理清工作思路

省局及各市局都按照要求成立了 “兩項工作”領導小組，領導小組統籌負責“兩項工作”的組織推進、檢查指導和考核評價等工作。成立了辦事公開民主管理工作領導小組及其辦公室，建立了聯絡員網絡，明確了領導機構、協調機構、主辦機構和監督機構的基本職責。成立了“三項工作”管理委員會及其辦公室，人員由領導班子全體成員、相關部門負責人、職工代表組成，明確了決策機構、日常工作機構、監督機構和執行機構的職責。進一步強化各級整頓辦的牽頭、督辦、協調、綜合職能，要求各業務部門和監察、審計、法規等監管部門既要各司其職、各有側重，又要加強協作，形成監管合力。各領導小組組長都由主要領導擔任，形成了主要領導負總責、班子成員分工負責、職能部門各負其責、廣大員工積極參與的工作機制。省局及時轉發了《國家煙草專賣局關于全面推進“兩項工作”的意見》（國煙辦〔2011〕45號），研究制定了《江蘇省煙草專賣局（公司）全面推進“兩項工作”實施方案》，按照國家局提出的四個階段的要求，對每一項的時間進度、工作重點、主要措施都提出了具體要求。強調辦事公開民主管理是“三項工作”的重要載體和有效形式，“三項工作”又是辦事公開民主管理的主要內容和突出重點。引導各單位用改革的辦法、創新的思路、統籌的方法和超常的措施，把 “兩項工作”統一于加強全系統內部的嚴格自律和規范之中，齊抓共管，統籌推進。

三、完善各項制度，優化工作流程

我們切實營造 “大家事情大家辦”的良好氛圍，廣泛發動廣大干部職工積極參與各項制度和流程的制定過程，按照規范運作、公開透明的原則，不斷完善各項制度，優化工作流程。其中，省局（公司）充實修訂完善各類制度、流程41項，并且匯編成冊。

在辦事公開民主管理方面，建立了公開事項預審制度、民主管理監督制度、工作評議制度和問責制度。遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，編制公開目錄，細化公開內容，做到公開的內容真實可信、過程有據可查、結果公開公正。制定下發了《辦事公開民主管理工作實施細則》，進一步細化了公開事項及方式、民主管理方式、信息發布及申請受理、監督考核等具體流程，對網站、電子信箱、公告欄等各種公開形式適用的情形作了規定，對信息發布及申請受理的審核、審批和備案等節點作了規定，領導小組定期向干部職工公布辦事公開民主管理年度報告，干部職工可以提出意見、建議，也可以進行投訴和舉報。

在“三項工作”方面，我們在原有制度流程的基礎上有所創新，做到了“點與線結合、橫向與縱向結合、監督與被監督結合”。一是點與線的結合，我們既強調“三項工作”管理程序從立項審批到資料歸檔這條線的連貫和流暢，更強調了關鍵節點的審核把關，對立項審批、采購方式審批、招標文件審批、采購結果確認審批、合同簽署審批、合同付款審批等關鍵節點的流程進行固化，并以工作表單的形式運行。二是橫向與縱向的結合，我們既強調縱向到底的要求，上一個環節未按規定程序執行的，不得進入下一環節，更強調橫向到邊的要求，保證各個環節制度程序的有效實施。比如在立項審批環節，有的市局規定了管理委員會召開的方式，規定了市、縣局的審批權限，規定了審批時限和審批意見的要求；在采購方式審批環節，規定了適用公開招標的各種情形，堅決防止化整為零、規避公開招標的情況發生；在實施過程環節，規定了評標小組、談判小組和詢價小組的隨機組成方式，規定了專家庫和供應商庫的建立、運作和維護的實施辦法，規定了加強重要工序的質量控制的辦法。干部職工不僅知道“做 什么”、“為何做”，而且知道“怎么做”，使得實施過程“一清二楚”、實施結果“一目了然”。三是監督與被監督結合，在執行層面，省局制定出臺了《五種采購方式和簡易程序流程說明書》、《采購管理辦法》、《工程項目管理辦法》、《固定資產驗收安裝與管理流程》、《物質采購管理辦法》、《合同管理辦法》等與采購工作直接相關的制度，在監督檢查層面，省局制定出臺了《工程建設項目審計實施細則》、《采購項目審計實施細則》、《宣傳促銷項目審計實施細則》和《招標風險防范管理辦法》等，全面查找項目管理的風險點，加強員工民主監督、監督機構監督和借助外力監督，形成了較為健全的制衡機制。

四、發揮典型作用，推進整體進程

試點單位南京和淮安市局（公司）高度重視“兩項工作”，成立組織，制訂方案，健全制度，扎實工作，大膽創新，成效明顯。南京市局（公司）注重將辦事公開民主管理工作與職工代表大會制度相結合，與管理、薪酬、預算等專業委員會工作相結合，并以網上論壇、民主議事、溝通協調、調研座談等為手段，全面推進民主管理機制建設。淮安市局（公司）以“完善辦事程序，創新公開形式，擴大民主參與，提升管理水平”為目標，緊緊抓住關鍵環節，開展了大量工作。省局在淮安召開了全系統辦事公開民主管理工作推進會，推廣了兩個試點單位的做法和經驗，組織了“三項工作”管理程序 規定的專題培訓。

在狠抓兩個試點單位典型引路的同時，省局十分重視對面上工作的指導、調研和督導，推進了全系統“兩項工作”的整體進程。一是加強學習培訓，淮安會議以后，省局機關召開“兩項工作”推進會，要求省局機關要在“兩項工作”中起到模范作用，做好表率。省局召開全系統整頓辦主任會議，進一步加強培訓、統一認識，對下一步工作提出要求。二是堅持日常督導制度，省局按月搜集各單位工作匯報，及時匯總《具體項目實施情況月報表》，以重點項目為抓手，加強對整體工作的日常督導。三是開展調研檢查，今年5至6月，省局由整頓辦、監察處、審計處、法規處、財務處等部門組成4個調研組分別對全省13個市局進行調研。調研采取聽取匯報和查閱資料的方式，重點了解各單位“兩項工作”開展情況，通過座談交流，進一步答疑解惑，聽取基層對做好下一步工作的建議。四是加強監督考核，將推進“兩項工作”作為重要考核內容，納入各單位、部門績效考評和年度目標責任考核范圍。五是加快推進信息化建設，省局（公司）在全省辦公自動化系統中開發完成了 “三項工作”功能模塊，實現了網上運作；對每一項工作內容、每一個監督記錄都建立了電子檔案，實現了網上公開；采用系統自檢與人工檢查相結合的方式，實現了網上監督。省局機關及各市局在內部網站開辟公開專欄，建立了具體部門和專門人員對公開信息進行動態管 理的責任制，實現了實時更新；職工可以在網上針對公開事項發表建議、提出問題，相關部門釋疑解惑，給予明確答復，實現了網上互動。

五、抓住重點難點，力求取得突破

在辦事公開民主管理方面，省局下發了辦事公開目錄，公開內容涉及14個方面，共70多項。各市局（公司）按照省局下發的辦事公開目錄，遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，明確了職代會、座談會、內部網站、公告欄和職工代表大會等公開形式，確立了信息發布和審批、查詢、接待和受理等工作流程，制定了信息審查、首問負責、民主監督、責任追究、工作評議、年度報告等工作制度。使得職工對企業的重大事項和涉及到職工群眾切身利益的事項，能夠充分發表意見，做到集思廣益，民主決策。

在“三項工作”方面，我們深刻認識到，公開招標能否順利實施，既取決于我們的工作流程、工作方法，更取決于領導干部思想認識的高度。近年來，我們各級領導干部和各職能部門對公開招標的認識到位、態度堅決，嚴格落實國家局關于“三項工作”的決策部署，力求在公開招標這個難點上取得突破。

一是在公開招標數量上力求突破。嚴把項目采購方式審批關，做到能公開招標的全部公開招標。對個別特殊項目，如采購一輛豐田旅行車、采購國家局招標確定的實驗室管理 信息系統等，雖然合同估算價達到公開招標條件，但沒有采取公開招標的，實施部門都必須提出充分理由，經過管理委員會研究同意以后才能組織實施。在防止化整為零規避公開招標的同時，積極創造條件化零為整組織公開招標。如今年省局質檢站采購氣相色譜儀、液相色譜儀等三套檢測設備，如果單獨采購，可能會有兩套設備的合同估算價低于公開招標的標準，考慮到三套檢測設備具有一定的關聯性，決定統一組織采購，最終以一個項目三個分包的形式實施公開招標。

二是在統一組織公開招標上求突破。在省局對物流車輛、周邊設備等實行全系統統一招標的基礎上，不斷拓展統一組織公開招標的領域。在對全省“兩項工作”開展情況調研中，很多單位反映物流中心使用的卷煙包裝熱收縮膜采購項目，由于價格變動頻繁、自身話語權不強等因素，在組織公開招標的過程中難度較大，希望省局能夠統一組織公開招標。省局積極采納基層的建議，研究制定了《卷煙包裝熱收縮膜供應商管理辦法》，通過公開招標形式，為全系統使用熱收縮膜的10個市公司建立供應商庫，為防范采購風險、規范供應商經營行為起到了重要作用。

三是在公開招標效果上求突破。在選擇了公開招標方式以后，我們把注意力更多地放在項目變更、過程管理、竣工驗收和資金支付等環節，確保公開招標的實際效果。省局辦 公家具項目公開招標以后，實施部門加強過程管理，對每一批貨物到貨時間進行登記和監督。供應商因延期交貨，在項目驗收時對照合同有關條款支付違約金5萬元。

六、狠抓工作落實，取得工作實效

今年以來，全系統按照年初工作計劃和目標，廣泛動員，精心組織，狠抓落實，整體工作進展順利，取得了階段性成效。

一是員工“四權”得到有效保障。省局（公司）機關圍繞全系統發展計劃及經濟運行、營銷網建、人事勞資、專賣管理、黨風廉政、“三項工作”等工作，確定了14類106項公開內容，并根據不同的工作內容，采用不同的公開形式，做到了凡應該公開、能夠公開的事項都及時全面公開。省局（公司）在辦公樓搬遷、辦公家具采購、物管公司招標、工作服采購、實施“6s”辦公現場管理等事關職工切身利益的工作中，連續通報工作進展，廣泛聽取意見，保障了員工的權利，提高了員工參與企業管理和監督的積極性。省局（公司）根據公務用車問題專項治理工作的安排，以電子顯示屏的方式在辦公場所進行為期一周的公示，以接受員工監督，聽取員工意見。

二是權力運行更加規范。“三項工作”的突出重點，是規范領導干部、特別是主要領導的權力運行，實現對權力的有效制約。各級領導干部以身作則、率先垂范，爭當嚴格規范的 表率，使得“制度、程序、流程大于權力”的理念深入人心。明確界定了各個機構的職責權限，實現了決策權、管理權、執行權、監督權的分離，逐步形成按制度辦事暢通無阻、不按制度辦事寸步難行的工作氛圍。今年1-8月，全系統累計實施公開招標項目50個，涉及金額9878萬元，占“三項工作”總金額的55%。省局機關實施公開招標項目8項，涉及金額915.55萬元，占“三項工作”總金額的52.81%。其中工程投資項目5項，涉及金額563.75萬元，占工程投資總金額的82.67%。

三是成本控制更加有效。今年，蘇州煙草物流中心建成并投入使用，至此，全省煙草現代物流體系全面建成。在整個物流建設過程中，各單位認真落實省局提出的“好、快、省、廉”的建設方針和“八個統一”的工作要求。對物流車輛、周邊設備等實行全系統統一招標，共節省投資費用3477萬元。其中：物流配送車輛集中采購節省費用965萬元；周邊設備統一招標節省費用603萬元；招標代理服務節省費用25萬元；物流配送中心設備節省費用1584萬元。

四是管理水平得到明顯提升。我們在制度體系設計上，以建立“嚴密、管用、可操作”的制度為目標，對制度進行了系統規劃，對相互交叉、前后矛盾的條款進行了修改，對空白點和薄弱環節進行了補充完善，提高了制度建設體系化水平。在管理手段上，注重流程中各個關鍵節點的有效控制，注重關鍵崗位人員操作行為的嚴格規范，注重公開透明、陽光操作貫穿始終，使得“兩項工作”與企業管理有機結合，促進了管理水平的提升。

五是隊伍更加和諧穩定。在推進干部人事及用人制度改革等方面，各單位堅持公開、公平、公正的原則，堅持政策，嚴格程序，充分利用職工大會和職工代表大會的形式，把一些涉及職工重大利益的事項交給大家，充分討論，集思廣益，使得全系統的干部選拔和“四定”工作平穩有序，各方滿意，提升了隊伍凝聚力，保持了和諧穩定的良好氛圍。

今年來，我們盡管做了一些基礎的、細致的工作，也取得了一些初步成效，但是與國家局的要求、與各先進單位相比，還存在一定的差距，在實際工作中，還有一些需要完善、需要探索的方面：有的市局辦事公開向民主管理的推進還不夠深入；有的市局在立項審批的制度設計上不盡合理，影響了工作效率；由于各單位基層管理水平的差異，“兩項工作”在全系統還不很平衡。

我們深知，嚴格規范是煙草行業一項長期的戰略任務，使命光榮，任重道遠。我們將繼續保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的良好精神狀態，以本次重點調研單位現場匯報會為契機，進一步落實國家局各項要求，規范權力運行，公開透明操作，確保監管到位，打造陽光煙草，為行業持續健康發展作出更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：高度重視 精心組織

高度重視 精心組織

全面深入的開展黨風廉政建設和反腐敗工作 積極健康的推進懲治和預防腐敗體系建設

工信部監察局：

我局紀檢監察機構作為省紀委、省監察廳50多個派駐機構之一，六年來認真履行派駐機構的職能，我局紀檢監察工作在省委省政府、省紀委和局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會，中央紀委五次、六次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞局中心工作任務，以廉政教育為基礎，以制度建設為抓手、以作風建設為突破口，全面加強懲防體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

一、高度重視，旗幟鮮明的開展黨風廉政建設和反腐敗工作

“十一五”以來，我省國防科技工業飛速向前發展，軍工經濟連續六年保持快速增長，局懲治和預防腐敗體系建設也積極健康的向前推進。六年以來，始終堅持把貫徹執行黨風廉政建設責任制擺在突出的位置，緊緊圍繞教育、制度、監督、懲防，糾風、效能、隊伍等各項工作任務的落實，全面推進黨風廉政建設，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，多次受到上級部門的好評。特別是剛剛過去的2010年，局機構改革，局領導班子調整，自新上任的局黨組書記、局長童旭東同志主持全局工作以來，對我局的紀檢監察工作更加高度的重視、關心和支持，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作擺在了更加突出的位置。一是將黨風廉政工作列入黨組重要議事日程，明確了黨組書記是黨風廉政建設第一責任人，對單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，堅持把黨風廉政建設和中心工作融會貫通，認真履行“一崗雙責”，統一部署，統一落實，誰主管，誰負責，強化對黨風廉政建設的責任分工，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。二是按照“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，積極會同各處室，強化全體干部職工的責任心，努力營造人人肩上有擔子，個個身上有責任的齊抓共管的“大紀檢”、“大宣教”工作格局。

二、上下聯動，黨風廉政建設責任制工作得到認真落實黨風廉政建設責任制是新形勢下政府部門開展黨風廉政建設和反腐敗工作的第一抓手和有力舉措。對此，局黨組高度重視。一是認真研究部署反腐倡廉工作。局黨組召開了專題會議，研究反腐倡廉工作。去年初和今年初的全省國防科技

工業工作會議，在部署業務工作的同時強調黨風廉政建設；全省國防科技工業紀檢監察工作會議上結合行業特點，針對反腐倡廉工作中存在的問題與薄弱環節，部署了工作任務；各直屬單位結合本單位實際，認真貫徹落實局紀檢監察會議精神，對單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真的部署安排，制定了具體措施。二是科學分解工作任務。制定完善了《黨風廉政建設責任制實施細則》，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到局領導、局直屬單位、局機關各處室。局機關各處室、局屬各單位負責同志向局黨組書記遞交了《黨風廉政建設目標責任書》，督促直屬單位及處室負責同志認真履行“一崗雙責”，管好班子，帶好隊伍。三是嚴格實行責任考核。局紀檢監察部門根據黨風廉政建設目標責任的內容，對局直屬單位領導班子和領導個人黨風廉政建設責任制執行情況進行嚴格的考核，以此為手段把責任制落到實處。

三、學教結合，黨員干部黨性修養和廉潔從政意識增強 堅持把教育、學習作為反腐倡廉的重要基礎工作和治本之策，持之以恒、常抓不懈。去年和今年，按照年初紀檢監察工作會議部署，我局將黨風廉政教育列入了黨課教育計劃，把學習黨章和中紀委第五次全會精神及省紀委全會、全省反腐敗工作會議精神作為主要教育內容。一是扎實抓好《廉政準則》的學習。局紀檢組專門印制了《中國共產黨黨

員領導干部廉潔從政若干準則》知識測評試卷，組織局機關全體黨員干部和局屬單位領導進行考試，張榜公布考試成績，以考促學。二是全面推進廉政文化建設。局紀檢監察、機關黨委等部門聯合在局機關開展講黨性、重品行、作表率“集中活動年”暨“機關效能年”活動，在全行業紀檢監察干部中繼續深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，促進干部職工自覺樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念，自覺增強黨性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是認真開展經常性教育活動。局機關組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容，教育全體黨員特別是黨員領導干部加強紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執政和廉潔從政。四是開展形式多樣的廉政與黨性教育活動。局機關組織局領導班子成員和處室主要負責人觀看《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》輔導講座電教片；組織局機關全體干部職工和局屬單位主要負責人觀看《廉政中國》系列警示教育片；組織干部職工觀看《我是花下肥泥巴》、《北極狼》、《遠山的紅葉》等宣揚先進典型的電視電影，收到了良好的效果。局機關各處室開展了“我是一名共產黨員”大討論、“我的承諾”和“黨員先鋒崗”亮牌示范等活動，通過活動，鞏固和

拓展了深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步豐富和深化了“講黨性、重品行、作表率”活動內容。

四、狠抓監督，確保中央和省委重大決策部署的全面貫徹落實

（一）強化對局系統案件的受理、調查、查處工作。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，牢固樹立“有案不查是失職”的理念，全面加強對局系統案件的受理、調查、查處工作。統計過去的一年，我局收到或省紀委轉送的匿名信訪共3件，對每一信件，我們都認真對待，及時按要求回復省紀委相關部門，并對信件嚴格按密級管理，未發生過一起泄密事件。

（二）把對局機關及所屬單位“三重一大”等重大事項的監督檢查作為重點。按要求把“三重一大”等重大事項的監督作為重點，認真查找問題、發現問題、糾正問題。如剛剛過去的2010年，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，對局機關落實“三定”方案過程中的干部提拔任用和機關人員輪崗等重大事項，紀檢組、監察室都全程參與，民主推薦、組織考察、任前公示、任前談話均嚴格按要求進行，確保了干部任用工作的公信度。局機關重大項目安排、大額資金分配劃撥都嚴格按照集體審議、集體決策的制度執行。

（三）認真開展“商業賄賂”、“小金庫”等專項治理活

動。2010年至今，嚴格按照省紀委、省財政廳的要求，認真開展專項治理工作，從源頭上、制度上杜絕商業賄賂和“小金庫”現象的發生。認真執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，局領導和各處室主要負責人自覺按要求進行了自查自糾，沒有利用職務便利謀取不正當利益的現象。

（四）認真開展效能監察，機關作風得到改善 一是組織開展專項效能監察工作。去年以來，在局機關組織開展“機關效能建設年”活動，在服務企業、優化經濟環境上作文章，在提高工作效率、廉潔自律上抓落實，在加強班子帶好隊伍上下功夫，使局機關面向基層、服務基層思想更加牢固，工作作風更加務實，服務更加到位，受到了在湘軍工單位的好評。二是組織開展重要崗位效能監督工作。結合我局去年機構改革“三定”方案的實施，機關各處（室）職能調整，建立健全和完善相關制度，特別是加強對重要崗位、重點人員的監督。三是加強政務公開。對我局已有的行政審批項目、受理部門、辦理時限等內容實行公開。同時通過制度建設、檢查、督查等方式加強了對各職能部門及相關崗位人員的監督，確保權力在陽光下運行。

五、規范權力，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進 2010年以來，結合我局“三定”方案實施，認真制定和完善規章制度，規范權力運行。對科技質量、安全生產與民

用爆炸物品管理、人事教育與保密等處室的公權嚴格按照省委、省政府的要求和有關法律法規的規定進行了厘清和規范，通過各處室的充分研究和集體討論決策，對《船舶生產許可和設計資格認可審批制度》、《民用爆炸物品生產許可審核制度》、《湖南省國防科技工業局直屬單位干部選拔任用制度》等9項權力制度編制成冊，上報省政府法制辦和省規范權力運行辦公室。同時，對局機關內部管理制度進行了整理規范和完善，如：《機關公務接待制度》、《公務用車管理制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《省國防科工局黨風廉政建設責任制實施細則》等。通過建立健全各項制度，規范了權力運行，從體制和機制上進一步深化和落實各級領導班子和領導干部加強黨風廉政建設的政治責任，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，局懲防體系建設建設實現了思想進一步統一、責任進一步強化、機制進一步管用、制度進一步完善、作風進一步轉變、效果進一步顯現等“六個進一步”的良好局面。

湖南省紀委駐湖南省國防科工局紀檢組

二0一一年五月十二日

第三篇：高度重視 精心組織 措施有力

高度重視 精心組織 措施有力

為全力推動創先爭優活動扎實有效開展，南關區按照深入開展創先爭優活動的總體要求，在工作實踐中采取四項措施，充分發揮全區黨員領導干部和廣大黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，提高廣大黨員參與創爭活動的積極性、主動性和創造性。

一是強化組織領導，確保活動順利開展。按照中央和省、市要求和區委常委會意見，成立了由區委書記、區長任組長，有關黨組織主要負責人為成員的全區創先爭優活動領導小組。抽調了有豐富基層黨建工作經驗和組織全黨學習教育活動經歷的黨務干部共16人成立了全區創先爭優活動領導小組辦公室，設立了綜合組、指導組和宣傳簡報組3個工作組，負責文件材料起草、政策指導、督查及信息編發和典型經驗宣傳等工作。

二是創新載體，突出創先爭優活動特色。活動開展以來，我區圍繞“創先爭優”活動主題，精心設計了“五比五爭雙滿意”的活動載體，即比學習，在提高素質上爭一流；比創新，在解放思想上爭一流；比實干，在加快發展上爭一流；比作風，在聯系服務群眾上爭一流；比業績，在工作爭先進位上爭一流；努力爭創人民滿意的黨組織、爭當群眾滿意的好黨員。實踐活動以創先爭優、服務民生為出發點和落腳點，結合全市開展的在職黨員進社區活動，開展了“黨員干部下基層”活動，這項活動已經啟動，全區處級以下黨員都已經在居住地社區進行了登記，認領了至少兩項社區志愿公益服務項目。

三是樹立標桿，發揮典型示范帶動作用。在實踐工作中把典型培養作為創先爭優的主要抓手，老典型有新亮點，新典型有新特色，著力培育選樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進個人，打造一批干得實、叫得響、推得開的基層黨建創新成果，全方位、多角度、持續性的進行宣傳推介，以一個優秀帶動一批優秀，用一個創新做法推動整體創新，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標。七一前夕，我區召開了南關區慶祝建黨89周年暨“創先爭優”表彰大會，對我區幾年來在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行大規模的表彰。

四是搞好結合，確保活動取得實效。在實踐活動中，堅持圍繞中心工作，堅持抓好“五個結合”爭創“五個一流”，即堅持把“創先爭優”活動與促進南關經濟社會發展結合起來，與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來，與創建“五個好領導班子”活動結合起來，與建設學習型黨組織結合起來，與基層黨組織服務民生工作結合起來，通過工作結合爭創一流的領導班子、一流的黨員隊伍、一流的工作作風、一流的工作業績、一流的服務效能。

第四篇：力求“三個突破”著力“五個提高”

力求“三個突破”

著力“五個提高”

豐山鄉黨委 政府

2011年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞鄉黨代會提出的“139”工作目標，結合實際，群策群力，強化措施，狠抓落實，可以順利完成收官。明年，是十二五規劃的第二個年頭，是全面落實縣、鄉黨代會，人代會精神的關鍵之年，也是我鄉經濟社會發展再上新臺階的重要之年。

為科學謀劃明年工作，經過深入調研，我們將緊扣加快發展，轉型發展，打造民富鄉美人和豐山這一主線，力求“三個突破”，著力五個提高。

做大做強傳統優勢產業，培植扶持新型產業，在產業發展上力求新的突破。煙葉、白蓮是我鄉傳統優勢產業，種植規模分別在4500畝、6000畝左右，單產分別為：350斤/畝，120斤/畝左右。煙價持續提高，白蓮價格不斷上揚，使我鄉農民取得了明顯的經濟效益，促進了農民增收。2012年，我鄉將做大做強這兩大傳統優勢產業，在種植規模、科技興煙、興蓮上下功夫，力爭煙葉種植面積達到5500畝以上，收購量突破2萬擔，均價全縣第一，打造全縣煙葉第一村（福村村），人均交售煙葉第一鄉。為此，我們將加大煙葉基地單元建設力度，完善煙葉自動收購線，建設一流的煙葉收購站點，并著力抓好豐山列樹，福村兩個商品化育苗基地建設，全面實行商品化集約育苗。同時，為加快發展，轉型發展，我們將致力新型產業的培植，建設陳江、上坑、豐山連片萬畝香樟林基地，沿沙萬畝毛竹林基地，經濟效益與生態效益有新的豐收在山上。明年，新增香樟林3000畝，樟林面積達8000畝，新開發毛竹林3000畝，毛竹林面積達9000畝。通過

改良品種，整合優化，在福村建設300畝精品茶葉基地。

大力實施“項目帶動”戰略，牢固樹立“項目至上”觀念，力求在固定資產投資，基礎設施建設上有新的突破。一是加大爭資爭項力度，促使贛中南農業開發，煙水工程，固定集中連片特殊困難地區扶貧項目，庫區移民項目等等更多的項目落戶豐山。二是激活民資，大力實施一事一議、“三送”項目，貧困村項目等一批公助民辦項目。三是以建設政府新辦公樓為契機，實施圩鎮老區改造工程，完善圩鎮基礎設施。四是啟動圩鎮東擴工程，新增2萬平方米圩鎮面積。

加大招商引資力度，力求在服務招商強攻工業上有新的突破。豐山是我縣的礦山之鄉，目前探明有螢石、硅石、鉀長石、地熱溫泉等礦點，螢石、鉀長石已在開采，硅石已取得探礦權證，進入探礦。從獲得的資料分析，豐山礦產儲量豐富，品質較高。吉源螢石目前為我縣納稅最多的工業企業。新的一年，我們將發揮資源優勢，加大以礦招商力度，加大科學合理，有序開發力度。進行深加工，延長產業鏈，形成產業集群。重點抓好已簽約的光伏石英加工項目，年內新增投資超1.5億元，實現開工投產。并以此為龍頭，帶入附聯工業項目1個以上。積極協調各方關系，在豐山境內建成礦產初加工基地。以優質的服務，嚴密的監管，確保吉源螢石科學有序，安全健康開發。加強與礦產、旅游部門聯系，加大地熱溫泉的招商力度，為我縣旅游開發又添新亮點。采取請進來，走出去的方法，動員更多的人加入招商隊伍，力爭引進一家固定資金投資超300萬元的工業項目。

穩步推進“三農”工作，著力提高統籌城鄉發展水平。一是抓實新農村建設。增點擴面，在鞏固完善原有示范點基礎上，重點抓好大琴下龍頭、下坑竹林等精品點建設，啟動福村整片推進，拆舊建新點。大力實施農村清潔工程，進一步完善垃圾焚燒中心

規范化運行，抓好27個村莊及境內主干道沿線村莊無害化處理。二是抓實圩鎮建設。嚴格執行圩鎮總體規劃，按照“綠化、亮化、凈化”要求，進一步完善圩鎮配套設施建設，提升圩鎮管理水平。年內圩鎮硬化面積1000㎡以上，排水設施500米以上，新增綠地300㎡。大力開展治臟、治亂、亂堵“三治”活動。強化環衛隊伍建設，完善機制體制，落實門前三包，實行衛生定期評比公示。三是啟動“豐化嘉園”二期工程，擴大圩鎮范圍，努力打造“微派”一條街，提升圩鎮品味。

以創先爭優（三送）活動為總抓手，著力提高黨建工作水平。縱深推進“送政策、送溫暖、送服務”活動，“三送”活動全覆蓋，常態化，創新“三送”活動方式，建立健全“三送”工作長效機制。加強基層黨組織建設。爭創一流鄉黨政班子，打造一流鄉干部隊伍。在鄉黨政班子成員中開展“學習型，團結型、實干型、創新型、爭先型”活動，在鄉干部隊伍中進一步開展“三治”“三提”活動，建立科學的督查，考評機制。村級“兩委”換屆結束后，加強對“兩委”成員的培訓管理，在村級組織建設推行“1+4模式，即成立村級民主管理監督委員會，由5-7人組成，實行村級“三務”公開，民主質疑，述職述廉，民主評議，從而規范村級各項工作和活動。強化黨風廉正建設，嚴格執行《豐山鄉機關效能建設若干制度》。

大力實施民生工程，著力提高群眾幸福指數，一是努力做好城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療工作，參與率和參合率分別達到80%、98%以上；二是加大農村危房改造力度，使弱勢群眾、貧困群眾住有所居、居有安全；三是結合“三送”活動的開展，切實為民辦好事、做實事；四是改善醫療衛生、辦學條件、完善鄉農民體育中心配套建設、組建文體活動組織3個以上，經常性開展各種喜聞樂見的群文活動；五是關注農村留守孩和

“空巢”老人，實施“留守孩”和“空巢”老人關愛工程。

積極開展和諧平安創建，著力提高和諧文明度、公眾安全感。庫區移民、礦山開發、河道采砂等等，我鄉維穩壓力大、責任重，為此，既要在保障和關注民生上下功夫，把發展經濟和改善發生結合起來，也要進一步健全完善社會治安防控體系，健全矛盾糾紛排查調處機制，著力化解突出矛盾糾紛，維護社會穩定，要完善安全生產保障和監控體系，加強監督檢查和指導，特別是礦山安全，堅決杜絕各類安全事故發生。高度重視群眾信訪工作，實行領導包案、限期辦結、個案銷號、事后跟蹤、責任追究等制度，實現“三個零”上訪，即無群體上訪，無赴市以上上訪，無非正常上訪。創新社會管理，提升公眾道德水平，倡導文明新風，開展“道德提升年”活動，發揮宣傳、教育、團委、婦聯等部門及“五老人員”的作用，多措并舉，年內開展公眾系列評選活動，努力提升公眾道德水準。

堅持生態為重，著力提高生態建設水平。豐山林地多、河道多，有“魚米之鄉”的美譽，山青水秀，宜居宜業。保護好這方山水，建設秀美豐山，責無旁貸。一是加強林業“封、管、改、造、育”，全面落實森林“三防”，配強林業管理和監督隊伍，實行全員考核、優勝劣汰，二是堅持走“以山養林、以林蓄水、以水發電、以電致富”可持續發展道路，三是生態與經濟并舉，建設萬畝香樟林、萬畝毛竹林、精品茶葉基地、以及生態農莊、開發生態旅游。四是杜絕礦山無序開采，合理開采，開采與恢復治理并舉。

第五篇：貫徹全委會精神力求新年新突破

貫徹全委會精神力求新年新突破

貫徹全委會精神力求新年新突破

按照市委提出的總體工作目標，我們立足鎮情，進一步強化時不我待、只爭朝夕的意識，在謀求科學發展上發揚一股鉆勁，在招商引資、項目建設突破上發揚一股盯勁，在迎難而上、跨越發展上發揚一股韌勁，以昂揚的斗志和奮發有為的精神狀態，扎實推進xx的經濟和各項社會事業加快向前發

展。

一、已落實到位的工作情況

1、專題召開黨委會。元月5日晚，鎮黨委及時召開黨委會，傳達貫徹市委全會精神。與會同志一致認為，xx的經濟發展必須置于全市“發展的大格局中去比較，以思路創新開辟發展空間，勇于在克難、創新、超越中奮進；解放思想、咬定目標，勵精圖志、攻堅克難；堅韌不拔、永不懈怠，充滿激情、勇往直前；鼓足干勁、奮起直追，以舉措創新破解發展難題，以機制創新釋放發展潛能，以能力創新開創發展新局面。

2、召開兩干會。召開了由全體鎮干、各村支部書記、各部門負責人、機關支部全體黨員參加的支部擴大會議，傳達市委全會精神，要求全體同志要樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，力保政通人和；要營造團結平等的民主氛圍，力促和衷共濟；要搭建創業、創優、創新的平臺，力求憑實績樹威信。

3、組織召開黨員干部冬訓班。全鎮黨員干部統一了發展的思想，對細化分解下達的各項指標完成既感到壓力，又充滿了信心，增添了動力。解放思想，搶抓機遇，奮戰三年再翻番，追趕跨越爭進位，為建設全面小康的新xx而努力奮斗。

二、正加以推進的工作情況

首先，扎實組織07年經濟工作“開門紅”

一是抓指標任務分解。圍繞經濟總量增幅40、工業產值增幅

45、列統工業產值增幅

45、工業技改投入增幅30、注冊外資實際到帳增幅

25、實際利用民資增幅20、財政收入增幅40、農民人均純收入增幅10的總體要求，將各項經濟指標分解落實到村、企業、部門單位，同時簽訂目標責任狀，增強責任感和緊迫感。二是抓項目建設跟蹤推進。市委會議前后，我鎮共有7個項目相繼簽約落戶，其中有四個項目將在元月28日開工建設，其余三個項目預計明年正月初八開工建設。三是抓園區建設強勢推進。近期，我鎮已爭取到360畝未利用地用地指標，這將進一步緩解我鎮07年工業用地壓力。同時，進一步完善xx村、磚場村兩個土地股份合作社，目前已規范運作。四是抓招商引資務實推進。充分發揮企業招商的主體作用，實現以商招商的葡萄串效應。重視駐點招商，繼續發揮駐上海、蘇州、溫州、北京等地招商引資辦事處的作用，尋求商機。

其次、推進四大建設，謀求跨越爭先

1、強勢推進園區建設。一是抓園區規劃的調整修編。為規范用地行為，由國土所牽頭，鎮園區辦配合，正在落實工業用地規劃的調整修編，預計春節后將上報市國土部門審批通過。二是抓配套設施推進。具體實施好2條園區區間道路，組織好磚場排河路面拓寬及50米寬迎賓大道的啟動工程。三是抓好新簽約項目的辦證開工。明確專職人員，為近期簽約的7個項目，辦理好相關手續和證件，確保項目能夠如期開工建設。

2、乘勢推進集鎮建設。不斷加大投入，扎實抓好集鎮環境綜合整治工作，下大力氣抓好以集鎮綠化、美化、亮化、凈化為重點的生態環境建設。一是抓好車伯干渠集鎮段的改造工程。目前正測算土方，預計明年4月底竣工。二是抓好沿街商品房開發工程。三是抓好迎賓大道的規劃啟動。

3、全力推進新農村建設。我鎮是2006年市委明確的新農村建設兩個先行鎮之一。經過一年來的努力，我們取得了明顯成效。新的一年，在全局工作的安排上，我們將繼續把全方位推進新農村建設作為一項長期任務抓緊抓好。突出富民優先原則，繼續大力倡導百姓創業、干部創優、工作創新，推進經濟全面發展，百姓得到更多實惠。同時，及早謀劃07年新農村建設的重點事項，突出重點抓好高效規模農業示范區、全面小康示范村、土地復墾綜合開發示范項目，繼續辦好為民造福的實事工程，扎實推進農村環境綜合整治，切實提高新農村建設水平。

4、穩步推進和諧社會建設。認真學習和正確把握黨的十六屆六中全會《決定》精神，堅持把以人為本、富民優先作為發展經濟的根本要求，千方百計推動創業富民、就業富民、培訓富民、平安富民和保障富民，努力走和諧發展之路。當前，側重抓好社會不安定因素的排查、疏導和化解，集中解決一批突出問題和異常問題，把矛盾消滅在萌芽狀態。加大對重點環節、重點部位、重點行業的監督檢查，嚴格落實各項安全措施，及時排除事故隱患，避免重特大安全事故的發生。