第一篇：志丹縣“一定三有”自查報告

志丹縣開展“一定三有”政策和 推行“四議兩公開”工作法自查報告

市委組織部：

志丹縣是中國革命的紅都，劉志丹將軍的故里。全縣共有基層黨委29個，其中鄉鎮（管區、街道辦）黨委13個，機關黨委15個，非公企業黨委1個；黨總支8個；黨支部444個，其中農村黨支部200個，社區黨支部5個，國有、集體經濟組織黨支部21個，非公經濟黨支部10個，黨政機關、事業單位黨支部208個；有黨員7912名，其中女黨員1236名；農村黨員4161名，其中女黨員580名。按照貴部通知要求，現就我縣開展“一定三有”政策和推行“四議兩公開”工作法自查情況報告如下。

一、村干部“一定三有”政策扎實開展

為了認真落實村黨支部書記“一定三有”政策，我縣研究制定了志丹縣《黨（總）支部書記考核制》，按年度簽訂目標責任書，實行目標責任管理，按季考核、年終總評、獎優罰劣，把制度的落實與領導班子和干部隊伍建設、村干部待遇落實相結合，做到了區別情況、分類指導、民主管理、全面提升。從改革村干部工資結構、建立科學規范的考核體系入手，制定出臺了《志丹縣農村基層干部考核管理暫行辦法》，村干部的工資實行年薪制，由基礎工資、績效工資和人員管理補助三部分組成，基礎工資5000元/年；績效工資凡年度考核為一類村支部的村4000元/年，二類村3000元/年，三類村2000元/年，四

入農村基本養老保險。同時，加大對優秀村干部的提拔使用力度，2010年對兩名優秀村干部和兩名大學生村官經群眾推薦、組織考察，選拔為鄉鎮副職。

二、農村“四議兩公開”工作法全面推行

為探索新時期提升村級黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上的領導能力和民主決策水平，提高黨員干部用新思路、新方法處理復雜矛盾和問題能力，增加村級重大事項民主決策的透明度和黨員、村民代表的廣泛參與度，促進村務決策科學化、民主化、法制化、規范化。我縣制定出臺了《中共志丹縣委關于推行農村“四議兩公開”工作辦法的實施意見》，結合創先爭優活動，進一步加強村民監督委員會監督，對“四議兩公開”工作辦法進行了專題培訓。首先從縣委開始，開展“向群眾承諾，請群眾監督，讓群眾滿意”的黨務公開活動，至上而下，逐步推進，全面提升黨的執政能力，保障黨員的知情權、參與權和監督權。縣委在縣委辦公樓大廳內，對縣級領導每天的活動日程分上下午予以公布，在公開欄對黨員縣級領導的辦公室房號和電話號碼和凡是不涉及黨和國家機密事項、縣委常委會議、群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題全部進行公開。各級黨組織也在縣委、政府院子和機關辦公院落設立了黨務公開欄和宣傳欄，按季公開黨在農村的大政方針、發展縣域經濟的政策、建設工程的招投標、大中專學生分配、招工招干、復轉軍人安置、財務收支等進行公開。同時，全縣200個行政村全面推行“四議兩公開一監督”工作法，各村的重大事項研究部署等做到重大事項在研究決定前，

第二篇：一定三有自查報告

東平鎮“一定三有”和“四議兩公開” 工作法開展情況自查報告 為了加強和穩定農村基層干部隊伍，著力拓寬農村基層干 部來源，提高他們的素質，解決他們的后顧之憂，調動他們工 作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行“一 定三有”政策及“四議兩公開”工作法，并取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況 我鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛 聽取各方面意見和建議，印發了《 東平鎮開展“四議兩公開一 評定”工作法的實施方案》（東發〔2010〕17 號），結合博白 縣委辦、縣政府辦印發的《關于村干部有關待遇問題的答復》，召開了專題會議，對“一定三有”、“四議兩公開”工作法的 實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進 一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作 流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大 會，宣傳“一定三有”和“四議兩公開”工作法的目的、意義 和內涵。

二、主要做法

（一）關于“一定三有”政策的貫徹落實 關于“一定三有”政策的貫徹落實 關于 貫徹 一是明確職責目標。一是明確職責目標。根據博白縣委組織部制定下發的《關 于加強農村基層組織建設的意見》和《關于進一步加強農村基 層干部隊伍建設的意見》文件精神，我鎮研究制定了落實村黨 支部書記“一定三有”的具體措施：明確村黨支部書記和其他 村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考 核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人 和各項工作完成時限。1 二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。二是保證經濟待遇，讓村干部勞有所得。根據博白縣《關 于提高村干部待遇有關問題的通知》（博辦〔2008〕83 號）文 件，在全鎮 23 個行政村和一個居委會實施了關于提高村干部待 遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當于村黨支部書記的 100%和 96.4%。一是 一是按照不低于當地勞動力平均收入水平確定村干部報 一是 酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標準是 6600 元/人/年，其他村編制干部的待遇標準是 5160 元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的 二是 前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加 1 元績效工資（村定員半額補貼干部的標準減半）三是。三是 三是建立了村 干部養老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補助不低 于 60 元，并從 2010 年起財政補助金額按 5%的增長速度逐年增 加；對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險并滿 60 周歲 的村干部，連續任期年限 15 年以下的，按每任期一年補助 360 元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿 15 年的，按每月補助 60 元的標準為其發放養老補助金；任期超過 15 年 的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補助的標準發放（村定 員半額補貼干部的標準減半）四是。四是 四是建立了村黨支部書記離任生 活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按 1440 元/人/年的標準發放。三是建立村干部政治成長激勵制度 建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、三是建立村干部政治成長激勵制度 推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任 各級黨代表、人大代表、政協委員。建立了村黨支部書記政治 成長激勵制度，建立村干部考核制度，設立考核等級，制 定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主 任公開選拔鄉鎮領導干部。2 四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任 不滿 60 周歲的村干部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于 60 元（村定員半額補貼干部的補助標準減半），并從 2010 年起財政 補助金額按 5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任 生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險 并滿 60 周歲的村支書，連續任期年限 15 年以下的，按每任期 一年補助 360 元的標準計算，一次性發放養老補助金；任期年 限滿 15 年的，按每月補助 60 元的標準為其發放養老補助金； 任期超過 15 年的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補助的檣 發放（村定員半額補貼干部的養老發放標準相應減半）。關于“四議兩公開”

（二）關于“四議兩公開”政策的貫徹實施 一是加強領導，精心部署。一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨 委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生 等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣 泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 東平鎮開展“四 議兩公開一評定”工作法的實施方案》（東發〔2010〕17 號），認真研究和解決 “四議兩公開一評定”運行中遇到的新情況、新問題，把推行 “四議兩公開一評定”工作法作為加強農村基 層組織建設的重要內容。二是組織學習營造社會氛圍。組織學習，二是組織學習，營造社會氛圍。鎮黨委及時將“四議兩公 開一評定”工作法納入理論中心組學習內容，采取形式多樣的 學習方法組織各級干部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一干部的思想。各村也召開了動員會，對“四議兩公開”工 作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行“四議兩公開一評定”工作 法營造的良好社會氛圍。3 三是建立制度，規范工作運行。三是建立制度，規范工作運行。為適應推行“四議兩公開 建立制度 一評定”工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村 民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任 追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由 鎮黨委具體督導工作實施，促進“四議兩公開一評定”工作法 的規范運行。同時，將“四議兩公開一評定”工作法列為 2011 年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增 強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層 黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效 “一定三有” “一定三有”政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得 了明顯的成效： 一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部 待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是 通過定職責目標，強化了對村干部的管理監督，規范了他們的 施政行為。二是激發了農村干部的內在活力，二是激發了農村干部的內在活力，調動了現任干部的工作 熱情。熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干 得再好，也還是農民身份。“一定三有”政策的實施，強化了 村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去“推著干、哄著干、寵著干”，變為“主動干、創新干、比著干”的轉變。有一位支書說，過去有“三怕”：一怕隨時可能下;二怕退了有 人罵;三怕老了無人管。推行“一定三有”后，感到有了“三 心”：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待 遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養。4 三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩定。過去，由于村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一“職業”漸漸失 去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。“一 定三有”政策的實施，在全鎮村干部中引起了強烈反響，村干 部“干好就有希望，干好就有前途”的認識日趨濃厚。“一定 三有”政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下 子就?香?起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，愿意經商不愿當“村官”的農村經濟大戶、致富能手也主動要 求加入到村干部行列中來。四議兩公開一評定”

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效 一是促進 社會發展。通過“四議兩公開一評定”工作法，促進了 一是促進了社會發展 解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列 問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地 塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照“四議兩 公開一評定”的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證 的基礎上，召開支部會議討論通過后報鎮黨委審批、備案。富 門村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設 施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦 公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村 委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮政府上訪反映這一 情況。為了打消村民疑慮，村“兩委”班子成員分頭入戶走訪 持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努 力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門 領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該 5 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務的工作效 率。二是推動治亂維穩 推動治亂維穩。二是推動治亂維穩。通過推行“四議兩公開一評定”工作 法，規范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情 況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事 環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。目前，“四議兩公開一評定”工作法已在我鎮全面扎實的 推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，并以其良好 的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效 率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政 權建設的有效推手。

三、下一步工作 今后我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極 有序推行“一定三有”和“四議兩公開上評定”工作法，加強 和穩定農村基層干部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。6西秀區華西辦事處下轄17個行政村，4個社區居委會。辦事處黨工委下設55個支部（其中社區總支1個、“兩新”基層黨總支1個、社區支部7個、村支部17個，機關支部6個，學校支部4個，“兩新”基層黨組織15個，非公企業支部4個），共有黨員1380余名。近年來，華西辦事處始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調動農村基層干部干事創業的積極性，為華西經濟社會發展提供了有力保證。現按照區委組織部的要求，對我辦組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況近年來，我辦積極探索農村基層組織建設，但由于農村干部待遇偏低，村黨支部書記隊伍年齡偏大，能力素質有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調查分析的基礎上，根據上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實；一是抓好文件政策落實，明確村居支部書記和其他村居干部的崗位職責，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內容的“一定三有”農村黨支部書記保障激勵機制和村居干部業績考核制度，充分發揮農村黨支部書記在新農村建設中的“領頭雁”作用，進一步夯實黨在農村基層組織的執政基礎。二是在全辦17個村按照不低于當地勞動力平均收入水平兌現落實村支部書記報酬，最低標準為500元每月，最高600元每月；三是探索建立村黨支部書記養老保險制度；由于全區農村新型養老保險目前尚處于啟動實施階段，辦事處尚未專門針對村黨支部書記建立養老保險制度，辦事處將在全面完成農村新型養老保險工作的基礎上，結合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養老保險制度。四是全辦17個村均建立黨支部書記離任生活補助制度，標準為：任職10-14年補助標準為700元每月，目前全辦有20人享受補助；任職15-19年補助標準為800元每月，有13人享受補助；任職20-24年補助標準為1000元每月，有10人享受補助；任職25-29年補助標準為1200元每月，有6人享受補助；任職30年及以上補助標準為1500元每月，有11人享受補助。五是積極推行政治激勵機制；辦事處注重在實踐中發現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發揮作用的舞臺，極大地調動他們工作的積極性和創造性。同時按照省、市、區有關要求，根據上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員和鄉鎮事業編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉鎮領導素質的優秀村干部選進鄉鎮來。辦事處黨工委還于每年開展一次優秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全辦農村干部隊伍中形成了創優爭先、奮發向上的濃厚氛圍。六是全面統籌解決其他村干部報酬待遇；村委會主任報酬最低標準為500元每月，其他村干部平均報酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，黨工委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，切實加強組織領導、規劃指導和督促檢查。成立以黨工委書記任組長，黨工委副書記為副組長的領導小組周密安排部署，認真組織實施，在全辦17個村級組織全面推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸；村莊建設規劃、宅基地審報；計劃生育、農村低保、城鄉居民合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結果公開。

華西辦自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發展無希望、退后無靠頭”的難題，農村黨支部書記干事創業的熱情高漲，工作觀念有所轉變，有效激發村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農村的各項工作能夠深入推進。

第三篇：一定三有自查報告

“一定三有”自查報告

為進一步推動“一定三有”政策的貫徹落實，調動我區農村基層干部干創事業的積極性，固牢黨的執政根基，按照市委組織部統一要求，針對全區6個鄉鎮實際情況，區委、區政府認真展開了“一定三有”政策落實情況的自查工作，現將自查情況匯報如下：

一 明崗定責 考核有序激活力

根據相關政策要求，鎮村各級迅速行動，狠抓文件政策落實，區委、區政府按時制定下發貫徹符合中組發（2009）7號文件精神的文件，全面落實村黨支部書記“一定三有”的具體文件，明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責，崗位職責已經下發到全區所轄各村；同時著力構建有序、有效的考核機制，從11起開始實施。通過科學系統的考核方式，強化對村黨支部書記黨和其他村干部的管理，規定任期目標和目標要求，使農村干部的責任感和壓力感前所未有，充分發揮農村干部干事活力。

二 制度保障 統籌有度辦實事

為切實解決村干部薪資補助、政治待遇等方面的問題，維護好基層干部隊伍穩定和社會和諧發展，建立健全了多種保障制度，從根本上解除了村干部后顧之憂。同時依據村干部的實際需求，通過合理統籌安排，實實在在的為村干部解難事，辦實事。

一是在全區所有鄉鎮按照不低于當地勞動力平均收入水平兌現落實村黨支部書記報酬待遇，將黨支部書記待遇分為基本報酬部分和績效考核部分，基本報酬部分按村支書每人每月640元的70%計發；績效考核部分根據鄉（鎮）考核結果，按村支書年

度固定報酬總額的30%作為績效考核獎勵基數。要求各鄉（鎮）對村干部考核的一等獎優秀名額控制在15%以內。

二是全區45個村均建立村支部書記離任生活補助制度，擔任實職年限未滿6年的，實行一次性補助，每任職一年計發100元補助；擔任實職年限滿6年及以上的，實行按月補助，按每任滿一屆給予每人每月15元的標準發放生活補助，每季度發放一次。我區又于2011年按照“擴大保障對象覆蓋面、提高基礎補貼標準”的原則，通過一套標準考量、三種方式補助、三級組織聯審，建立健全村干部正常離職保障機制，有效解決了村干部“退無保障”的問題。截止目前，全區符合條件且到領取補助年齡離職村干部600余名，2011年第一季度支出村離職補助10萬余元，全年預計將支出40余萬元。

三是積極推行各鄉鎮村黨支部書記政治激勵制度，我區注重在實踐中發現、推薦政治素質好，參政議政能力強的優秀村支部書記，擔任黨代表和人大代表，在區10次黨代會期間，推選了3名村支部書記作為10次區黨代會代表，1名村支部書記作為11次市黨代會代表。

四是統籌解決各鄉鎮其他村干部報酬待遇問題，實行兩類標準，分基本報酬和績效考核報酬部分。基本報酬按照村主任每人每月580元、村委員（經法定選舉產生的村委會委員）每人每月510元的70%計發；績效考核報酬按村主任、委員固定報酬總額的30%作為績效考核獎勵基數。農村組干部按照每人每月補助165元執行。

第四篇：菁華鋪鄉自查報告 一定三有

菁華鋪鄉關于開展“一定三有”政策和 落實“四議兩公開”工作法情況自查工作報告

為進一步推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調動農村基層干部干事創業的積極性，完善黨組織領導下的村級民主自治機制，按照縣委組織部要求，我鄉認真開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作，現將自查情況匯報如下：

一、“一定三有”政策落實情況

1、我鄉嚴格落實縣委組織部“一定三有”政策的具體文件，制定了村黨總支書記、村主任和其他村干部的崗位職責，并建立了村黨總支書記和其他村干部的考核制度。

2、我鄉10個村按照每人每月700元標準落實村黨總支書記的基本報酬，按照每人每月650元標準落實村主任的基本報酬，按照每人每月500元標準落實其他村干部的基本報酬，考核獎金與績效評估掛鉤。

3、我鄉制定離任村干部生活補助制度，凡未參加養老保險的離任村干部，正村級補35元/月，副村級補30元/月，并嚴格落實連續任職10年或累計任職15年的補60元/月的政策。

4、我鄉制定在職村干部生病住院慰問制度，每次慰問400元。

二、關于“四議兩公開”工作法落實情況

1、我鄉認真學習縣委組織部“四議兩公開”相關文件，并將文件下發至全鄉10個村。

2、我鄉10個村均全面推廣“四議兩公開”工作法。

3、截止2011年9月底，我鄉組織村干部開展“四議兩公開”主題培訓2次。

4、截止2011年9月底，我鄉每個村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策2次。

三、后段工作計劃

1、進一步完善“一定三有”政策的細化和落實。

2、進一步推進“四議兩公開”工作法的實施范圍。

3、進一步整理規范“一定三有”政策和落實“四議兩公開”工作法的資料文檔。

4、進一步探索將“一定三有”政策的開展，“四議兩公開”工作法與我鄉主要工作相結合。

中共菁華鋪鄉委員會 二○一一年十月二十日

第五篇：一定三有和四議兩公開自查報告

**區“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法

落實情況自查報告

市委組織部：

為進一步調動基層干部創業的積極性，完善黨組織領導的村級自治制度，進一步發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級要求，我區嚴格落實“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開”工作法。根據市委組織部通知要求，我區對“一定三有”和“四議兩公開”工作法貫徹落實情況進行了認真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實情況

1、定權責立規范。針對一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰斗力的問題，結合“一定三有”政策要求，我區根據實際情況，結合村“兩委”換屆和推行“一部三會”模式的要求，組織每個村級班子和名村黨組織書記簽訂了“雙學”承諾書，并建立健全村干部考核機制。

2、收入有保障。按照不低于勞動力平均收入水平確定村黨組織書記基本報酬的要求，我區村黨組織書記基本報酬最低標準為10284元/人〃年，最高標準為24360元/人〃年，基本報酬、考核報酬兩項之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報酬待遇正常增長機制。全區其他村主要干部均按照村黨組織書記報酬標準確定報酬，村委會主任和其他主要村干部的報酬相當于村黨組織書記的90%和80%。

3、退后有所養。參照企業職工養老保險的繳費標準，全區建立并落實了村黨組織書記社會養老保險制度，補助標準最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業職工基本養老保險的33人，參照事業單位標準辦理的8人，辦理新型農村社會養老保險的19人，全區其他村干部也建立和落實了養老保險制度。建立并落實了離任村干部生活困難補助制度，補貼最低標準為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區委專門出臺《關于村（居）干部激勵機制暫行辦法》，對表現優秀的村干部在經濟上、政治上給予激勵。2010年來，從村黨組織書記、村委會主任中定向選拔了1名同志進入鄉鎮領導班子。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

1、工作法安排部署情況。我區創新農村基層自治模式，為進一步規范運作“一部三會”模式，落實“四議兩公開”的精神要求，我區結合實際推行了“五事三公開”工作法，并出臺了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會理事、議事會定事、村委會干事、監事會監事”的運作流程，每一項村務都做到事前、事中和事后的“三公開”。

2、工作法覆蓋和培訓情況。在全區60個村全部推廣“四議兩公開”工作法，各村均借鑒“四議兩公開”工作法建立了類似機制。區委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開”主要內容的基層自治專題培訓班，并注重在實踐中加強對村級自治的指導。

3、工作法實施情況。截至2011年9月，我區行政村平均運用“四

議兩公開”工作法進行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進一步提高村黨組織書記和其他村干部工作積極性，加強監督管理，從政治上體現“真正重視”；提高經濟保障，從生活上體現“真情關懷”，嚴格監督考核，從工作上體現“真心愛護”。進一步提高“四議兩公開”運用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與其他現行制度、做法有效對接，完善配套制度，形成促進農村基層自治的長效機制。

中共**區委組織部 二〇一一年十月二十三日