第一篇：關于印發《宜春市人力資源和社會保障局“六五”普法工作方案》的通知

關于印發《宜春市人力資源和社會保障局“六五”普

法工作方案》的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，下屬各單位，機關各科室（中心、支隊、局、院）：

今年是“六五”普法規劃的啟動實施年。按照全市“六五”普法規劃要求，結合我人力資源和社會保障工作實際，繼續做好全民普法工作，進一步強化機關事業單位干部職工、企業經營管理人員、工人和其他勞動者的法制法律意識，提高行政機關依法行政、執法、管理服務水平，維護勞動者合法權益和規范社會保障舉措。我局制定了《宜春市人力資源和社會保障局“六五”普法工作方案》，現印發給你們，請按照方案要求認真貫徹執行。

二0一一年十一月八日

主題詞：“六五”普法

工作方案 通知

報 送：市普法辦、省廳法規處

宜春市人力資源和社會保障局

2011年11月8日印發

共印55份

市人力資源和社會保障局“六五”普法工作方案

2011-2015年是國家實施“十二五”規劃的五年，2011是“六五”普法的啟動年，我們要緊緊圍繞科學發展、和諧發展、可持續發展、以建設幸福和諧宜春為著力點，扎實做好“六五”普法工作，推進普法依法治理工作不斷創新，按照市普法辦要求，制定本實施方案。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市“六五”普法確定的目標，廣泛深入開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的制度，增強法制宣傳教育的實效，進一步提高人力資源和社會保障系統干部職工的法律素質，積極推進法治實踐，為全市人力資源和社會保障事業的健康發展提供法制保障和法治環境。

（二）總體目標 圍繞中央、地方的工作大局，適應廣大干部職工對法律知識的現實需求，緊密結合我局民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全局干部職工法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強政府機關依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持服務大局。緊緊圍繞我市“十二五”總體規劃目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務改革開放，服務構建社會主義和諧社會和幸福宜春。

2、堅持以人為本。從提高公民法律意識和法律素質出發，從滿足人民群眾的法制需求出發，開展法制宣傳教育，促進社會和人的全面發展。

3、堅持求實創新。局屬各單位要根據自身實際情況，不斷更新法制宣傳理念，創新法制宣傳形式，完善普法教育機制，提高普法工作質量。

4、堅持分類指導。局屬各單位、各縣市區人力資源和社會保障部門要根據不同對象有針對性地確定法制宣傳教育的重點內容，制定工作計劃，采取切實可行的方法，確保各項工作取得實效。

5、堅持齊抓共管。直屬各單位（內設中心、支隊、局、院）要在局機關統一組織領導下，堅持條塊結合，聯合互動，動員全社會的力量，形成工作合力。

二、主要任務

（一）突出重點，進一步提高全民的法律素質

1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，努力提高全局干部職工特別是領導干部和公務員的憲法意識，在全局上下進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。加強對國家基本法律制度、黨和國家關于民主法制建設理論、方針、政策的宣傳，引導公民牢固樹立法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念，促進以法律意識為核心的公民意識進一步形成。

2、深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。要著力學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩持續較快發展。要大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。要積極開展人力資源和社會保障、人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

3、深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對公民安全生產、勞動保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，創造良好的工作、生產、生活秩序；大力普及知識產權法律法規知識，形成依法保護自主創新的良好社會氛圍；大力宣傳與促進就業、社會保險、勞動維權等社會熱點、難點問題相關的法律法規，預防和減少社會矛盾。大力加強對保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體的相關法律法規宣傳，依法保護他們的合法權益。

4、深入學習宣傳維護社會穩定的法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成全社會遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪。加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（二）創新載體，進一步增強工作實效

1、廣泛開展法制宣傳“六進”活動。以群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛開展法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。為廣大人民群眾提供高效、便捷的法制宣傳和法律咨詢，拓展法制宣傳教育覆蓋范圍，掀起全民學法用法的熱潮。法制宣傳“六進”活動要與法律服務、法律援助、人民調解、社會治安綜合治理等工作有機結合起來，加強相互之間的溝通配合，整合力量，形成優勢互補、資源共享的工作局面，確保工作落實。

2、大力加強法制宣傳教育陣地建設。加強宣傳陣地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，定期更新內容。加強青少年、外來務工人員等教育基地建設，完善配套設施，提高教育水平。加強傳媒陣地建設，充分利用各種現代化大眾傳媒開展健康性公益性法制宣傳教育活動。協助辦好各類法制專欄、專題節目，廣泛開展法制宣傳教育活動。

3、不斷創新普法形式。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，把普法由單向灌輸變為雙向互動，增強法制宣傳教育工作的社會效果。充分調動民間的普法力量，鼓勵、支持村級勞動保障協理員開展法制宣傳教育工作，健全配套的扶持措施，使之長期發揮作用。繼續發揮民間藝術、燈謎競猜、評話、剪紙的作用，拓展法制宣傳形式，繼續做好“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，充公利用各種宣傳周、宣傳月、紀念日等，有計劃、有組織地開展形式多樣的宣傳教育活動，營造學法守法用法的良好氛圍。

（三）推進依法治理，提高全社會法治化服務管理水平。

1、以提高全社會法制化管理水平為重點，全面推進依法治理進程。堅持法制教育與法治實踐相結合，圍繞地方司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，扎實開展依法治理各項工作。局屬各單位要根據實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作任務和年度工作計劃，落實工作責任，認真組織實施，努力提高社會法制化管理水平。

2、以依法行政、公正司法為重點，全面推進行業依法治理。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。大力推行行政執法責任制，進一步明確執法程序和執法標準，探索建立執法質量考核評議制度，不斷規范和監督行政執法活動，強化執法責任，提高行政執法水平，確保依法行政各項要求落到實處。圍繞“幸福宜春”建設，認真開展各項治理，切實解決群眾關心的“民生工程”問題。

三、對象和要求

實施法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點是領導干部、公務員、企事業單位職工和企業經營管理人員、勞動者。

（一）加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。領導干部要帶頭學法守法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，增強保護公民權利的意識，提高運用法律管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨支部集體學法、領導干部法制講座等制度、確保領導干部每年學法時間不少于40小時。大力推行干部法律知識統一考核制度，將考核結果作為干部提拔使用的依據之一。

（二）加強公務員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。公務員要加強憲法和專業法律學習，牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的觀念，熟練掌握、正確運用《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》等與本職工作密切相關的法律知識，提高依照法定權限和程序行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。把法律知識作為公務員職業準入的重要考核內容，繼續推行公務員年度法制培訓考試、專業執法人員執法資格考試和持證上崗制度，保證公務員每年學法時間不少于40小時。組織部門要將學法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。

（三）加強事業單位干部和企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理能力。要培養事業單位干部職工和企業經營管理人員樹立依法管理、誠信守法、合法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企事業管理工作需要，開展企事業單位經營管理人員法制教育和法制培訓。

（四）加強企業工人和農民工法制宣傳教育，著力提高全體勞動者法律素質。大力開展《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《爭議仲裁法》、《社保法》等與生產、生活密切相關的法律法規的學習宣傳，進一步提高工人和農民工的法律意識和參與企業事務民主管理的能力，幫助他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。加強對進城務工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責任，在進城務工人員管理活動中加強法制宣傳教育和法律服務。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2011年10月至12月。局屬各單位要根據本規劃研究制定相應的五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。局屬各單位制定的“六五”普法規劃，報局普法辦公室（信訪法規科）備案。

組織實施階段：2011年12月至2015年6月，依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合部門和行業實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ巹澣鎸嵤?。每年開展督導檢查活動。

檢查驗收階段：2015年下半年，市局將對普法依法治理主管機關進行“六五”普法實施情況的總結驗收，通過自查、抽查等方式，總結經驗，查找問題，同時組織迎接市“六五”普法全面考核，推動“六五”普法法制宣傳教育工作的全面完成。

五、組織領導和保障

（一）切實加強組織領導。建立健全“六五”普法工作領導機構，明確職責，完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度，日常工作由普法辦公室承擔，保障規劃確定的各項任務的落實。要把法制宣傳教育，納入各部門的目標管理責任制。

（二）建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。局機關負責規劃的組織實施、檢查指導和協調督促工作，重點抓好領導干部、公務員、事業干部及工勤人員每年40小時的學法。會同經貿、工會、工商等部門負責抓好企業經營管理人員和進城務工人員的法制宣傳教育。

（三）建立法制教育激勵監督機制。要逐步建立評估考核機制；建立健全激勵監督機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）落實普法經費保障。要保證安排法制宣傳教育專項經費，保證工作正常開展。

（五）建立健全法制宣傳教育隊伍。局機關成立普法依法治理宣講團，成員由局機關各科室（中心、支隊、局、院）、下屬單位業務骨干組成。加強法制宣傳教育隊伍的學習培訓活動，提高專兼職法制宣傳教育人員的政治、法律素質和業務能力；充分發揮法制宣傳教育隊伍的作用。

各縣市區人力資源和社會保障局和局下屬單位的“六五“普法實施方案及領導小組成員名單于2011年12月5日前報市局“六五“普法辦（信訪法規科）。此項工作已列入綜治考評內容，請各單位引起高度重視。

《人力資源和社會保障局

“六五”普法工作領導小組成員名單》

根據宜春市“六五”普法規劃和要求，結合本局工作實際，經研究決定成立宜春市人力資源和社會保障局“六五”普法工作領導小組?，F將“六五”普法工作領導小組的組成人員名單通知如下：

組 長： 鄭正其 常務副組長：葉青華

副 組 長：陳愛國、孫輝、余高平、張洪錦、聶細根、楊旭晨、易和生、袁東春

員：余愛華

市勞動就業管理局局長

黃學文

市社會保險管理處處長

陳曉東 胡旭紅

楊永江

晏晉芳

劉瑞平

武北華

邵宇春

廖肖婭

李秋香

張紅波

余曉峰

丁紹平

高 鋒

周江美

羅小明

易江南

鐘躍平

市醫療保險和管理局局長

秘書科科長

信訪法規科科長

行政服務科副科長

事業單位管理科科長

軍隊轉業安置科科長

工資福利科科長

調解仲裁科科長

專業技術人員管理科科長

勞動關系科科長、紀檢監察室主任

公務員科科長

引進國外智力科科長 規劃財務與基金監督科科長

職業能力建設科科長

就業和失業保險科科長

養老保險管理科科長

醫療保險管理科科長

李 路

工傷保險管理科科長、實訓中心主任

龍柏青

農村養老保險管理科副科長

付清林

勞動監察科（局、支隊）科（局長、支隊）長

李志敏

局直屬機關黨委專職副書記

王成生

局機關后勤管理科科長

葉 坤

劉彬華 胡少蘭 魏莉娜人事勞動爭議仲裁院副院長

人才開發交流服務中心主任

人事培訓考試中心主任

自主擇業軍隊轉業干部管理服務中心副主任

局“六五”普法工作領導小組下設辦公室在信訪法規科，其成員秘書科、信訪法規科和機關黨委相關人員組成，楊旭晨同志兼任辦公室主任。

第二篇：市人力資源社會保障局關于印發

市人力資源社會保障局關于印發《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》的通知

滬人社力發〔2013〕31號

市政府各委、辦、局，各區（縣）人力資源和社會保障局，各有關單位：

現將《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》印發給你們，請遵照執行。

上海市人力資源和社會保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實施細則

第一條（依據）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，根據《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實施細則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩定居住、合法穩定就業并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。

本市單位在外省市設立的分支機構的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統進行網上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區（縣）人才服務中心（以下簡稱受理機構）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1．持證人有效期內的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》（網上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動（聘用）合同；

5．單位營業執照（事業單位法人登記證、社團法人或民辦非企業法人證書等）、組織機構代碼證書及磁卡。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料：

1．持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位證書。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業技術職務任職資格證書或專業技術類職業資格證書（注冊類的須在注冊有效期內），并提供相應的專業技術職務聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業資格等級證書。

在外省市獲得的技能類國家職業資格三級及以上證書，通過本市復評或驗證的，視同在本市獲得。

3．持證人個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續3年在本市的納稅明細或最近連續3年聘用本市戶籍人員數（須由所聘單位為其連續在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協調小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的，應當提供以下材料：

1．結婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫學證明；

5．獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應當提供就讀證明和學籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復印件。

第五條（材料受理）

受理機構對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應當當場告知用人單位補齊材料。

持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。

第六條（材料審核）

受理機構受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規定，調閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。

1．審核持證人工作經歷、學習經歷及相關情況。

2．查驗持證人學歷學位證書。

3．核實持證人的專業技術職務任職資格證書或專業技術類職業資格證書（含對應的專業技術職務聘書或聘用證明）或技能類國家職業資格等級證書。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數”的積分依據。

5．核實持證人投資企業的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可以提請主管部門或專門機構進行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區（縣）人力資源社會保障局在20個工作日內按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區（縣）人才服務中心領取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統自行打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統或者持有效期內的《上海市居住證》到社區事務受理服務中心、區（縣）人才服務中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認與調整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發生變化需要調整積分的，應委托用人單位向注冊地區（縣）人才服務中心提交相關材料。

持證人積分項目發生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。第十二條（監督與復核）

市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監督檢查，對使用違規材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構提交復核申請，由區（縣）人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果；對區（縣）人力資源社會保障局復核結果存在異議的，可向市人才服務中心提交復核申請，由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果。

第十三條（相關積分指標的具體解釋）

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務領域范圍是指環衛領域，遠郊重點區域是指臨港地區。

第十四條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十五條（實施日期）

第三篇：關于印發六五普法規劃通知

關于印發《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育

工作規劃》的通知

各市州、省直管市、神農架林區體育（文體新）局，省體育局機關各處室、各直屬單位：

現將《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》印發給你們。請按照規劃要求，結合單位、部門實際情況，認真組織實施。

附：《湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》

二O一一年四月二十七日 湖北省體育系統2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃

“五五”普法規劃實施以來，全系統按照“依法治國、依法治體”基本方略的總體要求，堅持普法依法治理工作與圍繞體育中心任務相結合，堅持以人為本與服務民生相結合，堅持從實際出發與分類指導相結合，強化領導、突出主題、創新形式、注重解決矛盾問題，認真開展普法宣傳教育和依法行政、依法治體工作。全系統干部職工法律意識、法律素質明顯增強，各級領導干部和機關公務員依法行政、依法治體的能力、水平逐步提高，各級體育行政主管部門履行職能、服務社會、服務民生成效顯著，為保障我省體育事業“提檔進位”，實現“彎道超越”營造了良好的法治環境。為適應新形勢、新任務的要求，大力推進體育系統法制宣傳教育、法治體育建設工作的深入開展，推動和促進體育強省建設，實現我省體育事業科學發展、跨越發展、創新發展，根據國家和省“六五”普法規劃以及省人大常委會《關于加強依法治省的決定》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設綱要》的精神，結合我省體育工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作原則

指導思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法治國、法治湖北建設和法治體育建設的總體要求，堅持普法教育與圍繞體育中心工作任務相結合，堅持普法教育和法治體育建設工作相結合，堅持普法教育與法治實踐相結合。全面、科學、系統、規范地推進法制宣傳教育和法治體育建設工作，為促進我省體育科學發展、跨越發展、創新發展營造良好的法治環境。

工作原則：堅持黨的領導，全社會參與。在黨的領導下充分發揚社會主義民主，建設社會主義法治社會，實現黨的領導、全社會各界人士共同參與和依法治國的有機統一。

堅持圍繞中心，服務大局。全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全省經濟、社會和我省體育事業發展規劃，安排和落實法制宣傳教育、法治體育建設等各項任務，為體育事業和諧、健康、可持續發展，為構建社會主義和諧社會服務。

堅持以人為本，服務群眾。堅持為人民服務的宗旨，以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產生活密切相關的法制宣傳教育和法治體育建設活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，為保障人民群眾的合法權益發揮作用。

堅持科學發展，注重實效。堅持法制宣傳教育與體育實踐工作相結合，把學習實踐科學發展觀始終貫穿于法治體育建設工作的全過程和各個方面，為保證我省體育事業科學發展、跨越發展、創新發展營造良好的法治環境。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治體育建設工作，廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，進一步提高全系統干部職工的法律意識、法律素質和社會主義法治理念，進一步提高各級領導干部和機關公務員依法行政的本職能力和工作水平；進一步提高各級體育行政審批主管部門和執法機構依法管理和服務社會的法律能力和綜合素質。為建設資源節約型和環境友好型社會，構建中部地區崛起的重要戰略支點，促進全省經濟社會事業又好又快發展，實現體育強省戰略目標創造良好的法治環境。

（二）主要任務

開展“2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”，是在深入貫徹落實依法治國理念的同時，積極推進“法治湖北”建設工作的法治實踐活動，是一項長期的任務和持續的過程。

1、緊扣時代主題，抓好“規定”動作的法制宣傳教育。深入開展民主政治建設法制宣傳教育。要進一步加大學習宣傳憲法的力度，提高全系統干部職工，特別是各級領導干部、公務員、運動員、教練員、工作人員的憲法意識，自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳，促進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監督。進一步加強社會主義法治理念教育，培養公民法律信仰。進一步學習宣傳國家基本法律制度，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養公民法律信仰。加強廉政法制宣傳，促進廉政建設。

深入開展經濟發展法制宣傳教育。積極開展有關調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式法制宣傳，促進經濟平穩較快發展。大力開展市場經濟法律法規宣傳，維護市場經濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經濟有序發展。大力開展知識產權法律法規宣傳教育，增強全社會知識產權意識，促進創新型國家建設。深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環境相關法制宣傳教育。宣傳生態保護和環境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法律法規，提高全社會愛護環境、保護生態的意識；宣傳節約和合理利用能源資源相關法律法規，提高全社會依法開發利用保護能源資源的自覺性，推動節能減排和發展低碳經濟，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

深入開展社會建設和社會管理創新法制宣傳教育。大力宣傳教育醫療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規，維護群眾合法權益，服務保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉等方面法制宣傳教育，預防化解社會矛盾。加強流動人口服務和管理、安全生產管理和監督、突發事件應急管理等法制宣傳，促進社會管理創新，提高社會管理水平。大力開展依法維權、依法信訪法制宣傳，引導公民依法表達利益訴求，維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳，預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定。

2、突出體育特色，抓好“自選”動作的法制宣傳教育。深入開展體育法律法規宣傳教育。結合體育工作實際，緊緊圍繞體育中心任務，積極主動在體育系統及全社會深入開展《體育法》、《全民健身條例》、《反興奮劑條例》、《公共文化體育設施條例》及《湖北省體育市場管理條例》、《湖北省體育設施建設和管理規定》、《湖北省武術活動管理暫行規定》、《湖北省游泳場所管理辦法》等重點體育法律法規的學習宣傳活動。繼續擴大體育法規知識的社會影響，為建設“體育強省”戰略目標和推動湖北體育事業科學發展、跨越發展、創新發展創造良好的法制氛圍，提供堅強的法律保障。

結合“依法行政、行政許可”和“法律六進”工作，認真開展“法律進機關、進基層、進運動隊”活動。貫徹中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》和省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領導小組辦公室《關于印發<關于進一步加強領導干部學法用法提高依法行政能力的意見>的通知》的通知（鄂司發通?2007?65號）精神，堅持和完善理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座等學法用法“六項制度”。

在機關公務員中繼續開展學法用法和依法行政、依法治體培訓工作，把機關公務員學習和掌握法律知識的情況作為考核和任用考察時的重要內容，進一步增強公務員的法治意識、法律素養和依法行政能力，推進體育系統工作的規范化、法制化。

在運動員、教練員和工作人員中開展適合自身特點的普法宣傳教育，繼續抓好《運動員普法手冊》、《體育法規知識讀本》等基本法律法規和相關體育法律知識的深入普及，大力開展經常性法制學習教育活動，提高普法工作的實效性，提高受體遵紀守法和維護自身權益的意識。

3、深入貫徹落實《法治湖北建設綱要》，積極推進“法治體育”建設活動。根據鄂法治[2008]4號和“法治體育建設活動”通知精神，統籌安排、宣傳發動、分段實施、穩步推進，在全系統廣泛開展爭創“法治先進單位”活動，通過深入推進法治單位創建活動，積極推進全系統法治體育建設法治化進程。

加強立法研究，加大立法申報工作力度。積極爭取省人大、省政府協調有關廳局重點對縣級以上各級人民政府對體育事業投入資金的比例標準，體育安全事故的法律界定，公共體育設施建設的標準、審批程序、管理、運營及我省體育教師培養、使用和管理等方面問題進行調研，在此基礎上，向省人大、省政府申報立法立規項目，并按照“專而精、符合省情、可操作性強”的原則，認真開展起草送審工作。

加強行政審批項目的動態管理和行政執法監督檢查。根據《關于印發<湖北省省級行政審批項目目錄>的通知》精神，對重新審核確定的省體育局省級行政審批事項進行更新、調整和規范，認真梳理和編制審批項目流程和電子信息，加強動態服務、管理，更好地為社會、群眾提供便利。

積極推進制度化、規范化建設，建立和完善體育行政執法體系和工作制度，健全并完善執法責任制、公示制、考核評議制、責任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經費保障等機制；制定行政許可監督檢查辦法，規范各行政審批項目的后續監管；繼續推進行政審批電子監察系統建設，完善行政審批責任制，按照“誰審批、誰負責”的原則，強化責任的落實和追究；建立健全評估機制，按照“誰許可、誰監督、誰負責”的原則，在全系統中認真開展行政執法責任制的評議考核工作。

4、抓好法宣骨干和執法隊伍建設。積極組織開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓，不斷提高工作隊伍的政治思想素質、業務指導能力、組織協調能力，發揮專（兼）職法制宣傳教育工作骨干的主導作用。按照“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的總體要求，在省體育局系統內逐步建立健全編制整齊，素質較高，文明、規范的專（兼職）執法隊伍，扎實穩步地推進依法行政、依法治體工作。

5、創新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。每年的“12.4”全國普法宣傳日，體育競賽、國民體質監測、“體育三下鄉”等大型活動時機，在充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用的同時，要充分運用“法制講座”、“小廣播”、“普法櫥窗”、“ 討論會”等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據不同人群、不同對象，采取以案促學、以講促學、以考促學、以查促學、以活動促學等不同形式寓法于樂，使廣大群眾在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育，不斷增強學法用法的效果。

三、對象和要求

對象：“2011—2015年法治體育建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”的對象為我省體育系統全體干部職工。

要求：一是各級領導干部要做學法用法的表率，不斷提高依法執政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念，不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。要將法制教育作為領導干部理論學習總體規劃的重要內容之一。要落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，繼續推進領導干部法律知識任職資格制度，堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和政府法律顧問制度。

二是公務員要增強學法用法自覺性，不斷提高依法行政和依法治體能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識，著力提高依照法定權限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一，不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。對行政審批職能部門和行政執法部門人員要進行專門的法律知識考試，定期組織依法行政和行政執法知識培訓，實行執法資格證制度。

三是廣大運動員、教練員和有關人員要認真學習《運動員普法手冊》、《體育法規知識讀本》等適合自身特點的普法教材，增強憲法和相關法律知識，增強法制觀念，提高遵紀守法和維護自身權益的意識。各單位、各部門要針對運動員這個特殊群體特點，注重法治觀念的培育和法律素質的養成。要根據不同年齡階段運動員的生理、心理特點和接受能力，分類指導、因材施教。繼續抓好小運動員的法律啟蒙、法律常識和預防違法犯罪教育，著力提高自我保護、分辨是非和行為自控的意識和能力；繼續抓好教練員和大齡運動員的法治理念教育和公民意識教育，著力強化守法愛國意識、民主法治意識，把法制宣傳教育寓于管理服務之中，培育自覺守法的意識。

四、實施步驟和工作方法

1、實施步驟

從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段： 宣傳發動階段：2011年底。各單位要根據本規劃，結合單位實際情況，在充分調查研究的基礎上，制定第六個五年普法宣傳教育工作規劃并報省體育局依法治理辦公室備案。要認真做好宣傳發動工作，努力營造學法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。

組織實施階段：2012年至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，有針對性地制定法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保本規劃的貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和表彰工作。

檢查驗收階段：2015年。2015年上半年，局依法治理工作領導小組按照“六五”普法規劃目標、任務和要求，擬定考核檢查方案和評分細則，組織專班對各單位落實本規劃情況進行考核驗收。2015年下半年，作好總結迎檢工作。在上級檢查驗收結束后，組織全系統進行“六五”普法評選表彰工作。

2、工作方法

把法律學習與其它學習結合起來。以“法律進機關、法律進基層、法律進運動隊”等活動為載體，把學習《憲法》、《體育法》等基礎法律法規作為經常性學習的主要內容，與文化知識、業務知識、時事政治等學習有機結合起來，規范學習、考勤、登記、考核等制度，做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。

把集中教育和自學結合起來。各單位可根據實際情況，采取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育，每年集中學習的時間不少于兩次。正確引導并鼓勵自學的主動性和積極性，按照普法學習內容規范個人學習時間和學習任務，定期進行督促檢查。

把分層次組織與分類指導結合起來。根據不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況，因人施教、按需授課。大力開展一課“兩講”（正面與反面典型），一課多人多層次講；利用大討論、大辯論、座談會等有效形式，提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領導干部、公務員和行政管理人員要強化對基礎法規、依法行政、行政許可等方面的學習，每年參加法律知識更新培訓不少于15天。

把普法教育與法治實踐結合起來。普法教育要立足實效，緊緊圍繞構建“法治湖北”和建設體育強省戰略目標，積極探索“法治體育建設”的實踐形式，努力提高各級依法辦事、依法行政、執政為民的法律意識和服務水平。

五、組織領導和保障

1、加強領導和機制建設。各單位、各部門要要進一步提高對法制宣傳教育和法治體育建設工作的重視程度，切實擺上議事日程，并列入工作計劃。要健全普法依法治理領導機構和工作專班，加強對法制宣傳教育和法治體育建設工作的組織領導、統籌協調和指導監督；要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管誰負責的原則，建立健全工作崗位責任制、工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制，形成黨組（委）統一領導、機關配合實施、全體共同參與的工作格局，保障本規劃確定的各項任務得到全面落實。

2、加強法制宣傳教育隊伍建設。要建立健全專（兼）職普法和法治體育建設工作隊伍，把政治業務素質較高的人員充實到普法和法治體育建設工作一線，各單位要結合實際情況，加大業務培訓力度，開展多種類型的學習培訓活動，提高專（兼）職業務骨干的政治、法律素質和業務能力。

3、落實普法和法治體育建設工作經費保障。各單位、各部門要結合實際情況及“六五”普法工作的要求，將普法依法治理工作經費列入本單位、本部門財政預算，?？顚Ｓ茫ＷC法制宣傳教育和法治體育建設工作的正常開展。

4、建立健全監督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制，加強評估檢查指標的研究和運用；要把法制宣傳教育和法治體育建設工作納入各單位、各部門工作績效目標考核之中，不斷提高法制宣傳教育工作的基礎性作用；要堅持開展對規劃實施的、階段性總結、檢查工作，開展法制宣傳教育定期表彰獎勵工作。

5、加強法制宣傳教陣地建設。各單位要在繼續鞏固傳統宣傳教育方式基礎上，不斷豐富法制宣傳教育內容、創新宣傳形式。要結合實際，積極借助大型賽事和全民健身月、全民健身周等活動的社會效應，開展體育法制宣傳教育活動。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體在法制宣傳教育方面的作用，積極引導媒體介入，開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，加大法制宣傳教育的力度。

6、完善普法依法治理工作信息溝通機制。各單位普法依法治理工作機構要加強溝通，拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向省體育局“六五”普法辦公室報告，使全系統普法依法治理工作形成有機聯系的整體，推動普法依法治理工作深入開展。

第四篇：人力資源和社會保障局農村黨風廉政建設工作方案

人力資源和社會保障局黨風廉政建設

和反腐敗工作的工作方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，十七屆中央紀委四次、五次全會，十屆省紀委五次、六次全會和地委、縣委工作會議及全區紀檢監察工作會議精神，按照農村基層黨風廉政建設工作要點和責任分工的規定部門各負其責的要求，現制定人力資源和社會保障局農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密結合縣委反腐倡廉“制度建設年”活動，牢牢把握促進發展、改善民生這條主線，著力解決損害群眾利益和影響經濟發展環境的不正之風，優化農村基層管理體系及窗口服務質量，規范行政執法行為，提升辦事效率，為推動科學發展、促進社會和諧、實現我縣經濟社會更好更快發展提供堅強保證。

二、工作方案

1、積極推進農村便民服務工作。大興安嶺行署人力資源和社會保障局轉發省人保廳《關于在全省行政村建立勞動就業社會保障服務站的通知》要求在全縣行政村建立勞動就業社會保障服務站。按照文件的部署和要求，將在行政村建立

勞動就業社會保障服務站的工作納入日程，精心安排部署，與各負責鄉鎮負責人召開了一次關于此次建站的研討會議。制定了具體的工作方案。這次在行政村建立勞動就業社會保障服務站，不但可以使勞動保障事業的各種政策能及時落實到鄉村，并還能加強鄉鎮機關效能建設，深化農村基層干部聯系和服務群眾制度。

2、建立健全監管機制。在各項補貼資金落實方面，開展專項治理，重點抓好強農惠農資金落實情況的監督檢查，維護農民利益，嚴格執行“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”等補貼政策，并對政策落實情況進行自我監督，自我檢查，確保農民得到實惠。規范醫療保險費審核程序，實行工作人員責任制。加強社會保險基金的監管。重點開展對醫保基金管理使用情況的專項檢查，嚴肅查處社?；鸱峙?、管理、使用過程中的違紀違法行為。

塔河縣人力資源和社會保障局

第五篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日