第一篇：人力資源社會保障局相關工作匯報

人力資源社會保障局相關工作匯報

人力資源和社會保障局自2010年元月組建以來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，始終以“民生為本，人才優先”為工作主線，牢牢抓住就業和社會保障兩個重點，解放思想、開拓創新，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，認真做好工資收入分配工作，各項人力資源和社會保障工作都取得了較好的成績。

一、取得的成績

1、就業形勢保持穩定。大力實施積極就業政策，全面推進專項就業援助活動，切實幫助高校畢業生、就業困難人員、下崗失業人員就業，主要通過公開招聘、出臺《河津籍高校畢業生社會保險補貼試行辦法》及《河津籍普通高校畢業生社會保險補貼實施細則》等優惠政策、促進鼓勵企業吸納勞動力、向外輸送、新增加就業崗位、技能培訓、創業帶動、開發公益性崗位等形式促進就業，累計新增就業崗位17800個，開發公益性崗位170余個，城鎮登記失業率控制在0.4%以內，下崗失業再就業3950人，就業困難人員就業1060人，創業帶動業3870人，轉移勞動力（包括就近轉移）27769人，400余名高校畢業生享受到了社會保險補貼。

2、社會保障實施順利。

1、圍繞上級下達任務做好各項社保擴面工作。截止目前，城鎮基本養老保險參保人數：44922人；企業養老保險企業職工參保人數：14115人，企業離退休人員參保人數：4663人；機關事業養老保險在職職工參保人數：11694人，享受養老保險離退休人數：2470人；失業保險參保人數：47727人；醫療保險（含職工和居民）城鎮基本醫療保險參保人數：103100人；工傷保險參保人數：65793人；生育保險參保人數：48270人；農村養老保險參保人數：212985人，領取養老金人數：38635人；城鎮居民參保人數11980，領取養老金人數：1704人。

3、人才隊伍建設切實加強。

人才工作政策體系不斷健全。出臺并完善了人才強市、人才培養、引進和激勵的若干配套政策。公務員隊伍建設扎實推進。組織公務員（參照公務員法管理事業單位工作人員）進行了各級各類培訓考試。高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設進一步加強。

4、人事和分配制度改革穩妥推進。完成全市公務員登記、事業單位崗位的設置審批工作，加強事業單位實施績效工資管理工作，按要求完成全市事業單位的績效工資審批工作。

5、勞動關系總體和諧穩定。出臺了《河津市勞動用工管理辦法》，建立了協管員隊伍，加大了勞動監察工作力度和勞動爭議調解仲裁力度。能夠通過有效手段化解各類矛盾。

二、當前我市人力資源社會保障工作面臨的困難與問題 我市人力資源社會保障工作在取得積極成效的同時，也面臨著新的形勢和新的壓力，主要表現在以下幾個方面：

1、人才需求量大與人才供給不足的矛盾進一步凸現。調查顯示，人才用工需求主要集中在普工、技術類、業務類崗位，表明我市人才總量不足、人才分布及結構不合理、高層次與高技能人才匱乏等問題還比較突出，尤其是技術類人才需求量大，高層次人才大多需向外引進，人才工作面臨較大壓力。

2、就業難和招工難的雙重矛盾仍然存在，特別是就業結構性矛盾較為突出。目前我市勞動力的總量矛盾沒有根本性改變，我市目前每年大約新增勞動力約6000人、大中專畢業生2000人，有8000人等待就業，而全市企業可提供就業崗位約3000個，公開招聘也只占極少一部分，因此約5000人需自謀職業、自主創業或外出就業。在存在總量矛盾的同時，就業結構性矛盾更加突出，企業用工需求中約20%需要專業技術人才和高技能人才，而現有勞動者的素質、技能與企業的用工需求有一定的差距。而且隨著大中專畢業生數量的增加、農村勞動力的轉移速度的加快、城鎮新成長勞動力的增多，加上企業工資收入與求職者的期望有差距、部分企業用工不規范、社會保障不健全等原因，一方面就業難度進一步加大；另一方面招不進、留不住的現象仍然存在。

3、協調勞動關系和維護勞動者權益的任務越來越重。當前城鎮化進程逐步加快、人口老齡化日益加劇、就業方式日益多元化、人才競爭日趨國際化和利益訴求更加多元化，勞動關系呈多元化、靈活化、復雜化趨勢，勞動爭議案件、勞動保障監察案件、信訪案件不斷增多，協調勞動關系和維護勞動者權益的任務越來越重，難度越來越大。另外拖欠農民工工資、不依法為員工參保繳費、執法干擾等現象時有發生，人力資源社會保障法制環境有待于進一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促進就業再就業。認真貫徹《就業促進法》，執行省人力資源和社會保障廳有關通知精神。以統籌城鄉就業、幫助困難群體就業、實現充分就業為目標，進一步落實新一輪積極就業政策。

2、積極推進人力資源開發工作。建立和完善充滿競爭和活力的人力資源招聘、人力資源管理、人力資源儲備，形成多種形式人力資源的管理模式和人員流動機制，加強全縣人力資源招聘的資源信息庫建設，形成人力資源庫儲備和招聘的常規化、動態化管理機制；繼續貫徹實施人才強市戰略，增加人才總量。制定并完善全市人才引進計劃，建立健全急需人才引進辦法，完善人才引進措施，研究制定符合市場化取向、適用不同層次人才引進的政策體系，暢通人才引進“綠色通道”，逐步引進工業、經濟、醫療、衛生、教育和其它社會事業方面的急需人才。

3、加強基礎性建設工作。加快信息化建設進度，通過鄉鎮勞動保障事務所、協管員，將人力資源和社會保障經辦服務延伸到鄉鎮、村、社區，構建兩級人力資源和社會保障網絡化、基礎性的信息網絡，建成數據統一集中管理、涵蓋人力資源和社會保障各業務領域和城鄉各類服務對象的信息系統。

4、認真做好社會保障工作。具體是：一是抓社會保險擴面工作，爭取完成各項社會保險擴面征繳任務；二是加強社會保險費征繳工作力度。三是抓好城鎮居民基本醫療保險和未參保集體企業退休人員基本生活保障工作，確保各項民生工程工作有序開展、順利進行；四是做好養老保險省級統籌工作；五是加強對社保基金的監管，嚴格社保基金的收繳、支付手續，按程序辦事，保證社保基金安全。

四、保障措施

1、進一步加大人力資源和社會保障事業發展的投入力度，使人力資源和社會保障事業發展與經濟發展相協調。重點加大對促進就業創業、社會保障、人才公共服務基礎設施建設、人力資源市場建設、信息化網絡建設和勞動監察執法等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。合理規范使用中央、省財政撥付的各項專項資金。

2、加強人力資源社會保障法制建設。開展以宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》為主題，形式多樣的法制宣傳教育活動，為《中華人民共和國社會保險法》等人力資源社會保障法律法規及各項規章制度的實施創造良好的社會氛圍。進一步落實行政執法責任制，提高執法的有效性和合法性，有力維護勞動者的合法權益。加強勞動監察執法力度，建立預防監察與違法監察相結合的監察機制，將所有用人單位全部納入網格監管范圍，實現對用人單位的動態監管，有效預防和糾正違法行為，維護勞動者和用人單位的合法權益。強化行政執法人員的素質，全面提高執法人員依法行政能力。

3、完善社會化管理服務體系建設。進一步完善以失業登記、職業介紹、創業就業指導、人才交流、社會保險等為主要內容，以人力資源市場、人才交流中心、職業鑒定中心、各經辦機構、信息中心為主要依托的社會化管理服務體系建設。緊密圍繞人力資源和社會保障的重點工作和發展方向，構建統一、高效、安全的信息系統應用支撐平臺，實現各項業務領域之間、各地區之間的信息共享、協調辦理和有效銜接，實現人力資源社會保障“一卡通”，為建立統一規范的信息化公共服務體系和科學有效的決策支持體系提供有力支持。

4、加強人力資源和社會保障系統能力建設。健全和規范公共就業服務、社會保險經辦、勞動保障監察、勞動爭議處理等工作機構，使其與構建和諧社會的任務相適應。加強街道（鎮）社區勞動保障工作平臺建設，落實經費、充實人員，科學合理配置工作人員，優化人員結構，完善干部教育培訓體系，大規模開展系統干部培訓，提升干部隊伍能力素質。加強干部隊伍作風建設，建設優質服務窗口，努力建設一支廉潔、勤政、務實、高效的干部隊伍，為人力資源和社會保障事業發展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第二篇：縣人力資源和社會保障局工作匯報

縣人力資源和社會保障局工作匯報

一、抓好項目建設，服務縣域經濟

一是抓好項目幫辦。xx祥泰紡織品項目是我局引進的服裝加工項目，該項目投資1.2億元，建成投產后可提供就業崗位350個，經過多次協商，經多部門協調配合，廠地清表工作正在清理，年底主廠房建設完畢，20xx年3月投產達效。二是成功舉辦招商推介會。11月5日，由縣人社局牽頭，縣委副書記、縣長孫志英率縣人社局、商務局、國稅局和管委會等一行，在青島即墨舉辦招商推介會。青島祥泰紡織、永元體育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企業參會交流。會上青島久洋紡織實業公司當場與我縣簽訂合作意向協議。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人員與縣招商局、組織部相關工作人員赴北京進行為期3天的招商活動，北京客商近日到縣進行實地考察參觀。四是雙爭一引。目前我局引進各類資金6771萬元（全年任務目標4500萬元）。其中，養老調劑金5000萬元，城鄉居民社會養老保險金1572萬元，就業專項資金199萬元，完成全年任務的150%。五是建立鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務所。投建七個鄉鎮和一個街道辦八家服務平臺，每個服務所建筑面積達到100平方米以上，各服務所已通過省就業局驗收，每個服務所配備1至2名公益崗位人員，已全部投入使用，形成了縣、鄉、村三級就業服務平臺工作機制。

二、抓好業務工作，服務全縣民生

（一）就業再就業工作。改善就業環境，努力打造“XX縣巧剪子縫紉工”、XX縣“愛馨家政”等優秀勞務品牌，對城鄉勞動力開展創業培訓及援助活動，開展技能培訓和技能鑒定，落實國家優惠，積極搭建服務平臺，促進各類群體充分就業。今年以來，實現城鎮新增就業崗位3400人，完成全年目標任務130%；鼓勵企業吸納下崗失業人員實現再就業500人，完成年目標任務125%，其中就業困難對象實現再就業220人，完成年目標任務110%；農村勞動力轉移就業15000人，完成年目標任務103%；勞務輸出4500人，完成年目標任務112.5%；培訓各類人員7150人，技能培訓和鑒定3500人，分別完成年任務的108%、115%，開展創業培訓1520人；為21名新創業人員發放小額擔保貸款貼息130萬元；在縣內企事業單位開發高校畢業生就業見習崗位381個，目前已報名192人，現已陸續上崗；城鎮登記失業率為0.17%（要求控制在2.0%以內）。

（二）社會保障工作。2014年，城鄉居民社會養老保險全縣參保人數就達到13.6萬人，征繳保費1100萬元，參保率達到98.5%。待遇發放及時準確、基金管理安全有序，我縣共發放養老金1275萬元，發放人數2.58萬人。為442名民辦、代課教師發放養老金75萬元，均實現按月及時發放，發放率100%。工作中，為方便老年參保居民領取養老金，積極協調縣郵政儲蓄銀行，在人口密集的村安裝pos機，全縣累計安裝pos機40余臺，覆蓋7個鄉鎮200多個村，為60歲以上參保居民就近領取養老金提供了方便；進一步提升社會保障支撐能力，強化基金監督，扎實做好各類保險的擴面、征繳、發放等工作。今年1至9月，企業養老覆蓋13516人，實際征收2025萬元，發放養老金5971萬元，發放率100%；機關事業養老保險覆蓋1554人,征收365萬元，發放養老金367萬元，發放率100%；失業保險覆蓋9522人,征繳141萬元，發放大學生失業補助金58.75萬元；工傷保險覆蓋12134人，征繳42萬元，發放工傷待遇126.31萬元；生育保險覆蓋6713人，征繳27萬元，支付28萬元；城鎮醫療保險覆蓋20260人，實際征收1251.04萬元，支出1180.66萬元。開展全縣機關事業單位社會保險擴面征繳突擊月活動，抓好行政事業單位養老金征繳工作。

（三）構建和諧勞動關系。2014，積極聯合有關部門，不斷提高工資集體協商的覆蓋面，在全縣深入開展了勞動用工年檢、用工備案、執法監察、農民工工資清欠等專項活動。督促新簽、續簽勞動合同1500份，備案用工單位40家，簽訂企業、行業工資集體協商合同33家，勞動仲裁立案3起，調解3起，大力開展建筑領域拖欠治理，騎過深入走訪、調研查處，查處拖欠農民工工資案件12起,追回拖欠農民工工資320余萬元，有力地保障了企業和勞動者雙方的合法權益，維護了社會和諧穩定。

（四）人事人才工作。20xx年，多渠道開發崗位，研究制定高校畢業生就業創業扶持政策，實施東部振興人才引進計劃，大力實施“152”人才引進工程，完成了4658名XX縣政府系統一般工作人員2013考核工作，向市人社局申報XX縣二等功人員6人。努力提高人事檔案管理水平，積極開展“三齡兩履一身份”認證審核檢查工作。進行高級工、中級工、初級工進行申報審核，做好人事檔案代理等人才服務工作，引進了14名全日制研究生和國家重點院校全日制畢業生到鄉鎮或企業基層鍛煉。為解決邊遠農村小學教師短缺，通過政府購買方式，公開聘用人事代理教師140名，辦理了人事代理手續，已全部上崗，有效緩解了全縣教師緊缺的局面。加強專業技術人員管理，做好2014中高職專業技術人員職稱申報工作。

（五）錘煉隊伍加強機關建設。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為楔機，查擺問題、列清單，立行立改，建長效機制，深入推進基層幫扶機制，進一步提高工作效能，改善服務質量。推行服務承諾制、限時辦理制、首問負責制，切實轉變工作作風。全面落實中央“八項規定”、省十個嚴禁和市六條禁令。在隊伍建設上，強化學習，提高素質，樹立干部新形象，不斷加強和改進干部隊伍工作作風，建立了一支為民、務實、清廉、高效的人社干部隊伍。

總之，20xx年以來我局各項業務工作扎實推進，效果顯著，但與先進縣委縣政府要求還有一定差距，還存在影響工作開展的客觀因素，主要表現在就業技能培訓內容較少、社保擴面征繳難度大、高校畢業生就業創業形勢嚴峻和勞動關系不太和諧等方面。

第三篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第四篇：甘州區人力資源和社會保障局雙擁工作匯報

甘州區人力資源和社會保障局雙擁工作匯報

近年來，作為區雙擁領導小組成員單位，我局在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實上級雙擁工作部署，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設平安甘州，把加強雙擁工作作為全面貫徹落實科學發展觀的重要內容，認真履行職責，全面落實雙擁工作各項目標任務，為全區經濟和社會發展做出了積極貢獻。

一、健全機構，加強雙擁工作組織領導。我局一直高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，及時成立了由主要領導同志任組長，分管副局長任副組長，指定辦公室負責協調雙擁工作的區人力資源和社會保障局雙擁工作領導小組。年初，把雙擁工作列入全年工作計劃，結合雙擁的重點工作，明確各相關單位、科室工作職責范圍。按照工作需要，定期不定期召開雙擁工作會議，及時研究、解決雙擁工作中遇到的熱點難題問題，在全局形成了主要領導全面抓、分管領導親自抓、工作人員具體抓，各部門協調配合的雙擁工作格局。

二、廣泛宣傳，增強國防觀念和雙擁意識。適時利用干部理論學習和開展宣傳的時機，大力開展雙擁教育、“國防教育等內容的雙擁宣傳教育活動，普及國防科知識，大力弘揚擁軍優屬的社會風尚，宣傳人力資源和社會保障工作有關擁軍優屬的各項優惠服務措施，切實提高廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識，切實把為部隊排憂解難作為雙擁工作的立足點。

三、發揮職能，切實做好軍隊轉業干部安置工作。把做好軍隊轉業干部接收安置作為促進軍隊建設和社會穩定的重要政治任務，作為推動雙擁工作再上新臺階的重要內容，以高度的政治責任感，積極制定軍轉安置政策，不斷改革創新安置辦法，及時將軍轉干部安置到區級黨政機關或事業單位。此舉進一步增強了安置工作的透明度，維護了安置政策的嚴肅性，基本上達到了部隊、軍隊轉業干部和接收單位“三滿意”。同時，及時為軍轉干部提供政策咨詢、就業指導、戶口安置等服務，解決他們的后顧之憂。

四、轉變觀念，努力為退伍軍人創造就業機會。近年來，退伍戰士面臨著企業吸收能力不斷降低，勞動力市場供大于求的嚴峻就業形勢，就業難的現象比較嚴重。我局為了及時解決退伍戰士的就業問題，積極為他們提供就業指導、職業介紹、政策咨詢和小額擔保貸款服務的同時，并且聯系多家企事業用人單位，采取現場招聘、單位推薦等形式，為退伍軍人搭建就業平臺。同時，積極鼓勵退伍軍人自主創業、自謀職業，根據他們自身的特點、能力和社會需要，及時為他們推薦創業項目、組織創業培訓、提供創業信息，切實為他們成功創業保駕護航，打開致富門路。與此同時，我局從支持國防和軍隊建設、做好雙擁工作的大局出發，進一步提高認識，增強責任感和自覺性，把隨軍家屬就業、再就業工作納入就業再就業總體規劃，充分利用用工調查的用利時機，及時掌握隨軍家屬就業需求，大力開展就業指導，幫助她們了解市場就業形勢，樹立正確的擇業觀。

五、做好服務，做好退役軍人社會保險管理工作。一方面對部隊退役軍人，轉業退伍到地方，養老保險關系予以接續；另一方面，對軍隊退役軍人安置在企業工作的，按規定督促企業參加基本養老保險，切實解決軍人的養老保險問題。

六、發揮優勢，注重維護軍人軍屬的合法權益。針對侵犯軍人軍屬勞動保障合法權益的違法行為，及時督促監察大隊加大執法監督力度，妥善處理涉軍人員的來信來訪和各種投訴案件，切實為涉軍人員提供法律、政策的咨詢、指導，對勞動糾紛依法進行處理。

總之，我局雙擁工作在上級業務部門的具體指導下，取得了一定成績，但與上級的要求相比還存在一些差距。局系統個別相關單位、科室和工作人員對雙擁工作重視程度不夠；在涉軍人員的服務，尤其是就業服務方面還需進一步加大政策落實力度；雙擁工作的宣傳力度還需進一步加強。今后我局將重點圍繞以下幾點開展工作。

一、切實加強對雙擁工作的領導。始終堅持把雙擁工作擺上重要議事日程，納入我局今年工作的總體規劃，列入干部績效考評的重要內容。充分認識做好雙擁工作是加強國防和軍隊現代化建設的必然要求，是加強社會主義精神文明建設的重要途徑。主要領導對雙擁工作重大事項親自把關決策，重大問題親自處理解決，重要工作親自組織協調。雙擁工作領導小組要負起組織、協調雙擁工作的職責，根據工作任務和形勢特點，制定工作計劃，組織安排好各項重點活動，同時做到職責分工明確，加強督促檢查，抓好工作落實，保證雙擁工作各項任務得到貫徹落實。

二、深入開展國防教育和雙擁宣傳。為增進廣大干部群眾對雙擁工作的了解，使雙擁工作成為干部職工的自覺行動，緊密結合形勢和任務的需要，在全局深入地開展形式多樣、內容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強全民雙擁意識和國防觀念。要把國防教育納入干部職工政治理論教育當中，采用多種形式，有計劃地組織對廣大在職干部職工進行國防教育，使廣大在職干部職工樹立牢固的國防觀念。要求領導率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加國防教育活動，以此帶動我局國防教育的深入開展。同時還要利用宣傳欄、標語、網絡等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果。大力開展形式多樣的紀念活動，抓好主題宣傳教育。按照上級的統一部署，緊密結合工作實際，廣泛開展以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、內部網絡等媒體及召開有關會議，集中宣傳軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁的先進事跡，擴大雙擁工作在勞動保障部門的影響。

三、著力促進雙擁工作的政策落實。全面落實城鎮退役士兵自謀職業優惠政策,努力為優撫對象排憂解難。一是根據勞動力市場變化和產業結構調整需要，為當退役的自謀職業的城鎮退役士兵提供一次就業培訓。二是為自謀職業的城鎮退役士兵提供職業介紹和社會保障服務，同等條件下優先推薦城鎮退役士兵就業，對涉軍人員免費為其提供職業介紹服務。三是自謀職業的城鎮退役士兵就業后，按照有關規定，為其辦理基本養老、基本失業等社會保險，享受相應社會保險待遇。四是對自謀職業的城鎮退役士兵，從事個體經營的，及時為其提供擔保貸款扶持。

四、加強就業培訓指導，積極扶持就業。一是為了切實幫助農村、城鎮退役士兵就業，免費開展電焊、電腦、架子工等各種技能培訓。二是加強與鄉鎮、街道及企業等單位的聯系和溝通，了解各單位用人信息，及時為求職的退役士兵免費提供就業咨詢、就業信息等就業服務。三是積極向有關企業推薦退役士兵就業，為解決部分退役士兵的就業問題。

五、精心組織，開展形式多樣的走訪慰問活動。認真制定活動計劃，落實活動經費，組織開展各種走訪慰問活動,努力營造濃厚的擁軍氛圍。

勤勞的蜜蜂有糖吃

第五篇：市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

20**年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，我局根據市人民政府和省人社廳的統一要求和部署，認真貫徹實施《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務規定》和《法治株洲建設綱要》。嚴格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會保障工作大局，按照強基固本、開拓創新的原則，著力加強制度建設、行政決策與執法規范化建設、矛盾化解能力建設、公務員依法行政能力建設、推進依法行政工作機制建設，將法治政府建設推向深入，為推動全市人力資源社會保障事業科學發展創造良好的法治環境。

一、局黨組高度重視依法行政工作

我局高度重視依法行政工作，堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內容來抓，自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領域、全過程。

1、加強組織領導。成立了由一把手任組長的局依法行政工作領導小組。20**年換屆以后，我們及時調整了領導小組成員，局黨組書記、局長侯李平同志任組長，局相關領導任副組長，局機關各業務科室、局屬二級機構負責人為小組成員，領導小組辦公室設在局法規科，負責日常具體工作。每年召開領導小組成員會議，制定計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。各縣（市）區人社部門也相應成立了依法行政領導機構，在全市人力資源和社會保障系統形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強有力的組織保證。

2、明確工作任務。根據20**省人力資源和社會保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會保障依法行政考核實施辦法》（試行）（株人社發2011]22號）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會保障工作座談會上，布置了20**年依法行政工作，根據市政府和省人社廳文件精神進一步推進20**年全市人社系統依法行政工作。

3、嚴格績效考核。4月份，經局黨組討論研究，制定下發了《XX市人力資源社會保障局關于印發的通知》（株人社發2013]45號）和《XX市人力資源和社會保障局關于印發20**年全市人力資源和社會保障工作要點的通知》對依法行政工作計劃任務進行了分解，明確了分工，落實了責任。為確保依法行政工作落到實處，同時，我局把依法行政考核工作納入績效考核重點，“兩項考核”工作緊密結合，做到工作一起部署，考核同步進行，結果相互運用。我局印發的績效考核辦法的“工作目標任務”中，依法行政情況和落實行政執法責任制工作情況占重要的比重，季度考核結果與單位和個人評先、評優、獎勵掛鉤，并作為行政執法責任追究的依據，建立了完善的依法行政工作考核獎懲機制。對單位和個人出現的行政執法過錯行為，嚴格按照《XX市人力資源和社會保障局行政執法過錯責任追究暫行辦法》的規定，追究相關人員責任。

二、切實加強了政策法規體系建立

1、完善規范性文件管理辦法。為適應機構改革、資源整合、管理統一的需要，完善規范性文件的制定和管理，維護政令暢通，確保依法行政，我局對規范性文件的有關規定進行了修改和完善，重新印發了《XX市人力資源和社會保障局規范性文件管理實施辦法》，為規范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎。

2、強化規范性文件合法性審查。根據省、市政府關于規范性文件管理規定，我局制定和印發的政策性、規范性文件，都嚴格按要求和程序，經法規科進行合法性審查。截止20**年10月，全局印發的21份規范性文件，法規科嚴把法律審核關，嚴格堅持了“三必須”程序（必須經法制機構審查、局長辦公會審議、局長簽發），認真執行了“三統一”規定（報市政府法制辦統一登記、統一編號、統一公布）。同時，為了進一步加強規范性文件的管理，我局定期及時對規范性文件進行了清理，并將結果按時上報了市政府，同時，公布在XX市人力資源和社會保障網上。

3、切實規范行政處罰自由裁量權。先后制定《重大事項行政決策規則》、《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權基準制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權實施標準》等五項制度，切實規范了人力資源和社會保障行政行為。

4、梳理修訂行政執法依據，進一步規范行政程序。為認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》，切實做好省、市政府依法行政考核的重點工作，根據市政府的要求，適應人力資源和社會保障新法頒布和“兩局”機構合并的需要，在前兩次梳理行政執法依據的基礎上，梳理、修訂、調整、完善和公布了市人社局的行政執法依據。通過梳理，依法界定了人力資源和社會保障部門行政職權，明確了行政執法主體、行政執法依據、行政執法內容，完善了“權力清單”，全局共制定7項行政許可事項、3項非行政許可事項、20項服務項目、26項社會保障經辦業務、4項維權業務等59項權力運行制度和36項配套制度，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行。

5、檢查《勞動法》貫徹實施情況。為全力配合市人大常委會關于檢查《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會執法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會及其相關領導赴XX市、XX區和XX區檢查。4月25日匯集各縣市區人力資源和社會保障（勞動保障）行政部門自查報告上報人大常委會。

6、開展“依法辦事示范窗口單位”創建工作。根據省廳和市依法治市辦的統一布置，我局推薦XX區勞動監察大隊為“2013-2015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“2013-2015年全市依法辦事示范窗口單位”。

三、不斷加強了行政決策和執法規范化建設

1、強化制度建設保障。為認真貫徹《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》，根據省、市政府的要求，參照省廳印發的有關制度，我局制定和印發了《XX市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權基準制度》及《實施標準》，為人社工作法律法規的正確實施，為全面規范行政行為提供了制度保障。

2、規范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會保障重大行政行為備案及監督電話公告制度》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經程序，努力從源頭上預防和減少不穩定事項。

3、組織案卷評查。一是建立行政執法案例指導制度。根據《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）和《湖南省人力資源和社會保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動和社會保障廳行政執法案卷評查制度》（湘勞社發2009]64號），為建立健全人力資源和社會保障行政執法案例指導制度，規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平，推進依法行政，20**年1月24日召開20**全市人力資源和社會保障依法行政講評會，11月初召開了20**年下半年全市人力資源和社會保障依法行政案例講評會，機關各科室、直屬科級事業單位負責人，二級處（中心）綜合科科長，縣市區人社局分管領導參加了會議。會議對20**和20**我局行政復議與應訴案件、工傷案例、勞動爭議調解與仲裁案件、勞動保障監察執法案件進行了分析講評。同時，XX區、XX區、云龍示范區人力資源和社會保障局介紹了勞動保障監察執法和案例情況。二是參加全省案卷評查。9月我局法規科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評查會議。我局的行政執法案卷齊全、完整、規范、及時歸檔，一案一卷，科學編目，規范裝訂，統一編號，專人管理，尤其是工傷認定案卷按照國家檔案部門通用的新式檔案盒存放，符合國家對工傷認定資料保管期限50年的統一要求。

4、依程序舉辦聽證會。4月9日與勞動監察支隊聯合召開《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》聽證會。為了做好這些工作，我局先后走訪、調查了30余家項目開發單位、建筑施工企業、勞務公司，召集這些單位的負責人、項目經理、農民工代表以及市相關部門、局相關科室10余場次、100余人次參加的座談會，了解我市目前農民工勞動合同訂立、工資支付的現狀、推行勞動合同和按月足額支付工資的途徑、難點和措施，并借鑒全國50多個城市在農民工權益保護方面的成功作法和經驗，初步形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會保障局的網站上和XX市人民政府網站上發布信息公開召集聽證會代表，4月9日，我局召開了聽證會，遴選聽證代表10人，全局相關科室負責人，社會各界代表旁聽了會議，聽證會上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內容，我局將聽證會意見采納情況上傳至我局門戶網站，確保了此項行政決策的公開透明，并接受廣大群眾的社會監督。根據聽證會代表的意見，我局對其《管理辦法》作了進一步進行了修改和完善，5月上報市政府發文。

5、深化行政審批制度改革。按照市監察局《關于印發的通知》(株監發〔2013〕2號)和20**年“機關效能提升年”活動的部署，以規范和優化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實一個“窗口”對外受理、服務質量承諾等制度，加大工作創新力度，建立審批時限“倒逼”和超時責任倒查、部門內部審批提效、辦結回訪、標準化作業等工作機制，實現行政審批簡化程序、提速快捷的目標。9月，按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的統一部署，啟動了全局行政審批項目清理調整工作，將4項合并為2項，新增1項，現有行政審批項目6項；同時，工傷保險處調整了工傷保險基準費率。

按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理調整行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的規定，我局現有行政審批項目7項，新增行政審批項目是勞務派遣行政許可，非行政審批項目2項，截至10月底，局勞動關系科辦理特殊工時審批的企業4戶，許可勞務派遣企業2家，就業促進和失業保險科辦理外國人來湘就業共8人，局人力資源管理與職業能力建設科共有3項行政許可審批事項，今年，依法審批了XX市九方焊接職業技能培訓學校和XX市名人色彩攝影化妝培訓學校等2家民辦培訓學校，核發職業資格證書40855人次。

四、不斷強化行政爭議處理工作能力建設

1、完善行政爭議化解機制。進一步加強我局人社系統法制機構與信訪、行政投訴機構互動機制，暢通行政爭議進入法律救濟的渠道。創新不定期召開局內部協調會，將勞動人事爭議及時、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態。

2、切實做好行政復議應訴工作。今年1月至10月，辦理行政復議應訴案件25起（工傷認定案件21起，勞動監察案件2起，社保處案件1起，養老保險科1起），其中行政應訴案件15起,被行政復議案件8起，作為復議機構辦理的行政復議案件2起。法規科充分運用多種有效手段，規范行政行為，加強案前防范工作，建立工傷認定等行政行為典型案例研討機制，今年3、4、7、9月我局定期召開了工傷案例研討會，通過案前分析，主動與市政府法制辦、人民法院、省人社廳溝通聯系，爭取支持，及時有效地化解了行政爭議，維護了人社部門的形象和權威。

五、不斷加大了勞動保障監察執法力度

1、進一步完善治理建筑領域拖欠農民工工資行為的長效機制。在市政府的高度重視和親自領導下，勞動監察支隊從今年1月開始著手組織制定關于推行農民工勞動合同管理和按月足額支付工資的地方性規范性文件，形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》并上報市政府。預計《辦法》由市政府出臺后，我市農民工的勞動保障權益將得到更好的保護。較好地解決了建設領域拖欠農民工工資的問題。

2、推行勞動保障書面審查制度，切實維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。為了全面貫徹實施《勞動法》、《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等國家勞動保障法律法規，促進用人單位樹立誠實守信的社會形象，今年3月初，我們下發了《關于進一步開展20**年勞動保障書面審查工作的通知》，對各用人單位開展了勞動用工書面審查工作。同時對投訴多、勞資矛盾突出的60家用工單位進行重點審查，重點查處用人單位勞動合同簽訂、社會保險交納、是否收取員工押金、工資支付是否達到最低工資標準等情況，對違規單位下達《限期整改指令書》。截止目前為止，已有200多家用人單位報送了企業用工信息資料，通過了書面審查。書面審查工作的推行，擴大了對企業的檢查面，規范了用工行為，同時也減少了監察支隊對企業的現場檢查次數，減輕了企業應付檢查的負擔，這一措施受到了企業的好評。

3、穩步推進勞動保障監察兩網化建設。按照省廳的統一部署，我市將勞動保障監察兩網化建設作為今年的重點工作來抓。下發了《關于20**勞動保障監察兩網化管理工作安排的意見》。根據我市的實際情況，今年將制定全市統一的勞動保障監察網絡化信息管理系統技術實施方案，落實建設資金，啟動全市勞動保障監察兩網化管理系統建設，并且完成一區一縣的兩網化建設。

六、加強法律法規宣傳提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知識培訓力度。為全面推進人力資源社會保障依法行政，全面提高全市人社系統工作人員的法律知識素養和業務能力水平，保證法律、法規、規章的正確實施，我局制定了《XX市人力資源和社會保障工作人員崗位學法制度》，并于3月21日印發了《關于開展20**人力資源社會保障工作人員崗位學法活動的通知》（株人社通〔2012〕65號），并列出20**年崗位學法參考目錄。要求各科室、各單位根據本單位職責和工作情況，對照目錄選學有關法律、法規、規章，年崗位學法不少于40小時。筆記記錄每月不少于1次，全年不少于12次。根據省廳統一布置。同時加強工作人員的業務培訓。安排法規科人員4月8日至13日參加人力資源社會保障部九江培訓中心組織的參加全國人力資源社會保障系統依法行政培訓班學習，系統全面的學習了依法行政理論、依法行政制度建設、規范性文件管理、行政爭議處理等相關知識。6月25日，我局邀請省廳法規處劉文華處長來我市開展人社法律法規宣傳巡講活動，主講內容為：勞務派遣與勞務外包用工管理——以《勞動合同法（修正案）》貫徹實施為中心。講座吸引了全市從事人力資源管理、法務和工會工作的近120人參加，為人力資源和社會保障法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”作了示范。

2、繼續宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》，推動我市社會保險事業不斷向前發展，逐步建立統籌城鄉的社會保障體系，全市工傷保險宣傳的力度、廣度和深度進一步加大，效果進一步凸顯。截至6月底，印發各類宣傳資料10000多份，制播公益廣告2000多條次，與市職防所開展了“職業病防治周”專題宣傳活動，與市安監局聯合開展了“安全生產月”宣傳活動，取得良好效果。4月份，啟動了全市建筑施工企業安全生產、工傷預防和工傷保險經辦業務專題。本次培訓呈現培訓課程實、培訓層次高、培訓效果好等三大特點。有320家建筑施工企業的600名安全生產管理人員和工傷保險經辦人員參加了培訓。培訓內容以安全生產、工傷保險預防、保險待遇支付等相關政策和流程操作為主。參加培訓的用人單位和人員無需繳納任何費用。參培單位對此次培訓非常滿意，中天建設等參培單位還邀請市工傷保險處到企業主辦專場培訓。春節期間，市勞動保障監察支隊與株洲晚報連續八年聯合開辟了“年關，為農民工追討過年錢”的專欄，對用工單位支付農民工工資情況進行了為期二個月的追蹤報道，在全社會營造了關愛農民工，維護農民工勞動保障權益的良好氛圍，提高了農民工依法有序維護權益的意識，深受廣大農民工和社會各界的好評。