第一篇：縣人力資源和社會保障局 “七五”普法工作總結

縣人力資源和社會保障局 “七五”普法工作總結

xxxx年以來，縣人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹區市縣黨委、政府各項決策部署，深入開展普法宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，取得了較為顯著的成效。現將我局“七五”普法依法治理工作總結如下:

一、加強組織領導，形成工作合力

（一）制定計劃，專人負責。黨組會定期研究部署“七五”普法工作，制定了“七五”普法及依法治理工作方案，每年根據縣依法治縣辦文件要求制定本單位普法工作計劃和“四清單一辦法”，高效開展各項普法活動，認真總結普法工作取得的成效和存在的不足，向縣依法治縣辦按時提交普法年度總結。建立和健全了各項規章制度，對普法依法治理工作進行周密部署。成立了以主要負責人為組長的“七五”普法工作領導小組，抽調專人具體負責普法依法治理工作，領導小組下設辦公室，負責全系統“七五”普法和依法治理工作。分年度制定工作計劃及責任分工，明確了年度法治宣傳教育的指導思想、工作目標、主要任務、普法責任落實等具體內容，要求各業務科室結合年度工作計劃，具體落實各項法治宣傳教育任務，確保工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。

（二）領導帶頭，學法用法。為推進領導干部學法用法工作深入開展，增強領導干部法律素質，提高依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平，結合工作實際，扎實開展領導干部學法用法工作。一是健全學習制度。堅持定期召開全體干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開展網上無紙化學法用法學習，不斷充實學法的新內容，為深化領導干部學法注入新的活力。二是堅持學用結合。全局領導干部尤其是一線執法人員積極參與行政檢查和案例討論等工作，并邀請本局法律顧問參與重大復雜案件討論，堅持學以致用，用以促學，把學習法律法規和人社政策與依法解決實際問題緊密結合起來，不斷增強學法的針對性和時效性。三是切實加強憲法和重點法律法規宣傳，堅持學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《x回族自治區行政執法監督條例》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》《勞動爭議仲裁調解法》、《就業促進法》、《突發事件應對法》等法律法規、依法行政方針政策、依法行政基本理論和應對新冠肺炎疫情出臺的各項惠民惠企政策，明確各自崗位的行政執法任務和執法責任，增強責任感，切實做到依法行政。通過學習，增強了人社系統廣大干部職工法律意識和法制觀念。

（三）完善機制，納入考評。將干部學法用法情況列入年度考核內容，與干部的任免、晉升、獎勵結合起來，充分調動干部學法用法的積極性，進一步推進干部學法用法科學化、規范化、制度化建設。

二、堅持多措并舉，發揮法宣實效

通過專題培訓班、現場及講座宣傳、以案釋法、公示欄、報刊、網站、微信、微博等多種形式和渠道向服務對象廣泛宣傳人社系統相關法律法規，促進了服務對象對人社系統各項政策的理解，避免因政策宣傳不到位和執行不到位引發各類矛盾問題。

（一）以人社業務開展為契機做好普法依法治理工作

一是就業部門在就業重點群體就業技能培訓中增設普法依法治理、安全生產、消防、禁毒知識課程。在我縣就創中心舉辦的就業重點群體就業技能培訓班全部講授了安全生產、消防、禁毒等知識，利用“就業援助月”、“網絡招聘會”、“高校畢業生就業服務月”、“春風行動”等就業援助活動開展宣傳，設立法律法規咨詢臺，制作法律展板，發放宣傳材料，講解政策法規，全面宣傳《就業促進法》《社會保險法》《勞動合同法》等法律法規，指導和幫助用人單位正確落實勞動保障法律法規，對規范勞動用工，起到了良好效果。二是社保部門通過多種新聞媒體向社會公眾廣泛宣傳社保政策，截至目前，共開展集中宣傳和送政策下基層活動總計xx余次，發放宣傳彩頁、傳單超數萬份，總計現場接待咨詢逾群眾xxxx人次，通過官方微博等新媒體平臺辦理網友各類訴求超xxx余件。三是勞動保障監察部門利用整頓人力資源市場秩序專項行動、全市重點建設項目實時監控、用工遵守勞動和社會保障法律法規專項檢查、根治欠薪夏季行動專項檢查、高溫期間勞動保護、根治欠薪冬季攻堅行動等專項執法檢查活動，開展人社法律進社區、進學校、進企業、進機關、進施工項目、進非公組織等學習宣傳活動，發放《農民工維權手冊》、《農民工權益保障知識問答》、《建筑領域農民工維權告知牌》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》《社會保險法》《工傷保險條例》《保障農民工工資支付條例》等宣傳資料x萬份（冊），形成企業和農民工學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。四是勞動仲裁院通過勞動仲裁開庭及調解行為向涉事當事人宣傳相關法律法規，同時繼續推行仲裁建議書制度，達到處理一起案件規范一個企業的效果。全局其他業務科室在日常開展業務的過程中深入街道、社區，加大政策及法律法規的宣傳普及力度。五是認真落實各級黨委、政府會議精神和文件精神，積極參加各項普法講座和知識培訓，參加相關部門的集中普法宣傳，通過懸掛橫幅、制作普法知識展板、發放宣傳頁等多種形式加大宣傳效果。六是穩步推進社會保險參保擴面。大力實施“社會保險惠民工程”，以全民參保登記為契機，大力宣傳《社會保險法》，努力實現全縣人民應保盡保，截至xxxx年底，全縣企業職工基本養老保險參保人數xxxxx人，完成目標任務的xxx.x%；機關事業單位養老保險參保人數xxxx人，完成目標任務的xxx.x%；失業保險參保人數xxxxx人，完成目標任務的xxx%；工傷保險參保xxxxx人，完成全年目標任務的xxx%，其中“同舟計劃”建筑施工企業在建、新建項目xx家xxxxx人全部參保，參保率xxx%；城鄉居民養老保險參保xxxxx人，完成目標任務的xxx.x%。

（二）建立健全依法保障企業職工權益機制。堅持問題導向，在全區率先出臺《x縣xxxx年度保障農民工工資支付工作綜合考評方案（試行）》，首次將農民工工資支付責任落實到各相關部門，并列入政府效能管理考核。及時調整充實了x縣農民工工資清欠工作領導小組組成人員，對領導小組及辦公室工作規則、工作職責等內容進行了修改完善。出臺了《x縣農民工工資支付管理暫行辦法》，建立清欠農民工工資執法機制、建設項目農民工工資支付管理紀實制度及勞動保障監察員工作責任制，為廣大勞動者的合法權益保駕護航。率先在全市推行企業勞動保障誠信制度，制定《x縣用人單位勞動保障守法誠信等級評價實施細則》，并結合每年開展的規范企業用工行為專項檢查一并組織開展誠信等級評價。xxxx年我局先后對xxx家用工單位進行了誠信等級評價，其中A級誠信企業xx家、B級誠信企業xxx家。

（三）以掃黑除惡專項斗爭為契機做好普法依法治理工作。我局及時傳達學習黨中央及區市縣黨委、政府開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、具體內容，明確工作目標，加強內部教育與管理，提高全局系統對開展掃黑除惡專項行動的認識，進一步增強了責任感和緊迫感。在局系統各單位工作場所入口處及宣傳欄、公示欄、宣傳櫥窗設置掃黑除惡專項斗爭相關內容，電子屏全天候滾動播放有關內容，同時將掃黑除惡專項斗爭相關政策列入各黨支部主題黨日活動、干部集中學習的重要內容，形成強大合力，營造人人知曉、人人參與的社會氛圍。

（四）以全國文明城市創建為契機做好普法依法治理工作。從自身創建、志愿服務等方面入手，組織全體職工積極開展以文明交通、社區服務等為主要內容的志愿服務活動，進一步向群眾宣傳道路交通安全法、消防法、x市文明行為促進條例等法律法規。

（五）以優化營商環境為契機做好普法依法治理工作

結合我縣優化營商環境工作要求進行宣傳教育活動，緊扣社會主義市場經濟體制下的企業需求，圍繞企業和個人的業務訴求，大力宣傳優化營商環境的必要性、重要性。大力宣傳“ix”和“我的x”APP，推進社保綜合柜員制、社保業務網上申報、“掌上xxxxx”手機自助認證、人事考試網上審核、資格證書郵寄送達、證明材料減免等改革舉措，最大程度便民利企。

三、強化制約監督，推進依法治理

（一）規范窗口管理。對于能夠即時辦理的事項，辦事窗口實行柜員制服務，實現了“一個窗口受理、一個柜臺辦結、一條龍服務”，為群眾提供熱情耐心規范的人社服務，并主動接受群眾監督，對群眾提出的合理化意見建議及時對照整改。

（二）推進政務公開。局黨組對政府信息和政務公開工作高度重視，將政務公開工作納入局屬各單位效能目標管理考核，印發了《x縣人力資源和社會保障局政務公開工作實施方案》，及時公布x縣人社局政務公開基本目錄，為群眾提供高效政務公開服務，接受群眾監督，促進權力在陽光下運行。

（三）認真辦理建議提案。xxxx年以來，我局認真承辦縣人大代表建議和政協涉及人社領域提案，在答復各項建議和提案的過程中，進一步聽取人大代表和政協委員對人社工作的建議和意見，為更好發揮人社部門的民生保障作用提供了支持。

（四）加強復議訴訟工作。認真貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及《自治區行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定》等法律法規規定，積極履行行政復議和行政應訴工作法定職責。積極配合人民法院的行政審判工作，支持人民法院依法獨立行使審判權。落實行政應訴人員，指派熟悉情況和具備法律知識的工作人員和律師代理應訴，出庭應訴率xxx%；做好復議和應訴準備工作，明確各個環節的流程和時限，加強部門之間的溝通銜接，保證及時答辯。

（五）加強信用體系建設。認真學習《關于全面治理拖欠農民工工資突出問題實施意見》、《x市企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》、《x市重大勞動保障違法行為社會公布辦法》等文件，對涉及重大違反勞動保障法律法規行為的企業依法進行社會公布，開展建設領域農民工工資支付誠信承諾企業申報活動和建設領域拖欠農民工工資典型案例評選活動，評選x縣建設領域農民工工資支付誠信承諾企業，對照《x市守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單》，明確將嚴重拖欠農民工工資違法失信行為當事人列為懲戒對象，將嚴重失信行為主體信息推送至“信用中國”、“信用中國（x）”網站，在全國、全區范圍內曝光，實施聯合懲戒，優化執法環境，保護勞動者合法權益。

（六）積極開展勞動執法監察工作。深入開展打擊非法使用童工、根治欠薪夏季、冬季攻堅等專項行動，xxxx年至今，受理各類投訴案件 xxx 起，結案 xxx起，結案率 xx%。共接待申訴案件xxx件，其中受理立案xxx件，不予受理xx件，已結案xxx件，追回追繳勞動權益經濟標的xxxx.xx萬元。

（七）積極做好勞動爭議仲裁和工傷認定工作。以完善勞動人事爭議多元處理機制為重點，進一步完善制度、創新機制、夯實基礎、提升能力，不斷提高調解仲裁規范化、標準化、專業化、信息化水平，切實維護勞動者和用人單位合法權益。xxxx年至今，共接待申訴xxxx件，其中立案xxxx件，不予受理xxx件。立案xxxx件案件中，共涉及勞動者xxxx人（其中農業戶籍xxxx人），根據申請人身份劃分:xxxx件為勞動者申請仲裁，x件為私營企業申請仲裁；xx件集體勞動爭議；按爭議分類劃分:勞動報酬xxx件，社會保險xxx件（工傷待遇xxx件，工亡待遇x件），經濟補償金xxx件，賠償金xxx件，確認勞動關系xx件，履行勞動合同x件，違約金x件，其他xx件；共涉及經濟標的xxxx.xxxx萬元。截止目前，xxxx-xxxx年共受理工傷認定案件xxx件，不予受理案件x件，其中予以認定xxx件，不予認定xx件，中止工傷認定程序xx件，終止工傷認定程序xx件，正在調查xx件。

（八）依法分類處理信訪訴求。為更好地維護群眾合法權益，創造和諧穩定的社會環境，結合全縣機構改革，對照我局調整后的權責清單，制定《x縣人力資源和社會保障局信訪工作管理制度》，將現有的信訪投訴請求根據訴求種類不斷細分，并對具體事項、法律依據、時限程序、責任主體等予以明確，為相關業務人員提供了處理不同矛盾和訴求的規范途徑。同時通過規范有序的行政程序，向群眾更為詳盡地解釋人社法律法規和辦事流程等，營造良好的社會氛圍。

四、存在的問題

對照《規劃》要求，我局在開展“七五”普法還存在一定的差距，雖然各項普法宣傳工作有序進行，但由于各種條件和人員所限，工作還是停留在傳統模式上。一是普法效果還不理想。在日常普法工作中，存在規定動作到位，但是質量意識、效果意識不強的現象，導致普法效果不理想；二是普法形式比較單調。法律法規內容嚴謹單調，直接學習宣傳，普法內容不易接受，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣傳方式，提升普法工作的吸引力和時效性。三是普法工作力度還不夠，沒有取得實質性突破。

五、下步工作打算

（一）繼續深化“七五”普法宣傳，強化法制文化建設

抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入開展各類主題法制宣傳活動，聘請專業人士宣講憲法等法律法規。召開企業座談會、基層執法人員座談會，聽證相關執法意見，打造良好營商環境。利用“兩微一端”等網絡媒體，及時報道開展活動情況，運用企業電子顯示屏、日常宣傳等方式，擴大活動覆蓋面，增強影響力。

（二）深入開展執法監督工作，增強職工法治意識

全力做好勞動執法檢查工作，在執法監督工作中，將重點把握以下三方面:一是注重工作規范，完善執法監督工作流程，強化執法監督工作的科學化和規范化；二是強化問題整改，強化執法監督工作的嚴肅性和權威性；三是加快建章立制，對于執法監督中發現的普遍性、系統性和區域性問題，要從制度機制上找原因，加快完善相關規章制度。四是建立有關行政處罰、行政檢查等行政執法的案卷審查及考核規定。每年將對執法卷宗進行一次系統審查，對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。

（三）強化依法行政知識培訓，完善學法制度

組織全體干部職工每季度進行一次通用法律知識及與業務工作有關的專門法律知識的學習，全面落實無紙化學法考試制度，促進全體干部學法用法，依法履職，全面提高執法人員素質，強化法律意識。

第二篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下和在市局的大力支持和精心指導下，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，突出統籌城鄉就業重點，強勢推進社會保險覆蓋，健全完善社會保障體系，著力發展和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，創新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。

一、工作總結

(一)抓就業，城鄉就業呈現穩中向好態勢。

一年來，我們緊緊抓住就業這個民生之本，多措施、多渠道搞好就業服務，堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路，以提高就業能力為前提，以轉移就業為目的，逐步做大做強勞務經濟，拓寬城鄉居民增收渠道。一是全面落實更加積極的就業政策。城鎮新增就業人數2816人，完成市下達任務的107%;創業帶動就業人數534人，完成市下達任務的102%;失業人員再就業人數580人，完成市下達任務的145%;就業困難人員就業人數158人，完成市下達任務的158%;城鎮登記失業率2.8%，低于市控制目標3%;轉移農村勞動力2592人，完成市下達任務的105%。二是繼續組織實施職業培訓計劃。創業培訓四期共124人，技能培訓十二期共497人。培訓工作全市領先。

(二)抓擴面，社會保障覆蓋面和能力穩步提升。

社保的擴面征繳工作是進一步完善保障體系和提升能力的基礎。一年來我們認真貫徹落實《社會保險法》，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，著力消除制度盲點，加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一是社會保險覆蓋面繼續擴大。企業基本養老保險擴面實際完成11940人，完成任務的100%;城鎮職工醫療保險擴面完成19299人，城鎮居民醫療保險參保人數4500人，合計23799人，完成任務的100%;失業保險參保人數達18982人，完成任務的95%;工傷保險參保人數36043人，完成任務的100%;生育保險參保人數15346人，完成任務的109%;機關事業單位養老保險參保人數1550人，完成任務的97%，均比去年有較大幅度增加。二是基金征繳按時按進度完成各項目標任務。基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、機關事業單位養老保險基金分別完成征繳6059萬元、2897萬元、306萬元、1969萬元、143萬元、500萬元，分別完成全年任務的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社會保險支付費用不斷提高。截至目前，共發放養老金4273萬元;為11名失業人員共發放失業金23200元;城鎮職工醫療保險住院費用審核1320人次，支付統籌基金811萬元，支付個人帳戶基金754萬元;審核城鎮居民住院費用220人次，支付基金145萬元;審核支付工傷保險待遇748人次，支付基金610萬元;審核生育保險住院費用140人次，支付生育保險基金102萬元;為146人發放機關事業養老金337萬元。四是新型農村社會養老保險試點工作順利推進。新農保和城居保工作繼續在全市領先。截止目前，我縣參加新型農村社會養老保險人數達到78887人，其中今年新參保2000人，完成市級下達目標任務的99%，征繳保費892.77萬元，完成市級下達目標任務的141%，到齡領取養老金人數16748人，共發放養老金995.95萬元;參加城鎮居民養老保險人數2545人，其中今年新參保140人，完成市級下達任務的96%，征繳保費44.8萬元，完成市級下達任務的202%，到齡領取養老金人數479人，共發放養老金27.86萬元，做到了養老金按時足額發放，并對我縣所有符合領取待遇人員進行了資格認證，認證率達到100%。五是我局加大各項社保基金的監管力度，健全稽核工作監督約束機制，開展專項檢查，確保了基金安全。(三)抓管理，人才隊伍建設成效顯明。

我縣人事人才工作緊扣縣域經濟社會發展大局，創新載體，強化職能，為建設宜居和諧幸福新沁源提供了人才保障和智力支撐。一是構建科學配套、嚴格規范、公平公正、充滿活力的人事人才管理體系。2012年，我縣面向社會招錄公務員12名，事業單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。二是加強機關、事業人員隊伍建設，完成了全縣公務員及參照公務員管理單位人員的信息采集與登記工作。全縣25個行政單位334人參加登記，其中處級6人，科級139人，科辦員165人，離崗退養24人;參公單位14個共103人，其中科級25人，科辦員59員，離崗退養19人。完成了全縣事業單位崗位設置及聘用工作，全縣256個單位經市局審批共設置三類崗位4464個崗位。其中管理1032個、專技3061個、工勤371個。全縣共有3487名工作人員參加了崗位聘用，其中管理人員796人;專技人員2394;工勤人員297。完成部分事業單位2006年7月1日后退休專業技術人員崗位等級確定工作，共42家307人。三是加強事業單位專業技術人才隊伍建設與管理。為549名專技人員辦理了聘任手續，其中高級15人，中級126人，初級408人，完成了358名具有初級專業技術人員的資格證書辦理工作。完成了1599名事業單位專業技術人員聘任證書審查換證工作;完成了農村拔尖人才的推薦、選撥、上報工作，市級10人，縣級20人;完成民營企業專業技術人員的申報工作，共70人;完成了市級專技人才評審專家庫人選的推薦工作，畜牧、教育、衛生專業各1人進庫;四是事業單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務教育學校和公共衛生和基層醫療衛生事業單位以外的其他事業單位(以下簡稱其他事業單位)工作人員的績效工資進行了審核、計算與發放。經統計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發3265萬元。出臺了《XX縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進一步完善。另外，積極參與了我縣鄉鎮衛生院人事制度改革。健全企業軍轉干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩定。

(四)抓維權，勞動者權益得到有效保護、和諧勞動關系進一步確定。一是加強勞動關系協調和勞動監察執法。深入開展“社會保險參加情況”和“農民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人;督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同;督促59家用人單位與21908人進行了勞動用工備案;為1382名農民工追討工資970.3萬元。二是積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作，為提高案件的辦案質量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經貿、律師參加案件會審;進一步完善勞動人事爭議調解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結案77件，其中調解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩工作，認真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩定。

(五)抓規范，統籌推進自身建設，人社隊伍素質顯著提高。

今年我們多措并舉，創新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設全面開展。一是深化廉政風險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關管理制度，加強機關廉政建設責任制度，認真實施廉政風險防范工作。二是促進辦事行為的規范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務員考錄、事業單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標準和工作流程，以創先爭優、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質量和工作效率。四是充分發揮職能優勢，努力打造和諧人社。黨支部領導班子嚴把個人績效考核關，將文明服務作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務一體化機制，有效整合各項資源，努力推進各項工作持續和諧開展。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學發展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決;農民工、非公經濟組織和靈活就業人員參保率還有待提高;人事管理工作還需進一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進一步完善;勞動關系確立的規范程度不高，拖欠農民工工資的現象時有發生，構建和諧勞動關系還有很多工作要做;人事管理和社會保障等法規政策有待進一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標準、高質量完成工作任務的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2013年工作計劃

2013年我局工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以民生為本、人才優先為主線，開拓創新，扎實工作，進一步強化創新驅動，進一步提升服務質量，進一步轉變工作作風，加大勞動用工維權保障力度，加速推進社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，推動我縣人社事業再上新臺階。

(一)以實現充分就業為目標，突出抓好就業創業工作。

建立和完善高端創新型人才的培養和引進機制，嚴格落實事業單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。加快建設完善創業技能配需機制，以就業創業為導向，把更多的普通勞動者培養成技能型勞動者和創業者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質，把各方面優秀人才集聚到我縣的轉型跨越發展上來。(二)以推進社保擴面為方向，不斷完善城鄉社保體系。

在鞏固已有擴面成果的基礎上，緊跟城鎮化步伐，重點做好靈活就業人員、農民工的參保工作。扎實做好新農保和城居保工作，進一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮未參保企業退休人員的養老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應保盡保。

(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。

進一步規范事業單位人員進、管、出各個環節的管理，加快推行事業單位聘用制度和崗位設置工作，實現聘用全覆蓋。繼續做好事業單位人員技術等級考核，改進人事計劃管理和人事勞資統計。(四)以強化執法維權為突破，全力構建和諧勞動關系。

在加強勞動管理工作的同時，進一步加大執法力度，嚴厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預防和調解，確保法定時間內結案率100%。穩步開展工傷認定工作，繼續深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關系和諧的勞動關系。(五)以加強學習教育為抓手，全面提升自身建設水平。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設和干部隊伍建設的重要載體來抓。健全學習制度，狠抓組織落實，完善規章制度，狠抓規范管理，強化隊伍建設，狠抓機關作風，確保機關內部管理規范有序，努力建設一支政治堅定、工作扎實、紀律嚴明、業務精湛的人社干部隊伍。

在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以更加昂揚的精神狀態和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當中，開創新局面、創造新成績、再上新臺階!

第三篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第四篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

**年，在縣委、縣政府的正確領導和省、市人社部門的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，努力健全公共就業服務機制，積極完善社會保障體系，著力構建和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，積極推進人社領域體制機制改革，創新工作方式，狠抓工作落實,各項工作取得顯著成效。

一、注重攻堅破難，民生工程各項指標全面完成

**年，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障民生工程目標任務，創新舉措，狠抓落實，32項指標均完成或超額完成目標任務。其中：8項指標完成全年任務的150%以上，19項指標有望進入全市前六。城鎮就業率、新增家庭服務業從業人員、支持個人創業貸款比例、到期貸款回收率、城鄉居民社會養老保險參保人數和被征地農民參保人數等12項指標增幅較大，成效突出。

二、堅持就業為重，不斷提升就(創)業工作水平

1、打好了園區企業招工攻堅戰。致力于縣、鄉、村三級聯動招工服務平臺構建，加大園區企業用工服務力度，切實解決企業“招工難、穩工難”問題。一是在宣傳造勢上下功夫。以宣傳**年縣委縣政府出臺的園區招工穩工7條優惠政策為重點，通過制作招工宣傳單、編印《就業信息指南》服務手冊，在縣電視臺、《今日**》報及網站開設招工專題版面、發送招工短信和“就業流動車”巡回宣講等多種形式，全方位立體式開展招工宣傳，擴大園區務工吸引力和用工信息知曉度。二是在強化責任落實上下功夫。縣委縣政府高度重視園區企業招工工作，制定了鄉鎮為園區企業招工考核辦法和定期通報制度，將招工工作列入了鄉鎮工作考評，對招工不力的鄉鎮，縣委縣政府領導還對鄉鎮負責人進行約談，高位推動招工工作責任落實；人社部門積極跟進，成立工作組，由科級領導帶隊全天候掛點鄉鎮督促指導招工工作；各鄉鎮紛紛出臺招工激勵措施，充分發揮鄉鎮村干部的積極性，確保了源源不斷為園區輸送員工，滿足了園區企業的用工需求。三是在優化用工服務上下功夫。想方設法在優化用工服務上著力，派出工作人員進駐園區企業協助企業招工，為務工人員提供企業用工咨詢、報名、照相、復印、辦理入職、體檢等“保姆式”式服務；會同交通部門，開通縣城至園區員工免費公交專線，從10月份起園區務工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班，積極指導企業改善用工條件和環境。通過以上舉措，今年共為園區企業新招員工3600多人，園區企業用工穩定，有效破解了企業招工難題，滿足了企業發展需要。

2、注重了創業培訓質量提升。針對社會形勢發展，根據創業者需求精選培訓內容，將電商等熱門行業納入培訓課程，提高參訓者網絡營銷能力，幫助實現創業夢想。創新培訓方式，通過創業成敗案例分析、專家咨詢指導、創業模擬實訓等形式，將創業思想融于學習培訓。推進創業培訓進鄉鎮、進農村活動，結合各鄉鎮特色產業，組織返鄉農民工、大學生村官、種養大戶、致富能手參加培訓，指導和幫助返鄉人員創業。通過增強培訓內容針對性、地域方便性，今年創業培訓的開展大有改觀，改變了以往一些人不愿培訓、鄉鎮拉人湊數的被動局面，今年共舉辦SYB、GYB創業培訓班21期，培訓學員1240人，其中206人實現了自主創業，帶動了3100多人就業。

3、加大了職業技能培訓力度。以成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業職業技能競賽為契機，大力開展職業技能培訓工作。選準對象。主動對準本縣產業需求，迎合群眾“口味”，切入重點領域開展技能培訓。創新方式。制定了“理論教學—操作教學—頂崗實訓—上門指導”培訓模式，重點開展基地培訓，幫助農民就地轉移就業。整合資源。借助行業協會及主管部門力量，從重點行業和企業入手，聯合發文組織培訓，通過行業和主管部門的介入，日常管理更方便，教學重點更突出。同時，借助勞動保障監察綜合執法力量，加大持證上崗宣傳與執法檢查力度，規范從業行為，有效引導從業者通過參加培訓，取得相應職業資格，成為專業、穩定的產業工人。注重挖掘。加大中、高級技能型人才的培養，引導勞動者往某一個專業方向發展，成為專業性、技術性工人。

今年我局開設了建筑工、藥品購銷員、農網配電營業員、茶葉加工工、家政服務員、養老護理員等技能培訓班18期，培訓人員960余人。通過開設職業技能培訓，提高了參訓人員的技能水平，幫助參訓學員實現了穩定就業、高薪就業。我縣職業技能培訓工作得到了社會的高度評價和上級的充分肯定，各級主流媒體也多次對我局培訓工作進行報道，11月30日《人民日報》新農村版、11月26日《中國勞動保障報》地方經驗版、10月25日《**報》綜合新聞版都以“讓更多農民吃上技能飯”為題相繼對我縣職業技能培訓促進就業的經驗做法進行了深度報道。

4、打造了家政服務業品牌。按照一年打基礎、兩年創品牌的發展思路，全力推進家庭服務業帶動就業工程，家庭服務業扶持取得明顯成效。注重政策激勵作用。年初，組織局班子赴青島、威海對標學習了家政服務業扶持成功做法，借鑒先進經驗。爭取縣委縣政府重視，以縣政府名義印發了《**縣支持發展家庭服務業促進就業工作實施方案》，制定了扶持措施，特別是抓好崗位補貼的據實發放，發揮其“四兩撥千斤”作用，吸引越來越多的勞動者加入到家庭服務行業中來，使家庭服務業成為一個“朝陽產業”。規范服務機構建設。編印了《**縣家庭服務業操作示范文本》，組織專門人員指導家庭服務機構開展規范化建設，對家政服務企業場所、服務、收費等進行了規范，推動家政服務企業朝著專業化的方向發展，以確保群眾能購買到放心、優質的服務。強化監管。注重家庭服務的跟蹤問效，不斷解決工作中出現的問題和困難，力促家政服務企業健康發展。

通過落實以上舉措，我縣家庭服務業在市場需求多、政府扶持大的環境下，迎來了發展的“春天”，呈現“經營模式轉變、經營人員增多、經營管理規范”的良性態勢。截至目前，全縣新增有固定場所和聯系人的家庭服務機構13家，吸納帶動從業人員800余人，我縣家政服務業發展規模和規范管理走在了全市的前列。第十期《中國就業》雜志以“把好四關，助力家庭服務業促就業”為題對我縣扶持家政服務業促進就業成功經驗進行了宣傳報道，中國勞動保障新聞網和《**報》也先后報道了我縣家政服務業扶持典型做法。

5、推進了小額擔保貸款改革。今年以來，我局大膽推進小額擔保貸款改革，一是改革擔保方式，采取只貼息不擔保，增強金融部門調查責任，降低擔保風險。二是把貸款任務分解落實至各鄉鎮，并采取房產抵押、農戶聯保等多種擔保方式，擔保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛生院等在內的有固定工作的人員，降低擔保門檻，擴大受益面。三是下放發放職能，由原來創業者統一向縣擔保中心申請貸款改為直接向所在鄉鎮提出小額貸款申請，群眾申請貸款不需長途跋涉，在所在鄉鎮即可完成。與此同時，加大扶持大學生創業力度，開辟高校畢業生創業綠色通道，放寬經營場所，允許高校畢業生在家庭住所內從事業務經營活動，鼓勵高校畢業生合伙（抱團）創業，增加面向大學生的貸款額度，貸款金額提高至10萬元，加快放貸速度，確保在10天內辦結。今年發放高校畢業生小額擔保貸款2508萬元，直接扶持創業287人，帶動就業1406人。五斗江鄉大學生村官鄭祖程通過“小貸”扶持從事生態養殖，傳授村民養殖經驗，將良種野豬分給村民喂養，統一集中銷售帶領村民致富,經中央電視臺經濟頻道報道，贏得社會贊美，激發了大學生的創業激情。

三、堅持民生為本，健全覆蓋城鄉的社會保障體系

1、進一步擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面。一是用足用好縣政府補貼政策，促進園區社保擴面。縣政府如期兌現了園區社保補貼政策，為10余家園區企業的679名員工發放了個人參保繳費補貼45.66萬元，大大提高了員工參保積極性。對此，我們因勢利導，積極引導企業制定社保繳交計劃，園區企業參保形勢一片大好。如西滿食品有限公司、堅基礦業有限公司達到了五險全交，新鵬工藝品有限公司、極平海綿家具有限公司等企業做到了全員參保，全縣園區96家企業，參加養老保險的企業有27家，參保人數1049人。隨著基本養老保險覆蓋面逐步擴大，基金積累逐年增多，由于歷史原因，我縣“民生工程”指標的參保繳費人數水分比較大，但我縣養老保險基金征繳工作做得較扎實。截止到今年10月份，基金共收入1.7億元，支出1.5億元，期末滾存結余3.26億元，確保發放的基金支撐能力不斷增強，按目前標準，基金支撐能力達22個月，居全市前列。二是強化稽核。采取書面稽核和實地稽核相結合的方式加大對參保單位的稽核工作力度，深入查找社保繳交中存在的問題、堵塞社保基金漏洞，避免了參保單位瞞報少報、漏繳社保等問題。對全縣219個參保單位開展養老保險書面稽核，收回欠費508.88萬元。針對書面稽核的疑點和日常工作中所掌握的情況，有針對性的抽取了部分單位進行實地稽核，實地稽核收回欠費177.07萬元，保障了社保基金平穩安全運行。三是強化信息提醒服務，將參保人手機號碼錄入短信群發平臺，及時給參保對象發送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優質服務。

2、著力提升醫療保險服務水平。一方面，不斷加強“兩定點”稽核巡查，組織專業人員加強日常巡查隨訪工作，醫療稽核人員堅持每天到定點醫院開展核對住院人員身份，征求住院患者意見，檢查醫師診療、開方、用藥、收費情況。今年以來共查處冒名頂替、掛床住院人次共計42例，挽回基金損失18.54萬元；將日常網絡監管、不定期實地查房、重點稽核相結合，實行“五個必查”，即舉報必查、網絡監控發現問題必查、基金使用率出現異常必查、統籌區外大額醫費用必查、外傷住院必查，通過加強巡查稽核，開展重點整治，護住百姓“看病錢”，確保了醫保基金安全運行。今年查處了于田衛生院利用虛擬掛床住院的方式套取醫保基金50365.95元，對于田衛生院處以扣除違約金8萬元、方有楠等6名醫師處以扣除定崗醫師積分10分，暫停城鎮醫保處方權3個月的處罰。另一方面，著力強化醫保服務便民，改變藥費撥付方式，將原來撥付到單位的藥費改為直接撥付到參保人個人賬戶，減少中間環節，撥付時間由原來的半個月縮短為幾分鐘；針對群眾反映的醫保卡辦卡時間長的問題，購置制卡機，醫保卡辦卡周期由原來的3個月縮短為1分鐘，大大提高了服務質量和辦事效率，深受群眾好評；推進異地就醫即時結算，目前已開通南昌17家和贛州2家定點醫院異地就醫即時結算服務，大大簡化了參保人醫療費用報銷手續。截止目前，已有100多人次成功實現了異地就醫即時結算，報銷醫藥費達76萬多元。

3、有力推進城鄉居民養老保險。從8月份新農保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務。工作中，一是改革繳費模式，保費征繳由原來的協辦員上門征繳轉變為銀行代扣代繳，參保人可到銀行ATM機或農商銀行營業網點上將現金預存在社保卡中，由銀行代扣當年的保費。截止目前，全縣參加城鄉居民養老保險人員當中已有15.25萬參保人簽訂了代扣代繳協議，簽訂率達74.59%。二是減化養老金待遇領取程序，把原來由待遇領取人提供資料先報鄉鎮保障所申報審核，再報縣居保局審批發放的繁鎖程序，轉變為由保障所從系統中自動篩選符合待遇領取人員名單后交由村級協管員上門核實再報鄉鎮初審、縣局復審后，次月將養老金通過系統直接發放到參保對象手中。實現參保對象“不進人社門，可辦人社事”。三是設立“農商通”自助服務平臺，與農商銀行共建金融服務“三農”平臺，以行政村為單位，選擇服務點，簽訂《“農商通”助農取款特約商戶自助轉賬終端服務協議書》，并統一制作助農取款服務點標識牌。該“農商通”具有參保繳費，查詢、領取養老金等功能。截止目前，我縣已在人口稠密、業務量較大的鄉鎮村組挑選優秀商戶8戶，開通“農商通”助農取款服務點，實現村民參保繳費、待遇領取“足不出村”。

四、堅持和諧至上，構建和諧穩定勞動關系

1、注重糾紛預防，變救火為防火。前移服務關口，主動深入企業督促、指導完善用工管理，并采取書面溫馨提示方式，幫助企業預防勞動糾紛。組織人員經常深入企業開展勞動用工現場問診，促進園區企業規范用工。深入開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介，有效維護了人力資源市場良好秩序，我縣專項行動成果顯著，獲得了國家人社部、公安部、工商行政管理總局三部門聯合通報表揚，是全省獲此榮譽的6家單位之一。

2、建立了建筑行業農民工工資保障金制度，要求建筑企業在施工前按中標價1%-1.5%的比例一次性繳交農民工工資保證金，專項用于農民工工資清欠，今年共收取建筑行業農民工工資保證金300多萬元，切實解決了拖欠農民工工資問題，保障了農民工合法權益。

3、注重以案維權，以案說法。在案件受理過程中，認真處理好原則性和大局性的關系，既維護好勞動者的合法益，又保護企業發展。在案件仲裁上，做到裁決和整改相結合，既嚴格依法裁決，又督促整改到位，擴大裁決實效。加大勞動糾紛調解力度，采取案前調、庭中調、審后調三步走的方式組織雙方調解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權益下服調息訴。今年共調解案件38起，調解率達70%以上，結案率100%，總涉案價額140萬余元。

4、注重仲裁質量，提高辦案水平。繼續推進仲裁機構實體化建設，提升硬件配置，確保仲裁工作順利開展。實行了仲裁員個案負責制，強化了庭審責任，提高了仲裁員業務水平。加強勞動爭議辦案的管理，注重提高辦案質量，全年共受理勞動爭議案件55起，其中涉及工傷賠付10起，工資爭議22起，未發生法院發回重審的案件，社會對勞動爭議仲裁反映較好。通過仲裁辦案，為許多農民工追討回了勞動血汗錢，家住泉江鎮四農村的劉強自發通過縣長手機信箱向我局寫來了感謝信。

五、堅持人才優先，推進人事制度改革

1、規范人事調配辦法。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調配范圍、條件、要求及程序作了進一步規范。人事調配辦法的出臺，不僅規范了人事調配的程序，更主要的是對外縣調入、企業調事業單位的人員進行了控制，杜絕了違規進人現象的發生。

2、推進擴權強鎮人事制度改革。理順了雩田鎮、草林鎮2個擴權強鎮試點鎮站所的相關行政職權，今年5月份將2個鄉鎮站所工作人員的人事、編制、工資等行政管理權進行下放，2個鄉鎮站所業務上接受主管局的指導，日常管理以試點鎮為主，鄉鎮站所負責人的任用、調整及工作人員的調配，由試點鎮黨委、政府研究決定。從試點鎮外調配工作人員，由試點鎮黨委、政府研究提出，我局根據試點鎮的意見，按程序辦理，受到了基層的好評。

3、開展機關事業單位人員“吃空餉”專項清理。根據省、市文件精神，研究制定了《開展機關事業單位“吃空餉”問題專項清理工作實施方案》，從**年5月下旬至7月31日在全縣范圍內開展機關事業單位人員“吃空餉”問題專項清理活動。我縣專項清理工作成效明顯，對“吃空餉”人員和離崗人員作出了處理意見，停發了39名未返崗人員工資，為3名人員辦理了辭職手續，為20人辦理了離崗創業手續，對20人作出自動離職處理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴，加大系統內部人員清查力度，經清理，為2人辦理了離崗創業手續，對2人作出停發工資、3人作出自動離職處理的決定。

4、組織事業單位公開招聘。精心組織**年事業單位公開招聘工作，做到了嚴格程序，強化服務，確保了考試的順利實施。在整個招聘過程中實行信息公開、過程公開、結果公開，每個環節都在“陽光”下操作，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全面推行“陽光招聘”。今年共為19家事業單位招聘工作人員98名，較好地緩解了我縣事業單位用人緊缺的現狀。

5、組織產業人才進名校。加強產業人才隊伍建設，通過組織產業人才培訓，提高產業人才理論水平和專業技能，充分發揮產業人才在各領域的引領作用，走出了一條培育產業人才---帶動產業發展的路子，為我縣產業發展提供人才保證。9月11日一17日，組織茶葉、油茶、金桔、板鴨、食品加工和井岡蜜柚等方面60余名產業人才赴浙江大學參加“進名校、強素質”高校培訓班，通過理論教學和產業基地實地考察等培訓方式，拓寬了產業人才視野，更新了產業發展理念，對全縣產業快速發展起到較好的促進作用。

6、規范人事檔案管理。推進人事檔案信息化、規范化管理，將所有干部、職工的姓名、性別、工作單位、出生年月、參加工作時間、學歷情況等數據錄入電腦，建立了人事檔案信息數據庫。認真、嚴謹做好人事檔案資料審核、補充、整理歸檔等工作。局檔案室共有人事檔案14056份，組織人員對所有檔案進行了分類整理，方便查閱。今年新增人事代理人員檔案497份，目前庫存人事代理檔案6784份，是**市人事代理檔案數量最多的縣。

六、深入開展黨的群眾路線教育活動

3月份以來，在縣委的統一部署下，我局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，緊密聯系人社工作實際，堅持領導帶頭，全體干部參與，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，致力在解決群眾問題、提高隊伍素質和提升服務水平上下功夫。

1、學習教育形式多樣。精心組織了形式多樣、內容豐富的學習活動，除組織全局干部職工高質量完成規定動作學習任務外，還組織班子成員到**干部學院聽群眾路線教育專題報告；開展了“身邊人說身邊事”的學習，由局屬單位各推薦一名典型干部，談對群眾路線教育實踐活動的認識和體會；外出開展了對標學習活動，由局領導帶隊，分別赴福建安溪縣和山東青島市、威海市學習舉辦茶葉技能大賽經驗和扶持發展家庭服務業先進經驗。通過學習教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。

2、查擺問題深刻到位。在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業務工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務群眾“最后一公里”。

3、整改落實成效明顯。把整改落實作為群眾路線教育實踐活動的重中之重抓實抓好，3月份以來，共組織黨員干部57人參加“干部夜訪”，夜訪群眾42戶，為群眾辦實事23件。開展“整改面對面、服務再提速”活動，選取群眾關切的就業、社保、勞動保障、人事人才和平臺建設等方面10個熱點問題，召集服務對象代表召開了整改面對面座談會，認真聽取代表對我局的意見建議，并進行現場答復，積極回應群眾訴求關切。

通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，大大提升了人社系統的服務質量和水平，提升了群眾對人社部門的滿意度。在局教育實踐活動群眾測評中，56名參評人員對我局教育實踐活動“好”的評價達到100%。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領導的充分肯定。

七、加強自身建設，提升服務水平

1、攻堅破難，推進民生工程任務的順利完成。針對民生工程熱點難點問題，抽調精干力量組成4個調研組，開展園區社保擴面、職業技能培訓、醫療機構兩定點管理、家庭服務促進就業等民生工程重點工作調研，在認真調研的基礎上形成具體、針對性和指導性強的調研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。

2、深入推進“轉作風、進園區、強服務”主題活動。建立局領導掛點幫扶重點企業制度，定期深入園區企業走訪，切實解決企業發展難題。活動開展以來，幫扶企業取得明顯成效，實現了園區企業員工流失率控制在12%以內，開展園區員工用工培訓3000人以上，社保參保率提高5個百分點，勞動合同簽訂率達90%以上。

3、加大信息化工作力度。開通手機短信服務平臺，為服務對象發送醫保個人帳戶余額、社保年審、退休提醒等信息，為群眾提供優質、高效的人社服務；開通“**人社”微信公眾平臺，及時發布就業再就業、社保、醫保、新農保、小額但保貸款、人才信息、勞動監察等方面的政策、法律法規及相關業務的辦理流程信息，有效地拓展了宣傳媒介的渠道，拉近了與服務對象的距離，得到社會好評。

4、夯實基層基礎。強化鄉鎮勞動保障所工作力量，今年新接收了10名服務期滿的“三支一扶

”大學生和大學生村官到鄉鎮勞動保障所工作，目前鄉鎮勞動保障所人員總數達到了68名，平均年齡33歲，其中具有本科以上人員占90%。制定村級勞動保障協管員聘用管理辦法，明確協管員選聘條件和工作職責，為全縣336名村級協管員落實崗位補貼50元/月，充分調動了村級協管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。

5、打造人社服務平臺的升級版。加大服務平臺建設力度，新建**縣基層就業和社會保障服務設施“一托四”項目（即縣就業和社會保障服務中心、湯湖鎮、新江鄉、碧洲鎮和巾石鄉就業和社會保障服務站），目前縣就業和社會保障服務中心項目主體已完工。“一托四”項目的建成，將進一步提高我縣基層人社服務平臺服務能力和水平。以獲評“全國人社系統優質服務窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務窗口，在服務大廳啟用電子排隊叫號和現場滿意度評價系統，在大廳中心區域設置等候區，配置座椅、飲水機和書報架等便民設施，服務群眾更加優質、高效、便民，打造了服務群眾的升級版。扎實抓好干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，打造了一支思想覺悟高、工作能力強、工作作風實的黨員干部隊伍。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。積極參加文體活動，豐富職工精神生活，展現人社部門良好風貌。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優秀節目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。

6、加大信息宣傳力度。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。今年以來，我局在國家、省、市、縣各大報刊、雜志、網站等媒體上稿達361篇，其中：省部級以上媒體28篇，市級媒體126篇，縣級媒體207篇。《人民日報》、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業技能培訓、家政服務和人才建設等工作作了重點報道。

八、堅持服務大局，中心工作任務全面完成1、全力做好駐村幫扶工作。加大新農村建設和美麗鄉村建設幫扶工作力度，充分利用我局資源優勢，在資金幫扶、設施建設、產業發展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當地鄉村農業增效、農民增收、農村進步。撥付幫扶資金3萬元，為泉江鎮良頭村硬化通組道路400米、拆除破舊房110間，新建垃圾池2座、建造綠化了村文化廣場，扶持發展了荢薺特色產業，協調相關部門爭取國家補助農村飲水安全工程專項資金筑水壩，實現自來水戶戶通，并啟動了良頭大橋的規劃建設前期工作；撥付幫扶資金4萬元，為五斗江鄉莊坑口村硬化道路、建造垃圾池和廁所，抓好環境衛生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建設，使該村村莊面貌得到明顯改善、群眾生活水平顯著提高；撥付幫扶資金7000元，幫助泉江鎮四廂街社區改善硬件設施，提升社區服務能力，促進了該社區軟弱渙散黨組織的轉化升級。城區綜合整治幫扶成效明顯。積極出謀劃策，主動作為，落實2名幫扶人員，全力開展泉江鎮上溪村城中村綜合整治工作。截至目前，已投入工作經費2萬元，協助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。

2、完成征地拆遷工作任務。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區建設工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。同時，繼續抽調1名干部參與高速公路連接線拓寬后續工程拆遷幫扶工作。

3、推進茶葉基地建設。積極與碧洲鎮對接，簽訂了合作建設協議，撥付先期建設資金6萬元，在碧洲鎮黃崗村落實地塊200畝，已煉山清山，目前正在人工整地挖條帶。

4、認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩、招商引資、信息化建設、工會、婦女、創衛等各項工作任務。

九、**年工作打算

（一）推進四個重點

1、園區社保擴面。組建一支3人以上的專業社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調動群眾參保的積極性；社保、醫保、勞監大隊聯動，督促企業制定和落實參保計劃，開展社會基本養老保險與工傷保險統征工作。

2、職業技能培訓。進一步圍繞我縣十大產業，對應群眾需求，對標先進水平，在增強培訓針對性上下功夫，著力形成我縣職業技能培訓品牌；進一步加強職業技能培訓資金管理、場所建設和工作隊伍建設；進一步加大對考評師、實訓基地、技能大師的培育工作力度。

3、醫療機構兩定點管理。出臺相應激勵措施、聘請社會機構和人員、運用現代科技手段開展監管，確保監管工作常態化、有實效；對違規醫生的處理與其專業技術職稱（職務）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫保患者住院費超標等問題專項整治。

4、家庭服務業促進就業。明確扶持重點，對符合條件的服務機構的從業人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務機構的管理，力促家庭服務機構場所規范、服務規范、收費規范；加強日常監管，落實2名以上人員對我縣家庭服務業機構進行常態化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務機構，促進就業大發展。

（二）注重四項建設

1、注重機制建設。通過改革，建立一套能充分調動各方面、各層面爭先創優積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務落實的強大合力。

2、注重和諧勞動關系建設。堅持預防為先、主動作為、靠前服務，妥善處理勞動關系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發揮誠信企業的典型示范效應，促進園區企業勞動關系的和諧穩定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。

3、注重基層隊伍建設。深入推進平臺建設和效能建設，努力提升服務能力和經辦水平，打造“責任、服務、陽光、數字、廉潔”五型人社。

4、注重信息化建設。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務,實現不進人社門，能辦人社事目標。

第五篇：人力資源和社會保障局2010年工作總結

通許縣人力資源和社會保障局2010年

工 作 總 結

2010年，我縣的人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的大力指導下，在全縣各有關部門、單位的支持、配合下，按照以人為本和全面落實科學發展觀的要求，突出重難點，找準切入點，把握結合點，以點帶面，全面完成了各項工作任務。現將一年來，縣人力資源保障工作的具體情況總結如下：

一、2010年主要工作目標任務完成情況

（一）就業再就業工作

為認真貫徹落實國家、省市各項就業再就業優惠政策，結合本縣實際，縣委、縣人民政府積極采取有效的措施，全方位開展各項業務工作，使我縣就業再就業工作普遍得到加強，再就業環境得到有效改善。2010年城鎮新增就業目標任務為4400人，實際完成6688人，占年目標任務的152%；城鎮登記失業率控制目標為4%以內，實際控制在4%以內；下崗失業人員再就業目標任務為2000人，實際完成3080人，占年目標任務的154%；其中就業困難對象再就業目標任務為800人，實際完成994人，占年目標任務的124%；下崗失業人員再就業培訓目標任務為1800人，完成2754人，占年目標任務的153%；創業培訓目標為500人，完成500人，占年目標任務的%；小額擔保貸款目標任務為4000萬元，實際完成4015萬元，占年目標任務的100%；

（二）農村勞動力轉移和培訓工作：全年勞動力轉移就業目標任務為14萬人,實際完成13.9萬人,占年目標任務的99%;新增農村勞動力輸出目標任務為8000人，實際完成10514人，占年目標任務的125%；農村勞動力職業技能培訓目標任務為27000人，實際完成26089人，占年目標任務的96%，其中免費培訓目標任務為4500人，實際完成4500人，占年目標任務的100%；經鑒定取得職業資格證書目標任務為3000人，實際完成3133人，占年目標任務的104%。

（三）社會保險擴面征繳工作：

1、城鎮居民醫療保險工作。全年城鎮居民參加醫療保險目標為31704人，實際完成31716人，占應參保總人數的103%，完成了市下目標任務；

2、城鎮職工醫療保險工作。城鎮職工醫療保險參保目標任務為23700人，實際完成23816人，占年目標任務的101%；基本醫療保險基金征繳目標任務為1198萬元，實際完成 1182萬元，占年目標任務的99%。

3、機關事業養老保險工作。機關事業單位養老保險征繳目標為1700萬元，實際完成1720萬元，占年目標任務的100%，離退休人員養老金發放率達到100%；將全供事業單位應繳失業保險費列入了同級財政預算。

4、失業保險工作。失業保險參保總人數目標任務為25400人，完成25400人，占年目標任務的100%；失業保險基金征繳目標任務為403萬元，完成350萬元，占年目標任務的87%；

5、工傷、生育保險工作。全年參加工傷保險目標任務為12000人，實際完成12500人，占年目標任務的104%，其中農民工參保目標任務為2500人，實際完成1600人，占年目標任務的80%；工傷保險基金征繳目標任務為24萬元，完成23.6萬元，完成了任務的97%。城鎮職工參加生育保險目標任務為4000人，完成4030人，占年目標任務的100%；生育保險基金征繳目標任務為7萬元，完成70500元，占年目標任務的100%。

（四）勞動保障監察工作：今年通過勞動監察清欠養老保險費目標任務為300萬元，實際完成345萬元，占年目標任務的115%；清欠失業保險費目標為100萬元，實際完成118萬元，占年目標任務的118%；各類企業合同簽訂率目標為98%，實際達到了98%。受理投訴舉報率目標為95以上，實際達到了100%。進一步落實好農民工工資保證金制度，并認真做好了農民工工資的清欠和保障農民工工資的正常發放。確保了全縣社會大局穩定。

（五）勞動爭議仲裁調解工作。今年我局采取多種形式開展勞動爭議調解，將調解貫穿勞動爭議處理全過程，變以往開庭調解為立案前調解、立案中調、送達應訴調、庭前調、庭中調等，調解成功率大幅度提升，雙方滿意，用工雙方關系和諧。今年以來，共立案26起，結案24起，案件到期結案率為92%。

二、主要工作基本做法、特點及亮點

（一）以就業再就業為重點，加大創業就業扶持力度。

一是突出抓好就業再就業工作。我們進一步采取多種形式、多種途徑促進就業再就業，今年重點做好了下崗失業人員再就業、零就業家庭和返鄉農民工、失地農民的再就業工作，組織專門人員深入到東環路工業園區，開展用工調查，到失地農民家中了解他們的的想法。積極與縣直企事業單位協商新開辟公益性崗位 947個，確保了947名就業困難群體、失地農民再就業，充公發揮就業培訓機構和各類社會培訓力量，加大就業再就業培訓力度，提高下崗失業人員再就業能力。今年全縣城鎮新增就業6688人，其中，下崗失業人員實現再就業3080人，為各類下崗失業人員提供免費職業介紹 3150人，再就業培訓2754人，城鎮登記失業率控制在4%以內。二是加大小額擔保貸款扶持創業力度。為了鼓勵下崗職工、返鄉農民工、大中專畢業生、退伍軍人等自謀職業、自主創業、以創業促就業，在小額擔保貸款的發放過程中，我局不斷完善工作機制，規范工作流程，把好推薦審核關，為真正有就業愿望、有創業能力和償還能力的人員發放小額擔保貸款4015萬元，積極扶持他們創業。三是強化農民工及下崗人員職業技能培訓。為提高下崗失業人員及農民工的業務技能，增強維權能力，我們又相繼開展了“syb創業培訓”、“春風行動百日培訓”活動，聘請市高級技工學校講師、教授深入到豎崗鎮的張士橫村、長智鎮的岳寨村等15個行政村為農民工和下崗失業人員講授市場營銷、勞動保障政策、法律法規及維權等方面的知識，共培訓農民工及下崗失業人員1320人，大大提升了農民工和下崗失業人員的維權能力和業務技能。

（二）城鎮居民醫療保險工作扎實有效開展。

2010年，我局緊緊圍繞“統一思想、精心組織、夯實基礎、突出重點、全力推進”的工作思路，按照先學生后居民的兩步走工作策略，以宣傳為突破口，全力做好城鎮職工醫療保險工作。按照《通許縣城鎮居民基本醫療保險繳費暫行辦法》、《通許縣城鎮居民大額補充醫療保險暫行辦法》、《通許縣城鎮居民基本醫療保險重癥慢性病管理暫行辦法》等文件，千方百計抓擴面、促征繳。截至目前，全縣參保人數達到31716人，占年目標任務的103%。

（三）新型農村社會養老保險試點工作成效顯著。

2010年，我縣作為全省21個縣市（區）被國務院批準為第一批新農保試點縣，在試點工作中，我們注重實踐，大膽探索，切實把好事辦好，把實事辦實，嚴格按照中央、省、市關于建立和完善覆蓋農村居民的社會保障體系和縣委、縣政府關于構建和諧通許的工作要求，與全縣各鄉鎮、各相關部門協同配合，迅速行動，積極主動開展工作。通過廣泛宣傳動員和強有力的措施落實，初步在全縣建立起了覆蓋全縣農村、保障基本生活、服務管理規范的新型農村養老保險制度，在全市率先實現了社會保險的全覆蓋。目前，全縣12個鄉鎮304個行政村共參保32萬人，入庫金額達2777萬元，已有68958名60歲以上老人按月領取60元養老金，共累計發放養老金4011萬元。在試點工作中我縣的新農保信息化管理系統得到了省廳領導的充分肯定，在全省新農保試點綜合評比中，我縣被評為全省第一。11月26日在平頂山召開的全省新農保經驗交流會上，我縣又作了典型發言，切實為全省新農保第二批試點縣帶了個好頭，提供了豐富的經驗。

（四）暢通信訪渠道，突出維權重點，執法監察維權工作成效顯著

為切實維護勞動者的合法權益，今年我們進一步暢通維權渠道，在全縣公開維權電話，安排專人接待來訪、接聽來電、處理來信。今年以來，共處理來訪、來電、來信200件，處理率達100%。同時，以為農民工追薪和整治非法用工為重點，扎實開展了“清理整治勞動力市場、人才市場秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪”等專項活動，維權效果顯著。今年以來，共檢查用人單位153家，下發《勞動保障監察限期改正指令書》12份，辦理違法案件20起，處理非法使用童工案2起，為121名勞動者追回被拖欠、克扣的工資共40萬元，辦理拒不參加和拖欠社會保險費3起，促收社會保險基金430余萬元。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，今年以來共促簽勞動合同2610份。

（五）做好勞動保障信訪工作，維護社會穩定。

針對目前的社會轉型、轉軌期間，歷史遺留問題較多，信訪量相對較大的情況，我們積極采取各種有效措施，認真做好信訪工作，及時處理好上訪信件。對縣領導簽批交辦的信件，組織專人進行調研和處理答復，并盡量做到與上訪者本人直接見面答復和處理。同時對上訪問題調查研究，及時進行回復。能辦的立即辦理，不符合相關政策的，給予及時答復，解釋清楚。今年以來，我們共接待來人來訪500人次，處理信訪案件200多起，其中，上級批辦案件10起，局機關直接辦理上級批辦件3起，結案率達100%，維護了社會穩定，促進了縣域經濟發展。

（六）以優化經濟發展環境為突破口，加強機關效能建設。

1、注重學習教育活動、講求實際效果，務求群眾滿意。今年以來，我們嚴格按照縣委部署安排，先后開展了 “解放思想大討論”活動，“思想大解放、推動通許崛起”活動，“爭先創優”等活動。局黨委帶領系統兩個支部 86名黨員，認真學習政治理論、政策法規和業務知識，廣泛征求社會各界意見，深入查找問題，制定整改措施，建立長效機制，各項活動取得了明顯成效。活動中，每個黨員平均作讀書筆記10000字左右，撰寫心得體會200余篇，黨性分析材料200余份，制定整改方案200份，報送信息材料80期（篇）。經過一系列活動的開展，達到了團結、協作、眾志一心的良好機關氛圍。增強了黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全力打造了學習型、服務性、效率型機關。

2、認真開展民主評議政風行風活動。制定了切實可行的實施方案，深入分析查找問題，建章立制，加強管理，樹好部門文明形象，擬定了《人力資源保障系統政風行風建設考核辦法》，制定了《人力資源保障系統政風行風整改方案》，重點解決了增進為民服務的感情、兌現為民服務的承諾、遵從為民服務的原則等三個突出問題，加強了系統政風行風建設，在今年開展的“萬人評議機關”活動中，群眾、職工對我局滿意率進一步提升，促進了人力資源和社會保障工作。

3、抓好黨風廉政建設。我們始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一件大事來抓，結合部門實際，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解和考核辦法，將責任層層落實到部門到個人。同時開展了廉政文化進機關活動，將警示名言、名句制成櫥窗，在每個樓層及主要的業務單位辦公場所懸掛，在局機關內部形成了崇尚廉政的濃厚氛圍。今年5月中旬，在全市開展的黨風廉政警示教育月活動中，我們按照市、縣活動要求，進一步加強了對干部職工的宣傳教育，利用周五集中學習日，通過學習各類法律法規，加強法制教育，增強依法行政的意識和能力。全系統形成了“思想同心、目標同向、工作同步、責任同擔”的良好工作局面，樹立了人力資源保障干部的良好形象。

4、加強了社會治安綜合治理工作和人口計生工作。年初與各業務單位簽訂了目標責任書，相應成立了工作領導組，明確了專人負責，加強了這二項工作的檢查督辦。計生工作按要求完成了交辦的各項任務，開展計生工作宣傳，做到逢會必講、警鐘長鳴，無一例違反計生政策的事件發生，同時開展計生工作與社保政策的融通、研究并落實各項計生獎勵政策。

5、積極開展政務公開工作。成立政務公開工作領導小組及辦公室、審議小組、監督小組、評議小組。配備專職人員負責政務信息公開日常工作，完善工作制度和公開方式，促使政務公開工作有序開展。

6、嚴格退休審批制度。把牢繳費金額、繳費年限、退休年齡、職工檔案等關口，嚴格按政策、按程序、按原則辦理退休審批手續，杜絕“假退休”、“提前退休”、“人情退休”等違法行為，有力遏制了企業退休人員過快增長勢頭。

（七）認真抓好招商引資工作。按照縣委、縣政府的部署和要求，堅持業務工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。由我局招商的2500萬元的盛源石化有限公司，2009年該企業為擴大再生產投資5100萬元的第二期工程及投資2500萬元第三期工程均已經投入運營。2010年該企業為繼續擴大生產，投資5500萬元的第四期工程已經開始擴建。目前，車間、辦公樓、宿舍樓正在建設中，已經正式投產。我局招商領導組經過與有合作意向的東莞客商進一步洽談，總投資7000余萬元，占地40畝的“鉖泰制鞋有限公司”項目落戶我縣東環路工業園區，各項設備經過緊張有序的安裝調試，目前已經開始投入運營，該項目主要生產男女式布鞋、皮鞋 12個品種，產品主要遠銷歐美等國家，年產效益 2000萬元，創利稅500萬元，能吸納300名剩余勞動力在公司務工，是我縣的又一個龍頭企業。同時加大引資工作力度，通過向上級申請協調，積極爭取政策性補助資金，全年共爭取政策性資金4155萬元，彌補了資金不足。

總之，今年以來，全縣的人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但離上級領導和群眾的要求還有一定的差距，新形勢下人力資源保障工作的任務越來越重，新情況新問題、新矛盾不斷增加。一是社會保險擴面征繳難度大，基金征繳困難，資金缺口嚴重。二是受全球金融危機的影響就業形勢嚴峻，就業壓力大。三是違反勞動法律法規案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升等。所有這些問題都急需在今后的工作中加以解決。在今后的工作中，我們一定在縣委、縣政府的統一領導下和市局的具體指導下，進一步解放思想，振奮精神，創新思路，扎實工作，努力做好人力資源保障各項工作，為全縣經濟發展和社會大局穩定做出人力資源保障部門應做的貢獻。

三、2011年工作計劃：

2011年，人力資源和社會保障局黨委將按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，進一步加大促進就業的工作力度，加強職業技能培訓，提升勞動者素質，完善社會保障體系，規范勞動力市場，有效推進勞動關系的和諧穩定，全面做好人力資源和社會保障各項工作。經局黨委研究特制訂2011年工作計劃：

（一）繼續做好就業再就業工作。依托鄉鎮保障工作平臺，廣泛開展創建充分就業活動，進一步完善就業援助制度，加強城鎮新增勞動力就業服務，統籌推進下崗失業人員、“4050”人員、零就業家庭、退伍轉業軍人、失地農民等特殊群體就業。建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制，促進創業帶動就業。加大小額擔保貸款力度，并提高貸款額度，使返鄉農民工、下崗職工、大中專畢業生、復員退伍軍人走上創業路。全年確保城鎮新增就業4400人，下崗失業人員再就業2000人，就業困難對象800人。同時加大“零就業家庭”就業援助工作。繼續貫徹“零就業家庭”就業援助政策。進一步加大用工調查，對縣城內的各個企業進行調查，了解用工需求，深入到實地農民家中，了解他們的思想動向，重點在于動態跟蹤了解，狠抓落實，對新增的“零就業家庭”、失地農民，要出現一戶，幫扶一戶，解決一戶，穩定一戶，確保在轄區范圍內“零就業家庭”、失地農民動態為零。此外建立健全就業登記和失業登記制度。建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。實行統一的就業失業登記證，向勞動者免費發放，并享受相應的扶持政策

（二）扎實推進新型農村社會養老保險試點工作。一是保持良好的發展態勢，采取多種形式進行再宣傳、再發動，要把參加農村養老保險工作變為老百姓自覺主動參加的實際行動。注重宣傳方法，動之以情，曉之以理，讓農民群眾早參與、早受益；二是做好經驗總結。督導各鄉鎮在資料收集及整理的基礎上，認真總結本轄區、本部門的工作特點，按時向縣新型農保中心上報工作信息。樹立工作典型，通過農民群眾現身說法，以點帶面。形成工作合力，營造良好工作氛圍；三是切實加強領導，確保保費征繳任務的圓滿完成。做到宣傳到位、操作到位、監管到位、建檔到位、落實發放到位。確保2011年新農保工作再上一個新臺階。

（三）全力做好農村勞動力轉移就業工作。牢固樹立“勞務富民”思想，建立了以縣勞務市場為中心，以12個鄉鎮保障事務所為樞紐，以村級聯絡員為依托，社會中介機構為補充的縣、鄉、村三級勞動力轉移就業網絡，廣發招工信息，使廣大群眾足不出戶選擇廠家。為提高農民外出務工的積極性，廣泛做好宣傳，通過辦板報、印發宣傳資料和深入現場講解等形式，組織干部深入村組進行勞動力轉移就業政策宣傳和咨詢，講解外出務工注意事項等知識，提高務工人員擇業技能和依法保護自身合法權益的能力。同時，工作程序上簡化辦事手續，嚴把轉移前的考察關、報名審查關、崗前培訓關、安全輸出關、輸出回訪關，確保務工人員合法權益。建立勞動力信息資源臺賬，有針對性地收集發布企業用工信息，設立咨詢站點，暢通就業信息渠道，使農村富余勞動力和企業有效對接，定期或不定期地組織開展不同層次、不同規模、不同工種的勞務合作對接活動，今年集中力量開好與深圳厚街等地的勞務對接和省內外企業現場招聘會等活動，減少務工盲目性，提高就業成功率，促進農村富余勞動力轉移，確保全年勞動力轉移就業14萬人以上。

（四）進一步加大職業培訓力度。加強職業培訓與職業技能鑒定工作基礎建設，實現下崗失業人員再就業培訓1800人，農村勞動力職業技能培訓2.7萬人，確保3000人經鑒定取得職業資格證書。農村勞動力轉移培訓5200人，促進勞動者提高職業技能，滿足用人單位和人力資源市場的需求。

（五）認真抓好社會保險擴面征繳工作。

1、城鎮居民醫療保險工作。進一步廣泛宣傳，積極動員，使本轄區內符合參保條件的城鎮居民都能納入參保范圍，做到應保盡保，特別要重視做好重度殘疾人和低保人員的參保工作，做到一個不漏，一個不少，實現參保率達到98%以上；

2、城鎮職工醫療保險工作。進一步加大宣傳擴面力度，保證年內完成參保人數為23700人；基本醫療保險基金征繳為1198萬元，確保城鎮職工住院能得到及時報銷。

3、機關事業養老保險工作。年內機關事業單位養老保險征繳完成1700萬元，確保離退休人員養老金發放率達到100%。

4、失業保險工作。確保失業保險參保總人數25400人，失業保險基金征繳403萬元。同時向上級爭取失業調劑金，確保下崗失業人員能及時領到失業補助金。

5、工傷、生育保險工作。全年完成參加工傷保險12000人，其中農民工參保2500人；工傷保險基金征繳18萬元。城鎮職工參加生育保險完成3000人；生育保險基金征繳6萬元。

（六）進一步提升勞動爭議仲裁調解水平。建立“和諧仲裁”新機制，改變坐等企業和勞動者上門申請勞動爭議仲裁案件為到企業現場開庭調解或仲裁的辦法。加大勞動爭議案件調解力度，實行案前調解、案中調解、案后跟蹤的工作模式，做到“小問題不出班組、小矛盾不出車間、小糾紛不出廠門”，力爭將簡單案件通過調解化解在基層。提高辦案效率，力爭年底結案率達到100%，促進勞動關系和諧發展。

(七)建立健全勞動關系維權長效機制，切實保障勞動用工領域和諧穩定。繼續做好貫徹落實《勞動合同法》及其實施條例和《勞動爭議調解仲裁法》涉及的普法宣傳、職能調整、政策完善等相關工作，密切關注法律法規實施后企業用工和勞動爭議案件的新動向，認真研究新情況，及時采取應對措施，切實處理好促進企業發展和維護勞動者合法權益的關系。健全完善勞動保障監察網絡化和網格化執法模式。充分發揮勞動關系三方協調機制作用，積極開展創建和諧企業和工業園區及勞動合同制度示范企業活動。

(八)進一步推進機關黨的建設和作風建設，塑造人力資源和社會保障部門良好形象。深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極推進人力資源保障系統黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大預防腐敗工作力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展反腐倡廉教育和黨紀政紀教育,提高干部職工自警自律意識。全面深化政風行風建設和機關效能建設，繼續開展創建優質服務窗口活動，堅決查處損害群眾利益和政府形象的人和事，促進機關作風進一步好轉。

(九)全力抓好招商引資工作。

1、招商工作。堅持把項目建設和招商做為全局的重點工作來抓，思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上創新，發揮優勢，強化措施，確保招商工作呈現出強勁的發展勢頭。在盛源石化第四期項目投資5100萬元擴建的基礎上，再招商一個5000萬元以上的項目落戶我縣。

2、引資工作。2011年我們將積極向上級爭取各項社保基金和新農保基金約7000余萬元。