第一篇：人力資源和社會保障局依法行政工作總結

人力資源和社會保障局依法行政工作總結

2015年是全面推進依法治國的開局之年，縣人力資源和社會保障局高度重視法制工作，認真貫徹落實《中共縣委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法制建設的實施意見》（悟發2015]2號），全力推進人力資源和社會保障系統法制規范化建設，嚴格規范行政執法行為，強化行政執法監督，搞好“兩法銜接”，提高行政執法水平，在勞動保障監察、行政審批認定、處理行政應訴和行政復議案件以及規范性文件管理方面取得明顯成效?，F將相關工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化責任，確保行政執法責任制有效落實 縣人社局作為承擔人力資源和社會保障行政執法的責任主體，按照“權責一致、目標明確、行為規范、監督有力、獎罰分明”的原則，高度重視行政執法工作，為加強對行政執法責任制工作的領導，成立了以鄧家厚局長為組長，局班子分管同志為副組長，局屬各單位、機關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責全局行政執法責任制工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作，嚴格落實依法行政第一責任人制度，并將依法行政工作納入全年工作目標部署，對照目標責任狀，做到獎罰分明。在制定規范性文件過程中，由局依法行政工作領導小組嚴格審查把關，依照法定程序，報送縣政府法制工作部門，審查備案和簽發。根據國家有關的法律法規的變化，對規范性文件認真進行清理，制定規范的管理制度和措施，確保規范性文件的嚴肅性和有效性。

二、加強執法機構和隊伍建設，為行政執法工作提供有力保障 2015年，局黨委高度重視，優化機構設置，具體承擔勞動保障法律、法規宣傳并督促用人單位貫徹執行；檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規或規章的情況，依法糾正并查處違反勞動保障法律、法規或規章的行為；受理對違反勞動保障法律、法規或規章的行為的舉報、投訴和及時處理勞動保障維權方面突發性事件等工作任務?？h勞動監察局為保證行政執法工作有效運作，健全內設股室，配齊執法人員?，F有在編監察員6人，都多次參加政府法規部門和省主管部門舉辦的培訓學習，并經培訓考試合格取得行政執法資格及專職監察員資格。從鄉鎮人社中心聘用勞動監察協理員36人，每個鄉鎮2名，針對用工形式的發展變化，積極將執法領域向鄉鎮企業延伸，通過網絡受理舉報、投訴、咨詢等項工作，基本實現了兩網化的要求。為提高執法人員的執法水平，定期組織執法人員深入學習科學發展觀和黨的理論，增強執法人員的宗旨和服務意識，規范服務行為；在業務學習中，組織執法人員認真學習《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，舉辦了兩期行政執法人員綜合法律知識培訓，打牢業務工作基礎，提升執法能力和水平。

三、健全落實各項制度，促進行政執法工作規范化

一年來,縣勞動監察局共年檢各類用人單位580戶，涉及人數1.1萬人；查處違法案件12起,涉及人數209人，金額390.5萬；結案11件，涉及人數184人，金額356.5萬；審查移送3件，涉及人數66人，金額56萬。所有案件都在法定時效內結案，結案率達100%。所處理的案件沒有一起因為程序不到位、事實不清楚、引用法律法規不當而引發行政政復、行訴訟議和上訪事件。

（一）嚴格落實《行政執法過錯責任追究制度》、《首問責任制度》、《行政執法責任制暫行規定》、《行政執法案卷評查制度》、《行政執法責任制評議考核暫行辦法》、《行政處罰公開聽證制度》、《勞動保障行政復議程序規定》、《勞動保障監察程序暫行規定》、《重大、疑難案件集體討論制度》等規章制度，使各項行政執法工作有章可循。認真執行行政執法公示制度，通過公示牌將行政執法依據、執法程序、執法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果以及對執法人員的違法行為的舉報電話向社會公開，接受群眾監督，彰顯執法公正和公平。

（二）健全完善各項制度，全面落實依法行政責任。為保證行政執法目標責任制的落實.一是制定了《縣人力資源和社會保障局行政執法責任制暫行規定》，將法定職責權限和行為規范納入目標考核內容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現獎懲等方式，確保各項法律、法規、規章的貫徹落實。二是建立了重大行政處罰審核、報批、聽證制度和錯案責任追究制度。勞動監察局對用人單位違法事實所做的行政處罰，從程序上嚴格把關，確保辦案質量。三是建立了勞動保障行政執法案卷定期評查制度。堅持每季度、每年度都對各執法單位行政執法案卷進行抽查，對各項執法案卷在程序、效率、質量等方面進行評查，并認真進行整理歸檔。四是規范執法監督檢查制度。按照法律法規規章的規定，對全局行政執法人員進行執法資格清理和審核，嚴格實行執法證件管理制度。通過專業培訓和考核，取得執法資格后持證上崗。嚴格要求執法人員在執法檢查時，必須佩帶執法標識、出示執法證件，統一執法文書，確保執法工作的規范性和嚴肅性。

四、依法規范行政審批、認定程序，維護當事人合法權益

一是依法履行職能，認真做好工傷認定工作。根據《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》有關規定，我們嚴格按照程序在法定時限內認真審核工傷認定申請人的申請材料，對材料不完整的，及時一次性書面告知申請人需補正。對材料完整的，符合受理條件的，積極受理，并在規定的時效期間內，作出認定決定，并出具規范的法律文書。今年共受理申請工傷認定案件23起，勞動能力鑒定4起。在實際工作中，我們通過采取電視、廣播、報紙、分發辦事指南等多渠道，多方式向社會公開認定程序，做好政策宣傳、咨詢和解釋工作，取得了良好的社會效果。在受理工傷認定申請時堅決杜絕收費情況的發生，做到依法依規，嚴格自律。二是把握政策界限，依法做好職工退休審批工作。職工退休，關乎職工的切身利益，是《勞動法》賦予職工的權利和福利，做好職工退休審批和待遇的落實工作，責任重大。通過印發辦事指南，網絡、電視等多種宣傳方式向社會公開辦事程序，做到公開透明。在業務辦理過程中，嚴格按照國發1978]104號、勞社部發1999]8號、鄂勞險1999]158號有關規定，認真審核職工退休條件、工齡、年齡等相關資料，并依法作出決定告知申辦人；對申辦人或職工提出的異議能作出政策解釋并告知其相關救濟途徑，做到使群眾信服、滿意，自覺維護行政機關形象。三是積極辦理行政復議、訴訟案件，最大限度維護當事人的合法權益。

五、加大力度強化舉措，統籌推進“兩法銜接”工作

9月份全縣行政執法與刑事司法銜接工作推進會召開后，局黨委高度重視，成立了工作專班，明確將勞動監察局作為承擔責任主體，制定了專門的工作措施，積極推進工作，加強與縣政府法制部門及公安、檢察機關的聯系互動，建立了信息共享平臺，規范案件審查移送程序，增加透明度，提高了辦案效率。今年共向公安機關移送違法案件3起。

六、問題及建議

1、在監察執法過程中，存在嚴格執法和保護發展環境保護之間的矛盾。如何處理這些矛盾，在今后實際工作過程中值得探討。

2、在工傷認定調查過程中，少數企業法律意識不強，存在有不配合現象，缺乏有效的約束措施和手段。

建議：

1、加強與相關部門溝通協作，推動聯合行政執法。

2、加快法律政策宣傳力度。

第二篇：市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

20**年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，我局根據市人民政府和省人社廳的統一要求和部署，認真貫徹實施《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務規定》和《法治株洲建設綱要》。嚴格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會保障工作大局，按照強基固本、開拓創新的原則，著力加強制度建設、行政決策與執法規范化建設、矛盾化解能力建設、公務員依法行政能力建設、推進依法行政工作機制建設，將法治政府建設推向深入，為推動全市人力資源社會保障事業科學發展創造良好的法治環境。

一、局黨組高度重視依法行政工作

我局高度重視依法行政工作，堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內容來抓，自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領域、全過程。

1、加強組織領導。成立了由一把手任組長的局依法行政工作領導小組。20**年換屆以后，我們及時調整了領導小組成員，局黨組書記、局長侯李平同志任組長，局相關領導任副組長，局機關各業務科室、局屬二級機構負責人為小組成員，領導小組辦公室設在局法規科，負責日常具體工作。每年召開領導小組成員會議，制定計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。各縣（市）區人社部門也相應成立了依法行政領導機構，在全市人力資源和社會保障系統形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強有力的組織保證。

2、明確工作任務。根據20**省人力資源和社會保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會保障依法行政考核實施辦法》（試行）（株人社發2011]22號）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會保障工作座談會上，布置了20**年依法行政工作，根據市政府和省人社廳文件精神進一步推進20**年全市人社系統依法行政工作。

3、嚴格績效考核。4月份，經局黨組討論研究，制定下發了《XX市人力資源社會保障局關于印發的通知》（株人社發2013]45號）和《XX市人力資源和社會保障局關于印發20**年全市人力資源和社會保障工作要點的通知》對依法行政工作計劃任務進行了分解，明確了分工，落實了責任。為確保依法行政工作落到實處，同時，我局把依法行政考核工作納入績效考核重點，“兩項考核”工作緊密結合，做到工作一起部署，考核同步進行，結果相互運用。我局印發的績效考核辦法的“工作目標任務”中，依法行政情況和落實行政執法責任制工作情況占重要的比重，季度考核結果與單位和個人評先、評優、獎勵掛鉤，并作為行政執法責任追究的依據，建立了完善的依法行政工作考核獎懲機制。對單位和個人出現的行政執法過錯行為，嚴格按照《XX市人力資源和社會保障局行政執法過錯責任追究暫行辦法》的規定，追究相關人員責任。

二、切實加強了政策法規體系建立

1、完善規范性文件管理辦法。為適應機構改革、資源整合、管理統一的需要，完善規范性文件的制定和管理，維護政令暢通，確保依法行政，我局對規范性文件的有關規定進行了修改和完善，重新印發了《XX市人力資源和社會保障局規范性文件管理實施辦法》，為規范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎。

2、強化規范性文件合法性審查。根據省、市政府關于規范性文件管理規定，我局制定和印發的政策性、規范性文件，都嚴格按要求和程序，經法規科進行合法性審查。截止20**年10月，全局印發的21份規范性文件，法規科嚴把法律審核關，嚴格堅持了“三必須”程序（必須經法制機構審查、局長辦公會審議、局長簽發），認真執行了“三統一”規定（報市政府法制辦統一登記、統一編號、統一公布）。同時，為了進一步加強規范性文件的管理，我局定期及時對規范性文件進行了清理，并將結果按時上報了市政府，同時，公布在XX市人力資源和社會保障網上。

3、切實規范行政處罰自由裁量權。先后制定《重大事項行政決策規則》、《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權基準制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權實施標準》等五項制度，切實規范了人力資源和社會保障行政行為。

4、梳理修訂行政執法依據，進一步規范行政程序。為認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》，切實做好省、市政府依法行政考核的重點工作，根據市政府的要求，適應人力資源和社會保障新法頒布和“兩局”機構合并的需要，在前兩次梳理行政執法依據的基礎上，梳理、修訂、調整、完善和公布了市人社局的行政執法依據。通過梳理，依法界定了人力資源和社會保障部門行政職權，明確了行政執法主體、行政執法依據、行政執法內容，完善了“權力清單”，全局共制定7項行政許可事項、3項非行政許可事項、20項服務項目、26項社會保障經辦業務、4項維權業務等59項權力運行制度和36項配套制度，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行。

5、檢查《勞動法》貫徹實施情況。為全力配合市人大常委會關于檢查《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會執法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會及其相關領導赴XX市、XX區和XX區檢查。4月25日匯集各縣市區人力資源和社會保障（勞動保障）行政部門自查報告上報人大常委會。

6、開展“依法辦事示范窗口單位”創建工作。根據省廳和市依法治市辦的統一布置，我局推薦XX區勞動監察大隊為“2013-2015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“2013-2015年全市依法辦事示范窗口單位”。

三、不斷加強了行政決策和執法規范化建設

1、強化制度建設保障。為認真貫徹《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》，根據省、市政府的要求，參照省廳印發的有關制度，我局制定和印發了《XX市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權基準制度》及《實施標準》，為人社工作法律法規的正確實施，為全面規范行政行為提供了制度保障。

2、規范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會保障重大行政行為備案及監督電話公告制度》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經程序，努力從源頭上預防和減少不穩定事項。

3、組織案卷評查。一是建立行政執法案例指導制度。根據《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）和《湖南省人力資源和社會保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動和社會保障廳行政執法案卷評查制度》（湘勞社發2009]64號），為建立健全人力資源和社會保障行政執法案例指導制度，規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平，推進依法行政，20**年1月24日召開20**全市人力資源和社會保障依法行政講評會，11月初召開了20**年下半年全市人力資源和社會保障依法行政案例講評會，機關各科室、直屬科級事業單位負責人，二級處（中心）綜合科科長，縣市區人社局分管領導參加了會議。會議對20**和20**我局行政復議與應訴案件、工傷案例、勞動爭議調解與仲裁案件、勞動保障監察執法案件進行了分析講評。同時，XX區、XX區、云龍示范區人力資源和社會保障局介紹了勞動保障監察執法和案例情況。二是參加全省案卷評查。9月我局法規科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評查會議。我局的行政執法案卷齊全、完整、規范、及時歸檔，一案一卷，科學編目，規范裝訂，統一編號，專人管理，尤其是工傷認定案卷按照國家檔案部門通用的新式檔案盒存放，符合國家對工傷認定資料保管期限50年的統一要求。

4、依程序舉辦聽證會。4月9日與勞動監察支隊聯合召開《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》聽證會。為了做好這些工作，我局先后走訪、調查了30余家項目開發單位、建筑施工企業、勞務公司，召集這些單位的負責人、項目經理、農民工代表以及市相關部門、局相關科室10余場次、100余人次參加的座談會，了解我市目前農民工勞動合同訂立、工資支付的現狀、推行勞動合同和按月足額支付工資的途徑、難點和措施，并借鑒全國50多個城市在農民工權益保護方面的成功作法和經驗，初步形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會保障局的網站上和XX市人民政府網站上發布信息公開召集聽證會代表，4月9日，我局召開了聽證會，遴選聽證代表10人，全局相關科室負責人，社會各界代表旁聽了會議，聽證會上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內容，我局將聽證會意見采納情況上傳至我局門戶網站，確保了此項行政決策的公開透明，并接受廣大群眾的社會監督。根據聽證會代表的意見，我局對其《管理辦法》作了進一步進行了修改和完善，5月上報市政府發文。

5、深化行政審批制度改革。按照市監察局《關于印發的通知》(株監發〔2013〕2號)和20**年“機關效能提升年”活動的部署，以規范和優化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實一個“窗口”對外受理、服務質量承諾等制度，加大工作創新力度，建立審批時限“倒逼”和超時責任倒查、部門內部審批提效、辦結回訪、標準化作業等工作機制，實現行政審批簡化程序、提速快捷的目標。9月，按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的統一部署，啟動了全局行政審批項目清理調整工作，將4項合并為2項，新增1項，現有行政審批項目6項；同時，工傷保險處調整了工傷保險基準費率。

按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理調整行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的規定，我局現有行政審批項目7項，新增行政審批項目是勞務派遣行政許可，非行政審批項目2項，截至10月底，局勞動關系科辦理特殊工時審批的企業4戶，許可勞務派遣企業2家，就業促進和失業保險科辦理外國人來湘就業共8人，局人力資源管理與職業能力建設科共有3項行政許可審批事項，今年，依法審批了XX市九方焊接職業技能培訓學校和XX市名人色彩攝影化妝培訓學校等2家民辦培訓學校，核發職業資格證書40855人次。

四、不斷強化行政爭議處理工作能力建設

1、完善行政爭議化解機制。進一步加強我局人社系統法制機構與信訪、行政投訴機構互動機制，暢通行政爭議進入法律救濟的渠道。創新不定期召開局內部協調會，將勞動人事爭議及時、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態。

2、切實做好行政復議應訴工作。今年1月至10月，辦理行政復議應訴案件25起（工傷認定案件21起，勞動監察案件2起，社保處案件1起，養老保險科1起），其中行政應訴案件15起,被行政復議案件8起，作為復議機構辦理的行政復議案件2起。法規科充分運用多種有效手段，規范行政行為，加強案前防范工作，建立工傷認定等行政行為典型案例研討機制，今年3、4、7、9月我局定期召開了工傷案例研討會，通過案前分析，主動與市政府法制辦、人民法院、省人社廳溝通聯系，爭取支持，及時有效地化解了行政爭議，維護了人社部門的形象和權威。

五、不斷加大了勞動保障監察執法力度

1、進一步完善治理建筑領域拖欠農民工工資行為的長效機制。在市政府的高度重視和親自領導下，勞動監察支隊從今年1月開始著手組織制定關于推行農民工勞動合同管理和按月足額支付工資的地方性規范性文件，形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》并上報市政府。預計《辦法》由市政府出臺后，我市農民工的勞動保障權益將得到更好的保護。較好地解決了建設領域拖欠農民工工資的問題。

2、推行勞動保障書面審查制度，切實維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。為了全面貫徹實施《勞動法》、《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等國家勞動保障法律法規，促進用人單位樹立誠實守信的社會形象，今年3月初，我們下發了《關于進一步開展20**年勞動保障書面審查工作的通知》，對各用人單位開展了勞動用工書面審查工作。同時對投訴多、勞資矛盾突出的60家用工單位進行重點審查，重點查處用人單位勞動合同簽訂、社會保險交納、是否收取員工押金、工資支付是否達到最低工資標準等情況，對違規單位下達《限期整改指令書》。截止目前為止，已有200多家用人單位報送了企業用工信息資料，通過了書面審查。書面審查工作的推行，擴大了對企業的檢查面，規范了用工行為，同時也減少了監察支隊對企業的現場檢查次數，減輕了企業應付檢查的負擔，這一措施受到了企業的好評。

3、穩步推進勞動保障監察兩網化建設。按照省廳的統一部署，我市將勞動保障監察兩網化建設作為今年的重點工作來抓。下發了《關于20**勞動保障監察兩網化管理工作安排的意見》。根據我市的實際情況，今年將制定全市統一的勞動保障監察網絡化信息管理系統技術實施方案，落實建設資金，啟動全市勞動保障監察兩網化管理系統建設，并且完成一區一縣的兩網化建設。

六、加強法律法規宣傳提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知識培訓力度。為全面推進人力資源社會保障依法行政，全面提高全市人社系統工作人員的法律知識素養和業務能力水平，保證法律、法規、規章的正確實施，我局制定了《XX市人力資源和社會保障工作人員崗位學法制度》，并于3月21日印發了《關于開展20**人力資源社會保障工作人員崗位學法活動的通知》（株人社通〔2012〕65號），并列出20**年崗位學法參考目錄。要求各科室、各單位根據本單位職責和工作情況，對照目錄選學有關法律、法規、規章，年崗位學法不少于40小時。筆記記錄每月不少于1次，全年不少于12次。根據省廳統一布置。同時加強工作人員的業務培訓。安排法規科人員4月8日至13日參加人力資源社會保障部九江培訓中心組織的參加全國人力資源社會保障系統依法行政培訓班學習，系統全面的學習了依法行政理論、依法行政制度建設、規范性文件管理、行政爭議處理等相關知識。6月25日，我局邀請省廳法規處劉文華處長來我市開展人社法律法規宣傳巡講活動，主講內容為：勞務派遣與勞務外包用工管理——以《勞動合同法（修正案）》貫徹實施為中心。講座吸引了全市從事人力資源管理、法務和工會工作的近120人參加，為人力資源和社會保障法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”作了示范。

2、繼續宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》，推動我市社會保險事業不斷向前發展，逐步建立統籌城鄉的社會保障體系，全市工傷保險宣傳的力度、廣度和深度進一步加大，效果進一步凸顯。截至6月底，印發各類宣傳資料10000多份，制播公益廣告2000多條次，與市職防所開展了“職業病防治周”專題宣傳活動，與市安監局聯合開展了“安全生產月”宣傳活動，取得良好效果。4月份，啟動了全市建筑施工企業安全生產、工傷預防和工傷保險經辦業務專題。本次培訓呈現培訓課程實、培訓層次高、培訓效果好等三大特點。有320家建筑施工企業的600名安全生產管理人員和工傷保險經辦人員參加了培訓。培訓內容以安全生產、工傷保險預防、保險待遇支付等相關政策和流程操作為主。參加培訓的用人單位和人員無需繳納任何費用。參培單位對此次培訓非常滿意，中天建設等參培單位還邀請市工傷保險處到企業主辦專場培訓。春節期間，市勞動保障監察支隊與株洲晚報連續八年聯合開辟了“年關，為農民工追討過年錢”的專欄，對用工單位支付農民工工資情況進行了為期二個月的追蹤報道，在全社會營造了關愛農民工，維護農民工勞動保障權益的良好氛圍，提高了農民工依法有序維護權益的意識，深受廣大農民工和社會各界的好評。

第三篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下和在市局的大力支持和精心指導下，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，突出統籌城鄉就業重點，強勢推進社會保險覆蓋，健全完善社會保障體系，著力發展和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，創新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。

一、工作總結

(一)抓就業，城鄉就業呈現穩中向好態勢。

一年來，我們緊緊抓住就業這個民生之本，多措施、多渠道搞好就業服務，堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路，以提高就業能力為前提，以轉移就業為目的，逐步做大做強勞務經濟，拓寬城鄉居民增收渠道。一是全面落實更加積極的就業政策。城鎮新增就業人數2816人，完成市下達任務的107%;創業帶動就業人數534人，完成市下達任務的102%;失業人員再就業人數580人，完成市下達任務的145%;就業困難人員就業人數158人，完成市下達任務的158%;城鎮登記失業率2.8%，低于市控制目標3%;轉移農村勞動力2592人，完成市下達任務的105%。二是繼續組織實施職業培訓計劃。創業培訓四期共124人，技能培訓十二期共497人。培訓工作全市領先。

(二)抓擴面，社會保障覆蓋面和能力穩步提升。

社保的擴面征繳工作是進一步完善保障體系和提升能力的基礎。一年來我們認真貫徹落實《社會保險法》，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的原則，著力消除制度盲點，加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一是社會保險覆蓋面繼續擴大。企業基本養老保險擴面實際完成11940人，完成任務的100%;城鎮職工醫療保險擴面完成19299人，城鎮居民醫療保險參保人數4500人，合計23799人，完成任務的100%;失業保險參保人數達18982人，完成任務的95%;工傷保險參保人數36043人，完成任務的100%;生育保險參保人數15346人，完成任務的109%;機關事業單位養老保險參保人數1550人，完成任務的97%，均比去年有較大幅度增加。二是基金征繳按時按進度完成各項目標任務?；攫B老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、機關事業單位養老保險基金分別完成征繳6059萬元、2897萬元、306萬元、1969萬元、143萬元、500萬元，分別完成全年任務的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社會保險支付費用不斷提高。截至目前，共發放養老金4273萬元;為11名失業人員共發放失業金23200元;城鎮職工醫療保險住院費用審核1320人次，支付統籌基金811萬元，支付個人帳戶基金754萬元;審核城鎮居民住院費用220人次，支付基金145萬元;審核支付工傷保險待遇748人次，支付基金610萬元;審核生育保險住院費用140人次，支付生育保險基金102萬元;為146人發放機關事業養老金337萬元。四是新型農村社會養老保險試點工作順利推進。新農保和城居保工作繼續在全市領先。截止目前，我縣參加新型農村社會養老保險人數達到78887人，其中今年新參保2000人，完成市級下達目標任務的99%，征繳保費892.77萬元，完成市級下達目標任務的141%，到齡領取養老金人數16748人，共發放養老金995.95萬元;參加城鎮居民養老保險人數2545人，其中今年新參保140人，完成市級下達任務的96%，征繳保費44.8萬元，完成市級下達任務的202%，到齡領取養老金人數479人，共發放養老金27.86萬元，做到了養老金按時足額發放，并對我縣所有符合領取待遇人員進行了資格認證，認證率達到100%。五是我局加大各項社?；鸬谋O管力度，健全稽核工作監督約束機制，開展專項檢查，確保了基金安全。(三)抓管理，人才隊伍建設成效顯明。

我縣人事人才工作緊扣縣域經濟社會發展大局，創新載體，強化職能，為建設宜居和諧幸福新沁源提供了人才保障和智力支撐。一是構建科學配套、嚴格規范、公平公正、充滿活力的人事人才管理體系。2012年，我縣面向社會招錄公務員12名，事業單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。二是加強機關、事業人員隊伍建設，完成了全縣公務員及參照公務員管理單位人員的信息采集與登記工作。全縣25個行政單位334人參加登記，其中處級6人，科級139人，科辦員165人，離崗退養24人;參公單位14個共103人，其中科級25人，科辦員59員，離崗退養19人。完成了全縣事業單位崗位設置及聘用工作，全縣256個單位經市局審批共設置三類崗位4464個崗位。其中管理1032個、專技3061個、工勤371個。全縣共有3487名工作人員參加了崗位聘用，其中管理人員796人;專技人員2394;工勤人員297。完成部分事業單位2006年7月1日后退休專業技術人員崗位等級確定工作，共42家307人。三是加強事業單位專業技術人才隊伍建設與管理。為549名專技人員辦理了聘任手續，其中高級15人，中級126人，初級408人，完成了358名具有初級專業技術人員的資格證書辦理工作。完成了1599名事業單位專業技術人員聘任證書審查換證工作;完成了農村拔尖人才的推薦、選撥、上報工作，市級10人，縣級20人;完成民營企業專業技術人員的申報工作，共70人;完成了市級專技人才評審專家庫人選的推薦工作，畜牧、教育、衛生專業各1人進庫;四是事業單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務教育學校和公共衛生和基層醫療衛生事業單位以外的其他事業單位(以下簡稱其他事業單位)工作人員的績效工資進行了審核、計算與發放。經統計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發3265萬元。出臺了《XX縣公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進一步完善。另外，積極參與了我縣鄉鎮衛生院人事制度改革。健全企業軍轉干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩定。

(四)抓維權，勞動者權益得到有效保護、和諧勞動關系進一步確定。一是加強勞動關系協調和勞動監察執法。深入開展“社會保險參加情況”和“農民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人;督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同;督促59家用人單位與21908人進行了勞動用工備案;為1382名農民工追討工資970.3萬元。二是積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作，為提高案件的辦案質量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經貿、律師參加案件會審;進一步完善勞動人事爭議調解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結案77件，其中調解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩工作，認真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩定。

(五)抓規范，統籌推進自身建設，人社隊伍素質顯著提高。

今年我們多措并舉，創新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設全面開展。一是深化廉政風險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關管理制度，加強機關廉政建設責任制度，認真實施廉政風險防范工作。二是促進辦事行為的規范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務員考錄、事業單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標準和工作流程，以創先爭優、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質量和工作效率。四是充分發揮職能優勢，努力打造和諧人社。黨支部領導班子嚴把個人績效考核關，將文明服務作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務一體化機制，有效整合各項資源，努力推進各項工作持續和諧開展。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學發展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決;農民工、非公經濟組織和靈活就業人員參保率還有待提高;人事管理工作還需進一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進一步完善;勞動關系確立的規范程度不高，拖欠農民工工資的現象時有發生，構建和諧勞動關系還有很多工作要做;人事管理和社會保障等法規政策有待進一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標準、高質量完成工作任務的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2013年工作計劃

2013年我局工作的總體要求是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以民生為本、人才優先為主線，開拓創新，扎實工作，進一步強化創新驅動，進一步提升服務質量，進一步轉變工作作風，加大勞動用工維權保障力度，加速推進社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，推動我縣人社事業再上新臺階。

(一)以實現充分就業為目標，突出抓好就業創業工作。

建立和完善高端創新型人才的培養和引進機制，嚴格落實事業單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。加快建設完善創業技能配需機制，以就業創業為導向，把更多的普通勞動者培養成技能型勞動者和創業者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質，把各方面優秀人才集聚到我縣的轉型跨越發展上來。(二)以推進社保擴面為方向，不斷完善城鄉社保體系。

在鞏固已有擴面成果的基礎上，緊跟城鎮化步伐，重點做好靈活就業人員、農民工的參保工作。扎實做好新農保和城居保工作，進一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮未參保企業退休人員的養老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應保盡保。

(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。

進一步規范事業單位人員進、管、出各個環節的管理，加快推行事業單位聘用制度和崗位設置工作，實現聘用全覆蓋。繼續做好事業單位人員技術等級考核，改進人事計劃管理和人事勞資統計。(四)以強化執法維權為突破，全力構建和諧勞動關系。

在加強勞動管理工作的同時，進一步加大執法力度，嚴厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預防和調解，確保法定時間內結案率100%。穩步開展工傷認定工作，繼續深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關系和諧的勞動關系。(五)以加強學習教育為抓手，全面提升自身建設水平。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設和干部隊伍建設的重要載體來抓。健全學習制度，狠抓組織落實，完善規章制度，狠抓規范管理，強化隊伍建設，狠抓機關作風，確保機關內部管理規范有序，努力建設一支政治堅定、工作扎實、紀律嚴明、業務精湛的人社干部隊伍。

在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以更加昂揚的精神狀態和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當中，開創新局面、創造新成績、再上新臺階!

第四篇：人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

人力資源和社會保障局工作總結

**年，在縣委、縣政府的正確領導和省、市人社部門的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，努力健全公共就業服務機制，積極完善社會保障體系，著力構建和諧勞動關系，不斷優化人才發展環境，積極推進人社領域體制機制改革，創新工作方式，狠抓工作落實,各項工作取得顯著成效。

一、注重攻堅破難，民生工程各項指標全面完成

**年，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障民生工程目標任務，創新舉措，狠抓落實，32項指標均完成或超額完成目標任務。其中：8項指標完成全年任務的150%以上，19項指標有望進入全市前六。城鎮就業率、新增家庭服務業從業人員、支持個人創業貸款比例、到期貸款回收率、城鄉居民社會養老保險參保人數和被征地農民參保人數等12項指標增幅較大，成效突出。

二、堅持就業為重，不斷提升就(創)業工作水平

1、打好了園區企業招工攻堅戰。致力于縣、鄉、村三級聯動招工服務平臺構建，加大園區企業用工服務力度，切實解決企業“招工難、穩工難”問題。一是在宣傳造勢上下功夫。以宣傳**年縣委縣政府出臺的園區招工穩工7條優惠政策為重點，通過制作招工宣傳單、編印《就業信息指南》服務手冊，在縣電視臺、《今日**》報及網站開設招工專題版面、發送招工短信和“就業流動車”巡回宣講等多種形式，全方位立體式開展招工宣傳，擴大園區務工吸引力和用工信息知曉度。二是在強化責任落實上下功夫。縣委縣政府高度重視園區企業招工工作，制定了鄉鎮為園區企業招工考核辦法和定期通報制度，將招工工作列入了鄉鎮工作考評，對招工不力的鄉鎮，縣委縣政府領導還對鄉鎮負責人進行約談，高位推動招工工作責任落實；人社部門積極跟進，成立工作組，由科級領導帶隊全天候掛點鄉鎮督促指導招工工作；各鄉鎮紛紛出臺招工激勵措施，充分發揮鄉鎮村干部的積極性，確保了源源不斷為園區輸送員工，滿足了園區企業的用工需求。三是在優化用工服務上下功夫。想方設法在優化用工服務上著力，派出工作人員進駐園區企業協助企業招工，為務工人員提供企業用工咨詢、報名、照相、復印、辦理入職、體檢等“保姆式”式服務；會同交通部門，開通縣城至園區員工免費公交專線，從10月份起園區務工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班，積極指導企業改善用工條件和環境。通過以上舉措，今年共為園區企業新招員工3600多人，園區企業用工穩定，有效破解了企業招工難題，滿足了企業發展需要。

2、注重了創業培訓質量提升。針對社會形勢發展，根據創業者需求精選培訓內容，將電商等熱門行業納入培訓課程，提高參訓者網絡營銷能力，幫助實現創業夢想。創新培訓方式，通過創業成敗案例分析、專家咨詢指導、創業模擬實訓等形式，將創業思想融于學習培訓。推進創業培訓進鄉鎮、進農村活動，結合各鄉鎮特色產業，組織返鄉農民工、大學生村官、種養大戶、致富能手參加培訓，指導和幫助返鄉人員創業。通過增強培訓內容針對性、地域方便性，今年創業培訓的開展大有改觀，改變了以往一些人不愿培訓、鄉鎮拉人湊數的被動局面，今年共舉辦SYB、GYB創業培訓班21期，培訓學員1240人，其中206人實現了自主創業，帶動了3100多人就業。

3、加大了職業技能培訓力度。以成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業職業技能競賽為契機，大力開展職業技能培訓工作。選準對象。主動對準本縣產業需求，迎合群眾“口味”，切入重點領域開展技能培訓。創新方式。制定了“理論教學—操作教學—頂崗實訓—上門指導”培訓模式，重點開展基地培訓，幫助農民就地轉移就業。整合資源。借助行業協會及主管部門力量，從重點行業和企業入手，聯合發文組織培訓，通過行業和主管部門的介入，日常管理更方便，教學重點更突出。同時，借助勞動保障監察綜合執法力量，加大持證上崗宣傳與執法檢查力度，規范從業行為，有效引導從業者通過參加培訓，取得相應職業資格，成為專業、穩定的產業工人。注重挖掘。加大中、高級技能型人才的培養，引導勞動者往某一個專業方向發展，成為專業性、技術性工人。

今年我局開設了建筑工、藥品購銷員、農網配電營業員、茶葉加工工、家政服務員、養老護理員等技能培訓班18期，培訓人員960余人。通過開設職業技能培訓，提高了參訓人員的技能水平，幫助參訓學員實現了穩定就業、高薪就業。我縣職業技能培訓工作得到了社會的高度評價和上級的充分肯定，各級主流媒體也多次對我局培訓工作進行報道，11月30日《人民日報》新農村版、11月26日《中國勞動保障報》地方經驗版、10月25日《**報》綜合新聞版都以“讓更多農民吃上技能飯”為題相繼對我縣職業技能培訓促進就業的經驗做法進行了深度報道。

4、打造了家政服務業品牌。按照一年打基礎、兩年創品牌的發展思路，全力推進家庭服務業帶動就業工程，家庭服務業扶持取得明顯成效。注重政策激勵作用。年初，組織局班子赴青島、威海對標學習了家政服務業扶持成功做法，借鑒先進經驗。爭取縣委縣政府重視，以縣政府名義印發了《**縣支持發展家庭服務業促進就業工作實施方案》，制定了扶持措施，特別是抓好崗位補貼的據實發放，發揮其“四兩撥千斤”作用，吸引越來越多的勞動者加入到家庭服務行業中來，使家庭服務業成為一個“朝陽產業”。規范服務機構建設。編印了《**縣家庭服務業操作示范文本》，組織專門人員指導家庭服務機構開展規范化建設，對家政服務企業場所、服務、收費等進行了規范，推動家政服務企業朝著專業化的方向發展，以確保群眾能購買到放心、優質的服務。強化監管。注重家庭服務的跟蹤問效，不斷解決工作中出現的問題和困難，力促家政服務企業健康發展。

通過落實以上舉措，我縣家庭服務業在市場需求多、政府扶持大的環境下，迎來了發展的“春天”，呈現“經營模式轉變、經營人員增多、經營管理規范”的良性態勢。截至目前，全縣新增有固定場所和聯系人的家庭服務機構13家，吸納帶動從業人員800余人，我縣家政服務業發展規模和規范管理走在了全市的前列。第十期《中國就業》雜志以“把好四關，助力家庭服務業促就業”為題對我縣扶持家政服務業促進就業成功經驗進行了宣傳報道，中國勞動保障新聞網和《**報》也先后報道了我縣家政服務業扶持典型做法。

5、推進了小額擔保貸款改革。今年以來，我局大膽推進小額擔保貸款改革，一是改革擔保方式，采取只貼息不擔保，增強金融部門調查責任，降低擔保風險。二是把貸款任務分解落實至各鄉鎮，并采取房產抵押、農戶聯保等多種擔保方式，擔保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛生院等在內的有固定工作的人員，降低擔保門檻，擴大受益面。三是下放發放職能，由原來創業者統一向縣擔保中心申請貸款改為直接向所在鄉鎮提出小額貸款申請，群眾申請貸款不需長途跋涉，在所在鄉鎮即可完成。與此同時，加大扶持大學生創業力度，開辟高校畢業生創業綠色通道，放寬經營場所，允許高校畢業生在家庭住所內從事業務經營活動，鼓勵高校畢業生合伙（抱團）創業，增加面向大學生的貸款額度，貸款金額提高至10萬元，加快放貸速度，確保在10天內辦結。今年發放高校畢業生小額擔保貸款2508萬元，直接扶持創業287人，帶動就業1406人。五斗江鄉大學生村官鄭祖程通過“小貸”扶持從事生態養殖，傳授村民養殖經驗，將良種野豬分給村民喂養，統一集中銷售帶領村民致富,經中央電視臺經濟頻道報道，贏得社會贊美，激發了大學生的創業激情。

三、堅持民生為本，健全覆蓋城鄉的社會保障體系

1、進一步擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面。一是用足用好縣政府補貼政策，促進園區社保擴面?？h政府如期兌現了園區社保補貼政策，為10余家園區企業的679名員工發放了個人參保繳費補貼45.66萬元，大大提高了員工參保積極性。對此，我們因勢利導，積極引導企業制定社保繳交計劃，園區企業參保形勢一片大好。如西滿食品有限公司、堅基礦業有限公司達到了五險全交，新鵬工藝品有限公司、極平海綿家具有限公司等企業做到了全員參保，全縣園區96家企業，參加養老保險的企業有27家，參保人數1049人。隨著基本養老保險覆蓋面逐步擴大，基金積累逐年增多，由于歷史原因，我縣“民生工程”指標的參保繳費人數水分比較大，但我縣養老保險基金征繳工作做得較扎實。截止到今年10月份，基金共收入1.7億元，支出1.5億元，期末滾存結余3.26億元，確保發放的基金支撐能力不斷增強，按目前標準，基金支撐能力達22個月，居全市前列。二是強化稽核。采取書面稽核和實地稽核相結合的方式加大對參保單位的稽核工作力度，深入查找社保繳交中存在的問題、堵塞社保基金漏洞，避免了參保單位瞞報少報、漏繳社保等問題。對全縣219個參保單位開展養老保險書面稽核，收回欠費508.88萬元。針對書面稽核的疑點和日常工作中所掌握的情況，有針對性的抽取了部分單位進行實地稽核，實地稽核收回欠費177.07萬元，保障了社?；鹌椒€安全運行。三是強化信息提醒服務，將參保人手機號碼錄入短信群發平臺，及時給參保對象發送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優質服務。

2、著力提升醫療保險服務水平。一方面，不斷加強“兩定點”稽核巡查，組織專業人員加強日常巡查隨訪工作，醫療稽核人員堅持每天到定點醫院開展核對住院人員身份，征求住院患者意見，檢查醫師診療、開方、用藥、收費情況。今年以來共查處冒名頂替、掛床住院人次共計42例，挽回基金損失18.54萬元；將日常網絡監管、不定期實地查房、重點稽核相結合，實行“五個必查”，即舉報必查、網絡監控發現問題必查、基金使用率出現異常必查、統籌區外大額醫費用必查、外傷住院必查，通過加強巡查稽核，開展重點整治，護住百姓“看病錢”，確保了醫保基金安全運行。今年查處了于田衛生院利用虛擬掛床住院的方式套取醫?；?0365.95元，對于田衛生院處以扣除違約金8萬元、方有楠等6名醫師處以扣除定崗醫師積分10分，暫停城鎮醫保處方權3個月的處罰。另一方面，著力強化醫保服務便民，改變藥費撥付方式，將原來撥付到單位的藥費改為直接撥付到參保人個人賬戶，減少中間環節，撥付時間由原來的半個月縮短為幾分鐘；針對群眾反映的醫?？ㄞk卡時間長的問題，購置制卡機，醫?？ㄞk卡周期由原來的3個月縮短為1分鐘，大大提高了服務質量和辦事效率，深受群眾好評；推進異地就醫即時結算，目前已開通南昌17家和贛州2家定點醫院異地就醫即時結算服務，大大簡化了參保人醫療費用報銷手續。截止目前，已有100多人次成功實現了異地就醫即時結算，報銷醫藥費達76萬多元。

3、有力推進城鄉居民養老保險。從8月份新農保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務。工作中，一是改革繳費模式，保費征繳由原來的協辦員上門征繳轉變為銀行代扣代繳，參保人可到銀行ATM機或農商銀行營業網點上將現金預存在社保卡中，由銀行代扣當年的保費。截止目前，全縣參加城鄉居民養老保險人員當中已有15.25萬參保人簽訂了代扣代繳協議，簽訂率達74.59%。二是減化養老金待遇領取程序，把原來由待遇領取人提供資料先報鄉鎮保障所申報審核，再報縣居保局審批發放的繁鎖程序，轉變為由保障所從系統中自動篩選符合待遇領取人員名單后交由村級協管員上門核實再報鄉鎮初審、縣局復審后，次月將養老金通過系統直接發放到參保對象手中。實現參保對象“不進人社門，可辦人社事”。三是設立“農商通”自助服務平臺，與農商銀行共建金融服務“三農”平臺，以行政村為單位，選擇服務點，簽訂《“農商通”助農取款特約商戶自助轉賬終端服務協議書》，并統一制作助農取款服務點標識牌。該“農商通”具有參保繳費，查詢、領取養老金等功能。截止目前，我縣已在人口稠密、業務量較大的鄉鎮村組挑選優秀商戶8戶，開通“農商通”助農取款服務點，實現村民參保繳費、待遇領取“足不出村”。

四、堅持和諧至上，構建和諧穩定勞動關系

1、注重糾紛預防，變救火為防火。前移服務關口，主動深入企業督促、指導完善用工管理，并采取書面溫馨提示方式，幫助企業預防勞動糾紛。組織人員經常深入企業開展勞動用工現場問診，促進園區企業規范用工。深入開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介，有效維護了人力資源市場良好秩序，我縣專項行動成果顯著，獲得了國家人社部、公安部、工商行政管理總局三部門聯合通報表揚，是全省獲此榮譽的6家單位之一。

2、建立了建筑行業農民工工資保障金制度，要求建筑企業在施工前按中標價1%-1.5%的比例一次性繳交農民工工資保證金，專項用于農民工工資清欠，今年共收取建筑行業農民工工資保證金300多萬元，切實解決了拖欠農民工工資問題，保障了農民工合法權益。

3、注重以案維權，以案說法。在案件受理過程中，認真處理好原則性和大局性的關系，既維護好勞動者的合法益，又保護企業發展。在案件仲裁上，做到裁決和整改相結合，既嚴格依法裁決，又督促整改到位，擴大裁決實效。加大勞動糾紛調解力度，采取案前調、庭中調、審后調三步走的方式組織雙方調解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權益下服調息訴。今年共調解案件38起，調解率達70%以上，結案率100%，總涉案價額140萬余元。

4、注重仲裁質量，提高辦案水平。繼續推進仲裁機構實體化建設，提升硬件配置，確保仲裁工作順利開展。實行了仲裁員個案負責制，強化了庭審責任，提高了仲裁員業務水平。加強勞動爭議辦案的管理，注重提高辦案質量，全年共受理勞動爭議案件55起，其中涉及工傷賠付10起，工資爭議22起，未發生法院發回重審的案件，社會對勞動爭議仲裁反映較好。通過仲裁辦案，為許多農民工追討回了勞動血汗錢，家住泉江鎮四農村的劉強自發通過縣長手機信箱向我局寫來了感謝信。

五、堅持人才優先，推進人事制度改革

1、規范人事調配辦法。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調配范圍、條件、要求及程序作了進一步規范。人事調配辦法的出臺，不僅規范了人事調配的程序，更主要的是對外縣調入、企業調事業單位的人員進行了控制，杜絕了違規進人現象的發生。

2、推進擴權強鎮人事制度改革。理順了雩田鎮、草林鎮2個擴權強鎮試點鎮站所的相關行政職權，今年5月份將2個鄉鎮站所工作人員的人事、編制、工資等行政管理權進行下放，2個鄉鎮站所業務上接受主管局的指導，日常管理以試點鎮為主，鄉鎮站所負責人的任用、調整及工作人員的調配，由試點鎮黨委、政府研究決定。從試點鎮外調配工作人員，由試點鎮黨委、政府研究提出，我局根據試點鎮的意見，按程序辦理，受到了基層的好評。

3、開展機關事業單位人員“吃空餉”專項清理。根據省、市文件精神，研究制定了《開展機關事業單位“吃空餉”問題專項清理工作實施方案》，從**年5月下旬至7月31日在全縣范圍內開展機關事業單位人員“吃空餉”問題專項清理活動。我縣專項清理工作成效明顯，對“吃空餉”人員和離崗人員作出了處理意見，停發了39名未返崗人員工資，為3名人員辦理了辭職手續，為20人辦理了離崗創業手續，對20人作出自動離職處理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴，加大系統內部人員清查力度，經清理，為2人辦理了離崗創業手續，對2人作出停發工資、3人作出自動離職處理的決定。

4、組織事業單位公開招聘。精心組織**年事業單位公開招聘工作，做到了嚴格程序，強化服務，確保了考試的順利實施。在整個招聘過程中實行信息公開、過程公開、結果公開，每個環節都在“陽光”下操作，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全面推行“陽光招聘”。今年共為19家事業單位招聘工作人員98名，較好地緩解了我縣事業單位用人緊缺的現狀。

5、組織產業人才進名校。加強產業人才隊伍建設，通過組織產業人才培訓，提高產業人才理論水平和專業技能，充分發揮產業人才在各領域的引領作用，走出了一條培育產業人才---帶動產業發展的路子，為我縣產業發展提供人才保證。9月11日一17日，組織茶葉、油茶、金桔、板鴨、食品加工和井岡蜜柚等方面60余名產業人才赴浙江大學參加“進名校、強素質”高校培訓班，通過理論教學和產業基地實地考察等培訓方式，拓寬了產業人才視野，更新了產業發展理念，對全縣產業快速發展起到較好的促進作用。

6、規范人事檔案管理。推進人事檔案信息化、規范化管理，將所有干部、職工的姓名、性別、工作單位、出生年月、參加工作時間、學歷情況等數據錄入電腦，建立了人事檔案信息數據庫。認真、嚴謹做好人事檔案資料審核、補充、整理歸檔等工作。局檔案室共有人事檔案14056份，組織人員對所有檔案進行了分類整理，方便查閱。今年新增人事代理人員檔案497份，目前庫存人事代理檔案6784份，是**市人事代理檔案數量最多的縣。

六、深入開展黨的群眾路線教育活動

3月份以來，在縣委的統一部署下，我局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，緊密聯系人社工作實際，堅持領導帶頭，全體干部參與，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，致力在解決群眾問題、提高隊伍素質和提升服務水平上下功夫。

1、學習教育形式多樣。精心組織了形式多樣、內容豐富的學習活動，除組織全局干部職工高質量完成規定動作學習任務外，還組織班子成員到**干部學院聽群眾路線教育專題報告；開展了“身邊人說身邊事”的學習，由局屬單位各推薦一名典型干部，談對群眾路線教育實踐活動的認識和體會；外出開展了對標學習活動，由局領導帶隊，分別赴福建安溪縣和山東青島市、威海市學習舉辦茶葉技能大賽經驗和扶持發展家庭服務業先進經驗。通過學習教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。

2、查擺問題深刻到位。在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業務工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務群眾“最后一公里”。

3、整改落實成效明顯。把整改落實作為群眾路線教育實踐活動的重中之重抓實抓好，3月份以來，共組織黨員干部57人參加“干部夜訪”，夜訪群眾42戶，為群眾辦實事23件。開展“整改面對面、服務再提速”活動，選取群眾關切的就業、社保、勞動保障、人事人才和平臺建設等方面10個熱點問題，召集服務對象代表召開了整改面對面座談會，認真聽取代表對我局的意見建議，并進行現場答復，積極回應群眾訴求關切。

通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，大大提升了人社系統的服務質量和水平，提升了群眾對人社部門的滿意度。在局教育實踐活動群眾測評中，56名參評人員對我局教育實踐活動“好”的評價達到100%。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領導的充分肯定。

七、加強自身建設，提升服務水平

1、攻堅破難，推進民生工程任務的順利完成。針對民生工程熱點難點問題，抽調精干力量組成4個調研組，開展園區社保擴面、職業技能培訓、醫療機構兩定點管理、家庭服務促進就業等民生工程重點工作調研，在認真調研的基礎上形成具體、針對性和指導性強的調研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。

2、深入推進“轉作風、進園區、強服務”主題活動。建立局領導掛點幫扶重點企業制度，定期深入園區企業走訪，切實解決企業發展難題?；顒娱_展以來，幫扶企業取得明顯成效，實現了園區企業員工流失率控制在12%以內，開展園區員工用工培訓3000人以上，社保參保率提高5個百分點，勞動合同簽訂率達90%以上。

3、加大信息化工作力度。開通手機短信服務平臺，為服務對象發送醫保個人帳戶余額、社保年審、退休提醒等信息，為群眾提供優質、高效的人社服務；開通“**人社”微信公眾平臺，及時發布就業再就業、社保、醫保、新農保、小額但保貸款、人才信息、勞動監察等方面的政策、法律法規及相關業務的辦理流程信息，有效地拓展了宣傳媒介的渠道，拉近了與服務對象的距離，得到社會好評。

4、夯實基層基礎。強化鄉鎮勞動保障所工作力量，今年新接收了10名服務期滿的“三支一扶

”大學生和大學生村官到鄉鎮勞動保障所工作，目前鄉鎮勞動保障所人員總數達到了68名，平均年齡33歲，其中具有本科以上人員占90%。制定村級勞動保障協管員聘用管理辦法，明確協管員選聘條件和工作職責，為全縣336名村級協管員落實崗位補貼50元/月，充分調動了村級協管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。

5、打造人社服務平臺的升級版。加大服務平臺建設力度，新建**縣基層就業和社會保障服務設施“一托四”項目（即縣就業和社會保障服務中心、湯湖鎮、新江鄉、碧洲鎮和巾石鄉就業和社會保障服務站），目前縣就業和社會保障服務中心項目主體已完工?！耙煌兴摹表椖康慕ǔ桑瑢⑦M一步提高我縣基層人社服務平臺服務能力和水平。以獲評“全國人社系統優質服務窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務窗口，在服務大廳啟用電子排隊叫號和現場滿意度評價系統，在大廳中心區域設置等候區，配置座椅、飲水機和書報架等便民設施，服務群眾更加優質、高效、便民，打造了服務群眾的升級版。扎實抓好干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，打造了一支思想覺悟高、工作能力強、工作作風實的黨員干部隊伍。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。積極參加文體活動，豐富職工精神生活，展現人社部門良好風貌。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優秀節目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。

6、加大信息宣傳力度。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。今年以來，我局在國家、省、市、縣各大報刊、雜志、網站等媒體上稿達361篇，其中：省部級以上媒體28篇，市級媒體126篇，縣級媒體207篇?！度嗣袢請蟆?、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業技能培訓、家政服務和人才建設等工作作了重點報道。

八、堅持服務大局，中心工作任務全面完成1、全力做好駐村幫扶工作。加大新農村建設和美麗鄉村建設幫扶工作力度，充分利用我局資源優勢，在資金幫扶、設施建設、產業發展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當地鄉村農業增效、農民增收、農村進步。撥付幫扶資金3萬元，為泉江鎮良頭村硬化通組道路400米、拆除破舊房110間，新建垃圾池2座、建造綠化了村文化廣場，扶持發展了荢薺特色產業，協調相關部門爭取國家補助農村飲水安全工程專項資金筑水壩，實現自來水戶戶通，并啟動了良頭大橋的規劃建設前期工作；撥付幫扶資金4萬元，為五斗江鄉莊坑口村硬化道路、建造垃圾池和廁所，抓好環境衛生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建設，使該村村莊面貌得到明顯改善、群眾生活水平顯著提高；撥付幫扶資金7000元，幫助泉江鎮四廂街社區改善硬件設施，提升社區服務能力，促進了該社區軟弱渙散黨組織的轉化升級。城區綜合整治幫扶成效明顯。積極出謀劃策，主動作為，落實2名幫扶人員，全力開展泉江鎮上溪村城中村綜合整治工作。截至目前，已投入工作經費2萬元，協助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。

2、完成征地拆遷工作任務。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區建設工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。同時，繼續抽調1名干部參與高速公路連接線拓寬后續工程拆遷幫扶工作。

3、推進茶葉基地建設。積極與碧洲鎮對接，簽訂了合作建設協議，撥付先期建設資金6萬元，在碧洲鎮黃崗村落實地塊200畝，已煉山清山，目前正在人工整地挖條帶。

4、認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩、招商引資、信息化建設、工會、婦女、創衛等各項工作任務。

九、**年工作打算

（一）推進四個重點

1、園區社保擴面。組建一支3人以上的專業社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調動群眾參保的積極性；社保、醫保、勞監大隊聯動，督促企業制定和落實參保計劃，開展社會基本養老保險與工傷保險統征工作。

2、職業技能培訓。進一步圍繞我縣十大產業，對應群眾需求，對標先進水平，在增強培訓針對性上下功夫，著力形成我縣職業技能培訓品牌；進一步加強職業技能培訓資金管理、場所建設和工作隊伍建設；進一步加大對考評師、實訓基地、技能大師的培育工作力度。

3、醫療機構兩定點管理。出臺相應激勵措施、聘請社會機構和人員、運用現代科技手段開展監管，確保監管工作常態化、有實效；對違規醫生的處理與其專業技術職稱（職務）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫?；颊咦≡嘿M超標等問題專項整治。

4、家庭服務業促進就業。明確扶持重點，對符合條件的服務機構的從業人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務機構的管理，力促家庭服務機構場所規范、服務規范、收費規范；加強日常監管，落實2名以上人員對我縣家庭服務業機構進行常態化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務機構，促進就業大發展。

（二）注重四項建設

1、注重機制建設。通過改革，建立一套能充分調動各方面、各層面爭先創優積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務落實的強大合力。

2、注重和諧勞動關系建設。堅持預防為先、主動作為、靠前服務，妥善處理勞動關系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發揮誠信企業的典型示范效應，促進園區企業勞動關系的和諧穩定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。

3、注重基層隊伍建設。深入推進平臺建設和效能建設，努力提升服務能力和經辦水平，打造“責任、服務、陽光、數字、廉潔”五型人社。

4、注重信息化建設。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務,實現不進人社門，能辦人社事目標。

第五篇：人力資源社會保障局工作總結

人力資源社會保障局工作總結

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務指標基本實現“時間過半、完成任務超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業創業。在轉方式、調結構，經濟增速趨緩的背景下，想方設法與發改部門對接，從項目中尋找就業增長點;用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業問題;強調培訓必須與就業掛鉤，加強對培訓的監督和管理，增強培訓的針對性，并著力于本地勞動者培訓;加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業示范點建設，妥善解決就業困難群體就業問題。結合我市實際，經多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業規劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮新增就業28845人，完成年任務的69%，同比增長22%;城鎮登記失業人員再就業8986人;農村富余勞動力轉移就業8205人，完成年任務的82%;6月份城鎮登記失業率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業服務，確保就業優惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業生春季網絡招聘月活動”，向人社部相關活動網站提供高校畢業生簡歷2700份，共舉辦高校畢業生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創業指導服務進校園活動，現場推介創業項目70個;開展“夏季企業用工暨高校畢業生就業專場招聘會”等招聘會進鄉鎮送崗位活動;新增14家高校畢業生就業見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業生就業見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業生見習，已有779人參加見習;聯合教育部門采集13843名應屆高校畢業生基本信息，并以實名制形式按區進行數據分類，建立基礎臺帳，有針對性地為畢業生提供就業援助服務。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉鎮召開返鄉農民工就業創業座談會，組織歡送農民工赴珠三角等外省地區務工，上半年，省外勞務輸出1089人，重點促進農村富余勞動力省內就近轉移就業7116人;累計完成農村勞動力調查登記56609人。將“就業援助月”與“春風行動”活動緊密結合，組織上門走訪慰問就業困難人員和零就業家庭，通過提供就業指導、職業介紹、就業政策宣傳等服務活動幫助就業困難人員實現就業932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業創業政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業登記、發放失業金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發放各項就業優惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”，實現動態清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮開展失地農民轉移就業工作調研，制定促進就業創業實施計劃，擬在云龍鎮為有就業創業愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創業和技能培訓、提供創業小額擔保貸款、宣傳就業創業政策，確保該鎮富余勞動力就業率達90%以上。

2、充分發揮人力資源市場促進就業的橋梁紐帶作用。結合我市重點項目建設，成立重點項目建設就業服務工作組，跟蹤對接高新區項目建設企業，面向重點項目建設企業開設就業政策培訓班和工作座談會，按領域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業供求信息發布渠道，開展優質崗位推薦等特色活動，為大企業與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務派遣、獵頭服務等公共服務。同時，指導街道辦、社區等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業服務。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。

3、積極開展“創城”活動，以創業帶動就業。積極開展創業政策宣傳、創業項目推介等工作，扶持完善創業示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業提供創業服務。新設立創業小額擔保貸款業務受理服務大廳、接待室等場所，嚴格執行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發放小額貸款2269萬元，扶持307人創業(完成年任務的102%)，帶動就業946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業能力建設，提高培訓實效倍增效應。進一步加強和規范職業培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業為重點，提升就業率為目標，確保計劃先行，有序開展職業技能培訓和創業培訓;委托第三方機構籌備開展就業專項資金培訓任務定點職業培訓機構認定工作，對市轄35家培訓機構進行年檢，審批新設立的培訓機構5家;通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統計、培訓機構年檢等制度，進一步規范民辦職業培訓機構的管理。上半年，根據市場需求，有針對性地增設了養老護理、海水養殖、育嬰師、家政服務等10個培訓工種，部分培訓班在結業當天，就有過半學員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮、龍塘鎮組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業率達91%，實現了培訓與就業的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業技能或創業培訓6937人，完成年任務的58%;組織職業技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業資格證書》。做好“區域性企業培訓總部落戶”前期調研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優美內衣公司下崗員工再就業。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業安置問題，一是啟動“就業幫扶基金”等活動，并根據優美內衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內衣制作等行業的36家相關企業舉辦專場招聘會和現場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現場設立創業指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優惠政策宣講活動，現場推介創業項目36個，發放創業和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創業意愿和能力的下崗員工提供創業指導及小貸服務，幫助其以創業促進個人再就業。三是及時啟動應急預案，調集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業登記及失業保險金申領手續，計劃于6月底前發放首月的失業保險金。四是在該公司下崗員工領取失業保險金期間，免費提供再就業職業技能培訓或創業培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業。

(二)統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保;建立健全社保工作規范和規程，確保優質高效的服務;按時足額發放退休人員基本養老金;積極探索城鄉居民社保制度整合;全力做好在XX區進行社保卡發放試點的籌備工作。

1、做好城鎮從業人員社保工作。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社?；恕迸c“勞動監察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統，方便群眾參保繳費。我市企業退休人員月人均養老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結余17.01億元。繼續做好延續辦理未參保超齡人員參加基本養老保險工作，除了解決曾在城鎮用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養老保險問題外，還把具有本省行政區域內農業戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數字化管理服務系統，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業務檔案達標工作驗收組對我市社保業務檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉居民養老保險工作。我市2013新型農村和城鎮居民社會養老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮居民養老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預計全年城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上，基礎養老金發放率達100%;再次對全市31萬名新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統數據準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農民參加社會養老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協調市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數的調查摸底工作，啟動西環鐵路征地項目的社保經辦工作。

3、進一步提高醫保政策的普惠性和保障水平。城鎮從業人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮居民醫保待遇支付21.8萬人次，統籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參?；颊咧Ц读?22.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫保支付待遇;2013城鎮居民醫保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮開展醫改工作調研，擬訂《云龍鎮基本醫療保險城鄉一體化試點工作實施方案》。開展省內跨市縣就醫的直接結算工作，目前正與海南301醫院、XX市人民醫院、XX市農墾醫院進行聯網前的醫療目錄比對工作。

4、加強社保基金科學管理，確?；鸢踩\行。嚴格執行社會保險基金管理政策法規，加強社保基金稽核制度的建設，建立和完善規范基金管理的內控監管措施。嚴格執行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統進行改造，開發了自動儲存備份系統，確保基金財務數據的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉移、一次性支付退保等各社保基金支付審核環節的監管;完成對定點醫療機構的考核，與163家定點醫療機構簽訂2013城鎮居民醫保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫療、工傷、生育、城鎮居民醫保等基金，杜絕支付不符合手續、不符合規定的支出項目及支出標準的單據行為的發生;通過加強對定點醫療機構的監管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統的開發工作，醫學專家可通過該系統對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫保基金智能監管平臺數據試運行工作，以進一步規范對定點醫療機構的管理，提高審核效率和科學決策水平。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學編制2013社?；痤A算，嚴格預算執行，定期分析社?；疬\行基本情況，確保基金當期收支基本平衡。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規單位整改并補繳社保費。

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務指標基本實現“時間過半、完成任務超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業創業。在轉方式、調結構，經濟增速趨緩的背景下，想方設法與發改部門對接，從項目中尋找就業增長點;用足用好政策，放大政策效應，解決好重點人群的就業問題;強調培訓必須與就業掛鉤，加強對培訓的監督和管理，增強培訓的針對性，并著力于本地勞動者培訓;加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業示范點建設，妥善解決就業困難群體就業問題。結合我市實際，經多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業規劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮新增就業28845人，完成年任務的69%，同比增長22%;城鎮登記失業人員再就業8986人;農村富余勞動力轉移就業8205人，完成年任務的82%;6月份城鎮登記失業率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業服務，確保就業優惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業生春季網絡招聘月活動”，向人社部相關活動網站提供高校畢業生簡歷2700份，共舉辦高校畢業生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創業指導服務進校園活動，現場推介創業項目70個;開展“夏季企業用工暨高校畢業生就業專場招聘會”等招聘會進鄉鎮送崗位活動;新增14家高校畢業生就業見習基地，新增見習崗位316個，目前已有市級高校畢業生就業見習基地69家，提供見習崗位626個，可接納6118名畢業生見習，已有779人參加見習;聯合教育部門采集13843名應屆高校畢業生基本信息，并以實名制形式按區進行數據分類，建立基礎臺帳，有針對性地為畢業生提供就業援助服務。面向農民工群體舉辦“春風行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉鎮召開返鄉農民工就業創業座談會，組織歡送農民工赴珠三角等外省地區務工，上半年，省外勞務輸出1089人，重點促進農村富余勞動力省內就近轉移就業7116人;累計完成農村勞動力調查登記56609人。將“就業援助月”與“春風行動”活動緊密結合，組織上門走訪慰問就業困難人員和零就業家庭，通過提供就業指導、職業介紹、就業政策宣傳等服務活動幫助就業困難人員實現就業932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業創業政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業登記、發放失業金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發放各項就業優惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業家庭實行“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”，實現動態清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮開展失地農民轉移就業工作調研，制定促進就業創業實施計劃，擬在云龍鎮為有就業創業愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創業和技能培訓、提供創業小額擔保貸款、宣傳就業創業政策，確保該鎮富余勞動力就業率達90%以上。

2、充分發揮人力資源市場促進就業的橋梁紐帶作用。結合我市重點項目建設，成立重點項目建設就業服務工作組，跟蹤對接高新區項目建設企業，面向重點項目建設企業開設就業政策培訓班和工作座談會，按領域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業供求信息發布渠道，開展優質崗位推薦等特色活動，為大企業與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務派遣、獵頭服務等公共服務。同時，指導街道辦、社區等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業服務。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》，完成人力資源服務機構的檢驗工作，上半年新增2家機構獲得人力資源服務許可，全市獲得許可證的人力資源服務機構已達19家。

3、積極開展“創城”活動，以創業帶動就業。積極開展創業政策宣傳、創業項目推介等工作，扶持完善創業示范孵化基地23家，加強現有孵化基地的建設和管理，為入駐企業提供創業服務。新設立創業小額擔保貸款業務受理服務大廳、接待室等場所，嚴格執行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發放小額貸款2269萬元，扶持307人創業(完成年任務的102%)，帶動就業946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業能力建設，提高培訓實效倍增效應。進一步加強和規范職業培訓管理，結合人力資源市場調研，制定培訓工作要點和培訓計劃，明確以促進就業為重點，提升就業率為目標，確保計劃先行，有序開展職業技能培訓和創業培訓;委托第三方機構籌備開展就業專項資金培訓任務定點職業培訓機構認定工作，對市轄35家培訓機構進行年檢，審批新設立的培訓機構5家;通過對培訓計劃、開班信息、補貼申報進行網上公示，以及健全和完善培訓抽查、電話回訪、定期統計、培訓機構年檢等制度，進一步規范民辦職業培訓機構的管理。上半年，根據市場需求，有針對性地增設了養老護理、海水養殖、育嬰師、家政服務等10個培訓工種，部分培訓班在結業當天，就有過半學員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮、龍塘鎮組織268名農民參加“訂單式培訓”，已有243人被錄用上崗，就業率達91%，實現了培訓與就業的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業技能或創業培訓6937人，完成年任務的58%;組織職業技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業資格證書》。做好“區域性企業培訓總部落戶”前期調研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優美內衣公司下崗員工再就業。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業安置問題，一是啟動“就業幫扶基金”等活動，并根據優美內衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內衣制作等行業的36家相關企業舉辦專場招聘會和現場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現場設立創業指導、小額擔保貸款服務咨詢臺，深入開展優惠政策宣講活動，現場推介創業項目36個，發放創業和小額擔保貸款等宣傳資料3000余份，為有創業意愿和能力的下崗員工提供創業指導及小貸服務，幫助其以創業促進個人再就業。三是及時啟動應急預案，調集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業登記及失業保險金申領手續，計劃于6月底前發放首月的失業保險金。四是在該公司下崗員工領取失業保險金期間，免費提供再就業職業技能培訓或創業培訓，幫助提升勞動技能，盡快實現再就業。

(二)統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現應保盡保;建立健全社保工作規范和規程，確保優質高效的服務;按時足額發放退休人員基本養老金;積極探索城鄉居民社保制度整合;全力做好在XX區進行社保卡發放試點的籌備工作。

1、做好城鎮從業人員社保工作。加大政策宣傳引導力度，強力推進“社保稽核”與“勞動監察”一體化運作，開通參保登記、基數核定網上申報系統，方便群眾參保繳費。我市企業退休人員月人均養老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社會保險參保人數(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結余17.01億元。繼續做好延續辦理未參保超齡人員參加基本養老保險工作，除了解決曾在城鎮用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養老保險問題外，還把具有本省行政區域內農業戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發放資料、現場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數字化管理服務系統，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業務檔案達標工作驗收組對我市社保業務檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉居民養老保險工作。我市2013新型農村和城鎮居民社會養老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮居民養老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預計全年城鄉居民社會養老保險參保率達95%以上，基礎養老金發放率達100%;再次對全市31萬名新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人的個人賬戶進行數據清理，確保信息系統數據準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農民參加社會養老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協調市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數的調查摸底工作，啟動西環鐵路征地項目的社保經辦工作。

3、進一步提高醫保政策的普惠性和保障水平。城鎮從業人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮居民醫保待遇支付21.8萬人次，統籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參?；颊咧Ц读?22.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫保支付待遇;2013城鎮居民醫保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮開展醫改工作調研，擬訂《云龍鎮基本醫療保險城鄉一體化試點工作實施方案》。開展省內跨市縣就醫的直接結算工作，目前正與海南301醫院、XX市人民醫院、XX市農墾醫院進行聯網前的醫療目錄比對工作。

4、加強社?；鹂茖W管理，確?；鸢踩\行。嚴格執行社會保險基金管理政策法規，加強社?；鸹酥贫鹊慕ㄔO，建立和完善規范基金管理的內控監管措施。嚴格執行“收支兩條線”管理，對基金財務軟件系統進行改造，開發了自動儲存備份系統，確保基金財務數據的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉移、一次性支付退保等各社?；鹬Ц秾徍谁h節的監管;完成對定點醫療機構的考核，與163家定點醫療機構簽訂2013城鎮居民醫保合作服務協議，嚴格按協議審核支付醫療、工傷、生育、城鎮居民醫保等基金，杜絕支付不符合手續、不符合規定的支出項目及支出標準的單據行為的發生;通過加強對定點醫療機構的監管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統的開發工作，醫學專家可通過該系統對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫保基金智能監管平臺數據試運行工作，以進一步規范對定點醫療機構的管理，提高審核效率和科學決策水平。完成2012社保基金決算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學編制2013社?；痤A算，嚴格預算執行，定期分析社保基金運行基本情況，確保基金當期收支基本平衡。委托會計師事務所協助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經辦機構和勞動監察機構聯合調查摸底用人單位6106家，并責令違規單位整改并補繳社保費。

(三)深化人事人才工作

1、穩步推進事業單位人事制度改革。全面推行事業單位人員聘用制度管理，全市717家事業單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續，分別占應推行聘用制單位總數的95.4%和人員總數的98.5%。強化事業單位公開招聘計劃報備制度，規范有序地對人員招聘進行動態管理，本共有35家事業單位實行公開招聘計劃審核備案，招聘崗位701個，上半年有9家事業單位的公開招聘方案獲準實施，核準公開招聘人員(含選聘優秀畢業生)42名。草擬了《XX市事業單位工作人員選調實施意見》，進一步完善事業單位選人用人機制，夯實制度基礎。監督指導區級人社部門做好區屬事業單位公開招聘工作;配合市教育局做好2013教育部直屬師范大學免費師范生的招聘工作。

2、強化專業技術人才隊伍建設。穩步推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成市直屬中小學專業技術崗位核定，并協助市教育局完成材料申報、論文鑒定和能力說課工作。繼續推行專業技術人員網絡繼續教育，印發《關于做好XX市非公經濟組織職稱工作的通知》，聯合國家高培中心建立非公企業專業技術人員“網上咨詢服務”通道。積極開展大中專畢業生起點資格認定和專業技術人員流動確認工作，共認定71人。對4個區和部分市直屬事業單位就規范事業單位崗位設置內部等級任職條件開展調研，草擬了《XX市事業單位專業技術崗位內部等級任職條件指導意見》，并廣泛征求有關單位意見，集中對147名事業單位人員進行崗位設置調整。

3、進一步規范公務員管理。完成2012我市新招考的7家單位46名公務員報到手續辦理工作;完成我市2013公開招考的39家單位64個公務員職位的計劃申報、報名審查和資格復審工作;完成市教育局、市國土資源局、?？诟咝聟^管委會、XX區人社局等4家單位面向全國、全省公開選調19名公務員(含參公人員)工作方案的審批，并指導XX區人社局完善面向全省公開選調17名公務員的工作方案;辦理公務員調動(交流)13人、公務員登記和轉正定級207人、市政府人事任免手續112人。同時，積極推進全市公務員隊伍建設，加大公務員培訓力度，探索正科級領導干部和鄉鎮公務員培訓的新路子;以“需要什么補什么、缺什么補什么”的原則，繼續在全市范圍內組織開展公務員網絡在線學習培訓，共設定22門課程、50學分;組織開展全市公務員基本功訓練和普通話培訓測試，我市獲得全省公務員基本功競賽一等獎;開展以“轉換角色，適應履職需要”為主題的公務員初任培訓，我市2012年新招錄的105名公務員均參加了培訓;舉辦新晉升正科級領導干部任職培訓班，79人參訓。做好公務員管理信息系統的建庫工作，并對全市107家單位7216名公務員共計50萬多條信息進行審核更新，通過了省委組織部、省人社廳的審核驗收，我市名列全省第一，被評定為優秀單位。

4、扎實做好工資福利工作。根據市統計局的統計情況，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增長9.7%;其他非營利性服務業城鎮單位從業人員勞動報酬增長21%。繼續落實最低工資標準，增加64個通用性、可比性較強的工種(崗位)的工資指導價位(現已達744個，涉及50個行業)并擬于7月份向社會公布。

5、做好軍轉干部計劃安置和企業軍轉干部解困維穩工作。完善公開透明、公平公正的軍轉干部和隨軍家屬安置工作機制，按時完成57名軍轉干部和75名隨軍家屬的計劃安置工作。出臺《XX市再就業企業軍轉干部管理意見》，定期舉辦企業軍轉干部座談會，積極做好自主擇業軍轉干部安置報到、醫保繳費、檔案管理、政策咨詢和企業軍轉干部解困維穩等工作，為272名困難企業軍轉干部發放困難生活補助257.3元，為54名困難企業軍轉干部繳納五項保險費42.6萬元。

6、落實市委《關于改革和創新城市社區管理體制的決定》。積極配合民政小組做好社區網格管理員隊伍建設工作，草擬了《關于社區網格管理員隊伍建設的意見》，完成征求意見和修改完善工作，已上報市政府，該《意見》對社區專職工作者的范圍界定、人員產生和管理等提出了明確的做法和要求，具有較強的可操作性。同時，繼續做好社區勞動保障服務平臺網絡建設、系統整合和數據整理工作，擴展社區業務服務，協調各部門開放系統接口實現數據交換，積極推進信息共享平臺建設。此外，配合市民政局修改《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》，對提高社區居民委員會成員待遇問題提出了有關意見。

(四)積極構建和諧勞動關系。在全市推行勞動保障監察工作“五星”考評標準管理，組織開展元旦春節期間農民工工資支付專項檢查、農民工勞動合同簽訂“春暖行動”、建筑領域專項檢查、用人單位遵守勞動用工和社保法律法規情況專項檢查等活動，并聯合市公安、工商等部門，發動檢查人員579人次，在全市范圍內開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查行動，采取了重點檢查與普遍檢查相結合方式，突出重點地打擊非法從事職業介紹活動的“黑職介”，并對我市證照齊全的職介機構和用人單位進行了普遍檢查，共執法檢查各類用人單位1137家，涉及用工人數2.05萬人;勞動保障監察舉報投訴案件結案數205件，在法定期限內的結案率達95%;責令補簽勞動合同4734份;辦理農民工工資保證金存入手續102筆共計4510萬元，退還手續86筆共計3532萬元;為1228名勞動者追回被拖欠工資1247.2萬元。穩妥處理突發事件67宗，涉及勞動者4734人，尤其是成功處置了年初易發、頻發的農民工討薪事件，比如：成功處理了37名農民工投訴中鐵建設集團有限公司海南分公司拖欠120多萬元工資一案、79名員工投訴海南優尼特裝飾工程有限公司拖欠30多萬元工資一案等，有效維護了社會穩定。全市簽訂勞動合同的職工總數為28.3萬人，小企業和規模以上企業勞動合同簽訂率分別達80%和95%以上;已有2890家企業開展工資集體協商簽訂集體合同工作，覆蓋職工10.5萬人。積極推進勞動保障監察“兩網化”建設，收集用人單位信息29748家。完成XX市市政工程開發公司、XX市交易中心2家單位的102名企業改制職工的安置工作，涉及安置資金340萬元。加強人事勞動爭議仲裁案件辦理工作，共結案288宗，調解裁決用人單位向勞動者支付經濟補償金和賠償金、工資、補繳社保費、二倍工資、加班費等共計524萬元，較好地維護爭議當事人的合法權益。

(五)市高級技工學校重點項目建設情況。作為我市重點項目的XX市高級技工學校秀英校區建設項目，其先期工程(建筑面積10286平方米)，涉及的1棟綜合樓、2棟學生宿舍樓、1棟設備房(非本任務)、部分道路和綠化建設等配套設施工程已完成施工，進入工程初驗階段;后續工程(建筑面積15903平方米)，已開工建設1棟教學樓(非本任務)、1棟實訓樓(非本任務)和2棟學生宿舍樓及道路綠化，目前2棟學生宿舍樓主體工程已封頂，正在進行內外墻體砌磚作業，實訓樓正在進行第四層施工，教學樓正在進行基礎工程建設施工。

(六)加強自身建設。啟動全市人社系統“十二五”規劃中期評估工作;對全市基層勞動保障平臺的數量、服務場所面積、人員編制、設施設備等情況進行調研，在云龍計劃單列鎮建設基層就業和社會保障服務平臺，并將以點帶面逐步向全市鋪開建設;積極協調省人社廳和省發改委，將XX區定為今年“1區4鎮”基層就業和社會保障服務平臺建設試點，已爭取中央財政資金1000多萬元，將于2013年下半年開工建設。堅持推行政務公開，積極協調推進19大項、52小項行政許可審批服務事項進駐市政務服務中心工作，并規范一次性告知制度，方便群眾辦事和監督。依托新改版的局門戶網站，建立集信息發布、政務公開、百姓咨詢、群眾辦事等于一體的網絡人社，為辦事群眾提供更加便捷、高效的服務;拓寬普法宣傳渠道，聯合海口交通旅游廣播于每天上午8時專題宣傳解讀人社政策法規，增強了市民對政策法規的知曉度;開展“我為群眾辦件事”領導干部集中大下訪工作，認真做好全國“兩會”及博鰲亞洲論壇期間的信訪維穩工作，組織參加市委書記市長大接訪活動，積極開展矛盾糾紛排查和積案化解，維穩工作取得預期成效。對主要領導過于集中和繁瑣的財務、人事等權力事項向其他班子成員進行適當放權，并認真落實《局長辦公會議議事規則》、《黨組會議制度》、《局機關財務管理制度》和《人社系統每月工作匯報會議制度》等系列規章制度，強化局重大事項集體決策機制，凡涉及機關公務員招考、調任，事業單位招聘進人，轉業干部分配安置，以及職稱評定、調資調薪等敏感業務，以及大型活動、人事變動、大額經費支出和基建項目等重大問題都召開黨組會或局長辦公會研究決定;完善工作執行的督查機制，繼續推行領導班子、各處室(單位)和4個區人社局負責人的每月工作匯報制度和定期督查督辦制度，建立行政預警和責任倒查追究機制，及時發現和解決工作的新情況、新問題;完善競爭上崗、交換輪崗機制，切實提高人社系統的工作效能和管理水平;實施重點工作考核辦法，將工作目標、排名與干部推薦、提拔、調整、獎懲掛鉤，真正使干部想做事、能做事和做成事。