第一篇：成品油行業行政服務

成品油行業行政服務指南

凡在景縣行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站(點)等成品油零售經營資格預核準的，以及申請加油站、加油點等成品油零售經營批準證書變更等相關事宜的，申請人可向景縣商務局市場監管股（104室）咨詢辦理相關事宜，也可直接去衡水市商務局辦理相關事宜。

景縣商務局市場監管股（104室）辦公地址：北門里路1號（景縣縣委與縣政府之間有一小公路，往北50米，路東。）

辦公電話：0318-7153308。辦公郵箱：hbjxjgk@126.com。

衡水市商務局辦公地址：衡水市桃城區和平東路69號（衡水汽車站往南走到下一大街，即為和平東路。從十字路口往東走100米，路北。）

辦公電話：0318-2112554。

一、成品油零售經營資格預核準

凡在景縣行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站(點)等成品油零售經營資格預核準的，申請人應向景縣商務局或衡水市商務主管部門提出申請，經衡水市商務局初審后，將初審意見和申報材料報河北省省商務廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的三年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。

屬于城區的，應由景縣城建（規劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區范圍內的意見；景縣商務局提供擬建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖。

屬于非城區的，需明示擬建站（點）所在路段長度和已預核準、已建成加油站（點）數量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關（衡水市商務局）公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

7、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站（點），需提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書復印件；

8、景縣規劃、國土資源部門出具的對申請設立的加油站（點）項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的預審意見（附表二）；規劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、衡水市商務局的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發展規劃，其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站或加油點申請預核準的請示”；

10、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件；

11、加油站（點）遷建的還應交回原加油站（點）的《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（二）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應符合河北省成品油零售發展規劃和相關技術規范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區和非城區加油站。（1）城區加油站，是指在具有城建規劃的市、縣城市建成區范圍內建設的加油站。城區加油站設置的服務半徑不少于0.9公里。

（2）非城區加油站，是指在城區以外建設的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內，在山區路段的國道、省道和縣道、鄉村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區改造、道路擴建等原因確需遷移且手續齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務半徑、站與站之間距離可適當縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉、村道路及礦山、碼頭、農場可設立加油點，其布點要求參照非城區加油站布點要求執行。加油點經營設施應符合消防、質監、環保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業房、罩棚、罐區設施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經營品種、擴大儲油能力、增加加油機數量、擴大經營場地等行為。

手續齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應向景縣商務局或衡水市商務局提出申請，經衡水市商務局初審后，將初審意見及相關材料報河北省商務廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內容等；

3、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

4、衡水市商務局請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（二）申請發還《成品油零售經營批準證書》程序

經省商務廳批復同意原址改建的加油站（點）建設竣工后，由衡水市商務局對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務廳發還《成品油零售經營批準證書》后方可營業。

1、衡水市商務局申請發還《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、加油島、罐區設施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》和氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內容等；

3、增加經營品種的需與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

5、擴大經營場地的需提供景縣規劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、衡水市商務局請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

9、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

三、申領《成品油零售經營批準證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設竣工并經河北省商務廳組織驗收合格后，方可申請領取《成品油零售經營批準證書》。

申領《成品油零售經營批準證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、衡水市商務局申請領取《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預核準通知書》復印件；

5、法定代表人或負責人身份證明及相關證明文件復印件；

6、國土資源部門核發的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件或土地租賃協議復印件；

7、規劃部門核發的加油站（點）《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》復印件；

8、建設部門核發的《建筑工程施工許可證》復印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發的加油站（點）《建設工程消防驗收意見書》復印件；

10、環保部門核發的加油站（點）環境保護驗收合格文件或環境影響報告復印件；

11、氣象部門核發的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（二）高速公路服務區新建加油站應符合《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004）相關要求，在建設竣工并經河北省商務廳或委托衡水市商務局組織驗收合格后，按加油站申領《成品油零售經營批準證書》程序辦理。

（三）加油船經當地衡水市商務局組織驗收合格后，報請省商務廳領取《成品油零售經營批準證書》（附省商務廳批復文件原件）。

四、成品油零售經營資格預核準期限及申請延期辦理 成品油零售經營資格預核準文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應在到期前2個月內向景縣商務局或者衡水市商務局提出延期申請，由衡水市商務局報省商務廳批準，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預核準文件，從批準之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設竣工的，預核準文件作廢。

申請成品油零售經營資格預核準延期需提交下列材料一式一份：

（一）衡水市商務局請示。其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站（點）預核準申請延期建設的請示”或“關于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）河北省商務廳批復文件原件；

（三）項目建設取得實質性進展的相關證明材料復印件。

五、成品油零售經營批準證書的變更

（一）成品油零售經營企業申請變更《成品油零售經營批準證書》時，申請人應填寫《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經營批準證書》（正、副本）報景縣商務局或衡水市商務局。衡水市商務局初審合格后，由申請人將初審意見和相應書面材料的原件（省商務廳審核后退還）和1份復印件（《河北省成品油經營批準證書變更申請表》一式三份，其他應提交材料一式一份）上報省商務廳。

（二）《成品油零售經營批準證書》的變更主要涉及企業名稱、企業法人或企業名稱和企業法人同時變更。按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，需提供相應材料：

1、企業名稱變更應提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件。

2、企業法定代表人或負責人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設施的產權證明文件。

3、企業名稱和法定代表人或負責人同時變更需提交的材料：（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（5）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證；（6）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉讓屬成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，新經營單位應按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，重新申請辦理成品油經營資格。加油站轉讓、變更企業名稱、法人或負責人除提交上述有關材料外，還應提交下列材料：

（1）企業申請報告。報告需說明企業基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；（3）與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（4）新的經營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協議；（5）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（三）因成品油經營批準證書遺失，要求補發證書的，申請人應在設區市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發票復印件及《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申請表》（附表十二），經衡水市商務局核實后，報請省商務廳補辦《成品油零售經營批準證書》。

景縣商務局 2017年5月31日

附表：成品油各類表格

一、《河北省新建加油站（點）申請表》

二、《規劃、土地部門對申請新建加油站（點）的預審意見表》

三、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》

四、《河北省加油站（點）原址改建申請表》

五、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》

六、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》

七、《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》

八、《河北省成品油經營批準證書變更申請表》

九、《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申請表》

第二篇：成品油貿易行業分析

成品油貿易行業分析

成品油（汽、柴、煤油）銷售企業的經營情況與成品油流通行業狀況、市場需求有著很大的聯系，對商品銷售影響較大。

1、行業發展概況

石化行業是國民經濟的支柱行業，同經濟發展息息相關，成品油行業作為石化行業的一個重要組成部分，主要包括：汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。成品油上游行業是原油，石化行業等，故原油市場的變化直接會影響成品油市場；新興的乙醇汽油和生物柴油的上游行業是農業。成品油行業的下游行業主要是工業和交通倉儲郵電行業。和油價緊密相關的行業是石油、煤炭、機械、汽車制造、玻璃、航運和運輸行業，油價的上漲或下跌直接影響著這些行業的發展形勢。目前國內成品油銷售市場初步形成了以中石油、中石化兩大集團為主導，其他國有石油公司、民營企業、國際石油公司共同參與競爭的格局。目前，全國共有成品油批發企業2500余家。其中，中石油、中石化全資和控股批發企業1682家，約占總數的67%；全國共有加油站9.5萬座，其中，中石油、中石化全資、控股及特許加油站數量占加油站總數的51%。規劃建設中的外資加油站、包括油氣合建站共有1770座，占加油站總數的2%左右。截止到2010年底，我國原油一次加工能力達到5.08億噸,占據了全球產能的11.5%,穩居世界第二位。預計2011年國內原油一次加工能力將同比增長5.26%,屆時中石油與中石化將分別占據國內加工產能的31%和47%。

2、2010年行業發展情況

2010年我國原油加工量3.9億噸，增長4%，增速有所放緩；我國石油表觀消費量4.55億噸，對外依存度達到55%以上，同比擴大約5個百分點。

2010年國內成品油消費處于較高水平。全年成品油表觀消費量比上年增長11.3%，其中汽油、柴油分別增長7.6%和12.6%。四季度成品油日均消費近66萬噸，達到歷史最高水平。2010年，國內成品油銷量繼續保持較快增長，成品油總體價格水平有所提高。統計數據顯示，兩大公司全年成品油銷量同比增長13.5%。其中，汽油銷售量同比增長11.2%；柴油銷售量同比增長14.8%。成品油庫存繼續回升。截止12月末，國內成品油庫存環比增長9.2%，同比下降9.6%。

在原油價格強勁攀升推動下，2010年國內成品油市場價格漲幅較大，平均漲幅在15%左右，全年分別三次上調和一次下調國內成品油價格，價格總體水平進一步提高。0#柴油市場年均價為7488元／噸，同比漲幅達18.1%；-10#柴油年均價為7702元／噸，同比上漲15.3%；93#汽油年均價為8559元／噸，同比上漲13.5%；90#汽油年均價為8069元／噸，同比上漲13.9%。2011年，隨著國際油價的繼續攀升，國內成品油價格還將保持上行態勢，但漲幅會大幅回落，價格總水平漲幅約在6%左右。

3、行業贏利狀況分析

我國成品油行業規模發展較快。資產增長率一直處于較高的水平。但在09年卻較低到

5.32%，這主要是受到08年庫存的壓力，行業的投資受到一定的壓制。但是，隨著國家行業發展規劃的出臺，預計未來成品油行業的資產增長率將會得到較快的發展。

隨著金融危機得到緩和，我國成品油市場的贏利能力開始凸現出來了。2009年的首先是資產回報率得到了大幅的提升。雖然成品油行業仍然處于供大于求的狀態，國內汽油需求進入淡季，柴油需求也呈現低迷狀態。

在行業運營能力方面。從趨勢上來看，從2007年開始，行業的贏利能力的各個指標均出現上升趨勢。預計，隨著未來經濟形勢的好轉，這種趨勢將得到延續。

我國成品油行業的償債能力一般。負債率處于逐年上升的趨勢，這說明行業還在持續發展。隨著2010年情況的好轉，銷量開始上升，資金回流較好。故其償債能力開始好轉 我國成品油行業規模發展較快。2009年卻較低到5.32%，這主要是受到08年庫存的壓力，行業的投資受到一定的壓制。但是，隨著政策的完善和油價的回升，這種情況在2010年和2011年得到較好的改善。

2010年從全國成品油經銷民營貿易企業成交量來看，成交量突出地區依次為東北、華東、華中沿江等地。

2010年國內成品油民營貿易企業銷售量普遍較2009年增加，平均增幅約在30%左右。2010年，成品油需求的同比增長使得貿易量增速明顯。2010年國內經濟從09年的受金融危機影響而處于低谷逐步恢復正常，全年來看，隨著一系列政策效益逐步顯現，汽油消費保持正常增長水平，工業用油、物流運輸較為旺盛，柴油消費較熱。在此大環境中，貿易商銷量同比增幅顯著。

另外，中石化成品油外采量提升也助推貿易量同比增加。2010年中國汽油品質全面升級至國III標準，品質要求嚴格下導致主營煉廠汽油出率有所降低，而國內GDP以及機動車保有量增長推動汽油實際需求的增長，這使得石化外采增加。民營貿易企業借此機會，加大銷量。不過由于2010年全年整體資源供大于求，倉儲業務在10年較為活躍，個別貿易商主力經營方向從成品油貿易轉向了倉儲，比如東北盤錦興隆

4、汽、柴油產品分析

汽油、柴油是大陸成品油中產量最大的兩種油氣，汽油和柴油占成品油總量的58％左右，其中柴油比重最大。柴油比重較大主要是由于柴油的需求量不斷增大，且增長速度大于汽油。

汽油

從2008年全年來看，由于受國際金融危機的影響，國內市場汽油需求低迷，交易平淡，我國汽油產量增速趨緩。2010年汽油產量7675萬噸，增長5.1%，增幅比上年同期放緩。2010年中國汽車產銷分別為1826.47萬輛和1806.19萬輛，同比2009年分別增長32.44％和32.37％，使汽油需求增長較快，全年汽油表觀消費量達7158萬噸，比2009年增長約

6.68%。

柴油

2010年中國煉能擴張，柴油產量同比增長11.96%至15887.7萬噸。2010年國內柴油表觀消費量15571.31萬噸，同比增長12.23%。全年國內經濟保持了高位快速增長，GDP增速達到10.3%，全社會固定資產投資比上年增長23.8%。全年國內經濟活動趨旺帶動了柴油需求回暖，使柴油表觀消費量增長明顯。其次，上半年抗洪搶險和下半年節能減排用油等 均推高了柴油的需求。另外，2009年受國際金融危機影響，國內柴油需求萎縮較為嚴重，導致2009年表觀消費量基數較低，使2010年表觀消費量同比增 幅較大。

5、行業風險分析及預測

宏觀調控經濟風險

2010年，國際標準油價均價80美元/桶左右，比2009年上漲28%。根據國家成品油定價機制，全年，國家發改委共調價4次，其中3次上調，1次下 調，調價次數減少一半（見表5），汽、柴油累計分別上調630元/噸和620元/噸。國家綜合考慮物價形勢、社會承受能力和成品油市場供求狀況，適當推遲了提價時間，控制了提價幅度。

總的來說，2010年工業利潤大幅增長，既有經濟回升向好、需求上升的積極因素，也有同期基數偏低的影響。總體上看，當前工業利潤大幅增長帶有明顯的恢復性質。這預示著我國成品油的需求將會有一個較好的前景。由國內工業發展需求帶動的成品油的需求將會逐漸旺盛起來。

下游需求風險

2010年我國對汽車的優惠政策還會延續；從《汽車振興規劃》來看，2009—2011年汽車銷量平均增長率將達到10%以上。國內需求剛性較大的主要是轎車，而轎車又是汽油車銷量的主要增長點。預計2010－2015年中國汽油車銷量將年均增長11%（見表2），考慮到2015年汽車百千米油耗將比2008年降低15%—20%，估計2010—2015年國內汽油需求將保持年均5.1%的穩定增長。預計2010—2015年中國柴油車銷量年均增長9%左右；輕型、重型車占柴油車保有量的比例將分別由2008年的37%和33%增加到2015年的42%和37%。農用車將繼續受到輕微型柴油車的替代，銷量逐步下滑；但受使用環境和成本影響，農用車將在農村長期存在，但用油需求將緩慢走低。

競爭風險

兩大石油企業開始實施戰略聯盟，走強強聯合之路。一是加大了與地方政府的戰略合作力度，以鞏固終端市場的強勢地位。比如，中石油與廣東省簽署“戰略合作協議”，與深圳

市簽署“全面合作協議”，與蘭州市簽署“戰略合作框架協議”；中石化則與廣西簽訂戰略合作協議，投資建設30萬噸級原油碼頭和原油商業儲備等項目。

中石油已分別與中國工商銀行、國家開發銀行、中國農業銀行、長城汽車、中交股份、華能國際等簽署戰略合作框架協議；中石化則與武鋼、工商銀行、中國重汽、航美傳媒等結為戰略合作伙伴。

在新的油品定價機制下，內資、外資，國有、民營，各路資本加快進入國內石油終端市場。特別是一些大型國有企業和國外石油巨頭，為增強銷售控制力，從終端零售到運輸倉儲全面布局，營銷網絡建設快速推進。

總的來說，三個市場主體的確立加劇了行業競爭，行業競爭風險增大，但長期來看有利于行業的發展。

6、2011年國內成品油市場展望

2011年，國內經濟將繼續保持較快增長，但增速有所放緩。2010年12月份PMI指數為53.9%，表明2011年國內經濟仍處在穩步擴張中。市場預期GDP增速將保持在9%左右。2010--2011年，兩大集團的原油加工能力成品油產量將呈穩步增長趨勢，但增幅不大，預計供大于求，資源充裕將成為一種常態。

但同時也要看到，國內經濟受到國際大宗商品價格持續走高、人民幣匯率走強、國內外流動性泛濫的影響，在較長的一段時間仍將面臨高通脹的壓力。預計今年國內 CPI指數將會呈現“前高后低”的走勢。國家宏觀經濟政策繼續從“寬松”轉變呈“穩健”，強調宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。

7企業競爭力分析

目前全國共有成品油批發企業2500余家。其中，中石油、中石化全資或控股的成品油批發、零售企業1682家，占批發企業總數的67%；其他國有及民營成品油批發企業818家，占批發企業總數的33%。

第三篇：中國成品油行業市場分析報告

【關 鍵 詞】成品油行業

【報告來源】前瞻網

【報告內容】2013-2017年中國成品油行業市場調研與投資預測分析報告（百度報告名可查看最新資料及詳細內容）

報告目錄請查看《2013-2017年中國成品油行業市場調研與投資預測分析報告》

截至2010年底，我國原油一次加工能力已由2000年的2.76億噸猛增至5.08億噸，占全球產能的11.50%，穩居世界第二位。隨著我國原油加工能力的不斷增強，成品油產量不斷增加。2010年我國成品油累計產量達2.53億噸，同比增長22.30%，其中柴油1.59億噸，汽油0.77億噸，分別同比增長11.96%和5.13%;2011年1-5月我國成品油累計產量達11038.44萬噸，同比增長9%，其中柴油累計產量6967.43萬噸，汽油3321.55萬噸，分別同比增長10.44%和6.86%。

2010年我國成品油表觀消費量為2.41億噸，同比增長9.40%;成品油進口量為3688萬噸，比2009年同期減少0.1%，成品油出口量為2688萬噸，同比增長7.50%。我國成品油市場供需基本平衡。隨著我國交通運輸行業的快速發展，其對成品油需求的不斷加大，以及我國原油加工能力的不斷增強，預計到2015年末，我國成品油產量將達到3.6億噸，行業的發展前景較好。

本報告利用前瞻資訊長期對成品油行業跟蹤搜集的資訊，全面而準確地為您從行業的整體高度來架構分析體系。報告主要分析了成品油行業的市場環境;成品油行業的上下游現狀;成品油行業的競爭狀況;成品油行業的定價機制;成品油行業的產銷需求現狀及前景預測;成品油細分產品市場研究;重點地區成品油行業的發展現狀及動向;成品油行業典型企業的經營情況;以及成品油行業的投資現狀及投資前景。同時，佐之以全行業近5年來全面詳實的一手市場數據，讓您全面、準確地把握整個成品油行業的市場走向和發展趨勢，從而在競爭中贏得先機!

本報告最大的特點就是前瞻性和適時性。報告通過對大量一手市場調研數據的前瞻性分析，深入而客觀地剖析中國當前成品油行業的總體市場規模、競爭格局和市場需求特征，并根據成品油行業的發展軌跡及多年的實踐經驗，對成品油行業未來的發展趨勢做出審慎分析與預測，是成品油企業、科研單位、銷售企業、投資企業準確了解成品油行業當前最新發展動態，把握市場機會，做出正確經營決策和明確企業發展方向不可多得的精品。

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告》

第四篇：行業行政人事職責

行業行政人事職責

1、負責招聘工作，簡歷篩選、應聘人員的預約，接待及面試跟進工作;

2、負責入職、轉正、離職、調動等異動手續辦理，數據統計;

3、協助公司管理層進行人才管理、團隊與文化建設，確保公司文化在所屬業務領域的落地。

4、負責員工勞動合同、社保、人事檔案的管理;

5、完成領導交辦的其他工作與招聘相關的工作。

行業行政人事職責21、負責員工入職、離職手續、勞動關系管理，檔案管理。

2、考勤統計及核對。

3、負責員工社保以及公積金的辦理。

4、日常人事工作對接、制度宣導執行等問題解答。

4、上級交代的其他事情。

行業行政人事職責3

1.負責員工入職、轉正、異動、離職等手續的申請及后續工作的辦理及相關權限的開通;

2.負責員工人事及合同檔案的簽訂、收集、整理、記錄、存檔及保管工作;

3.獨立完成人才簡歷背景調查等環節具體實施工作;

4.完成領導交代的其他工作。

行業行政人事職責41、根據公司HR制度操作標準和流程，結合區域及業務情況，建立區域的運營標準并不斷優化運營流程;

2、負責運營和執行區域入離調轉續、考勤管理、五險一金增減員核對和供應商管理等;

3、及時建立、更新和保管員工檔案，確保完整、信息準確;

4、及時維護公司人事信息系統，確保人事基礎數據的及時性和準確性;

5、收集相關的勞動用工等人事政策及法規，協助處理區域勞動爭議、勞資風險分析與防范;

6、積極與區域業務團隊及HRBP配合，協助業務及HRBP進行區域團隊管理。

行業行政人事職責51、負責公司各業務部門的人才規劃、預算及招聘等相關工作;

2、負責試用期員工的跟蹤、面談、反饋及述職轉正等相關工作;

3、負責業務部門內部的培訓體系建立、執行及跟蹤工作;

4、負責業務培訓中講師管理等相關工作;

5、完成上級交給的其它任務。

行業行政人事職責6

1.從事網絡招聘，通過電話，微信，招聘軟件為求職者介紹工作

2.搜集簡歷，對簡歷進行分類、篩選，安排人員應聘面試，確定面試名單，通知應聘者前來面試(初試)，接聽應聘者電話

3.全面負責公司所需人才的招聘工作，對面試結果情況做統計

行業行政人事職責71、招聘：

①

負責招聘渠道的規劃、開發、維護、拓展，確保招聘渠道能有效滿足公司的用人需求，有校招經驗優先;

②

能獨立開展公司所需人才搜尋、面試方案擬定、候選人的面試評估、OFFER談判、錄用跟進、背景調查;

2、培訓：

①

協助總部及直營終端培訓體系的建立和完善，培訓管理制度的建立并監督執行;

②

配合、月度終端店鋪的培訓計劃的實施及監督執行，合理安排培訓資源;

③

收集終端培訓需求反饋信息，開發培訓課件，不斷優化培訓形式與培訓方法;

3、績效薪酬：

①

績效管理工作的各項調研、匯總、分析、獎懲工作，評估激勵效果，并提出改進方案;

②

負責員工的工資、提成、績效獎金等核算，建立及管理薪酬績效臺賬;

③

薪資調整的測算及推演，匯總分析人力成本數據;

4、員工關系：

①

負責公司企業文化及相關人力行政制度的宣導、落實執行，解答員工相關疑問;

②

策劃、組織與落實各類員工溝通和關懷項目，開展員工活動及組織主持各種會議。

第五篇：行政服務標準化

行政審批服務標準化建設是推進行政管理體制改革、建設服務型政府的重要舉措。加快推進行政審批服務標準化建設，對于提高行政審批質量、提高行政審批服務效能、完善權力監督機制、優化發展環境、創建廉潔高效政府，有著重要的現實意義。

一、推進行政審批服務標準化建設的意義

（一）推進行政審批服務標準化建設是建設服務型政府的內在要求

黨的十七大報告指出：“形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”。通過建立規范、科學、系統、完整的行政服務標準化體系，形成審批服務的制度和機制，突出行政審批服務的系統性、唯一性和權威性，推動政府明確職責、提高效能，這是推動行政管理體制改革、建設服務型政府的著力點。建設服務型政府的基本理念，就是以熱情、快捷、簡便和周到的服務，最大限度地滿足公民和社會的服務需求，而行政審批服務標準化建設的目標就是通過強化行政人員的服務意識和理念，實行服務的公開化、法制化，改進服務方式、提高服務效率。從這個意義上說，推進行政審批服務標準化建設是建設服務型政府的內在要求。

（二）推進行政審批服務標準化建設是深化行政審批制度改革的必然要求

行政審批制度改革的重點是：加強對審批項目的后續監管、規范審批程序和環節，防止行政審批事項取消后出現監管職能缺位；建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的審批管理機制；完善審批制度、審批手段，規范審批行為、提高審批效率。所有這些，必然需要通過行政審批服務標準化建設來推進。隨著行政審批制度改革的不斷深入，各地把建設行政審批服務中心作為改革的重要內容，鞏固和完善行政服務中心的地位和各項制度建設顯得尤為迫切，而行政服務標準化建設順應了這種趨勢。通過行政審批服務標準化建設，能夠健全審批公示制度，形成科學的操作規程，減少環節，簡化手續，規范行政審批管理，從而促進行政服務規范化管理，提高服務質量。

（三）推進行政審批服務標準化建設有利于推進政府機關廉政建設

行政審批服務標準化要求各部門把公民、法人和其他組織等“顧客”滿意作為服務目標，確立“顧客第一”的理念，把服務與于管理之中，努力改變重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務的陳舊管理理念和方式，實現管理和服務的協調統一和施政能力和水平的提高。行政審批服務標準化體系明確了行政審批服務的崗位設置、工作職責，理順了內部工作關系，各個操作過程、工作環節相互制約、相互促進，全面處于受控，較大程度上解決了傳統執法活動中可能存在的執法不嚴、隨意性大的問題，增強了執法透明度，保證了廉潔勤政。

（四）推進行政審批服務標準化建設有利于創造良好的發展軟環境 將標準化的規則和理念貫穿到政府行政中，能夠豐富公共權力的合理性內涵，促進政府行政依法進行。政府的標準化執法管理，有利于促進市場主體的社會責任，能夠比較公正地引導、調節、規范和服務于市場，推動建立公平健康的市場秩序，優化經濟發展的軟環境，提升市場化程度和技術創新能力，促進本地區的經濟發展。

二、行政審批服務標準化體系的內容及其構建原則

（一）行政審批服務標準化的含義

所謂標準化，是指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動過程。標準化過程是一個制定標準，貫徹標準和監督實施標準且不斷循環、螺旋式上升的運動過程。統一、協調、簡化和選優是標準化理論最基本的原理。

實施行政審批服務標準化，實質上就是將標準化體系的理念、原理、原則、方法引入到行政審批服務，探索制定出一套適合行政審批服務自身改革和發展要求的，規范、科學、系統、完整的管理體系，明確質量方針，細化工作職責，規范工作流程，注重制度設施配套和持續改進，達到提高行政審批服務管理水平和行政服務質量的目的。

（二）行政審批服務標準化體系的內容

依據標準化理論、全面質量管理理論、政府流程再造理論以及服務型政府理論，在總結國內外行政審批服務標準的基礎上，以濟南市行政審批中心標準化建設為主要參考，我們認為行政審批服務標準體系主要由以下各方面構成。

1、服務基礎標準

主要是服務標準體系的編寫、發布、實施、評估、修訂等涉及服務標準體系自身建設與管理的標準。如編寫需要確定服務名詞術語、服務分類、服務標準的類型、文件編寫要求以及標志、圖形符號等方面的通用標準。

2、服務環境標準

服務對象進入行政審批中心但尚未具體辦理業務時所感受的環境評價指標，評估是否創造了安全、舒適、美觀、便利、親和的服務環境，主要是對服務大廳的規范要求，具體包括相關的服務形象標識，服務設施的布局、環境安全、環境衛生，大廳的咨詢、引導等服務是否到位等標準。

3、服務質量標準 針對服務的固有特性滿足服務需求的程度，以及描述服務提供過程所用的方法和程序等制定的標準，主要規范服務窗口面向服務對象進行的業務辦理，具體包括服務質量特性標準和服務流程標準，前者側重服務內容的要求，后者側重服務程序的要求。

4、服務管理標準

基于服務流程而對服務管理提出的規范要求，主要規范行政審批服務中心的管理行為。具體包括服務需求管理標準、服務設計管理標準、服務監督管理標準、服務考核管理標準、服務文化管理標準，以及中心針對上述事項管理所進行的決策、執行和監督考核等管理環節的標準規定。

5、服務支持標準

主要是對服務所需眾多資源和保障提出的規范要求，具體包括服務設施與技術、人力資源、財務會計、信息資源、后勤保障等標準。

6、服務工作標準

服務工作標準是對于服務質量密切相關的重要崗位應制定的相應崗位標準，具體包括行政審批中心和服務窗口等重要崗位的崗位資質、崗位職責等要求。

在該標準體系內，服務基礎標準體系是整個標準體系的基礎，指導其它5個服務標準體系。服務環境標準與服務質量標準是服務標準的核心部分，直接決定服務對象滿意度的高低。服務管理標準是服務質量標準和服務環境標準的重要支撐。而服務支持標準又是服務環境標準、服務質量標準、服務管理標準實施的資源保障。服務工作標準則是從崗位的角度來落實上述環境標準、質量標準、管理標準和支持標準的要求，涵蓋其標準體系中的重要崗位職責，是四個標準體系實現的組織基礎。

（三）行政審批服務標準化體系的構建原則

從簡潔和實用的角度看，行政審批服務標準化建設必須遵循以下五項原則：

1、規范服務行為與引導服務改革相結合

行政審批服務標準化建設要立足于規范行政審批服務行為，明確每一項審批事項的環節、公開服務的標準和尺度，防止服務因人而異的隨意性，維護行政審批法規政策的嚴肅性，維護行政審批服務工作人員和服務對象的合法權益，進一步提高現有的行政審批服務管理水平，提高行政審批服務的質量和效率。同時服務標準還需要有一定的超前性，引導服務職能部門強化服務職能、創新服務機制，改革服務方式，引導服務向標準化、品牌化、人性化的方向發展。

2、共性標準與行業標準相結合

行政審批服務標準化建設既要考慮公共服務的共性標準，如服務管理、服務設施、服務意識、服務流程、服務技術等，同時還要合理確定反應行業特點的標準。行政審批服務標準體系還要體現行政審批服務特點和行政審批制度改革發展方向，及時更新行政審批服務標準體系內容，以提升行政審批服務整體水平，滿足公民、法人和其他組織的行政審批服務的需求，不斷提高中心的總體服務水平和質量。

3、合法性與合理性相結合

行政審批服務標準化建設必須符合憲法和法律，具備法定資格，擁有合法授權，符合法定程序。行政審批服務標準和標準體系還必須符合國家的政治理念，維護社會公正。另外，行政審批中心的服務屬于公共服務的范疇，標準體系的構建應當與商業領域服務相區別，如服務的直接互動性和無形性，服務績效難以量化、服務的不可存儲性、較強的法規政策性等特征，指標選擇應當體現公共服務的這些特點，具備合理性。

4、前瞻性和可行性相結合

前瞻性是指標準化建設需要有一定的超前性，以便引導服務職能部門強化服務職能、創新服務機制，改革服務方式，引導服務向標準化、品牌化、人性化的方向發展。可行性原則指行政審批服務標準體系的設定要從實際出發，充分分析主客觀條件，具備可操作性，基本的實施資源具備、可以獲得服務對象的認可、現實行得通。

三、我國行政審批服務標準化建設的現狀與問題

（一）現狀

我國行政審批制度改革的不斷深化和行政服務中心建設的不斷完善，為行政審批服務標準化建設的探索奠定了良好基礎和支撐條件。自2007年1月國家標準委、國家發改委等六部門發布《關于推進服務標準化試點工作的意見》以來，各省開始積極探索服務領域的標準化體系建設，有序開展服務標準化試點工作。少數省份將行政審批服務中心和其它公共服務機構列為標準體系建設試點單位，在實踐探索的基礎上，制定、公布了行政服務領域的地方標準。

如2008年10月，湖南省地方標準《政府政務服務中心服務規范》、《政府政務服務中心質量管理與考核評定》通過審定，在地方公共服務標準化方面走在了前面。

再如2008年12月，山東省在對新泰市行政審批服務中心標準化試點的基礎上，制定了包括《行政標準服務體系要求》、《服務質量標準體系》、《服務管理標準體系》、《服務工作標準體系》和《行政（審批）服務規范》等行政服務標準。山東省的探索表明，標準的實施在一定程度上發揮了規范服務和引導服務的作用，有效地提高了行政服務中心的工作效率，改進了服務質量，贏得了公眾的滿意。

國內也有些城市探索用ISO9001標準來構建行政審批標準體系。從山東省的情況看，煙臺、濱州、聊城等地市實行了ISO9001質量管理體系認證，建立行政審批服務質量管理體系，確定管理者職責，制定文件化工作程序，提供規范化服務，改善行政機關的形象。但實踐表明，行政審批制度作為政府管理社會經濟事務的一項重要職能，具有其自身的特殊性，傳統行業的管理經驗并不完全適用于此，一味的照搬ISO9001標準在某些情況下會與現階段體制產生沖突。

總的來看，國內大部分地區的行政服務中心沒有明確的開始服務標準化建設，大多是依靠建立和完善自身工作制度、工作規范等規章制度來改善行政服務中心的工作。但是，行政服務標準體系的建設正在成為一種必然的探索趨勢。

（二）問題

當前，地方對行政審批服務標準體系的探索還存在如下問題：第一，地方標準體系的制定往往是由地方標準行政主管部門聯合某一行政服務中心制定，缺乏全面的調研和理論準備，因此在經驗總結層面缺乏廣泛性，很多問題難以發現，許多其它優秀的經驗做法被忽視。第二，標準體系的設計在很大程度上依賴于工業企業的質量標準體系來完成，很少結合行政服務自身的特點，針對性和實用性明顯不足。第三，地方標準的制定缺乏相應的理論指導，標準體系的邏輯框架有待進一步梳理。第四，標準體系的配套實施機制尚未建立和完善，標準的執行、監督、評價和持續改進缺乏科學的機制設計。這些都有待于在行政審批標準化建設中進一步改進和完善。

四、推進行政審批服務標準化建設的措施

行政審批服務標準化建設是一項復雜的系統工程，具有綜合性、結構性和配套性，因此，必須構建起一系列實施機制，完善相關配套管理制度和設施。

（一）深化行政審批制度改革，創造良好的制度環境

推進行政審批服務標準化建設是行政管理體制改革的一個重要組成部分，必須與我國行政管理體制、行政審批制度改革的總體進程相適應。目前，在政府管理和運行過程中，條塊分割、職責交叉、環節重復、運行不暢、效率低下現象嚴重，勢必影響標準化工作的開展和標準體系實施的后果。因此，推進行政審批服務標準化建設必須進一步深化行政體制改革，特別是行政審批制度改革。一是協調有關部門進一步清理、精簡審批項目，整合審批流程，簡化審批環節。二是建立行政審批項目數據庫，對廳外審批事項和審批服務行為進行大檢查，強化監督管理。三是深化“兩集中、兩到位”試點改革，即在職能部門采取行政審批職能向一個處室集中，審批處室向審批中心大廳集中，做到行政審批項目進中心到位，行政審批職責向審批處室和分管領導授權到位，為行政審批服務標準化建設創造良好的制度環境。

（二）加強服務標準化培訓，提高全員參與的執行力

行政審批服務標準化建設需要全員參與，要通過知識、技能、標準、信息和管理等培訓活動，努力提高工作人員的思想、知識水平和操作技能，充分調動全員積極性與創造性，增強干部和員工執行標準的能力。一是加大服務標準化建設的宣傳教育力度，加深干部和工作人員對服務標準化建設重要性的認識，提高標準貫徹實施的自覺性。二是加大服務標準及執行的學習培訓力度，通過召開標準研討會、交流會、座談會等形式，對干部員工進行相關的知識技能的訓練，以增強其執行能力。三是努力構造學習型組織文化，充分調動干部學習的自覺性和主動性，形成持續學習的組織氛圍，提高組織學習能力。

（三）構建完善的獎懲機制，提高標準執行績效

為充分調動全員參與的積極性，提高標準管理的效率，必須強化監督檢查，建立完善的獎懲激勵機制，這是行政審批服務標準順利實施的保障。一是要明確獎懲的標準，制定細化的、可操作的考核指標，重整改、重提高、重獎勵。二是明確監督的主體、對象、內容和方法，尤其要充分發揮人大代表、政協委員會和新聞媒體、企業、公民代表對審批中心的監督作用。三是在標準實施過程中，要實行問責制、民主測評監控制、業績考評制等，并制定相應的獎懲措施，以充分發揮獎懲機制的懲戒與警示功能，提高服務標準執行績效。

（四）建立完善的評估反饋機制，推動標準的持續改進

完善的評估反饋機制是行政審批服務標準化實施的重要環節，通過對服務標準的執行情況和效果進行評估和反饋，及時對不符合實際的服務標準予以調整。評估機制方面，要建立評估標準體系，即確定依據什么樣的評價標準來展開評判；要建立健全信息收集機制，即健全收集相關評價對象的信息的各種方式方法；要完善分析機制，即科學選擇相關分析方法，對收集的各種信息進行判斷，并得出結論、提出相應的改進建議。反饋機制方面，要組織好外部反饋，廣泛征求公民、企業和其他組織等“顧客”意見；要在部門內部對照工作目標、服務標準開展自我審查，進行分類分析、領導講評，確定整改部門，落實整改措施和責任人；要建立健全的組織測量系統、科學的分析系統，對服務標準的執行情況和效果進行監測、評估和反饋，及時對不符合實際的服務標準予以調整。

（五）強化組織管理，提高標準管理效率 行政審批服務標準化即涉及到整個行政管理體制的流程與運作，又涉及到各職能部門的工作規范與工作流程，其實施需要高層領導的參與和強有力的支持，這是行政審批服務標準化能否順利推進的重要條件。因此，要切實加強對行政服務標準體系建設的領導工作，統一思想，形成共識，為行政服務標準化建設奠定基礎。要及時對建設與執行過程中的新情況新問題進行研究和部署，搞好組織實施，制定保障措施，強化監督檢查，確保各項行政審批服務標準得到落實。另外，要選擇恰當的執行方式和手段，綜合運用行政手段、法律手段、經濟手段、技術手段和說服引導手段，并實現各種手段之間的有機結合和優化組合，避免制度新舊更替引起執行標準的不一致。要加強推進電子政務建設，加快行政審批服務的信息化建設步伐，努力實現共享，推進政務公開，切實提高標準的管理效率。

[作者簡介] 吳學軍，濟南市行政學院經濟學部副主任、副教授。

本報訊（通訊員 焦烈）辦理任何一個行政服務事項都需要身份證明，但不同街道之間辦理同一個行政服務事項需要的證明材料可能就不一樣。近日，西城區正在進行的國家級行政服務標準化工作將改變這樣的不規范的局面，實現統一行政標識、統一網絡平臺、統一業務流程、統一服務標準。

行政服務標準化，是通過對行政服務標準的制定和實施以及對標準化原則和方法的運用，以達到服務范圍明晰化、服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化，從而獲得優質服務的過程。目前，政務服務在國家層面還沒有一個統一的標準。

2011年，西城區經國家標準委審查確定為國家級服務業標準化試點地區之一。目前，西城區正在組織各單位進行服務事項標準的編制和轉換工作，標準化專業機構對各單位上報的標準進行了審查，并進行一對一指導。據了解，事項梳理工作共涉及全區37個委辦局，確定編寫服務事項標準大項600多項、確定運行管理與服務保障標準57項，涉及運行管理規范、評價與改進標準及服務保障標準。