第一篇：關于2012年開展市直單位涉企檢查行為專項檢查工作方案

關于開展涉企檢查行為專項檢查

工 作 方 案

各區縣（市）優化辦，常德經開區、柳葉湖旅游度假區、西湖、西洞庭管理區優化辦，市直各有關單位：

2010年11月，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發《湖南省規范涉企檢查若干規定》（湘辦發?2010?23號，以下簡稱《規定》）文件，同年，市委辦、市政府辦將該文件轉發到各區縣（市）與市直各單位。《規定》自實施以來，各級相關部門總體上執行到位、效果明顯，對我市優化經濟環境工作起到了較好的促進作用。但是，近段時間來，市、縣兩級優化辦收到企業對有關部門違反《規定》實施檢查的投訴增多，個別地方和單位開展涉企檢查備案工作逐步流于形式。為進一步規范涉企檢查行為，切實維護企業生產經營秩序，優化經濟發展環境，市優化辦決定于2012年9月下旬至10月中旬對市直單位落實《規定》情況進行一次專項檢查，現制定如下方案：

一、檢查內容

主要依據湘辦發?2010?23號文件相關規定，重點抽查如下內容：

1、制定年度涉企檢查工作計劃情況，重點檢查：是否依據上級要求和工作實際制定年度計劃；年度計劃的制定是否有出處和依據；年度計劃是否征求社會各界意見；年度計劃是否到同級優化部門備案；年度計劃是否公開（網站等）。

2、具體實施涉企檢查，重點檢查：檢查內容是否符合《規定》要求，檢查前是否按程序經單位領導審批；是否到同級或當地優化部門備案；是否符合檢查必備條件；是否符合“寧靜日”要求，是否存在交叉檢查、重復檢查等情況，檢查結束后是否到備案的優化部門報告檢查結果、處罰情況。

3、檢查行為規范情況，重點檢查：是否存在索拿卡要、請吃請釣等違法違紀問題；是否存在濫用處罰自由裁量權問題；是否存在搭車收費、變相收費情況等。

二、檢查單位

重點檢查行政執法單位。

必查單位為（20家）：市人社局、市藥監局、市地稅局、市國稅局、市物價局、市住建局、市規劃局、市環保局、市園林局、市質監局、市安監局、市海事局、市衛生局、市民政局、市水利局、市氣象局、市工商局、市人防辦、市消防支隊、市文化市場綜合執法局。

抽查單位為（10家）：市疾控中心、市運管處、市商務局、市林業局、常德出入境檢驗檢疫局、市農開辦、市客管處、市統計局、市畜牧獸醫水產局、市科技局。

三、檢查方式

1、單位自清自查（9月24—28日）。由各單位對今年來的涉企檢查情況進行自查，逐項填寫自查情況表（附表），形成書面匯報材料。自查表和自查匯報材料于9月30日之前報市優化辦。

2、重點檢查和抽查（10月8日—17日）。由市優化辦組織專人到被檢單位查看資料、調閱案卷、聽取匯報。

3、走訪、抽檢企業（10月8日—19日）。在檢查單位時，在案卷中隨機抽查回訪40家被檢查企業；同時，深入工業園區隨機抽查走訪20家企業，收集各方面情況和意見。

四、工作要求

各相關市直單位要高度重視此次檢查，深入開展自清自查，并在此基礎上形成客觀、詳實的自清自查報告。市優化辦將對自清自查中隱瞞不報、漏報、弄虛作假情況以及檢查中發現問題突出的部門和個人，采取通報、交辦整改、追究相關人員責任等方式進行查糾問責。

各區縣（市）優化辦，常德經開區、柳葉湖旅游度假區、西湖、西洞庭管理區優化辦參照執行。

市優化辦聯系人：劉蓉，7256110；

電子郵箱：1454259417@QQ.COM

附：涉企檢查情況自清自查表

常德市優化經濟環境領導小組辦公室 二o一二年九月十七日

第二篇：開展涉企收費專項檢查工作方案

為切實有效制止向企業亂收費行為，嚴肅查處涉企亂收費案件，切實維護企業合法權益，減輕企業負擔，優化投資環境。市糾風領導小組決定，在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查，清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下：

一、檢查的目標

加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓，加大對壟斷行業經營收費標準和中介機構、協會涉企收費行為的檢查力度，堅決糾正政府職能部門利用行政權力，以“協會”、“學會”名義向企業收取咨詢服務費、審驗費等行為，嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。通過這次開展涉企收費專項檢查，徹底整頓涉企亂收費情況，為我市企業的發展保駕護航。

二、檢查的對象及內容

（一）檢查的對象

存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門，以及中介機構、協會、學會。

（二）檢查的內容

主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費行為，重點檢查違反有關國家法律、法規和政策規定亂收費的10項內容。

1、已明令取消的收費項目仍繼續收費的，或擅自設立收費項目收費的；

2、重復收費、擴大范圍收費的，或增加收費頻次和肢解收費項目重復收費的；

3、無行政事業性收費許可證收費的；

4、向企業收取集資、贊助和各種攤派的；

5、強制企業參加各類培訓班、研討班并收費的；

6、利用行政權力強行服務并收取費用的，或以“協會”、“學會”名義向企業收取咨詢服務費、審驗費等費用的；

7、中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的；

8、不按照規定提供服務而收取費用的；

9、不執行國家優惠政策或者減免政策規定多收費的；

10、轉移政府行政職能，變無償服務為有償服務收取費用的等其他違反國家收費管理規定的收費行為。

三、檢查步驟和方法

本次專項檢查采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合的方法，檢查分四個階段進行：

（一）組織準備階段。7月15日至25日，召開專項檢查工作會議，研究部署涉企收費檢查相關工作。

（二）自查自糾階段。7月26日至8月10日，各有關部門和單位要嚴格按照國家、省有關文件規定依據以及物價部門核定的收費標準，針對本部門和單位（包括掛靠本部門和單位的中介機構、協會）的涉企收費10方面的內容，以及XX年年全年對涉企收費的情況（報表形式），認真進行自查，寫出自查報告，自查報告及報表以書面形式于8月10日前上報市糾風辦。期間，各有關部門和單位可采取多種形式聽取企業的意見，對存在的問題作好自糾。

（三）組織檢查階段。2010年8月11日至8月20日，由市糾風辦、市效能辦、市發改局、市審批中心、市經貿委等部門人員組成三個檢查組，對市本級涉企收費部門、單位進行重點檢查，并針對檢查情況提出整改意見。期間，三個檢查組要安排時間下訪企業，聽取企業主的意見，對企業主反映強烈的部門和單位要組織力量進行深入重點檢查。

（四）整改總結階段。2010年8月21日至8月30日，各有關單位根據自查和檢查組的整改建議，認真落實整改、建制工作，完善內部管理，增強收費自律能力。聯合檢查組要認真總結涉企收費檢查情況，分析收費產生的原因和需要解決的問題，提出加強和改進管理的建議，形成涉企收費檢查總結報告，并將此次檢查情況向市委、市政府的相關領導匯報。

四、組織領導

本次涉企收費專項檢查由市糾風辦牽頭，會同市效能辦、市發改委、市審批中心、市經貿委等部門組織實施，并成立涉企收費專項檢查聯合檢查組。聯合檢查組要精心組織，周密安排，檢查人員要準確理解國家、省、市有關涉企收費政策，加強工作指導和協調，努力排除阻力和干擾，保證專項檢查工作順利進行。

各部門、各單位要高度重視本次涉企收費專項檢查工作，主要領導要親自負責，要組織本單位認真做好自查，堅決克服走過場現象，對查出的問題要認真剖析、整改；要認真配合涉企收費聯合檢查組的工作，對拒不配合的單位，由聯合檢查組負責予以通報，并嚴肅處理。

對這次專項檢查工作中發現服務企業好的做法要及時進行總結和推廣，對在檢查中發現的亂收費問題要進行通報并實施經濟處罰，主要采取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交市紀檢監察部門和新聞媒體曝光等方式，以此推動本次專項檢查工作取得實效。

第三篇：涉企行政許可事項專項監督檢查工作方案

涉企行政許可事項專項監督檢查工作方案

為認真貫徹落實全省優化營商環境推進會議精神，深入推進嚴格規范公正文明執法，加強法治化營商環境建設，運用行政許可事項專項監督檢查工作，特制定本方案。

一、時間安排

2021年12月上旬至12月底。

二、工作重點

堅持問題導向、目標導向、效果導向，對全市各行政機關實施涉企行政許可突出問題進行專項排查，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性，重點排查整治以下涉企行政許可突出問題：

（一）實施涉企行政許可隨意性問題。

重點檢查實施的涉企行政許可事項是否有法律依據；實施行政許可的機關及其工作人員是否具備法定資格；實施行政許可時是否在法定依據以外增設其他條件；有無應當準予行政許可而不準行政許可、不該行政許可而準予行政許可的事項；變更、延續、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法等問題。

（二）實施涉企行政許可程序不規范、不透明問題。

重點檢查實施涉企行政事項時行政機關是否充分履行告知義務；實施行政許可的機關，建立和執行實施行政許可工作制度的情況；是否在實施行政許可事項過程中嚴格落實行政執法“三項制度”；是否存在擅自收費或者不按照法定項目和標準收費，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的行為。

（三）對實施涉企行政許可事項監管不力、改革措施不到位的問題。

重點檢查實施涉企行政許可事項時，行政機關是否履行對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的監督檢查職責；是否落實涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。

三、實施步驟

此次檢查監督分為三個階段：

第一階段：自查階段

各行政許可實施單位要組織工作人員認真學習行政許可法律法規，深入貫徹落實省、優化營商環境工作會議精神，對照監督檢查工作重點，結合涉企行政許可工作情況，開展嚴格自查，找準突出問題，填寫涉企行政許可事項清單、辦理涉企行政許可事項工作人員名冊清單、本辦理涉企行政許可事項清單（含變更、延續、撤回、撤銷、注銷）、自查問題清單。并于12月20日前報市司法局XX室。（郵箱：XX@126.com）。

第二階段：檢查階段

按照專項工作重點，開展實地監督檢查活動，全面了解行政許可工作情況。實地監督檢查分為行政許可機關和行政許可實施兩個現場，行政許可機關內重點聽取自查報告、抽查行政許可案卷、開展工作人員考核測評，行政許可實施現場采取實地查看、個別談話、查閱資料、問卷調查等形式，對檢查出的工作問題和不足，進行現場反饋。

第三階段：整改階段

各部門對自查階段和檢查階段發現的問題進行認真梳理，深刻剖析原因，扎實開展整改，形成專項整改工作報告（電子版和蓋章掃描版），于12月25日前報市司法局XX室。（聯系電話：XX，郵箱：XX@126.com）。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

各單位要高度重視此次專項檢查行動，抓緊作出具體安排，確保及時全面開展，將專項監督檢查作為優化我市法治化營商環境，縱深推進法治政府建設的重要抓手，確保專項檢查監督檢查工作的質量和效果。

（二）加強學習培訓。

采取多種形式，組織學習行政許可法律法規，開展行政許可事項實務培訓，嚴格審批程序，規范審批行為，提升工作人員依法行政的水平，分類推進審批制度改革，不斷提升行政服務效率。

（三）加強專項自查。

圍繞行政許可方面企業反映集中、強烈的突出問題，對照法律法規、工作重點、制度標準，深查細究，找準問題和差距，制定切實有效的整改措施，確保取得實效。

第四篇：開展防火專項檢查工作方案

**采油廠關于開展防火 專項檢查工作的通知

各基層單位、機關各科室：

為了吸取 “5.25”河南魯山縣老年公寓火災事故的深刻教訓，進一步加強安全消防管理工作，認真貫徹預防為主、防消結合的方針，采取有力措施，預防各類火災事故發生。廠決定開展為期一周的防火安全專項檢查，具體檢查方案如下：

一、組織領導

為開展好此次專項防火安全檢查，廠成立領導小組，負責檢查工作的領導。

組 長： 副組長： 成 員：

領導小組辦公室設在廠監督站，負責消防安全專項工作的綜合協調。

二、檢查方式及時間安排

本次防火檢查以廠重點抽查和基層站隊、班組全面檢查相結合的方式。消防專項檢查工作共分為三個階段，從**年*月*日起至**年*月*日結束。

（一）宣傳發動階段（**年*月*日）

各基層單位要及時召開專門會議，針對本單位的防火工作進行全面、認真部署，要在分析和評估本單位防火工作特別是防火用電中突出的問題基礎上，有針對性地制定實施方案。同時做好員工防火“四懂、四會”（懂火災的危險性，懂預防措施，懂撲救方法，懂逃生知識；會使用消防器材，會處理險肇事故，會報警，會組織逃生）知識的培訓，提高員工的防火技能。

（二）基層站隊自檢自查階段

各基層單位應按照制定的防火工作方案和措施，及時開展防火檢查和巡查，認真查找火災隱患，及時糾正違反消防法規行為。重點對崗位消防器材、燃氣報警器，用電設備設施，防雷電設施，人員密閉場所，油品裝卸崗位防火防爆，單井生產情況進行普查，將檢查情況表（見附表），（三）廠重點檢查階段

廠將對重點單位防火工作進行重點抽查，檢查基層站隊防火工作各項任務落實情況。

三、重點檢查部位及場所

（一）單井板房、單井罐、井組、作業班。

（三）野外施工作業現場。

（五）辦公室、集體宿舍等人員密集場所。

（六）車庫、食堂以及其它用火用電較多、易發生火災事故的部位及場所。

四、檢查重點內容

（一）加強對疏散通道、消防車通道、防火分隔設施的檢查。

（二）加強對建筑自動消防設施和消防器材的檢查。

（三）加強對用火用電設施和易燃易爆危險化學物品的檢查。

（四）加強對作業現場用火用電的檢查。

（五）加強對火災隱患整改情況的檢查。

五、檢查要求

（一）加強防火管理，認真開展隱患排查。

各基層單位要切實加強防火管理，開展防火檢查，按照屬地管理和直線責任，認真開展火災隱患排查，重點排查消防設備設施和火災防范措施落實情況，對不具備消防安全條件的場所，經檢查發現立即組織整改，對于不能整改的，堅決停止使用。嚴格落實防火責任，故意破壞消防設備設施人員，一經發現嚴肅查處，同時要追究有關領導責任。

（二）加強生產受控管理，嚴格執行作業許可。各基層單位要加強生產受控管理，嚴格落實和執行“兩書一表”和“作業許可”制度。要針對安全生產實際情況，突出抓好生產作業全過程受控管理，特別是涉及動火作業許可，要嚴格執行許可申請、審查、審批流程，按照直線責任落實各項措施和監督檢查，

第五篇：關于開展涉農涉企收費專項檢查的實施方案

中共鄒平縣紀委鄒平縣監察局 鄒平縣財政局 鄒平縣農業局鄒平縣物價局 文件

鄒紀發?2010?29號

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關于開展涉農涉企收費專項檢查的實施方案

為全面貫徹落實縣委、縣政府《鄒平縣2010年工作要點》-1-

（鄒發?2010?1號）精神，優化發展環境，進一步規范涉農涉企收費行為，切實維護好農民權益和減輕企業負擔，促進我縣經濟又好又快發展，縣紀委、監察局會同縣財政局、農業局、物價局，在全縣范圍內組織開展涉農涉企收費專項檢查工作，現制定以下實施方案：

一、檢查的范圍和時限

本次涉農涉企收費檢查的范圍是涉及農民生產、生活的收費、涉及企業的行政事業性收費、中介服務收費政策的執行情況以及各種名目的贊助費等。這次檢查以基層站所作為主要檢查對象。檢查的時限是2009年1月1日以來發生的收費行為，對連續性違法行為或重大的亂收費行為可追溯至發生日期。

二、檢查的主要內容

檢查中，除對自立項目、超標準等亂收費以及不執行涉農涉企收費公示制度等收費問題進行查處外，重點對隱蔽性亂收費行為加大查處力度：

1、違反國家法律、法規和政策規定，擅自設立項目、自定標準收費的；

2、違反國家收費政策規定分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費的；

3、明令取消的收費項目繼續收費的；

4、執行地方政府或政府部門越權制定的文件，造成多收費和高收費的；

5、不執行國家收費優惠減免政策規定多收費的；

6、委托或轉移政府職能到事業單位、中介組織、行業協會或其他組織，違規收取費用的；

7、利用職權強行服務并收取費用的，不按照規定提供服務而收取費用或者只收費不服務的；

8、將行政事業性收費違規轉為經營性服務性收費，強制收取經營服務性收費，或將命令取消的行政事業性收費項目轉為經營性收費項目的；

9、違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費的；

10、檢查中，對是否存在利用資金濫發補貼、鋪張浪費等違規支出行為以及“小金庫”一并進行檢查；

11、其他違反國家收費管理規定的收費行為。

本次檢查依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《財政違法行為處罰處分條例》及有關政策規定。

三、檢查的方法步驟

檢查工作分自查自糾、重點檢查、總結規范三個階段進行，從9月中旬開始到10月底結束，具體要求如下：

（一）自查自糾階段（9月9日—9月14日）。各相關單位和部門負責組織部署，按照本方案的檢查范圍和重點認真進行自查自糾，并填報《涉農涉企收費情況自查自報表》。

（二）重點檢查階段（9月15日—10月24日）。在各單位自查自糾的基礎上，縣檢查組對全縣涉農涉企收費進行重點檢查。檢查方法和步驟如下：

1、查看各相關單位和部門關于涉農、涉企收費自查自糾情況；

2、查閱相關會計賬簿、收費單據、憑證以及收費許可證等有關資料；

3、向相關人員詢問有關情況和問題。

（三）總結規范階段(10月25日—10月31日)。根據自查和重點檢查情況統一匯總形成檢查報告，對存在的問題，依據相關規定作出處理。

四、工作要求

（一）統一思想、提高認識。開展涉農涉企專項執法檢查不僅是防止農民負擔反彈和切實減輕企業負擔的重要舉措，也是推進新農村建設和優化企業經濟發展環境，促進經濟社會發展不可或缺的環節。各相關單位和部門要從促進我縣經濟發展的大局出發，充分認識專項檢查工作的重要性，認真做好自查自糾工作，確保專項檢查取得實效。

（二）突出重點，深化治理。重點檢查國家和省政府有關收費項目取消、收費標準降低和減免暫停收費等政策的落實情況，確保各項支農惠農、扶持企業發展、改善發展環境的各項政策措施落到實處。進一步深化對利用行政審批、行政許可前置條件強制或變相強制進行培訓、考試、咨詢等服務并收費行為的治理,切實規范收費秩序。

（三）加大力度，嚴肅紀律。對檢查中發現的嚴重損害農民和企業利益的亂收費案件，追究相關責任人的責任；對屢查屢犯的單位、性質嚴重的違規收費問題予以公開曝光，提高檢查的威懾力和有效性。

（四）及時整改，完善管理。對檢查中發現的問題，要認真制定有效措施及時整改，重點解決存在的突出問題。要認真分析產生問題的原因，總結發現的典型經驗，完善管理制度，創新管理機制，不斷完善涉農涉企收費監督管理的長效機制。

附：涉農涉企收費情況自查自報表

中共鄒平縣紀委

鄒平縣財政局

鄒平縣物價局

鄒平縣監察局

鄒平縣農業局

二0一0年九月六日

主題詞：專項檢查實施方案

中共鄒平縣紀委辦公室2010年9月6日印發（共印120份）

附件：

涉農涉企收費情況自查自報表

2、自查自報表請在2010年9月14日前報送鄒平縣紀委監察局，政務中心1110室。