第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全docx

目

錄

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、漢川市2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作自查報告

2、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（川農(nóng)業(yè)字[2011] 6號）

3、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《漢川市2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》的通知（川農(nóng)業(yè)字[2011] 7號）4、2 0 11年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀

二、宣傳培訓(xùn)

5、漢川市2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動宣傳資料

6、培訓(xùn)講義

一一《蔬菜質(zhì)量安全控制與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》

7、《水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)手冊》（單行本）

8、《漢川市綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地使用手冊》（單行本）

9、《漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》（單行本）

三、質(zhì)量監(jiān)測

10、漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作方案

11、漢川市蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測結(jié)果表

12、蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測結(jié)果登記表

13、漢川市畜產(chǎn)品安全監(jiān)測情況表 14、2 0 11年度水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治情況統(tǒng)計表

15、湖北省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)情況統(tǒng)計表

16、無公害水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗報告

17、漢川市中百倉儲蔬菜農(nóng)殘自檢登記表 四、三品管理

18、《漢川市保護(hù)綠色食品標(biāo)志打假專項行動方案》

19、漢川市2011年保護(hù)綠色食品標(biāo)志打假專項行動工作總結(jié) 20、漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用專項檢查情況

21、漢川市2011年無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查工作總結(jié)

22、漢川市2011年農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)??及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作總結(jié)

23、走合作化發(fā)展之路促無公害產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一一關(guān)于漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品合作化發(fā)展之路的思考

24、漢川市創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地自查報告

25、漢川市創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗收報告 26、2011年漢川市農(nóng)業(yè)“三品??認(rèn)證產(chǎn)品目錄 27、2011年漢川市農(nóng)業(yè)“三品”證書復(fù)印件

五、監(jiān)督管理

28、《漢川市人民政府關(guān)于全面禁止銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的通告》

29、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)承諾書 30、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書

31、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳

32、農(nóng)業(yè)行政處罰決定書

一一川農(nóng)藥罰[2011]字第3號

33、田間生產(chǎn)管理記錄

34、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明等

六、制度建設(shè)

35、市人民政府辦公室關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的通知

36、漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度

37、漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全管理制度

38、漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品管理制度

39、漢川市無公害蔬菜管理辦法（試行）40、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

41、漢川市綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理辦法

七、圖片資料

2、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、省綠色食品管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)檢查綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 4

3、技術(shù)培訓(xùn)與質(zhì)量監(jiān)管工作剪影

漢川市201 1年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

自

查

報

告

漢川市人民政府

2011年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)支持下，我市以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo)，以無公害綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以深入推進(jìn)專項整治行動為抓手，以制度完善和監(jiān)管體系建設(shè)為依托，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步推動了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作深入開展，有效地確保了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，達(dá)到了整治工作目標(biāo)。

一、主要成效

通過一年來扎實有效的工作，市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門通力合作，各負(fù)其責(zé)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作深入開展，基本完成了各項整治任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

1、整治目標(biāo)基本實現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體較高 今年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作全面達(dá)到了“一確保”、“兩禁止??、“三達(dá)標(biāo)??的工作目標(biāo)。“一確保??即確保了在全市范圍內(nèi)沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；“兩禁止“即禁止國家規(guī)定的甲胺磷等23種高毒農(nóng)藥，瘦肉精、三聚氰胺等禁用獸藥，孔雀石綠等禁用漁藥農(nóng)產(chǎn)品上使用；禁止國家規(guī)定的限用農(nóng)（獸、漁）藥在對應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用，全市沒有發(fā)現(xiàn)一起禁用農(nóng)資銷售使用 的情況?！叭_(dá)標(biāo)”即種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三類農(nóng)產(chǎn)品的藥殘、重金屬監(jiān)測合格率均達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)。2011年市農(nóng)業(yè)局抽檢蔬菜18批次，501個樣品，超標(biāo)1個，檢測合格率為99．8％。市畜牧局檢測豬尿、豬肝、雞蛋、豬肉、牛肉等樣品543份，檢測豬瘦肉精617頭，送檢孝感市豬尿樣50頭份，沒有發(fā)現(xiàn)陽性樣品，合格率為100％。市水產(chǎn)局自檢水產(chǎn)品3次，送檢3次，抽檢品種8個，檢測參數(shù)孔雀石綠，檢測合格率為100％。

2、質(zhì)量安全工作體系基本建立，監(jiān)管制度不斷完善 進(jìn)一步健全了以市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭，以農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門為主干，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為基點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，各地各部門協(xié)作配合，分工負(fù)責(zé)，組織開展投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測、宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)地市場監(jiān)管等于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的常態(tài)化。進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的“屬地管理，分級負(fù)責(zé)??原則，建立起市、鄉(xiāng)、村三級一體，企業(yè)、基地、市場三環(huán)一線的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作責(zé)任制。積極爭取市編制辦成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，建立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，形成了市檢驗站例行檢測為主體，各生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場、超市自（送）檢為基礎(chǔ)的檢測體系。組織制定了《漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品管理制度》、《漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全管理制度》、《漢川市無公害蔬菜管理辦法（試行）》、《漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度》、《漢川幣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全檢測工作方案》等規(guī)范性制度和文件，為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打好了制度保障。全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾和農(nóng)資經(jīng)營承諾，建立無公害基地生產(chǎn)檔案和農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的自我約束和規(guī)范運(yùn)作。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地產(chǎn)出和市場準(zhǔn)入，推行準(zhǔn)入準(zhǔn)出制管理。

3、投入品市場得到凈化，禁銷禁用投入品得到杜絕 一年來，市農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門，組織開展深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，進(jìn)一步加大了對農(nóng)（獸）藥、漁藥和添加劑的整治監(jiān)管力度，開展農(nóng)資市場集中檢查，對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資銷售重點(diǎn)市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治。到目前為止，全市共出動執(zhí)法人員415人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店200余戶次，檢查生產(chǎn)基地61處次，執(zhí)法查處案件12起，結(jié)案12起，執(zhí)法查處率為100％，有力地打擊了各種違法（規(guī)）行為，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營和使用行為，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法利益和社會穩(wěn)定。開展高毒、高殘留農(nóng)（獸、漁）藥和飼料添加劑的查禁工作，有效地杜絕了“兩高“農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入安全。

4、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地全面擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)“三品”穩(wěn)步發(fā)展 今年，全市新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4處，新增建設(shè)面積5.6萬畝，其中麻河鎮(zhèn)綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.2萬畝、楊林溝鎮(zhèn)無公害辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地0.4萬畝、刁漢湖水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地4.0萬畝。通過農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建

設(shè)，示范基地農(nóng)民預(yù)計實現(xiàn)畝平節(jié)本增收210元，總節(jié)本增效1170萬元。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品??，全市2011年新增農(nóng)業(yè)“三品”52個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品38個，綠色食品25個，獲證單位22個，新增農(nóng)業(yè)“三品，生產(chǎn)基地26.5萬畝。組織開展創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了一年創(chuàng)建，一年驗收合格。

二、所做的工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整治工作任務(wù)

今年，我市按照省、孝感市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作部署，市政府組成了由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門共同參與的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工作專班，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)單位配合抓、責(zé)任單位具體抓的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作格局。今年，市政府專門安排專項經(jīng)費(fèi)5萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，各部門整合項目，整合資源，在各自職范圍內(nèi)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。結(jié)合漢川實際制訂了《漢川市2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》，進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，并嚴(yán)格按要求予以組織實施。6月中旬，市政府組織召開了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全小組工作會議，市農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門參加了會議，會議分析了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況，研究部署了今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。會后，各地各部門相繼召開專題會議，部署整治工作內(nèi)

容，提出行動方案，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，完善工作方案，以更加有力的措施，更加扎實的作風(fēng)，全面推進(jìn)專項整治工作深入開展。5—8月份開展集中整治，并組織開展回頭看，查找整治中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更進(jìn)一步地進(jìn)行整治。9.10月進(jìn)入全面整改，針對檢查中存在的存在，組織了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、綠辦、農(nóng)業(yè)環(huán)保站對新河、仙女山蔬菜基地、批發(fā)市場用藥情況進(jìn)行了重點(diǎn)整治，并建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、市場準(zhǔn)入、責(zé)任追究制度，形成長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作常態(tài)化、制度化。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，層層開展技術(shù)培訓(xùn)

充分運(yùn)用電視、廣播等多種傳播媒體，采取圖片、墻報、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料、組織上街咨詢、出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)知識。采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場講解、印發(fā)宣傳資料等形式，認(rèn)真宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施辦法》。組織有關(guān)人員深入到楊林溝、新河、城隍、分水、刁漢等全市蔬菜、水產(chǎn)、畜禽種養(yǎng)殖基地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，懸掛宣傳橫幅7條，發(fā)放宣傳資料7000余份，咨詢2300多人次，在漢川電臺、電視臺開展專題宣傳2次，出動宣傳車16臺次，全面宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的法律精神和主要內(nèi)容，宣傳無公害、綠色食品有關(guān)知識，宣傳國家禁限用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等知識，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民知法守法的意識，收到較好效果，全市干部

和群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到了增強(qiáng)。在楊林溝鎮(zhèn)、汈汊養(yǎng)殖場舉辦了無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)講座，受訓(xùn)農(nóng)民720人次，發(fā)放技術(shù)資料8200余份。9月，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量月宣傳活動，制作宣傳展板4塊，懸掛橫幅3條，發(fā)放宣傳資料3600份。

（三）積極引導(dǎo)扶持，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生

全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅持從源頭抓起，從基地抓起，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中堅持以無公害綠色生產(chǎn)貫穿于基地建設(shè)的始終，全面推行無公害綠色生產(chǎn)，力爭做到基地發(fā)展無公害化。在基地建設(shè)中整治行動中我們重點(diǎn)把握三個環(huán)節(jié)。

一是全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。我們把頻振式殺蟲燈應(yīng)用、生物農(nóng)藥施用、配方施肥等無公害生產(chǎn)技術(shù)作為基地建設(shè)的核心內(nèi)容，全市安裝頻振式殺蟲燈500余盞，配方施肥面積62.1萬畝，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)基本實現(xiàn)了無公害化。

二是示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。將無公害綠色食品生產(chǎn)技術(shù)融入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。在楊林溝、廟頭鎮(zhèn)、馬鞍鄉(xiāng)建立了無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，面積3.3萬畝。在汈汊漢湖、麻河鎮(zhèn)和劉家隔鎮(zhèn)建立了綠色食品原料蓮藕標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，面積4.6萬畝。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定了蓮藕、毛豆、紅菜苔、花椰菜、苦瓜、絲瓜等無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編印了《漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與管理手冊》1000本，在示范區(qū)內(nèi)推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種”、“統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程”、“統(tǒng)一測土配方

施肥”、“統(tǒng)一病蟲害防治”、“統(tǒng)一投入品使用”、“統(tǒng)一收獲包裝”的“六統(tǒng)一”的服務(wù)模式，在楊林溝、廟頭無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)試行生產(chǎn)記錄，廟頭、馬鞍無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)6個蔬菜品種通過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，組織華嚴(yán)水產(chǎn)養(yǎng)殖場、西江劉家湖漁場、南河汪臺漁場申報省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理體制。

三是組建無公害服務(wù)體系。圍繞板塊農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，建立專業(yè)化技術(shù)服務(wù)和社會化服務(wù)相結(jié)合的無公害服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了以市鄉(xiāng)兩級技術(shù)人員為主體的無公害技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，搞好無公害技術(shù)推廣應(yīng)用，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。以市植保站為指導(dǎo)，以農(nóng)民自我參與、自我服務(wù)、自我發(fā)展為目標(biāo)，在新河、刁東等地組建了無公害農(nóng)業(yè)病蟲防治機(jī)防隊，培訓(xùn)機(jī)手300余人，配套機(jī)動噴霧器200余臺，開展農(nóng)業(yè)病蟲防治社會化服務(wù)。

四是完善無公害基地管理制度。在楊林溝白魚村、新河鎮(zhèn)泗牌村、鄧灣村、仙女山華一村、華二村無公害蔬菜生產(chǎn)基地推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制，制定并落實《漢川市無公害蔬菜管理辦法（試行）》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度》等，在科技示范戶、黨員干部中率先試行生產(chǎn)檔案記錄，逐步規(guī)范生產(chǎn)基地的管理。

（四）強(qiáng)化基地建設(shè)，開展原料基地創(chuàng)建活動

全市在麻河鎮(zhèn)、刁漢湖、劉家隔鎮(zhèn)建設(shè)綠色食品原料（蓮藕）

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4.6萬畝，重點(diǎn)建設(shè)麻河鎮(zhèn)張灣村1000畝核心示范區(qū)。基地涉及農(nóng)戶632 1戶，輻射周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，帶動農(nóng)戶1萬余戶。2011年基地實現(xiàn)綠色食品蓮藕總產(chǎn)量7.5萬噸，完成加工量0.8萬噸。通過基地創(chuàng)建，基地內(nèi)農(nóng)民實現(xiàn)畝平增產(chǎn)90公斤，畝平節(jié)本增收160元，總增收700多萬元。基地創(chuàng)建累計投入資金260萬元，用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣與應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測，可追溯體系建設(shè)，綠色食品龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持與發(fā)展等。2011年11月7—8日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家組考核驗收，綜合評分94.5分，達(dá)到了全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的各項創(chuàng)建要求，驗收合格。

（五）強(qiáng)化服務(wù)手段，建立質(zhì)量安全管理體系

一是大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的必由之路。我們組織制定了無公害蔬菜、水稻、油菜等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在新河、劉隔、韓集、馬鞍、麻河等地推廣應(yīng)用，較好地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障了無公害生產(chǎn)發(fā)展。同時，通過推廣企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶等多種組織形式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。目前全市已建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地20多個，各級各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到80多萬畝。

二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)??。進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，開展產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)業(yè)“三品??認(rèn)證，2011年全市新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)26．5萬畝，新增農(nóng)業(yè)“三品??52個，新增祥飛米業(yè)、吉盛坊食品、緣豐米業(yè)綠色食品品牌3個。目前

已組織華嚴(yán)農(nóng)場馬鈴薯、甜玉米、新河碣川薯業(yè)甜玉米、苦瓜、絲瓜等5個產(chǎn)品申報無公害農(nóng)產(chǎn)品。

三是積極推進(jìn)檢驗檢測體系建設(shè)。漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站目前正在加緊建設(shè)中。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要，麻河、新河、仙女山等蔬菜基地購臵配備了3臺農(nóng)藥殘留檢測儀，開展蔬菜農(nóng)殘檢測工作。組織中百超市開展蔬菜農(nóng)殘自檢工作，做到每日一檢，每批一檢，對農(nóng)殘超標(biāo)的蔬菜當(dāng)場下柜。

四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管體系。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，重點(diǎn)抓好三個方面。其一是抓好源頭監(jiān)管。主要包括動植物疫病防控、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品三個層面。在動植物疫病防控方面，加快無規(guī)定動植物疫病區(qū)建設(shè)，提高動植物疫病控制能力。在產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管方面，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境背景值普查和定點(diǎn)監(jiān)測制度，有針對性地加大產(chǎn)地環(huán)境的整治和凈化工作。對嚴(yán)重污染已經(jīng)不適宜生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，劃定為禁止生產(chǎn)區(qū)域。在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式，加快推進(jìn)農(nóng)資信譽(yù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管。其二是抓好生產(chǎn)過程監(jiān)管。全市探索建立一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢員、村協(xié)管員和基地質(zhì)管員組成的“三員”隊伍，重點(diǎn)加強(qiáng)基地管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度，對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展例行檢測和專項監(jiān)督抽查，并公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，以指

導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。其三是抓好市場監(jiān)管。按照先仃試點(diǎn)、逐步推開的原則，試行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。主要是選擇重點(diǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及批發(fā)市場、超市，引導(dǎo)他們進(jìn)行自檢，做到產(chǎn)地準(zhǔn)出；幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市建立監(jiān)測報告制度，做到產(chǎn)品準(zhǔn)入；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推行產(chǎn)品包裝上市，做到產(chǎn)品可追溯。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

建立農(nóng)藥、肥料等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，完善標(biāo)簽、標(biāo)識等監(jiān)管手段，開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留等專項整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對禁限用農(nóng)藥的監(jiān)督管理。我們組織了全市農(nóng)資經(jīng)營管理工作會議，全市130余名農(nóng)資經(jīng)銷商參加了會議。會上，宣講了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，印發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上使用的通告》（農(nóng)業(yè)部第632號公告）。同時，在全市范圍內(nèi)聘請了8名農(nóng)藥使用安全監(jiān)督員，強(qiáng)化對農(nóng)藥、肥料等投入品的監(jiān)管。我們以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于全面禁止銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的通告》，在各農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組張貼宣傳，組織開展了查禁甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的專項整治行動。分別于3.5月、9月11月，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊組織開展了春、秋季農(nóng)資市場專項治理行動，重點(diǎn)查禁限用農(nóng)藥銷售使用情況，采取經(jīng)常性檢查與專項整治相結(jié)合的辦法，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶，查處違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)對新河、仙女山、廟頭、楊林溝等地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管，設(shè)

立無公害農(nóng)資經(jīng)營門店，簽訂誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的承諾書，完善農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為，確?；赜盟幇踩?。

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)整治，扎實推進(jìn)專項整治行動

在整治行動中，我們重點(diǎn)抓好“三查?'．查生產(chǎn)基地，查農(nóng)貿(mào)市場，查認(rèn)證產(chǎn)品。深入到新河無公害蔬菜生產(chǎn)基地、馬鞍荸薺基地、劉隔無公害水稻基地、刁漢水產(chǎn)基地、溫氏肉雞養(yǎng)殖基地、中百倉儲漢川店、北街蔬菜批發(fā)市場等18家基地和企業(yè)，重點(diǎn)檢查種殖場（戶）和企業(yè)生產(chǎn)及銷售相關(guān)記錄，超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)銷臺賬經(jīng)營記錄及“三品”規(guī)范用標(biāo)行為，嚴(yán)禁使用違禁藥品，并要求出示有效檢疫證明和商品質(zhì)量證明。對檢查中發(fā)現(xiàn)無相關(guān)記錄記載、銷售禁用和過期農(nóng)（獸、漁）藥及無有效檢疫證明的現(xiàn)象予以現(xiàn)場整改，提出整改意見10次，督促整改。

三、存在的問題及今后打算

通過一年來工作，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了明顯提高，專項整治效果明顯，農(nóng)業(yè)三品發(fā)展較快，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)，質(zhì)量檢測和監(jiān)管體系逐步健全，取得一定的成效。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作還存在著以下方面的困難和問題：

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)不足。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要職能，但由于現(xiàn)有工作經(jīng)費(fèi)難以滿足工作發(fā)展的需要，勢必影響工作持續(xù)有效開展。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在部分環(huán)節(jié)存在盲區(qū)，在部分地方還存在著死角。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千家萬戶的分散經(jīng)營，在生產(chǎn)基地

中生產(chǎn)檔案的全面建立和追溯制度的全面推行都有一定的難度。馬路市場和產(chǎn)地臨時市場的普遍存在，檢測人員缺乏，檢測設(shè)備不齊，蔬菜農(nóng)殘檢測覆蓋面不廣，水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的藥殘檢測率不高，檢測監(jiān)管工作尚無法全面到位。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法有一定難度。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實施后，對質(zhì)量檢測超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品、濫用生產(chǎn)投入品的行為處罰難以落實，都將制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，深入持久地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法、推廣服務(wù)和檢驗檢測體系，努力把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個新的水平，鞏固專項整治工作成果，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上一個新的臺階。

二O一一年十二月二十日

漢川市2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案

為切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）辦法》的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》，按照“政府推動，抓大促小，控制源頭，綜合監(jiān)管“的工作方針，以蔬菜和農(nóng)業(yè)“三品”為重點(diǎn)，針對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，完善長效機(jī)制，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，堅持科學(xué)管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)用藥指導(dǎo)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，努力確保我市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）質(zhì)量安全體系建設(shè)目標(biāo)

全面建立市鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，初步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、配送中心、生鮮超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

（二）質(zhì)量安全事件控制目標(biāo)

努力確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)業(yè)“三品”質(zhì)量合格穩(wěn)定。

（三）質(zhì)量安全管理控制目標(biāo)

1、質(zhì)量控制。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全可追溯制度；杜絕國家規(guī)定的23種禁用高毒農(nóng)藥在種植業(yè)產(chǎn)品上使用；禁止國家規(guī)定的限用農(nóng)藥在對應(yīng)的蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物上使用。蔬菜、水果、食用菌、茶葉農(nóng)藥殘留和重金屬監(jiān)測合格率在96％以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品抽檢合格率分別達(dá)到96~／0、98％以上。

2、整治目標(biāo)。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn)，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100％，農(nóng)藥銷售網(wǎng)點(diǎn)80％納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；城區(qū)農(nóng)業(yè)“三品”規(guī)范用標(biāo)達(dá)100％，質(zhì)量安全全程追溯體系建立達(dá)90％以上；城區(qū)所在的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜實行市場準(zhǔn)入，初步建立質(zhì)量安全檢測、市場準(zhǔn)入制度。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

廣泛深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖北省實施<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度有關(guān)事項的通知》宣傳培訓(xùn)活動。對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)“三品??企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)檢測、安全知識培訓(xùn)，提高安全意識和責(zé)任意識。采取編印質(zhì)量安全小冊子、安全生產(chǎn)明白紙，通過專家解讀、廣播電視、宣傳條幅、標(biāo)牌板報等形式，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識。直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、種植大戶、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷戶和批發(fā)農(nóng)貿(mào)管理人員，加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥和農(nóng)藥安全使用間隔期等知識宣傳，采取多種形式宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)和幫助種植大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)“三品”企業(yè)建立健全生產(chǎn)記錄，完善生產(chǎn)檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品安全。

（二）強(qiáng)化源頭治理

落實《湖北省植保條例》，實行農(nóng)藥經(jīng)營許可，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營農(nóng)藥行為，督促農(nóng)藥經(jīng)營戶建立農(nóng)藥進(jìn)貨檢查驗收制度，建立購銷臺賬。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)“三品”基地安全用藥檢查執(zhí)法，重點(diǎn)打擊甲胺磷等禁限用農(nóng)藥的銷售和使用情況，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、“三品”企業(yè)農(nóng)藥投入品生產(chǎn)記錄檔案，從源頭杜絕高毒農(nóng)藥的銷售使用。

（三）規(guī)范安全用藥

一是推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治的技術(shù)，科學(xué)合理采用化學(xué)防治。二是積極開展技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)安全用藥小冊子、明白紙，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、安全、合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行用藥安全間隔期的規(guī)定，落實生產(chǎn)投入品檔案管理。三是推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治，推廣低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥用量，提高農(nóng)藥利用率和防治效果。

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在蔬菜重點(diǎn)基地推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全面推行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一收獲包裝）的技術(shù)服務(wù)模式，落實“五個一”（一塊標(biāo)牌、一張標(biāo)識圖、一本生產(chǎn)檔案、一套管理制度、一套總結(jié)驗收材料）的工作要求。以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，規(guī)范專業(yè)合作組織內(nèi)部管理，完善運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮合作組織在技術(shù)服務(wù)、投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、市場營銷、品牌建設(shè)等方面優(yōu)勢和作用，推進(jìn)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的共同發(fā)展。

（五）強(qiáng)化“三品”管理

突出重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”的認(rèn)定認(rèn)證，今年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個以上，繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證和綠色食品續(xù)展。積極配合上級部門開展“三品”質(zhì)量監(jiān)管專項行動，以企業(yè)現(xiàn)場檢查和市場抽查為主要手段，強(qiáng)化企業(yè)自律意識，建立完善質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范用標(biāo)行為。加強(qiáng)“三品”企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)和管理，從源頭上保障“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，提高我市“三品一標(biāo)，企業(yè)的整體管理水平。

（六）加強(qiáng)藥殘檢測

以蔬菜基地、農(nóng)業(yè)“三品，和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)（批發(fā)）市場為重點(diǎn)，開展實地檢測、例行檢測和監(jiān)督抽檢，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加

監(jiān)測頻率，認(rèn)真把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)口。

四、總體安排

（一）4月20日前

制定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案。

（二）4月中旬一l 0月底

1、開展法規(guī)宣傳、營造整治氛圍

利用廣播、電視以及舉辦講座、印發(fā)資料等多種形式，廣泛深入開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《湖北省實施（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）辦法》的宣傳活動，提高全社會特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

2、建立嚴(yán)格的基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入的相關(guān)制度

對我市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測合格使用統(tǒng)一印制的合格證明標(biāo)識，憑合格證明標(biāo)識進(jìn)入市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的規(guī)定，實行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效對接。監(jiān)測不合格的農(nóng)產(chǎn)品無論本地和外來的農(nóng)產(chǎn)品先責(zé)令進(jìn)行無害化處理，無害化處理仍不合格的一律予以銷毀。獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及加工品，在有效期內(nèi)可憑證件書復(fù)印件直接進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場。

3、開發(fā)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”，發(fā)揮示范功能

首先要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)我市具體情況，對沒有標(biāo)準(zhǔn)的又具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加快修編標(biāo)準(zhǔn)，繼而成為地方標(biāo)準(zhǔn)。做到農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)可依，產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)可

（2）加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)管。一是查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織等不按要求生產(chǎn)的違法行為；二是查處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、超市及倉儲單位的違法行為。

（三）11月一12月

進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗和作法，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案，采取有力措施抓好落實。要通過監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日?；?/p>

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，局成立漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，局長吳振華同志任組長，副局長段千穩(wěn)同志、總農(nóng)藝師劉菊香同志、工會主任劉柏華同志任副組長，成員單位有農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、植保站、環(huán)保站、土肥站、綠辦、農(nóng)技推廣中心。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綠色食品管理辦公室，黃齊奎同志兼任辦公室主任。各組成單位指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的各項工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，的原則，各地各部門要高度重視，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到重要突出的位臵，逐級逐部門建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自的工作職責(zé)，切實履行職能，精心組織，強(qiáng)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工循。其次，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的力度，按照產(chǎn)地環(huán)

境無害化、生產(chǎn)加工規(guī)?；?、產(chǎn)品流通標(biāo)識化、質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，加大我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的力度，提高其輻射帶動作用。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村各類專業(yè)合作組織參與其中，充分發(fā)揮其市場主體作用。開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，在質(zhì)量可控制，產(chǎn)品可追溯前提下，對符合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的產(chǎn)品，作好認(rèn)定認(rèn)證工作，提高農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”的覆蓋率，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

4、加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測與抽檢力度

（1）源頭監(jiān)測。加大對蔬菜基地、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間的產(chǎn)品監(jiān)測。不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時采取相應(yīng)的處理措施，實施產(chǎn)地準(zhǔn)出。

（2）市場監(jiān)測。定期或不定期對城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市中無論本地或外來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，對不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理。全年抽樣檢測產(chǎn)品數(shù)不低于150個樣品。

5、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，加大處罰力度

（1）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一是嚴(yán)格農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件；二是對國家明令禁用的藥物和限制使用的藥物（包括添加劑等）的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等記錄不定期檢查，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。作責(zé)任和工作措施落實到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體人員做到事前有方案，事中有措施，事后有效果。

（二）規(guī)范管理，責(zé)任追究

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，環(huán)節(jié)多，鏈條長，環(huán)境開放，可控性差，且直接關(guān)系到人民的生命健康，我們要履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)職能，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民生命健康。局將與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為全年工作進(jìn)行績效考核，對因監(jiān)管工作不到位造成重大責(zé)任事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)此方案制定出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的具體工作措施。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化自律

組織召開現(xiàn)場會、座談會，總結(jié)交流各地各部門在農(nóng)業(yè)投入品管理、質(zhì)量安全可追溯制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出等方面的好經(jīng)驗和好做法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體進(jìn)行正面宣傳弓l導(dǎo)，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作氛圍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的影響力，更好地做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。根據(jù)定期和不定期抽查和監(jiān)測的結(jié)果，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)單位，按照程序上報，適時適法予以公布，以此促進(jìn)生產(chǎn)者自律，保護(hù)消費(fèi)安全。同時對通過認(rèn)證認(rèn)可的以及通過多次抽檢檢測沒有出現(xiàn)不合格的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向社會公布推薦，倡導(dǎo)全社會健康消費(fèi)的理念。

漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作方案

為了貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高質(zhì)量安全水平，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，逐步建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、追溯制度和市場準(zhǔn)入制度。為規(guī)范檢測，特制定如下工作方案。

一、抽檢的組織

全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場、超市質(zhì)量速檢站配合，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)蔬菜、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地、市場的抽檢，要求確定專人負(fù)責(zé)此項工作。

二、抽檢范圍和技術(shù)要求

重點(diǎn)對無公害蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場和部份超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽樣按《NY／T762．2004》規(guī)定執(zhí)行，其中生產(chǎn)基地和市場抽樣數(shù)量各占50％，抽樣時隨機(jī)抽取樣品，確保樣品具有代表性，并能反映當(dāng)?shù)卦摦a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理水平。

三、抽檢品種、項目及數(shù)量

（一）抽檢農(nóng)產(chǎn)品種類

1、蔬菜類：白菜類、甘藍(lán)類、茄果類、瓜類、葉菜類、豆類、水生蔬菜類7個大類蔬菜，每個類別各占七分之一，每次檢測品

種不得少于7個，根據(jù)蔬菜上市季節(jié)進(jìn)行安排，其中小白菜（或大白菜）、番茄、青椒、黃瓜、豇豆、蓮藕等蔬菜品種在全年監(jiān)測中保持穩(wěn)定，食用菌等其他蔬菜類進(jìn)行不定期抽檢。

2、畜禽產(chǎn)品類：生豬、雞、鴨等。

3、水產(chǎn)品類：以草魚、青魚、鰱魚、鳙魚四大家魚為主進(jìn)行定期抽檢，其他魚類進(jìn)行不定期抽檢。

（二）檢測項目及快速檢測方法

1、蔬菜類：主要檢測農(nóng)藥殘留，以定性（快速）檢測為主，采用酶抑制法快速檢測有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，用抑制率的計算方法進(jìn)行判定。

2、畜禽產(chǎn)品類：主要檢測瘦肉精、磺胺類殘留，瘦肉精用膠體金快速檢測方法，磺胺類采用多殘留（sAs）快速檢測試劑盒（ELISA方法）。

3、水產(chǎn)品類：主要檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等代謝物殘留，使用相應(yīng)的檢測試劑盒進(jìn)行快速（定性）檢測。

（三）抽檢樣品數(shù)量

每次抽檢樣品數(shù)不少于30個，生產(chǎn)基地、市場各選2—3個點(diǎn)抽樣，每月抽檢一次，于上旬進(jìn)行。因季節(jié)原因生產(chǎn)基地樣品數(shù)量少量不足時，可在市場補(bǔ)足，所有監(jiān)測的品種盡可能保持連續(xù)性，確保監(jiān)測結(jié)果具有可比性。

四、檢測與處理

1、及時檢測。抽樣后應(yīng)及時進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果反饋給

被抽檢單位，對檢測不合格的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、被抽檢單位對檢測結(jié)果有異議的，可委托有資質(zhì)認(rèn)定單位進(jìn)行復(fù)檢。

五、抽檢結(jié)果的報送

每月抽檢工作結(jié)束后，抽檢單位及時將抽檢結(jié)果按產(chǎn)品類別進(jìn)行分類整理后，上報上級有關(guān)部門。

六、其它事項

1、抽樣人員應(yīng)秉公守法，廉潔公正，嚴(yán)禁弄虛作假，要確保抽樣的科學(xué)性。對抽取的樣品應(yīng)據(jù)實付款。

2、抽樣應(yīng)嚴(yán)格預(yù)定方案進(jìn)行，抽樣人員不得擅自改變。如發(fā)現(xiàn)抽樣人員有不良行為時，抽樣單位應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，視情況進(jìn)行處理，并按有關(guān)程序予以糾正。

3、檢測人員應(yīng)按方案要求，按時完成檢測任務(wù)。對檢測數(shù)據(jù)不得隨意編造、更改。

4、各單位參與檢測工作的所有人員應(yīng)對檢測結(jié)果保密，不得向任何人和單位透露檢測結(jié)果，發(fā)布檢測信息。

附表1：主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況統(tǒng)計表 表2：蔬菜、水果中違禁農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表

漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度

為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實維護(hù)人民群眾的身體健康，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任追究，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，特制度漢川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制度。

一、責(zé)任目標(biāo)

按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主、品種監(jiān)督為輔??的原則，落實“部門監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真履行初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1、全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成農(nóng)業(yè)“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地建設(shè)任務(wù)，完成農(nóng)業(yè)“三品”品牌認(rèn)證計劃；

2、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和“三品??認(rèn)證的企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立規(guī)范完善的質(zhì)量安全檔案；

3、按要求開展檢測工作并及時報送檢測結(jié)果；

4、加大農(nóng)資打假力度，按時完成專項整治活動，保障農(nóng)業(yè)用藥安全；

5、在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)部門的抽檢中不得檢出禁用農(nóng)藥：

6、認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，及時調(diào)查處理農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；

7、確保初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)無重大質(zhì)量問題，確保本轄區(qū)內(nèi)無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、責(zé)任范圍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行屬地管理，由市農(nóng)業(yè)局全面負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)股站（農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、綠色食品管理辦公室）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。按照轄區(qū)管理、環(huán)節(jié)監(jiān)督、聯(lián)合行功的原則，由下而上逐級負(fù)責(zé)。

三、責(zé)任分工

1、農(nóng)業(yè)局長：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、各單位抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

2、分管局長：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處理日常工作事項，組織落實各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3、各職能股室

（1）農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，開展農(nóng)資市場專項整治，宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識和有關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)投入品的市場銷售和生產(chǎn)使用安全問題負(fù)責(zé)；

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站：按照規(guī)定搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測，并及時報送檢測情況，對抽樣科學(xué)性、檢測準(zhǔn)確

性負(fù)責(zé)；

（3）農(nóng)業(yè)環(huán)保站：開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)測，及時預(yù)防與處臵農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，無重大農(nóng)業(yè)污染事故發(fā)生；

（4）綠色食品管理辦公室：推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)“三品??產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，開展“三品”市場監(jiān)督管理等。

四、責(zé)任追究

1、嚴(yán)格考核。年終由市農(nóng)業(yè)局組織，按照《漢川市農(nóng)業(yè)局工作考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，對各責(zé)任人、各責(zé)任單位落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責(zé)任進(jìn)行督察考核。

2、落實獎懲。對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成效顯著，全面完成責(zé)任目標(biāo)，且未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故等問題的，作為年度評比表彰的重要依據(jù)。對因工作不力造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理混亂而又遲遲得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈的；因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職或不抓不管造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施落實不到位、工作停滯不前、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，組織不力、隱瞞實情、逾期不報告、查處不到位、達(dá)不到上級要求的；對違法犯罪行為打擊不力、得不到有效制止的，直接追究相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并實行“一票否決”，對責(zé)任人和責(zé)任單位不予評先評優(yōu)。

漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全

管 理 制 度

為了確保我市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全管理制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)屬地管理、部門配合的工作機(jī)制，市、鄉(xiāng)兩級政府共同參與，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門分工負(fù)責(zé)，確定專班、專人負(fù)責(zé)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。開展質(zhì)量安全宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、質(zhì)量檢測、農(nóng)資管理、市場營銷、綜合協(xié)調(diào)等工作，全面落實質(zhì)量安全措施。

二、環(huán)境保護(hù)

1、在基地內(nèi)設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地示意圖，劃定基地保護(hù)區(qū)域和范圍。

2、禁止任何單位和個人向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

3、禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000米范圍內(nèi)建設(shè)排污企業(yè)。

4、對基地土壤、大氣、水環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，防止新的污染發(fā)生。

三、生產(chǎn)管理

1、及時為基地農(nóng)戶提供無公害生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，采取示范樣板、辦培訓(xùn)班、農(nóng)技小報、黑板專欄、田間巡回指導(dǎo)等方式，多途徑、多形式地推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，普及無公害生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

2、灌溉水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、基地農(nóng)戶要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄擋案，如實記載下列事項。（1）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。

（2）病蟲草害的發(fā)生和防治情況。（3）收獲日期。

四、投入品管理

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥等投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。

2、嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及偽劣肥料等。

3、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的銷售管理，在生產(chǎn)基地設(shè)立無公害農(nóng)藥銷售專營點(diǎn)，培訓(xùn)無公害農(nóng)藥銷售人員，提高他們的專業(yè)服務(wù)水平。建立農(nóng)藥進(jìn)貨、銷售備案制度，對違禁農(nóng)藥實行源頭治理，對銷售違禁農(nóng)藥的，一經(jīng)查實，予以嚴(yán)處。

五、農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識管理

1、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生

產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。

2、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。禁止冒用無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

3、不得使用農(nóng)藥箱等材料包裝銷售農(nóng)產(chǎn)品。

六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測

建立嚴(yán)格的產(chǎn)品抽查制度，產(chǎn)品在上市前，應(yīng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測；對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁上市，并進(jìn)行集中處理，同時按照有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的種植戶追究相應(yīng)責(zé)任。

七、銷售管理

下列不合格農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售：

1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

2、農(nóng)藥、重金屬等有毒有害化學(xué)物質(zhì)殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3、含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4、使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

5、其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

漢川市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品管理制度

第一條

為把我市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市，本著科學(xué)投入、嚴(yán)格監(jiān)管、全程服務(wù)的原則制定本制度。

第二條

產(chǎn)地投入品實施經(jīng)營許可證制度。

第三條

實施禁用投入品目錄制：市農(nóng)業(yè)局要把生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品使用的肥料、農(nóng)藥編成目錄，通過張榜公布、電視宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)，印制手冊等形式下發(fā)到生產(chǎn)基地，做到家喻戶曉，人人皆知。

第四條

實施投入品準(zhǔn)入制：在我市投入品實行準(zhǔn)入制，根據(jù)禁用的投入品清單，凡是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁使用的投入品，一律不得在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地查封，并追究相關(guān)農(nóng)戶、經(jīng)營企業(yè)違紀(jì)責(zé)任。

第五條

推行投入品配送制：根據(jù)我市實際選定市種子站、市植保站、市農(nóng)技中心和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（鼠）藥銷售點(diǎn)，做為產(chǎn)地投入品的定點(diǎn)經(jīng)銷單位。市農(nóng)業(yè)避委托市種子站、植保站、農(nóng)技中心組織采購合格投入品進(jìn)行配送，杜絕鄉(xiāng)、村或個人私自進(jìn)貨。經(jīng)營戶必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不得經(jīng)營已被取締或未經(jīng)實驗推廣的生產(chǎn)資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地封存，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六條

實施投入品公示制：產(chǎn)地內(nèi)所需投入品按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程中規(guī)定的投入品使用來確定，并及時分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時在規(guī)定的地點(diǎn)予以公示，接受群眾和社會監(jiān)督，公示時間不少于3天。

第七條

實施投入品聯(lián)保制：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)地內(nèi)農(nóng)戶按連片原則確定聯(lián)保對象，聯(lián)保戶之間互相監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)使用禁用投入品，將取消其基地農(nóng)戶資格，對聯(lián)保地塊產(chǎn)品予以限收或拒收，嚴(yán)重者將該村清理出產(chǎn)地范圍。

第八條

實施投入品檢查制：由市農(nóng)業(yè)局牽頭，抽調(diào)工商、質(zhì)檢、物價、植檢、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，定期與不定期對定點(diǎn)業(yè)戶和市場進(jìn)行全市范圍的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，以確保市場經(jīng)營秩序和投入品質(zhì)量。

第九條

實施投入品服務(wù)制：市農(nóng)業(yè)局在加大培訓(xùn)力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)地內(nèi)的投入品使用實行全程服務(wù)制，杜絕雖然選擇了合格投入品，但不使用或不按要求使用的現(xiàn)象發(fā)生。

第十條

實施投入品獎懲制：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未出現(xiàn)使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，在農(nóng)業(yè)項目安排上給予傾斜和一定獎勵。對違規(guī)銷售使用禁用農(nóng)業(yè)投入品或出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，則上報上級有關(guān)部門予以通報批評。對不按規(guī)定經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的許可經(jīng)營者取消其經(jīng)營資格。

第十一條

實施投入品歸檔制：產(chǎn)地的投入品經(jīng)營者應(yīng)對農(nóng)業(yè)投入品建立進(jìn)銷臺帳，對進(jìn)銷存進(jìn)行登記。投入品使用者應(yīng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，對一旦發(fā)現(xiàn)問題，可追究到村戶與經(jīng)營者。

第十二條

實施投入品舉報制：對違規(guī)銷售使用禁用農(nóng)業(yè)投入品情況實行舉報監(jiān)督，公布舉報電話，視查處情況給予獎勵。

漢川市無公害蔬菜管理辦法

（試 行）

第一章

總

則

第一條為促進(jìn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高蔬菜質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱無公害蔬菜，是指蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的蔬菜產(chǎn)品。

第三條無公害蔬菜管理工作，實行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作模式。鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

第四條市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全市無公害蔬菜管理工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，搞好對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和無公害蔬菜的監(jiān)督監(jiān)測，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。市工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商管等部門按各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好全市監(jiān)督管理工作。

第五條市政府將蔬菜質(zhì)量安全管理工作納入市級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市財政部門根據(jù)工作需要，安排年度蔬菜質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展蔬菜質(zhì)量安全工作。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的蔬菜質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者、消

費(fèi)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障蔬菜消費(fèi)安全。

第七條在全市范圍內(nèi)從事無公害蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的單位和個人必須遵守本辦法。

第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條市政府成立“漢川市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組"，下設(shè)辦公室，由市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)人任成員?！皾h川市（以下簡稱市）無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員。

第九條

“市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”具 體負(fù)責(zé)本市蔬菜生產(chǎn)的監(jiān)督、管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)蔬菜管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）制訂本市無公害蔬菜生產(chǎn)、開發(fā)規(guī)劃并組織實施；

（三）組織本市無公害蔬菜基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品初步考察和申報，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識的管理和使用；

（四）組織做好無公害蔬菜技術(shù)培訓(xùn)，對蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，編制無公害蔬菜產(chǎn)地編碼；

（五）組織對全市的蔬菜進(jìn)行無公害質(zhì)量檢測：

（六）依照本辦法規(guī)定查處違法行為；

（七）省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室賦予的其他職責(zé)。第十條

市農(nóng)業(yè)局設(shè)立市蔬菜質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市無公

害蔬菜質(zhì)量安全的檢驗檢測工作，并加強(qiáng)對基地檢測室（點(diǎn)）的業(yè)務(wù)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。

第十一條

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理工作。

第十二條

市衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、商管等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售管理工作。

第三章

無公害蔬菜生產(chǎn)

第十三條

市農(nóng)業(yè)局按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，根據(jù)蔬菜種類、品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十四條市農(nóng)業(yè)局要采取措施，加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜的生產(chǎn)條件。

市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照無公害蔬菜生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，開發(fā)、建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

市農(nóng)業(yè)局要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實際，制定農(nóng)民可操作的生產(chǎn)手冊或明白紙，使農(nóng)戶熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。

第十五條禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)蔬菜和建立蔬菜生產(chǎn)基地。

第十六條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向無公害蔬菜生產(chǎn)基地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

在無公害蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)，禁止利用有害的污水、廢水灌溉菜田。使用生活垃圾、污水沉淀污泥、蔬菜殘體充當(dāng)肥料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過無害化處理。

第十七條市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度，減少或避免農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品對產(chǎn)地環(huán)境污染，保障蔬菜質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第十八條在無公害蔬菜生產(chǎn)集中地區(qū)，農(nóng)藥經(jīng)營單位不得銷售無公害蔬菜生產(chǎn)中禁用的農(nóng)藥；在非集中地區(qū)，銷售無公害蔬菜生產(chǎn)禁用農(nóng)藥要實行許可證制度，銷售者在銷售農(nóng)藥時要說明農(nóng)藥的用途、用法、用量、中毒急救措施和注意事項。

無公害蔬菜生產(chǎn)單位和個人應(yīng)按照農(nóng)藥合理安全使用準(zhǔn)則施用農(nóng)藥。禁止在蔬菜生產(chǎn)上使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。施用過劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥的地塊在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植無公害蔬菜。

施用過農(nóng)藥的無公害蔬菜必須在安全間隔期滿后才能采收、上市。

無公害蔬菜病蟲害的防治應(yīng)采用綜合防治技術(shù)，減少蟲源基數(shù)，提高無公害蔬菜抗病能力，減少用藥次數(shù)。

蔬菜基地實行蔬菜與其他農(nóng)作物輪作的，其他農(nóng)作物在生產(chǎn)季節(jié)也不得使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

第十九條無公害蔬菜生產(chǎn)單位和個人應(yīng)科學(xué)、合理施用肥料，35

提倡施用有機(jī)肥料、復(fù)合肥料、生物肥料，逐步減少土壤污染，降低無公害蔬菜有害物質(zhì)殘留量。

在無公害蔬菜貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售過程中，禁止使用對人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色的藥物或激素物質(zhì)。

第二十條無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和無公害蔬菜檢測工作，確保生產(chǎn)的無公害蔬菜殘留不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條無公害蔬菜產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立無公害產(chǎn)地標(biāo)志牌，標(biāo)明范圍、面積、產(chǎn)品品種，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。

第二十二條無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄檔案，如實記載下列事項：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期；

（二）蔬菜病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲日期。

蔬菜生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年，禁止偽造蔬菜生產(chǎn)記錄。第二十三條無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶簽訂質(zhì)量承諾協(xié)議書；無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村應(yīng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)簽訂無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市無公害蔬菜質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)簽訂無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，建立蔬菜質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全控制體系，加

強(qiáng)自律管理。

第二十四條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識。

第二十五條市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對無公害蔬菜產(chǎn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量檢測及污染管理。

第四章

無公害蔬菜銷售

第二十六條無公害蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者和無公害蔬菜基地可以通過上級農(nóng)業(yè)行政主管部門向國家授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請無公害蔬菜認(rèn)證。經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品可申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。

第二十七條建立銷售無公害蔬菜的專門機(jī)構(gòu)和市場，鼓勵具備無公害蔬菜經(jīng)營條件的單位和個人實行包裝上市、標(biāo)識銷住口。

第二十八條無公害蔬菜實行包裝上市、標(biāo)識銷售，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（一）無公害蔬菜標(biāo)志標(biāo)識；

（二）無公害蔬菜品種、產(chǎn)地編碼；

（三）無公害蔬菜生產(chǎn)者或銷售者；

（四）生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

第二十九條未經(jīng)國家授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的蔬菜產(chǎn)品，一律不得以無公害蔬菜的名義進(jìn)行宣傳和銷售。違反上述規(guī)定的依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

實施無公害蔬菜市場準(zhǔn)入制度，對檢測不符合無公害蔬菜標(biāo)

準(zhǔn)的蔬菜，禁止上市銷售。

含有國家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥殘留、化肥、重金屬、植物生長調(diào)節(jié)劑等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，不得銷售。

第五章

質(zhì)量監(jiān)督管理

第三十條市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)國家監(jiān)測計劃，結(jié)合本市蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測計劃。

第三十一條市蔬菜質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)中或批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心、超市等銷售的蔬菜依法組織和實施定期或不定期的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。所需費(fèi)用在市財政安排的蔬菜質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)中列支，不得向被抽查方收取費(fèi)用。抽取的樣品數(shù)量不得超過檢測的合理需要。

第三十二條蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、經(jīng)營無公害蔬菜的超市、無公害蔬菜加工企業(yè)、個人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托蔬菜質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的無公害蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并向市農(nóng)牧局報告。

第三十三條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)的顯著位臵設(shè)立無公害蔬菜的質(zhì)量安全公示牌。市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，及時向消費(fèi)者公示以下內(nèi)容：

（一）抽檢不合格的無公害蔬菜及其經(jīng)營者：

（二）對不合格的無公害蔬菜及經(jīng)營者處理情況。

第三十四條市農(nóng)業(yè)局在蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的蔬菜進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)記錄，對經(jīng)檢測不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)查封、扣押。

第三十五條發(fā)生蔬菜質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，及時向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市農(nóng)政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理并報市人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大蔬菜質(zhì)量安全事故時，市農(nóng)業(yè)局要及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

（一）在無公害蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)內(nèi)銷售無公害蔬菜生產(chǎn)中禁用農(nóng)藥的；在無公害蔬菜生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的；使用不符合無公害灌溉水標(biāo)準(zhǔn)灌溉的；或者蔬菜與其他農(nóng)作物輪作，其他農(nóng)作物在生產(chǎn)季節(jié)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥的；

（二）采收使用農(nóng)藥未過安全間隔期的蔬菜進(jìn)行銷售的；

（三）無公害蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕接受監(jiān)測的：

（四）販運(yùn)或銷售不符合無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）在無公害蔬菜貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售過程中，39

使用對人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色的藥物或激素物質(zhì)的。

（六）未經(jīng)產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證擅自使用無公害標(biāo)志標(biāo)識的。第三十七條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向蔬菜產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三條生產(chǎn)、銷售有害蔬菜，給消費(fèi)者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條市農(nóng)業(yè)局及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自2007年10月1日起施行。

農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

為加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，漢川市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊將加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管，并認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度：

一、農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)要有追溯記錄，農(nóng)資產(chǎn)品銷售者在購進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品時向供貨單位或生產(chǎn)單位索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證等資質(zhì)證明。

二、農(nóng)資產(chǎn)品銷售者按購入商品的批次提交產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量安全許可證、進(jìn)貨發(fā)票和售貨發(fā)票、進(jìn)貨檢查驗收記錄、進(jìn)銷貨登記臺帳、農(nóng)資留樣（封存）物品到市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊備案。

三、農(nóng)資產(chǎn)品銷售者建立購銷臺賬和索票索證制度，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品銷售記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究的目標(biāo)。

四、建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊根據(jù)工作推進(jìn)情況，建立相應(yīng)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)，建立農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營檔案，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理。

五、當(dāng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時，應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行召回，按召回程序執(zhí)行，并相應(yīng)地對產(chǎn)品來源、銷售過程等進(jìn)行質(zhì)量追溯，查清原因、追究責(zé)任部門或個人。

漢川市創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

基地管理辦法

為了加強(qiáng)漢川市全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理，確保綠色食品原料基地建設(shè)管理規(guī)范有序，綠色食品產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定漢川市創(chuàng)建全國綠色食品原料（蓮藕）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理辦法。

一、組織管理制度

1、建立市、鄉(xiāng)、村三級一體和各有關(guān)部門共同參與的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立健全長效工作機(jī)制和管理制度，保障基地建設(shè)持續(xù)全面發(fā)展。

2、以市政府名義成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。

3、成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)基地技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量保障體系的建立，制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，編印綠色食品生產(chǎn)使用手冊，擬定基地投入品清單，負(fù)責(zé)田間管理檔案、記錄樣表、生產(chǎn)收購合同等的制定、設(shè)計，并具體承擔(dān)基地日常管理和協(xié)調(diào)工作。

4、基地建設(shè)辦公室配備專職工作人員，具體承擔(dān)基地技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作。按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，并下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)戶，組織開展技術(shù)培訓(xùn)等。

5、基地各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一把手為基地負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)服務(wù)中

心干部為具體工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確基地建設(shè)責(zé)任人和具體工作人員及其責(zé)任。市、鄉(xiāng)、村三級成立綠色食品原料生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綠色食品原料基地的生產(chǎn)管理、協(xié)調(diào)、全程質(zhì)量控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綠色食品原料生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)程的實施，定期檢查、督促、指導(dǎo)基地投入品的合理施用，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)銷售過程中出現(xiàn)的具體問題。村級綠色食品原料生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的肥料、農(nóng)藥、品種數(shù)量、施用時間是否完全與技術(shù)規(guī)程相一致，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用，統(tǒng)一田間作業(yè)管理，統(tǒng)一收購??等生產(chǎn)管理制度執(zhí)行。

二、基地生產(chǎn)管理制度

1、由基地辦負(fù)責(zé)，制定綠色食品生產(chǎn)管理制度，并組織落實。

2、建立統(tǒng)一的生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度。建立統(tǒng)一的農(nóng)戶檔案，農(nóng)戶檔案應(yīng)包括基地名稱、地塊編號、農(nóng)戶姓名、作物品種及種植面積等。基地辦要建立統(tǒng)一的“田間生產(chǎn)管理記錄”下發(fā)到農(nóng)戶，田間生產(chǎn)管理記錄由農(nóng)戶如實填寫，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種（移栽）時間、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄等，確保綠色食品生產(chǎn)的可追溯性。田間生產(chǎn)管理記錄在出售全部結(jié)束后10日內(nèi)提交基地辦存檔，并完整保存三年。

3、繪制基地分布圖和地塊分布圖，并進(jìn)行統(tǒng)一編號。各生產(chǎn)

基地在顯要位臵設(shè)臵基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容。

4、基地建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田問管理、統(tǒng)一收獲，的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。印發(fā)統(tǒng)一的《綠色食品生產(chǎn)使用手冊》，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。

5、建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，訂立規(guī)范化的綠色食品原料生產(chǎn)收購合同，完善產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)投入品管理制度

1、在基地建設(shè)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊會同工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門具體負(fù)責(zé)基地農(nóng)業(yè)投入品的管理。負(fù)責(zé)建立市鄉(xiāng)村生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)檔案制度和質(zhì)量可追溯體系。

2、建立基地用農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，從源頭上把好投入品的使用關(guān)。大力推廣生物肥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥、綠色食品專用肥。嚴(yán)格杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和綠色食品原料生產(chǎn)上禁止使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用。

3、建立基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查制度。定期、不定期開展農(nóng)資執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查基地禁限用農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用。同

時聯(lián)合工商等行政部門開展全市農(nóng)資市場打假護(hù)權(quán)活動，沒收并銷毀坑農(nóng)害農(nóng)的假農(nóng)資、假農(nóng)藥，凈化綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的農(nóng)資市場，維護(hù)市場秩序。

4、加強(qiáng)對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。

四、技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)制度

1、由市農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)，組建基地技術(shù)指導(dǎo)小組，示范推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立技術(shù)服務(wù)小組，完善市、鄉(xiāng)、村和科技示范戶四級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

2、實行一級培訓(xùn)一級的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)制度，定期、不定期對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基地管理人員、技術(shù)推廣人員、基地農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)銷單位有關(guān)人員等進(jìn)行綠色食品知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《綠色食品蓮藕生產(chǎn)操作規(guī)程》、《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》、《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、以及基地農(nóng)業(yè)投入品的選擇和使用、基地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理、綠色食品加工操作規(guī)程等等。對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基地生產(chǎn)管理人員，技術(shù)推廣人員、龍頭企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)銷單位有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)由基地辦公室負(fù)責(zé)，基地農(nóng)戶的培訓(xùn)由各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)，每個農(nóng)戶一年最少培訓(xùn)二次以上，保證每個農(nóng)戶至少一名掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、負(fù)責(zé)開展病蟲草害的無公害防治、測土配方施肥等

技術(shù)推廣服務(wù)工作。

五、基地環(huán)境保護(hù)制度

1、基地環(huán)境保護(hù)管理工作由基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合搞好對基地環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)測。各基地負(fù)責(zé)人為本基地的環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對本基地環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各生產(chǎn)農(nóng)戶對責(zé)任田的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、基地環(huán)境要符合國家綠色食品原料生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)，基地內(nèi)的畜禽糞便經(jīng)過無害化處理，施用農(nóng)家肥經(jīng)過高溫發(fā)酵，確保無害。生產(chǎn)投入品按《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》要求操作，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料為主的農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕使用國家明令禁止的農(nóng)藥。

3、通過“蔬菜板塊基地建設(shè)”、??測土配方施肥，等項目的買施，加強(qiáng)基地農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力開展有機(jī)肥料的積造，大面積種植綠肥，推廣秸稈還田技術(shù)、擴(kuò)大有機(jī)肥料的施用范圍，同時，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。

六、監(jiān)督檢驗檢測管理制度

1、實行一級對一級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理機(jī)制，市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)小組及成員單位的工作進(jìn)行全程監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各單元區(qū)及加工企業(yè)的工作進(jìn)行全程監(jiān)督；各單元區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理辦公室對所轄基地小區(qū)（村）的工作進(jìn)行全程監(jiān)督；各單元基地小區(qū)（村）對所轄基地農(nóng)戶的工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

2、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和檢驗檢測制度，定期、不定期對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗檢測，完善監(jiān)督和獎懲機(jī)制。

3、建立基地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度，對基地原料進(jìn)行定期或不定期抽檢，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量，對不符合質(zhì)量要求的禁止上市銷售。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長，由超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動力，傳遞到整個供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的機(jī)制，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無法實施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問題，還應(yīng)考慮政策層面的問題，要進(jìn)一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制；二是實施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯(lián)動機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，以實際行動迎接奧運(yùn)會的到來。該區(qū)在全市率先建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位和個人進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員具體承擔(dān)四大職責(zé)：一是對本管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資、種子、獸藥等經(jīng)銷戶進(jìn)行日常的進(jìn)貨或進(jìn)場等相關(guān)的票證檢查，符合市場準(zhǔn)入條件的方可銷售；二是對不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品禁止其在管轄的區(qū)域內(nèi)銷售，并把相關(guān)情況及時上報；三是對本區(qū)域內(nèi)銷售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊人員進(jìn)行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷戶進(jìn)行進(jìn)貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

章力建：中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國。中國政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。

一、充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。

（一）我國越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國情決定的，任何時候都不能動搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展，國家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會公眾期待越來越強(qiáng)。人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然反映。目前，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

二、科學(xué)分析當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢

近年來，中國政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個百分點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式相關(guān)。當(dāng)前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，比解決數(shù)量安全問題更復(fù)雜、更艱巨。

從思想認(rèn)識看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷，有時一則不實信息，很容易引起過度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識不到位，沒有真正認(rèn)識到質(zhì)量安全對全局的深刻影響，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還存在。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對的經(jīng)營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，目前全國共有

2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬家，實有入社農(nóng)戶2900萬左右，僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就很難從根本上解決。

從工作基礎(chǔ)看，長期以來，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動的局面。

三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)

（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務(wù)

“十二五”時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風(fēng)險隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成激勵與約束相結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制。實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗檢測體系，建立起以國家級質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為主體、地市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗檢測體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場對安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作

1．抓專項整治。針對當(dāng)前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測等管理措施。

三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險預(yù)警、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗檢測，科學(xué)評估危害，及時開展風(fēng)險預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。

2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會氛圍。

四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強(qiáng)化檢驗檢測能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級質(zhì)檢中心的風(fēng)險評估監(jiān)測能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級檢測機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實強(qiáng)化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標(biāo)。

4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立?？旖莞咝У膽?yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間做出反應(yīng)、第一時間通報情況、第一時間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實、檢驗檢測、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實做到區(qū)域聯(lián)動、上下互動。

中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對外開放格局。我們將繼續(xù)堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國際合作與交流，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際事務(wù)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)23個，其中市級1個，縣市區(qū)級12個，鄉(xiāng)級10個，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員市級4人，縣市區(qū)級21人，鄉(xiāng)級20人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個，其中市級1個，縣市區(qū)級12個，在編執(zhí)法人員85人，未在編執(zhí)法人員183人，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)45個，其中市級1個，縣市區(qū)級12個，鄉(xiāng)級10個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個，超市、企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地23個，共有檢測人員89人。

2、“三品一標(biāo)”情況。到目前為止，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)到378萬畝，獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)183個，參加認(rèn)證的企業(yè)106家，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品98個，面積278萬畝，綠色食品80個，面積120萬畝，有機(jī)食品5個，面積10萬畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品8個。

3、種植業(yè)生產(chǎn)情況。糧食是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年播種面積850萬畝左右，總產(chǎn)330余萬噸。柑桔是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面積90萬畝，年產(chǎn)量最高達(dá)35萬噸。全市現(xiàn)有茶葉面積9萬畝，年產(chǎn)量4374噸，蔬菜播種面積137萬畝，總產(chǎn)237萬噸，總產(chǎn)值21億元，其中城市專業(yè)菜地面積4萬畝，商品菜地10萬畝，面積達(dá)1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展到23個。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4199

家，年總產(chǎn)值136億元，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)31家，市級龍頭企業(yè)133家，產(chǎn)值達(dá)5000萬元的企業(yè)26家，過億元的8家，過10億元的1家。

5、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店情況。全市目前有化肥生產(chǎn)企業(yè)26家，年生產(chǎn)量6萬噸，有農(nóng)藥生產(chǎn)廠家4家，有農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營門店2312家，經(jīng)營品種上萬種。