第一篇：全面提高教學質量 促進學校均衡發展

全面提高教學質量 促進學校均衡發展

——武潭鎮中心學校2012年教育工作會議發言材料 2012年我們武潭鎮中心學校在黨委、政府和縣教育局的正確領導下，認真貫徹《國家中長期教育發展綱要》和落實全縣教育工作會議及義務教育均衡發展大會精神，以構建教育均衡發展為抓手，以“讓孩子健康快樂成長,為學生未來人生奠基”為目標，以教師隊伍建設為核心，以激活教師隊伍活力為指針，以全面提高教育教學質量為主線，認真落實《義務教育法》，積極推進素質教育，逐步實現學校教育均衡協調持續發展，促進教育公平和社會和諧。取得了一定的成效，現將具體工作匯報如下。

一、切實改善辦學條件，為教育均衡發展提供環境。

加強學校布局調整，創建合格化學校，營造良好的學校工作環境。常言道：種好梧桐樹，引來金鳳凰。好的工作環境才使教師安心于農村教育，樂于奉獻農村教育。近年來，在上級部門的關心支持下，學校搶抓機遇，充分利用政府投入、項目爭取、自籌資金等方式，我們總共籌措建校資金2800萬元，加快學校布局調整步伐，建設好片區完全小學。學生在優美的校園里安心讀書、快樂生活，教師們有了舒適的工作環境，安心教書育人。如今，我鎮小學有了科學合理的布局，優化了片區小學教育資源。同時，我們以創建合格化學校為契機，提高各校管理水平，提升辦學品位，也受到省市合格化學校評估組專家的肯定，武潭鎮中學和羅家坪中學被建設成為省級合格化學校，八一完小被建設成為市級合格化學校。天灣完小、楊林完小、鎮中心完小等也正在創造條件，爭取 創建省市合格化學校。正因于此，我鎮各小學呈現出百花齊放的氣象。由于我鎮各小學的均衡協調持續發展，促進我單位的中考工作的成績得以迅速提高。

二、切實加強教育教學管理，為教育均衡發展提供質量。

1、開足開全課程，全面實施素質教育。

全鎮所有學校都認真執行部頒課程計劃，嚴格按照計劃開課，開齊課程、開足課時，面向全體學生，以德育為首，著力培養學生的創新精神和實踐能力，嚴格按照轉學程序和要求辦理學籍手續，各類學籍資料管理有序。嚴格執行教育教學行政法規和有關管理規定，切實規范辦學行為，建立了教育教學常規管理責任制。

2、實行電腦分班，促進教育公平發展。

全鎮所有學校都認真執行縣教育局制定的“劃片招生就近入學”的招生原則，并將全部新生信息輸入“電腦分班”軟件，在中心學校領導和家長代表監督下實行電腦分班，當眾打印成冊，裝入信封，由每位班主任現場抽取信封定班。電腦平行分班是對實現教育公平、促進教育均衡發展的一種積極探索和有益嘗試，是在學生、教師、家長和社會中樹立均衡發展理念的有效途徑。

3、不斷提高教學質量，切實減輕學生過重課業負擔。

（1）、做好教學常規管理工作，堅持教學常規一月一查一通報制度，進一步完善教學常規檢查考評方案，結合學校實情制訂操作性強、規范標準的《武潭鎮中心學校集體備課制度》。并要求無論是主學科還是兼代學科，都要做到課前充分準備，課堂精心組織。每學期開展兩次校級教 學競賽活動，并堅持推門聽課制度和新調入教師展示課，及時指導教學，規范教學行為。有效促進了教學常規的落實和課堂質量的提高。

（2）、扎實開展“課內比武教學”活動，“課內比武教學”活動是加速教師特別是教師成長的有效手段，以開展課內比武教學為載體，有利于提高我鎮教師專業水平和教學能力，有利于我鎮教師之間的業務交流與切磋，搭建教師展示自我、互相學習、共同提高的比武平臺，有利于促進我鎮教學質量的提高。

（3）、堅決杜絕學校教師亂辦班、亂補課行為，通過不斷提高教學質量的有效途徑，逐步減輕學生課業負擔，不組織學生參加未經縣教育局批準的競賽活動。

4、積極開展課外特色活動，促進學生全面均衡發展。

嚴格按縣教育局統一作息時間進行教學，保障學生休息時間，控制學生在校時間。學校堅持深入開展“學生陽光體育運動”，將武當武術列為中小學體育必修課程。廣泛開展“大家唱、大家跳”集體合唱、校園集體舞活動，注重提高學生的道德素質、身體素質和藝術素養。我們中心校本部開展的“心靈交流平臺”活動，八一完小開展的“關愛留守兒童”活動，多次受市縣領導的肯定和表揚，鎮中心完小積極開展“經典誦讀”活動，曾榮獲市級比賽中一等獎。

三、切實抓好教師隊伍建設，為教育均衡發展提供支持。

1、加強師德師風建設，提升教師內涵。

我鎮長期重視教師職業道德建設。通過深入學習《中小學教師職業道德規范》，適時舉辦師德典型事跡報告會和暑期師德集中培訓會，開展 師德“教育月”、評選優秀教師和優秀班主任、表彰師德標兵等活動；引導教師自覺遵守《教師職業道德規范》，全面提升教師師德修養水平。學校設立“校長信箱”，每學期進行一次師德現狀調查。定期召開家長會，印發《告家長書》，廣泛聽取家長及社會各界人士對師德建設的意見。我鎮嚴格治理“三亂”現象發生，每學期全體教師簽訂《武潭鎮中心學校治理“三亂”公開承諾書》，堅決杜絕亂收費、亂辦班、亂訂資料現象，堅決杜絕體罰或變相體罰學生、歧視侮辱學生現象發生。

2、提高教師專業素養，提升教學水平。

（1）、專家引領，現身說法，向專業化發展。我校多次請縣市教研員及名師來我校“現身說法”，對我校校本教研活動的扎實、深入開展起到了極大的推進作用。每次教研活動及時安排有關教師全程學習——觀摩課例，聽取專家對課的精彩評析。通過活動，我校教師在教材理解、教材運用、授課理念以及課上教師關注視角等方面都有了眼界開闊之感。專家近距離地與老師互動交流，給老師們以細致的指導和引領，從而使我校的教育教學活動得到了全面提升。

（2）、名師引領，全方位互動，加快教師同步發展。中心學校成立“名師工作室”，“校級名師”充分發揮優秀教師的引領和輻射作用，以經驗交流、示范課、集體備課、常規聽評課等形式，通過名師的傳授、交流、示范、指導、幫助其他教師發展提高，做到整體學科的同步發展。同時也加強了對青年教師的培養，搞好梯隊建設，真正實現教師同步發展。近年來，我校多名教師在省、市組織的講課、論文評比等活動中，都取得斐然的成績，如鎮中心完小的夏琛老師、文波老師在省教學比武 中榮獲一等獎。

（3）、課題引領，激勵提高，使教師向專家型發展。中心學校鼓勵教師從經驗型向專家型教師轉變，盡快突破自身發展的“高原期”，中心學校支持基于自己課改教學開展課題研究。近年來，各學科承擔的課題都在有序進行研究，其研究過程和研究成果深入教師心靈，引領著教師專業成長和學校教學水平提升。

（4）、改革評價制度，發揮最大激勵效益。

為了加強學校管理，提高我校教育教學質量，充分調動廣大教師的工作積極性，我們進一步完善《武潭中心學校教師職稱崗位設置方案》、《武潭中心學校教師績效工資分配方案》等相關制度，這些制度在績效工資、評先評優、外出參觀學習等都向身處一線的老師傾斜，讓他們勞有所獲，苦有所值。并承諾把外出聽課培訓的名額傾向一線教學工作中有突出貢獻的教師；評先評優先考慮一線教師等等。我鎮社會團體個人的獎教基金，一線教師的教學成果占了較大的比例，大大調動了一線教師的教學積極性。

四、激活全鎮教師隊伍活力，促進學校均衡發展。

學校走到今天，如何讓學校能繼續穩步、健康、有特色的發展呢？ 如何才能更好地調動老師的積極性，讓備課組、科級組這些團隊能做到團結協作、積極進取，實現1+1>2的管理效能呢？圍繞這問題，近幾年來，我們進行了探索、實踐、反思。

我們認為要調動老師的工作積極性，發揮老師的潛能，可以從下面三方面入手：

其一是營造良好的學習、交流、進取的氛圍，引領教師自覺學習，不 斷進取。

為實觀這一目標，我鎮以校本培訓為抓手，開展師德、師能培訓活動。

思想是行動的指南，正確的教育實踐需要科學的教育理論作指導。學校采取多種措施，逐步引導教師從提高認識入手，進而變成自己的自覺行動。

1、自主學習是校本理論培訓的重要方式。

學校除鼓勵教師學歷培訓學習外，還激勵教師樹立終身學習的意識。為每位教師訂閱了雜志，如《小學語文教師》《小學數學教師》《中小學英語教學教研》，及配套的教學策略書等，讓教師們讀讀專著，翻翻教學雜志，做做讀書筆記，瀏覽教學網頁，從而提升了自身的文化品位。且各科組充分利用這些資源，有時在科組學習上交流學習心得，有時在同級組集體備課時，充分運用當中的教學策略為我所用，更多時則表現在評課時，大家的理論水平都有所提高，使別人感到我們評課是言之有物。建設與更新學科網站內容，使教師們能有學習與交流的平臺。

2、集體學習是校本理論培訓的重要組織形式。

學校重視全體教師的集體培訓學習，充分發揮一切可以利用的資源為校本培訓服務。

1）聘請教學專家做專題講座。每學期我鎮都聘請專家到校做1—2次專題講座，擴大教師的視野，讓教師們在與專家面對面的互動交流中感受教育改革的步伐。

2）發揮行政領導與骨干教師的引領作用。分管行政、各科組長在科組進行的學科理論專題講座1—2次；骨干教師的教學理論小講座2—3次；科級組活動中教師個人承擔的某一理論小專題講座等。

3）選派教師外出學習充電。學校非常重視教師的開放學習交流，想方 設法安排教師外出學習充電。每位教師學習回來都要在科組做學習反思講座或上學習匯報課，把最新的教研動態、方向帶到科組里，讓科組老師都能清晰地了解現在的教學動態，提高教師領悟新課標以及駕馭教材的能力。

重視對教師進行教育科研理論的培訓，努力促進學校教科研濃厚氛圍的形成，以科研促教師教改水平的提高。其二是要為各層次教師創設施展才干的平臺

為使校本教研落到實處，我們對每一個教學層面提出具體的研究要求：

一是對全體教師的，要求每位教師加強自我學習與實踐反思。做到“五個一”：每一課教學有扎記（可三言兩語記下關鍵的問題）；每周教學有反思、小結；每月上交一份優秀教學設計或典型個案；每學期自學一本教學理論書籍或刊物，堅持寫讀書筆記，期末交一篇理論聯系實際的讀后感；每學期上交一篇優秀教學研究論文或個案分析。爭做受學生喜愛的好教師。

二是對骨干教師的，要求骨干教師、學科帶頭人努力做到“八個一”：申報或參加一項科研課題的研究；建立一份個人教研、教改示范記錄檔案；作一次理論專題講座；做一次校內或鎮內的“說、作、辯”示范課或教學問題研討沙龍活動；輔導1——2位青年教師提高業務能力；輔導幾名學科特長生參加各級學科競賽成績名列前茅；參加各種教研活動一定要帶頭發言；撰寫一篇科研總結或論文；所教學科成績一定要力爭在鎮、校的前列。不斷向更高一級目標邁進。

三是對青年教師的，要求青年教師每學期上好“三課”即“上崗課”、“研究課”、“考核課”。力爭三年時間內使自己成長為有自己教學風格，能獨當一面的優秀教師。總之我鎮建立以“自我反思、同伴互助、專業引領”為核心要素，以理論學習、案例分析、課堂實踐、經驗交流、課改沙龍等為研究形式；以教學反思、結對幫扶、教學咨詢、骨干教師與教師對話、教學指導、專業人員與優秀教師合作論壇等為手段；以調查研究、問題研究、問題解決（說課、作課、聽課、評課）為研究突破點；以“問題——計劃——行動——反思”為基本操作模式，并通過教學觀摩、教學開放日、教壇新秀獻課等活動，為教師參與校本教研創設平臺、創造條件，讓教師在學習、實踐、交流中改變、發展、成長。

其三，全力構建“溝通、協作、進取、共贏”的教師團隊

在學校的備課組、科組、級組教師中開展比、學、趕、幫、超的活動。在各種活動中以整個團隊為基本組織，把各種活動每個成果的成績納入到團中，然后進行考核、評價、獎勵。

我們開展的團隊比賽活動有：教師的讀書活動方面，老師素養基本功，學科教學能力方面，文娛體育方面，班主任育人實踐方面；通過各方面的比賽活動，既促進了每一個教師教書育人的能力與素質的提高，同時有效地提升了教師團隊成員之間那種溝通、理解、協作、共進的能力，也有效地激活了教師團隊的活力、凝聚力、戰斗力，提高了管理效能！

管理的實踐使我們堅信：要調動教師的工作積極性，發揮教師的潛能，實現組織的管理的有效，在學校中營造良好的學習、交流、進取環境；創設教師施展才干的平臺，打造團結協作，力爭向上的團隊是非常重要的，也是成效的。

五、切實加強德育安全工作，為教育均衡發展提供保障。

德育安全工作是實施素質教育，促進學生全面發展的重要因素。我 鎮繼續在突出重點,抓出實效,創出特色上做文章，形成了全員育人、全科育人、全程育人的良好機制。

1、加強班級少先隊在德育工作中的主導作用，做好常規德育工作，學校以“三好學生”、“優秀共青團員”、“優秀少先隊員”、“文明班級的評選”評比為主要載體，充分發揮共青團員、少先隊紅領巾督查隊的作用。加強對學生日常行為的監督，堅持紀律、衛生周周評制度和值周領導制度。堅持升降國旗制度和國旗下的講話制度。繼續加強《學生日常行為十要十禁止》學習。

2、加強“課外訪萬家”活動，實現“兩個全參與,一個全覆蓋”,即所有中小學校全部參與,所有的教師全部參與,覆蓋全部學生家庭。通過家訪，增進學校與家庭、學校與社會、教師與家長、教師與學生之間的理解，增強育人意識、責任意識，共促教育和諧發展。

3、以體驗活動為主線，培養實踐能力。我鎮以教師節、國慶節、元旦節、六一兒童節等節日為契機；繼續組織豐富多彩的運動會、藝術節、大家唱、大家跳、陽光體育、拾白色垃圾等體驗活動，全面關心留守兒童、單親家庭及進城務工人員子女的學習和生活，要使學生在體驗活動中學會做事，學會做人，體驗成功，健康成長。

4、加強學生安全教育工作。從認識上高度重視，層層落實責任。通過制定消防防震暨緊急疏散應急預案、開展法制安全講座、消防和溺水安全教育等多種形式活動，對學生進行安全教育，促進師生“關注安全、關愛生命”的行為意識養成。

5、強化安全措施。全面落實學校安全目標責任制和重大安全事故報 告和責任追究制度。與教師簽訂安全責任書、《致家長一封信》等形式，落實學校安全責任制。強化門衛及安保人員管理，嚴把門口第一道關，所有進入校園外來人員必須實名登記才能入校，堅持領導 帶班值日制和路隊制，嚴防上、下樓梯時推搡及踩踏事故。

6、落實好安全隱患的排查工作。及時消除校園內各種安全隱患，堅持每月定期排查與平時隨機排查相結合，并對重點部位和關鍵環節進行視頻全程監控，消除學生的安全隱患。同時要做好突發事件的預警、防范與處置工作。加強校園周邊環境整治力度，積極爭取有關部門支持。對校門口交通擁堵、擺攤設點、治安差問題進行治理。

以上只是我們中心學校在如何抓好教學管理，提高教學質量方面做的點滴工作，與兄弟單位相比相差甚遠，但我們相信在縣教育局的領導下，經過我們全體教師的共同努力，我們的教學質量會取得更好成績。

2013年3月22日

第二篇：促均衡.抓內涵.全面提高教學質量

“促均衡，抓內涵，全面提高教育教學質量”大教研活動啟動

3月6日，開封市基礎教育教研室組織全體學科教研員在教研室會議室召開“促均衡，抓內涵，全面提高教育教學質量”大教研活動的啟動會。本次會議的主要內容是教研員結合開學兩周來的巡校調研情況，以“如何提高本學科的教學質量”為抓手，談問題、談建議、談對策、談特色。教育局黨委書記常躍進代表市教育局領導班子參加

會議，并作重點發言。

上午8:30分會議準時開始，張元雙主任主持會議。首先，張主任解析教研室“研究是基礎、指導是手段、服務是宗旨”的三大作用，并結合學校存在問題對教研員下一步的工作提出“十條”建議。然后，文志杰副主任就幼、小階段的情況進行一一分析，指出目前教學研究的目標和方向。接下來幼教組劉振民、小學組王晨星、初中組楊保國、高中組陳衛東、綜合組趙超君等老師分別針對學科中存在的問題提出解決方案及建議。

常書記聽完匯報，就教研員們提出的“大班額”“幼兒教育的發展”“教師培養”等問題一一分析作答，結合當前開封教育面臨的機遇和挑戰，提出教研室及教研員的工作重心：如何擔當責任，跨越發展；如何“彎道超車”，搶抓機遇；如何上接下聯，務實出招；如何分析研究，查找病因??常書記的講話高屋建瓴，旁征博引，深入淺出，樸實真切，希望教研員們靜下心來，潛心研究，扎實工作，以“推動事業，提升你我，樹務實的教育形象”為目標，實現自己心中的夢想。常書記代表市教育局領導班子與教研員交流思想，滿懷期待，擲地有聲，這是教育局對基礎教育的重視，是教育局對基礎教研室工作的支持與幫助，教研員們感悟頗深，倍受鼓舞。

臨近十二點，會議結束，教研員們的思考仍在繼續，進一步“促均衡，抓內涵，全面提高教育教學質量”的工作才剛剛開始。

第三篇：規范學校管理 促進均衡發展

規范學校管理

促進均衡發展

全面推動初中教育教學工作再上新臺階

——費力軍同志在2007年全區初中教育教學工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區初中教育教學工作會議。這次會議的主要任務是：回顧總結2006年我區初中教育教學工作所取得的成績，交流工作中的成功經驗與典型做法，統一認識，振奮精神，明確目標，奮力拼搏，共同開創我區初中教育教學工作的新局面。下面，我就全區初中教育教學工作講兩個方面的問題：

一、2006年初中教育教學工作簡要回顧

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是我區教育教學工作的豐收年。在過去的一年時間里，全區廣大教育工作者在區教育局的正確領導下，在全區校長、教干的積極帶領下，務實拼搏、埋頭苦干，全區初中教育教學工作取得了一個個令人欣喜的成績。主要體現在：

1、初中德育工作得到加強

“910育人工程”繼續深入實施。各校都能把“910工程”作為開展學校德育工作的良好平臺，組織學生開展豐富多彩的一系列活動，促進學生優良品德的塑造和行為習慣的養成。在實施“910育人工程”的過程中，從2006年4月份開始，各校積極開展“知榮辱、樹新風、促成才”活動，踐行“八榮八恥”加強社會主義榮辱觀教育；下半年在區委、區政府的統一組織下，又在教育系統深入開展“除陋習、講文明、樹新風、促和諧”公民道德建設活動，全區各校通過活動的開展，逐步做到讓陋習在校園中消除、讓文明在校園中養成、讓新風在校園中興起、讓和諧在校園中體現。

2、初中教育教學質量穩步提高

2006年，全區各初中注重抓好教育教學工作，通過積極實施課程改革，強化教學六認真，初中教育教學質量得到不斷提高。在2006年中考中，我區人均總分達452.82，優分人數1391人，優分率16.13%，中考成績在全市第二。2006年中考全區參考人數7802人，升學7545人，升學率達96.7%，其中升入普高3617人，升入職高3928人，區內升學普職比達4.8:5.2。由于職高招生成績突出，我區榮獲全市中職招生二等獎。

3、初中課程改革效果顯著

自從新課改實施以來，我們按照上級的要求，全面貫徹教育方針，端正辦學思想，落實課改政策，以新課程改革為突破口，積極推進素質教育，取得了可喜的成果。一是新的教育理念基本樹立。通過在全區教師隊伍中廣泛開展各種師資培訓，新的教育理念在全區廣大教師中逐步樹立。二是新的教學模式基本普及。通過教研室、各學校扎實組織實施“新秀杯”、“優化月”等教學活動，使全區廣大教師在教學活動中能夠改變傳統的課堂教學模式，積極發揮教師的主導作用與學生的主體作用，充分調動了學生自主學習的積極性。三是圍繞課程改革的各種教科研活動蓬勃開展。為了深化實施課程改革，尋找和總結教育教學活動中的客觀規律，積極探索和嘗試新的教學方法和教學手段，許多學校都針對如何貫徹落實課改精神開展了一系列的研究工作。如陸集初中《新課程改革下學生自主管理研究》、關廟初中《初中語文“自主、探究、合作”教學模式研究》、實驗初中《農村初中學生閱讀的現狀及方法的調查與研究》等課題研究工作都對新課改扎實推進起到積極的促進作用。

4、初中學校常規管理常抓不懈

2006年，教育局以《江蘇省中小學常規管理基本要求》和《宿豫區常規管理考評辦法》為標準，全面加強學校常規管理工作，并積極開展“強化民心工程管理、創建優質管理示范校”活動和“常規管理百校行”活動，有力地促進了全區學校管理水平的提高。在“常規管理百校行”活動中，教育局在區教育督查大隊的配合支持下，定期不定期深入學校進行突擊檢查，對管理效果較差的學校進行及時曝光批評，并責令限期整改。通過檢查督促，各學校都能下大力氣狠抓常規管理，全區初中學校常規管理工作一直處于良好的水平。

一年來，初中教育教學各方面工作都取得了很大的進步，這是全區初中校長和廣大教師教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結果，在此，我代表區教育局向長期戰斗在教育教學第一線的各位校長和廣大教育工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也必須看到，我區初中教育教學工作仍然存在許多困難和問題。

一是學校常規管理工作有待進一步加強。個別校長對常規管理工作重視程度還遠遠不夠，學校常規管理工作松懈。有的學校常規管理只注重做花樣文章，不注重內涵管理，看起來花花綠綠，實際上管理混亂；有的學校常規管理不能做到常規化，檢查來了就抓抓，想起來就抓抓；安全工作、宿舍管理、食堂管理、食品衛生等在部分學校都不同程度地存在一些亟待解決的問題。

二是鞏固“雙高普九”成果的任務仍很艱巨。從本學期開學檢查情況來看，全區各初中都不同程度地存在學生流失現象，幾乎每個初

二、初三班級都有學生不到?，F象。這幾天教育督查大隊正在各校檢查，據初步了解，情況仍然不容樂觀，初中“控輟”工作壓力依舊很大。三是課程改革還有待進一步深化實施。有些校長和教師對課程改革認識不足，不能適應改革的步伐。少數教師課堂教學模式陳舊，不能很好地激發學生學習興趣，調動學習積極性。有的教師只有在參加教學活動時才能精心地去準備一兩節好課，平時工作還是穿新鞋走老路。有的學校多媒體教室等先進的教育教學設備利用率太低，不能充分發揮應有的作用。

四是辦學行為有待進一步規范。個別學校不能全面貫徹落實課程計劃和全市統一作息時間，學生減負工作還停留在口頭上、總結里，學生始終感覺不到“減負”到底“減”在哪里。有些學校學生從晨讀課到晚自習，全由學校安排老師上課，學生自主學習能力得不到鍛煉。分重點班、快慢班等不規范行為在極個別學校還存在。個別民辦學校不能嚴格執行教育局規定，仍然存在違規招生現象。

上述問題應引起全區所有初中學校校長和教師的高度重視，也是我們在新的一年工作中應著力解決的幾個主要問題。

二、2007年初中教育教學工作的主要任務

2007年我區初中教育教學工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以全面實施素質教育、實現教育均衡發展為目標，以貫徹落實新《義務教育法》和《江蘇省中小學管理規范》為契機，以狠抓學校管理、德育工作、控輟工作、教學工作和減負工作為重點，走科學發展、內涵發展、質量取勝之路，努力使我區初中教育教學工作再上新臺階。

2007年我區初中教育教學工作主要任務是：大力貫徹落實《江蘇省中小學管理規范》，使全區學校管理水平實現質的飛躍；繼續加強未成年人思想道德建設，深化實施“910育人工程”，著力加強學生愛國主義教育，弘揚民族精神，培養基本的道德觀念；全面實施素質教育，高水平、高質量發展義務教育；深化課程改革，切實減輕學生課業負擔，初中學生鞏固率達99.7%以上，升學率達94%以上，完成升學總任務1.07萬人，其中升入職高0.58萬人，升入普高0.49萬人，職普比達5.4:4.6；創建省義務教育現代化學校2所，市級文明學校2所，食品安全示范校6所，合格家長學校15所。

下面，我就如何全面完成2007年初中教育教學工作各項任務談五個方面問題：

一、增強意識，落實措施，切實抓好學校德育工作。

我們常說，要“五育并舉、德育為首”。面對當前學校德育工作新的形勢，我們必須進一步提高認識，增強搞好德育工作的責任感和緊迫感，真正把德育工作擺在學校教育的首要位置來抓。

第一、要真正體現“以人為本”的教育思想。要從“一切為了學生發展”這一目標出發，不斷探索和總結青少年身心發展的客觀規律，改進方法，切實做好學生思想道德建設工作。教師要培養人本觀念，將“以人為本”思想融入學校教育和管理工作的方方面面。要熱愛教育事業，熱愛學生。學校在制訂的各項規章制度中，也要充分體現出人性化的特點。要以“910育人工程”為主線，扎實做好學生的教育與管理工作。

第二、要大力加強教師隊伍的師德建設。學校要開展經常性的學習活動，教育廣大教師要為人師表，要無愧于“人類靈魂工程師”這一光榮稱號。在學生面前要注意自己的言行，做到“不利于學生成長的話不說、不利于學生成長的事不做”。學校要大力加強班主任隊伍建設，在挑選班主任的工作中，不要僅把“能否管得住學生”、“能否抓好尖子生”、“能否考出好名次”作為衡量班主任能力的標準，而要把“師德是否高尚”、“是否深受學生愛戴”、“能否教育好學生”等放在重要位置加以考慮。要經常對班主任加強教育和培訓，不斷提高班主任的工作能力，努力打造一支優秀的班主任隊伍。要嚴厲制止一切體罰、變相體罰和歧視學生等行為，對相關老師要進行批評教育，造成嚴重后果的，要嚴肅查處，決不姑息。

第三，要切實加強學生心理健康教育。學校要開設心理健康教育課程，幫助學生培養良好的性格、健全的人格和正確的處事態度，教會學生正確看待和處理在學習和生活中遇到的問題和矛盾。2006年，教育局組織培訓了一批心理咨詢教師，學校要充分利用他們所學到的知識，切實辦好心理咨詢室，幫助學生解答心理上的疑問，緩解心理上的壓力，疏導心理上的障礙。學校要組織這些心理咨詢教師對其他教師進行再培訓，逐步把所有教師都培養成心理問題上的專家。

第四，要全面實施“910育人工程”。今年，教育局將在以往工作經驗和成績的基礎上，深化實施“910育人工程”，將開展“910工程”作業展評和知識電視競賽等一系列活動，對各校近年來工程的實施成果進行展示，促進各項活動的進一步開展。各校要把教育局統一印制的《910育人工程活動記錄》充分利用起來，讓學生養成讀健康書、唱健康歌、看健康電影電視等良好習慣。要切實組織好知識競賽活動，把“910育人工程”做大做強，使之成為宿豫未成年人思想道德建設工作名符其實的一個亮點工程。去年年底，“910育人工程”已經被市教科所列為市級課題，接下來，我們將在全區所有公、民辦學校全面實施該工程，并在民辦學校進行相關的課題研究。全區所有學校都要積極行動起來，扎實實施“910育人工程“，并在教育局的統一安排下做好研究工作。

二、全員行動，強力推進，切實貫徹落實《江蘇省中小學管理規范》

省教育廳于2006年12月16日頒發蘇教基〔2006〕33號文件，向全省印發了《江蘇省中小學管理規范》（簡稱《管理規范》），要求迅速加以實施，要通過《管理規范》的切實實施，迅速提高我省中小學學校管理水平。省教育廳將把各地各?！豆芾硪幏丁返呢瀼貓绦星闆r作為“江蘇省義務教育均衡發展先進縣（市、區）”、“江蘇省全面實施素質教育先進縣（市、區）”和“江蘇省基本教育現代化縣（市、區）”評估表彰的重要內容，作為“江蘇省文明學?！痹u選的必要條件，目前，一股學習、討論和貫徹《管理規范》的熱潮正在全省各地迅速興起。市、區教育主管部門對《管理規范》的貫徹落實工作均給予了高度重視，把此項工作作為2007年教育工作的一個重點來加以落實。3月22日—23日，全市學校管理工作會議第一階段觀摩評比活動已經開展，最近還將召開全市學校管理工作大會，從而拉開全市《管理規范》貫徹落實工作的序幕。本學期，我區也將強力推進《管理規范》的實施工作，以全面促進我區中小學管理水平的迅速提高，相關的實施方案已經簽發，希望各校一定要認真組織實施。教育局將對各校實施情況進行量化考評，考評結果將列入學校年終目標考核內容，小學、初中分別排名在后兩名、且得分在75分以下的，將對校長進行戒免談話，一年內不能整改到位的，將被要求引咎辭職。就《江蘇省中小學管理規范》的貫徹工作，我想強調幾點。首先，要從思想上提高認識。隨著社會經濟的進步和發展，當前，教育已經進入注重內涵發展和質量提高的新階段。向管理要質量、要效益，切實提高學校管理水平，已經成為中小學內涵發展的內在要求。近年來我們克服重重困難，投入大量人、財、物，實施了“六有”、“校校通”等重點工程，增添了大量教育教學設備和生活后勤設施，如何通過加強學校管理，提高這些設備設施的使用效益，充分發揮其育人功能，是當前擺在我們面前的一項緊迫任務，所以我們要高度認識實施《管理規范》的重要性。第二，要開展對《管理規范》的學習討論?！豆芾硪幏丁钒?個方面，20條基本要求，10項基本制度，內容涉及學校管理的方方面面，大到辦學方向，小到物品擺放，是學校管理的規范性文件，前面8個方面20條基本要求屬指令性文件，必須做到。全區所有教干和教師都要認識學習和領會《管理規范》的精神，只有先領會精神，工作中才能有目標、有方向、有干勁。所以，要認真組織學習《管理規范》，要人人撰寫學習心得，談談體會，鼓鼓干勁，真正用《管理規范》來指導我們的學校管理工作。優秀的學習心得文章還可以聯系在相關的報刊雜志上予以發表。

第三、要大力開展“和諧校園”創建活動。去年，我們召開了全區加強學校管理、構建和諧校園工作大會，區政府頒發了《關于加強學校管理構建和諧校園的實施意見》，要求全區中小學積極開展和諧校園創建活動。貫徹落實《管理規范》，是構建和諧校園工作的必要前提和重要內容。教育局將把《管理規范》的貫徹落實情況作為我區“平安、文明、和諧校園”創建的重要內容和標準，制訂創建規劃和實施方案，細化目標要求，落實各項措施，認真開展評比創建活動。

第四，要全面落實《管理規范》的各項工作要求?！豆芾硪幏丁匪岢龅母黜椧?，有的是我們已經采取的做法，有的是最新提出的。各校要將本校的管理現狀與《管理規范》的要求進行逐條對照，仔細排查，凡是已經做到的，要繼續堅持下去，凡是新的要求，要嚴格落實到位。《管理規范》的每一項工作標準都是對我們工作提出的最基本要求，任何一項要求如果不能保證落實到位，都有可能會對學校的發展和學生的發展帶來不利的影響。所以各校要著眼于教育事業的大局，著眼于學生的成長成材，確保將《管理規范》的各項工作要求嚴格落實到位。

第五，要建立學校管理的長效機制。省教育廳這次頒布實施《管理規范》，是經過省內外數百名專家經過長期、反復的醞釀、討論、修改、再討論、再修改，才最終形成的一份高水平、高質量文件。這份文件頒布實施以后，將成為今后相當長一段時期內我省中小學學校管理的綱領性文件，成為對各校學校管理進行綜合評價的一個長期的標尺。各校要將《管理規范》作為今后學校管理的規范性、綱領性、指令性文件，全面、持久地貫徹下去。要通過《管理規范》的實施，在我區建立一個長效的學校管理機制，使我區中小學管理水平從此躍上一個嶄新的臺階。

三、抓住重點，創新形式，穩步提高初中教育教學質量

1、要深化實施課程改革。課程改革是一場涉及辦學思想、課程設置、教育手段、教育評價等全方位的教育改革，關系到“教育應培養什么樣人才”這一根本問題。在新的一年里，各校要把課程改革作為一項重要工作納入議事日程，切實貫徹落實。當前，我們的課改工作落實得還不夠實，在一定程度上還停留在表面上、形式上，先進的教育思想只有在觀摩課上才能體現出來，先進的教學設備只有在教學活動中才偶爾使用一兩次，這使得我們的教育教學手段始終還維持在原先的水平，教育質量處于裹足不前的狀態。所以，今年各校要下大力氣全面落實課程改革。二要對教師加強課改培訓，努力打造一支具有改革思想和創新精神的教師隊伍。課改工作能否切實貫徹，關鍵在教師。當前，無論從敬業精神、課改思想、業務能力等方面看，教師隊伍都存在參差不齊的現象。有不少教師對課程改革的認識還不夠，有的甚至還抱怨新的教學方式不如老方法來得實惠、效果立竿見影，有的教師教學能力還跟不上形勢需要，有的上示范課時還要另外請人幫助操作多媒體，這些都說明教師隊伍的思想觀念或業務能力都還遠遠不能適應教育新形勢的需要，跟不上改革的步伐。各校要對教師加強課改理論培訓和業務培訓，促使全體教師迅速轉變觀念，掌握方法，投身課改。三要經常組織開展教學活動。教研室要通過經常聘請專家開設講座、聘請名師上示范課、搞好“優化月”、“新秀杯”等活動，學校要經常組織教師觀看優課課堂實錄、組織學習討論、開展教學能力競賽，讓全體教師都能在實踐中對課程改革有所感受，在實戰中得到鍛煉。要逐步引導教師在工作中樹立新觀念、運用新手段，使課程改革在教學中發揮作用。四要建立科學合理的評價體系。教育局將從多方面加強對學校工作的管理、指導和評價。各校也要針對教師和學生制訂科學的考核細則，通過切實實施新課改來保證教育教學質量的全面提高。

2、要強化落實“教學六認真”。“教學六認真”是對教師教學工作的最基本要求，是教學常規工作，教育改革無論怎么改，都不可能把“教學六認真”改掉。就“教學六認真”工作，我主要強調兩個問題：

一要扎實組織好集體備課。和其他所有工作一樣，教書也不能搞單打獨斗，要合作，要互相借鑒學習。目前有少數學校的集體備課還流于形式，集體備課時各人做各人的事，最后每人輪流寫一篇所謂的“集體備課記錄”就算完事，內容胡拼亂湊。集體備課工作要切實加強，要通過集體備課，真正用集體智慧去上好每一節課。集體備課還能促進一個和諧群體的形成，促進教師合作意識的提高。

二要讓教案在教學活動中真正發揮作用。長期以來，教案在很大程度上沒有充分發揮出其在教學過程中應有的作用。許多人每逢檢查前都加班加點地補教案、抄教案。有的學校優秀教案評比只注重形式，不關心其內容。這個問題應該引起大家的足夠重視。學校要努力提高廣大教師的敬業精神，督促教師課前要認真備課，根據教案認真上課。學校要加強檢查，不僅要查教案課時數是否足夠，查教師上課時有沒有教案，更要查教師課前是否真正備課，上課是否按教案上課，要保證每位教師每一節課都要做到都“有備而來”。

3、要扎實做好畢業班工作。初三畢業班工作是初中工作的重中之重。初三學生思想不穩定，兩極分化嚴重，管理難度大。在今后相當長一段時間內，高考、中考的指揮棒作用還不會完全消除，中考成績還是檢驗學校工作的一項重要指標。各校要下大力氣做好畢業班工作。一要科學合理組建畢業班教師隊伍。要精心挑選畢業班班主任和任課教師，要打造一支肯拼搏、能戰斗、團結協作的教師隊伍。二要加強畢業班學生教育工作。加大初三學生的思想教育力度，對潛流生、問題生等不穩定因素要排查建檔，包干到人。要幫助學生正確分析形勢，為每一位學生指明奮斗方向，讓他們人人都有目標，肯鉆研，接受教育，服從管理。三要加大初三教育教學工作考核力度。要專門制訂畢業班紀律制度、考核細則和獎懲辦法，切實兌現。四要做好升學工作。今年我區初中升學工作任務相當重。為了保證完成升學任務，各校在切實提高教學質量的前提下，要于中考前后，采取措施，加大對學生的動員力度，保證完成升學任務。對那些成績平平，高考希望不大的學生，要耐心做好思想工作，動員其去接受職業教育。

四、面向全體，規范辦學，努力促進教育事業均衡發展 教育均衡發展是我國當前教育工作一個新的主題。我省從今年開始要在全省評選表彰“義務教育均衡發展縣（市、區）”，評選標準包括辦學條件、教師隊伍、受教育機會和管理水平等幾個方面。目前我區的爭創工作已經著手開展。從當前實際情況來看，辦學條件上，最近幾年通過“布局調整”、“三新一亮”、“危房改造”、“村小工程”、“校校通”、“六有”、“合格學校建設”、以及正在實施的“四項配套”等幾個大工程的實施，我區的辦學條件已經基本實現均衡化；教師隊伍上，通過師資配備、師資培訓、公推競選、“四大支教”、轉崗培訓等工作的開展，師資隊伍建設已經日趨均衡；目前的工作重點是在提高學校管理水平和學生受教育機會上。關于學校管理水平，我在前面已經強調很多，在此就不多贅述?？傊衲暌ㄟ^貫徹《江蘇省中小學管理規范》，通過我們的不懈努力，使我區學校管理水平有大幅度的提高。下面就如何保證學生受教育機會均衡這一問題，我想強調幾點：

1、控輟工作要常抓不懈。我區控輟工作重點仍然在初中，因此，各學校一定要繼續認真做好初中“控輟”工作。一要繼續大力宣傳教育法律法規，進一步建立健全規章制度，堅持依法治教，形成有效的義務教育執法和監督機制，確?！半p高普九”工作落到實處。二要繼續把控制初中學生流失作為提高義務教育普及程度的關鍵性工作來抓，確保把初中流失率控制在0.3%以內。新學期不能再出現流生，目前仍未返校的學生，要想方設法迅速動員返校。

2、助學工作要落實到位。由于“兩免一補”的落實，貧困學生的書本費和雜費已得到解決，目前只有“補助住宿生生活費”一項需要認真落實。區財政年前撥?？?0萬元用于落實此項工作，目前經費已經撥到各有關學校，各校要嚴格按照教育局文件要求，確保將資金發放到位，不得截留挪用。由于我區財政緊張，10萬元對于實際工作只是杯水車薪，所以除此之外，學校要加大對貧困生的資助力度，要從學校經費中拿出一定比例來資助貧困學生。不要因為“兩免一補”落實了，學校經費緊張了，助學工作力度就下降了。

3、減負工作要加大力度。減輕學生過重的課業負擔是實施素質教育、促進學生全面發展的一項重要工作和必要前提。長期以來，過重的課業負擔把學生壓得喘不過氣來，久而久之，有的學生心理就會扭曲，行為就會失控。因此，我們重申，要嚴格執行新頒布的《江蘇省義務教育課程設置實驗方案（修訂）》和全市統一作息時間，確保開齊課程，開足課時，不得隨意占用學生休息日上課，不得搞有償補課和隨意延長學生在校時間。要加大工作力度，真正把減負落到實處。

同志們，新的形勢往往昭示著新的機遇，新的機遇又常常會帶來新的發展。2007年，我區的初中教育教學工作面臨很好的發展機遇，同時也存在很多考驗和挑戰。我們相信，在全區教育工作者的共同努力下，我們一定會圓滿完成2007年初中教育教學工作各項任務，為我區初中教育教學工作開創新的局面！謝謝大家！

彰顯特色

提升品位

全力開創初中教育教學工作新局面---宿豫區2006年初中視導工作總結 各位領導、各位校長：

根據會議的安排，我對2006年初中視導工作，以《彰顯特色、提升品位，全力開創初中教育教學工作新局面》為題作總結發言，并對新學期教育教學工作提出幾點意見。

一、視導工作全面總結 為了全面了解全區初中教育教學工作現狀，正確評價學校在教育教學中所取得的成效，挖掘和推廣經驗，發現和改進不足，指導學校進一步提高教育教學管理水平和質量，教育局組織對全區23所初中，進行了為期12天的視導檢查工作，視導共分三個小組，按照教育局的要求，各個小組每到一所學校都要采取參觀校園、檢查設施、查閱資料、召開部分師生座談會、各學科組同志深入課堂聽課、查閱部分老師的教案、作業、聽課筆記和有關備課組的集體備課記錄，并且每小組在每一所學校都要開設講座或者上示范課。本次視導共聽453課節，其中315優課節，查閱1243人次教師教案、1867人次學生作業，開設學科講座65場，送教示范課12節，為師生作專題報告3場，走訪師生300余人，發放師生調查問卷598份。各個小組本著“發現優點、總結經驗、平等對話、指導服務”的原則與各校領導一起共謀發展大計。通過事實求是地座談交流和調查研究，我們驚喜地發現了全區初中的發展變化之快，深深地感受到了全區初中與時俱進的進取精神，深情地體驗到了全區初中領導和老師的樸實工作作風。特別是一些農村初中，在辦學條件尚不完善，地理區位不占優勢的情況下，教職工不埋怨，不等待，抓住時機，立足校情，挖掘潛能，力促發展，經過全體教職工的奮力拼搏，學校的辦學條件逐步改善，教師隊伍日趨穩定，校容校貌不斷改觀，辦學質量穩步提高，教育品牌逐漸打響。因此我們也很感動，我們感動于全區教職工的自信，感動于全區教職工的勤勉，感動于全區教職工敢為人先的拼搏精神，感動于全區教職工無私奉獻的高尚品質。具體表現在以下八個方面：

1、美化校園環境，創設育人氛圍

各個學校都加大改造校園環境力度，新建綠地，粉刷墻面，窗明幾凈，花園林立，室內外名言警句、育人字畫隨處可見，各個學校根據自身實際，提煉出很具特色的辦學理念、辦學思想、辦學目標、校風、教風和學風，全力提升了學校的辦學品位。校園風景宜人，置身其中給人以美的享受，也能給人精神上的陶冶。應該說，每一所學校都充滿了濃厚的文化氣息、創設了和諧的育人氛圍。如：陸集、關廟確實做到了“五讓”。順河初中在開學以來就已經投入了近70萬元進行了大門、廣場、操場等改建，使校容校貌渙然一新。陸集新栽了一排梧桐樹、一片竹林雪松、重新調整了花園布局；關廟重新進行了校園文化建設和調整。井頭在張克平校長帶領下，組織后勤職工動手油漆門窗、粉刷墻壁、架設路燈等，為學校節省開支7000元。曹集初中對周邊環境進行大整治，改變了過去校門口“小市場”現象。

2、加強隊伍建設，凸顯引領作用

各個學校特別注重發揮班子領導率先垂范作用，各位校長以身作則、克己奉公、勤儉辦學、率先垂范，順河初中的孫校長雖然年過半百，但他干勁未減，響亮地提出了“向我看齊”的口號，激情滿懷地投身事業，集中精力抓學校工作。盧保民校長帶病堅持工作，視校如家，工作井井有條。走馬上任不久的鄒家元、陳幫軍校長起午更睡半夜，沒有節假日，整日忘我工作。張格平校長一腔愛心，關注學生，自己每月資助初二一名孤兒20元錢上學。這種模范帶頭的作用和先進事跡深深的感動著每一位教職員工，使各校的領導班子成員都能弘揚“五種意識”，每位教干都能做到“四個一”。同時各個學校也都十分關注教師的專業發展，對教師的管理充滿人文關懷。學校不僅把學校變成為學生成長的搖籃，而且把學校變成教師成長的搖籃。牢固確立“發展意識”，確立和學生一起成長的觀念。做到“一搭建，二營造”，讓教師參與學校的決策與管理，讓教師感到“家”的溫暖，不以行政命令壓抑教師的個性，讓教師的精神和人格得到自由的舒展。在措施方面，各校都采用請進來走出去、新老教師結對子、選派骨干教師參加各級各類新課程培訓等辦法，鼓勵教師建立自己的教育思想，支持教師進行教改實驗，形成自己的教學風格。仰化賀玉山校長在繁忙政務的同時帶頭上課，上好課，其余教干均人人帶主課，有效調動了一線教師的積極性，同時也緩解了師資緊缺的現狀；蔡集王彬校長在優化月活動中帶頭上好示范課；關廟要求每位教師每周寫一篇理論學習筆記或教學反思、舉行了課堂教學大賽要求35歲以下的青年教師全員參與；大新、井頭、匯文、蔡集都十分注重教師業務檔案的建設，每位教師均有業務檔案，有效地關注了教師的成長，記錄了他們成長的軌跡。；侍嶺積極鼓勵教師進修學習，90%以上參加本科學習。保安在課改培訓上做到“五個到位”。實驗初中、新莊初中通過崗前培訓，成立幫扶小組，師徒接對，捆綁考核，解答中考試題等措施，快速提高新教師水平。蔡集、王集為青年教師免費提供參加省自學考試的機會。黃墩鼓勵教師多訂閱與專業有關的雜志報刊，每定一份，學校補助40元。同時各校還都能十分重視課題研究，實驗初中以校本研究為核心，以課題研究為主線，以集體活動為抓手，積極開展教育科研活動，目前，已成功申報三個省級課題，五個市級課題。井頭的省級重點課題已經成功結題，又有二項省級立項課題、一項市級個人課題正在申報。井頭二中有二個省級課題，3個市級課題，4個區級課題，教師參與率很高。曹集先后被市教育局確定為“市級教育教學改革試驗基地”，并被評為市級科研先進單位，其經驗在全市大會上作介紹推廣。順河根據教師富余問題加大改革力度，結合教師自身特點先后抽調10名教師到后勤、6名負責安全、10名干勤雜，自己動手買涂料進行校園美化，節約了大量資金，也調動了老師的積極性，做到人人有事干，事事有人干。侍嶺初中還爭取鄉政府及有關部門的支持，免費為教師體檢身體。曹集初中秦秀華老師生病，把鹽水拿到辦公室，一邊掛水，一邊備課、一邊批改作業的事跡很感人。以上這些事例都有效的說明了各個學校的班子隊伍和教師隊伍的建設是卓有成效的，確實起到了模范引領作用。

3、探索管理模式，創新育人機制

除極少數學校外，其余各個學校如：實驗、丁嘴、關廟等多數學校在管理體制上都積極踐行校長室領導下的年級組管理模式，實行年級管理“包干”制，一包到底，這樣權力下放、重心下移、有效的防止了中層梗阻。關廟初中還增設督察室，督察室由一名副校長主抓，教導處、政教處協助，每天二次督察落實年級各項工作開展情況。充分發揮了年級組的職能作用。新莊強化落實了教學“六認真”，進一步優化了教學過程的管理，著力夯實備課，在備課中堅持“四備”：即“備課標，備學生，備方法，備練習”；堅持集體備課和個人備課相結合，實行“個人鉆研--形成初案--集體研討--形成共案--自我修訂--形成個案”的備課流程，備課的質量得到了有力保證，達到了捆綁式考核的功效。丁嘴初中每出臺一項措施，苗詩剛校長都要親自督察落實。如：針對學校的經濟非常緊張現狀，學校采取了文化引領、精神引領的辦法，在各個班級每天均進行唱歌活動，有效調動了學生的學習熱情；針對教育教學現狀，采用預習表、疑問表的辦法抓早晨讀等措施，苗校長都要親自檢查落實。確保了各項工作順利開展。這種權力層層有，任務個個擔，責任人人負的分級管理模式。讓每個人身上都擔負著責任，每個人也都有了獨立開展工作的機會和舞臺，工作的積極性和創造性被充分激發起來了。從教師座談和問卷中，這一改革措施得到了絕大多數人的認可。

4、強化多元德育，注重習慣養成

各個學校都能強化德育在學校教育教學管理中的核心地位，確立“以全面提升師生綜合素質和學校文明程度為核心，以‘行風’建設為龍頭，以‘作風’建設為抓手，以‘校風’建設為落腳點，以實現自主管理構建和諧校園為中心，積極倡導人文管理、人文教育，與時俱進，完善積極、和諧、民主的育人氛圍，以和諧氛圍培養新時期文明人”。順河、新莊的德育活動做到了“六個堅持”，采取了服務育人、環境育人、活動育人、訓導育人等形式，形成了政教處---年級組---班主任，教導處---學科組---任課教師，共青團---少先隊---學生會的三條德育管理主線，實行了“四結合”的考核辦法。關廟初中實行了就餐承諾制度：文明就餐有涵養，勤儉節約最光榮。仰化、陸集、大新、中山雙語宿舍內務整理統一規范，內外盆架、鞋架、涼衣架三架整齊；自行車擺放有序；教室窗明桌亮，文化氛圍濃厚；到處聽到學生的問好聲，這一切說明學生良好的行為習慣，優秀的道德水準已經形成。丁嘴初中結合自身校情，提倡教職工在工作生活中做到“六多六少”即：多一點服從大局，少一點個人主義；多一點奮勇爭先，少一點拖拉懶散；多一點真誠理解，少一點誤解猜忌；多一點和諧相處，少一點埋怨紛爭；多一點主動負責，少一點推諉逃避；多一點愛心奉獻，少一點私心索取。順河初中大力實施“910”育人工程，制定了翔實的工作方案和序時進度表，有目的、有計劃、有步驟地開展活動，用好“910”手冊。曹集初中“910育人工程”工作實，開展活動多，僅手抄報已達15期。侍嶺初中抓實“五件細節工程”。保安初中每周年級評選3名“少年標星”，每班每周評一名“少年新星”。來龍初中充分利用唐仲英基金會“薪火”援助活動，創造性地提出“1244工程”，各項活動主題多，實效性強。井頭初中建立“十星級”文明考核榜。宿北中學按照自己的管理要求，創造性地提出了“2、3、4、5工程”。匯文中學每周出一期《文明督察報》，每天第一節課前和課間操時間，全體學生都要集中宣誓，成為該校一大亮點，“我要成功”是學生說的最多、喊得最響的誓言。蔡集、王集寓德育于活動中，頻頻開展文體活動，收到較好效果。在學生中涌現出大量好人好事，如匯文中學一（4）張小芳同學拾到到價值2500元的手機一部主動上交學校。這些好人好事的涌現絕不是偶然的，而是確立德育核心地位的必然結果。

5、科學高效管理，嚴防過程漏洞

各個學校在常規管理上都實行了精細化管理，在細字上做文章，在實字上下功夫，將管理責任具體化、明確化，要求人人會管理，處處有管理，事事見管理，層層落實管理責任。新莊、大新、王集等初中在制度建設方面有特色，堅持管理制度化、制度創新化，做到有章可循，有規可依。先后醞釀和出臺了各種制度近百種，強化了各部門、各年級、各個人的職責，一切都讓制度說了算，確保學校各項工作得到有序推進。在德育常規上，都以“910”工程的校本教材為抓手，加強對學生的教育和管理；在日常行為常規上，學校制定了詳細的量化考評細則；關廟在教學常規上，實行“八制度一掛勾”。這種不吃大鍋飯，不搞平均主義，優勞優酬，獎勤罰懶的做法極大地調動了教職工工作的積極性和主動性。學校還十分注重教育教學的階段性工作的安排與督察，如優化月活動的安排有組織、有計劃、有活動安排，實施了新老教師手拉手、一幫一的結對工程，很有效很實在，達到了學生進步、教師提高的效果。丁嘴初中，在管理的立體構建上強調微格管理，狠抓落實；提倡目標引領、關注細節、強調反思，從管理的長、寬、高三個緯度思考學校的實際管理工作。

6、抓實教學常規，打造特色品牌

各個學校都強化了集體備課和教研活動等常規管理。對于集體備課，每個學校進行了重大改革。關廟、大新突出說課形式，注重過程管理；陸集、順河采取活頁教案，注重結果管理；新莊、中山雙語形成教學案，注重效果管理，做到了“三定、四備、五統一。在考評機制方面，新莊初中加大創新力度，采取捆綁式考評機制，有效的將被動變為主動，調動教師的積極性，提高了集體備課效果。匯文中學“六認真”落實到位，各項評比靠制度，提出“制度比關系可靠，功勞比苦勞有效”，課改上提出“不打破常規教學，不走出原有圈圈，就不要談成績”。在教研活動方面，各校形式多樣內容豐富，有看光盤、研教法、聽講座，定期組織學習討論，對于所有活動，學校有制度，有記錄，有考評，每周活動至少一次。大搞校本課程研究，積極開展教研室組織的“八個一”活動，教師參與率高。結合第十七個優課月活動，采取了走出去，請進來的辦法，讓每位教學人員都有機會參與新課改，感受新課改，做課改先鋒。在管理方面各校注重加強過程管理，自覺加大對教學“六認真”的督查力度，把定期檢查和隨機檢查結合起來，把校長室、教務處檢查同年級組、備課組檢查結合起來。如仰化初中將教案重新裝訂，作為資料保存。在教育教學方面能抓住重點、探索疑點、關注焦點。丁嘴初中注重抓常態課的建設、注重抓學習習慣的養成、注重抓細節的取勝、注重抓效率的提高、注重抓課堂模式的建構。抓常態課就是抓實平時的每一節課；抓學習習慣的養成從早晨讀開始抓起，采用預習表、疑問表進行動態管理，目前該校100%的學科100%的班級都已經養成了早晨讀習慣并且已形成了模式；抓細節主抓差生邊緣生，注重小學科的突破和取勝。抓模式首先進行了校內的大討論，廣泛征集意見并進行了重獎。宿北中學努力打造教學特色，少講多練，特別是初三實行導師制，一個老師包3-5名學生成長。來龍初中開設“國防教育課”匯編三套資料，并把本鎮“靈山寺文化”列為學校綜合實踐活動課程。皂河一中實行課前簽教案制度，無教案不得進課堂。皂河二中、王官集初中、蔡集初中教干分組定期查教案，并簽字蓋章，統計量化，參與考核。黃墩初中、皂河二中對學生作業實行周查，月公布，量化積分，并與績效工資掛鉤。侍嶺初中在音體美特長生培養方面很突出，區第三界中小學運動會，勇奪團體總分第三，并有9人次大破記錄。正是這些創新舉措的實施，狠抓了教育教學常規，才使我區的基礎教育教學水平有了很大的提高。

7、落實安全措施，保障正常秩序 每所學校都從對學生的教育、管理到責任的強化和設施的配備上投入了大量的人力、物力和財力。堅持24小時流程管理夜值班制度，堅持安全督辦卡、安全信息員制度，關廟、王集在每一排學生宿舍都設立值班室，實行“三?！敝贫?；強化門衛職責，切實加強對走讀生管理，加大對學生出入校門、請假回家的查證管理，嚴格請假手續，嚴格刀具檢查和安全排查制度，不留一點安全隱患，措施得力，確保了校園財產不損失、師生人身安全，學校無一名違法犯罪。宿北中學、中山雙語的封閉式管理，開放式教學；大新的學生成長記錄袋，定期進行跟蹤回訪，丁嘴、仰化對特質群體的詳細分類，包干管理；順河初中結合自身的區位特點加強安全網絡的構建，重視學校、家庭、社會三結合，形成合力。學校已初步形成以“學校為主導、家庭建渠道、社會布網絡”的工作格局，形成了“兩大塊、八條線，全方位、一體化”的工作網絡，人防技防相結合，利用高科技手段對校園周邊實時監控。注重協調與學生家長之間關系，教育學生遠離網吧、游戲廳。目前，各個學校無一名師生違法犯罪。

8、強化后勤管理，提升服務水平

學校在財務管理上都做到了帳務公開，收支兩條線。每一筆開支都在民主理財小組監督下進行，重大支出還采取聽證制度，增大透明度，各校師生比較滿意。學校都加大對食堂、商店管理，從人員安排、制度建設、進貨渠道選擇、價格審定、質量把關等方面都有一套完整的制度和有效措施。學生包伙管理，深受學生和家長們的歡迎，吸引和穩定了住宿生在校生活，也就排除了社會上不良環境和因素的干擾，為營造平安校園奠定了扎實的基礎。陸集、仰化的學生就餐率都很高，達到80%左右，大新、陸集、仰化還在細節上關愛學生，天涼了食堂將蛋糕盒用做保暖盒，確保學生吃上熱的飯菜，這種花小錢辦大事辦好事深受師生的擁戴。保安食堂管理，設有教干值班嘗菜席，飯菜質量好，價格低老師和學生吃一樣的飯菜，師生都很滿意。曹集學生餐桌上配有就餐席卡，有抹布，很注重學生衛生習慣養成。宿北、匯文在宿舍管理方面是一流的，尤其是宿北中學管理很細膩、更到位，受到社會各界好評，蔡集、黃墩學生食堂管理規范，就餐秩序好。王集加強食堂成本核算，教干輪流值班。

我們綜合各方面成績，實驗、曹集、匯文、井頭、蔡集、王集、陸集、仰化、關廟、新莊等這些學校整體上做得比較好。但我們在視導檢查過程中，也發現一些有待解決問題：

1、學校普遍存在資金嚴重短缺、負債過重的現象，嚴重影響了正常的教育教學秩序。如：有的學校因欠債教學樓無法使用，因欠債設施破損無法及時維修，玻璃壞了，只能用塑料薄膜代替。因此個別公辦學校的發展、民辦學校的生存問題還沒有徹底解決。

2、師資不配套問題依然存在。領會課改實質不到位，不少教師課堂教學只學形式，未學其神，集體備課流于形式不實在。有的教案刻意要求電腦打印，只求表面，不求質量，上網查找的多，課堂實用性不強。

3、有些學校門衛來訪登記不能堅持，斷斷續續；有些學校學生宿舍無床卡，不便管理。個別學校沒有具體提出和落實“910”內容，有些學校活動開展不少，但資料積累不多，資料管理也不規范。

4、個別學校常規管理、后勤管理還須進一步加強，人浮于事相互推委扯皮現象還時有發生，導致資源閑置，如就餐學生很少，餐廳利用率只有1/4左右；個別學校還存在衛生死角，特別是樓道走廊污跡斑斑，食堂、廁所還需加大管理力度。有些學校教學配備不到位，如理化生實驗器材、藥品十分缺乏幾乎沒有，嚴重影響正常教育教學秩序。

當然，成績取得是巨大的，至于存在的一些不足，有現實主觀的，也有歷史形成的。各位校長，視導工作重在檢查、貴在指導、難在評價，各個學校的很多優點我們還沒有發現，所提的問題也很膚淺，在此敬請在座領導批評指正。

二、新學期教育教學工作的幾點要求和意見（重點是七抓）

1、安全工作時時抓

對于個人來說，沒有安全就會喪失一切；對于學校來說，沒有安全就無一日安寧，就會打亂正常教育教學秩序，就會失去良好的辦學信譽，也就不可能擁有更大的發展空間。各個學校要牢牢地繃緊安全這根弦，不斷完善各項安全管理措施，進一步強化各種安全責任，時時排查安全隱患，加大整改力度，做到“四個確?！保矗捍_保學校公共財產不損失，確保全校師生人身安全，確保學校有一個文明健康、和諧穩定、秩序井然的環境，確保學校和宿豫區整個教育系統對外有一美好形象和極高聲譽。

2、常規管理全面抓

根據我區教育教學管理現狀，有必要提出學校要全面抓常規管理，著重抓好以下幾個方面：（1）校園常規管理，包括校園環境、各室布置、安全保衛；（2）教師常規管理，包括工作紀律、教育系統的八條禁令；（3）學生常規管理，包括班級管理、素質教育、體育活動；（4）后勤常規管理，包括后勤服務、學生餐廳、學生宿舍；（5）制度建設和資料檔案管理。常規管理不常規，重在管理。通過管理，使常規成為管理的工具，要發揮其管理的作用，必須在堅持不懈的努力中抓住四個環節：

1、要根據校情確立鮮明的行為、活動特征方面的要求，反復宣傳，反復提倡，逐漸普遍，深入人心。

2、要樹立先進典型，廣泛宣傳，內化成為自己行動的榜樣。

3、要有合理的獎懲措施，鼓勵先進，鞭策后進。

4、要重視人性化管理，管和理相互結合，堵和輸有機統一，對老師做到事業留人、感情留人、待遇留人、更要發展留人；對學生做到動之以情，嘵之以理，注重情感交流。從小事做起，從點滴做起，從自身做起，把每一件小事都當成一件大事來對待。

3、教學六認真重點抓

“六認真”是指認真備課、認真上課、認真布置和批改作業、認真輔導、認真考核、認真組織課外活動。其關鍵在于認真備課。認真備課就是教師對教學內容和教學對象進行綜合分析，整合形成教學目標的預想，從而產生教學策略、方法和步驟等的行動方案。也就是說，“教”的行動方案是由“備”而產生的，而備課的關鍵是分析教材內容。對新教材的研究尤為重要，也就是專家們常說的“教材只是個例子，要用教材來教，而不要教教材”。分析教材，要明確教材的組成，教材的具體內容是由事實、概念、原理以及他們之間內在聯系構成的。他們之間的聯系是教材內容的本質，是建構的過程，要靠教師去深刻理解、深刻感悟。其核心任務是學生能力的發展，教師備教材的功夫就在于此。

關于作業設計，提倡教學案一體化，讓學案成為“無聲”的老師。其他幾個方面就不一一說明。

4、教師素質長期抓

進一步拓寬教師的學習途徑，加強教師在職培訓，鼓勵教師進修學習，克服自滿、懶惰、不思進取思想。學校要不斷給他們提供外出學習機會，讓他們開闊視野，見識世面，汲取精化，內化素質。學校要不斷創設良好的學習氛圍，積極搭建教師成長平臺，激化他們內在潛能，引領他們進取向上。學校要引導教師注重教育教學經驗的積累與反思、注重同事間交流與合作，加強集體備課、說課、評課和教學研討，倡導“五多”，既：引導教師多看書，多搜集、多做題、多寫文章、多上公開課，這些都是促進教師快速成長的便捷、有效途徑。

5、重點工程突出抓 學校工作千頭萬緒，有日常工作、階段性工作、中心工作和重點工作等，要科學安排、合理布置。特別對于重點工程，既不悲觀，也不觀望、等靠。要有敢為人先精神、力拔千斤氣蓋、不到黃河不死心的勇氣、不達目標不罷休的決心。要搶抓機遇、主動出擊，沒有條件的要創造條件，把重點工作做嚴、做細、做實、做好。

6、課改工作著實抓

大興求真務實之風，避免課改工作說在口上，寫在紙上，停在行動上。推進課改不光是更新理念、減輕負擔、突顯“雙主”、達成“雙贏”的途徑，它還是提高學校質量、創建特色學校、提升辦學品位必由之路。因此，在教育教學工作中，教師要深刻研讀新課程標準，系統把握、梳理、挖掘教材，研究、探討新教法，關注和研究最新學科理論動態，提高課堂教學效率。新的課堂教學要突出主體、重視雙基、堅持發展、體現創造、提倡開放。

7、畢業班工作牢牢抓

這方面工作各個學校都有自己的做法，各種會議也都交流經驗，在此不再重復。主要談談07年我市初中畢業升學考試方案：為了全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，進一步實施初中新課程改革，針對新高考方案宿遷市教育局對今年的中考方案進行了改革：學業考試實行畢業考試與升學考試“兩考合一”，考試評價采取市級評價、縣級評價、校級評價相結合的方法進行。市級評價考試科目及時間為：語文150分考試時間150分鐘；數學150分時間120分鐘；英語120分時間120分鐘；物理90分化學60分合卷時間120分鐘；歷史80分政治50分時間120分鐘。試卷由市級提供。縣級評價考試科目：體育30分、英語口語與聽力20分，納入中考總分，考試內容、標準和時間由市教育局負責?？h級評價考查科目：地理與生物20分，納入中考總分，考試內容、標準和時間由區教育局負責，學校組織實施。根據區教育局領導的指示，結合我區地理與生物教學的實際情況，我們特意制定了地理與生物的考試重點、題型與題量、考題示例，目的就是為了減輕學生的學習壓力。校級評價考查科目：信息技術、理化生實驗、研究性學習，區教育局規定具體考查內容、標準，由學校組織實施，考查結果作為升學的參考依據。中考總分770分。

針對這種改革，抓好畢業班工作不僅要傳承歷史的精華，更要體現時代的創新。首先是評價的內容，要在學生的道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個緯度上下工夫；其次是教學內容和訓練方式上，要依據課程標準，抓綱扣本，聯系社會實際，貼近學生生活，突出訓練學生分析問題、解決問題的實際運用能力，并適當增加主觀題、綜合性試題比例，著力體現新課程的教學理念。

總之，要想實現我區初中教育教學的大跨越，在工作態度上就要做到嚴細實；工作作風上就要做到踏實、務實、勤實；在課堂教學上就要進一步做到實效、高效；在教育教學管理上就要做到人文性、規范性、和科學性的統一；在校園環境上就要進一步做到綠化、香化、美化、亮化和文化。

各位校長，新年要有新氣象，讓我們在教育局黨委的正確領導下，團結一心、奮力拼搏、彰顯特色、提升品位、全力開創教育教學工作新局面。謝謝大家！

第四篇：如何促進義務教育均衡發展

● 如何促進義務教育均衡發展？

對于當前教育發展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務教育發展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務，具有強制性、免費性和普及性，是最應體現教育公平的領域。抓好義務教育均衡發展，就抓住了促進教育公平的關鍵。

近年來，在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發展。2005年，教育部專門印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發展納入法制化軌道，強調各級政府的法定義務?！兑巹澗V要》提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。

當前義務教育均衡發展還存在一些突出問題。如城鄉、區域之間發展差距仍然較大，區域內校際之間資源配置不均衡，優質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質量、促進內涵發展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化，把義務教育均衡發展提高到新水平。

一是“提質量”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。

二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后，城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展，就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索，如成都積極統籌城鄉教育發展，大力推進城鄉教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒樱M織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準，實現了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設，取消設置重點校和重點班，統一學校公用經費和生均教育經費標準，加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優質教育資源共享平臺。

四是“建機制”。義務教育均衡發展是一個長期的過程，也是一項復雜的系統工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗，創新教育管理運行機制。強化督導評估，建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。

還應注意的是，促進義務教育均衡發展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。

● 如何解決農民工子女上學難問題？

隨著我國城鎮化進程和剩余勞動力轉移的加快，進城務工的農民工數量逐年增加，農民工子女的教育問題也日益凸顯。據統計，2009年我國義務教育階段農民工隨遷子女適齡人數達到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學校為主依法保障流動人口子女接受義務教育權利的“兩為主”政策。2003年，國務院辦公廳發文要求多渠道安排農民工子女就學，在入學條件等方面與當地學生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定，把接納非戶籍居住地上學的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財政下撥20億元，專項用于補充接收農民工子女的城市義務教育階段學校的公用經費和改善辦學條件等。各地也紛紛出臺政策，保障農民工子女接受義務教育的權利。

經過這些努力，很大程度上緩解了農民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學校入學“門檻高”、農民工子女學校教學質量低等問題。而且隨著農村勞動力轉移的加快，這一問題將更加突出。如何進一步解決好農民工隨遷子女的上學問題呢？

強化流入地政府責任。廣大農民工為流入地城市的經濟社會發展作出了重要貢獻，流入地政府要切實負起責任，保障農民工子女平等接受義務教育。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，指導和督促公辦中小學認真做好接收就學和教育教學工作。建立農民工子女接受義務教育經費保障機制，將所需經費納入地方財政保障范疇，對接收農民工子女人數較多的學校給予補助。制定農民工子女接受義務教育的收費標準，做到與當地學生一視同仁，采取措施幫助家庭經濟困難的農民工子女就學。

發揮公辦學校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力，合理調整和完善學校布局，新建、改擴建一批學校，盡可能多地接收農民工子女就學。降低入學門檻，簡化入學手續，不得隨意設置入學條件限制。對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規定加收借讀費及其他任何費用。

扶持社會力量辦學。農民工子女在短時期內完全進入公辦學校就讀還不太現實，必須進一步發揮民辦農民工子女學校的作用。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設置標準，在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。加強對這類學校的督導工作，規范其辦學行為，促進其辦學水平和教育質量的提高。

推進戶籍制度改革。解決農民工子女入學問題，根本上要解決農民工的“身份”問題。2010年6月，廣東省出臺有關規定，實行農民工積分制入戶城鎮政策，只要積滿60分，農民工就可以申請入戶，其隨遷子女就學問題也將得到有效解決。應逐步放寬中小城市和小城鎮落戶條件，逐步解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，吸納有條件的農民工轉為城鎮居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，隨著很多農民工子女開始進入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。由于借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們在流入地接受高中教育難度更大。應研究制定農民工子女在當地參加升學考試的辦法，讓流入地高中和中等職業學校的大門也向他們敞開。

● 如何保障家庭經濟困難學生上得起學？

2009年8月16日，來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來到中國科技大學新生報到處報到。剛出家門時還為學費發愁的小張馬上安心了：在出示有關證明后，馬上通過“綠色通道”順利辦好了入學手續?！安粠б辉X，也可進校園”，為保證家庭經濟困難學生順利入學，全國高校普遍建立了“綠色通道”制度，對經濟困難學生一律先辦理入學手續，再根據核實的情況，采取不同的措施予以資助。

“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”，是教育公平的重要體現，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權利的必然要求。由于各種原因，我國城鄉還有一些學生家庭經濟比較困難，這些孩子的上學問題一直牽動著黨和政府的心。近年來，國家資助政策體系不斷完善：在義務教育階段，全面免除學雜費，為農村學生提供免費教科書，為家庭經濟困難的寄宿生提供生活補助；在中等職業學校，建立了較為完善的保障制度，國家助學金每年資助近1200萬人，總資助面達在校生的90％，同時從2009年秋季學期起，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費；在高等學校，建立健全國家獎助學金制度和國家助學貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20％。

家庭經濟困難學生資助政策體系，是國家對困難學生資助強度最大的制度安排，也是困難學生得到實惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項資助措施落到實處，確保每一個學生接受教育的基本權利，無論哪個教育階段，都不能讓學生因家庭經濟困難上不起學。

擴大資助范圍。資助范圍要在現有基礎上，向各個教育階段、各級各類學校延伸。鼓勵各地對家庭經濟困難幼兒入園提供資助；推進把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系；逐步擴大中等職業教育免費范圍，在免除農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費基礎上，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設立研究生國家獎學金。這樣，就能逐步建立起從學前教育到研究生教育的全過程資助體系，實現“應保盡?！薄?/p>

提高資助標準。由于國家財力有限，目前對家庭經濟困難學生的資助標準還不高。要隨著經濟社會發展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學，而且逐步上得好學。提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善學生營養狀況。根據經濟發展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態調整機制。

落實資金保障。完善資助體系，資金投入是基礎。中央和地方財政要足額安排應當負擔的資金并及時撥付到位。省級政府要做好統籌協調，完善省對下轉移支付制度，確保應承擔的資金不折不扣地落實到位。高校和中等職業學校要從其事業收入中提取4％—6％的資金，用于助學。加強對各項資助經費的管理使用、審計監察，提高經費使用效益，把國家有限的財力用好。

動員社會力量。長期以來，社會力量在資助家庭經濟困難學生就學方面發揮了重要作用。比如，希望工程實施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學15900多所，資助失學孩子340多萬名。要繼續在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟困的文明風氣，完善各項引導激勵政策，形成社會各界關心教育、幫助困難家庭學生的良好氛圍。

“同在藍天下，共同成長進步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”，是黨和政府的莊嚴承諾。隨著我國經濟社會發展，在全黨全社會的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍天的目標，必將逐步變為現實。

第五篇：如何促進義務教育均衡發展

如何促進義務教育均衡發展？

對于當前教育發展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務教育發展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務，具有強制性、免費性和普及性，是最應體現教育公平的領域。抓好義務教育均衡發展，就抓住了促進教育公平的關鍵。

近年來，在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發展。2005年，教育部專門印發《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發展納入法制化軌道，強調各級政府的法定義務。《規劃綱要》提出用10年左右的時間實現區域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。

當前義務教育均衡發展還存在一些突出問題。如城鄉、區域之間發展差距仍然較大，區域內校際之間資源配置不均衡，優質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質量、促進內涵發展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化，把義務教育均衡發展提高到新水平。

一是“提質量”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關注主要體現在教育質量上。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。切實減輕學生課業負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉免費義務教育全面實現后，城鄉、區域間發展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發展，就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉同標準、一體化發展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區義務教育發展。很多地方為此進行了積極探索，如成都積極統籌城鄉教育發展，大力推進城鄉教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒樱M織發達地區1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發達地區薄弱學校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準，實現了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設，取消設置重點校和重點班，統一學校公用經費和生均教育經費標準，加大薄弱學校改造力度。實行區域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優質教育資源共享平臺。

四是“建機制”。義務教育均衡發展是一個長期的過程，也是一項復雜的系統工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務教育共同發展機制。認真總結一些地方探索的學區管理、集團化辦學、農村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經驗，創新教育管理運行機制。強化督導評估，建立義務教育均衡發展評估和激勵機制。

還應注意的是，促進義務教育均衡發展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優質學校繼續辦出水平、辦出特色。