第一篇：在農作物良種補貼工作會議上的講話

講話稿

同志們：

這次會議的主要內容是，深入貫徹落實國家惠農補貼政策，安排部署今年我縣農作物良種補貼和能繁母豬補貼工作。剛才，xx、xx局長分別從部門的職能出發，對全縣農作物良種補貼和能繁母豬補貼資金發放工作作了具體業務指導和工作安排，希望大家認真抓好落實，切實抓出成效。下面，我講兩點意見：

一、提高認識，高度重視兩項惠農補貼政策的重要性和必要性。

近年來，黨和國家對種糧農民和養豬農戶實行補貼，是從保障國家糧食安全、穩定和發展糧食生產、促進農民增收的高度采取的重大舉措，是提升糧食綜合生產能力的重大政策。良種補貼項目對鼓勵和發展糧食生產，提高糧食產量和品質起到很大的促進作用，是一項涉及千家萬戶的惠民政策。一方面，項目的實施，對于我縣發展糧食生產，提高我縣農作物生產水平，促進我縣糧食和農業招商，降低農民種糧成本，增加農民收入都具有重大意義。另一方面，該項工作涉及面廣，工作量大，政策性、操作性很強，如果落實不好，操作走樣，不但使農民應得實惠打折扣，而且還可能引發一系列社會問題，使黨和政府的形象受損害。從這兩點來 講，項目實施工作不容我們有任何閃失。各鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門要從戰略高度充分認識落實好對補貼政策的重要性和必要性，要把農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼項目的實施同貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，認真細致地抓好每一個工作環節和步驟，執行中央的惠農政策絲毫不能動搖，給予農民的補貼絲毫不能打折扣，確保這項黨和政府的重大惠民政策在我縣得到很好的落實。

二、加強領導，精心組織，確保良種補貼政策落到實處。

一是要加強組織領導。各鄉鎮對項目實施工作要高度重視，鄉鎮長是本鄉鎮項目實施的第一責任人，分管領導作為直接責任人，要進一步加強組織領導，全力抓好組織協調，要切實抓好這項工作，組織專人負責把各項工作落到實處。縣農業部門要全程跟蹤服務，全面負責項目組織、協調、檢查和生產技術指導工作。縣、鄉、村都要強化責任意識，確保各負其責，各盡其職，形成合力，全面完成項目工作任務。二是要搞好宣傳。各鄉鎮和農業、財政等部門要通過召開會議、出動宣傳車，張貼標語、手機短信等不同形式，大力宣傳良種補貼和能繁母豬補貼政策，以此擴大影響，達到國家補貼政策家喻戶曉，促進項目的落實。三是要狠抓工作落實。據實核定良種補貼面積和能繁母豬補貼數量，防止虛報、漏報。認真組織制定補貼分戶清冊，嚴格補貼發放程序，據實撥付補貼資金，健全補貼檔案，并以村（組）為單位及時張 榜公示，接受公眾監督，做到底數清、面積準、任務明、責任到位。各鄉鎮在項目實施過程中，要全力以赴，不遺余力，抓實抓好。四是強化監督檢查。各有關部門要依據政策規定，采取有力措施，加強對農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼項目實施的監督和檢查驗收工作。補貼資金要嚴格按照國家規定專款專用，資金的發放嚴格實行“四公開”、“四到戶”，對套取、貪污、滯留、挪用項目資金的行為，對違反補貼有關政策的單位和個人，要依法依紀堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。要認真接受社會監督，在接受群眾監督方面，采取張榜公布、透明公開的形式，做到補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼農戶等公開透明，讓廣大干部群眾監督項目實施和資金運用，有關部門和各鄉鎮都要設立咨詢、舉報電話隨時接受群眾咨詢和問題反映。農業等單位要對項目實施進行及時的檢查驗收，并做好項目的跟蹤問效，以確保項目實施效果。

同志們，農作物良種推廣補貼和能繁母豬補貼是一項民心工程、惠民工程、造福百姓工程，同時也是一項政策性強、涉及面廣、操作難度大的工作，是一項艱巨的政治任務。各級各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，加強領導，轉變作風，密切配合，精心實施，確保按時按質按量完成工作目標任務。

第二篇：在全縣棉花良種推廣補貼項目實施工作會議上的講話

同志們：

今年，國家棉花良種推廣補貼項目的實施，是繼小麥良種推廣補貼之后的又一重要的惠農政策，按照項目要求，根據縣委、縣政府安排，下面我講以下幾點：

一、統一思想，提高對棉花良種推廣補貼工作重要性、艱巨性的認識

今年國家在糧食生產壓力依然很大的情況下，出臺了棉花良種推廣補貼政策，首次實施棉花良種補貼項目，充分體現了國家對棉花生產、棉農增收、棉花產業安全的高度重視。特別是我縣作為棉花生產大縣，在近幾年棉花市場很不穩定的情況下，2006年種植面積仍達到了88.3萬畝，今年省里安排我縣補貼面積50萬畝居全省首位，這充分說明了省市領導對我縣棉花生產的高度重視和有力支持，這就要求我們必須全力以赴地干好這項工作。項目實施的好壞，不僅影響到廣大棉農的切身利益，也直接影響到黨的惠農政策落實和政府形象。能否把項目組織好、實施好，是對我們大家工作水平和辦事能力的檢驗和考驗。希望大家一定要以高度負責的精神，進一步增強緊迫感和責任感，提高對這項工作重要意義的認識，切實把這項工作安排好、布置好、落實好。

二、明確目標要求，確保項目順利實施

按照上級要求，這項工作總的指導思想是：通過在棉花優勢區域內農民選用良種進行補貼，促進棉花優良品種推廣，擴大良種種植規模，優化棉花品種、品質結構和區域布局，提高棉花單產水平，改善纖維品質，全面提升我縣棉花生產水平和市場競爭力，努力促進棉農增收。具體地講要達到以下目的:

第一，優化棉花品種、品質結構。通過實施良種通過補貼項目，在項目區內推廣優良品種，實現品種的區域化、規模化種植，可以有效地解決棉種“多、亂、雜”的問題，促進棉花品種、品質結構的優化，提高原棉一致性，促進我縣棉花市場水平的大幅度提高。

第二，調動棉農植棉積極性，增加植棉收入。保護棉農的植棉積極性，除政策投入外，關鍵是提高棉農植棉效益。實施良種推廣補貼項目，可以從以下三個方面增加棉農收入。一是通過降低成本增收。過去棉農購買一斤品牌企業的常規棉種需要8-15元，雜交棉種需要40元左右，現在實行良種補貼后，常規棉種只需0.5元，雜交棉種12.5-17.5元。也就是說，種常規棉，農戶一畝地只需一元的種子款，種雜交棉一畝地只需不足10元的種子款，而且種子質量有保證。二是通過提高單產增收。凡是良種補貼的都要做到良種良法配套，從小麥良種補貼項目實施的情況看，一般增產5-10％，如果棉花能增5％，一畝就能增籽棉20斤左右，增收50元左右。三是通過提高質量和一致性增收。通過在項目區內全面推行統一供種，實現優良品種大面積集中連片種植，落實訂單生產銷售，可以提高棉花質量，原棉銷售價格一般高于市價300-500元/噸，這樣一畝地也能增收20-30元錢。

[Nextpage]第三，優化棉花生產布局，提高棉花綜合生產能力。我縣是植棉大縣，常年植棉面積在90萬畝左右，居全省首位，但針對我縣棉花單產水平低，抗蟲棉抗蟲性減弱，其它病蟲害危害加重，原棉一致性差，棉農收益不穩，加之農村勞動力轉移步伐加快，勞動力價格上漲等因素影響，使得我縣棉花生產穩定發展面臨巨大壓力。因此，我們必須抓住實施棉花良種推廣補貼項目的難得機遇，提高主產棉區的單產和品質，增強競爭力，促進棉花穩定發展，確保我縣的棉花生產穩步健康發展。

第四，提高棉花生產水平。通過項目實施，項目區棉花良種覆蓋率、統一供種率達到100％，徹底解決品種“多、亂、雜”的問題。力爭項目區棉花單產比前三年平均增產5％以上，配套技術推廣到位率達到100％。

第五，確保政策不走樣。良種推廣補貼工作政策性強，涉及千家萬戶，直接關系到廣大棉農的切身利益。在工作我們在座的各位都要注意把握好以下原則：一是農民自愿原則。引導農民自愿采用棉花優良品種，不搞強迫種植和強行推廣。二是整體推進原則，以鎮為單位整建制推進。三是品種區域布局原則。每個補貼品種要以村為單位實現集中連片種植，努力擴大單個品種區域種植面積。

三、加大措施，千方百計完成良種補貼任務

從現在到播種還有不足10天的時間，時間緊，任務重，各鎮一定要認真抓好各項措施的落實，確保圓滿完成任務。

第一抓緊落實補貼面積到村到戶。農業局要抓緊時間與各項目鎮結合將棉花良種發放到農戶手中，目前雖然發放良種在60%以上，但還要加快速度，時間不等人，要力爭4月10前將良種全部發放到位，各鎮要根據任務要求，按照區域化布局、規模化種植、標準化生產和產業化經營的思路，抓緊時間將補貼面積細化到村、到戶、到地塊，登記造冊。

第二，盡快建立供種檔案。按照“縣有區域圖，鄉鎮有分解表，村有供種清冊，戶有供種卡”的總體要求，盡快建立供種檔案，農業局和各鎮都要安排專人抓好供種清冊的填制及供種檔案的管理工作。

第三，嚴格監督管理。供種期間，農業局和財政局要對項目的實施情況進行全面檢查督導，及時發現和解決項目實施過程中存在的困難和問題。各鎮要嚴格遵守各項規定，不準借機向農民收取不合理的費用，不準違背農民種植意愿，嚴禁借機謀取不正當利益。對違規操作、玩忽職守、弄虛作假而導致發生重大問題的，要嚴格追究有關人員的責任。

第四，切實加強組織領導。縣里成立了以分管農業副縣長為組長，農業局、財政局等有關部門領導為成員的領導小組，統一棉花良種推廣補貼工作，為項目的順利實施提供組織和技術保障。各項目鎮也要成立相應組織，設立專門辦公室，明確專人負責，以保證項目的各項工作能落到實處。

同志們，棉花良種補貼工作政策性強、涉及面廣，時間緊迫、任務繁重，農民關心、社會關注，是一個系統工程。各鎮務必精心組織，認真安排，確保按時、高質量完成好這一任務。我相信，只要我們進一步加強協作和配合，我縣的棉花良種推廣補貼任務一定會落實好，實施好！

第三篇：同志在全縣良種補貼項目工作會議上的講話

同 志

在全縣良種補貼項目工作會議上的講話

（2009年

月

日）

同志們：

這次全縣良種補貼項目實施工作會議是經縣政府研究后召開的，會議的主要內容是總結往年小麥良種補貼項目實施的經驗和做法，安排部署今年的項目實施工作；同時做好玉米、水稻種植面積核定和玉米、水稻良種補貼資金兌付工作。下面，我就今年的良種補貼項目實施工作講以下幾點意見。

一、統一思想，充分認識實施良種補貼政策的重要意義

首先，實施良種補貼是黨中央、國務院保證糧食生產安全的一項重要舉策。中央和省委、省政府歷來高度重視農業和農村工作，加大財政支農資金力度，出臺了糧食直接補貼、良種補貼和購買大型農機具補貼等一系列強農支農政策。良種補貼作為三大補貼政策之一, 是國家支持農業和糧食生產的又一重要政策措施，是促進糧食和農業生產發展的又一有力舉措，它們的組織實施，將對我縣糧食安全具有重要的意義。

其次，實施良種補貼是實現糧食增產，農民增收的重要保證。從2005年我縣實施小麥良種補貼項目情況來看，效果非常好，提高了小麥產量和質量，擴大了小麥種植面積，調動了廣大農民的種糧積極性，增加了農民收入，有力地促進了農村經濟發展。使我縣小麥面積、單產實現連續六年增產。2008年，我縣優質專用小麥良種推廣補貼項目任務30萬畝，在省市農業部門的精心指導下，在各項目鄉鎮和有關部門的共同努力下，我縣小麥平均單產382公斤，總產和單產達到了全縣歷史最高水平，通過優良品種的推廣，提高小麥單產，改善糧食品質，降低管理成本，加快全縣優質商品糧食生產基地建設步伐，提升市場競爭力，提高種糧效益，實現一補多效。

第三，實施良種補貼項目是推進糧食產業化發展的需要。通過良種補貼項目的實施，一方面可以進一步加快農業科技進村入戶的步伐，把良種良法、保優節本高產高效標準化栽培技術落實到田間地頭，穩定并提高糧食生產的科技含量，加快優質專用良種基地建設。另一方面，有利于推進標準化生產，促進統一品種、統一布局、統一技術標準、統一病蟲害防治措施的落實。通過項目實施，徹底改善了我縣小麥品種“多、亂、雜”現象，改變了我縣農民家家種地、戶戶留種的習慣。

二、加強管理，切實抓好工作落實

（一）玉米、水稻良種補貼

2009年玉米、水稻良種補貼是以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民的思路，采取省級公開推介良種、農民自愿購買、落實種植面積、補貼資金直接發放的補貼方式。

補貼面積以2009年核定實際種植的玉米、水稻面積為依據，補貼標準玉米每畝10元、水稻每畝15元。玉米、水稻良種補貼工作程序與小麥直補一樣。但 從多年的糧食直補工作總體情況來看，由于各級領導重視、政策嚴明、程序規范、監督有力，深受廣大農民的信賴和擁護。但是，我們在肯定成績同時，也必須清醒看到工作中存在的突出問題：有的鄉鎮、村街重視程度不夠，宣傳不到位，造成有的農民對面積核定工作的開展時間不清楚，錯過了自報告時間，出現漏報現象；有的村街實地丈量不到位，核定面積不準，入戶確認不規范，仍存在代簽漏簽現象，造成有的農戶核定面積與實際種植面積不符；有的鄉鎮、村街沒有按要求落實公示制度，對在公示中農民提出的異議沒有進行很好的復核，公示影像資料保留不全，導致出現群眾不滿、上訪等問題。因此，各鄉鎮和有關部門一定要高度重視，認真總結去年工作經驗做法，切實把今年的玉米、水稻良種補貼項目嚴格按照實施方案要求實施好落實好，確保將補貼資金不折不扣地送到種植玉米、水稻的群眾手中。

1、面積落實要真實

玉米、水稻面積的核定工作，是對農民實施良種補貼工作中最基礎、最關鍵的環節。這項工作涉及千家萬戶，政策性強、情況復雜，工作面廣量大、時間緊、任務重，各鄉鎮、經濟開發區必須精心組織，明確分工，落實責任，切實把農民自報的玉米、水稻種植面積核實、核準，保證面積的真實性，確保按時保質保量完成工作任務。今年，良種補貼面

積核定范圍是玉米7月20日前出苗的和水稻7月20日前插秧的實際種植面積。核實確定種植面積主要的工作量在村級，由于各村各戶的種植情況千差萬別，各級必須堅持“準確、及時和公平、公正、公開”的原則，統一政策界限，防止出現偏差和爭議。在實際工作中，各級一定要發揚求真務實，真抓實干的作風，鋪下身子，深入田間地塊，絕不能光憑經驗辦事，以感情代替政策，切實把良種種植面積核定工作做實、做細、做好，保證良種補貼工作的順利進行。

2、工作程序要規范

玉米、水稻良種補貼面積核定是一項政策性很強的工作，不僅程序多，而且要求十分嚴格，各級一定要嚴格按照程序辦事，切實做到三個到位：一是宣傳發動到位。要通過廣播、電視、召開會議、印發宣傳材料等多種形式，加大良種補貼面積核定工作宣傳力度，真正讓基層干部和廣大種糧農民，充分了解和掌握玉米、水稻種植面積核定工作的政策、辦法及責任，尤其要讓廣大農民了解和掌握自報告的內容和自報告時間，以及對自報告出現虛報應承擔的責任，切實做到政策家喻戶曉。二是核實到位。各鄉鎮、經濟開發區要按照實施方案要求，克服怕麻煩、簡單化的思想，組織村街干部對種糧農民自報的7月20目前出苗的玉米、插秧的水稻種植面積逐地塊進行實地丈量核實，種糧農民確認無誤后在分戶核實清冊上簽字按手印，嚴格做到村不漏戶，戶不漏地塊，從嚴掌握，據實核定，絕不能走過場。三是公示到位。鄉鎮、村必須嚴格按照要求進行公示，要本著方便群眾了解、監督的原則，公示內容要準確、詳細，公示地點要方便農民觀看并通知群眾，公示期不少于7天，舉報電話要在媒體上公布，決不能搞暗箱操作。同時，各鄉鎮政府、經濟開發區必須收集、保存各村委會及本鄉鎮兩級公示影像資料。四是檔案管理到位。縣農業局要高度重視良種補貼面積核定檔案管理工作，及時對各鄉鎮、經濟開發區上報的材料進行整理歸檔，使每個鄉鎮、每個村居良種補貼面積都有案可查。

3、責任落實要到位

省、市政府明確規定，各鄉鎮政府和村民委員會是核定良種補貼面積的責任主體，鄉鎮長是第一責任人，要保證在規定的時間內完成良種補貼種植面積的核定工作。各鄉鎮、經濟開發區及村街既要本著實事求是的原則，絕不能以為群眾謀利益為名而弄虛作假，多報、虛報面積，騙取國家財政補貼資金，又要防止由于工作不認真、不負責任，出現漏報、少報問題，給種糧農民利益造成損害，引發上訪等不穩定現象發生。

（二）小麥良種補貼

2009年小麥良種補貼項目仍是對農民種植小麥良種按照每畝10元的標準，采取售價折扣補貼的方式進行補貼，與往年不同的就是第一年實行種植面積全覆蓋，這樣就能夠讓更多的農民購買到補貼后折扣價的小麥良種，享受到優惠的補貼政策。因此，在今年的小麥良種補貼項目實施中就應該做到突出“一個關鍵”，嚴把“兩個關口”，落實“三項制度”，實施“四條措施”確保項目順利開展。

突出“一個關鍵”。即突出抓好政策宣傳這一關鍵，今年是實行小麥良種補貼全覆蓋的第一年，省里下達的面積是以我縣今年糧食直補面積為依據的，這就要求我們在小麥良種補貼面積落實上既不能太多超出直補面積，也不能太少與直補面積相差太大，更不能少于往年的良種補貼面積。為此，希望各級各部門要高度重視，認真分析形勢，切實加大宣傳力度，做到家喻戶曉，讓全縣農民養成自覺購買補貼良種的自覺性，確保項目的順利實施。

嚴把“兩個關口”。一是選種關。我縣按照“專家推薦、市場認可、農民歡迎”的原則，確定了煙農

19、煙農

21、臨麥2號這3個補貼主要品種。各鄉鎮、縣農業部門要密切協作，加強配合，集中整合技術力量，合理確定品種，最好達到一鄉一種，供種企業要嚴格購種渠道，保證種子的純度和質量達標，確保種子數量充足。二是發放關。縣農業部門要負責督促供種企業將購進種子按合同要求，分袋包裝，按時、足量，送到指定地點；各鄉鎮要準確填好購種農戶的供種清冊，組織農戶到指定地點領取補貼種子，及時填寫供種卡，確保供種與補貼同時入戶，確保秋種前將種子供應到戶。

落實“三項制度”。一是項目公示制度。各鄉鎮要以村為單位，將補貼面積、補貼農戶、供種數量、中標價格、補貼標準、補貼金額、折扣售價等內容，于供種前和供種后進行兩次公示，并收集和保存兩級公示影像資料；公布舉報電話，接受群眾監督。二是資金管理制度。要按照農業部、財政部制定的《農作物良種推廣項目資金管理辦法》的規定，設立

專戶進行管理，專款專用，保證每畝10元的補貼資金全部用到購種農民身上。三是工作督查制度。縣農業、財政部門在項目實施過程中，要進行不定期抽查，實地走訪基層干部和農戶，核對供種清冊、供種卡等內容，確定與實際補貼是否一致。供種結束后，縣委、縣政府將抽調人員對項目實施情況進行專項督查，檢查補貼良種及資金的落實情況。

實施“四條措施”。一是嚴格供種管理。按照縣有良種推廣補貼區域圖、鄉鎮有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡的要求，各鄉鎮和有關部門要建立規范的“圖、表、冊、卡”項目檔案，為供種單位按合同供種、按冊供種到戶打下堅實基礎。二是認真抓點示范。各鄉鎮都要建立至少一處優質專用小麥標準化生產示范區，每個示范區面積不少于1000畝。示范點要建立標志牌，標明項目行政、技術負責人、補貼品種、面積、畝播種量、施肥量及配套推廣的主要技術措施等內容。三是搞好小麥高產創建活動，發揮示范帶動作用。要結合當地實際，組織開展“

十、百、萬”小麥高產示范工程，力爭10畝高產攻關田畝產達到700公斤，百畝示范片平均畝產650公斤，萬畝示范片平均畝產600公斤，充分發揮小麥良種的超高產作用，努力提高全縣糧食產量。四是配套良種良法，加強田間管理。各鄉鎮及縣農業部門要積極做好良種補貼與先進實用技術的配套推廣，充分發揮補貼政策帶動科技推廣的作用，示范推廣一批先進實用技術，最大限度地發揮財政補貼政策的效應。種子播種一定要加大田間管理力

度，要組織農技人員深入田間地頭進行技術指導，配合鄉鎮研究制定和落實好管理措施，力爭明年夏糧豐產豐收。

三、加強領導，確保良種補貼工作任務圓滿完成 實行良種補貼，是黨中央、國務院重視農業、農村、農民問題的具體體現，也是的一項嚴肅的政治任務。各級、各有關部門要站在講大局、講政治的高度，統一思想，提高認識，加強協作，明確責任，扎實做好糧食直補的各項工作。各鄉鎮、經濟開發區要成立專門的領導和工作班子，主要領導親自抓，分管領導要靠上抓，明確分工，細化任務制定工作方案和落實措施，實行脫產干部包村責任制，搞好集中培訓，使包村干部、村書記、主任、會計，人人都懂政策、會操作。要重點抓好農民自報告面積，嚴格執行農民自報告、包村干部和村級主要干部責任追究制度，確保村委會核實、公示、確定和上報工作各環節措施得力、程序嚴密、手續規范完備、數字真實準確。新聞宣傳部門要密切配合，加大宣傳力度，把良種的政策宣傳到千家萬戶，提高廣大種糧農民參與的積極性，凝聚人心，鼓舞士氣，創造農村安定團結和干事創業的良好氛圍。縣農業和財政部門要按照部門職責，搞好協調調度、督導檢查，做好面積核定和良種發放等工作的指導、業務把關、匯總上報和資金籌措等方面的工作。各鄉鎮、經濟開發區要組織人員到村加強督導，確保工作成效。

同志們，小麥、玉米和水稻良種補貼項目實施工作，既是國家、省、市支農惠農的一項重大舉措，又是今年我縣種植業方面的一個大項目，涉及面廣，工作頭緒多。希望各級、各有關部門要以對黨對人民高度負責的態度，精心組織，周密安排，扎扎實實抓好工作落實，真正讓農民滿意、讓領導放心，為全縣糧食增產、農業增效、農民增收做出積極的貢獻。

第四篇：為全面落實國家農作物良種補貼政策

為全面落實國家農作物良種補貼政策，切實做好良種補貼工作，進一步促進糧食、特色農作物快速發展，抓好支農惠農政策落實，促進民生改善。截至目前，良種補貼資金全部發放完畢。2011年，我縣獲得中央、自治區農作物良種補貼資金255.25萬元。其中小麥110萬元，玉米101萬元，棉花14.25萬元，工業番茄8萬元，加工辣椒12萬元。

一是加強領導，層層抓落實。成立了以分管縣領導為組長的良種補貼領導小組，全面指導良種補貼工作。層層落實責任制，一級抓一級，一級對一級負責，保證良種補貼的工作順利開展。同時，及時召開全縣良種推廣補貼工作會議，對補貼工作做了全面安排和部署，明確了責任，落實了任務。

二是嚴格落實種植面積，實行責任追究。按照整體覆蓋、逐級推進的原則，采取戶申報、村核實、鄉匯總、縣審核的方法，確保良種補貼面積真實、準確、有效。對虛報面積和套取國家補貼資金的單位或個人，除取消當年補貼外，還要嚴肅追究有關責任人的責任。

三是建立健全良種補貼檔案，確保資金發放到戶。按照“縣有區域圖，鄉鎮有分解表，村有到戶清冊”的總體要求，建立健全良種補貼明細檔案。良種補貼資金由縣財政局根據農作物種植面積落實表及到戶清冊，通過糧食直補“一卡通”或“一折通”直接發放到享受補貼的農戶手里。

四是廣辟渠道，加大良種補貼政策宣傳力度。通過宣傳單、電視臺等方式向廣大農民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農民群眾對農作物良種的認知，使基層干部和廣大群眾了解和掌握2011年良種補貼政策、辦法及責任，為良種補貼工作順利開展營造濃厚氛圍。

五是強化項目公示，加強監督檢查。對農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼資金等實行不少于7天的村級公示，并公布縣級財政、農業部門良種補貼監督電話，接受群眾監督。監察、財政、農業部門對項目實施情況進行不定期抽查，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。

四、建議

1、實施良種補貼是國家加大良種推廣和提高高產栽培技術覆蓋面、鞏固糧食生產基礎的重要舉措，但良種補貼資金按面積分配到農戶手中就僅有幾十元，最多一百元，成不了什么氣候，要讓農戶在這點資金上得到更多實惠是不現實的，也激發不了農民的生產積極性。如能在用途不變、渠道不亂情況下，通過廣泛調研并征求基層意見，適度擴大良種補貼范圍，將專項補貼資金用于設施農業建設、農民專業合作組織發展，提高農作物質量產量、資金的使用效益，可能會收到事半功倍的效果。

第五篇：縣2021年農作物良種補貼項目實施方案

縣2021年農作物良種補貼項目實施方案

為確保良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益，保護和調動農民生產積極性，穩定糧棉種植面積，提高作物產量和品質，根據省《20xx年農作物良種補貼項目實施方案》精神，結合我縣農業生產實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的思路，對農民種植水稻、小麥、玉米、棉花等作物進行良種補貼，鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，促進農業穩定發展和農民持續增收。

二、主要目標

通過實施良種補貼項目，力爭今年糧食生產穩定發展。全年糧食產量保持在x萬噸以上，力爭達到x萬噸。

三、基本原則

（一）堅持整體推進的原則。今年，對水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋，按照實際種植面積全部補貼。

（二）堅持品種擇優的原則。主導品種的篩選由省級農業部門負責，在符合國家有關扶持政策的前提下，優先選擇生態適應性好、符合生產需要、市場前景較好的品種。

（三）堅持公開推介的原則。主導品種確定后，由省級農業部門通過各種渠道公開向社會發布。

（四）堅持農民自愿的原則。各地要在充分尊重農民意愿基礎上，根據品質優先、市場需求和生產需要，積極鼓勵農民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

四、實施規模及補貼標準

（一）補貼范圍：水稻、小麥、玉米、棉花實行良種補貼全覆蓋。

（二）補貼對象：對生產中使用農作物良種的農民（含農場職工）給予補貼。

（三）補貼標準：20xx年良種補貼的執行標準為早稻、小麥、玉米x元/畝；中晚稻、棉花x元/畝。

五、工作內容及要求

（一）嚴格核實種植面積。各地要按照整體覆蓋、逐級推進的原則，嚴格核實種植面積。首先，由農戶據實向村委會申報種植面積和品種，村委會登記、核實、公示后（公示時間不少于7天）上報鄉鎮人民政府，各村要于6月底前完成上述各項工作。鄉鎮人民政府匯總審核后，于7月10日前將本轄區種植面積和品種上報縣農委、財政局。

小麥良種面積按20xx年午季良種實際種植面積登記，玉米、水稻、棉花良種面積按20xx年全年實際種植良種面積登記。主導品種：農戶、村組登記1-2個，鄉鎮統計匯總時要填寫3-4個。

（二）嚴格補貼資金發放程序。今年我縣小麥、水稻、棉花、玉米良種補貼均采取現金直接補貼的方式，由縣財政局通過“一卡通”向補貼對象直接發放補貼資金。

（三）健全良種補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案。

1、鄉鎮、開發區資料：紙質鄉級面積落實表（表3）一式四份及execl電子文檔，報縣農委、財政局共3份，鄉鎮政府保管一份；紙質良種補貼資金發放到戶清冊（表2）一份及execl電子文檔，報縣農委審核后，由縣財政局農村局保管。

2、村（居）委會資料：村級良種種植面積登記表（表1）和補貼資金發放到戶清冊（表2）各3份，報鄉級政府1份，村委會用于行政公示和補貼資金發放時農民簽字確認各1份。

六、保障措施

（一）強化組織領導。各地要高度重視良種補貼項目，要站在“保民生，促增長”的高度，切實把該項目作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并抽調專人，配備相關設備（如電腦、∪盤等），保證農業補貼工作順利開展。農業、財政部門要密切配合，分工負責，農業部門負責項目方案制定、組織實施、良種推介、技術服務以及統一供種的組織管理等工作；財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作，要及時為農戶辦理、修改補貼“一卡通”存折，確保“一卡通”通暢運行，確保農業補貼資金及時發放到農戶。

（二）強化政策宣傳。各地要通過開通農村廣播、出動宣傳車、召開會議、舉辦培訓班、張貼、印發明白紙等多種形式向廣大干群宣傳良種補貼等各種惠農政策，充分調動農民使用優良品種、發展糧棉生產的積極性，營造良好的社會氛圍。

（三）強化項目公示。實行良種補貼村級公示制，公示內容要包括農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天。財政、農業部門要設立良種補貼監督電話，并通過各種方式在當地公布，接受群眾監督。

（四）強化資金管理。資金要專款專用，切實按照國家規定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

（五）強化監督檢查。各鄉鎮、開發區及有關單位要加強對上報數據的核查，加強對村（居）公示情況的督查，并對上報數據的真實性、準確性負責。凡統計面積遺漏的，其補貼資金由當地財政負擔；凡虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、抵扣農民財政補貼資金的，除追回資金外，對直接責任人給予嚴肅查處，觸犯法律的，移交司法機關處理。縣農委、財政局將通過實地走訪基層干部和農戶，對項目實施情況進行不定期抽查，了解項目區面積落實、種子質量和價格，核查補貼檔案、補貼面積和補貼資金發放等情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。