第一篇：壓力管道安全監察規定(2014征求意見稿)

壓力管道安全監察規定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強壓力管道安全監察工作，防止和減少事故發生，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》制定本規定。

第二條 壓力管道的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測及其監督檢查，應當遵守本規定。

第三條 本規定適用于具備下列條件的管道及其附屬設施：

（一）利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。

（二）前項規定的管道的附屬設施及安全附件。

壓力管道按其用途劃分為長輸管道、公用管道、工業管道。第四條 本規定不適用于下述管道：

（一）軍事裝備、核設施、航空航天器使用的管道；

（二）鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的管道；

（三）公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6Mpa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道；

（四）設備本體所屬管道（包括換熱用的蒸發、冷卻盤管）。

第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國壓力管道安全監察工作，縣以上地方質量技術監督部門（以下簡稱質監部門）負責本行政區域內壓力管道的安全監察工作。

第六條 壓力管道安全監察機構對壓力管道實施分類、分級的安全監督管理。第七條 壓力管道設計、制造、安裝單位應按照法律法規和安全技術規范要求，滿足許可條件，并取得相應許可后方可從事相應的活動。

從事壓力管道作業的人員應依法取得相應的資質。

第八條 從事壓力管道型式試驗、監督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構，應當依法經核準，方可從事相應的活動。

第九條 壓力管道生產、建設、經營、使用單位應當對壓力管道安全質量和安全使用負責，單位主要負責人對其生產、建設、經營、使用的壓力管道安全負責。檢驗機構對其鑒定結論、檢驗結果負責。

生產、經營、使用單位和檢驗機構應當對其配備的安全管理人員、作業人員和檢驗檢測人員，進行必要的安全教育和技能培訓。

第十條 壓力管道采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規范的要求不一致，或者安全技術規范未做要求、可能對安全性能有重大影響的，應經技術評審，經國家質檢總局批準，方可生產、使用。

第十一條 壓力管道安全監察應建立協調機制，落實“黨政同責，一崗雙責，多元共治”，充分發揮有關部門、大型企業、行業協會和社會中介組織的作用。

鼓勵大型企業設立隸屬的壓力管道檢驗機構，在核準范圍內開展本企業自有產權的壓力管道定期檢驗工作。

第二章 壓力管道設計、制造、安裝

第十二條 壓力管道設計單位應按照安全技術規范、標準等要求進行設計。設計單位對其設計質量負責。長輸管道、燃氣管道的設計單位應當對其設計進行風險評估，采取安全風險防控措施。

第十三條 壓力管道元件制造單位應當按照安全技術規范、標準等要求進行制造。制造單位委托加工零部件或者外購零部件的，應當按照其質量體系的要求，加強質量控制并依法承擔責任。零部件有許可要求的，應當從具有相應許可的單位購置。制造單位對其產品制造質量負責。

第十四條 按照安全技術規范要求，應當進行型式試驗的壓力管道元件，制造單位應當依法向特種設備檢驗機構申請進行型式試驗。

第十五條 按照安全技術規范要求，壓力管道元件的制造過程應當經國家質檢總局核準的特種設備檢驗機構進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的壓力管道元件，不得出廠或者交付使用。

第十六條 壓力管道元件出廠時，應當隨附壓力管道安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、型式試驗合格證明、監督檢驗證明、安裝及使用維修說明書等文件，并按安全技術規范要求在壓力管道元件上設置產品銘牌、標記。

第十七條 壓力管道安裝單位應當建立并落實質量管理體系和管理制度，嚴格按照安全技術規范、標準、設計文件、施工方案等要求進行安裝。安裝單位對

其安裝施工質量負責。壓力管道安裝施工現場的工裝設備、作業人員應當滿足安裝要求。

第十八條 建設單位（或其委托的單位）應當對壓力管道安裝、改造、修理活動實施管理，并履行以下責任：

（一）貫徹執行有關壓力管道安全的法律、法規、安全技術規范以及有關標準；

（二）選擇符合本規定要求并具有相應許可的單位進行壓力管道設計、安裝和檢驗檢測工作;

（三）使用具有壓力管道元件許可的單位制造的并符合安全技術規范、標準的壓力管道元件;

（四）配合檢驗機構進行壓力管道安裝安全質量監督檢驗；

（五）設專人負責壓力管道安裝施工的安全質量管理，按有關安全技術規范、標準的規定組織階段驗收，及時處理安裝中發現的壓力管道安全質量問題；

（六）組織壓力管道竣工驗收，拒絕驗收安全質量不合格的壓力管道。第十九條 承擔壓力管道安裝、改造、重大修理的安裝單位應當在施工前將擬進行的壓力管道安裝情況（含電子文檔）書面告知安裝所在地的地市級質監部門，告知后即可施工。

告知內容主要包括：安裝單位及監督檢驗單位名稱、地址、聯系人、電話、許可證復印件，建設單位名稱、地址、聯系人、電話，安裝管道數量、基本參數，施工地、開工日期和期限等。

第二十條 壓力管道安裝、改造、重大修理過程應當按照安全技術規范規定的范圍、項目和要求，由國家質檢總局核準的特種設備檢驗機構進行安裝安全質量監督檢驗。

第二十一條 對監督檢驗合格的壓力管道，建設單位應當按照有關規定及時組織竣工驗收，未經竣工驗收合格的壓力管道不得投入使用。

第二十二條 建設單位、安裝單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定和安全技術規范的要求，及時收集、整理設計、元件制造、安裝、檢驗檢測等各環節的文件資料，建立健全安全技術檔案，并在竣工驗收后30日內，移交使用單位存檔。

第三章 壓力管道經營、使用

第二十三條 壓力管道元件銷售單位銷售的壓力管道元件產品，應當隨附壓力管道安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、型式試驗合格證明、監督檢驗證明、安裝及使用維修說明書等相關技術資料和文件。

第二十四條 國外引進裝置中的壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準執行，其中重要的安全技術指標不得低于我國有關規定。

第二十五條 進口的壓力管道用安全閥、爆破片等安全附件的制造單位應當取得特種設備制造許可。

進口壓力管道元件應當符合特種設備安全技術規范要求。首次進口的壓力管道元件應當按照安全技術規范要求，經核準的特種設備檢驗機構進行型式試驗或產品安全性能檢驗合格。

隨進口鍋爐壓力容器整機配套的壓力管道元件，其產品質量由鍋爐壓力容器制造廠負責，并應隨進口鍋爐壓力容器同時進行產品安全性能檢驗。

第二十六條 壓力管道使用單位（以下統稱為使用單位），應當嚴格執行有關特種設備的法律、法規和本規定，使用符合法律、法規、安全技術規范和國家標準要求的壓力管道。

第二十七條 壓力管道使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程。長輸管道和燃氣管道使用單位對高風險管道應按照有關安全技術規范和標準要求，實施完整性管理，保證壓力管道的安全使用。使用單位對壓力管道的使用安全負責。

第二十八條 工業管道在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當按照有關安全技術規范的要求，向使用單位所在地的地市級或縣區級質監部門辦理特種設備使用登記。

長輸管道和公用管道使用單位每年統計年度管道質量安全狀況，并報送所經過的地市級質監部門。

第二十九條 使用的壓力管道出現下列情況之一，使用單位應當履行下列手續：

（一）因租賃、轉讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負責人或者使用單位時，新的主要負責人或者使用單位應當在租賃、轉讓、繼承后30日內向辦理使用登記的質監部門辦理使用登記證變更；

（二）壓力管道停用6個月以上的，使用單位應當在停用后的30日內告知

辦理使用登記的質監部門；

（三）報廢壓力管道的使用單位，應當在報廢后的30日內到辦理使用登記的質監部門辦理使用登記證注銷。

使用登記證的變更、注銷或復核按照有關安全技術規范的要求執行。第三十條 使用單位每年應當按照有關安全技術規范和標準要求，制定壓力管道定期檢驗計劃，并按照定期檢驗計劃實施。

第三十一條 壓力管道使用單位應當按照安全技術規范的要求，依法向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。特種設備檢驗機構應當按照安全技術規范的要求及時進行定期檢驗。未經定期檢驗或定期檢驗不合格的壓力管道，不得繼續使用。

第三十二條 使用單位應當建立健全安全管理制度。安全管理制度應當包括以下主要內容：

（一）安全管理機構職責；

（二）相關人員崗位職責；

（三）技術檔案管理制度；

（四）安全操作規程；

（五）日常安全巡檢和運行記錄規定；

（六）定期安全檢查、年度檢查和隱患排查治理制度；

（七）定期檢驗報檢和實施制度；

（八）作業人員管理和培訓考核制度；

（九）使用、改造、修理、報廢等管理規定；

（十）應急救援演練制度；

（十一）事故報告和處理規定；

（十二）其他。

第三十三條 使用單位應當建立壓力管道安全技術檔案，依法管理和保存。鼓勵采用信息技術管理。技術檔案應當包括以下主要內容：

（一）壓力管道設計文件（包括平面布置圖、單線圖等圖紙）、元件質量合格證明、安裝質量合格證明、監督檢驗證書、使用維護說明等文件以及安裝竣工驗收資料;

（二）壓力管道明細表；

（三）改造、修理技術文件；

（四）日常使用狀況記錄；

（五）定期檢驗報告和年度自行檢查記錄；

（六）運行、改造、修理與事故處理記錄；

（七）應急救援演練記錄；

（八）作業人員培訓、考核和證書管理記錄；

（九）法律法規規定的其他內容。

第三十四條 使用單位應當按照安全技術規范和安全管理制度的要求，開展管道投用前試運行檢查、日常檢查和維護保養、定期安全檢查并如實記錄。對日常維護保養和日常檢查等自行檢查中發現的異常情況，應當及時處理，并及時報告本單位有關負責人。自行檢查記錄至少保存6年。

使用單位進行本單位壓力管道的維護保養工作，應當按照安全技術規范要求配備具有相應資格的作業人員、工具和設備。

第三十五條 對于輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道，使用單位應設有明顯的管道標識和警示標志；按照事故應急救援預案（包括應急措施和救援方案）配備搶險隊伍，進行定期演練，并與地方有關部門建立聯絡機制。

第三十六條 長輸管道、燃氣管道和較大數量工業管道的使用單位，應當設置壓力管道安全管理機構，配備專職的管理者代表和相應管理人員;其他使用單位，應根據情況設置壓力管道安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。壓力管道運行期間，應至少有1名安全管理人員在崗。

使用單位、安全管理機構和安全管理人員，應當履行以下職責：

（一）負責檢查本單位各項安全管理制度的落實情況；

（二）負責制定并落實設備維護保養及安全檢查計劃；

（三）負責設備使用狀況日常檢查，排查事故隱患，發現問題應當立即處理，情況緊急時，停止使用設備，并及時報告本單位有關負責人；

（四）負責組織設備自檢，申報使用登記和定期檢驗；

（五）負責組織應急救援演練；

（六）負責組織本單位人員的安全教育和培訓；

（七）負責技術檔案的管理。

第三十七條 使用單位應當按照安全技術規范和安全管理制度要求，配備滿

足安全運行要求的作業人員。作業人員應了解作業過程安全風險，掌握操作技能，熟悉應急救援流程，并取得特種設備作業人員相應資質。

作業人員應當履行以下職責：

（一）嚴格執行壓力管道操作規程和有關的安全規章制度；

（二）作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告；

（三）如實記錄設備的運行情況。

第三十八條 輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道使用單位應制定公共安全宣傳教育計劃并組織實施，使用戶、居民和從事相關作業的人員了解預防事故知識，提高安全意識。

第三十九條 在用壓力管道出現故障或者發生異常情況，使用單位應當查明原因，及時采取措施，消除事故隱患。

對自行安全檢查、定期檢驗和運行中發現的壓力管道事故隱患或缺陷，使用單位應及時采取措施，消除事故隱患或缺陷。

第四十條 壓力管道進行改造的，使用單位應當委托有相應許可的設計單位重新設計。

第四十一條 壓力管道改造、重大修理單位應具有相應的安裝資質。施工現場作業人員應當滿足施工要求，并遵守使用單位現場安全管理規定。

第四十二條 壓力管道存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者超過安全技術規范規定使用年限的，使用單位應當及時予以報廢并負責清理管道內滯留介質。

使用單位應對停用或報廢壓力管道采取必要的安全措施，防止發生事故。前款規定報廢條件以外的壓力管道，應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估，方可繼續使用。

第四十三條 發生壓力管道事故后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照有關規定要求及時向所在地縣以上質監部門和有關部門報告。

第四章 監督檢查

第四十四條 質監部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》和本規定等有關要求，對壓力管道的生產（設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗檢測實施監督檢查。

第四十五條 各級質監部門對壓力管道生產單位、建設單位、使用單位、檢驗、檢測機構等單位及有關人員執行本規定的情況進行監督檢查，并根據壓力管道類別、級別、風險等級和本地區的實際情況確定現場安全監察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監察。當發現壓力管道事故隱患或問題時，應當發出《特種設備安全監察指令書》，責令相應單位和人員改正或督促其及時予以解決。對嚴重事故隱患，按照有關規定，報告當地政府依法處理。

第四十六條 質監部門辦理有關行政審批事項時，應當嚴格依照本規定和安全技術規范要求進行審查。不符合本規定和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記。

已經取得許可、核準、登記的壓力管道的生產單位、使用單位和檢驗檢測機構，質監部門發現其不再符合本規定和安全技術規范要求的，應當依法撤消原許可、核準、登記。

第四十七條 壓力管道安全監察人員應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范，具有相應的專業知識和工作經驗，并經國家質檢總局考核，取得特種設備安全行政執法證件。

壓力管道安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

第四十八條 質監部門對壓力管道生產單位、建設單位、使用單位、檢驗檢測機構實施安全監察時，應當對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況，進行記錄，并由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，安全監察人員應當將情況記錄在案。

第四十九條 特種設備檢驗機構在開展檢驗前，應當告知所在地的地市級質監部門，并將監督檢驗、定期檢驗報告向辦理使用登記的或管道所在地的質監部門備案。

檢驗人員應當按照安全技術規范的要求向受檢單位出具書面檢驗意見，對于現場不具備檢驗條件的，應當以書面形式向報檢單位出具相關情況說明。

第五十條 壓力管道的調查處理，按照相關法律法規的規定執行。第五章 法律責任

第五十一條 壓力管道元件制造單位、壓力管道設計單位、建設單位、安裝

單位違反本規定，有下列情形之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未對首次使用的新材料、新技術、新工藝進行安全性能驗證的；

（二）使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規定要求的；

（三）未按本規定進行安裝、安裝施工現場的作業人員數量或具有相應特種設備作業人員數量不符合本規定的；

（四）未按本規定進行竣工驗收的；

（五）未按本規定履行管理責任的。

第五十二條 壓力管道元件銷售單位銷售的壓力管道元件使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規定要求的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 進口壓力管道元件未按本規定進行型式試驗或產品安全性能檢驗的，責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十四條 壓力管道使用單位違反本規定，有下列情形之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未按本規定履行管理責任的；

（二）未建立、落實安全管理制度的；

（三）未按本規定辦理使用登記變更、注銷、復核的；

（四）未按本規定進行改造、報廢的；

（五）未按本規定上報管道質量安全狀況；

（六）配備的持證作業人員未能滿足安全運行要求的；

（七）未按本規定制定、實施公共安全教育、事故預防措施的；

（八）改造、重大修理施工現場具有相應特種設備作業人員資格的人數不符合安全技術規范要求的。

第五十五條 違反本規定要求，構成《中華人民共和國特種設備安全法》等規定的違法行為的，按照其規定實施處罰。

第六章 附 則

第五十六條 對本規定實施前使用的壓力管道，依據有關檢驗規程、國家或行業標準和設計文件，按照合乎安全使用原則，經核準的檢驗機構進行定期檢驗或風險評估合格，可繼續使用。

第五十七條 本規定下列用語的含義是：

一、長輸管道，是指產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道。

二、公用管道，是指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民用的燃氣管道和熱力管道。

三、工業管道，是指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。

四、壓力管道元件，是指用于連接或者裝配成承載壓力且密閉的壓力管道系統的元件，包括管子、管件、閥門、法蘭、補償器、密封元件和特種元件等。

五、改造，是指改變管道受壓部分結構（如改變受壓元件的規格、材質，改變管道的結構布置，改變支吊架位置等），致使管道性能參數或者管道特性發生變更的活動。

六、維護保養，是指對管道非受壓部件的檢查、拆解、調試、維修、更換等活動。

七、重大修理，是指對管道不可機械拆卸部分受壓元件的修理，以及采用焊接方法更換管段及閥門、管子矯形，受壓元件挖補與焊補、帶壓密封堵漏、帶壓封堵等活動。

第五十八條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第五十九條 本規定自201X年X月X日起實施。

第二篇：壓力管道安全監察規定

壓力管道安全監察規定

（初稿）第一章 總 則

第一條

（目的和依據）為了加強壓力管道安全監察工作，規范壓力管道生產、使用、檢驗檢測和安全監察活動，保障壓力管道安全運行，根據《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。

第二條

（壓力管道定義范圍）本規定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設施：

（一）最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓，下同），公稱直徑大于25mm，輸送介質為氣（汽）體、液化氣體的管道；

（二）最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓，下同），公稱直徑大于25mm，輸送可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體管道；

（三）前二項規定的管道的附屬設施及安全保護裝置等。壓力管道按其用途劃分為長輸（油氣）管道、公用管道、工業管道、集輸管道和動力管道，具體定義、代號、分級見附件1。

第三條

（調整范圍）壓力管道的生產（含設計、制造、－ 69 －

安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監督檢查，應當遵守本規定。

軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶等交通工具上所使用的壓力管道、礦井下使用的壓力管道和設備本體所屬壓力管道不適用本規定。

第四條（監察職責分工）國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國壓力管道安全監察工作，縣以上地方質量技術監督部門（以下簡稱質檢部門）負責本行政區域內壓力管道的安全監察工作。其中，跨省、自治區、直轄市（以下簡稱跨省）和中央企業所屬的長輸（油氣）管道，由國家質檢總局負責實施安全監察；其他長輸（油氣）管道，由省級質檢部門負責實施安全監察。

第五條

（管理責任）壓力管道生產單位（含設計、元件制造、安裝、改造、維修單位，下同）、建設單位、使用單位應當對壓力管道安全質量和安全使用負責。單位主要負責人對壓力管道的安全全面負責。

第六條 各級壓力管道安全監察機構在實施壓力管道的安全監察時，應當發揮中央企業、行業協會和社會中介組織的作用。

鼓勵大型企業設立壓力管道檢驗機構，在核準范圍內開展壓力管道檢驗檢測工作。

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第二章 壓力管道設計與制造

第七條（設計單位資格和人員許可）壓力管道設計單位應當取得許可，方可從事壓力管道的設計活動。

第八條

GA類、GC1、GD1級壓力管道的設計許可和設計審批人員許可由國家質檢總局批準、發證；GB類、GC2級、GC3級、GD2級、GE類壓力管道的設計許可和設計審批人員許可，由設計單位所在地的省級質檢部門批準、發證。

第九條

壓力管道設計單位應當具備下列條件：

（一）具有企業或者事業法人資格；

（二）有適應設計工作需要的設計、校核人員以及符合要求的設計審批人員（審核、審定技術工作人員）；

（三）有健全的設計管理制度、責任制度和質量保證體系；

（四）有專門的設計工作機構、工作場所、必要的設計裝備和技術法規、標準；

（五）有壓力管道設計經驗和獨立承擔設計的能力。

（六）能夠保證設計的管道安全性能符合安全技術規范和有關標準的要求。

第十條（設計單位許可條件）壓力管道設計單位的具體許可條件、設計審批人員資格認定以及許可程序等事項，按照有關安全技術規范的規定執行。

第十一條（設計單位責任）設計單位應履行下述責任：

（一）貫徹執行有關壓力管道安全的法律、法規和安全技

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術規范、國家標準、行業標準；

（二）對所設計的壓力管道安全技術性能負責；

（三）持續滿足壓力管道設計單位應具備的條件；

（四）對從事壓力管道設計、校核、審核、審定人員進行必要的培訓，聘用符合要求的壓力管道設計審批人員負責壓力管道設計審批工作；

（五）所設計的壓力管道平面布置圖有審定人員簽字并加蓋設計單位資格印章。

第十二條

壓力管道設計許可證書全國有效，其有效期為4年，期滿前6個月應當申請換證，逾期未換發許可證的，不準繼續從事壓力管道設計工作。

第十三條

（制造單位資格許可）壓力管道元件制造單位（以下簡稱制造單位）應當取得許可，方可從事壓力管道元件制造活動。

第十四條

壓力管道元件制造許可分為A級、B級。A級制造許可和A、B級境外制造許可由國家質檢總局批準、發證。B級制造許可由制造單位所在地的省級質檢部門批準、國家質檢總局發證。

第十五條

（制造單位條件）制造單位應當具備以下基本條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）有與元件制造相適應的管理人員、專業技術人員和

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技術工人；

（三）有與元件制造相適應的場地、設備和檢測手段；

（四）有健全的質量保證體系和各項管理制度，并能有效運轉；

（五）技術負責人和質量保證負責人經過專業培訓；

（六）能夠保證制造的管道元件安全質量符合安全技術規范和有關標準的要求。

第十六條

壓力管道元件制造許可的A級、B級的范圍、許可方式、制造單位的具體許可條件以及許可程序等事項，按照有關安全技術規范的規定執行。

第十七條（制造單位責任）制造單位應履行以下責任：

（一）對所制造的壓力管道元件安全質量負責，保證壓力管道元件質量符合安全技術規范、現行國家標準和行業標準；

（二）保證壓力管道元件應按安全技術規范和國家標準要求經型式試驗合格；

（三）持續滿足制造單位應具備的基本條件；

（四）在所制造的壓力管道元件上標注制造單位標記和安全標記；

（五）接受和配合監督檢驗。

第十八條

（型式試驗）按照安全技術規范和現行國家標準的要求，應當進行型式試驗的壓力管道元件，必須進行型式試驗。型式試驗由經質檢總局核準的檢驗檢測（型式試驗）機

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構進行。

第十九條

（監督檢驗）壓力管道元件的制造過程應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。

第二十條（安全標記和出廠文件）壓力管道元件出廠時，應在本體上標注安全標記（安全標記形式見附件2），并附有壓力管道安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

第二十一條

壓力管道元件制造許可證書全國有效，其有效期為4年，期滿前6個月應當申請換證，逾期未換發許可證的，不準繼續從事壓力管道元件制造工作。

第三章 壓力管道安裝改造維修

第二十二條

（安裝單位資格許可）壓力管道安裝單位（以下簡稱安裝單位）應當取得許可，方可從事壓力管道安裝活動。

第二十三條

安裝單位資格許可實行分級管理。GA類、GC1、GD1級壓力管道的安裝單位資格許可由國家質檢總局受理、批準、發證，GB類、GC2級、GC3、GD2級、GE類壓力管道的安裝單位資格許可由安裝單位所在地省級質檢部門受理、批準、發證。

第二十四條

（安裝單位條件）安裝單位應當具備以下基本條件：

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（一）具有企業法人資格；

（二）有滿足壓力管道安裝需要的管理人員、專業技術人員和技術工人；

（三）有滿足壓力管道安裝需要的場地、設備和檢測手段；

（四）有健全的質量保證體系和各項管理制度，并能有效運轉；

（五）安裝技術負責人和安裝施工項目質量保證負責人經過專業培訓；

（六）能夠保證安裝的壓力管道安全質量符合安全技術規范和有關標準的要求。

第二十五條（無損檢測機構）受制造單位委托在壓力管道元件制造活動中承擔無損檢測的機構和受建設單位和安裝單位委托，在新建、擴建、改建壓力管道生產活動中承擔無檢測工作的機構，應當取得國家質檢總局頒發的無損檢測機構核準證書。

第二十六條

安裝單位、無損檢測機構的具體許可條件以及許可程序等事項，按照有關安全技術規范的規定執行。

第二十七條

壓力管道安裝許可證書、無損檢測核準證書全國有效，有效期為4年，期滿前6個月應當申請換證，逾期未換發許可證的，不準繼續從事壓力管道安裝和無損檢測工作。

第二十八條（安裝告知）新建、擴建、改建壓力管道以及

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重大改造、維修，安裝單位應當在施工前告知質檢部門。其中，跨省和中央企業所屬的長輸（油氣）管道，告知國家質檢總局；其他長輸（油氣）管道，告知安裝所在地的省級質檢部門；其它壓力管道，告知安裝所在地的市級質檢部門。

第二十九條

告知應當采用書面形式，可以采取信函、傳真、電子郵件、直接送達等多種方式進行。

告知內容主要包括：安裝單位名稱、地址、聯系人、電話、許可證書號、許可范圍，項目核準文件，建設單位名稱、地址、聯系人、電話，安裝設備名稱、施工地、開工日期和期限等。

第三十條

安裝單位告知后即可施工。質檢部門應當在收到告知后的5個工作日內出具告知回執。

第三十一條（安裝監督檢驗）新建、擴建、改建壓力管道，其安裝過程以及重大改造、維修過程應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構進行安裝安全質量監督檢驗。

監督檢驗的內容、方法、程序等事項按照國家質檢總局頒布的有關安全技術規范的規定執行。

第三十二條

（竣工驗收）對監督檢驗合格的壓力管道，建設單位應當按照有關規定及時組織竣工驗收。

第三十三條（建設單位管理責任）建設單位（或其委托的單位）應當對新建、擴建、改建的壓力管道安裝活動實施管理，并履行以下責任：

（一）貫徹執行有關壓力管道安全的法律、法規和安全技

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術規范、國家標準、行業標準；

（二）按照本規定的要求，招標具有相應設計資格、安裝資格的單位進行壓力管道設計或者安裝;

（三）使用具備壓力管道元件制造資格的單位制造的壓力管道元件;

（四）配合檢驗檢測機構進行的壓力管道安裝安全質量監督檢驗；

（五）設專人負責壓力管道安裝施工的安全質量管理，按有關安全技術規范、標準的規定組織階段驗收，及時處理施工中發現的壓力管道安全質量問題。

（六）組織壓力管道竣工驗收，拒絕驗收安全質量不合格的壓力管道；

（七）不得將安全質量不合格的壓力管道投入使用或者交付使用單位。

第三十四條（安裝單位責任）安裝單位應當履行以下責任：

（一）對其所安裝施工的壓力管道工程安全質量負責，保證壓力管道安裝質量符合安全技術規范、現行國家標準和行業標準；

（二）持續保持符合安裝單位條件；

（三）使用有安全標記的壓力管道元件用于壓力管道安裝工程；

（四）接受和配合安裝過程監督檢驗；

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（五）聘用有相應資格人員從事安裝工作；

（六）施工前向質檢部門辦理告知手續。

第三十五條

（擋案移交）建設單位應當嚴格按照國家有關擋案管理的規定和安全技術規范的要求，及時收集、整理設計、元件制造、安裝、檢驗檢測等各環節的文件資料，建立健全安全技術擋案，并在竣工驗收后30日內，向使用單位移交。

第三十六條（焊工資格）在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道焊接工作的焊工，應當按照《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規則》和《燃氣用聚乙烯管道焊接技術規程》的規定取得資格，并在資格證書允許的范圍內從事相應焊接工作。

第三十七條（無損檢測人員資格）在壓力管道制造、安裝、改造和維修活動中從事壓力管道無損檢測的人員，應當按照《特種設備無損檢測人員考核與監督管理規則》取得資格，并在資格允許的范圍內從事壓力管道無損檢測工作。

第四章 壓力管道使用

第三十八條

（使用單位責任）壓力管道使用單位（以下統稱為使用單位），應當嚴格執行本規定和有關安全生產的法律、行政法規的規定，制定壓力管道安全管理制度，對高風險的管道實施完整性管理，使用符合安全技術規范要求的壓力管道，保證壓力管道的安全使用。

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第三十九條

（使用登記）壓力管道在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當按照有關安全技術規范的規定向質檢部門登記。工業管道和公用管道使用登記由所在地的市級質檢部門負責，跨省和中央企業所屬長輸（油氣）管道使用登記由國家質檢總局負責，其他長輸（油氣）管道使用登記由所在地的省級質檢部門負責。

第四十條

壓力管道登記后，負責使用登記的質檢部門（以下簡稱登記部門）向使用單位頒發使用登記證和登記標志。使用登記證有效期為6年。使用登記證的復核期限和程序按照有關安全技術規范的要求執行。

第四十一條

（使用登記變更、注銷或復核）使用的壓力管道出現下列情況之一，使用單位應當履行下列手續：

（一）因租賃、轉讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負責人或者使用單位時，新的主要負責人或者使用單位應當在租賃、轉讓、繼承后30日內向原登記部門辦理使用登記證變更；

（二）壓力管道停用6個月以上的，使用單位應當在停用后的30日內告知原登記部門；

（三）報廢壓力管道的使用單位，應當在報廢后的30日內到原登記部門辦理使用登記證注銷；

第四十二條

（安全技術檔案）使用單位應當建立壓力管道安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：

（一）壓力管道的類別、名稱、技術參數、元件質量合格

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證明、安裝質量合格證明、安裝質量監督檢驗證書和設計文件（包括平面布置圖、單線圖等圖紙）、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;

（二）壓力管道的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（三）壓力管道的日常使用狀況記錄;

（四）壓力管道及其安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維修保養記錄;

（五）壓力管道運行故障和事故記錄。

第四十三條（定期檢驗）在用壓力管道應按照有關安全技術規范的規定進行定期檢驗，未經定期檢驗或定期檢驗不合格的壓力管道，不得繼續使用。

第四十四條

使用單位每年應當制定壓力管道定期檢驗計劃，并將定期檢驗計劃告知負責登記部門。

第四十五條

（使用管理人員）長輸（油氣）管道、公用管道和較大數量工業管道的使用單位，應設置壓力管道安全管理機構或者配備專職的安全管理人員;其他使用單位，應根據情況設置壓力管道安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。

第四十六條（安全管理和操作人員資格）使用單位負責組織對壓力管道操作和安全管理人員進行壓力管道安全技術培訓，經登記部門考核合格，取得國家統一格式的特種設備作業人員證書，方可從事相應的安全管理和操作工作。

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第四十七條（操作人員要求）壓力管道操作人員在作業中應當嚴格執行壓力管道的操作規程和有關的安全規章制度。操作人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第四十八條（自行檢查）使用單位應根據壓力管道的具體情況，定期自行檢查。自行檢查至少每月進行一次，并做出記錄。自行檢查記錄至少保存3年。自行檢查時發現異常情況的，應當及時處理。壓力管道的安全管理人員應對壓力管道使用狀況進行經常性檢查，發現問題應及時處理，并及時報告本單位有關負責人。

第四十九條

（維護保養）使用單位應當對壓力管道進行經常性維護保養，安排或進行壓力管道安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀器儀表的定期檢查、檢修，并對上述維護保養和檢查、檢修情況做出記錄。發現情況異常的，應當及時處理。

第五十條（公共安全教育）輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道使用單位應制定公共安全教育計劃并組織實施，使用戶、居民和從事相關作業的人員了解預防壓力管道事故知識，提高安全意識。

第五十一條（事故預防）對于輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道，使用單位應做到：

（一）制定事故應急救援預案（包括應急措施和救援方案）；

（二）建立巡線檢查制度；

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（三）根據需要建立搶險隊伍，并定期演練。

第五十二條

（事故隱患處理）在用壓力管道出現故障或者發生異常情況，使用單位應當查明原因，及時采取措施，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

對自行安全檢查、定期檢驗和運行中發現的壓力管道事故隱患或缺陷，使用單位應及時采取措施，消除事故隱患或缺陷后，方可重新投入使用。

第五十三條

（報廢）壓力管道存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限的，使用單位應當及時予以報廢。

使用單位應對停用或報廢壓力管道采取必要的安全措施。

第五十四條（事故報告）發生壓力管道事故后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照有關規定要求及時向所在地縣以上質檢部門和有關部門報告。

第五章 監督檢查

第五十五條（監察任務與責任）各級質檢部門對壓力管道的生產單位、建設單位、使用單位、檢驗檢測機構等單位及有關人員執行本規定的情況進行監督檢查，并根據本地區的實際情況確定現場安全監察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監察。當發現壓力管道事故隱患或問題

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時，應當發出《特種設備安全監察指令書》，責令相應單位和人員改正或督促其及時予以解決。

第五十六條

（審批工作要求）各級質檢部門辦理本規定所規定的有關行政審批事項時，應當嚴格依照本規定規定條件和安全技術規范要求進行審查。不符合本規定規定的條件和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記。

已經取得許可、核準、登記的壓力管道的生產、使用單位和檢驗檢測機構，質檢部門發現其不再符合本規定規定條件和安全技術規范要求的，應當依法撤消原許可、核準、登記。

第五十七條

（審批時限）各級質檢部門在辦理本規定所規定的有關行政審批事項時，其工作程序必須公開，并應當自受理申請之日起三十個工作日內，做出相應決定；不予審批的，應當書面向申請人說明理由，檢驗和鑒定評審時間除外。

第五十八條（監察人員條件）壓力管道安全監察人員應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范，具有相應的專業知識和工作經驗，并經國家質檢總局考核，取得特種設備安全監察人員證書。

壓力管道安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

第五十九條

（監察記錄）質檢部門對壓力管道生產單位、建設單位、使用單位、檢驗檢測機構實施安全監察時，應當對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況，做出記錄，并

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由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，安全監察人員應當將情況記錄在案。

第六十條（事故處理）各級質檢部門應當按照事故處理的有關要求，對壓力管道事故進行報告、調查，督促處理和結案批復，做好事故統計工作，并按照規定期限逐級上報。

第六十一條（監察員權限規定）特種設備安全監察員憑其監察員證件，在所負責監察范圍內，有權進入壓力管道的生產單位、建設單位、使用單位、檢驗檢測單位及所涉及的相關單位進行有關壓力管道的監督檢查； 有權要求這些單位報告有關壓力管道安全情況，要求提供有關技術資料；有權向有關人員調查詢問。被監察方有義務配合監察員的工作。

監察員有義務為被監察方的技術秘密和商業秘密進行保密；不得干涉監察方的正常生產經營活動；不得侵害被監察方的合法權益。

第六章 法律責任

第六十二條

（一般罰則）有下列情況之一并拒絕按照質檢部門發出的《特種設備安全監察指令書》及時進行整改的，由質檢部門按照以下規定處罰：

（一）違反本規定第七條，未經設計許可，設計壓力管道者，責令廢止其設計資料，并處1萬元至3萬元罰款；經許可

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但超出設計許可范圍設計壓力管道者，責令廢止其設計資料，吊銷其許可證書；

（二）違反本規定第二十條，經許可的壓力管道元件制造單位其生產壓力管道元件上沒有安全標記，處1萬元至3萬元罰款；未按照安全技術規范要求附有設計文件、產品質量證明、監督檢驗證明等文件，按照《特種設備安全監察條例》處罰；

（三）違反本規定第二十二條，未經安裝許可而安裝壓力管道者，責令停止安裝，恢復原狀，并處1萬元至3萬元罰款，經安裝許可但超出許可范圍安裝者，吊銷其許可證書；

（四）違反本規定第二十五條，無特種設備無損檢測資格從事壓力管道安裝無損檢測工作的特種設備檢驗檢測機構，責令其停止承擔工作，并處1萬元至3萬元罰款；特種設備檢驗檢測機構超出允許資格范圍進行無損檢測的，吊銷其資格證書；

（五）違反本規定第二十八條，應在壓力管道安裝前履行告知，而未履行者，責令重新履行手續，并處2000元至1萬元罰款；

（六）違反本規定第三十一條，導致壓力管道安裝安全質量監督檢驗未及時進行的責任者，責令改正，并處5000元至2萬元罰款；

（七）違反本規定第三十三條，建設單位或使用單位未履行應履行的管理責任，責令其改正，并處5000元至2萬元罰

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款；

（八）違反本規定第三十六條、第三十七條，派遣無資格焊工或無損檢測人員進行壓力管道焊接或無損檢測的用人單位，處2000元至1萬元罰款；超出其資格范圍進行焊接或進行無損檢測的焊工或無損檢測人員，吊銷其焊工資格證或無損檢測人員資格證；

（九）違反本規定第三十九條，應辦理壓力管道使用登記證而未辦理的使用單位，責令其改正，并處1萬元至3萬元罰款；

（十）違反本規定第四十一條，應在規定時限履行使用登記證變更、告之和注銷手續而未及時履行的使用單位，責令其改正，并處2000元以下罰款

（十一）違反本規定第四十三條，未進行壓力管道定期檢驗的使用單位，責令其改正，并處5000元至2萬元罰款；

（十二）違反本規定第四十六條，安全管理人員和操作人員未經培訓和考核合格而從事相應安全管理和操作工作，責令其改正，并處2000元至1萬元罰款；

（十三）違反本規定第五十條、第五十一條，應制訂公共安全教育、事故預防方案而未制訂或應采取事故預防措施而未采取、應實施公共安全教育而未實施者，責令改正，并處2000元至1萬元元罰款；

（十四）違反本規定第五十二條、第五十三條，未及時采

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取措施消除壓力管道缺陷或隱患的、應報廢的壓力管道未及時予以報廢的使用單位，責令其改正，并處5000元至2萬元罰款；

（十五）違反本規定第五十五條，妨礙特種設備安全監察人員執行安全監察任務的單位，責令其改正，并處1000元至3000元罰款；

(十六)對偽造、涂改、轉借壓力管道設計、元件制造、安裝許可證或者壓力管道使用登記證等質檢部門頒發的有關安全監察專用證件者，沒收或者吊銷其相應的證書，并處1萬元至3萬元罰款。

第六十三條 特種設備安全監察人員、壓力管道元件制造、安裝監督檢驗人員、型式試驗單位工作人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業秘密的，由所在單位視其情節和后果，給予相應的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十四條

（特殊罰則1）壓力管道元件制造、安裝監督檢驗機構、壓力管道定期檢驗機構、型式試驗單位，不能按照有關規定履行職責或因管理不嚴，造成工作失職的，由核準的部門予以警告，并視情節暫時停止或者取消其資格。對因漏檢、錯檢、誤判造成事故的，處1萬元至3萬元罰款，觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任

第六十五條

（特殊罰則2）壓力管道元件的制造、型式

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試驗、監督檢驗、事故預防和調查處理，依照《特種設備安全監察條例》的規定執行。

第七章 附 則

第六十六條 有關壓力管道的安全技術規范，由國家質檢總局負責組織制定。原已頒布的有關壓力管道的安全技術規范，未予廢止的仍然有效。

第六十七條 國外引進裝置中壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準進行，其中重要的安全技術指標不得低于我國現行安全技術規范和標準要求。

第六十八條 GC3級、GE類壓力管道和臨時安裝使用的壓力管道的使用管理，由使用單位參照本規定實施。每年年底使用單位向地（市）級質量監督部門報GC3級、GE類壓力管道數量及安全管理情況。

第六十九條 實施各類壓力管道行政許可和檢驗檢測，按照國家有關規定收取費用。

第七十條 對本規定實施前使用的壓力管道，依據有關檢驗規程、國家或行業標準和設計文件，按照合乎安全使用原則，經核準的檢驗機構進行檢驗或風險評估合格，經使用登記后，可繼續使用。

第七十一條 本規定由國家質檢總局負責解釋。

第七十二條 本規定自200X年X月X日起實施，自實施

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之日起，原勞動部頒發的《壓力管道安全管理與監察規定》（勞部發[1996]140號）同時廢止。附件一

壓力管道類別定義及范圍

一、長輸（油氣）管道系指產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道，代號為GA類，劃分為GA1級和GA2級。

（一）符合下列條件之一的長輸（油氣）管道為GA1級：

1、輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，最高工作壓力大于4.0MPa 的長輸（油氣）管道；

2、輸送有毒、可燃、易爆液體介質，最高工作壓力≥6.4MPa且輸送距離（指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質管道的直接距離）≥200km的長輸（油氣）管道。

（二）GA1級以外的長輸（油氣）管道為GA2級。

二、公用管道

公用管道系指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民用的燃氣管道和熱力管道，代號為GB類，劃分為GB1級和GB2級。

（一）GB1級：城鎮燃氣管道；

（二）GB2級：城鎮熱力管道。

三、工業管道

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工業管道系指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道，代號為GC類，劃分為GC1級、GC2級、GC3級。

（一）符合下列條件之一的工業管道為GC1級：

1、輸送現行國家標準《職業接觸毒物危害程度分級》GB5044 中規定的毒性程度為極度危害介質（苯除外）、高度危害氣體介質（包含苯）和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質的管道；

2、輸送現行國家標準《石油化工企業設計防火規范》GB50160 及《建筑防火規范》GBJ16 中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），并且設計壓力≥4.0MPa的管道；

3、輸送流體介質并且設計壓力≥10.0MPa或設計壓力≥4.0MPa，并且設計溫度≥400℃的管道；

（二）符合下列條件之一的工業管道為GC2級： 除本規定

（三）GC3級管道外，介質毒性危害程度、火災危害（可燃性）、設計壓力和設計溫度低于(一)條規定GC1級的管道。

（三）符合下列條件的工業管道為GC3級：

輸送無毒、非可燃流體介質，設計壓力≤1.6MPa且設計溫度高于-20℃但不高于186℃的管道。

四、動力管道：火力發電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介

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質的管道。代號為GD類，劃分為GD1級、GD2級。

（一）GD1:設計壓力大于等于6.3MPa,或設計溫度大于等于400℃的管道;

（二）GD2:設計壓力小于6.3MPa, 且設計溫度小于400℃的管道;

五、集輸管道：系指油氣田內用于輸送工藝介質的管道，代號為GE類。

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附件二

安全標記

一、安全標記樣式如下圖所示。

二、安全標記的大小可根據元件的大小按一定的比例確定，但最小高度應不小于5mm。

三、安全標記的使用

取得制造許可的單位必須在許可范圍內的每個壓力管道元件上標出安全標記。標記應標在明顯可見的位置，且工整、清晰。

TS

圖 安全標記式樣

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第三篇：《壓力管道安全管理與監察規定》

勞 動 部

勞部發〔１９９６〕１４０號

關于頒發《壓力管道安全管理與監察規定》的通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部委、直屬機構，解放軍總后勤部：

壓力管道是生產、生活中廣泛使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備。為了搞好壓力管道的安全管理與安全監察工作，確保安全運行，保障人民生命和財產安全，現頒布《壓力管道安全管理與監察規定》，請認真貫徹執行。執行中的問題，請及時告我部職業安全衛生與鍋爐壓力容器監察局。

一九九六年四月二十三日

壓力管道安全管理與監察規定

第一章 總則

第一條 為了保障壓力管道安全運行，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所指壓力管道是在生產、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備。

壓力管道按其用途劃分為工業管理、公用管道和長輸管道。

第三條 本規定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設施：

（一）輸送ＧＢ５０４４《職業性接觸毒物危害程度分級》中規定的毒性程度為極度危害介質的管道；

（二）輸送ＧＢ５０１６０《石油化工企業設計防火規范》及ＧＢＪ１６《建筑設計防火規范》中規定的火災危險性為甲、乙類介質的管道；

（三）最高工作壓力大于等于０．１ＭＰａ（表壓，下同），輸送介質為氣（汽）體、液化氣體的管道；

（四）最高工作壓力大于等于０．１ＭＰａ，輸送質介為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體的管道；

（五）前四項規定的管道的附屬設施及安全保護裝置等。

第四條 本規定不適用于下述管道：

（一）設備本體所屬管道；

（二）軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；

（三）輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，其管道公稱直徑小于１５０ｍｍ，且其最高工作壓力小于１．６ＭＰａ的管道；

（四）入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道及熱力點（不含熱力點）之后的熱力管道。

第五條 壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位必須執行本規定。

壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位的主管部門應負責所屬企業的壓力管道安全管理工作。

第六條 勞動部鍋爐壓力容器安全監察機構負責全國壓力管道安全監察工作。

縣級以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監察的機構負責本行政區域內的壓力管道安全監察工作。第二章 安全管理

第七條 有關主管部門應履行以下職責：

（一）貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準，建立、健全本部門各項壓力管道安全管理制度；

（二）按有關規定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計，督促檢查施工質量，并組織竣工驗收；

（三）制定本部門壓力管道安全管理的計劃和長期規劃，組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改，消除隱患，保障安全；

（四）按有關規定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調查和處理；

（五）負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作，表彰先進，總結和交流壓力管道安全工作經驗；

（六）組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理方法；

（七）開展壓力管道安全宣傳教育工作，負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓；

（八）按有關規定應負責的其它壓力管道安全管理工作。

第八條 壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作，并應履行以下職責：

（一）貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準，建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度；

（二）應有專職或兼職專業技術人員負責壓力管道安全管理工作；

（三）壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規定；

新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規定時，有權拒絕驗收；

（四）建立技術檔案，并到企業所在地的地（市）級或其委托的縣級勞動行政部門登記；

（五）對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓；

（六）制定壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作；

（七）對事故隱患應時采取措施進行整改，重大事故隱患應以書面形式報告省級以上（含省級，下同）主管部門和省級以上勞動行政部門；

（八）對輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道應建立巡線檢查制度，制定應急措施和救援方案，根據需要建立搶險隊伍，并定期演練；

（九）按有關規定及時如實向主管部門和當地勞動行政部門報告壓力管道事故，并協助做好事故調查和善后處理工作，認真總結經驗教訓，防止事故的發生；

（十）按有關規定應負責的其它壓力管道安全管理工作。

第九條 壓力管道管理人員、檢查人員和操作人員應嚴格遵守有關安全法律、法規、技術規程、標準和企業的安全生產制度。第三章 安全監察

第一節 一般規定

第十條 壓力管道的設計單位應取得省級以上有關主管部門頒發的設計資格證，并報省級以上勞動行政部門備案。

壓力管道設計單位應對所設計的壓力管道安全技術性能負責。

第十一條 壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等產品制造單位（以下簡稱制造單位）應向省級以上勞動行政部門或省級勞動行政部門授權的地（市）級勞動行政部門申報安全注冊。

安全注冊的審核工作由勞動部會同同級有關主管部門認可的評審機構進行。

制造單位應對其產品安全質量負責。產品投產前應進行型式試驗。

勞動部負責型式試驗單位的資格審查與批準，并頒發型式試驗單位資格證書。

第十二條 壓力管道安裝單位必須持有勞動行政部門頒發的壓力管道安裝許可證。

壓力管道安裝單位資格認可的評審工作，由勞動行政部門會同有關主管部門認可的評審機構進行。

壓力管道安裝許可證由勞動部統一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發。

壓力管道安裝單位應對其所安裝施工的壓力管道工程安全質量負責。

第十三條 新建、擴建、改建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質量進行監督檢驗；在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。

檢驗單位的資格審查按本規定第二十五、二十八條的規定進行。

第十四條 壓力管道修理改造單位應具備一定的條件，對壓力管道進行重大改造時，其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。

第十五條 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員，必須按有關規定取得勞動行政部門頒發的特種作業人員資格證書。

第十六條 勞動行政部門應按本規定對壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位進行安全監察，并根據本地區的實際情況確定現場安全監察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監察。

第十七條 勞動行政部門應按有關規定對事故進行統計、報告和處理。

第二節 工業管道的安全監察

第十八條 工業管道按其危害程度進行分級，根據分級實施安全監察。

第十九條 使用單位自行設計工業管道須經其省級主管部門同意，并到省級勞動行政部門備案。

第二十條 使用單位自行安裝工業管道須經其省級主管部門批準，并到省級勞動行政部門備案。

第三節 公用管道的安全監察

第二十一條 公用管道的建設必須符合城市規劃、消防和安全的要求，在選線的審查時，應征得當地勞動行政部門的同意。

第二十二條 公用管道工程的設計審查和竣工驗收應有當地勞動行政部門派出的安全監察員參加。

第二十三條 任何單位和個人不得在公用管道上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。

在城市燃氣和熱力管道附近進行施工時，施工單位須征得有關管理和使用單位同意，并經過雙方商定，采取相應的安全保護措施后方可施工。所在地勞動行政部門對此進行監督檢查。

第四節 長輸管道的安全監察

第二十四條 長輸管道安全監察工作由勞動部負責。

從事長輸管道安全監察工作的人員由勞動部培訓、考核、發證，其工作對勞動部負責。

第二十五條 長輸管道的檢驗單位應具備相應的條件，其資格審查由勞動部會同同級有關主管部門共同進行，檢驗資格證書由勞動部頒發。

第二十六條 新建、擴建、改建的長輸管道安裝實施工前，建設單位應向勞動部備案。工程竣工驗收應有勞動部派出的安全監察員參加。第四章 檢驗單位

第二十七條 從事工業管道和公用管道檢驗的單位應具備一定的條件，并按本規定要求取得相應的檢驗資格。

第二十八條 省級以上有關部門所屬的工業管道和公用管道檢驗單位的資格，由勞動部會同同級有關主管部門進行審查。

省級以上有關部門和企業所屬的工業管道和公用管道檢驗單位的資格，由省級勞動行政部門負責審查。

檢驗資格證書由勞動部統一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發。

第二十九條 壓力管道檢驗員必須經省級以上勞動行政部門組織考核，并取得相應的資格證書。

第三十條 檢驗單位和檢驗員必須在檢驗單位資格證書和檢驗員資格證書允許的范圍內從事檢驗工作。

檢驗單位應對其所出具的檢驗結果的正確性負責。

第三十一條 承擔壓力管道安裝監督檢驗和進出口檢驗的檢驗單位，應具有公正的第三方地位。

從事監督檢驗工作的檢驗單位及其人員，不得從事壓力管道的設計、制造、安裝、修理改造工作及有關的經銷活動。

第三十二條 檢驗單位和檢驗員應保守被檢驗單位的商業秘密。

第三十三條 檢驗單位和檢驗人員應接受勞動行政部門的監督檢查和業務指導。

第三十四條 從事壓力管道檢驗的檢驗單位按有關收費辦法收取檢驗費。第五章 罰則

第三十五條 具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款：

（一）未申辦備案手續的壓力管道設計單位設計壓力管道的；

（二）未申辦安全注冊手續的制造單位制造壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器和安全保護裝置的；

（三）未申辦壓力管道安裝許可證的安裝單位安裝壓力管道的；

（四）新建、擴建、改建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格而擅自投入運行的；

（五）未辦理壓力管道登記的使用單位使用壓力管道的；

（六）未取得壓力管道檢驗資格的單位從事壓力管道檢驗工作的；

（七）使用單位未按有關規定對壓力管道進行定期檢驗的。

第三十六條 屬于下列情況之一的壓力管道檢驗員、無損檢測人員和焊工，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款，情節嚴重的，可暫扣或吊銷有關人員的資格證書：

（一）無證上崗的；

（二）超出資格證書允許范圍從事壓力管道檢驗、焊接或無損探傷工作的。

第三十七條 具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令其整改，并可處以罰款，情節嚴重的可暫扣或吊銷其資格證書。給使用單位或其它單位造成經濟損失的應承擔相應的經濟賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）由于壓力管道設計、制造、安裝單位的原因致使壓力管道出現安全質量問題導致事故的；

（二）由于壓力管道檢驗單位漏檢、錯檢、誤判的原因發生事故的；

（三）因使用單位管理不善致使壓力管道發生事故的。

第三十八條 以上各項罰款數額按有關規定執行。第六章 附則

第三十九條 本規定用語：

（一）工業管道系指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。

（二）公用管道系指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民用的燃氣管道和熱力管道。

（三）長輸管道系指產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道。

第四十條 國外引進裝置中壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準執行，其中重要的安全技術指標不得低于我國有關規定。

第四十一條 用于壓力管道的管子、管件、閥門、法蘭、補償器、附屬儀器儀表和安全保護裝置的進出口監督管理辦法，由勞動部另行制定。

第四十二條 入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道的安全管理與監察另行規定。

第四十三條 本規定自一九九六年七月一日起施行。

第四篇：壓力管道安全管理與監察規定

壓力管道安全管理與監察規定

1996年4月23日

勞動部勞部發〔1996〕140號

第一章

總

則

第一條

為了保障壓力管道安全運行，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條

本規定所指壓力管道是在生產、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備。

壓力管道按其用途劃分為工業管道、公用管道和長輸管道。

第三條

本規定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設施；

（一）輸送GB5044《職業性接觸毒物危害程度分級》中規定的毒性程度為極度危害介質的管道；

（二）輸送GB50160《石油化工企業設計防火規范》及GBJ16《建筑設計防火規范》中規定的火災危險性為甲、乙類介質的管道；

（三）最高工作壓力大于等于0.1MPa（表壓，下同），輸送介質為氣（汽）體、液化氣體的管道；

（四）最高工作壓力大于等于0.1MPa，輸送介質為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體的管道；

（五）前四項規定的管道的附屬設施及安全保護裝置等。

第四條

本規定不適用于下述管道：

（一）設備本體所屬管道；

（二）軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；

（三）輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，其管道公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa的管道；

（四）入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道及熱力點（不含熱力點）之后的熱力管道。

第五條

壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位必須執行本規定。

壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位的主管部門應負責所屬企業的壓力管道安全管理工作。

第六條

勞動部鍋爐壓力容器安全監察機構負責全國壓力管道安全監察工作。

縣級以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監察的機構負責本行政區域內的壓力管道安全監察工作。

第二章

安全管理

第七條

有關主管部門應履行一下職責：

（一）貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準，建立、健全本部門各項壓力管道安全管理制度；

（二）按有關規定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管道工程項目設計，督促檢查施工質量，并組織竣工驗收；

（三）制定本部門壓力管道安全管理的計劃和長期規劃，組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改，消除隱患，保障安全；

（四）按有關規定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調查和處理；

（五）負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作，表彰先進，總結和交流壓力管道安全工作經驗；

（六）組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理方法；

（七）開展壓力管道安全宣傳教育工作，負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓；

（八）按有關規定應負責的其它壓力管道安全管理工作。

第八條

壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作，并應履行以下職責：

（一）貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準，建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度；

（二）應有專職或兼職專業技術人員負責壓力管道安全管理工作；

（三）壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規定；

新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規定時，有權拒絕驗收；

（四）建立技術檔案，并到企業所在地的地（市）級或其委托的縣級勞動行政部門登記；

（五）對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓；

（六）制定壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作；

（七）對事故隱患應及時采取措施進行整改，重大事故隱患應以書面形式報告省級以上（含省級，下同）主管部門和省級以上勞動行政部門；

（八）對輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道應建立巡線檢查制度，制定應急措施和救援方案，根據需要建立搶險隊伍，并定期演練；

（九）按有關規定及時如實向主管部門和當地勞動行政部門報告壓力管道事故，并協助做好事故調查和善后處理工作，認真總結經驗教訓，防止事故的發生；

（十）按有關規定應負責的其它壓力管道安全管理。

第九條

壓力管道管理人員、檢查人員和操作人員應嚴格遵守有關安全法律、法規、技術規程、標準和企業的安全生產制度。

第三章

安全監察

第一節

一般規定

第十條

壓力管道的設計單位應取得省級以上有關主管部門頒發的設計資格證，并報省級以上勞動行政部門備案。

壓力管道設計單位應對所設計的壓力管道安全技術性能負責。

第十一條

壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等產品制造單位（以下簡稱制造單位）應向省級以上勞動行政部門或省級勞動行政部門授權的地（市）級勞動行政部門申請安全注冊。

安全注冊的審查工作由勞動部會同同級有關主管部門認可的評查機構進行。

制造單位應對其產品安全質量負責。產品投產前應進行型式試驗。

勞動部負責型式試驗單位的資格審查與批準，并頒發型式試驗單位資格證書。

第十二條

壓力管道安裝單位必須持有勞動行政部門頒發的壓力管道安裝許可證。

壓力管道安裝單位資格認可的評審工作，由勞動行政部門會同有關主管部門認可的評審機構進行。

壓力管道安裝許可證由勞動部統一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發。

壓力管道安裝單位應對其所安裝施工的壓力管道工程安全質量負責。

第十三條

新建、擴建、改建的壓力管道應由資格的檢驗單位對其安裝質量進行監督檢驗；在用壓力管道應由資格的檢驗單位進行定期檢驗。

檢驗單位的資格審查按本規定第二十五、二十八條的規定進行。

第十四條

壓力管道修理改造單位應具備一定的條件，對壓力管道進行重大改造時，其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。

第十五條

從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員，必須按有關規定取得勞動行政部門頒發的特種作業人員資格證書。

第十六條

勞動行政部門應按本規定對壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位進行安全監察，并根據本地區的實際情況確定現場安全監察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監察。

第十七條

勞動行政部門應按有關規定對事故進行統計、報告和處理。

第二節

工業管道的安全監察

第十八條

工業管道按其危害程度進行分級，根據分級實施安全監察。

第十九條

使用單位自行設計工業管道須經其省級主管部門同意，并到省級勞動行政部門備案。

第二十條

使用單位自行安裝工業管道須經其省級主管部門批準，并到省級勞動行政部門備案。

第三節

公用管道的安全監察

第二十一條

公用管道的建設必須符合城市規劃、消防和安全的要求。再選線的審查時，應征得當地勞動行政部門的同意。

第二十二條

公用管道工程的設計審查和竣工驗收應有當地勞動行政部門派出的安全監察員參加。

第二十三條

任何單位和個人不得在公用管道上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。

在城市燃氣和熱力管道附近進行施工時，施工單位須征得有關管理和使用單位同意，并經雙方商定，采取相應的安全保護措施后方可施工。所在勞動行政部門對此進行監督檢查。

第四節

長輸管道的安全監察

第二十四條

長輸管道安全監察工作由勞動部負責。

從事長輸管道安全監察工作的人員由勞動部培訓、考核、發證，其工作對勞動部負責。

第二十五條

長輸管道的檢驗單位應具備相應的條件，其資格審查有勞動部會同同級有關主管部門共同進行，檢驗資格證書由勞動部頒發。

第二十六條

新建、擴建、改建的長輸管道安裝施工前，建設單位應向勞動部備案。工程竣工驗收應有勞動部派出的安全監察員參加。

第四章

檢驗單位

第二十七條

從事工業管道和公用管道檢驗的單位應具備一定的條件，并按規定要求取得相應的檢驗資格。

第二十八條

省級以上有關部門所屬的工業管道和公用管道檢驗單位的資格，由勞動部會同同級有關主管部門進行審查。

省級以下有關部門和企業所屬的工業管道和公用管道檢驗單位的資格，由省級勞動行政部門負責審查。

檢驗資格證書由勞動部統一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發。

第二十九條

壓力管道檢驗員必須經省級以上勞動行政部門組織考核，并取得相應的資格證書。

第三十條

檢驗單位和檢驗員必須在檢驗單位資格證書和檢驗員資格證書允許的范圍內從事檢驗工作。

檢驗單位應對其所出具的檢驗結果的正確性負責。

第三十一條

承擔壓力管道安裝監督檢驗和進出口檢驗的檢驗單位，應具有公正的第三方地位。

從事監督檢驗工作的檢驗單位及其人員，不得從事壓力管道的設計、制造、安裝、修理改造工作及有關的經銷活動。

第三十二條

檢驗單位和檢驗員應保守被檢驗單位的商業秘密。

第三十三條

檢驗單位和檢驗人員應接受勞動行政部門的監督檢查和業務指導。

第三十四條

從事壓力管道檢驗的檢驗單位按有關收費頒發收取檢驗費。

第五章

罰

則

第三十五條

具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令改正，并可以處罰款：

（一）未申辦備案手續的壓力管道設計單位設計壓力管道的；

（二）未申辦安全注冊手續的制造單位制造壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器和安全保護裝置的；

（三）未申辦壓力管道安裝許可證的安裝單位安裝壓力管道的；

（四）新建、擴建、改建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格而擅自投入運行的；

（五）為辦理壓力管道登記的使用單位使用壓力管道的；

（六）未取得壓力管道檢驗資格的單位從事壓力管道檢驗工作的；

（七）使用單位未按有關規定對壓力管道進行定期檢驗的。

第三十六條

屬于下列情況之一的壓力管道檢驗員、無損檢測人員和焊工，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款，情節嚴重的，可暫扣或吊銷有關人員的資格證書；

（一）無證上崗的；

（二）超出資格證書允許范圍從事壓力管道檢驗、焊接或無損探傷工作的。

第三十七條

具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令其整改，并可以處罰款，情節嚴重的可暫扣或吊銷其資格證書。給使用單位或其它單位造成經濟損失的應承擔相應的經濟賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）由于壓力管道設計、制造、安裝單位的原因致使壓力管道出現安全質量問題導致事故的；

（二）由于壓力管道檢驗單位漏檢、錯檢、誤判的原因發生事故的；

（三）因使用單位管理不善致使壓力管道發生事故的。

第三十八條

以上各項罰款數額按有關規定執行。

第六章

附

則

第三十九條

本規定用語：

（一）工業管道系指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。

（二）公用管道系指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民用的燃氣管道和熱力管道。

（三）長輸管道系指產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道。

第四十條

國外引進裝置中壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準執行，其中重要的安全技術指標不得低于我國有關規定。

第四十一條

用于壓力管道的管子、管件、閥門、法蘭、補償器、附屬儀器儀表和安全保護裝置的進出口監督管理辦法，由勞動部另行制定.第四十二條

入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道的安全管理與監察另行規定。

第四十三條

本規定自1996年7月1日起施行。

第五篇：壓力管道安全管理與監察規定

第一章 總則

第一條

為了保障壓力管道安全運行，保護人民生命和財產安全，根據《技術》和有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條

本規定所指壓力管道是在生產、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危險性較大的特種設備。

壓力管道按其用途劃分為工業管道、公用管道和長輸管道。第三條

本規定適用于具備下列條件之一的管道及其附屬設施：

（一）輸送GB5044《職業性接觸毒物危害程度分級》中規定的毒性程度為極度危害介質的管道；

（二）輸送GB50160《石油化工企業設計防火規范》及GBJ16《建筑設計防火規范》中規定的火災危險性為甲、乙類介質的管道；

（三）最高工作壓力大于等于0.1Mpa（表壓、下同），輸送介質為氣（汽）體、液化氣體的管道；

（四）最高工作壓力大于等于0.1Mpa，輸送介質為可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的或最高工作溫度高于等于沸點的液體的管道；

（五）前四項規定的管道的附屬設施及安全保護裝置等。第四條

本規定不適用于下述管道；

（一）設備本體所屬管道；

（二）軍事裝備、交通工具上和核裝置中的管道；

（三）輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，其管道公稱直徑小于150mm且其最高工作壓力小于1.6Mpa的管道；

（四）入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道及熱力點（不含熱力點）之后的熱力管道。

第五條

壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位必須執行本規定。壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢察和修理改造單位的主管部門應負責所屬企業的壓力管道安全管理工作。

第六條

勞動部鍋爐壓力容器安全監察機構負責安全壓力管道安全監察工作。

縣級以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監察的機構負責本行政區域內的壓力管道安全監察工作。

第七條 有關主管部門應履行以下職責：

（一）貫徹執行有關安全法律、法規和壓力管道的技術規程、標準，建立、健全本部門各項壓力管道安全管理制度；

（二）按有關規定組織審定本部門新建、改建、擴建壓力管理公稱項目設計，督促檢查施工質量，并組織竣工驗收；

（三）制定本部門壓力管理安全管理的計劃和長期規劃，組織并幫助有關單位對壓力管道重大事故隱患進行檢查、安全評估和整改，消除隱患，保障安全；

（四）按有關規定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調查和處理；

（五）負責組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作，表彰先進，總結和交流壓力管道安全工作經驗；

（六）組織研究并推廣壓力管道先進的安全科學技術及安全生產管理方法；

（七）開展壓力管道安全宣傳教育工作，負責組織對壓力管道安全管理人員的培訓；

（八）按有有關規定應負責的其它壓力管道安全管理工作。第八條

壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作，并應履行以下職責。

（一）應有專職或兼職專業技術人員負責壓力管道安全管理工作；

（二）壓力管道及其安全設施必須符合國家的有關規定；

新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設施不符合國家有關規定時，有權拒絕驗收；

（三）建立技術檔案，并到企業所在地的地（市）級或其委托的縣級勞動行政部門登記；

（四）對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術培訓；

（五）制定壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作；

（六）對事故隱患應及時采取措施進行整改，重大事故隱患應以書面行使報告省級以上（含省級，同下）主管部門和省級以上勞動行政部門；

（七）對輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道應建立巡線檢查制度，制定應急措施和救援方案，根據需要建立搶險隊伍，并定期演練；

（八）按有關規定及時如實向主管部門和當地勞動行政部門報告壓力管道事故，并協助做好事故調查和善后處理認真總結經驗教訓，防止事故的發生；

（九）按有關規定應負責的其它壓力管道安全管理工作。第九條

壓力管道管理人員、檢查人員和操作人員應嚴格遵守有關安全法律、法規、技術規程、標準和企業的安全生產制度。

第一節 一般規定

第十條 壓力管道的設計單位應取得省級以上有關主管部門頒發的設計資格證，并報省級以上勞動行政部門備案。

壓力管道設計單位應對所設計的壓力管道安全技術性能負責。第十一條 壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等產品制造單位（以下簡稱制造單位）應向省級以上勞動行政部門或省級勞動行政部門授權的地（市）級勞動行政部門申請安全注冊。

安全注冊的審查工作由勞動部會同同級有關主管部門認可的評查機構進行。制造單位應對其產品安全質量負責。產品投產前應進行型式試驗。

勞動部負責型式試驗單位的資格審查與批準，并頒發型式試驗單位資格證書。第十二條 壓力管道安全單位必須持有勞動行政部門頒發的壓力管道安裝許可證。壓力管道安裝單位資格認可的評審工作，由勞動行政部門會同有關主管部門認可的評審機構進行。

壓力管道安裝認可證由勞動部統一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發。壓力管道安裝單位應對其所安裝施工的壓力管道工程安全質量負責。

第十三條 新建、擴建、改建的壓力管道應由有資格的檢驗單位對其安裝質量進行監督檢驗；在用壓力管道應由有資格的檢驗單位進行定期檢驗。

檢驗單位的資格審查按本規定第二十五、二十八條的規定進行。

第十四條 壓力管道修理改造單位具備一定的條件，對壓力管道進行重大改造時，其技術和管理要求應與新建壓力管道的要求一致。

第十五條 從事壓力管道焊接的焊工和無損失檢測的檢測人員，必須按有關規定取得勞動行政部門頒發的特種作業人員資格證書。

第十六條 勞動行政部門應按本規定對壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位進行安全監察，并根據本地區的實際情況確定現場安全監察。

第十七條 勞動行政部門應按有關規定對事故進行統計、報告和處理。第二節 工業管道的安全監察

第十八條 工業管道按其危害程度進行分級，根據分級實施安全監察。

第十九條 使用單位自行設計工業管道須經其省級主管部門同意，并到省級勞動行政部門備案。

第二十條 使用單位自行安裝工業管道須經其省級主管部門批準，并到省級勞動行政部門備案。

第三節 公用管道的安全監察

第二十一條 公用管道的建設必須符合城市規劃、消防和安全的要求。在選線的審查時，應征得當地勞動行政部門得同意。

第二十二條 公用管道工程得設計審查和竣工驗收應由當地勞動行政部門派出得安全監察員參加。

第二十三條 任何單位和個人不得在公用管道上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。第二十四條 長輸管道安全監察工作由勞動部負責。

從事長輸管道安全監察工作的人員由勞動部培訓、考核、發證，其工作對勞動部負責。第二十五條 長輸管道得檢驗單位應具備相應得條件，其資格審查由勞動部會同同級有關主管部門共同進行，檢驗資格證書由勞動部頒發。第二十六條 新建、擴建、改建的長輸管道安裝施工前，建設單位應向勞動部備案。工程竣工驗收應有勞動部派出的安全監察員參加。

第二十七條 從事工業管道和公用管道檢驗的單位應具備一定的條件，并按本規定要求取得相應的檢驗資格。

第二十八條 省級以上有關部門所屬的工業管道和公用管道檢驗單位的資格，由勞動部會同同級有關主管部門進行審查。

第二十九條 壓力管道檢驗員必須經省級以上勞動行政部門組織考核，并取得相應的資格證書。

第三十條 檢驗單位和檢驗員必須在檢驗單位資格證書和檢驗員資格證書允許的范圍內從事檢驗工作。

檢驗單位應對其所出具的檢驗結果的正確性負責。

第三十一條 承擔壓力管道安全監督監察和進出口檢驗的檢驗單位，應具有公正的第三方地位。

從事監督檢驗工作的檢驗單位及其人員，不得從事壓力管道的設計、制造、安裝、修理改造工作及有關的經銷活動。

第三十二條 檢驗單位和檢驗員應保守被檢驗單位的商業秘密。

第三十三條 檢驗單位和檢驗人員應接受勞動行政部門的監督檢查和業務指導。第三十四條 從事壓力管道檢驗的檢驗單位按有關收費辦法收取檢驗費。

第二章 罰則

第三十五條 具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款：

（一）未申辦備案手續的壓力管道設計單位設計壓力管道的；

（二）未申辦安全注冊手續的制造單位制造壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器和安全保護裝置的；

（三）未申辦壓力管道安裝許可證的安裝單位安裝壓力管道的；

（四）新建、擴建、改建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格而擅自投入運行的；

（五）未辦理壓力管道登記的使用單位使用壓力管道的；

（六）未取得壓力管道檢驗資格的單位從事壓力管道檢驗工作的；

（七）使用單位未按有關規定對壓力管道進行定期檢驗的。

第三十六條 屬于下列情況之一的壓力管道檢驗員、無損檢測人員和焊工，由勞動行政部門責令改正，并可處以罰款情節嚴重的，可暫扣或吊銷有關人員的資格證書；

（一）無證上崗的

（二）超出資格證書允許范圍從事壓力管道檢驗、焊接或無損探傷工作的。第三十七條 具有下列情況之一的，由勞動行政部門責令其整改，并可處以罰款，情節嚴重的可暫扣或吊銷其資格證書。給使用單位或其它單位造成經濟損失的應承擔相應的經濟賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任；

（一）由于壓力管道設計、制造、安裝單位的原因致使壓力管道出現安全質量問題導致事故的；

（二）由于壓力管道檢驗單位漏檢、錯檢、誤判的原因發生事故的；

（三）因使用單位管理不善致使壓力管道發生事故的。第三十八條 以上各項罰款數額按有關規定執行。第三十九條 本規定用語：

（一）工業管道系指企業、事業單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。

（二）公用管道系指城市或鄉鎮范圍內的用于公用事業或民喲內過的燃氣管道和熱力管道。

（三）長輸管道系指產地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道。第四十條 國外引進裝置中壓力管道的設計和驗收可按協議規定的規范或標準執行，其中重要的安全技術指標不得低于我國有關規定。

第四十一條 用于壓力管道的管子、管件、閥門、法蘭、補償器、附屬儀器儀表和安全保護裝置的進出口監督管理辦法，由勞動部另行制定。

第四十二條 入戶（居民樓、庭院）前的最后一道閥門之后的生活用燃氣管道的安全管理與監察另行規定。

第四十三條 本規定自一九九六年七月一日起施行。