第一篇：六安市生活燃煤小鍋爐污染整治專項行動實施方案

六安市生活燃煤小鍋爐污染整治專項行動實施

方案

為進一步貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）（簡稱“大氣十條”）有關精神，切實推進大氣污染防治工作，有效改善我市環境空氣質量，保障廣大人民群眾身體健康，按照《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》（皖政〔2013〕89號）（簡稱“實施方案”）和《六安市大氣污染防治行動計劃實施細則》（簡稱“實施細則”）的要求，結合我市實際情況，制定本方案。

一、總體要求和工作目標

根據國家“大氣十條”、省“實施方案”和市“實施細則”的要求，按照“分類整治、屬地負責、政府主導、部門聯動、多措并舉、整體推進”的原則，采取行政、經濟、法律、科技等手段，開展全市生活燃煤小鍋爐進行整治。自2014年起，市中心城區和縣城區禁止新建每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐；其他城鎮建成區不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。2014年11月底前，市中心城區和縣城要完成每小時10蒸噸及以下的生活燃煤小鍋爐淘汰工作；對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐完成污染治理設施建設或改造升級，做到穩定運行，達標排放。在完成集中整治任務的基礎上，健全燃煤鍋爐監管工作機制，有效解決燃煤鍋爐的環境污染問題，努力提升大氣環境質量。

二、主要任務 1.編制燃煤小鍋爐管理臺賬

在大氣污染防治項目清單（生活燃煤鍋爐整治）的基礎上，各地進一步開展生活燃煤小鍋爐調查摸底工作，徹底查清生活燃煤小鍋爐的所在位置、規模、用煤量、污染治理設施、污染物排放等情況，建好管理臺賬。2.淘汰生活燃煤小鍋爐

市中心城區和縣城區通過關閉拆除、煤改氣、改電、改熱水配送等方式實施每小時10蒸噸及以下生活燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代工作。3.限期完成燃煤鍋爐污染治理。

嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，10蒸噸以上各類燃煤鍋爐必須穩定達標排放。對不能穩定達標排放的，實施限期改正，改造升級治理設施，做到穩定達標排放。4.嚴格建設項目環境管理

嚴格執行省“實施方案”、市“實施細則”要求和主要污染物總量控制制度，市中心城區和縣城區禁止新建20蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他城鎮建成區不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。對違規建設的鍋爐堅決不予檢驗、登記并依法關閉。經環境影響評價審批的新建鍋爐，要推廣應用高效節能環保型鍋爐，并同時落實污染治理措施，做到達標排放。5.建立監管長效機制

通過建章立制，切實加強日常燃煤鍋爐監管，定期開展跟蹤督查，鞏固整治成果，嚴格環境執法，嚴防整治工作反彈。實現燃煤鍋爐管理的嚴格化、規范化、長效化。

三、時間步驟

整治工作分四個階段進行：

（一）準備階段（2014年6~7月）

以縣（區）為單位對轄區內生活燃煤小鍋爐進行全面摸底登記，徹底查清全市生活燃煤小鍋爐分布使用以及污染治理設施等情況，編制生活燃煤小鍋爐整治清單，建立管理臺賬。充分利用各種方式，開展燃煤小鍋爐整治宣傳工作。

（二）實施階段（2014年8月~2014年10月）

按照整治方案確定的目標和要求，下達限期治理任務，有組織、有計劃、有力度地推進整治工作。

2014年8月31日前，各縣區對轄區內城區生活燃煤鍋爐業主，逐一下達整治通知書，鍋爐業主自行整治，所有鍋爐必須在11月底前淘汰或更換電能、天然氣等清潔能源。市直企事業單位的鍋爐由市環保局負責下達整改通知書。

對未按要求自行淘汰或更換為電能、天然氣等清潔能源的燃煤鍋爐用戶責令停產、停業整改；拒不整改的依法予以關閉。

（三）驗收階段（2014年11月）

以縣（區）為單位對轄區內生活燃煤小鍋爐整治工作開展驗收，11月30日前完成整治工作總結。整治結果納入大氣污染防治行動計劃實施情況考核。(四)鞏固階段（2014年12月）。

通過燃煤小鍋爐整治，建立生活燃煤鍋爐管理長效機制，切實加強環境監管，嚴格環境執法，鞏固提升整治成效。

四、獎勵政策

對在自行整治階段內，按要求完成整治任務的燃煤鍋爐用戶，給予獎勵。六安中心城區范圍內獎勵資金由市級財政統一承擔，其獎勵標準為0.5蒸噸以下(不含0.5蒸噸)的獎勵5000元、0.5-1蒸噸（不含1蒸噸）的獎勵7000元、1蒸噸以上（含1蒸噸）的獎勵10000元。各縣區獎勵標準自行設定并組織實施。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。市大氣污染防治領導小組負責領導全市燃煤小鍋爐整治工作。各縣（區）政府、管委是實施燃煤小鍋爐整治的責任主體，要切實加強領導，制定實施方案，將目標任務分解到各部門、單位，制定相關配套政策，保證鍋爐整治任務落實到位。各相關部門要按照同級政府的部署要求，各司其職，各負其責，完成燃煤小鍋爐整治任務。環保部門負責牽頭組織燃煤小鍋爐整治工作，制定整治實施方案，組織協調實施整治工作。公安部門負責整治工作的安全保障和秩序維護，配合相關部門做好執法檢查。

質監部門負責對市中心城區和各縣城區在用鍋爐進行核實，建立在用鍋爐清單，并加強燃煤鍋爐行業管理，對違規鍋爐不予檢驗和登記發證。

發改部門負責統籌協調天然氣供應工作，提高清潔能源使用水平。市級城管部門和縣區住建部門負責協調燃氣管網及配套設施建設。

財政部門負責支持燃煤小鍋爐整治工作，保障其必要經費，監督大氣污染防治專項資金的使用。

宣傳部門負責整治工作的宣傳報道，引導公眾參與和監督整治工作。監察部門負責對整治工作實施效能監察，落實責任追究制。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛開展形式多樣的燃煤小鍋爐整治宣傳教育，宣傳燃煤小鍋爐污染危害及整治要求，引導公眾參與，強化輿論監督。對于未按要求實施整改的，通過新聞媒體予以曝光，為燃煤小鍋爐整治工作營造良好的氛圍。

（三）引導企業，自覺整治。企業是燃煤鍋爐整治工作的實施主體，要嚴格執行環保法規，切實履行環保責任，認真按照整治工作部署要求，積極開展燃煤鍋爐整治。加大資金投入，落實整治措施，完成整治任務。

（四）依法整治，嚴格執法。堅持依法開展燃煤小鍋爐整治，對按規定必須淘汰的燃煤小鍋爐，必須淘汰到位，依法拆除。對采取清潔能源替代的鍋爐，必須限期完成改造，穩定使用清潔能源。對逾期整治不到位的，依法給予經濟處罰，責令實施停產停業整治。

（五）加大力度，嚴格考核。加強督查，跟蹤問效，確保整治工作按時完成。嚴格實施考核，對整治工作實施不到位的，嚴格責任追究。

（六）及時總結，上報信息。各地要切實加強環境信息工作，及時公布燃煤小鍋爐整治工作進展情況和企業環境信息，每月上報整治工作信息和工作進度。市大氣污染防治領導小組辦公室將適時對工作完成情況進行通報。

第二篇：城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動實施方案

河東市河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動實施方案為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號文件精神，切實解決我區城區鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環境質量，改善居民生活環境，按照河政辦〔～〕88號文件要求，結合我區實際，區政府決定在我區城區范圍內開展鍋爐煙塵污染整治環保專項行動，實施方案如下：

一、組織領導

1、成立“河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動領導小組”，組成人員如下： 組　長：李　超　區政府副區長 副組長：李　琨　區政辦副主任尹　偉　區環保局局長 成　員：蒿海艇　區經委紀檢組長李永民　區公安分局副局長秦　輝　區技術監督分局副局長顧涌泉　區安全生產監督管理局局長武亞東　區工商分局副局長武春付　向陽街道辦事處黨委委員馬秀洲　河東街道辦事處副主任任大明　新華街道辦事處黨委委員姚紅軍　區環保局副局長

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責分工 各成員單位要切實重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責和任務，具體分工為：(一)區環保局：

1、牽頭協調煙塵整治聯合執法活動；

2、對煙塵污染基本情況調查摸底；

3、負責環境違法問題的查處和整改措施的落實；

4、掌握和通報煙塵整治工作進展情況；

5、負責區直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。(二)區經委： 負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品，并依法提請區政府予以關閉、取締。(三)區質監分局 負責對鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗、改造等監督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。(四)區安全生產監督管理局 加強鍋(窯)爐使用單位安全生產監管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產條件，避免或減輕安全事故。(五)區工商分局 對申辦或年審營業執照的鍋(窯)爐使用單位，嚴格進行核查。(六)區公安分局 保障煙塵整治專項行動順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》規定，“0.4－0.7噸/時立式水管固定爐排鍋爐”應予淘汰，由經貿部門實施；

2、經檢驗、檢測，達不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準上崗，由質監部門實施；

3、對現有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設施，以確保煙塵和噪聲符合國家排放標準；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，由環保部門監督實施。

4、對辦理營業執照的鍋(窯)爐使用單位，沒有依法進行環境影響評價、未經環保部門審批同意的，工商部門不予辦理營業執照或營業執照年檢；

5、根據鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節，由具有相關行政處罰權的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執法人員認真開展執法檢查，并積極參加聯合執法檢查活動。執法人員要文明執法、嚴格執法，采取積極穩妥的工作方法，以說服教育、引導為主，防止出現過激行為，保持社會穩定。各成員單位要加強聯系，協調配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項行動的順利進行。

四、實施時間 專項行動自發文之日至～年8月31日實施。

第三篇：城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動實施方案

城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動實施方案-為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號文件精神，切實解決我區城區鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環境質量，改善居民生活環境，按照河政辦〔2004〕88號文件要求，結合我區實際，區政府決定在我區城區范圍內開展鍋爐煙塵污染整治環保專項行動，實施方案如下：

一、組織領導

1、成立“河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動領導小組”，組成人員如下：

組 長：李 超 區政府副區長

副組長：李 琨 區政辦副主任

尹 偉 區環保局局長

成 員：蒿海艇 區經委紀檢組長

李永民 區公安分局副局長

秦 輝 區技術監督分局副局長

顧涌泉 區安全生產監督管理局局長

武亞東 區工商分局副局長

武春付 向陽街道辦事處黨委委員

馬秀洲 河東街道辦事處副主任

任大明 新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍 區環保局副局長

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責分工

各成員單位要切實重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責和任務，具體分工為：

(一)區環保局：

1、牽頭協調煙塵整治聯合執法活動；

2、對煙塵污染基本情況調查摸底；

3、負責環境違法問題的查處和整改措施的落實；

4、掌握和通報煙塵整治工作進展情況；

5、負責區直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。

(二)區經委：

負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品，并依法提請區政府予以關閉、取締。

(三)區質監分局

負責對鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗、改造等監督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。

(四)區安全生產監督管理局

加強鍋(窯)爐使用單位安全生產監管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產條件，避免或減輕安全事故。

(五)區工商分局

對申辦或年審營業執照的鍋(窯)爐使用單位，嚴格進行核查。

(六)區公安分局

保障煙塵整治專項行動順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》規定，“0.4－0.7噸/時立式水管固定爐排鍋爐”應予淘汰，由經貿部門實施；

2、經檢驗、檢測，達不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準上崗，由質監部門實施；

3、對現有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設施，以確保煙塵和噪聲符合國家排放標準；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，由環保部門監督實施。

4、對辦理營業執照的鍋(窯)爐使用單位，沒有依法進行環境影響評價、未經環保部門審批同意的，工商部門不予辦理營業執照或營業執照年檢；

5、根據鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節，由具有相關行政處罰權的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執法人員認真開展執法檢查，并積極參加聯合執法檢查活動。執法人員要文明執法、嚴格執法，采取積極穩妥的工作方法，以說服教育、引導為主，防止出現過激行為，保持社會穩定。各成員單位要加強聯系，協調配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項行動的順利進行。

四、實施時間

專項行動自發文之日至2005年8月31日實施。

第四篇：鍋爐煙塵污染環保專項整治實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號文件精神，切實解決我區城區鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環境質量，改善居民生活環境，按照河政辦〔～〕88號文件要求，結合我區實際，區政府決定在我區城區范圍內開展鍋爐煙塵污染整治環保專項行動，實施方案如下：

一、組織領導

1、成立“河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動領導小組”，組成人員如下：

組長：李超區政府副區長

副組長：李琨區政辦副主任

尹偉區環保局局長

成員：蒿海艇區經委紀檢組長

李永民區公安分局副局長

秦輝區技術監督分局副局長

顧涌泉區安全生產監督管理局局長

武亞東區工商分局副局長

武春付向陽街道辦事處黨委委員

馬秀洲河東街道辦事處副主任

任大明新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍區環保局副局長

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責分工

各成員單位要切實重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責和任務，具體分工為：

(一)區環保局：

1、牽頭協調煙塵整治聯合執法活動；

2、對煙塵污染基本情況調查摸底；

3、負責環境違法問題的查處和整改措施的落實；

4、掌握和通報煙塵整治工作進展情況；

5、負責區直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。

(二)區經委：

負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品，并依法提請區政府予以關閉、取締。

(三)區質監分局

負責對鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗、改造等監督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。

(四)區安全生產監督管理局

加強鍋(窯)爐使用單位安全生產監管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產條件，避免或減輕安全事故。

(五)區工商分局

對申辦或年審營業執照的鍋(窯)爐使用單位，嚴格進行核查。

(六)區公安分局

保障煙塵整治專項行動順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》規定，“0.4－0.7噸/時立式水管固定爐排鍋爐”應予淘汰，由經貿部門實施；

2、經檢驗、檢測，達不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準上崗，由質監部門實施；

3、對現有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設施，以確保煙塵和噪聲符合國家排放標準；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，由環保部門監督實施。

4、對辦理營業執照的鍋(窯)爐使用單位，沒有依法進行環境影響評價、未經環保部門審批同意的，工商部門不予辦理營業執照或營業執照年檢；

5、根據鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節，由具有相關行政處罰權的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執法人員認真開展執法檢查，并積極參加聯合執法檢查活動。執法人員要文明執法、嚴格執法，采取積極穩妥的工作方法，以說服教育、引導為主，防止出現過激行為，保持社會穩定。各成員單位要加強聯系，協調配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項行動的順利進行。

四、實施時間

專項行動自發文之日至～年8月31日實施。

第五篇：鍋爐煙塵污染環保專項整治實施方案范文

鍋爐煙塵污染環保專項整治實施方

案

鍋爐煙塵污染環保專項整治實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和市政府河政秘〔〕53號文件精神，切實解決我區城區鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環境質量，改善居民生活環境，按照河政辦〔〕88號文件要求，結合我區實際，區政府決定在我區城區范圍內開展鍋爐煙塵污染整治環保專項行動，實施方案如下：

一、組織領導

1、成立“河東區城區鍋爐煙塵污染整治環保專項行動領導小組”，組成人員如下：

組長：李超區政府副區長

副組長：李琨區政辦副主任 尹偉區環保局局長

成員：蒿海艇區經委紀檢組長 李永民區公安分局副局長 秦輝區技術監督分局副局長

顧涌泉區安全生產監督管理局局長 武亞東區工商分局副局長

武春付向陽街道辦事處黨委委員 馬秀洲河東街道辦事處副主任 任大明新華街道辦事處黨委委員 姚紅軍區環保局副局長

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責分工

各成員單位要切實重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責和任務，具體分工為： 區環保局：

1、牽頭協調煙塵整治聯合執法活動；

2、對煙塵污染基本情況調查摸底；

3、負責環境違法問題的查處和整改措施的落實；

4、掌握和通報煙塵整治工作進展情況；

5、負責區直單位鍋爐煙塵污染整治工作。

區經委：

負責監督檢查應淘汰的落后生產能力、工藝及產品，并依法提請區政府予以關閉、取締。區質監分局

負責對鍋爐安裝、使用、檢驗、改造等監督管理，以及鍋爐操作人員的資格考核。

區安全生產監督管理局

加強鍋爐使用單位安全生產監管，促使鍋爐使用單位完善安全生產條件，避免或減輕安全事故。區工商分局

對申辦或年審營業執照的鍋爐使用單位，嚴格進行核查。區公安分局

保障煙塵整治專項行動順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》規定，“－噸/時立式水管固定爐排鍋爐”應予淘汰，由經貿部門實施；

2、經檢驗、檢測，達不到安全要求的鍋爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準上崗，由質監部門實施；

3、對現有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋爐，還必須配套使用除塵設施，以確保煙塵和噪聲符合國家排放標準；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋爐，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，由環保部門監督實施。

4、對辦理營業執照的鍋爐使用單位，沒有依法進行環境影響評價、未經環保部門審批同意的，工商部門不予辦理營業執照或營業執照年檢；

5、根據鍋爐使用單位的具體違法情節，由具有相關行政處罰權的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執法人員認真開展執法檢查，并積極參加聯合執法檢查活動。執法人員要文明執法、嚴格執法，采取積極穩妥的工作方法，以說服教育、引導為主，防止出現過激行為，保持社會穩定。各成員單位要加強聯系，協調配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項行動的順利進行。

四、實施時間

專項行動自發文之日至8月31日實施。