第一篇：嚴格要求統一流程狠抓落實

嚴格要求統一流程狠抓落實 全面提高“兩項工作”運行質量

———— 曹松林局長兩項工作會上的講話

同志們：

全省煙草系統“兩項工作”會議暨專題培訓班今天就要結束了。會議傳達了全國“煙草行業?兩項工作?重點調研單位現場匯報會”精神，傳達學習了姜局長對“兩項工作”的重要批示和張輝副局長的重要講話；學習了國家局新修訂的《煙草行業工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規定》，各市州局（公司）匯報交流了今年以來“兩項工作”開展情況。統一全省煙草系統“兩項工作”的流程和工作標準，切實提高全省煙草系統“兩項工作”運行質量，努力實現“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標，為實現吉林煙草“1346”發展戰略奠定堅實的基礎。會議達到了相互交流情況，學習借鑒經驗，實現共同提高的目的，收到了預期效果。下面，我代表省局（公司）黨組，講兩點意見。

一、今年以來全省煙草系統 “兩項工作”的進展情況

為貫徹落實國家局河北現場會精神，3月31日-4月1日，在白城市局（公司）召開全省煙草系統辦事公開民主管理現場會暨全面推進“兩項工作”動員大會，對全省煙草系統“兩項工作”進行了全面部署，明確了今年的具體工作任務和要求。會后，各單位迅速行動，加強領導，落實工作責任，采取有力措施，經過半年多的努力，我省“兩項工作”取得了明顯的成效。主要表現在以下幾個方面：

（一）認真學習四平、白城市局（公司）試點單位的成功經驗和做法，思想進一步統一，認識進一步提高

全省煙草系統各級領導干部充分認識到“嚴格規范”是保持行業健康發展的“生命線”；充分認識到，進一步規范工程投資、物資采購、宣傳促銷和開展辦事公開民主管理這“兩項工作”，是當前行業整頓規范的重中之重；是源頭治理的關鍵措施；是嚴格規范的治本之策；對行業開展的整頓規范工作的長期性、復雜性、艱巨性有了深刻的理解；同時也清醒地看到，我省目前的工作與國家局的要求和先進單位相比，還有較大差距，還需要通過加倍的努力。思想認識的統一和提高，為開展好“兩項工作”提供了較強的動力支持，工作更加主動，行動更加自覺。

（二）健全管理機構，理順工作機制，確保“兩項工作”組織架構合理有效 各單位高度重視“兩項工作”，把“兩項工作”作為今年整頓規范的主要任務和內容，擺在突出位置。為進一步加強領導，省、市（州）兩級局（公司）相繼成立了“三項工作”管理委員會。管理委員會下設管理委員會辦公室、項目執行機構和項目監督機構。各單位明確了管理委員會及其下屬三個工作機構的職責，制定了委員會議事規則，建立了相應的決策程序，制定了相應的工作流程，健全了運行機制。管理委員會成立后，認真履行職責，按新的管理模式和工作要求規范“三項工作”的管理。省局（公司）和各市州局（公司）上半年都召開了多次管理委員會會議，審議確定年度項目實施計劃，對“三項工作”項目實施進行集體審議研究，對公開招標工作進行專門部署并督促落實，充分發揮了決策、管理、監督的作用。各單位黨組和辦事公開民主管理領導小組圍繞“三項工作”這個重點，周密部署和有序推進辦事公開民主管理工作，各市州（公司）整頓辦認真履行職責，協調職代會在反復征求意見的基礎上，制定了有關規章制度，編制了辦事公開事項信息目錄。四平等市局（公司）還就辦事公開民主管理工作專門組織開展評議，及時征求廣大干部職工的意見，查找工作中的不足，及時進行整改。

（三）管理制度體系初步健全，工作程序進一步規范，可操作性明顯提高 制度是規范“兩項工作”的關鍵，是一切工作的標準和準則，今年的制度建設工作在全面性和系統性方面得到了較好的完善和提高，基本達到了對所有環節的全覆蓋。省局（公司）制定下發的制度有《中國煙草總公司吉林省公司經濟合同管理辦法》、《吉林省煙草專賣局（公司）辦事公開民主管理工作暫行辦法》，按“兩項工作”緊密結合的要求和細化決策與五種實施方式、明確監督節點的具體操作辦法，重新修訂了《吉林省煙草專賣局（公司）采購項目決策與實施工作流程》和《宣傳促銷管理工作細則》。省局（公司）目前正在制訂“三項工作”的監察、審計工作細則。兩家試點單位四平、白城市局（公司）從2010年試點工作開始已著手進行制度完善工作，2011年3月份現場會之前已編輯成《“兩項工作”制度匯編》。其他市州局（公司）2011年上半年對“兩項工作”所涉及的制度、流程、監督等相關文件都進行了修訂和匯編。“兩項工作”的決策、執行、監督等規范性制度已全面建立，凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督的機制基本形成。

（四）突出重點、創新工作、突破難點，公開招標工作取得明顯進展 為全面貫徹落實國家局把公開招標作為項目實施主要方式和姜成康局長關于“凡是規定要求招標的項目都必須進行招標，決不允許以任何理由規避招標”的指示要求，各單位積極抓好公開招標各項工作的落實，做到對符合公開招標條件的項目都進行公開招標，并積極探索擴大公開招標比重的有效途徑，取得了較好的效果。白城、四平等市局（公司）調整公開招標項目的金額起點，由原來的50萬元調整為30萬元；延邊州局（公司）、白城市局（公司）將煙葉基礎設施項目和化肥、包裝物等煙用物資全部納入公開招標范圍；吉林、延邊市州局（公司）對采購品類相近的、合并后能夠達到公開招標條件的項目都進行公開招標。省、市兩級公司公開招標的項目比例和金額比例比以往大幅度提高。上半年，全省公開招標項目總計108項，占實施的項目比例為38%，金額1.4647億元，占實施項目的金額比例為52%。其中，工程投資公開招標58項，金額1.0702億元，項目比例和金額比例分別為58%和68%；物資采購公開招標50項，金額3945萬元，項目比例和金額比例分別為17%和37%。

（五）以“三項工作”為重點，全面推進辦事公開民主管理工作，努力構建職工“知情權、表達權、參與權、監督權”行使渠道，在“兩項工作”結合上取得積極進展

一是健全了組織領導體系，完善了工作運行機制。省、市（州）兩級局（公司）明確了辦事公開民主管理領導機構，對此項工作進行統一領導和推動；二是以“三重一大”和“三項工作”為公開重點，以項目公開目錄、環節公開目錄、過程公開目錄、結果公開目錄為基本框架，建立了決策、實施、結果、監管等全方位、全過程的公開事項體系；三是制定了辦事公開民主管理的公開事項的預審制度、監督制度、民主評議制度、問責制度和工作考核制度，形成了明確的工作規范；四是依托內部網站、公示欄、局務會、職代會、座談會五種主要公開形式，搭建順暢的公開平臺。今年以來全省煙草系統共計召開涉及“三項工作”的座談會19次，召開職代會10次，在內部網站公開信息599條，公示欄公開信息141條，干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權得到了有效保障。

二、深入貫徹落實會議精神，嚴格要求，狠抓落實，明確責任，嚴格問責，努力推動全省煙草系統“兩項工作”再上新臺階

10月中旬，國家局在西安召開了“煙草行業?兩項工作?重點調研單位現場匯報會”。張輝副局長作了重要講話并傳達了姜成康局長對深入扎實推進“兩項工作”做出的重要批示：“對于?兩項工作?一是要求要嚴，決不允許在具體工作中對國家局的規定打折扣，必須嚴格要求，真正到位；二是工作要實，項目分析對照檢查，決不允許留有死角；三是責任到位，要把領導責任、部門責任、工作人員責任層層分解落實；四要嚴格問責，此項工作已講了多年了，不能再搞下不為例，凡是違反規定的必須追究責任。”姜局長的批示既是對“兩項工作”提出的嚴格要求，也是我們在更高的起點上推動“兩項工作”必須遵循的工作標準。省局（公司）黨組要求，下一步“兩項工作”，要學習好、領會好姜局長的批示精神，結合吉林煙草實際抓好四個方面工作。

（一）對“兩項工作”的要求要嚴，決不允許打折扣

要求要嚴，就是嚴格執行國家局的有關規定，在具體工作中認真落實，不打折扣。主要體現在兩個方面：

第一、制定制度要嚴密，執行制度要嚴格，切實提高執行力

制定制度要嚴密，就是在制定制度時要做到內容完整，權責清楚，執行程序、流程嚴密，對違反制度的行為如何追究責任、由誰追究責任都要規定明確；各項制度之間內容互補，不矛盾、不沖突，形成內容全面、程序嚴密、協調配套、體系完整、有效管用的制度體系。“兩項工作”開展以來，各單位在完善有關制度方面做了大量工作，也取得了明顯的成效，在規范“兩項工作”的過程中發揮了積極作用。但是，就目前的制度建設情況看，與國家局的要求和先進單位的工作相比，仍存在較大差距。比如，供應商管理制度缺失；沒有操作性、規范性、針對性強的操作流程來規范“三項工作”項目決策、實施過程的工作；具體工作部門和工作人員的職責不夠明確，尚無可評價的工作標準；監管部門對項目的監督到底應有哪些節點，每個節點采用什么方法、監管結果如何評價等，都缺乏明確的規定，給制度執行留下了一定的變通余地和自由裁量空間。有的單位雖在制度上有一些規定，但執行不嚴格，制度、程序的約束力降低。下一步要將現有的“兩項工作”管理制度與國家有關法律法規、國家局和省局（公司）的有關制度進行對接調整。就“三項工作”的制度建設而言，重點是與國家局新修訂的《煙草行業工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規定》和《吉林省煙草專賣局（公司）采購項目決策與實施工作流程》嚴密對接，確保內容全面、準確一致。“三項工作”決策與實施必須包括國家局《程序規定》要求的八個程序，每道程序如何運作，要與省局（公司）的流程規定相銜接。

執行制度要嚴格，就是在執行中嚴格按規定辦事，不違規操作，不隨意變通，不打折扣，確保制度的約束力和執行力。制度約束力不強，執行力不高，再好的制度，也會形同虛設。在提高制度的執行力方面各單位要采取切實可行的措施：一是要不斷完善各項制度，在基本規則層面做到持續改進。隨著“兩項工作”深入推進，國家局提高新的要求，原有的制度將會逐漸呈現出與國家局的新要求不相適應，甚至出現明顯的缺陷和漏洞。因此，要緊密結合本單位實際，針對工作中出現的新情況、新問題，不斷修訂和完善有關制度，提高制度的適應性、有效性和針對性；二是必須提高執行制度的自覺性。制度只有建立在行動自覺的基礎之上，執行才有最深厚的根基，這也是提高制度執行力的根本所在；三是提高制度執行力，必須突出監督檢查。制度的落實執行，在很大程度上取決于對制度執行情況進行的監督檢查，只有嚴格督查，才能維護管理制度的權威性和嚴肅性，才能使制度真正成為帶電的“高壓線”；四是提高制度執行力，必須發揮領導示范作用。領導干部既是制度的制定者，也是制度的執行者，其示范力具有鮮明的引領、導向作用，對于制度能否得到有效執行至關重要。

第二、要嚴格執行國家局公開招標的有關規定，做到“應招盡招、能招盡招”，落實國家局公開招標的各項要求不打折扣

自去年以來，國家局反復強調，要以公開招標作為“三項工作”項目實施的主要方式，新印發的《程序規定》取消了將單項金額50萬元作為項目公開招標起點的規定，要求凡是能夠公開招標的項目全部進行公開招標，做到“應招盡招、能招盡招”。落實這一規定和要求，需要我們在實際工作中按照提高經費使用效率，降低成本費用的原則，實事求是地很好把握。對“三項工作”涉及的采購項目要依法首選公開招標方式，只有具備《程序規定》規定的情形，實施部門拿出充分的理由，并經“三項工作”管理委員會集體審議通過后，方可采用其他實施方式。這種調整對拆分項目規避公開招標行為會起到明顯的遏制作用，也對我們提出了更加嚴格的要求。“應招盡招”，就是凡是依法必須公開招標的項目，一律采用公開招標方式；“能招盡招”，就是對單項金額小、頻次高的采購項目，要提前規劃，歸類整合，變零星采購為批量公開招標采購，變分散采購為集中招標采購。實現“應招盡招、能招盡招”是國家局的明確規定，各單位要積極探索、大膽創新，不折不扣地抓好貫徹落實工作。

（二）工作要實，對“兩項工作”的各項規定要具體，制度、流程安排要到位，不留死角

一是程序、流程設計要實，確保各環節緊密銜接，環環相扣，不留余地。對“三項工作”項目實施的五種方式的使用范圍要明確界定，每種方式的運行流程要予以固定，在制度和流程規定上不留自由裁量空間。最近，省局（公司）“三項工作”管理委員會審議通過了新修訂的《采購項目決策與實施工作流程》，按照國家局《程序規定》，全面細化了“三項工作”項目從立項到五種實施方式的具體工作步驟，各環節銜接緊密，環環相扣，操作性強。同時，規定了各個環節的信息公開節點，體現了“兩項工作”有機結合的要求。這份文件雖然主要是規范省局（公司）本級“兩項工作”的，對各市州局（公司）同樣適用，各單位要參照省局（公司）《工作流程》，結合本單位實際，制定本單位《采購項目決策與實施工作流程》，作為今后一段時間內全省煙草系統“兩項工作”的主要工作要求。昨天，整頓辦對如何執行《工作流程》進行了培訓。會后，各單位要對已有的制度進行核對，查找不足，及時修訂，堵塞漏洞，按新的工作要求抓好落實。

二是機構建設要實，確保“三項工作”管理委員會及其下屬機構權責明確、規則合理、履行職責到位。按照國家局和省局（公司）的要求，需要構建科學的“三項工作”管理委員會組織體系，充分發揮決策、管理、監督三大職能，進一步健全“三項工作”管理委員會的運行機制，實行決策、管理、實施、監督相互分開，形成縱向嚴格控制、橫向有效制約的工作格局。目前，各單位的“三項工作”管理委員會都較好地發揮了作用。但是，在部分單位，委員會下設的綜合管理機構、實施機構、監督機構還不同程度存在著機構“順拐”、職責重疊的現象。突出表現在有的單位將管理委員會辦公室設在服務中心、基建辦、行政辦公室等，造成管理機構與實施機構合一，不符合管理、實施職責分離的原則。國家局把“兩項工作”作為煙草行業的整頓規范工作的主要內容，說明我們的內部管理監督已發生了從集中整治突出問題向日常管理領域的轉變。國家局對“兩項工作”的要求越來越嚴、標準越來越高、工作量越來越大，整頓辦對“三項工作”相對熟悉，省局（公司）要求，各單位要將“三項工作”管理委員會辦公室設在整頓辦，承擔“三項工作”項目綜合管理職能，服務中心、基建辦等作為實施機構開展工作，形成管理委員會各組成部門之間既合理分工又相互制約的工作關系。各單位要根據工作需要和自身實際，充實整頓辦力量，把業務強、素質高、作風硬、能干活、會干活的同志充實到整頓辦，確保整頓辦人員的數量和質量，徹底解決工作交叉、一人多職的問題。近日，省局（公司）根據工作需要，已將整頓辦調整為單獨設立的機構，各市州局（公司）整頓辦如何加強建設，省局（公司）還需進行專題調研，在充分聽取各單位意見的基礎上，提請省局黨組決策。

三是基礎工作要實，工作人員的能力素質要適應高標準工作的需要。就“三項工作”來說，國家局要求把公開招標作為項目實施的主要方式，做到“應招盡招、能招盡招”，在實踐上，除工程投資項目外，物資采購和宣傳促銷項目要積極推行自行組織開展公開招標工作。自行組織開展公開招標涉及很多法律層面、技術層面、專業層面的知識和能力，短期內我們不可能完全具備，需要通過自覺學習和組織培訓來解決。目前重點做好四個方面工作：一是著手組建內部評標委員庫，通過個人申請、部門推薦、集中審查確定的程序，選擇責任心強，有專業特長的內部職工組建內部評標專家庫；二是學習掌握招標文件的編制方法，細化自主招標工作流程，確保自主招標工作的規范；三是依法依規選擇公告發布渠道，要在外網、政府規定的網站和有關媒體發布招標公告，確保招標信息發布的合法性；四是探索建立合格供應商目錄，加強供應商動態管理，建立供應商進入退出機制。國家對自行組織公開招標有三個方面的法律規定：一是要有獨立的民事責任能力；二是要有獨立編制招標文件的能力；三是要經過省級以上專門機構的培訓。省局（公司）下一步將就編制招標文件、提高評標能力等開展業務培訓，提高自主招標的能力和水平。

四是做實項目的計劃管理和預案管理，避免以時間緊等為借口規避公開招標的現象發生。項目立項后，“三項工作”管理委員會要對所有項目制定實施計劃，按照“應招盡招、能招盡招”的原則對實施方式進行集體審議確定。對采用公開招標方式實施的要在計劃中予以明確，實施過程中，對應公開招標的項目，任何人、任何部門都不得擅自變更采用其他方式。對采用非公開招標的要嚴格審查。每個項目開始實施前，都應制定相應的實施方案，項目實施采用什么方式、什么時間實施、哪個或哪些部門實施、經過哪些環節，哪個環節需要審議、哪個環節需要審批，都要在方案中明確。只有事先做好工作計劃和方案，工作才有了切實可行的抓手，既可以保證工作的有序高效，也可以有效地避免以時間緊等為借口規避公開招標的現象發生，確保項目實施規范。五是項目監督檢查要實，不能搞形式化，走過場。按照國家局的要求，省局（公司）將于今年底至明年初對全省煙草系統的“三項工作”項目進行全面檢查，各單位要做好自查。重點是檢查每一項非公開招標項目，看是否有應招未招的情況。特別是此次會議后實施的項目，一定要按照國家局新修訂的《程序規定》執行和檢查。監察、審計、法規等部門要扎實做好監管工作。要根據各自的職責分工，明確各自的監管內容、方法和節點，既各司其職、又有所側重，形成合力。對項目的立項、實施方式、招標、驗收、付款等關鍵環節，要重點檢查。各單位要加強對項目的監督檢查的組織領導，明確檢查內容、規定工作時限、完善方法步驟、確定責任部門和工作要求，在檢查過程中要堅持原則、堅持標準、不留死角、不掩飾問題。

六是“兩項工作”結合要實。辦事公開民主管理要以“三項工作”為核心，有關“三項工作”項目的公開信息，要做到從立項、預算、實施計劃、實施方式、驗收、付款等全過程公開。省局（公司）新修訂的《采購決策與實施流程》對每個信息公開節點都做出了具體規定，各單位應該參照執行。對“三項工作”的公開信息，要有公開時限的具體規定，做到及時公開；公開內容要真實、全面，不但要公開實施結果，還要公開主要工作過程，做到全面公開、全程公開；要圍繞“三項工作”開展民主管理、民主監督工作。各單位要在年底前對“三項工作”項目公開情況組織一次專題民主評議，聽取廣大干部職工的意見和建議，發現問題及時整改。

（三）責任明確，層層分解到位

“兩項工作”綜合性強，涉及部門和人員多，需要大量的組織協調工作。做好這項工作的一個主要因素，就是要把每個層面、每個部門、每個相關工作人員的責任層層分解，規定清楚。要按照“科學規范、快捷高效、權責一致”的原則，健全領導、部門、個人三個層面的崗位責任制體系，將責任進行層層分解落實，細化各個崗位責任，量化工作標準，明確責任主體。具體到“兩項工作”中，就是將責任落實到決策、實施、監督三個環節之中，落實到三個環節的每一名具體的工作人員身上：各單位“一把手”是本單位“兩項工作”的第一責任人，要親自部署、加強督導。作為“三項工作”管理委員會主任，要親自主持召開立項決策會議、項目實施計劃審定會議和重要項目實施的關鍵環節的有關會議，對落實公開招標的有關工作要親自把關；分管領導按照各自的分工，抓好各環節工作的落實；整頓辦加強協調組織，實施部門嚴格按程序操作，監管部門按各自職責細化監管責任。做到各司其職、各負其責，形成縱向到底、橫向到邊的責任網絡。

（四）嚴格問責，是確保責任落實的關鍵

要保證分解的責任得到落實，需要通過嚴格的問責機制進行約束和督促。要做到敢于問責、嚴于問責、善于問責。明確問責主體，對有令不行、有禁不止、敷衍應付、惡意規避制度的行為要敢于問責、嚴于問責；對在“三項工作”領域內發生的違規違法行為要敢于問責、嚴于問責。下一步，各單位要明確問責主體，把握好問責對象、問責原則、問責內容、問責方式、問責程序，建立切實可行的問責機制。要以督查考評為抓手，通過定期考核評價，對發現的工作落實過程中存在的問題，及時進行問責，確保各項工作要求和措施落到實處。

同志們：嚴格規范是煙草行業一項長期的戰略任務，只有起點、沒有終點，任務艱巨、意義深遠。同志們要以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的精神，努力推動全省煙草系統的整頓規范工作再上新臺階，為吉林煙草“1346”發展戰略目標的實現做出新的貢獻。

第二篇：狠抓落實

狠抓落實 加強監管 扎實推進安全生產工作

各位領導、同志們：

今天，我們乘我國“十二五”規劃實施年開局之東風，在這里召開局安全生產工作會議，傳達貫徹全生產各項通知精神，總結2010年安全生產工作，安排部署2011年安全生產工作。2010年是繼續深入開展“安全生產年”活動的重要一年，我們認真貫徹落實國務院和水利部加強安全生產的決策部署，始終堅持“一心一意謀發展，竭盡全力保安全”，針對我局安全生產工作特點，以加強水利機電產品質量安全管理和局屬企業水利水電工程建設與運行安全生產監管為重點，落實責任，加強監管，扎實推進水利安全生產工作。

一、2010年安全生產工作情況

我局安全生產管理情況復雜。在行業管理上，受部委托負責對水利水電機電產品進行質量監督管理；在局系統內，對局屬企業投資的水利水電、水務工程項目負有安全監管責任。截至目前，全局擁有在建和運行水電站35座，裝機規模達到350萬千瓦；在全國40多個城市擁有自己的水務產業，日供水能力超過550萬噸。涉及新疆、云南、湖南、山東、內蒙等地區供電安全和飲水安全，工程項目多、范圍廣，任務繁重，安全生產監管責任重大。

針對我局安全生產管理的特點，根據水利部2010年水利“安全生產年”總體部署，圍繞水利中心工作，深入開展“安全生產年”的各項活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”。以水電站、供水廠的安全監管為重點，加強建設施工環節、運行管理環節的安全監督管理工作，沒有發生重大生產安全事故，安全生產形勢保持了總體穩定的態勢。

（一）加強領導 落實安全責任

組織領導是安全生產工作的關鍵。我局歷來高度重視安全生產工作，專門成立了安全生產工作領導小組，主要局領導和分管局領導分別擔任領導小組組長和副組長，相關單位和部門的主要負責人出任領導小組成員，并明確了具體辦事機構。局屬相關單位也都分別設置了安全生產領導機構和辦事機構。為適應水利部對安全生產工作管理體制的新變化，根據機構職能調整和人員變動情況，及時調整局安全生產領導小組成員及辦事機構，落實各級責任主體安全生產責任人，并在局網站統一公布，實行動態管理。

2010年初召開了全局安全生產工作會議，傳達貫徹水利部有關安全生產的一系列會議精神，總結、交流安全生產工作經驗，布置安全生產工作，并逐級簽訂安全生產責任書。在年內共召開3次局安全生產工作領導小組會議，按照水利部要求，及時安排部署各項安全生產工作。

局屬各單位領導對安全生產工作也十分重視，抓好安全生產責任制的落實，切實履行安全生產責任。

（二）逐步完善制度建設 建立長效機制

結合我局工作實際，2009年制定并出臺了《水利部綜合事業局安全生產管理規定》、《安全生產事故統計報告制度》，為全局的安全生產管理工作提供了基本制度保障。2010年6月起草完成《水利部綜合事業局安全生產目標管理考核暫行辦法（討論稿）》，7月向全局各有關單位廣泛征求意見，并進行了修改、完善。今年，在進一步征求意見后提交局長辦公會審議通過，將出臺該辦法。要在全局范圍內，逐步建立并推行安全生產目標管理考核，對各單位的制度建設、安全措施、應急救援體系建設、安全事故控制及責任追究、宣教培訓等方面進行全面考核，將安全生產目標完成情況作為各單位和領導干部效績考核的重要內容。局屬各單位也逐步建立健全各級、各項安全生產管理規章制度和安全隱患排查工作的長效機制，安全生產管理制度體系日趨完善。這些制度的建立和實施，有力地推進了安全生產工作深入開展。

（三）突出重點 抓好安全監管與督察

在行業管理上，積極配合有關司局開展安全生產督導檢查。一是產品質量監督總站組織開展水利機電設備監督檢查和專項檢查。對四川、浙江、河南等地十幾家水利工程啟閉機使用許可證獲證企業進行了監督檢查；還組織專家對水利工程永久設備進行了質量與安全專項檢查，及時發布檢查結果；二是建管總站配合有關司局加強水利建設項目質量與安全監督管理，確保工程質量與安全；三是加強水利旅游安全的監督管理，在風景區項目評審與復審中加大對水利風景區旅游設施安全的監督檢查力度。

2010年根據水利部安全生產工作的總體部署和安排，重點開展了水利安全生產大檢查、汛前安全生產大檢查以及安全生產月活動。

1、配合部安監司開展全國水利安全生產大檢查

根據水利部辦公廳《關于開展水利安全生產重點檢查的通知》（辦安監[2010]79號）要求，我局成立了以副局長李蘭奇、總工程師郭瀟為組長的檢查組，于5月7日～5月16日對甘肅引洮供水一期工程、石羊河流域西營河專用輸水渠、南營水庫、東湖水庫、紅崖山水庫等水利工程，新疆地區下板地水利樞紐工程、喀什水文水資源局蓋孜水文站、疏附縣音薩克電站、紅旗水庫等水利工程的安全生產進行了重點檢查。

2、重點開展水利安全生產及汛前安全生產大檢查

在局系統內，重點加強對局屬企業直接管理的水利水電、水務在建項目和運行項目的安全監管與督察。根據水利部辦公廳《轉發國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（水明發[2010]12號）和《關于開展汛前水利安全生產檢查的通知》（水安監[2010]122號）等文件的要求，結合安全生產工作實際制定了《綜合事業局2010年安全生產大檢查活動實施方案》，對安全生產監督檢查范圍、內容、組織形式及具體時間都提出了明確要求。在全局范圍內積極開展水利安全生產及汛前安全生產大檢查。

在第一階段自查整改的基礎上，局組織對所屬單位投資或控股的水利水電、供水、污水處理等建設和運行項目開展了水利安全生產及汛前安全生產重點監督檢查，抽查比例大于建設項目和單位數量的10％。5月9日～22日，李蘭奇副局長、郭瀟總工程師分別率檢查組對河南豫西新華水電項目（禹門河水電站、崛山水電站、張村水電站、長水水電站）、江西下坊水電站、湖南白竹洲水電站、湖南浯溪水電站工程進行了重點檢查。5月20日～31日，顧洪波副局長率檢查組對內蒙古準格爾供水及污水處理工程、山東蓬萊、日照供水項目的水利安全生產進行了重點檢查。檢查的主要內容包括安全生產精神落實與自查整改、安全生產責任制的落實、法規制度的制定執行、隱患排查治理和重大危險源監控、安全度汛與應急管理和日常安全管理六個方面。重點監督檢查采取聽取被檢查單位自查整改工作匯報，深入施工和生產作業現場進行安全隱患和治理情況檢查，查閱相關文件、記錄，根據檢查內容進行逐項打分的方式。在檢查過程中，我們堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，使安全管理工作形成一個部署、落實、檢查、整改、反饋的循環過程，從而實現持續改善安全生產環境，提高安全管理工作水平的良性過程。安全生產監督檢查活動對全局進一步提高安全意識、強化安全管理產生了積極的促進作用。

每年的汛期、重大節日、重要活動、專項檢查行動期間以及工程建設的關鍵階段，安全生產督查組都到工程建設現場和運行管理單位進行重點督查。今年汛期，我局先后3次發文，要求局屬各有關單位提高思想認識，落實責任，切實做好隱患排查和汛期安全生產檢查工作，落實值守人員、巡查搶險隊伍、搶險物資及通信預警等各項應急措施，切實做好汛期的安全生產工作，確保工程安全度汛和人民生命財產安全。7月21日，在云南龍江水電站樞紐工地組織召開了全局系統防汛及安全生產工作現場會議。局領導，水利部建設與管理司、農村水電及電氣化發展局領導以及局機關各處室、局屬各事業單位、各全資（控股）企業負責人參加了會議，會議傳達貫徹水利部近期防汛工作會議精神，通報并部署了我局防汛及安全生產工作，王文珂局長對認真貫徹落實水利部防汛及安全生產工作有關部署提出了具體要求。

（四）落實措施 加大隱患排查治理與應急管理

各項目公司均建立了制度化的安全隱患排查機制，對涉及安全的重要部位、機電設備等加強檢查、監測跟蹤和分析。

一是開展經常性的隱患排查。局屬企業能夠結合自身實際，對在建、運行項目的重點部位、關鍵環節等進行經常性的安全隱患排查治理。如洛寧新華水電開發有限公司按照《安全運行分析會議及生產記錄管理總則》的有關規定，每月25日定期組織安全檢查，并召開安全運行分析會，分析安全工作隱患，對檢查中發現的問題隱患做到了“五落實”，及時進行了整改。

二是認真開展汛前安全生產大檢查。按照局統一部署和要求，新華公司、水務公司積極組織開展水利安全生產大檢查及汛前安全生產檢查活動，自查比例100％。

今年汛期，我國氣候條件極端異常。新華公司所屬的湖南茶林河水電站、江西下坊水電站、新疆小山口水電站、波波娜水電站等均遭受了強降雨襲擊，防汛及安全生產形勢嚴峻。各項目公司根據雨情適時啟動防汛應急預案，及時部署力量，切實加強汛期24小時值班和巡查，落實各項防汛物資和搶險措施。同時，密切關注上游雨水情實況及發展變化，加強與地方防汛部門的協調、配合，建立應急聯動機制，嚴格按照洪水調度方案做好水庫調度工作，從思想上、物資上、措施上切實做好防洪度汛準備，嚴防密控，全力防汛抗洪。

三是加強應急演練。結合安全生產月活動，各項目公司進一步完善各種應急預案，做好應急工作準備，適時開展各種應急演練，提高應對各種突發事件的能力。青島引黃濟青水務有限公司為預防事故發生后產生惡劣的后果，制定了水廠各項應急預案，其中包括觸電急救、氯氣泄漏、水質事故、火災爆炸事故、防汛救援等應急預案，并進行了高壓設備倒閘操作的等各種應急演練，使員工熟練掌握了各項應急處理措施。淮安自來水有限公司開展“1+3”安全監控工作體系推進工作，組織開展安全生產應急救援演練活動，并完成演練方案、實施、評價、總結工作。

（五）加強隊伍建設 強化宣傳教育

一是舉辦安全生產管理培訓班。結合自身特點，有針對性地邀請專家講座，對各級安全生產管理人員進行安全生產法律法規、管理知識和專業知識的學習培訓。組織相關人員參加水利部舉辦的水利施工安全技術標準宣貫培訓班等，提高了安全生產監管人員的素質和監管水平。

二是在綜合事業局網站上開辟2010年安全生產專欄，宣傳國家和水利部安全會議精神和工作部署、報道局內工作動態、加強內部信息溝通和宣傳工作、開展交流，接受監督。發布各種通知公告、動態信息等50余條，擴充了法律法規、安全生產知識等內容。

三是積極開展安全生產月活動。根據水利部辦公廳下發的《關于開展2010年水利系統“安全生產月”活動的通知》（辦安監[2010]103號）要求以及安全生產工作的部署和安排，我局積極組織開展了水利“安全生產月”活動。認真組織局系統內單位集體參加全國水利系統安全生產知識競賽活動，安排各單位學習水利部安全監督司網站登載的《水利安全生產知識問答》。各單位結合各自工作實際，深入開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動。如：積極參加或舉辦安全生產知識競賽、演講活動，組織職工觀看、參演“水系民生，安全發展”水利安全生產匯報演出，懸掛安全橫幅，張貼標語和宣傳畫等等。

局屬項目公司還采取匯編、印發相關安全生產知識小冊子，定期對相關人員進行安全法規、操作規程考試，舉辦以“安全發展，預防為主”為主題的百人簽名活動等豐富新穎的形式，多層面、多角度地強化安全生產宣傳教育，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。

四是通過局屬相關單位聯查、各單位之間學習取經等方式，加強安全生產工作交流，相互學習，相互借鑒，促進安全生產管理水平的提高。

二、安全生產工作面臨的形勢及主要任務

2010年，根據水利部安全生產工作的相關通知精神和要求，結合自身實際，我局一如既往地開展了大量積極有效的工作。但是，我們必須清醒地認識到，目前全國安全生產形勢依然嚴峻，安全生產任務更加艱巨。我局當前安全生產工作形勢也不容樂觀，仍然不同程度地存在思想認識、重視程度不夠，管理措施、責任落實、安全監管不到位等問題；仍然存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的重生產輕安全現象，工程建設及運行管理中依然存在危及安全的各種隱患，安全生產工作任重而道遠。

根據當前安全生產工作面臨的形勢和水利安全生產工作的總體思路和要求，今后我局安全生產工作有以下幾方面主要任務：

1、真正做到思想高度重視，認真抓好責任落實

我局安全生產管理情況多樣，項目點多、面廣，種類多，安全生產管理責任重大。繁重的生產任務、頻發的自然災害、潛在的水利工程安全隱患，使得發生生產安全事故的幾率增加，我們必須清醒地認識到水利安全生產工作的艱巨性和肩負責任的重大，要以高度認真負責的態度和扎實的工作面對新要求，迎接新挑戰；要進一步加強領導，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產管理方針，把安全生產放在全局和局屬各單位工作的首要地位，切實抓好安全生產責任落實，強化安全生產責任問責制。

2、逐步建立監管長效機制，強化監管措施

逐步健全和完善水利安全生產監督管理機制，結合實際制定和完善安全生產各項規章制度，包括安全監督、隱患排查治理、事故查處、應急管理和教育培訓等方面。要強化對重點領域、重點項目、重點環節的監管措施，進一步增強安全監管工作實效。

3、突出重點，抓好安全監管與督察

產品質量監督總站、建設與管理總站、水利風景區建設管理辦公室要積極配合有關司局開展安全生產督導檢查，進一步理順管理體制；綜管中心及各母體公司要進一步完善安全生產管理體系，加強水電、水務在建及已運行項目的隱患排查和安全生產監督檢查力度，堅決打擊違規建設項目和“三違”行為。要加大對較大安全事故和重大涉險事故的督導、通報和查處力度，做到及時通報、嚴肅處理。

4、加強隊伍建設，提高安全生產保障能力 要進一步健全和完善安全監管機構和隊伍，理清監管職責，整合、充實監管隊伍，落實工作經費，進一步強化安監隊伍能力建設，努力打造一支素質高、業務精、能力強的水利安監隊伍，為做好水利安全生產工作提供強有力的保障。

三、2011年安全生產重點工作

按照國務院“安全生產年”的安排部署和國務院、水利部《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《關于認真做好今冬明春水利安全生產工作的通知》等要求，2011年要重點抓好以下幾項工作：

1、認真貫徹落實通知要求，繼續深化“安全生產年”各項工作部署

各單位要組織認真學習《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《關于認真做好今冬明春水利安全生產工作的通知》等通知精神和要求，全面貫徹執行國務院、水利部關于加強安全生產工作的決策部署；要對存在的問題進行深入分析，從源頭上加以研究解決，進一步鞏固“安全生產年”工作成果；要認真及時總結安全生產工作經驗，從法規制度建設、安全生產投入、機構隊伍保障、監督管理機制等方面，建章立制，逐步構建規范、有序、高效的水利安全生產工作體系，確保水利安全生產監督管理的有力開展。

2、進一步推動安全生產制度建設，認真抓好安全生產責任制落實

要逐步建立健全并實行安全生產目標管理考核制度、安全生產日常管理制度，建立健全定期組織全面安全檢查、專項檢查、季節性檢查和安全事故隱患排查等制度，逐步建立符合我局實際的安全生產監管長效機制。同時，切實抓好水利安全生產責任落實。

3、突出預防為主，繼續加大安全隱患排查力度

要始終把“安全生產，重在預防”的安全生產觀貫徹落實到建設與運行管理的各項工作中，對局屬企業直接管理的水利水電、水務在建項目和運行管理項目要繼續抓好隱患排查治理與應急管理。要對施工現場安全防護措施與各類應急預案制定情況、重大危險源監控情況以及隱患整改措施落實情況進行重點檢查，確保應急預案科學完善、具有針對性和可操作性，各項工作機制切實可行，進一步提高對安全生產突發事件的應急處理和協調能力，切實將安全生產工作落到實處。

4、進一步加強宣傳教育工作

進一步加強安全監管隊伍能力建設，強化對各級安全監管人員的培訓；有針對性地組織企業職工進行安全生產法規、安全操作規程、勞動紀律等方面的培訓教育，提高職工安全技能。針對工程項目特點，有針對性編制安全宣傳手冊，普及一線施工與運行人員安全生產知識，增強全員安全意識。

同志們，水利安全生產事關人民群眾切身利益，事關水利發展大局，水利安全生產是一項長期而艱巨的任務。我們要常抓不懈，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力抓好突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任“三個突出”，切實做好加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協作聯動“三個加強”。行業管理上以水利機電設備質量安全監督管理為重點，局屬企業以水利水電、水務工程建設與運行管理為重點，構建管理體系，落實安全責任，建立健全安全生產制度，加大安全生產隱患排查和監督檢查工作力度，切實加強安全生產管理和安全教育。從全員、全方位、全過程強化安全生產工作，真正實現安全生產的科學管理、過程管理、規范管理和精細管理，全面提高安全生產監督管理水平，切實做好我局的水利安全生產工作，保障我局各項事業又好又快的發展。

第三篇：統一合同報賬流程

統一合同報賬流程

1，統一報賬平臺

2，起草合同報賬

3，選支付，是否工程項目選“是”

4，費用大類選擇

*一般項目選通信建設工程預付款或結算款項 *大修項目選大修、緊急工程預付或結算款項 *設計、監理選工程可研、設計及監理費 *勞務費、貼電費選工程-其他工程費

5，報賬事由

*三要素組成：項目編號+合同內容+支付款項百分比

6，是否報賬增值扣稅憑證

*2016年5月1日前完工的開普通發票，之后完工的開增值稅專用發票。

7，新增

*輸入采購訂單號及費用小類，然后查詢 8，選擇合同列表，確定

9，填寫具體報賬內容

*選擇對應支付條款：“預付款，進度款”，如果是審定款，選擇不按支付條款付款，并填寫說明

*項目段：項目編號

*價款金額：不含稅價（與發票金額一致，上下1分錢可調整）

*付款性質：*備注=報賬事由

按實填寫

10，付款方式—選擇劃賬并核對賬戶信息

11，附件及發票信息

12，上傳附件

*預付款上傳發票

*進度款上傳發票，完工證明

*終驗款上傳發票，完工證明，審定單，交維清單 *附件命名均為采購訂單號+內容

13，填寫增票信息并點新增

*認真填寫，錯了要被通報的

14，提交給李志剛

第四篇：統一收銀工作流程

統一收銀工作流程

（一）顧客購物時由各專柜服務人員統一開具銷售小票；

（二）顧客憑銷售小票到收銀臺付款；

（三）顧客付款后憑蓋有公章及私章的銷售小票及電腦單取貨；

（四）顧客憑電腦小票在收銀臺（或總服務臺）開具發票。

二、專柜每班批定專人負責，每專柜應指定質量價格負責人并在柜臺指定位置上明示給顧客。

三、各柜臺應建立《商品資金管理手冊》，并根據需要設立存數記數本專柜營業員應在每日９:00（營業時間）前將《商品資金管理手冊》上交樓層辦公室，由樓面管理人員送交財務。

四、專柜盤點

（一）每月盤點時間應與商場盤點時間一致

（二）每月其他時間盤點的柜臺，應在營業時間以外進行，并提前報樓層經理批準

（三）盤點盈負上專柜自行承擔

五、專柜庫存控制

（一）樓層指定專柜應建立《缺斷貨登記本》專柜營業員在每日早9:00前進行登記。樓面管理人員對指定柜臺進行每周兩次的抽查。

（二）指定原則——滿足下列條件之一者定為指定專柜一般經銷商；經營規模小，不正規的專柜；經常發生斷缺貨且補貨不及時的專柜。

（三）非指定專柜每月覆蓋檢查一次

（四）違約責任

如發現專柜商品在本商場斷貨二天以上而其他商場有售的情況，每一品種收取５００元以上違約金，如發生專柜商品斷貨較多（每品牌斷貨品種超過２０％）且斷貨時間長（超過半個月），除須交納上述違約金外，將取消該品牌的合同經營范圍。

六、專柜的銷售管理（自營柜相同）

（一）正常銷售

１、專柜營業員應正確填寫銷售小票（一式三聯），銷售小票應有以下內容：

（１）柜號、日期、商品名稱、條形碼或小類碼；

（２）單價、數量、金額、合計金額、營業員全名（不得以工號代替）。要求：項目齊全、字體工整、不得涂改，數字填寫不得連筆。營業員應面帶微笑，用雙手將銷售小票撕成單張），并提示顧客如需要發票在收銀臺開具；

２、營業員在發貨前應認真核對銷售小票（是否加蓋收款章和收銀員私章和電腦小票不符，應要求收銀員重新打印電腦小票；

３、小票填寫統一用雙面復寫紙，禁止用單面復寫紙，并隨時檢查更換復寫紙，保持小票清晰一致；

４、如遇停電或特殊情況，收銀員不能入機的，可以在銷售小票上蓋收銀專用章和私章，先行收款，后補入機，但須通知柜臺營業員。可開具發票留給顧客作為購物憑證。

（二）商品優惠、打折

商品優惠、打折時，須請示樓面管理人員并簽字，如優惠、打折商品為一種時，可寫在一張銷售小票上，銷售小票單價一欄填寫原價，在合計欄上方注明“XX折優惠”或“優惠XX元”，合計欄填寫打折優惠以后的價格。如優惠、打折商品為幾種時，且優惠額、打折率不同，則必要分單填寫銷售小票。不允許在一張銷售小票上出現一種商品打折，一種商品不打折的現象。單品管理柜臺需使用權限卡，非單品柜臺管理員須在銷售小票上簽名。

（三）顧客的退貨或換貨

１、專柜營業員應本著積極熱情的態度及時處理顧客的退貨和換貨，首先核對銷售憑證，符合商場規定的并在自己權限范圍內，應立即給顧客處理品。不能處理的及時帶顧客到總服務臺解決問題，不得以任何理由有意拖延或推卸責任；

２、用紅筆（紅色復寫紙）填寫銷售小票（一式三聯），簡單寫明退、換原因。顧客持退貨小票及原購買憑證（電腦小票或發票），管理人員應核對顧客的原始憑證；

３、樓面管理人員辦理退換貨時，需核對顧客使用何種方式付款并做好相應的顧客原有的購物憑證如訂在收銀自存聯上。銷售小票的保存期為三個月。

（四）相關責任

１、柜臺營業員所開售貨小票內容完整、金額正確，由于收銀員未審核單據，而導致少收或收錯款的，由收銀員賠償其金額，并在業績報告做扣分處理。柜臺營業員也做相應的扣分處理； ２、柜臺營業員所開銷售小票不符規定，收銀員又未審核出錯誤，而導致少收款或收錯款的，其損失由收銀員和營業員按勞７０％和３０％的比例作出賠償。營業員和收銀員分別須在業績報告扣５－１０分；

３、柜臺營業員所開銷售小票不符合規定，收銀員審核發現后，須在銷售小票第二聯用紅筆在錯誤處打“Ｘ”，并將第二聯返還到柜臺。這時營業員必須檢查核對，并重新開具正確的售貨小票送交收銀臺。如營業員只在返回的第二聯作出更改，而沒有重新開具小票時，收銀員可通知樓層管理人員處理；

４、柜臺營業員接到收銀員返還的第二聯小票后，為推卸責任而要求顧客到收銀臺取第三聯小票的，收銀員可通知樓層管理人員處理；

５、收銀員每日將柜臺填寫錯誤的售貨小票第三聯交收銀部，由收銀部統一整理后還到各樓層進行處理；

６、收銀員只有審核單據的權利，而不能在銷售小票上作任何更改，否則酌情扣５－１０分；

７、一經發現銷售小票有誤，收銀員必須將第三聯暫扣，如發現收銀員未暫扣小票的，按違紀處理，每次扣５分；

８、專柜營業員、促銷員嚴禁代顧客到收銀臺交款，一經發現通知樓層管理人員處理。

七、內部員工購買及批量購買商品優惠打折的規定

（一）專柜進行批量打折優惠必須經過樓面管理人員的批準，專柜提出的批量優惠打折，損失金額由專柜承擔；

（二）批量購買商品需商場承擔點數的，應事前請示商場總經理批準，并填寫《專柜優惠打折申請表》（一式三份，專柜、樓層、財務各一份在每月25日前上交財務）

（三）內部員

第五篇：淺談嚴格要求

淺 談 嚴 格 要 求

【內容摘要】“教不嚴，師之惰。”這是教師行為的一項基本準則。“嚴師出高徒”。教育只有嚴，才能實現教育的社會目標，培養出高素質的學生，更好地體現教育對社會的重大意義。【關健詞】嚴格要求 嚴而不厲 嚴而有度 嚴中有愛 【正文】傳播文明，塑造人格，是教師的神圣職責。作為教師，肩負培養合格人才的重任，“教不嚴，師之惰。”這是教師行為的一項基本準則。“嚴師出高徒”。教育只有嚴，才能實現教育的社會目標，培養出高素質的學生，更好地體現教育對社會的重大意義。那么如何對學生嚴格要求呢？

一、要嚴而不厲 兒童在成長的歷程中，每一階段都難免走彎路，教師有責任不斷糾正其錯誤，使之少走彎路。而且，在當前社會的影響下，一些青少年的世界觀與人生觀被扭曲，不勞而獲、享樂主義等思想盛行。嚴格要求學生，就是要使之明辨是非，走好人生之路。因此，在教育教學中，教師都會嚴格要求學生。嚴格要求、嚴格管理，無疑是正確的。但是，嚴格不等于嚴厲，嚴厲意味著態度的強硬、武斷，它會使孩子產生懼怕、退縮心理。因此，對學生的態度應該是嚴格，而不是嚴厲。比如：在教學活動中，低年級學生注意力不夠集中，上課時會因一些外在因素的影響而分散精神。對這種情況，我會特意提個小問題，讓這位學生回答，把他的注意力拉回來，此時的寬容會比批評更有效。

二、要嚴而有度

每個班集體都會有“優生”和“差生”的存在。一般地說，“優生”是指那些學習好或紀律好的學生；“差生” 是指學習較差或紀律較差和學生。在平時的班會或小結會中，表揚的對象總是那些“優生”；而“差生”就得不到這樣的待遇了，教師批評的聲音總是向那部分“差生”開火；同樣的錯誤，“優生”和 “差生”會得到不同的待遇。這是因為，有些教師認為對待“差生”就應該是嚴格的。這樣才能幫助“差生”。其實，這樣不單止損害學生的自尊心，又可能會造成學生對教師的偏見。結果是教師勞而無功，學生是無動于衷，不但無助解決問題，反而影響了教育教學的效果，可能造就了一個“差生”中的“頑固生”。因此，對學生的種種嚴格要求，要嚴得合理，嚴得適當，不遷就，不放任學生，讓學生心服口服、心甘情愿地接受。

有相當多的教師喜歡以自己的思想認識去衡量學生，總想把學生的思想行為納入自己的軌道，一旦出現分歧，就認定是學生的錯，然后采取各種方法生拉硬拽地改變學生。這樣的嚴格要求，雖然說出發點是好，但學生的年齡小，認識上是幼稚、模糊甚至不正確都是十分正常的。生活閱歷自然不及教師豐富。用成年人的思想去統一、代替學生的思想，只會使學生思想的創造性消失，造成學生不能全面發展、主動發展。因此，對學生提出的各種要求都要符合他們的年齡和特點，更加要防止“一刀切”。教師對學生提出的各種要求時，一定要注意到個體的差異。學生的原有基礎不同，智力的發展也不同，往往提出后，總有學生做不到位。針對這樣的問題，教師要區分對待，適度地要求學生，這樣才會收到好的教育效果。

三、要嚴中有愛

教育教學是師生的雙邊活動，教師應該公正、民主、平等地對待學生，熱愛、尊重學生，愛護學生的天性，發展學生的個性，以發掘學生的創造性為前提，允許學生思想行為上的片面、偏激。在紛繁的工作中，教師要盡力抽出時間多聽，多問，多看，多想，從生活、學習以及家庭等多個方面了解學生，關心學生，發現潛在問題，及時引導和規范，防患于未然。

四、結束語

對學生嚴格要求是教師對事業的負責、對孩子成長的負責，是一種愛的表現。在對學生的嚴格要求中，要讓學生感受到老師的愛心，要讓學生在嚴格中得到提高，這種嚴格，才是利于學生發展的真正的嚴格。