第一篇：市城區市場衛生綜合整治實施方案

市城區市場衛生綜合整治實施方案

市城區市場衛生綜合整治實施方案

為了切實解決*城區市場衛生問題，規范市場管理秩序，進一步落實創建省級衛生城市各項工作任務，特制訂*市城區市場衛生綜合整治行動方案。

一、組織機構

成立*城區市場衛生綜合整治領導小組。

組長：曾貫一。副組長：市政府副秘書長楊建軍、市商務局局長廖南云、市衛生局局長楊

勸姣、市工商局副局長申立新、市建設局副局長肖小平、市城管局副局長鄧光呂、婁星區副區長余建中。

領導小組下設市場衛生綜合整治辦公室。

主任：余建中(兼)。副主任：中立新(常務)、王建云(市衛生局副局長)、鄧光呂、陳一平(市商務處市場處)。

成員：區政府辦一名副主任、市衛生監督的副所長楊綱、市城管支隊一名副支隊長、市環衛處一名副主任、區公安局治安大隊大隊長、婁星工商分局副局長劉建雄、區市場服務中心肖勇、區衛生監督所所長。

二、整治范圍和對象

*城區(含開發區、漣鋼廠區)的商品市場均屬整治對象。以農貿市場、綜合商品市場為整治重點。

三、整治目標

通過整治行動，商品市場必須達到如下規范要求：

(一)有專兼職衛生管理人員、保潔人員、實行物業管理；(二)商品劃行歸市、且標記清楚；

(三)給、排水設施完善，環衛設施齊全；

(四)場內整潔、干凈，道路平整、硬化，無積水、垃圾、無“牛皮癬”；(五)“五小”行業符合應有的衛生要求；(六)無亂搭、亂建、亂種、亂養現象；

(七)滅鼠、滅蟑達到省級先進市標準，蚊、蠅密度控制在標準范圍以內。

四、整治步驟

第一階段：宣傳發動(9月2o―――9月25日)。下發*市城區市場綜合整治行動方案，通過電視、廣播、報刊、公告等多種形式進行宣傳，組織召開各層次的整治動員大會。

第二階段：集中整治(9月26―――1o月25日)。各相關單位組織專門人員，集中監管力量對市場衛生進行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規范管理的工作步驟進行，最終達到整改的標準要求。

第三階段：鞏固提高(1o月26日―――11月26日)。認真總結綜合整治工作經驗，建立健全長效管理機制，加強巡查和督導，不斷鞏固整治的成果。

五、措施與要求

1、加強領導，強化責任。城區市場衛生整治領導小組負責整治行動的領導、指揮和協調工作，市工商局、市商務局、市建設局、婁星區及各市場主管部門、市場管理機構為整治行動的責任和實施單位、城管、衛生、工商、文化、環保等職能部門為執法和協助單位。各單位要明確職責，強化責任，服從領導。責任單位要按照整治標準要求，對整治過程進行認真的組織安排，并嚴格進行自查自糾，各職能部門要依法主動做好本部門職責范圍內的工作，又要密切配合支持責任單位解決整治過程中遇到的困難和問題。市衛生行政、衛生監督部門，要按照標準要求，對“五小”單位和食品攤擔，特別是熟食制作銷售商，進行嚴格的規范整改，市衛生行政部門和監督機構負責中興大市場和育才農貿市場的“五小”行業的整治，其余市場的“五小”行業整治由區衛生行政部門與衛生監督部門負責。

2、依法整治，文明執法。市場整治涉及面廣，難度大。在整治過程中要切實講求工作方法，要講清道理，言明利弊，切實提高業主單位整治自覺性，切忌簡單粗暴，同時又要依法依規辦事，講求整治效果。

3、加強輿論宣傳、監督。新聞媒體對整改行動要全程跟蹤報道，要樹榜樣、抓典型，要宣傳國家法律法規及市委、市政府的方針、政策，形成良好的整治氛圍，擴大社會影響。*市創建省級衛生城市領導小組 二○○五年九月十九日

第二篇：市城區市場衛生綜合整治實施方案

市城區市場衛生綜合整治實施方案

為了切實解決*城區市場衛生問題，規范市場管理秩序，進一步落實創建省級衛生城市各項工作任務，特制訂*市城區市場衛生綜合整治行動方案。

一、組織機構

成立*城區市場衛生綜合整治領導小組。

組長：曾貫一。副組長：市政府副秘書長楊建軍、市商務局局長廖南云、市衛生局局長楊

勸姣、市工商局副局長申立新、市建設局副局長肖小平、市城管局副局長鄧光呂、婁星區副區長余建中。

領導小組下設市場衛生綜合整治辦公室。好范文版權所有

主任：余建中(兼)。副主任：中立新(常務)、王建云(市衛生局副局長)、鄧光呂、陳一平(市商務處市場處)。

成員：區政府辦一名副主任、市衛生監督的副所長楊綱、市城管支隊一名副支隊長、市環衛處一名副主任、區公安局治安大隊大隊長、婁星工商分局副局長劉建雄、區市場服務中心肖勇、區衛生監督所所長。

二、整治范圍和對象

*城區(含開發區、漣鋼廠區)的商品市場均屬整治對象。以農貿市場、綜合商品市場為整治重點。

三、整治目標

通過整治行動，商品市場必須達到如下規范要求：

(一)有專兼職衛生管理人員、保潔人員、實行物業管理；

(二)商品劃行歸市、且標記清楚；

(三)給、排水設施完善，環衛設施齊全；

(四)場內整潔、干凈，道路平整、硬化，無積水、垃圾、無“牛皮癬”；

(五)“五小”行業符合應有的衛生要求；

(六)無亂搭、亂建、亂種、亂養現象；

(七)滅鼠、滅蟑達到省級先進市標準，蚊、蠅密度控制在標準范圍以內。

四、整治步驟

第一階段：宣傳發動(9月2o―――9月25日)。下發*市城區市場綜合整治行動方案，通過電視、廣播、報刊、公告等多種形式進行宣傳，組織召開各層次的整治動員大會。

第二階段：集中整治(9月26―――1o月25日)。各相關單位組織專門人員，集中監管力量對市場衛生進行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規范管理的工作步驟進行，最終達到整改的標準要求。

第三階段：鞏固提高(1o月26日―――11月26日)。認真總結綜合整治工作經驗，建立健全長效管理機制，加強巡查和督導，不斷鞏固整治的成果。

五、措施與要求好范文版權所有

1、加強領導，強化責任。城區市場衛生整治領導小組負責整治行動的領導、指揮和協調工作，市工商局、市商務局、市建設局、婁星區及各市場主管部門、市場管理機構為整治行動的責任和實施單位、城管、衛生、工商、文化、環保等職能部門為執法和協助單位。各單位要明確職責，強化責任，服從領導。責任單位要按照整治標準要求，對整治過程進行認真的組織安排，并嚴格進行自查自糾，各職能部門要依法主動做好本部門職責范圍內的工作，又要密切配合支持責任單位解決整治過程中遇到的困難和問題。市衛生行政、衛生監督部門，要按照標準要求，對“五小”單位和食品攤擔，特別是熟食制作銷售商，進行嚴格的規范整改，市衛生行政部門和監督機構負責中興大市場和育才農貿市場的“五小”行業的整治，其余市場的“五小”行業整治由區衛生行政部門與衛生監督部門負責。

2、依法整治，文明執法。市場整治涉及面廣，難度大。在整治過程中要切實講求工作方法，要講清道理，言明利弊，切實提高業主單位整治自覺性，切忌簡單粗暴，同時又要依法依規辦事，講求整治效果。

3、加強輿論宣傳、監督。新聞媒體對整改行動要全程跟蹤報道，要樹榜樣、抓典型，要宣傳國家法律法規及市委、市政府的方針、政策，形成良好的整治氛圍，擴大社會影響。

*市創建省級衛生城市領導小組

二○○五年九月十九日

第三篇：市旅游市場綜合整治工作實施方案

**市旅游市場綜合整治工作實施方案

為整治和規范我市旅游市場秩序，進一步優化旅游環境，充分發揮各相關部門的職能作用，整合行政執法資源，切實解決旅游市場中存在的突出問題，打造生態和諧的旅游目的地形象，根據《云南省人民政府辦公廳關于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》(云政辦發正2008)122號)的規定和要求，特制定如

下實施方案：

一、旅游市場綜合整治的指導思想、主要目標和工作重點

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照規范和整治并舉，專項治理與綜合治理相結合的原則，形成全市統一、縣區負責、部門配合、行業為主體、企業為基礎的工作格局，重點抓好旅游市場的規范經營，嚴歷寸丁擊影響旅游市場秩序的各種違法違規行為，促進我市旅游業健康發展。

(二)工作目標。通過對旅游市場綜合整治，有效遏制旅游市場的違法違規行為，優化旅游市場環境，規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量和旅游者的滿意程度，樹立我市生態、和諧、安全、有序的旅游市場環境。

(三)工作重點。一是著力整治旅行社“零負團費”經營行為；二是整治旅行社以部門承包等形式變相轉讓經營權的行為；三是建立旅游購物“公對公”傭金制度；四是推進全省無障礙旅游工作。

二、組織領導

根據省政府及有關要求，成立市旅游市場綜合整治領導小組組成人員如下：

組 長： 副市長

副組長： 市長助理

成員：

領導小組下設辦公室、辦公室主任由曾建志兼任、副主任由鄧志剛兼任，成員由領導小組成員單位抽派組成。

三、旅游市場綜合整治的具體措施

(四)依法整治旅行社“零負團費”的不正當競爭行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市發展改革委、市交通局、市公安局、市地稅局配合。對旅行社以低于合理成本進行低價傾銷的不正當競爭行為，依照《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》和們肖費者權益保護法》等有關法律法規的規定進行查處：對旅行社以低于合理成本價格進行虛假宣傳促銷行為和誤導消費者的經營行為，依照《廣告法》、《反不正當競爭法》等有關法律法規的規定進行查處；指導旅游行業協會建立和完善行業自律機制，構建旅游行業價格誠信體系；在旅游行業開展“價格誠信單位”評選活動。

(五)治理旅行社以部門承包等形式變相轉讓經營權的行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市勞動和社會保障局、市公安局配合。依法查處旅行社以部門承包等形式變相轉讓經營權的行為。旅游企業用工必須根據《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規的規定，依法與從業人員簽訂勞動合同，參加社會保障，規范經營授權。

(六)建立旅游購物“公對公”傭金制度。由市旅游局、市地稅局牽頭，市政府法制辦、市政府糾風辦、市公安局、市勞動和社會保障局、市交通局、市工商局配合。依照《稅收征管法》、《會計法》、《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等有關法律法規的規定，把企業與企業的傭金收入和支出納入財務管理，并如實入帳，同時要分類制定返還比例的最高限制。建立公開公平的導游人員薪酬管理機制，由旅行社明確導游人員的勞動報酬和傭金分配比例，并納入企業財務核算進行規范管理。在實行上述措施以后，對導游人員和駕駛人員私拿及消費場所私授回扣等行為要進行查處。

(七)大力推進全省無障礙旅游。由市政府法制辦、市交通局、市旅游局牽頭，市公安局、市質量技術監督局等部門配合。根據《道路旅客運輸及客運站管理規定》等有關規定，加強對旅游客運市場的監管，規范旅游車輛的運營行為，對于違法阻擾旅游客運車輛正當營運的行為，依法予以查處； 明確全陪、地陪導游職責，加強導游隊伍管理，切實保障導游服務質量；加強各地旅游部門的合作，形成市縣區共同監管旅游市場和處理投訴及突發事件的工作局面；鼓勵旅游企業采取參股、控股、聯營等形式，加強合作，形成區域互動、人才流動、信息互通、資源共享、客源互送、市場共贏的大客源市場。

四、旅游市場綜合整治的職責分工

(八)旅游市場綜合整治工作職能部門分工如下：

市旅游行政主管部門：適時組織有關成員單位開展專項整治工作；負責市旅游市場綜合整治領導小組辦公室日常工作；認真受理旅游投訴案件，依法查處旅游企業及從業人員的違法、違規行為；組織全面檢查和旅游調研工作。

工商行政管理部門：定期對在各種媒體上發布的旅游廣告進行監測并查處打擊虛假違法廣告；查處旅游行業的商業賄賂、低于成本價經營等不正當競爭行為；查處無證照經營旅游業務的行為。

價格主管部門

：查處價格欺詐，哄抬價格等不正當價格行為和價格壟斷行為；指導旅游行業加強價格管理工作，查處以低于全額成本進行低價傾銷的不正當競爭行為；指導旅游行業構建旅游價格體系，在旅游行業開展“價格誠信單位”評選活動。

交通行政主管部門：加強對旅游客運市場的監管，規范旅游客運車輛的經營行為，確保合法經營的旅游客運車輛在市內營運暢通；

做好旅游客運車輛及駕駛人員的年審和旅游客運企業的質量信譽考核工作。

地方稅務機關：組織開展旅游企業經營管理者的稅法宣傳教

育工作；督促檢查旅游企業依法誠信納稅；嚴厲寸丁擊旅游企業偷逃稅行為，防止國家稅款流失；加強旅游企業財務制度監管，督促旅游企業建立“公對公”傭金制度。

公安部門：開展旅游區的社會治安綜合治理，維護社會秩序，加強旅游區巡邏防范，查處涉及旅游行業的各類治安及商業賄賂案件，保障政府行政執法的正常開展；要結合旅游行政主管部門提供的旅游車駕駛人員的旅游服務質量，做好旅游客運車輛及駕駛人員的年審；加強對旅游客運車輛駕駛員的安全教育和管理；繼續推進導游隊伍交通協管員制度。

勞動保障部門：在旅游行業貫徹執行《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，加大貫徹執行的檢查力度，規范旅游企業勞動用工行為。

質量技術監督部門：加大旅游商品質量的檢查力度；嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣旅游商品行為；會同市旅游局制定和完善旅游行業相關標準，推進全市旅游標準體系的建設；加大對旅游游樂設施的安全監管力度。

政府法制部門：監督各相關部門依法行政；指導制定旅游行業相關規章、制度等。

政府糾風辦：指導旅游部門開展旅游行風建設工作；依法查處旅游行業商業賄賂案件。

五、旅游市場綜合整治的保障措施

(九)加強領導。在市旅游市場綜合整治領導小組的領導下，各成員單位按照職責分工，制定具體的工作方案，把任務和責任逐級分解到有關單位和個人，提高旅游市場綜合整治的有效性和針對性。

(十)建立對旅游市場秩序聯合監管的長效機制。

建立聯席會議制度。適時召開市旅游市場綜合整治領導小組成員單位會議，通報對旅游市場綜合整治工作的情況，研究解決旅游市場出現的新情況、新問題。

建立聯合執法機制。市旅游市場綜合整治領導小組辦公室根據具體情況，組織實施旅游市場整治的聯合執法。各成員單位根據工作需要可向市旅游市場綜合整治領導小組辦公室提出聯合執法建議。各成員單位應積極配合聯合執法行動，聯合執法以“市場監察、部門聯動、重點整治、專項打擊”為主要工作方法，確保執法到位。

建立案件(投訴)轉辦機制。相關管理部門發現的違法、違規經營活動和受理的游客投訴，應及時查處，對無管轄權的應當及時移交到有管轄權的行政管理部門依法查處。接受移送的部門應當將處理情況，予以反饋。

建立監督機制。充分發揮各成員單位的監督作用，采取檢查或交叉檢查、受理投訴等方式，進行有效的行政監督；發動各行各業和游客、市民共同參與監督；調動新聞媒體的力量，對發現的旅游違法違規經營活動進行曝光，加強新聞輿論監督。

建立工作考核和責任追究機制。市旅游市場綜合整治領導小組于每年年底組織對各成員單位的旅游市場綜合整治工作進行考核，對在旅游市場綜合整治中成績突出的部門和單位，報市人民政府同意后在每年全市旅游工作會上予以表彰：對辦事拖拉、推諉扯皮、監管不力、處置不當的，要按照《**市人民政府關于政府部門及縣區行政負責人間責辦法》進行間責。

為全面推進我市旅游市場綜合整治工作，切實抓出成效，市政府決定由市旅游市場綜合整治領導小組辦公室牽頭，于2008年第四季度組織一次全市旅游市場綜合整治，并形成旅游市場綜合整治的長效機制。針對“公對公”傭金制度的建立，各旅行社要按照《云南省旅行社和從業人員管理暫行辦法》(省旅游局1號公告)、《云南省導游人員管理規定》(省旅游局5號公告)以及云南省旅游局《關于提高導游服務質量維護導游合法權益的通知》(云施發正2007)163號)的有關規定，切實履行導游人員的勞動合同及《勞動合同法》規定的相關保障內容，確保導游人員“基本工資+帶團補貼+公對公傭金返還獎勵”的薪酬制度得以實施。“公對公”傭金制度的具體實施時間和傭金的最高比例限額，由省旅游局在制定導游人員合理薪酬制度后，對外發布確定。

各縣區人民政府要按照本方案的要求，建立和完善本地旅游市場綜合整治領導小組的工作機制，組織各成員單位和相關部門開展旅游市場秩序的綜合整治工作，爭取在短期內抓出成效。

第四篇：衛生綜合整治實施方案

衛生綜合整治實施方案

為切實加大城市環境綜合整治工作力度，重點做好街道、巷道及居民院落環境衛生綜合整治工作，改善整治區域的市容環境衛生狀況，提升管理水平，營造良好的人居環境，根據縣政府對城市管理，環境衛生綜合整治工作的要求，經街道黨工委研究決定在管區范圍內廣泛開展環境衛生綜合治理工作。具體方案如下：

一、整治內容

（一）街道、巷道道路的清掃、保潔工作。

（二）街道、巷道路面、路沿石、人行道花磚破損的督促修補工作。

（三）街道、巷道內護欄、隔離墩、阻車石、休閑座椅、路燈、景觀燈、果皮箱等環衛設施清洗工作。

（四）街道、巷道亂搭亂建、亂堆亂放、店外設店、流動攤販占道經營等的督促管理工作。

（五）街道、巷道、院落小廣告“牛皮癬”的清除工作。

（六）社區、小區、背街小巷、單位（庭院）環境衛生綜合整治工作。

二、整治標準

（一）街道

1、街道路面干凈，無垃圾、紙片、塑料袋等。

2、街道路面無坑洼、裂縫；人行道花磚、隔離樁無缺失、破損。

3、街道道路面上各種管線的井蓋無缺損現象。

4、街道上無亂搭建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫現象。

（二）巷道、背街小巷

1、巷道、小區、院落內干凈、整齊，無垃圾、紙片、塑料袋等。

2、巷道路面無坑洼、裂縫；人行道花磚無缺失破損。

3、巷道路面上各種管線的井蓋無缺損現象。

4、巷道、小區無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫，占道經營和店外經營不得污染地面及周邊環境衛生，不得影響車輛及行人正常通行。

5、巷道、背街小巷、無人管理院落內無衛生死角。

6、完善垃圾收集設施，及時清運垃圾。

7、督促管理亂搭亂建，不斷完善各項為民服務功能。

（三）沿線居民院落、物業小區

1、院落及小區環境衛生干凈整潔，地面硬化，道路平整、清潔，房前屋后無垃圾、污水積存。

2、院內外無亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫。

3、垃圾收集容器必須密閉，保潔到位，垃圾收集站周圍不得臟污、不得有污水，垃圾日產日清，不得有垃圾積存滿溢。

4、垃圾收集站不得挪作他用。

（四）沿線公共設施

街道、巷道兩側的沿街建筑物、路牌、車站牌、燈箱、廣告、招牌必須規范美觀，不得破損、銹蝕、褪色、脫落，不得影響市容觀瞻；不得有亂張貼、亂刻畫等現象。

三、職責分工

（一）各社區

1、負責轄區巷道、居民區、無人管理院落的市容市貌及環境衛生綜合整治工作，對居民室內、樓道、公共區域的環境衛生和亂張貼現象監督管理。

2、對于有袋裝垃圾站的院落，要做到垃圾站周邊環境整潔，督促垃圾日產日清，無積存現象。

3、清除轄區內衛生死角，消除鼠、蟑孳生場所，及時投放藥物。加強鼠、蟑消殺力度，有效的控制鼠、蟑密度。

4、運用板報、宣傳畫、專題講座等多種形式廣泛宣傳普及防病衛生知識，倡導文明、科學、健康的生活方式，引導群眾正確認識疾病，養成良好的生活衛生習慣。

5、做好本社區轄區內及居民室內、樓道、公共區域的環境衛生，做到窗明“六壁凈”。對各樓體陽臺、窗戶外掛及樹木懸掛物要及時清理，不得影響市容觀瞻。

6、加強居民院落內綠化管理，及時澆灌保綠，對枯死、斷綠現象及時上報、補種。

7、結合此次環境衛生整治活動，徹底清理“四害”滋生地，開展以滅鼠滅蟑為重點的病媒防治工作。

（二）社區商業網點

清理整治責任區內的環境衛生、清洗門面櫥窗、牌匾，對缺字、斷亮的門頭牌匾及時維修。

四、工作要求

（一）各社區要高度重視這次街道、巷道及居民院落衛生整治活動，加強領導，精心組織，扎實開展，確保活動不走過場，務求見實效。各單位責任人要經常深入現場，了解實情，現場協調解決問題。

（二）各社區要做好環境衛生整治的宣傳動員工作，加強健康教育知識、市容環境、衛生法律、法規等知識的宣傳，提高各族群眾的環境意識，參與意識。加大投入力度，仔細排查問題和薄弱環節，抓住重點，從治理薄弱環節入手，抓好落實，確保各項整治任務的全面完成。

（三）各社區要進一步細化整治任務，做到整治目標、任務、人員、完成時限四落實。

城鄉環境衛生綜合整治是落實科學發展觀的具體行動，是提升城市形象和居民素質、改善城鄉面貌、建設社會主義新農村、構建和諧社會的一項重要舉措。各社區部門（單位）都要層層動員，廣泛宣傳發動，引導廣大干部群眾積極參與，形成人人參與支持環境衛生整治工作，共建美好家園的生動局面。為實施城鄉環境衛生綜合整治營造良好的社會氛圍，要樹立整體一盤棋的思想，相互銜接，密切配合，形成合力抓落實。通過督查評比，相互促進，推動工作，確保各項整治任務落到實處。

第五篇：達州市城區空氣污染綜合整治實施方案

達州市城區空氣污染綜合整治實施方案

為爭創省級環保模范城市，改善全市環境質量，保障人民群眾身體健康，經研究，決定開展市城區環境空氣污染綜合整治。

一、整治目標

全市空氣質量穩中趨好，揚塵得到有效控制，到2010年底，市城區環境空氣PM10年均濃度控制在0.10mg/m3以下；到2011年底控制在0.09mg/m3以下；到2012年底控制在0.08mg/m3以下。

二、整治范圍

此次整治的范圍是達州市城區。

三、整治內容及任務分工

（一）加強建筑施工揚塵管理

1．城區所有工程建設單位必須向當地環保行政主管部門提供施工揚塵污染防治方案，并依法進行排污申報。

2．全市所有土建工地、道路施工（不含市政維修現場施工）必須設置高度2.5米以上的圍欄，各類管線敷設工程邊界必須設置1.5米以上封閉式或半封閉式路欄，其余設置1.8米以上圍欄。工地建筑結構腳手架外側必須設置不低于2000目/100平方厘米的密目式安全立網。臨河建筑工地嚴禁棄土棄渣下河。

3．對干燥、易起塵的土方工程，必須灑水壓塵，遇大風天氣，停止土方作業，并采取防塵措施。

4．建筑工地必須采取鋪設水泥混凝土、瀝青混凝土或鋼板等措施硬化進場道路，在車輛出口設置洗車平臺，清洗進出車輛輪胎及車身，不得帶泥上路。修建規范的排水溝、沉砂池。進出工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛，必須采用密閉車斗，保證物料不遺撒外漏。

5．施工過程中堆放、使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產生揚塵的建筑材料，必須采用清潔材料鋪墊，密閉存儲、設置圍擋或堆砌圍墻、采用防塵布遮蓋等防塵措施。嚴禁在道路和人行道堆放建筑材料，嚴禁高空拋撒建筑垃圾，不得現場攪拌混凝土。

6．施工中產生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，必須在一周內完成清運，做到工完場凈。

7．各工地必須有專人負責逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業及車輛清洗作業，并記錄揚塵控制措施實施情況，按照達州市城區清潔、綠化、市容“門前三包”規定范圍對工地周邊實施保潔。

責任單位：市規劃和建設局（負責市城區建筑工地揚塵管理）、通川區人民政府（負責市城區市規劃和建設局管轄以外的工地及城郊結合部居民建房揚塵管理）、達縣人民政府（負責達縣南城建筑工地及居民建房揚塵管理）、市環保局（負責審查所管理的施工單位揚塵污染防治方案，督促企業排污申報）。配合單位：市城管辦。

完成時限：2010年7月底前全部實現規范管理。

（二）規范房屋拆除揚塵管理

1．拆除作業前，拆除單位必須在工地周圍設置高度不低于2米的圍欄，作業時必須持續加壓灑水，以抑制揚塵飛散。需爆破作業的，要根據爆破規模，在爆破作業區外圍灑水噴濕。

2．拆除施工中必須落實灑水、沖洗等除塵措施。3．拆除工程完成后主體工程開工建設的，必須采取覆蓋、灑水等措施防止揚塵，保持圍欄完整，并有專人值守管理。

責任單位：市規劃和建設局（負責市城區房屋拆除揚塵管理）、通川區人民政府（負責市城區市規劃和建設局管轄以外的房屋拆除揚塵管理）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區及城郊結合部房屋拆除揚塵管理）。

配合單位：市城管辦、市環保局。

完成時限：2010年7月底前全部實現規范管理。

（三）強化市政施工（道路開挖）揚塵管理

1．市政工程、道路開挖施工前有條件的路段必須設置施工圍欄，不具備條件的必須設置醒目標識。

2．施工中對水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產生揚塵的建筑材料，必須采取覆蓋防塵布、防塵網、定期噴灑抑塵劑、定期噴水壓塵等有效防塵措施，施工中產生的棄渣棄土，必須及時清運，不能停留過夜。

3．施工結束后必須及時清理施工現場，進行現場恢復，不得造成路面損毀。

4．對城市人行道、街巷路破損地點（地段）要在2010年7月底前修補完畢，加強管護，保持完好，減少揚塵量。

責任單位：市規劃和建設局（負責市城區東至通川北路，西至羅浮陽光大門口，南至三座大橋（通川橋、紅旗大橋、州河大橋）南頭，北至塔石路（陽光家園路口）范圍內市政工程揚塵管理）、通川區人民政府（負責市城區小街小巷的管理）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區）。

配合單位：市城管辦。

完成時限：即日起開展整治，1個月內全部實現規范管理，并形成長效機制。

（四）加強道路清掃保潔

采用濕法作業，加大機械化作業力度，加大道路沖洗頻次，每天對西外片區主要街道及人行道沖洗兩次以上，老城區主要街道及人行道在晚間沖洗一次以上。對行道樹、草坪、護欄由市園林綠化管理處實施沖洗，每年4月—9月每月沖洗2次，10月—次年3月每月沖洗1次；公交站臺由市環衛處每周沖洗2次以上。加強責任范圍內小街小巷清掃保潔，落實“門前三包”。

責任單位：市規劃和建設局（負責城區中心片區通川路、張家灣路、二馬路、西勝街、紅旗路、朝鳳北路、文化巷、朝陽路、陽平路、金山路、西河路、金龍大道、塔盤路等主要街路的清掃保潔）、市城管辦（負責“門前三包”）、通川區人民政府（負責中心城區除市環衛處清掃保潔以外的所有街路巷及村、居民點的清掃保潔）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區所有街路的清掃保潔）。

完成時限：7月底前全面實施規范管理。

（五）嚴格控制交通運輸揚塵

1．嚴禁臟車入城。凡進入市城區的車輛，車主必須在入城時清洗輪胎、底盤和車身，禁止車容不整潔的各類車輛在城區內行駛。

2．嚴查道路運輸拋灑。對不采取密閉措施運載粉塵物品或容易脫落、揚灑物品的車輛，處1000元以上3000元以下罰款，情節嚴重的，依法吊銷其道路運輸經營許可證。

責任單位：市城管辦（負責市主城區）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區）。

配合單位：市公安局、市規劃和建設局、市公路運輸管理處。

完成時限：即日起，全面實施規范管理。

3．加強國省干線公路及城區進出口公路10公里范圍內路面清掃保潔工作，及時清除路面垃圾，定期清理水溝，保持路面清潔。重點強化機場路、G210線石龍溪橋頭至核工業部（吳家溝橋）、S202線馬踏洞至貨場鐵路立交橋、金龍大道南延線路段路面清掃保潔工作。4．加強對公路控制區的管理。對在公路用地、路肩內傾倒廢土、垃圾的，對污水、泥石、玻璃等散落物污染路面的，按規定從重處罰。

責任單位：市交通局。

配合單位：通川區人民政府、達縣人民政府。完成時限：2010年7月底前全面實施規范管理。5．規范洗車場管理

合理規劃洗車場位置和數量，對現有不符合要求的洗車場進行清理取締，新建洗車場應選址在城郊結合部，并同步建立隔油池、沉沙池，廢水必須達標排放。化工園區金龍大道南延線應于2010年底前建成洗車場。

責任單位：市規劃和建設局（負責規劃洗車場位置和數量）、通川區人民政府（負責轄區內洗車場的建設和管理）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區內洗車場的建設和管理）。

配合單位：市城管辦、市交通局。

完成時限：方案發布之日起，3個月內全部實現規范管理。

6．規范南城龍郡隧道管理

對龍郡隧道進行通風和降塵，加強地面清掃力度，減輕汽車尾氣和道路揚塵污染。

責任單位：達縣人民政府（負責督促安裝龍郡隧道通風設施，實施道路灑掃降塵）。

完成時限：方案發布之日起，3個月內全部實現規范管理。

（六）加強工業企業粉塵管理 1．加大結構調整力度

（1）2010年6月底前，關閉達州市通川區恒升鋼鐵有限公司和四川強力鋼鐵有限責任公司；2010年12月底前，關閉達州市鴻泰能源有限公司、達州市金昌鐵合金有限公司。

責任單位：通川區人民政府。

配合單位：市經委、市工商局、市質監局、市電力公司、達州電業局。

（2）2011年12月底前關閉達州市渠江水泥有限責任公司的機立窯，2012年12月底前，關閉渠江水泥公司自備電廠。

責任單位：市經委。

配合單位：通川區人民政府、市工商局、市質監局、市電力

公司、達州電業局。

（3）2010年12月底前，關閉達州市運達化工有限公司達州分公司、四川省達州市匯利建材廠、達州市興樂化工有限公司。

責任單位：達縣人民政府。

配合單位：市經委、市工商局、市質監局、市電力公司、達州電業局。（4）2011年12月底前，關閉達縣大海鑄業有限公司鋼鐵生產線、達州市智源焦化有限公司煉鐵生產線、四川旭陽工貿有限公司機立窯。

責任單位：達縣人民政府、通川區人民政府

配合單位：市經委、市工商局、市電力公司、達州電業局。

2．強化污染限期治理

（1）2010年12月底前，對達縣福達焦化、達縣閩輝礦山機械設備廠、達縣閩達實業有限責任公司、達縣閩川金屬制品廠實施限期治理，達標排放。

責任單位：達縣人民政府。配合單位：市環保局、市經委。

（2）2010年12月底前，對達州市云夫玻璃有限責任公司、達州市航達鋼鐵有限責任公司、達州市通川區永川頁巖磚廠、達州市高家壩頁巖磚廠、達州市通川區閩興建材有限公司實施限期治理，達標排放。

責任單位：通川區人民政府。配合單位：市環保局、市經委。

（3）2010年12月底前，對成都地奧集團天府藥業股份有限公司完成煤改氣。

責任單位：市經委。配合單位：市環保局。3．實施企業搬遷 2010年12月底前對達州市通川區金鴻實業有限公司實施搬遷。

責任單位：通川區人民政府。配合單位：市經委。

4．加強企業排污監管。2010年6月底前，達鋼集團公司、國電達州發電有限公司必須在廢氣排污口全面安裝在線監控設施，實現達標排放。

責任單位：市環保局。配合單位：市經委。

（七）控制機動車尾氣污染

1．加強對機動車尾氣排放檢測力度。對不符合機動車污染物排放標準的車輛，責令立即整改，對整改不合格的不予通過年檢。對不符合排放標準的新車不予上戶。

2．嚴禁尾氣超標的機動車輛在達州城區南至三里坪收費站、達渝高速公路出口、楊柳埡（華川汽車廠），北至肖公廟（吳家溝水廠），西至達州火車站貨場、達鋼鋼花賓館范圍內行駛。

3．每天7：00至22：00，通川北路達州監獄以南、朝陽中路電力俱樂部路口以東、朝陽西路塔沱路口以南、達縣四大班子以西、達盤路口以西范圍內，禁止拖拉機、六輪貨運車輛通行。

4．對超過使用年限的機動車實行強制報廢。對需延緩報廢的，嚴格按有關規定執行。責任單位：市公安局。配合單位：市商務局。

5．加強機動車尾氣排放路檢、抽檢工作，實施尾氣排放標志管理。

責任單位：市環保局。配合單位：市公安局。

完成時限：2010年底前全部實施規范管理。

（八）控制其他煙粉塵污染

1．對城區現有的廢品收購、儲存、分解、加工點，易產生揚塵的建材銷售點、鐵器加工作業點，按規定遷出市城區，同時必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。

責任單位：市城管辦（負責市城區）、達縣人民政府（負責達縣南城轄區）。

完成時限：2010年7月底前全面實施規范管理。2．控制焚燒污染

禁止在市區焚燒垃圾、瀝清油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮草、落葉等產生有毒有害和煙塵污染的行為，取締露天燒烤，加強對焚燒污染的查處力度。

責任單位：市城管辦（負責市城區焚燒污染管理）、達縣人民政府（負責南城轄區焚燒污染管理）。

配合單位：市工商局。

完成時限：即日起，3個月內全面實現規范管理。3．開展煤油煙污染治理，2010年底前，具備一定規模或對周圍居民造成影響的餐飲業必須安裝油煙凈化裝置，達標排放。

責任單位：通川區人民政府、達縣人民政府。

配合單位：市環保局、市規劃和建設局、市城管辦、市工商局。

4．重新劃定腌臘制品熏制點，加強對違規腌臘制品熏制的查處力度。

責任單位：市環保局、通川區人民政府、達縣人民政府。配合單位：市城管辦。

完成時間：即日起，3個月內全面實現規范管理。

四、考核辦法

（一）季度考核。實行目標督查、群眾現場評分、社會公開相結合的方式，每季度對各級各部門目標任務完成情況進行考核。每季度召開一次聯席會，由各級各部門對照目標任務向市政府述職，并對各級各部門目標任務完成情況進行考核。同時邀請人大代表、政協委員、市民代表現場打分，結果通過電視臺、城市公眾傳媒、達州日報、達州晚報進行公布，接受社會監督。

（二）考核。每年底，由市政府督查室牽頭，對市級相關部門、通川區和達縣人民政府空氣污染綜合整治工作進行考核，并作為新增目標進行管理。

（三）終期考核。2012年底，由市政府邀請人大代表、政協委員對市級相關部門、通川區和達縣人民政府空氣污染綜合整治情況開展專項檢查考評，考評結果向全市人民通報。

五、保障措施

（一）加強領導。各級各部門、各單位都要把思想統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，高度重視環境空氣污染綜合整治工作，主要負責人要親自掛帥，落實專人負責，對轄區內各類污染源進行清理，分類制定具體的整治計劃,細化工作措施，逐級分解任務，落實責任，確保措施落到實處。各級各部門制定的整治方案務必于2010年7月底前報市政府督查室，抄送市環保局。

（二）密切配合。各級各部門要各司其職，各負其責，排除干擾，敢于執法，善于執法，齊抓共管，形成環境執法合力。要建立部門聯席會議制度，定期通報整治進展情況，分析問題，交流經驗，增添措施。要公開部門舉報投訴熱線，接受市民咨詢、投訴和監督。

（三）加大投入。各級各部門要多渠道籌措資金，加大投入，企業污染源治理經費由企業自己解決，整治工作經費實行分級負責，政府保證，形成多方參與的環境保護投融資體系。

（四）強化宣傳。加大媒體宣傳、曝光力度，達州電視臺、達州日報、達州晚報要開設專欄，每周宣傳報道不少于3次，以提高市民環境意識和環保法制觀念，積極主動參與，從自身做起，從身邊小事做起，改變不文明、不環保的生活方式和行為方式。新聞媒體對整治工作全程跟蹤，全面報道，對整治工作不力的單位予以曝光，并將整改情況在媒體上公布。

（五）密切調度。整治工作實行每季調度，各地各部門每季結束5日內將整治進展情況以書面形式報市政府督查室，并抄送市環保局。市政府每季將對整治進展情況進行督查和通報。