第一篇：監獄罪犯性格分析

監獄罪犯性格分析

（一）心理特征

罪犯的心理是罪犯在服刑改造期間的心理現象的總和。認識和掌握罪犯的心理特點，對于提高改造質量有著十分重要的意義。掌握了罪犯心理活動的規律，改造工作就可以避免盲目性和被動性，增強預見性和主動性。新時期罪犯在心理方面主要有以下幾個方面的特點：

1、無畏悲觀心理。服刑改造，是對犯罪行為的懲治。罪犯由于失去了自由，喪失了政治權利，在法律上處于被監管的地位，一般情況下，剛入監的罪犯都有疑懼心理，但是從現在入監的罪犯來看，他們都比較“沉著”，甚至有些罪犯說：“早就知道會挨的。”真正是“有備而來”。部分罪犯入獄后，對改造失去信心，對今后生活失去希望，性格呆板，行為機械，有嚴重的混刑期思想，少數罪犯產生輕生厭世思想。

2、埋怨恐懼心理。罪犯因罪行敗露被判處刑罰后，不但沒有意識到自己的犯罪行為給社會所造成的危害性，反而埋怨自己的手段不高明，埋怨自己“命不好”，特別是那些貪污、受賄的罪犯，說什么：“我才得這點，算什么？得大錢的人多得很，為什么他們又不挨？”，有的則說：“我的錢是問別人借的。”到處喊冤叫屈。部分罪犯對監獄存在恐懼感，特別是刑期較長的罪犯對判決深為不滿，對今后的生活就業非常憂慮。

3、實惠心理。罪犯經過國家法律、改造政策、監規獄紀等一系列“洗禮”后，能逐步認識到自己犯罪的危害性，產生自責感和改惡從善、積極改造、重新做人的向上心理。但是，由于他們是處在特殊的環境當中，因此始終難以擺脫消極悲觀、混刑度日的消極情緒，特別是原來“有頭有臉”的罪犯，政治上的抱負與道德上的需求減退，轉而講“實惠”。希望能安排個“技術”工種，既輕松又能獲得多一點獎勵分，爭取多減刑早點出獄就“ok”了。而少數惡習不改的罪犯，把刑期當“學期”，在獄內傳授、學習犯罪伎倆，從“一面手”變成“多面手”，為今后“謀生”創造條件。

4、要臉心理。“愛面子”是每個罪犯都深藏不露的心態，然而有些罪犯卻死要面子，按他們的話說：“這是骨子里的東西，丟不得，丟了就會讓人瞧不起，活著也沒有多大意思。”這類罪犯往往就象“野馬”，在社會上大都是目無法紀，行為放蕩，家庭管不了，學校不敢管。入監服刑后，經過教育，違法犯罪心理受到一定抑制，野性有所收斂。但是這只是在強制下的暫時適應，是一種非自覺的表面服從。在他們沒有產生改掉放蕩不羈的信心期間，內心傾向總是尋求擺脫這種約束的可能。

5、攻擊報復心理。在服刑當中，部分罪犯對刑期和監管制度滿不在乎，怨言不斷，有機會則發作，甚至與民警對立。

（二）行為特征

由于罪犯心理特點的變化，導致罪犯在服刑期間行為特點的變化，主要表現在以下幾個方面：

1、偏激沖動和冷漠內向。這是當前罪犯中存在的兩種行為傾向。性格外向的罪犯愛拉幫結伙、打架斗毆，以強欺弱，藐視監規紀律，頂撞民警；性格內向的則沉默寡言，不愛交友，超出自制力時則暴發激情，行為失控，兇狠殘忍，行為不計后果，易造成嚴重影響。

2、預謀性和隱蔽性增強。罪犯在服刑當中產生不良動機后，往往經過深思熟慮，有較長的準備階段，不論是個體或是團伙實施不良行為都有周密計劃，不易察覺。這類罪犯很“滑頭”，他們為了達到自己的某種目的，愛玩花樣，耍手腕，欺騙監獄警官。極個別的甚至不惜一切代價亮“絕招”，讓民警們捏把汗。例如罪犯肖xx（犯搶劫罪，原判十五年），為了讓監獄重視其病情，在醫院就診過程中用布條勒勃子，偽裝自殺。

3、語言的挑釁性和行為的攻擊性增強。部分罪犯不思法律和監管制度的約束，身份意識淡化，行為養成不合規范，為所欲為，“爭地盤、搶山頭”，排斥、攻擊他犯，很多案例都是因語言挑釁所引起。

4、盲目性和殘暴性。為了達到目的和泄私憤，盲目沖動，手段殘忍，不計后果。特別是青少年罪犯，愣頭愣腦，很容易貿然行事。

二、教育改造對策

盡管罪犯的心理、行為特征復雜多樣，但是只要我們去潛心研究、分析，就不難找出他們的規律，然后根據不同時期、不同的罪犯制定出有針對性的、行之有效的對策施以教育。以筆者之見，應該采取以下幾個方面的對策：

（一）提高民警的政治、業務素質及處置能力。教育改造工作是一項很復雜也很艱巨的任務，我們面對的是形形色色的罪犯，要做好這項工作，首先應當堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的工作方針，認真貫徹執行《監獄法》，努力提高執法水平，真正做到嚴格、公正、文明執法。培養民警正確處理獄內常見事態和應對突發事件的能力，建立一支召之即來，來之善戰的警察隊伍。其次加強民警隊伍的培訓，提高民警自身的工作能力，使每個管教民警具有心理學家的才能，藝術家的氣質，思想教育家的方法。

（二）進行認罪服法教育和形勢前途教育。通過認罪服法教育，使其明白法律的公正性和嚴肅性，認識自己的犯罪危害，從而加深自己的罪責認識，增強改造的緊迫感。通過形勢前途教育，消除悲觀心理，認清改造方向，增強其安心改造、重新做人的信心和勇氣。

（三）切實抓好入監教育關。入監教育是對罪犯“洗腦”的第一道工序，這一關抓不好，就會嚴重影響今后的改造質量。筆者認為，入監教育應分四個階段，有計劃的進行認罪服法、學習服刑改造政策、遵守監規獄紀的教育。第一階段：以《監獄法》為主要內容進行教育。主要解決罪犯的認識問題，讓罪犯對自己的犯罪行為有個正確的認識，做到服管服教。第二階段：進行認罪服法教育。這個階段是重點階段，組織罪犯學習《刑法》，提高思想認識，檢查自己所犯罪行對國家、對人民的危害，挖掘犯罪根源。教育罪犯如何認識法律的權威、犯罪的嚴重后果，放棄冒險心理。第三階段：以“監獄罪犯服刑改造行為規范”為主要內容進行遵守監規紀律的教育。促使罪犯明確遵守監規紀律的重要性，端正改造態度。同時，教育罪犯學會自我調控，正確處理好四種關系：一是與其他罪犯之間的關系；二是與警官之間的關系；三是與親屬之間的關系；四是思想改造與勞動改造的關系，促進罪犯不但不想違法犯罪，而且也不敢違法犯罪。第四階段：進行思想小結。讓罪犯總結對自己的罪惡是如何認識的？對法律判決的態度怎樣？對國家的改造政策、法律、監規是怎樣認識的？等等。通過小結，使罪犯能鞏固前段入監集訓的成績，進一步明確自己的改造方向，給新接受單位輸送合格的“生員”。

（四）重視和解決罪犯的實際困難。不少罪犯家庭都比較困難，他們對家庭生活及子女的讀書問題特別關心，特別是“殺親”犯，更是如此。因此，為了使罪犯安心改造，應當為他們解決一定的實際困難。比如罪犯子女的讀書問題，監獄可以與當地行政部門、民政部門協商，給予適當解決。又如罪犯家庭發生意外事件時，我們一定要本著人道主義的原則在做好罪犯的思想教育工作的同時，認真妥善處理好意外事故及事故所涉及的有關事情，使罪犯深深感到政府的改造政策的英明、偉大，深感社會主義人道主義的公正，深感政府及我們民警的溫暖關懷，進一步增強罪犯安心改造、重新做人的信心和決心。

努力搞好生活、衛生及醫療工作。罪犯的衣、食、住、醫問題都是由監獄來解決的，這些工作抓得好與不好直接影響到改造工作質量，因此必須認真解決。我們應當做到“三個抓好”：

1、抓好罪犯的伙食管理。在罪犯的生活標準范圍內，盡量調劑和改善罪犯的伙食，保證罪犯吃飽、吃熟、吃熱、吃得衛生。然而，我們的一些監獄由于“囊中羞澀”，對罪犯的生活只求數量不求質量，只求餐餐有，不求花樣新、質量高。

2、抓好罪犯的疾病防治。對罪犯每年進行一次健康檢查。定期對罪犯的宿舍區、娛樂場所進行消毒，預防疾病傳染，發現罪犯患有疾病要及時給予治療。

3、抓好醫院的日常診治工作。對我們來說沒有健康的身體就無法把工作做好，對罪犯來說也是一樣，沒有健康的身體就無法安心改造。要提高改造質量還必須把醫務工作做扎實。監區集中的監獄，只設立監獄醫院也是可行的，但是必須把日常對罪犯的診治工作做到家，防止罪犯抱怨“生病也得生對時候”。有些罪犯往往以監獄機關對他們的生活安排和疾病治療情況作為衡量執行改造政策的標志。可見，做好罪犯生活管理及衛生教育工作，對穩定罪犯情緒、消除對立面、促進罪犯的改造、取得社會的重視和支持，體現我國改造政策的正確是有一定的重要意義的。

（五）采用罪犯心理矯正技術，培養罪犯健康的心理和人格。監獄要大力發展心理健康教育、心理測試、心理診斷、心理咨詢工作，建立心理咨詢室，配備和引進專業人才，幫助罪犯矯正原有的不良心理和消除入監后形成的不良心理，逐步完善罪犯的人格結構，提高各方面的心理素質。

總之，改造罪犯是一項艱巨復雜的綜合性工程，在新的時期，面臨著新的課題、新的挑戰，但是，不論條件怎樣變化，只要我們與時俱進，不斷創新，深入調查研究，把握改造罪犯的規律，緊緊圍繞罪犯不同時期的心理和行為特點，依法治監，做到嚴格、科學、文明管

理，就能順利地完成黨和人民交給的光榮使命。

監獄罪犯性格分析

第二篇：監獄罪犯“悔罪、贖罪”專題

2010年第四季度全區監獄罪犯“悔罪、贖罪”專題

教育統一考試試卷（A卷）

監獄

監區

分監區

姓名

總分

一、填空題（20分）

1、監獄對罪犯進行教育改造的根本目的是

，傳授知識。

2、犯罪的根本原因是

人生觀、價值觀、法律觀念淡薄、缺乏

、心理調適失控。

3、認清犯罪危害，就是要看到自己的犯罪，給國家、社會、人民群眾和

財產所造成的 和破壞。

4、知罪就是認識自己的，承認自己的。

5、犯罪事實是指構成 的各種因素的總和，包括犯罪性質、情節、手段以及

等。

6、悔罪贖罪的危害是：一是妨礙

，二是會影響監管改造秩序的穩定，三是誘發監內的。

7、，服從管理，既是罪犯的權利，也是罪犯應履行的。

8、悔罪通常認為是指犯罪人到案后如實交待

，向

真誠表達歉意，積極退贓，積極賠償被害人的積極損失等。

9、刑滿釋放后贖罪可以理解為服刑人員服刑期滿，重獲人身自由后在 基礎上主動在 和物質上用自己的能力補償于社會。

10、懲罰與改造罪犯，把罪犯改造成為

是法律賦予

的重要職責。

二、單項選擇題（把正確的答案填在括號內。共20分）

1、犯罪的根本原因是（），犯罪的主觀因素表現是一個人走上犯罪道路的根本原因。

a 客觀原因

b主觀原因

c次要原因

2、法律觀念是正確處理人與人之間、集體與個人之間、個人與國家之間等等關系的（）。

a 道德規范

b 法律規范

c 行為規范

3、承認自己的犯罪事實，必須是承認自己的（）犯罪事實。a 全部

b 部分

c 一些

4、《監獄法》規定：“有勞動能力的罪犯，（）參加勞動。” a 可以

b 必須

c 需要

5、一個人走上犯罪的道路，主要還是（）在起作用。a 內因

b 外因

c 自身需要

6、《監獄服刑人員行為規范》是服刑人員接受改造必須遵守的（）準則，是考核服刑人員改造表現的一項基本內容，是實施獎懲的重要依據。

a 道德

b 思想

c 行為

7、服刑改造是一個重新塑造自己的過程，是從（）的漫長過程。a 量變到質變

b 質變到量變

c 量變

8、犯罪危害意識是人們對犯罪危害的（）反映，是人們對犯罪行為所造成的實際損害或造成實際損害的危險的認識和評價。

a 主觀

b 客觀

c 行為

9、罪犯在監獄服刑期間，按照規定，（）會見親屬、監護人。a可以

b不可以

c 應當

10、根據《監獄法》以及監管改造工作有關規定，服刑人員應列隊到指定地點就餐，并在規定的（）分鐘就餐完畢。

a 40分鐘 b 一個小時

c 30分鐘

三、判斷題（以下說法正確的在括號里打“√”，錯誤的打“×”，共30分）

1、服刑人員接受改造的根本目的是要重塑自我，使自己成為一個守法的人。（）

2、一切危害國家主權、領土完整和安全、分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度、破壞社會秩序和經濟秩序、侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產、侵犯公民私人所有財產、侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利、以及其他危害社會的行為、依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。（）

3、張某因家庭糾紛用水果刀將其嫂子脅持到自己家中做人質，要求父母拿錢給自己才放人，父母在無奈之下給了其部分錢款，但他認為仍然不夠，沒有達到他提出的要求，仍堅持不放人。張某的行為是屬于家庭矛盾，不構成犯罪。（）

4、所謂犯罪危害，就是指犯罪行為在客觀上所造成的實際損害或造成實際損害的危害。（）

5、正確認識犯罪危害，樹立犯罪危害意識，有助于服刑人員形成罪責意識，獲得較為強烈的服刑體驗。（）

6、培養規范意識，就是通過學習規范知識，逐漸養成自覺遵守“規范”的行為，通過長時間的實踐，形成一種自覺的認識。（）

7、向法院、受害者交付了罰金、賠償款，已經是贖完罪，回歸社會不必要再悔罪、贖罪。（）

8、刑滿釋放了，則不需要再悔罪和贖罪了，悔罪、贖罪是折磨、為難自己，只要不再重新犯罪，則不需要再悔罪和贖罪了。（）

9、悔罪、贖罪，必須增強就業能力，提高自食其力、謀生創業的本領。（）

10、積極悔罪、贖罪，必須遵紀守法，做守法好公民。（）

四、簡答題（30分）

1、服刑人員如何在改造生活中樹立勞動意識？（12分）

2、結合自己的改造生活，談談在服刑改造期間，怎樣做才是悔罪、贖罪？（18分）

尊敬的贊助商： **于200X年X月X日舉辦一個全校性的綜合型運動會，歷時一周。期間包括三個部分：開幕式文藝演出、運動會和閉幕式頒發獎項（兩天）。我們校學生會外聯部是此類校園活動指定宣傳策劃單位，對商家贊助大學生活動的可行性，特別是贊助我校運動會活動的可行性有較深入的了解。現在就讓我們為貴公司作此贊助可行性報告。

一、行性分析

1、本次運動會得到了學院團委和學校相關部門的大力支持，規模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學歡迎,并推動學校體育事業的發展，必引起全校性的轟動。

2、在校大學生達XXXX余人，人流量大達到運動會每天入場觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動得到師生關注，貴公司的產品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學校內懸掛橫幅,(橫幅內容為運動會的內容和公司的相關宣傳--贊助商名稱)活動前三天粘貼在運動場等人流量最多的位置。懸掛時間是一天24小時不間斷性。

2、我們將在運動會的宣傳海報中點明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運動會期間作為獨立的宣傳方式在學校內進行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運動會舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發有贊助商標志的帽子，加大宣傳力度。5校廣播站為期七天做有關貴公司的廣播宣傳

6運動會期間（一周）由貴公司在運動會賽區附近進行一定規模的產品銷售活動 7運動會前后在校學生會網頁上宣傳并且發放傳單。

8宣傳棋方陣。在運動會期間在會場主干道，主席臺等顯眼位置放置彩旗進行宣傳。9氣球方陣。在運動會期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。10調查問卷：活動結束后，幫貴公司進行一次校園市場調查（調查問卷由公司準備并提供）

11、在運動會期間在校內設立咨詢臺

三、宣傳效應:

希望本次活動的吸引性能幫貴公司的產品吸引更多的關注,互惠互利

1.海報和宣傳單會注明"本次活動由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)2.本次活動還可以幫貴公司在學校內派發傳單 4.優秀運動員的獎品由公司提供.5.橫幅有標明贊助商

備注：贊助費達2000元的，商家可參與頒獎

四、活動經費預算 場地租用費 500元 宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務隊、禮儀隊 400元 保安工作人員、秩序維護員，0.00元 宣傳人員 200元

設備：運動會所用器材使用費。600元 宣傳材料管理及維護費用 0.00元 預計贊助費用總計： 2000元

五、贊助活動意義

增加校企間的交流與合作，共同學習，共同發展。

擴大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產品在高校的市場占有率。通過贊助相關活動樹立企業形象，提高公司的社會效益。

我們真心的希望能夠以此次活動為契機，和貴公司建立更長久的合作關系，幫助貴公司不僅在校內，而且在社會上的最大的利益的實現。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持。

活動地點：XX體育場

涉外事宜：校團委（具體由校團委學生會負責）贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內的宣傳活動由我們負責,公司可以派人監督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運動會,期望貴公司盡快回復.期待您的加入!合作愉快!

第三篇：監獄罪犯飲食安全現狀及分析

監獄罪犯食品安全現狀及分析

酒泉監獄：黃學軍 摘要：“食品安全問題已成為全世界關注的熱點問題，監獄罪犯食品安全形勢隨著食品隱患的增加也不容樂觀。對監獄罪犯食品安全現狀要有理性的認識和分析，在新時期如何做好監獄食品安全工作提出了一些認識和建議。

關鍵詞：監獄罪犯食品安全

現狀

食品安全對策

近幾年，日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件對人類的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為全世界關注的熱點問題。監獄罪犯是特殊的群體，雖然黨和政府各級部門高度重視監獄工作，關注監獄罪犯食品安全。2011年7月26日召開的全國監獄生活衛生工作會議中，司法部監獄局邵雷局長在部署當前及今后一個時期監獄生活衛生工作總體目標中就提出“有效預防罪犯食品安全事故”。但監獄罪犯食品安全形勢隨著食品隱患的增加也不容樂觀，本人就監獄罪犯食品安全淺談一些認識：

一、監獄罪犯食品安全現狀：

根據《監獄法》等相關法律、法規，司法部監獄局、省監獄局、監獄分別結合實際制定了本級監獄罪犯生活衛生管理制度或辦法，并對監獄罪犯食品安全提出了具體的要求和措施，以確保監獄罪犯飲食安全。主要有以下幾個方面：

1、制定較為完善的物資采購、驗收入庫、保管制度。省監獄局與監獄都制定了《罪犯生活衛生物資采購工作管理規定》，按照分類管理、比質比價、公開透明、監督制約的原則，確保罪犯生活衛生物資采購工作科學規范、高效有序。監獄健全完善市場物價考察、審批機制，及時準確地掌握罪犯生活物資價格變動情況，確保采購物資質量和價格比的合理性。對監獄所采購的物資有兩名專職民警驗收，采購的食品必須符合國家有關衛生標準和規定，所購主、副食均應符合《食品安全法》的要求。嚴格落實采購物資索證要求，對所購物資按照國家有關規定索取衛生許可證復印件、產品質量檢驗合格證（或化驗單）及正式發票。驗收合格入庫后有專人負責保管，出入庫物品及時檢質計量，記錄明細。嚴禁變質或過期物品出入庫。

2、嚴格落實所購蔬菜進行殘留農藥檢測和食品留樣制度。對每一批次所購蔬菜抽樣進行殘留農藥檢測，超標蔬菜及時聯系供貨商退換，并詳細記錄檢測信息，保證食品源安全。認真落實食品留樣制度，對所購主、副食品以及一日三餐抽樣留樣，并標明留樣品的詳細信息，存放不少于48小時，不同餐次的留樣食品分層擺放，并及時在存放時用保鮮膜密封存放。留樣食品和留樣食品原料分柜放置。同時及時對留樣柜進行清潔消毒，防止交叉污染。

3、認真執行食堂炊事人員資格審查制度和體檢制度。對從事監獄罪犯食堂炊事人員嚴格對照省局下發的資格審查要求篩選。后必須經醫院體檢合格，建立健康專檔方可上崗從事炊事勞動。監獄每年對炊事人員至少體檢2次，體檢結果存入罪犯專檔，體檢中出現傳染疾病的立即調離勞動崗位，對在炊事勞動中有其他不確定因素的罪犯也要及時調離。同時培養炊事人員養成良好的個人衛生習慣，自覺接受監督檢查。

4、建立符合監獄實際的公共衛生事件應急預案。為有效預防、及時控制和消除監獄公共衛生事件，省監獄局和監獄都依據相關法律和條例制定了公共衛生事件應急預案，用于指導和規范各類突發公共衛生防疫事件的應急處理工作，最大程度地減少事件對監獄人員造成的危害，切實保障全體人員身心健康與生命安全。

二、監獄罪犯食品安全存在的問題：

1、監獄相關剛性法律法規缺失且與食品安全相關部門無法有效銜接。1994年12月29日頒布施行的《中華人民共和國監獄法》對罪犯飲食安全無任何規范性要求，雖然這是在當時特定時期出臺的一部唯一指導監獄工作的法規，但與新時期監獄工作已不相適應。在省局印發的《監獄罪犯生活衛生規范化管理實施細則》（試行）中在第二章第一節第八條規定“監獄生活衛生科負責罪犯食堂的管理工作。監獄罪犯食品安全工作應當接受上級有關部門和當地衛生監督部門監督和指導。”監獄在具體實施中，邀請地方相關部門檢查指導監獄生活衛生工作，雖然地方相關部門肯定了現階段監獄生活衛生工作并也提出了一些建議，但由于多種原因在具體工作方面無法有效銜接。

2、監獄罪犯食品安全生產的定位和取證難。2009年出臺的《食品安全法》第二十九條規定：“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。”，從上條款理解為監獄罪犯食堂應當依法辦理食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。但同時在《食品安全法》第二十九條還規定：“取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可；農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。”，可以理解監獄只要依法辦理餐飲服務許可，不需要取得食品生產許可和食品流通許可。但又從監獄性質和罪犯這一特殊群體飲食屬于自供，不屬于以出售和銷售加工的食品，又不符合以上條款規定。還有《食品安全法》規定了食品安全監管在餐飲環節中由食品藥品安全管理局監管，食品流通領域由工商局監管，食品加工由質檢局監管，種養殖由農牧局監管。以上四個監管部門負責對各環節食品從業人員的健康證檢查。至于食品從業人員在哪個機構體檢、衛生知識培訓，衛生部《預防性健康體檢管理辦法》明確規定了從業人員體檢機構和衛生知識培訓健康證有權發放單位，即當地衛生行政部門指定的有資質進行從業人員健康體檢的機構（省、市、區疾病預防控制中心），有權發放健康合格證明的單位是省、市衛生監督機構。監獄從事食品加工生產的炊事人員都是按照監獄管理制度嚴格資格審查篩選的罪犯，每年在監獄醫院不少于兩次的體檢。但按照《食品安全法》的規定辦理健康證存在諸多問題和困難。

3、監獄罪犯食品安全檢測水平低，不能滿足當前的需要。監獄食品安全檢驗檢測除對所進食品原料等進行直觀檢查驗收和索證外，就是對所購蔬菜進行殘留農藥檢測。檢測手段和水平低，已無法適應現階段監獄食品安全形勢的需要。

4、監獄食品安全保障人員素質有待提高。監獄從事食品生產與管理機構中懂得食品安全專業知識和把好食品安全衛生關的人員缺失，缺乏高素質的食品安全檢驗檢測隊伍，無法對與食品安全技術有關的法規、標準的制定提供科學依據。

三、解決罪犯食品安全的對策

1、建立完善監獄食品安全相關法律法規及配套體系。監獄主管部門與食品安全管理部門積極交流合作，制定與監獄食品安全相適應的行政規章和規范性制度體系，使監獄與地方食品安全管理部門依據此體系有效合作和銜接，加強監獄罪犯食品安全管理，保障罪犯食品安全。

2、監獄罪犯的食品安全各級政府尤其是地方食品安全管理部門要加大力度的給與支持、監督和指導。地方食品安全管理部門在培訓指導政策上充分考慮監獄的特殊性和監獄制度，對監獄從事食品生產和管理的人員在監獄內進行培訓和指導。同時監獄和地方食品安全部門積極探索監獄從事食品生產等各環節培訓合格后的發證工作，切實把監獄罪犯飲食安全納入到地方的食品安全防范體系中，共同樹立在監獄不發生食品安全事故就是對社會穩定和經濟發展作出貢獻的信念。

3、加大監獄食品安全保障人員的引進和培訓，促進食品安全保障規范化。上級部門要重視監獄從事食品生產與管理機構中懂得食品安全專業知識人員的招錄引進，建立高素質的管理人員和食品安全檢驗檢測隊伍。同時，監獄積極與地方相關部門協商，將食品安全管理人員和從業人員的培訓工作納入地方食品安全管理部門的培訓計劃，以提高監獄食品安全管理的專業化水平。并且與地方相關部門合作，進一步提高監獄食品安全檢測水平，滿足現階段食品安全需求。

4、政府要加大食品市場的安全管理與監督力度。從市場、生產、流通等環節嚴格控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度。健全市場準入制度，從源頭杜絕食源性疾病的安全隱患。

5、進一步提高監獄全體人員食品安全思想認識和規范食品安全管理。加強罪犯食品安全管理關鍵在監獄全體人員的思想認識，重點在落實。這就要求監獄全體人員必須認識到監獄罪犯食品安全也是監獄安全穩定的一項重要環節，切實提高思想認識，增強責任意識，穩步推進監獄罪犯食品安全管理工作健康發展。

總之，監獄罪犯食品安全管理制度正在日趨完善，但在食品安全方面也臨著許多困難、機遇和挑戰。監獄要切實擔負起保障罪犯食品安全的政治責任，繼續采取各種措施，不斷健全完善監獄食品安全管理制度，努力適應新時期監獄罪犯食品安全管理工作的新局面。

第四篇：監獄罪犯食品安全現狀及分析

監獄罪犯食品安全現狀及分析

食品安全，已是國內的熱門話題，三聚氰胺毒奶粉、毒饅頭等等食品安全事件層出不窮。國內食品安全形勢并不樂觀的前提下，監獄更需謹慎做好罪犯食品安全工作。

我國監獄系統食品安全現狀及分析： 第一、食品原料市場現狀及分析。

目前，我國大型食品供應公司很少，無論是單位采購食品原料，還是個人采購食品原料，一般都從一些農貿市場或者個體糧油店、水產店采購。而我國的食品監管部門，并沒有盡到監管責任，只有發生了食品安全事故后，才會去追究相關責任人的責任，才會站出來做工作，正因為如此，才會有屢見不鮮的食品安全事故接二連三的發生。像某乳業集團公司，去年就發生了牛奶中含有黃曲霉素的事件，而該公司發言人在香港的新聞發布會上說：給香港供應的牛奶，與內地供應的牛奶標準不同，與國外的標準一樣。有網友調侃：“某某公司鄭重承諾，某某公司只禍害中國人。”當然，這只是網友的調侃。按照乳制品行業的潛規則，三聚氰胺事件中，并不是三鹿一家添加三聚氰胺，其他廠家也添加了，只是三鹿添加的太多吃壞了小孩。綜上所訴，我國的食品原料市場比較復雜，食品原料安全隱患經常存在。

國內食品安全問題為何這么突出呢？在世界都是可以排名靠前，什么原因呢？其實這就涉及到監管的問題。在沒有行業利益時，許多部門的工作人員并不會履行本部門的職責，在發生食品安全事故時，各部門都在推卸本部門的責任。而有行業利益時，許多部門都在爭權。如超限超載的治理，路政、運管、交警紛紛上路來做這件事情，獲得巨額的罰款或者巨額的個人利益，這就是部門利益驅動的作用。

本來，食品藥品都有專門的機構來監管的，比如衛生防疫部門、工商行政部門、食品藥品監督管理機構等等，國家沒辦法，最后在食品安全監管中將公安部門加入到了打擊制作銷售有毒有害食品的行列。比如打擊地溝油的系列行動中，公安部門沖在了最前面。食品原料市場的不安全因素的存在，主要是工商部門、衛生防疫部門、食品藥品監督管理機構等沒有很好的履行職責導致的，因為這其中不僅缺乏行業利益的驅動，也缺乏行業部門責任的倒推與懲罰。比如，一個地區出現了食品安全事故，相關監管部門的工作人員很少會被懲罰，筆者認為，至少，對這些部門的負責人應該由檢察機關以瀆職罪予以批捕、偵查，向法院提起公訴，將這些部門的責任人判處刑罰，只有這樣，才能激起這些部門工作人員的責任感。

第二、監獄食品安全檢測專業人員的配備及專業的食品安全檢測儀器的配備。

據了解，很多監獄沒有配備專業的食品安全檢測人員，也很少配備專業的食品安全檢測儀器。也就是說，監獄沒有建立內部的食品安全防范體系。監獄之所以沒有配備專業的食品安全檢測人員和配備專業的食品安全檢測儀器，是因為許多年來，監獄沒有發生過較大規模的食品安全事故，所以在這方面沒有采取足夠的應對措施。筆者認為，監獄系統應盡快行動起來，防患于未然，而不去做亡羊補牢的事情。或者從現有民警中抽出一部分民警進行關于食品安全檢測的培訓，或者向相關部門申請招聘相關技術人員，并購進相關的食品安全檢測儀器。

第三、食品原料庫房現狀。

目前，我國很多監獄依然使用陳舊的庫房，用于貯存食品原料。筆者認為，監獄可建設現代化的食品原料庫房，用于儲存罪犯食堂的食品原料，這樣的庫房能防鼠、防潮、防高溫，并購進一定數量的設備，如環保型的冰柜等等，用于儲存罪犯食堂的食品原料。

第四、食品原料自產現狀。

過去，許多監獄獄內開辟了菜地，興建了養殖場，但后期，由于禽流感等等原因，很多監獄獄內，不再進行養殖與種植。筆者認為，監獄中關押著很多罪犯，大點的監獄關押著幾千罪犯，罪犯加民警職工，要消耗大量的食品，筆者認為，監獄可在監獄外購買或者租賃土地，辦自己的養殖場以及種植場。在種植與養殖過程中，本著綠色環保的理念去經營，不僅可以為罪犯、監獄的民警職工提供綠色環保的食品原料，還可以注冊品牌將產出的多與的食品原料供應到市場。當然，搞種植以及養殖，也需要專業技術人員以及一部分工人。在目前監企分開的背景下，在一些監獄工人難以安置的背景下，筆者認為，監獄搞自種植，是有前景市場的。但必須聘用專業的管理人才去經營，并搞承包經營制。比如，有的監獄也搞過種植或者養殖，但最終虧損了，其中的原因很多，資金的不當使用、技術的缺乏、管理的不到位等等，都是導致種植或養殖失敗的原因。在銷路不存在問題的基礎上，監獄搞自種植、自養殖，筆者認為是可行的。尤其是用于創收利潤較高的監獄企業的監獄或者監獄系統，更該用監獄企業的利潤去投資食品原料生產這個項目，這對于保障罪犯食品安全，有著積極的意義。

第五、食品自加工現狀。

目前，很多監獄不從事食品加工產業。有的從事過食品加工的企業，也由于經營不善而倒閉了。筆者認為，在我國目前食品安全問題突出的環境下，監獄從事食品加工，一方面可保障罪犯的食品安全問題，另一方面，可為監獄創造一定的利潤。比如，目前，我國各地豆腐、饅頭、熟食產品的銷售量是比較可觀的，監獄如果從事這些食品加工，一舉多得。監獄可購進小麥，將小麥加工成面粉，然后再制作出饅頭，相對而言，這樣的饅頭的使用安全度就提高了許多，比買面粉制作饅頭的食用安全性起碼高出幾倍。再比如，如果監獄有自己的養殖場，肉類食品的使用安全度就會大幅度提升。

總之，罪犯食品安全問題的保障，已經成為監獄安全工作中有潛在危險的一項工作，各監獄需慎重對待這項工作，積極采取措施予以防范。

第五篇：淺談監獄如何降低罪犯違紀率

淺談監獄如何降低罪犯違紀率

監獄是管理罪犯的場所，同時也是改造罪犯的場所，一堵墻隔離了罪犯與社會的聯系。一個罪犯由抓捕、審判到最后進入監獄經歷了一次次對自身心理和思想的反復的思考，他們對自己所犯得罪刑都有不同的認識，從他們進入監獄到回歸社會，監獄的各項管理工作對罪犯的教育改造以及回歸社會都有非常重要的作用。

如何降低罪犯的違紀率，也是監獄管理工作中得重要一環。罪犯生活在監獄里，由于各種原因促使罪犯違規違紀，罪犯的違規違紀看似事小，如果不加以重視，研究其特點、規律，制定其對策，就有可能釀成安全事故。

罪犯發生違規的原因錯綜復雜，歸納起來主要有以下兩個方面：

一、客觀方面。

1、民警方面：

（1）管理不到位，沒有及時發現和處理好問題，導致罪犯之間矛盾激化；（2）教育不到位，沒有及時教育、疏導或教育的方式方法不當，導致罪犯之間，警囚之間矛盾激化；

（3）能力不到位，工作不細致，針對監獄改造的新形勢與要求缺乏新的工作理念和有效方法。

2、領導方面：

（1）態度與作風不到位，直接影響民警和罪犯的管理和被管理的態度；導致管理不到位和罪犯不服從管理；

（2）管理與組織不到位，直接影響各種措施的有效落實，各種獄內活動的正常進行；

（3）教育與考核不到位，直接影響民警對罪犯的針對性教育和自身行為的規范約束和完善。

3、導向方面：目的不明確，到底應該是以改造為中心還是以抓收入為中心。

二、主觀方面。

1、罪犯方面：主要表現為“一種惡習深”、“兩種意識差”和“三種心理強”。（1）“一種惡習深”即是罪犯犯罪惡習深；（2）“兩種意識差”即是罪犯身份和改造意識差，法規意識差；（3）“三種心理強”即是爭強好勝心理強，報復心理強，僥幸心理強。

2、制度方面：

（1）制度設計上得缺陷給罪犯留下了控制，如短刑犯，減刑前后判若兩人，大錯不犯小錯不斷；

（2）現行的處理懲罰措施不夠嚴格，使罪犯的違紀成本過低，認為無所謂；（3）監獄的權責不對等，對罪犯的減刑等是由監獄考核提出的，相應的在犯人刑滿前，若出現了反復可以說是該犯沒有被教育好，不是一貫表現好，那么我們能否量化考核到否決過去已批得減刑，甚至是要按一次違紀違規要增加其幾天的刑期；

（4）缺乏給罪犯減壓的管道與形式。

針對以上特點，為了逐漸降低罪犯違紀違規得現象，可以從以下五點來加強改進學習：

一、明確監獄的導向：勞動改造是基礎，勞動與教育相結合。勞動是為了更好的改造罪犯。勞動改造是基礎，抓收入是為了讓教育與勞動改造更好的結合。抓收入只是其表，其實質是罪犯已良好的掌握了勞動生產技能，不斷的提升回歸社會的能力。

人的本質受一定因素的影響，會發生異化現象，罪犯就是各種異化現象之一。絕大多數罪犯之所以走向犯罪，關鍵就是罪犯的本質發生了異化。而勞動是最為關鍵的異化點。罪犯本質的異化關鍵是勞動的異化，因此，對罪犯的矯正必須從勞動著手，加強對其勞動改造。

中國是一個人口大國，人口多，教育水平參差不齊。在監獄中如果光教育改造，只能提高罪犯的思想道德，但是卻不能習得一技之長，只有通過教育與勞動相結合，才能使罪犯更好的回歸社會。

（一）勞動改造的概念、性質和特點

1、勞動改造的概念：

勞動改造是指我國監獄機關對判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期執行，具有勞動能力的罪犯，依照國家法律，組織他們從事一定的生產勞動，這是促使罪犯成為守法的、自食其力得新人的一種手段。

2、勞動改造的性質：

勞動改造的性質，簡要地講，是我國監獄機關對罪犯的一項執法活動，是罪犯承擔刑法懲罰的一種刑事措施，是改造罪犯思想，矯正罪犯惡習，使罪犯成為守法公民和有用之才的基本手段。

3、罪犯改造的特點

勞動改造具有法定性、強制性、矯正性和安全性。

（二）勞動改造的基本理念

1、以人為本。要激勵人，要培養人，使罪犯在回歸社會后成為一位可以回報社會的有用之才。

2、勞動是罪犯的義務，而且是一種特殊的義務。監獄組織罪犯勞動，有利于罪犯管理、教育的開展，有利于監獄刑罰執行目標的實現。

（三）勞動改造的主要任務

1、正確認識勞動改造與其它改造手段的關系，勞動改造手段只有與教育管理兩大手段綜合運用，才能從分發揮其功能和作用。

2、正確認識和把監獄與企業分開后的勞動改造現場管理，確保勞動改造的有效進行和監區內犯人管理。

3、勞動改造要有相應的改造考核與獎懲，這是勞動改造激勵罪犯的一種手段，是促進罪犯改造，提高罪犯勞動生產率的必要措施，也是檢驗罪犯改造效果的重要方法。因此，搞好罪犯勞動改造的考核與獎懲工作，才能最大限度地發揮勞動對罪犯的改造功能。實現罪犯勞動形式與改造內容的統一。

二、加強對警察的責任心教育，樹立罪犯課教育的理念。

1、要克服片面思想。我們要相信絕大多數罪犯是安心改造的，千萬不要因為極少數罪犯違規，甚至違法又犯罪而錯誤地認為“江山易改，本性難移”，其實這只是在押罪犯的極少一部分。作為教育改造工作者來說，應該要清醒地認識到這一點，要有大愛精神，包容思想，不要因為極少數罪犯的不安心改造，而對自己沒有信心，放棄絕大多數罪犯的教育改造。

2、要相信人是可以改造的。人的一生難免會有錯誤，但要允許他人改正錯誤。我們要正確對待罪犯的過去，不論他曾經犯過多大的錯誤，但是畢竟他已經受到了法律的制裁，給他一個悔過的機會。作為教育、改造、挽救人的監獄人名警察，應該要放開思想，敢于想象，堅定目標，人是可以改造的，千萬不要因為極少數得罪犯而將所有罪犯一棍子打死，而應多加引導和教育，使其改邪歸正，重新做人。

3、要有強烈的責任心和使命感。我們的職業就是教育改造罪犯，使其改邪歸正，重新做人，成為一個即守法又能自食其力的新人。工作中必須做到“五心”即細心、真心、誠心、信心與恒心。細心就是要全面地掌握了解所分管的每一名罪犯的基本情況，現實改造情況，社會關系與家庭情況等，只有對罪犯了如指掌，才能做到知己知彼，百戰不殆，才能采取針對性的教育改造對策，從而對癥下藥。真心與誠心就是在教育改造罪犯過程中，要真心實意，要坦誠以待，而不是故意做作或任務式的，要讓罪犯感到警察所做的一切的的確確是為了他好，使之感動，使之愧疚，使其感覺到如果不好好改造，就對不起你。信心就是要堅信只要我們認認真真地付出了，努力了，一定會有一份耕耘，一份收獲，堅信罪犯一定會被我們真誠所打動，會就地成佛，安心改造，洗心革面。恒心就是要有打持久戰的心理準備。改造一個人不是一天二天就能改造過來的，有的可能需要一年二年，甚至更長的時間，有的可能今天改造好了，明天又違規甚至違法犯罪，這很正常，這只能說明我們的工作還做得不夠好，還沒有徹底改造好他，還需要做大量的耐心的工作，千萬不要因此而喪失信心。

三、在思想道德和法制教育的基礎上，加強罪犯心理健康教育、矯治和輔導。

獄內管理從院落管理模式轉到樓層管理模式，并將生產模式從野外勞動轉為監內來料加工，這將意味著罪犯活動空間的大幅減少，甚至面臨的是“兩點一線”的改造生活。而大多數罪犯在認知、情感、意志以及氣質、性格等心理要素中具有極端消極的特征，再加上活動空間的限制，極易產生偏執心理和人格障礙。因此，在深入罪犯思想道德和法制教育的基礎上，必需普及對罪犯的心理健康教育，完善新入監服刑人員心理測試工作,加強對罪犯的心理咨詢和心理健康矯治及輔導，開展心理預測和心理危機干預等工作顯得更為重要。這項工作可以從以下五點來開展：

1、要開展正常的心理健康教育，做到心理健康教育課堂化。讓所有罪犯認識什么樣才是健康的心理，學會自己疏導，主動尋求心理咨詢。

2、要積極開展心理咨詢工作，對心理有問題的罪犯及時干預、疏導，防止心理疾病進一步惡化。

3、要積極開展藥物治療工作。一旦罪犯心理變態，行為異常，要對其進行疾病鑒定，開展醫療性輔助治療。

4、要開展心理測試工作，尤其是那些有現實危險性德罪犯，要進行科學測試，作出預判，為監控和教育提供依據。

5、要建立心理健康檔案，為跟蹤調查教育提供資料。

四、開展專題教育，強化罪犯守規守紀意識。

1、是要強化罪犯身份意識教育。讓罪犯知道監獄是什么機關，何謂罪犯，罪犯在服刑期間又該怎么做等。通過一系列的教育，讓罪犯徹底認識自己目前的身份，進入角色，使之從社會人逐漸演變成為監獄人。

2、是要強化罪犯行為養成教育。首先要求罪犯熟背熟記《監獄服刑人員行為規范》、《罪犯改造行為日準則》、《罪犯服刑改造紀律》，知曉《對破壞監管秩序處罰規定》以及《罪犯計分考核》內容；其次要讓《規范》、《日準則》、《改造紀律》成為罪犯改造的一面鏡子，每日對照反省，以此強化和約束其言行，從而達到重塑其行為，促其養成良好行為的習慣。

3、是法制教育。罪犯在服刑期間除進行普法教育外，應著重放在《刑法》、《刑訴法》及《監獄法》的教育上，尤其是破壞監管改造秩序罪、脫逃罪、故意傷害罪以及罪犯為什么要參加勞動生產等方面講，罪犯亦是人，盡管曾經犯下十惡不赦的罪責，他們也有人性，有向善的一面，即有情有義。可以利用一些特別的節日開展別開生面的活動，使其改惡從善，重新做人。如父親、母親節，開展感恩父母的活動；兒童節開展父之責的活動；三八節開展夫之責的活動；國慶節開展何以報國的活動；中秋、春節開展團圓之夜思鄉親活動等等。通過開展一系列的活動，使得他們的良心受到道德的譴責，感到虧欠家人，對不起社會，同時引發回家團圓的渴望之情，從而激發其重新做人的信心，奮力改造。

五、加強獄內信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”。

“信息倒灌”是指少數罪犯利用所掌握的政策信息、社會信息、改造信息，鉆法律、制度的空子，或尋找警察履職中的不足和失誤，歪曲事實、偷換概念、以偏概全、弄虛作假，煽動和迷惑其它罪犯為逃避懲罰尋找借口、糾纏抗辯、軟性對抗，無理維權、過度維權或惡意投訴、無理上訪等現象。罪犯“信息倒灌”是社會信息化加劇、監獄工作社會化加快的必然結果。隨著罪犯生產模式的轉型,罪犯群體性活動增多，“信息倒灌”的負面影響將會加大。因此，加強獄內信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”顯得非常必要。一方面要在刑罰執行體系的主體構架中提高法律法規和規章制度的科學性、合理性和完備性。加強隊伍建設，提高警察執法水平和履職能力，提高公正文明執法的水平，提升監獄執法的公信度。讓罪犯無隙可擊。另一方面要對信息進行科學分類，按信息的影響分為優劣質信息和中性信息，通過對信息影響程度的評價，從源頭上最大程度地引入優質信息，過濾劣質信息。有選擇的引導罪犯觀看電視節目和影視光碟、閱讀健康書籍，參加監區文化活動。另外，要在對罪犯進行必要的疏導引導教育的同時，在“信息倒灌”容易發生的時間，空間和環節上，加強監督和犯情排查，對信息倒灌進行有效的控制。

我想如果順利的做到上五點，一定可以逐漸的減低罪犯的違規違紀率，從而確保監獄的安全穩定和罪犯的早日回歸社會。

總之，我作為一名新錄用的監獄人民警察，獄內勞務加工的管理尚無豐富的經驗，但有許多問題是可以預見的，有的也逐步顯露，并且需要有相應的解決辦法。如獄內外協人員的管理；獄內勞動工具特別是刀具、利器等可資行兇、脫逃物品的管理；監內公共場所特別是死角和重要部位的管理；獄內防罪犯暴獄、行兇、脫逃及自傷、自殘、自殺的監控管理;以及防罪犯進行勞動產值的買賣和抗拒出工等方面的教育管理等等。針對各種新的問題，我們應及時制定相應的管理辦法和防范措施，并形成長效機制，做到馮事遇事時有法可依、有章可循。同時，隨著罪犯構成和勞動對象的變化，新問題、新情況將會層出不窮，作為一名監獄人民警察，我們要緊緊圍繞 “首要標準”的落實，加強對罪犯的獄內管理和教育，并在實踐中不斷總結經驗，不斷完善和規范制度，勇于創新，,注意預見問題、發現問題、分析問題從而解決問題。