第一篇：柳州優(yōu)化營商環(huán)境最多跑一次改革調(diào)查問卷

柳州市優(yōu)化營商環(huán)境 “最多跑一次”改革調(diào)查問卷

柳州優(yōu)化營商環(huán)境“最多跑一次”改革是柳州市為了打造更加規(guī)范、高效、便民的政務(wù)服務(wù)的重大舉措，為了切實了解對群眾、企業(yè)而言最需要改革的審批事項及對行政審批工作的意見、建議，期待得到您的大力支持與合作。

1.您的年齡：(必答)

25歲以下 25歲-35歲 36歲-50歲 50歲以上

2.您現(xiàn)在的職業(yè)：(必答)

機關(guān)單位 事業(yè)單位 企業(yè) 個體 退休

3.您近期在政務(wù)服務(wù)中心辦理過哪些業(yè)務(wù)（可多選）：(必答)

特種設(shè)備、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全事項 排污許可、垃圾廢物等審批事項

供水、供氣、供電線路、排水設(shè)施等市政公用建設(shè)審批事項 交通運輸（公路、水路等）相關(guān)審批事項 食品藥品、醫(yī)療、衛(wèi)生等審批事項

建設(shè)工程資質(zhì)、人民防空、抗震設(shè)防等基本建設(shè)審批事項 企業(yè)投資項目審批事項

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)事務(wù)審批事項 企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等審批事項

民政、宗教、人力資源、教育、文化、體育等社會事務(wù)審批事項 其他：______________________________________（請補充說明）4.您跑了幾次，才辦理好上述業(yè)務(wù)的？(必答)

一次 兩次 三次及以上

5.若您目前還未辦好或者跑了一次以上才辦好，原因主要有哪些（可多選）？(必答)

不知道要準(zhǔn)備哪些材料，導(dǎo)致材料沒帶齊或者不合規(guī) 事先咨詢得到的信息不全，導(dǎo)致材料沒帶齊或者不合規(guī) 事先沒有通過網(wǎng)上申報 按照辦事流程就必須跑多趟

事先已了解相關(guān)辦理要求，但因自己疏忽而未攜帶資料 其他：_______________________________________（請補充說明）6.政務(wù)服務(wù)中心提供的辦事流程和指南，是否簡單易懂易辦理？(必答)

流程簡單清晰，辦理方便快捷 需要通過咨詢才能辦理 流程指南模糊不易辦理

7.您對政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)階段的辦事效率是否滿意?(必答)

滿意 不滿意

8.您對政務(wù)服務(wù)中心辦事效率不滿意在哪一方面（可多選）？(必答)

辦事效率低，辦理時限長 辦事流程復(fù)雜 審批材料多且復(fù)雜

其他：_________________________________（請補充說明）9.您清楚“最多跑一次”改革嗎？(必答)

非常清楚 聽說過，但不清 不知道

10.您是通過什么途徑聽說優(yōu)化營商環(huán)境“最多跑一次”改革的？(必答)

報紙、期刊、論文 電視，如新聞報道 互聯(lián)網(wǎng)

通過辦理事務(wù)時得知 不了解

11.您是否愿意選擇快遞送達(dá)辦結(jié)結(jié)果的方式？如不愿意，理由是什么？(必答)

愿意

不愿意：_____________________________________（請補充說明）12.您是否愿意選擇在網(wǎng)上進行事項申辦？如不愿意，理由是什么？(必答)

愿意

不愿意：____________________________________（請補充說明）

13.關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境“最多跑一次”改革能實現(xiàn)辦事流程簡化、效率提高，您的態(tài)度是？(必答)

非常認(rèn)同 認(rèn)同 無所謂 不認(rèn)同 很不認(rèn)同

14、您對柳州市行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境“最多跑一次”改革中的審批事項及對行政審批工作有什么意見、建議？

第二篇：浙江“最多跑一次”改革調(diào)查

浙江“最多跑一次”改革調(diào)查

過去一年來，浙江切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過大力推進“最多跑一次”改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，撬動全面深化改革，讓群眾實實在在地增加獲得感、提高滿意度。

“最多跑一次”改革，是當(dāng)年習(xí)近平同志在浙江工作時大力倡導(dǎo)的機關(guān)效能建設(shè)的深化推進，是經(jīng)濟新常態(tài)下浙江深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、再創(chuàng)浙江新優(yōu)勢的重大舉措，是增強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，是以人民為中心的發(fā)展思想在浙江的生動實踐。

這場改革以“一窗受理、集成服務(wù)”為主抓手，統(tǒng)籌推進“最多跑一次”事項梳理歸集、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事中事后監(jiān)管等。截至目前，省、市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項已分別占同級總事項數(shù)的95.68%、95.33%和93.85%。

“最多跑一次是常態(tài)、跑多次是例外”——省委、省政府一諾千金。各地堅決貫徹落實省委、省政府的部署，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造了一系列可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗：不動產(chǎn)登記60分鐘辦結(jié)跑出“杭州速度”，“一證通辦一生事”讓群眾少跑腿、好辦事，“簡化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，“多證合一、一照一碼”……

最新的第三方特定對象電話回訪調(diào)查顯示，企業(yè)和群眾對“最多跑一次”改革成效滿意率達(dá)到95.7%，比2017年6月份提高8.81個百分點。

從機關(guān)效能建設(shè)到“最多跑一次”

一場深化政府

自身改革的“接力賽”

作為“紅船精神”的發(fā)源地，浙江靠吃改革飯起家，秉承“開天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神，一直以來堅持用改革創(chuàng)新的辦法，在實踐中不斷摸索解決新矛盾、新問題，創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在2003年7月的省委十一屆四次全體（擴大）會議上，時任浙江省委書記習(xí)近平作出發(fā)揮“八個方面優(yōu)勢”、推進“八個方面舉措”的重大部署，高度凝練浙江改革發(fā)展實踐經(jīng)驗，引領(lǐng)浙江向更高更新目標(biāo)邁進。這個被稱為“八八戰(zhàn)略”的綱領(lǐng)性文件強調(diào)：“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”“進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢”“切實加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)”。在浙江工作時，習(xí)近平就提出，要努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、有限政府。

浙江1999年起率先在全國開展行政審批制度改革，到2002年、2003年相繼進行第二、第三輪行政審批制度改革，成為全國審批項目最少的省份之一；2004年，全省6053個省、市、縣機關(guān)部門，1497個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2353個具有行政管理職能的單位全面開展機關(guān)效能建設(shè)；2007年，全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，提出著力抓好六個方面的作風(fēng)建設(shè)，其中一條就是深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步完善行政審批方式，深化政務(wù)公開制度。

改革永遠(yuǎn)在路上，時序更替，使命依舊。在“八八戰(zhàn)略”的指引下，歷屆省委遵循習(xí)近平指引的方向，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷將政府自身改革引向深入。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

2013年11月，作為全國唯一試點省，浙江啟動以“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，并于2014年7月，在全國率先部署“責(zé)任清單”工作，逐步形成“四張清單一張網(wǎng)”的總抓手。

積土成山，風(fēng)雨興焉。在2016年年底的省委經(jīng)濟工作會議上，時任省長車俊首次提出實施“最多跑一次”改革——群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結(jié)果全過程只需一次上門或零上門。

一石激起千層浪。當(dāng)時與會的正泰集團股份有限公司董事長南存輝告訴記者：“‘最多跑一次’，這五個字我一聽就記住了。這個好，倒逼政府減權(quán)放權(quán)，變成真心服務(wù)企業(yè)的‘店小二’。我們舉雙手贊成！”

這朗朗上口的5個字，一下傳遍浙江四面八方；這蘊含了全新價值取向和高標(biāo)準(zhǔn)改革要求的五個字，在先前行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革取得成果的基礎(chǔ)上，完成了浙江深化政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”。

該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位。“最多跑一次”，秉承“八八戰(zhàn)略”方法論、優(yōu)勢論和創(chuàng)新論，是浙江改革積累效應(yīng)的集中顯現(xiàn)，成為增創(chuàng)浙江體制機制新優(yōu)勢的強大動能。

“‘最多跑一次’改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的制度供給改革，也是政府‘放管服’改革的重要內(nèi)容。”省編辦負(fù)責(zé)人說，無論從推進角度還是目標(biāo)要求來看，這都是一場踐行以人民為中心發(fā)展思想的改革，是一場從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的根本價值取向。

群眾覺得什么難辦就改什么

一場打破藩籬的 公共服務(wù)創(chuàng)新

“最多跑一次”，浙江能做到嗎？——2017年3月，在全國人代會浙江代表團開放日活動中，有香港記者如此發(fā)問。

車俊的回答擲地有聲：浙江有條件實現(xiàn)、有能力實現(xiàn)，而且一定要實現(xiàn)。

2017年1月，“最多跑一次”改革被寫入省政府工作報告，對全省人民作出莊嚴(yán)承諾。

2月，車俊主持召開推進“最多跑一次”改革專題會議，對“最多跑一次”改革作出全面部署。同月，省政府印發(fā)《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》，確定改革時間表、路線圖和任務(wù)書。“最多跑一次”改革全面啟動。

十九大報告指出，要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。在采訪中，記者聽到最多的是這樣一個觀點：推進“最多跑一次”改革不斷走向深入的關(guān)鍵，就在于群眾覺得什么難辦政府就想辦法改什么。

企業(yè)投資項目審批，由于涉及部門眾多、審批程序復(fù)雜，成為“最多跑一次”改革要突破的一大瓶頸。“審批圖紙用車推、辦事人員跑斷腿”是不少項目業(yè)主的感嘆。

經(jīng)歷了多輪行政審批改革，項目審批在政府部門環(huán)節(jié)的時間已經(jīng)大大縮短，突出矛盾集中在測繪、環(huán)評、能評等中介服務(wù)環(huán)節(jié)。2017年，衢州在全省率先推出投資項目中介服務(wù)新模式：實行施工圖審查政府購買服務(wù)、全流程電子圖審、綜合性一次會審，項目業(yè)主從跑4個部門3個中介10多次，變?yōu)橐淮味疾挥门埽瓉泶笮晚椖客瓿扇渴┕D審查需要5至6個月，現(xiàn)在10個工作日內(nèi)即可完成；實行企業(yè)投資項目統(tǒng)一區(qū)域評估評價，相關(guān)費用由集聚區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)，企業(yè)可直接享受評價成果；對建設(shè)工程審批涉及的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)，實行統(tǒng)一測繪、成果共享。這三招使一般性投資項目審批時間壓縮到45至60個工作日，全市每年節(jié)約企業(yè)資金成本1億元以上。

這兩年，樓市去庫存速度加快，杭州在不動產(chǎn)登記量增長迅猛的情況下，跑出了不動產(chǎn)登記全國最快的“杭州速度”。“原來房屋交易40分鐘，稅收30分鐘，不動產(chǎn)登記50分鐘，同時滿足受理條件，總耗時120分鐘。現(xiàn)在三部門聯(lián)辦，辦一本登記證或證明，全流程60分鐘。”杭州市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心窗口管理處處長黨曉榮告訴記者。

黨曉榮坦言，過去老百姓辦不動產(chǎn)登記需要交三套材料，光復(fù)印材料就要花不少時間，現(xiàn)在實現(xiàn)了“一窗受理、一套系統(tǒng)、一套材料”和全網(wǎng)點、全業(yè)務(wù)、全流程的“最多跑一次”。過去需要企業(yè)和群眾多次遞交的信息，現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)在各部門之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

2017年成立的杭州市數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，以“社保參保證明”數(shù)據(jù)共享為例，僅2017年8月至10月，“社保參保證明”就被各部門調(diào)用87萬次，意味著市民少跑了87萬次。

“最多跑一次”改革，表面上看是一個針對具體問題的改革，其背后實質(zhì)是政府權(quán)力運行方式調(diào)整與行政管理體制改革的系統(tǒng)工程。

（下轉(zhuǎn)第四版）

（上接第一版）

當(dāng)下的浙江，正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。要從根本上解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，就必須對機構(gòu)和體制進行調(diào)整完善。

省委黨校公共管理教研部主任陶建鐘認(rèn)為：“‘最多跑一次’改革是在省域范圍內(nèi)對公共服務(wù)規(guī)劃和供給制度安排進行的審慎變革，在提供公共服務(wù)方式上進行整體創(chuàng)新，在政府流程再造、資源整合中打破公共管理資源碎片化，從而實現(xiàn)整體性治理。”

他分析說，從改革的動力意愿來看，“最多跑一次”改革是政府主動開展的一場自我革命，以政府自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法，打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘，最大程度釋放政府改革善意，最大程度實現(xiàn)便民利企；從改革的發(fā)動機制來看，“最多跑一次”改革自上而下層層推進，各級政府與各個職能部門積極響應(yīng)，形成橫向到邊、縱向到底的全部覆蓋，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的全程配合，形成黨委、人大、政協(xié)、媒體、群眾對改革督查的全員參與，以“最多跑一次”改革來撬動各項事業(yè)改革；從改革的結(jié)果導(dǎo)向看，充分體現(xiàn)了政府改革的效率性、回應(yīng)性、公平性和人民性。

這些理念和目標(biāo)的深刻變化，形成了政府自身改革的全新方法和路徑，也實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)和企業(yè)、群眾辦事三大轉(zhuǎn)變：從找“部門”變?yōu)檎摇罢保瑥牟块T“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”，部門行政權(quán)力變?yōu)樾姓?zé)任。

與此同時，這場波瀾壯闊的改革實踐，使政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置適應(yīng)社會主要矛盾變化，推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，為新時代各項事業(yè)發(fā)展提供了體制機制保障。

以群眾的獲得感和滿意度作為評價標(biāo)準(zhǔn)

一次凸顯改革價值

取向的全新探索

日前，開化愛巢櫥柜有限公司總經(jīng)理周愛民走進開化縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，辦理企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評承諾備案。工作人員10分鐘就辦好了手續(xù)，讓周愛民喜出望外。

職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。2017年12月15日是開化縣實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的第一天。區(qū)域內(nèi)環(huán)評分類管理名錄外的建設(shè)項目一律取消審批，登記表項目直接網(wǎng)上備案，負(fù)面清單外報告表項目簡化為登記表，實施承諾備案，取消環(huán)保竣工驗收行政許可，相關(guān)部門制定統(tǒng)一的區(qū)域項目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、編制區(qū)域環(huán)評審批負(fù)面清單，依法加強事中事后監(jiān)管……一招招改革舉措直擊項目審批的“痛點”，讓業(yè)主拍手叫好。

2017年7月19日，總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議上強調(diào)，在評價改革成效上要堅持群眾立場，關(guān)鍵要看辦成了多少事，解決了多少實際問題，群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。

近年來，浙江行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革在推動政府自身改革、打造服務(wù)型政府等方面取得顯著成果。但不可否認(rèn)，群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、反復(fù)跑的現(xiàn)象仍然存在，群眾對改革的獲得感仍有不少提升空間。

這正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出發(fā)點和落腳點——從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，在群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破，以實際行動增強人民群眾實實在在的獲得感。

“浙江‘最多跑一次’改革以解決群眾辦事難、提高政府效率為突破口，倒逼政府簡政放權(quán)，深入推進政府自身改革，在價值取向、流程再造、信息技術(shù)等方面對傳統(tǒng)的行政審批制度進行了揚棄與超越。”浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍認(rèn)為，這場改革的實踐及經(jīng)驗之一，是價值重構(gòu)——堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為改革的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2017年10月29日晚，麗水市電視問政特別節(jié)目《聚焦“最多跑一次”改革》第三期現(xiàn)場直播。這期風(fēng)格一如既往的“麻辣”，曝光了5起問題案例，涉及生育服務(wù)登記單、建筑施工許可證、民宿辦理證、老年人優(yōu)待證等事項辦理和“四個平臺”的使用。臺上，主持人提問、負(fù)責(zé)人解答、現(xiàn)場觀眾投票、專家評論、市領(lǐng)導(dǎo)點評……“真刀真槍”抓整改，群眾現(xiàn)場來監(jiān)督。

在浙江不少地方，像麗水這樣以電視問政、群眾滿意度調(diào)查等方式定期戳一戳有關(guān)部門和單位的“脊梁骨”，向企業(yè)和群眾反映強烈的“頑疾”開刀，讓百姓的改革獲得感落到實處已成常態(tài)。

推進“最多跑一次”改革，也成為對廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神洗禮和作風(fēng)錘煉。

不打招呼拉生意、不搭暗股干股、不故意刁難、不吃拿卡要、不恐嚇威脅、不久拖不辦、不插手干預(yù)經(jīng)營……日前，溫州黨員干部帶頭作出“七不”承諾，“帶頭承諾、自查自糾”。針對生人熟人“兩張臉”，有面子沒面子“兩速度”等“潛規(guī)則”，溫州市、縣兩級組織部門分別梳理確定涉及“最多跑一次”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重點職能部門，以“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)為重點，適時駐點開展干部專項考察；涉企涉商涉審批部門黨組（黨委）專項考核基層站所、服務(wù)窗口單位負(fù)責(zé)人推進相關(guān)工作，將考核結(jié)果作為干部評優(yōu)評先和能上能下的重要依據(jù)。

干部的“辛苦指數(shù)”，換來了群眾的“滿意指數(shù)”。據(jù)網(wǎng)民意見抽樣調(diào)查，對此持正面態(tài)度的網(wǎng)民占90.9%，88%網(wǎng)民表示“到政府辦事比以前更加方便了”。

從“單兵突進”到“全面突破”

一個撬動全面深化

改革的有力杠桿

省第十四次黨代會報告要求，以“最多跑一次”改革撬動各方面各領(lǐng)域改革，狠抓改革落地。

我省把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”，打造我省全面深化改革的主抓手和金字招牌，以此撬動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革，實現(xiàn)從“單兵突進”到“全面突破”。

改革已到深水區(qū)、無人區(qū)，不少先行先試的地方是“摸著石頭過河”。“我們比較擔(dān)心的，是行政審批大幅提速后帶來的監(jiān)管風(fēng)險、法律風(fēng)險。”一位市級審管辦負(fù)責(zé)人對記者坦言。

這樣的擔(dān)心并非個例。浙江省社會科學(xué)院副院長陳柳裕認(rèn)為，推進“最多跑一次”改革，必須實現(xiàn)地方立法與“最多跑一次”改革的同頻共振。“最多跑一次”改革的推進，必須與地方立法工作同步進行，即使暫時不能同步，也要做到不違反現(xiàn)有法律法規(guī)。

臨近年關(guān)，年過半百的桐廬縣編委辦主任黃建軍連日來忙著修改完善桐廬深化“最多跑一次”改革方案。“從商事登記‘準(zhǔn)入準(zhǔn)營’同步到企業(yè)投資項目審批試水‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’改革，都要破解改革與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接難題……改到今天，剩下的都是‘硬骨頭’。”黃建軍告訴記者。

2017年7月28日，省人大常委會出臺《關(guān)于推進和保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》，首次對一個縣的具體工作進行立法，為下一步深化改革破障清道。桐廬針對“最多跑一次”改革中產(chǎn)生的相關(guān)爭議，建立“一個部門化爭議”機制，明確由縣法制辦（縣行政復(fù)議局）作為“最多跑一次”改革過程中爭議化解的主體，對“放不到位、管不嚴(yán)密、服務(wù)缺失”等問題嚴(yán)格糾正并從源頭規(guī)范，對部門職責(zé)不清、職能交織引起的法律法規(guī)適用糾紛進行界定。

“全縣抽調(diào)20余個部門業(yè)務(wù)骨干對近3年辦理的1029件投資項目審批事項和23634件商事登記事項，按照‘一件事’的標(biāo)準(zhǔn)，梳理出與‘最多跑一次’改革不銜接的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，并提出相應(yīng)法律法規(guī)修改意見。”縣法制辦副主任晏燕介紹，有法制護航，桐廬改革的步子邁得更大更穩(wěn)——以群眾視角編制“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)化清單，率先打造“一件事”“最多跑一次”改革縣級標(biāo)準(zhǔn)。

“最多跑一次”改革不僅僅是政府自身改革，更是發(fā)揮政府從自身改起的樣板帶動、杠桿撬動效應(yīng)，成為浙江全面深化改革的有力抓手。從這個意義上說，“最多跑一次”改革不但是政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”，也是浙江全面深化改革的“關(guān)鍵一躍”。

——撬動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地見效。通過發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用，降低了各類市場主體的市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，改出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的加速度。在衢州，“最多跑一次”改革撬動、協(xié)同、聯(lián)動了其他領(lǐng)域的改革，“多規(guī)合一”改革、國家公園體制改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、發(fā)展綠色金融、全域旅游等全面聯(lián)動、協(xié)同推進，社會中介、水電氣、基層治理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種事項被納入“最多跑一次”改革清單，實現(xiàn)社會、企業(yè)、政府的共贏。

——牽引“放管服”改革先人一步。政府職能轉(zhuǎn)變引發(fā)權(quán)力運行方式變革和政府治理技術(shù)變革，加快邁向“數(shù)據(jù)政府”“智慧政府”，改出了現(xiàn)代政府治理的新維度。作為嘉興公安機關(guān)“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺的試點單位，南湖公安分局破除群眾申請在互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)審批在專網(wǎng)、公安流轉(zhuǎn)在內(nèi)網(wǎng)的信息壁壘，對公安模塊進行多功能深度開發(fā)，確保網(wǎng)上事項全覆蓋全流域、網(wǎng)上辦理全方位全時空；諸暨率先在村級全面應(yīng)用“一證通辦”系統(tǒng)，群眾僅憑一張身份證就能在村級便民服務(wù)中心辦理社保、醫(yī)療養(yǎng)老、殘疾補助、生育登記、用水用電用氣申請等方面的56件事項，讓“最多跑一次”升級為“就近跑一次”“高效跑一次”。

——推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“最多跑一次”改革營造了公平競爭的市場環(huán)境、與國際接軌的投資環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境和舒適便利的生活環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境，改出了人民群眾的滿意度。2017年8月，德清縣發(fā)布全省首塊以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的公告。這意味著企業(yè)拿地前就知道地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)改部門“一窗受理”后，可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批。

——促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。“最多跑一次”改革推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，強化群眾參與、群眾評價、群眾監(jiān)督，改出了“清廉浙江”建設(shè)的新高度。象山縣對商事登記領(lǐng)域涉及多部門辦理的事項進行了全面梳理整合，推行“一窗受理、一表申報、聯(lián)合踏勘、一網(wǎng)審批、統(tǒng)一出件”。整個審批操作過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，對工作各環(huán)節(jié)實時監(jiān)控，對各部門在承諾期限內(nèi)沒及時辦結(jié)的審批事項進行自動警示和效能評價，有效遏制權(quán)力尋租和行政亂作為現(xiàn)象。

2017年12月22日，十四屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議強調(diào)，深入推進“最多跑一次”改革，著力在攻克“信息孤島”、企業(yè)投資項目審批、商事制度審批“三大難關(guān)”上取得重大突破，充分發(fā)揮改革撬動作用，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

天下之事，因循則無一事可為；奮然為之,亦未必難。為了更好滿足人民對美好生活的向往，浙江誓將“最多跑一次”改革進行到底！

第三篇：營商環(huán)境調(diào)查問卷

營商環(huán)境調(diào)查問卷

本問卷請企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)理層人員結(jié)合企業(yè)自身情況進行填寫，做到實事求是。

一、公司基本信息

此部分為選擇題，請直接在□上劃“√”。1.貴公司企業(yè)性質(zhì)

□國有企業(yè) □民營企業(yè) □外商投資企業(yè) □混合所有制企業(yè)

2.貴公司所屬的行業(yè)類型（請選擇公司主業(yè)所屬行業(yè)）：

□農(nóng)林牧漁業(yè) □采礦業(yè) □制造業(yè) □電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) □建筑業(yè) □批發(fā)零售業(yè) □交通運輸倉儲和郵政業(yè) □住宿和餐飲業(yè) □信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) □金融業(yè) □房地產(chǎn)業(yè) □租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) □科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) □水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) □居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) □教育 □衛(wèi)生和社會工作 □文化、體育和娛樂業(yè) 3.貴公司2016年經(jīng)營收入 □1000萬元人民幣以下 □1000萬元-5000萬元人民幣 □5000萬元-1億元人民幣 □1億元人民幣以上 4.貴公司所在區(qū)域 □撫順縣 □清原縣 □新賓縣 □新?lián)釁^(qū) □望花區(qū) □東洲區(qū) □順城區(qū) □沈撫新城

二、問題與建議征集

此部分為問答題，請按題號作答，盡量將問題表述完整，所提建議要具有可操作性。

1.您認(rèn)為政務(wù)服務(wù)窗口質(zhì)量如何？存在什么問題？如何解決？

2.您所在企業(yè)有沒有被亂收費亂罰款亂檢查？具體情形？有何建議？

3.您認(rèn)為存在哪些壟斷性服務(wù)行業(yè)涉企服務(wù)？具體情形？有何建議？

4.您了解到的政府和企業(yè)失信行為有哪些？具體情形？有何建議？

5.您所在企業(yè)有無歷史遺留問題？具體情形？有何建議？

6.您所在企業(yè)涉及到的沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費有哪些？具體情形？有何建議？

7.您認(rèn)為阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)入門檻有哪些？具體情形？有何建議？

8.您了解到的限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種壁壘有哪些？具體情形？有何建議？

9.您所在企業(yè)有沒有向相關(guān)部門舉報投訴過損害營商環(huán)境的行為？問題有沒有得到妥善解決？具體情形？有何 建議？

10.您認(rèn)為可以開展的“減證便企”行動應(yīng)該有哪些？有何建議？

11.您認(rèn)為急需出臺哪些減稅降費和降低制度性交易成本、中介評估費用、用能成本、物流成本的政策？有何建議？

12.您認(rèn)為您的企業(yè)發(fā)展過程中遇到的最大瓶頸是什么?政府部門應(yīng)該如何協(xié)助企業(yè)去解決？

13.您認(rèn)為撫順以外地區(qū)的什么政策值得撫順借鑒？請詳細(xì)說明。

14.您所在企業(yè)是否享受過政府鼓勵支持發(fā)展的政策待遇？請詳細(xì)說明。

15.您認(rèn)為我市的營商環(huán)境總體如何？（用10分制打分回答；分值越高，表示您越認(rèn)同；分值越低，表示您越不認(rèn)同。）請簡單說明理由。

歡迎留下您的聯(lián)系方式（自愿原則）

企業(yè)聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 電子郵箱：

第四篇：“最多跑一次”改革工作方案

“最多跑一次”改革工作方案 為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力，增強群眾和企業(yè)的獲得感，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單工作方案的通知》和市政府辦公室《全面公開政務(wù)服務(wù)事項開展“最多跑一次”改革實施方案》，現(xiàn)就我縣全面公開政務(wù)服務(wù)事項開展“最多跑一次”改革制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)及原則 在全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單的基礎(chǔ)上，以群眾和企業(yè)辦理一件政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”為目標(biāo)，通過優(yōu)化辦理流程、推進網(wǎng)上辦理、整合政務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程“一次上門”或“零上門”。

認(rèn)真梳理，統(tǒng)一規(guī)范。在編制公開行政許可清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，梳理、確認(rèn)各類政務(wù)服務(wù)事項，并統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容和要素。

穩(wěn)步推進，重點突破。選取基礎(chǔ)條件較好的重點部門及與群眾、企業(yè)關(guān)系緊密的領(lǐng)域率先突破，分期分批公布“最多跑一次”事項清單。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。與行政審批局改革、清理精簡民生領(lǐng)域證明材料、建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、優(yōu)化辦事流程等工作相協(xié)調(diào)，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效。

二、實施范圍及要求 （一）單位范圍。一是政府工作部門、政府直屬事業(yè)機構(gòu)；二是政府直接管

理的事業(yè)單位、政府部門所屬事業(yè)單位，其中，部門所屬事業(yè)單位的改革工作由主管部門組織；三是與群眾日常生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、交通及金融類國有企業(yè)。（以下簡稱“各單位”）。

（二）事項范圍。政務(wù)服務(wù)事項是指群眾和企業(yè)到各單位辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)和備案、初審、年檢年審，以及需要群眾和企業(yè)提交辦事申請、相關(guān)單位提供公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育、殘疾幫扶等服務(wù)的事項。換位群眾和企業(yè)立場，堅持“一件事情”列為一個事項。不需群眾和企業(yè)提出申請的事項原則上不納入清理范圍。

（三）要素范圍。一是政務(wù)服務(wù)事項目錄清單是政務(wù)服務(wù)事項基本清單，包括事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型等要素；二是政務(wù)服務(wù)事項實施清單是對目錄清單進行細(xì)化完善形成的清單，包括實施編碼、行使內(nèi)容等 36 項全要素；三是“最多跑一次”事項是指，實現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從相關(guān)單位受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過程“一次上門”或“零上門”的事項。

三、主要任務(wù) （一）編制形成政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單。各單位以現(xiàn)有行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)等清單及相關(guān)辦事指南（服務(wù)指南）為基礎(chǔ)，結(jié)合行政審批局改革事項劃轉(zhuǎn)情況，按照上級統(tǒng)一明確的事項范圍，對正在實施的政務(wù)服務(wù)事項進行梳理和確認(rèn)，形成本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單，逐項完善辦事指南（服務(wù)指南）。

（二）研究公開第一批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項。各單位在梳理和確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項的同時，以是否達(dá)到群眾和企業(yè)“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，逐項分析群眾和企業(yè)到場次數(shù)、辦事指南（服務(wù)指南）公開情況、網(wǎng)上預(yù)審受理情況以及辦理事項的各個環(huán)節(jié)，按照“已實現(xiàn)最多跑一次”、“改革后最多跑一次”類別進行分類。對于列入“已實現(xiàn)最多跑一次”的事項，各單位要以書面形式填寫《公開承諾書》，于 7 月 14 日前將本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單和《公開承諾書》一并報縣審改辦。無政務(wù)服務(wù)事項的單位，實行“零報告”制度。縣審改辦和縣行政審批局匯總、審核各單位政務(wù)服務(wù)和“最多跑一次”事項，并報縣政府審定后，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)一向社會公開。各單位通過本單位辦事場所、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺等形式向社會公開。同時，參照我縣出臺的權(quán)力清單動態(tài)辦法，對本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實施清單及辦事指南進行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

（三）開展“三減少一容缺”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程。對于暫未實現(xiàn)群眾和企業(yè)最多跑一次的事項，各單位要以需求和問題為導(dǎo)向，逐項剖析問題原因，分析群眾和企業(yè)無法一次性獲知信息、一次性提交材料、一次性辦結(jié)事項的原因，通過完善辦事指南（服務(wù)指南）公開渠道，實行網(wǎng)上申報（預(yù)審）和辦理結(jié)果快遞送達(dá)，開通政務(wù)服務(wù)涉費網(wǎng)上、手機、POS 機、支付寶、微信等支付功能等方式，完善服務(wù)措施，并按“三減少一容缺”的要求優(yōu)化再造服務(wù)流程。

1、減少申請材料。無法律法規(guī)規(guī)章和省級以上依據(jù)明確規(guī)定的材料，不得要求群眾和企業(yè)提交。同一單位或系統(tǒng)出具的、聯(lián)辦過程中在一定期限內(nèi)重復(fù)提交的、電子證照庫和信息系統(tǒng)能自行查明的、能通過網(wǎng)上核驗的材料，原則上一律不得要求群眾和企業(yè)提供。確有必要的，只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號、編碼等信息，供受理單位查詢驗證。

2、減少辦事環(huán)節(jié)。需要單位內(nèi)部多個股（室）共同辦理的，一律實行“一窗對外、內(nèi)部聯(lián)辦”，不得要求群眾和企業(yè)分送辦理；對于需要跨市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層級審批的，實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由下級審核單位將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級審批單位，不得要求群眾和企業(yè)重復(fù)提交；材料需要補正修改的，嚴(yán)格實行一次性書面告知并記錄在案，可以在上門服務(wù)、現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合審查時補充的，不得要求群眾和企業(yè)到科（室）辦理。可以通過單位間征詢意見完成的，實行單位內(nèi)部或系統(tǒng)內(nèi)部征詢，不得要求群眾和企業(yè)提供相關(guān)單位的意見材料。

3、減少辦事時間。除“已實現(xiàn)最多跑一次”的事項外，各單位要將審批承諾辦理時間比現(xiàn)行時間整體縮短 20%以上，把更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。凡審批標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡單，不需要專家論證和現(xiàn)場踏勘，只需要進行形式審查的事項，全部實行即來即辦。

4、推行容缺受理。可容缺受理、可承諾提交的材料實行容缺、承諾辦理，允許群眾和企業(yè)通過網(wǎng)站、電子郵件、即時通訊、傳真等形式補交。

（四）研究提出第二批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項。各單位根據(jù)完善服務(wù)措施、優(yōu)化再造流程情況，研究提出第二批群眾和企業(yè)最多跑一次事項，履行相關(guān)程序后，及時向社會公布。年底前，各單位實現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”的事項不得低于本單位政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的 50%。

四、組織實施 （一）切實提高認(rèn)識。全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一

次”改革是市對標(biāo)先進地區(qū)、持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新舉措，是回應(yīng)群眾和企業(yè)呼聲、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要體現(xiàn)。縣直各單位要深刻認(rèn)識此項改革的重要意義，樹立強烈的使命感和責(zé)任感，通過實施一系列改革，努力讓群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升、政務(wù)服務(wù)效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境進一步改善。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各單位要把開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革擺上重要議事日程，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機制，精心安排部署，落實具體責(zé)任，確保做到啟動之前有安排部署，推進之中有檢查指導(dǎo)，收尾之時有總結(jié)講評；各單位要于 7 月 7 日前填寫《各單位主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)絡(luò)員》簽字蓋章后報縣審改辦備案。要圍繞既定目標(biāo)，采取有力措施，按時完成各類事項梳理、第一批事項公布、流程優(yōu)化再造等重點工作。

（三）強化監(jiān)督考核。縣直各單位要充分發(fā)揮職能作用，在組織開展本單位事項清理、流程優(yōu)化再造的同時，加大同上級對口部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。縣審改辦、縣行政審批局將會同有關(guān)部門，對縣直各單位改革推動情況進行跟蹤監(jiān)督，并將有關(guān)情況納入“放管服”專項督查和“一問責(zé)八清理”專項活動中，對改革啟動不及時、工作推進不力以及未按要求及時上報、反饋資料延誤全縣整體工作的，予以通報批評。

第五篇：“最多跑一次”改革工作經(jīng)驗材料

“最多跑一次”改革工作情況經(jīng)驗匯報材料

中共道外區(qū)巨源鎮(zhèn)委員會（2018年7月10日）

按照作風(fēng)整頓工作要求，我鎮(zhèn)堅持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，牢牢牽住轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”，把準(zhǔn)“放管服”總要求，全面優(yōu)化的職能部門的工作流程，轉(zhuǎn)變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮(zhèn)各職能部門將所有群眾和企業(yè)辦事流程及申報的各種要求都一次性的告知群眾，下發(fā)申報告知書。確保群眾和企業(yè)一次性準(zhǔn)備齊全所有申報所需材料，減少了群眾跑的次數(shù)。

2、聚焦作風(fēng)提質(zhì)，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報送由主管部門跑。涉及審核轉(zhuǎn)報事項，由本級部門統(tǒng)一受理初審合格后直接上報，審核結(jié)果由主管部門負(fù)責(zé)告知群眾和企業(yè)。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯(lián)合辦理事項，明確牽頭部門，在第一次受理時就告知全部流程及所需資料。三是現(xiàn)場服務(wù)由責(zé)任干部跑。涉及現(xiàn)場踏勘審核事項，由踏勘人員主動上門服務(wù)，對沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，允許申請人在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，通過電話預(yù)約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅持把信息發(fā)布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開咨詢電話，公布辦事流程及常見問題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致的多頭跑、重復(fù)跑、盲目跑。

在村級設(shè)一名群眾辦事代理服務(wù)員，將辦事流程以及各種信息都通過辦事代理服務(wù)員直接宣傳給群眾。群眾對一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯(lián)系鎮(zhèn)政府有關(guān)部門進行咨詢。避免了群眾在辦事過程中的盲目跑問題。

下一步，我們將始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和滿意導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、大道至簡的智慧，把準(zhǔn)改革探索和依法行政的關(guān)系，努力實現(xiàn)“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項基礎(chǔ)上，牢牢把握“最多跑一次”核心內(nèi)涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標(biāo)，既在事項、流程、環(huán)節(jié)上做好“減法”，更注重在速度、質(zhì)量、效率上做好“加法”，做到快字當(dāng)頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務(wù)速度。

二是在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。始終把落實“最多跑一次”作為檢驗作風(fēng)的“大考場”，既堅持提速增效，更注重貼心服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結(jié)合起來，著力推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升。

三是在跟蹤監(jiān)管上下功夫。堅持簡政放權(quán)和依法管理相結(jié)合，進一步明確“放”與“管”的邊界，創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，切實避免“一放了之”現(xiàn)象的發(fā)生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見較大、認(rèn)可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項，特別是對說起來“最多跑一次”、做起來“群眾反復(fù)跑”的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲追責(zé)，真正形成督查“在路上”的威懾力。