優化營商環境工作總結

今年來，我區在縣委、縣政府的正確領導下，在縣優化辦的大力支持下，以黨員、干部作風集中整治為契機，建立責任擔當機制，強化了規范、高效、優質、透明、開放的服務理念，提高服務效率，增強服務意識。目前，全區工作人員服務意識明顯加強，服務質量明顯提高，所服務企業經營生產和周邊環境得到明顯改善，優化經濟發展環境工作得到全面提升，推動了園區經濟又好又快發展。現將我區今年在優化經濟發展環境方面的工作總結如下：

一、工作措施

（一）提高認識，增強服務經濟發展大局的意識

思想是行動的先導，是內在動力，只有思想大解放、觀念大更新，才能經濟大發展。在市場經濟條件下，影響外商投資的關鍵因素是資源問題和環境問題。資源是有限的，環境因素是可以通過主觀努力去創造，環境出生產力，抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展。因此，強化思想認識·，齊心協力創優環境，才能做好招商引資和項目建設工作，實現園區發展的大飛躍。為提高干部的優質服務意識，我區以作風建設為抓手，先后制訂了《XX經濟開發區2020年服務企業實施方案》、《XX經濟開發區打好疫情防控總體戰以及企業開工復產工作清單和責任清單的通知》，組織全區干部集中開展“進村莊社區、進項目工地、進實體企業”一面指導疫情防控、一面指導復工復產活動。一年來，區黨委、管委會召開優化經濟發展環境大會不下10次，每次會上，都強調干部職工強化服務觀念，要求干部職工以自己的一言一行來維護我區的良好投資環境，樹立了干部良好的工作形象。

（二）完善機制，提高服務企業和客商質量

我區牢固樹立為基層為企業服務的理念，積極幫助企業申報項目。一是實行“一個項目，一名縣處領導掛帥、一名區班子成員負責、多名工作人員駐點全程跟蹤落實”的管理機制。加強了與企業聯系，做到了急企業所急，幫企業所需。二是實行首問負責制。以“誠信、高效、敬業、奉獻”的機關工作形象，提高機關人員的辦事效率和服務水平，明確外來企業或個人直接來我區辦事或者通過電話、傳真等形式詢問招商政策、外貿政策、相關辦事流程等情況，首先接觸的工作人員為首問責任人，其要對外來辦事人員的擬辦事項負責到底。三實行了投訴必查制和責任追糾制，設立違規及效能舉報投訴電話（0738--6881699)，明確對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進行處理，有效督促提高了工作人員的工作責任感。為規范執法行為，推進依法行政，區紀委約談行政職能分局負責人，進一步簡化各項審批項目程序，規范行政行為，實行陽光運作，切實提高行政效率和服務水平。四是落實跟蹤服務。根據項目引進和建設進度，落實“三段式”服務：處于洽談階段的引進項目，主要由招商部負責服務；處于建設前期的引進項目，由全程代理辦負責，處于建設階段的引進項目，主要由合同監管部、建設部負責服務；處于投產階段的引進項目，主要由產業部負責服務。通過明確服務主體，落實服務責任，促進項目建設。

（三）勇挑重擔，快速解決企業投訴的熱點、難點問題

對待企業投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。每一次調解，歷時要一個星期甚至半個月以上，而且是晝夜作戰，調解工作人員不叫一聲苦一聲累，贏得了企業的贊譽和信任。同時嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。6-10月份，全區開展了集中整治活動，解決了各類信訪問題15件。XX派出所專門成立了治安巡邏大隊，今年園區共接處警250余起，查處園區治安案件72起，調處各類工農糾紛60余起，破行政案件3起，刑事拘留4人，罰款3人，應急綜治辦開通了綜治投訴舉報電話，牽頭人社、司法部門及時處理企業糾紛。

（四）創新思路，建設黨建服務活動中心服務非公經濟

我區以非公黨建工作為契機，在經開區創業大樓建立了100平方米的非公黨建服務活動中心，派駐黨群部、全程代理辦、各職能分局現場服務辦公，并采取一線工作法，深入現場，為企業排憂解難，只要企業需要，不論休息天還是刮風下雨，隨叫隨到，確保問題發現在一線、辦法想在一線，矛盾解決在一線，全面解決企業在建設過程中的問題，實現工程無障礙施工,推進項目進度。

（五）強化落實，做好落地項目的減負工作

今年，經開區全面摸底已簽約未供地項目15個，對已經出臺或在招商引資過程中承諾的政策進行全面的梳理，督促落地項目各項政策的及時、全面落實。對可以落實的，加大工作力度，確保政府承諾的政策落實;對在實際工作中不能落實的，做好說明解釋工作，求得企業的理解和支持;目前促成湘東機械、恒盛鍋廠、中南神箭、肝素鈉、杭蕭二期等多個項目的土地掛牌及土方平整工作。效率最高的為XX學校項目建設，掛點的縣領導召開項目督戰會不下20次，要求各部門要按照項目建設的流程清單，逐條分工，逐項明確責任人，全程代理，精準服務，倒排工期，跟蹤督辦，全力以赴。通過全體領導干部3-4月2個月夜以繼日的努力，勝利完成征地拆遷工作，保障項目在5月份啟動建設。

（六）加大基礎設施建設力度，著力改善經濟發展硬環境

近幾年來，我區得到了各級領導的高度關注和大力支持，今年縣財政加大了基礎設施投入力度，極大地改善了經開區硬環境。今年我區也千方百計籌措資金(包括爭取國家發展銀行的資金和債券貸款)，展開大規模基礎設施建設，投資2億元的東塘板塊基礎設施建設在緊鑼密鼓施工，XX西路高速連接線計劃年底通車，XX路配套三通一平、XX路、科體路三通一平建設年底竣工，XX路北側配套工程、科體路、XX路、新城路等道路建設工程年底竣工。園區已開發的5平方公里內水、電、路、綠化等基礎設施條件躍上了一個新的臺階，為入駐企業創造了一個較好的硬環境。

二、經驗體會

環境建設牽涉到方方面面，涉及到利益調整，是一項系統工程、社會工程。環境問題，根本是人的問題，因此環境建設必須堅持以人為本，以人為重、以人為先。

(一)要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高，環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了，我們的環境建設才會有源、有本，才會水到渠成。

(二)要靠干部責任管環境。抓環境建設，首先要強化領導干部的責任意識，把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據，嚴格落實環境建設責任制，實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓，一級抓一級，層層抓落實，才能使發展環境有根本改善。

(三)要靠長效機制建環境。制度不完善，機制不健全，經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此，抓環境建設，必須以轉變作風、端正黨風為重點，突出抓好監督機制的建立和落實，這是對行為和權力最有效的制約，也是搞好環境建設的一項根本性措施。

(四)要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題，必須下真力氣、下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。一要措施硬，措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題，要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使環境建設深入人心。

三、存在不足和明年打算

一年來，雖然我區在優化營商環境方面取得了較好成績，但不容忽視的問題也亟待我們重視和解決，主要表現為個別工作人員對優化工作認識不夠深刻，工作不夠主動，有些具體工作落實不夠到位；各職能部室之間工作開展不夠平衡，協調不夠；部分工作人員在為客商服務中存在畏難情緒。對下步工作，我們打算：

一是堅決貫徹執行縣委、縣政府優化營商環境工作的有關意見，進一步加大優化營商環境工作力度，狠抓招商引資的軟硬環境建設。

二是切實加強對優化營商環境政策規定落實情況的監督檢查，堅決糾正工作人員利用職權亂檢查、亂收費、亂攤派和亂罰款等違紀違法行為，嚴肅查處破壞經濟發展環境、損害企業合法權益的案件。

三是繼續推進整治企業經營環境長效機制的建設，努力提升政務服務“窗口” 的服務質量。認真組織開展執收執法具體行政行為的監督檢查。落實首辦責任制、限時辦事時、誤工賠償制、執收執法過錯追究制等。

四是進一步加強干部隊伍服務意識教育，在全系統上下開展工作作風大整頓，廣泛開展批評與自我批評，查找問題，促進行風建設和行風轉變，嚴肅處理違紀違法行為，為我縣創造良好的招商引資環境和經濟社會發展環境做出應有的貢獻。

二0二0年十二月一十四日