第一篇：調(diào)研參考

關(guān)于調(diào)研資料準(zhǔn)備

一、調(diào)研材料撰寫(xiě)為工作匯報(bào)。

二、調(diào)研內(nèi)容：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展情況由各財(cái)政所撰寫(xiě)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制及模式。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制及內(nèi)容。

目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制具體為：“核定收入基數(shù)、超收分類分成、統(tǒng)籌財(cái)權(quán)事權(quán)、支出全額保障”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入超基數(shù)部分除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)稅收及非稅收入等直接繳入縣金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入完成情況根據(jù)縣國(guó)稅局、縣地稅局核定的數(shù)字作為收入完成情況作為依據(jù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金由縣財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，予以核定和調(diào)撥。

2、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任已由馬云翔發(fā)給各位所長(zhǎng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是否實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管：

我縣鄉(xiāng)財(cái)縣管改革工作經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，于2005年5月19日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)財(cái)縣管動(dòng)員會(huì)議，并于2005年6月10日正式運(yùn)行。

存在的問(wèn)題、困難：

（1）由于縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模小，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展困難較大。

（2）部門(mén)之間管理辦法沖突，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收收入不能及時(shí)全面地反映上來(lái)，影響了全縣收入?yún)R總。

（3）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理中心及財(cái)政所人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不平衡，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響改革的深入推進(jìn)。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下建議：

（1）建議上級(jí)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步擺脫目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難局面，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）加強(qiáng)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)銜接和協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時(shí)足額入庫(kù)和全面反映。

（3）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步提高人員素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。

（4）建議上級(jí)盡快出臺(tái)化解鄉(xiāng)村債務(wù)的政策，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革的影響。

4、是否實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革及改革模式：

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革工作經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革工作動(dòng)員會(huì)議，并于2016年1月20日正式運(yùn)行。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一級(jí)財(cái)政實(shí)施改革。

存在的問(wèn)題、困難：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力有限，認(rèn)知存在偏差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)的相關(guān)工作離不開(kāi)相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員，必須要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，要全面了解相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確解讀政策含義，更要求熟練相關(guān)業(yè)務(wù)，提高相關(guān)制度實(shí)施的效率。而現(xiàn)實(shí)的情況是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)落后，業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)缺少培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位，財(cái)務(wù)整體建設(shè)不完善，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)支付工作的開(kāi)展。另外該制度屬于新生事物，對(duì)此制度的認(rèn)知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及一般干部職工特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都存在一定認(rèn)知程度的偏差，不能完全認(rèn)識(shí)該項(xiàng)制度對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理所帶來(lái)的積極意義，沒(méi)有充分重視該制度的實(shí)施，不能準(zhǔn)確解讀其中內(nèi)涵，將其誤認(rèn)為是形式化的制度，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至認(rèn)為該項(xiàng)制度措施嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自由，丟失資金使用權(quán)，喪失財(cái)務(wù)自主性，從而導(dǎo)致影響其他事務(wù)的開(kāi)展。

2、資金管理不科學(xué)，人員配置不合理。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)設(shè)了兩個(gè)賬戶：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位零余額賬戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金財(cái)政專戶。財(cái)政專戶與國(guó)庫(kù)管理息息相關(guān)，開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶的主旨是有效掌握財(cái)政資金并保障資金的安全和運(yùn)行的暢通。同時(shí)我縣財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)主管科室也出臺(tái)了相關(guān)文件，充分顯示了對(duì)財(cái)政專戶的重視。但是，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于財(cái)政專戶的管理沒(méi)有完善相關(guān)的管理流程，導(dǎo)致混亂無(wú)序，特別是對(duì)于資金的管理，不科學(xué)，相關(guān)管理自由化。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于財(cái)政的機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置不科學(xué)、混亂、不到位，嚴(yán)重阻礙了資金管理，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員分配不足不科學(xué)，且經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員特別是總預(yù)算會(huì)計(jì)一人兼多職的情況，致使內(nèi)部控制失效，無(wú)法有效地保障資金的安全。

3、預(yù)算編制不細(xì)致，辦公形式老化。我縣從2016年開(kāi)始全縣所有預(yù)算單位實(shí)行部門(mén)預(yù)算。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)采取了相應(yīng)的編制改革措施，運(yùn)行了兩年，也初見(jiàn)成效，但是依然無(wú)法切實(shí)地滿足制度改革的需要，還是存在一定的問(wèn)題，今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整預(yù)算管理體制機(jī)制，全年收入足額返還，來(lái)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)完成。按照今年年初省廳要求部門(mén)預(yù)算編制到政府經(jīng)濟(jì)分類和部門(mén)經(jīng)濟(jì)分類，細(xì)化預(yù)算編制是改革實(shí)踐的重點(diǎn)，也是預(yù)算編制的要求，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)與百姓生活息息相關(guān)，導(dǎo)致改革中存在眾多不確定因素，需要時(shí)刻調(diào)整預(yù)算，制度細(xì)化措施不到位，另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)操作人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)制度開(kāi)展工作，出現(xiàn)很多不合理的操作，甚至依然使用傳統(tǒng)操作模式，不能做到實(shí)事求是，避重就輕，管理措施實(shí)施不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于管理的基層，自身也有著較多束縛，辦公設(shè)施相當(dāng)落后，無(wú)法滿足部門(mén)預(yù)算編制的改革要求。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下建議：

1、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。國(guó)庫(kù)支付工作不斷深入，尤其是今年在全縣范圍內(nèi)要推行從國(guó)庫(kù)科開(kāi)始集中支付改革，對(duì)于相關(guān)人才的素質(zhì)要求更要不斷提高，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須努力改變落后的現(xiàn)狀，積極組織人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員的工作素質(zhì)。同時(shí)上一級(jí)的相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員提供相應(yīng)的實(shí)際可操作的培訓(xùn)，定時(shí)舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，并且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)發(fā)達(dá)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)充分利用新技術(shù)加強(qiáng)自身專業(yè)的學(xué)習(xí)，更新自身的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)工作流程，提升工作效率，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)支付措施的實(shí)施，還并且完善相關(guān)財(cái)務(wù)考核制度，實(shí)施績(jī)效量化獎(jiǎng)懲措施，有利于進(jìn)一步促進(jìn)人才的培訓(xùn)進(jìn)行，激發(fā)財(cái)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、采取多種措施，加強(qiáng)資金管理。各個(gè)地區(qū)發(fā)展情況不同，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文狀況都是不一樣的，導(dǎo)致各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況復(fù)雜，機(jī)構(gòu)組織形式也是各具特色。根據(jù)自身狀況，規(guī)范部門(mén)組織形式，以針對(duì)發(fā)展?fàn)顩r較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看齊，比學(xué)趕幫，取長(zhǎng)補(bǔ)短，科學(xué)配置財(cái)務(wù)相關(guān)人才，切勿盲目分配，既要考慮相關(guān)人力的數(shù)量，也要斟酌相關(guān)工作崗位的分配，很好地做到職權(quán)分明，人盡其用。

3、健全預(yù)算編制，促進(jìn)管理體系信息化。完善與國(guó)庫(kù)支付制度相關(guān)的預(yù)算編制，細(xì)化相關(guān)預(yù)算內(nèi)容，使得預(yù)算切實(shí)可行，確保資金收支的明晰。收集相關(guān)信息，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全預(yù)算系統(tǒng)，加強(qiáng)資金運(yùn)行的控制。擴(kuò)大資金管理范圍，預(yù)防資金向外游離。實(shí)施零基預(yù)算，從實(shí)際切實(shí)反映自身的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)范相關(guān)財(cái)務(wù)人員的操作，切實(shí)遵循編制預(yù)算程序。加快建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)支付制度的信息化，加強(qiáng)相關(guān)措施實(shí)施的監(jiān)管，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的有效實(shí)行。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力建設(shè)情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本情況由各財(cái)政所自己撰寫(xiě)。

2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況

網(wǎng)絡(luò)連通方面，縣財(cái)政局依托金財(cái)工程建設(shè)，建立了四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控，財(cái)政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。

財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)方面，截至目前為止，全縣財(cái)政平臺(tái)一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合信息平臺(tái)上運(yùn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要包括，財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”軟件系統(tǒng)等。并統(tǒng)一由縣財(cái)政局配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施。財(cái)政內(nèi)網(wǎng)已貫通至基層財(cái)政所。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財(cái)政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊(cè)，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。

4、當(dāng)前信息化建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議：縣鄉(xiāng)財(cái)政的信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，由于我局缺少專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，所以各項(xiàng)工作均有些落后。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準(zhǔn)備招收專業(yè)人員來(lái)更好的完成信息化工作。信息技術(shù)的普及應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、程序化、規(guī)范化的管理模式，大大提高了工作效能，規(guī)范了工作流程，方便了廣大業(yè)務(wù)單位，有力地推動(dòng)了金財(cái)工程的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理情況

1、預(yù)算管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行部門(mén)預(yù)算。

編制鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)預(yù)算的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省和縣委、縣政府相關(guān)決策部署，圍繞深化財(cái)稅體制改革總體方案，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策；完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編報(bào)內(nèi)容，提高年初預(yù)算到位率；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等一般性支出；盤(pán)活財(cái)政存量資金，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)算統(tǒng)籌銜接；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，加大預(yù)算公開(kāi)力度；加強(qiáng)政府債務(wù)管理, 推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。

根據(jù)上述預(yù)算編制指導(dǎo)思想，預(yù)算編制堅(jiān)持以下基本原則：

一是收入預(yù)算編制要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地。收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，并與經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接。

二是支出預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。足額安排財(cái)政供養(yǎng)人員工資。確保各項(xiàng)民生政策和重點(diǎn)工作資金需求。在保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)行的前提下，優(yōu)先安排縣委、縣政府確定的重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出。同時(shí)，規(guī)范其他財(cái)政收支掛鉤事項(xiàng)，統(tǒng)一改為按實(shí)際需求和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。嚴(yán)禁編列新建樓堂館所預(yù)算，嚴(yán)格維修項(xiàng)目支出管理，規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理，建立厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步降低行政運(yùn)行成本。

三是提高預(yù)算編制完整性。政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。按國(guó)務(wù)院有關(guān)精神將政府債務(wù)納入公共預(yù)算管理。

四是推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明。細(xì)化政府預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，政府預(yù)決算全部細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類的項(xiàng)及科目，同時(shí)，按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)政府預(yù)決算。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)。

五是樹(shù)立過(guò)緊日子思想，量入為出，收支平衡，不打赤字。

每年12月份及第二年1月份來(lái)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際預(yù)算支出情況編制當(dāng)年決算報(bào)表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)科建立了月報(bào)、季報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了可以定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，達(dá)到了目的。

預(yù)算管理與執(zhí)行中存在的問(wèn)題、困難：

預(yù)算編制欠完整，少編年初支出預(yù)算的情況依然存在。如某部門(mén)有充分依據(jù)應(yīng)列入年初預(yù)算的人員支出和臨時(shí)性的項(xiàng)目支出，財(cái)政部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算，未予列入年初預(yù)算，而是每年預(yù)算執(zhí)行中從財(cái)政年初安排的大專項(xiàng)大包干中通過(guò)審批撥款的方式來(lái)安排。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下建議：

科學(xué)、完整地編制部門(mén)預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算制度，精準(zhǔn)測(cè)算基本支出和項(xiàng)目支出基數(shù)，科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算。一要建立健全預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，用財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)門(mén)戶軟件，全面準(zhǔn)確掌握預(yù)算單位人員編制、人員結(jié)構(gòu)、工資水平、項(xiàng)目類別、設(shè)備配備等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動(dòng)；二要確定各項(xiàng)開(kāi)支定額，這是編制零基預(yù)算的基本要求；三要根據(jù)工作需要和客觀實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目逐個(gè)分析，按照效益原則，分清輕重緩急，確定預(yù)算支出項(xiàng)目和數(shù)額。

2、資金監(jiān)管。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)設(shè)了兩個(gè)賬戶：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位零余額賬戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金財(cái)政專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位零余額賬戶資金的監(jiān)管是財(cái)政供養(yǎng)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，人員工資是通過(guò)財(cái)政直接支付工資統(tǒng)發(fā)，工作經(jīng)費(fèi)是通過(guò)財(cái)政授權(quán)支付，按照國(guó)庫(kù)支付中心報(bào)賬流程手續(xù)來(lái)監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金財(cái)政專戶的監(jiān)管是管理核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政代管的預(yù)算單位資金、村級(jí)資金、保證金等，對(duì)不同性質(zhì)代管資金實(shí)行分賬核算。

上級(jí)部門(mén)確定的專項(xiàng)資金大多由縣財(cái)政局撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金的發(fā)放，是在職能部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策確定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍等內(nèi)容之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)職能部門(mén)的審核結(jié)果和報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“一卡通”專職工作人員，通過(guò)“一卡通”軟件系統(tǒng)，撥付和發(fā)放各類專項(xiàng)資金，目前，大部分民生資金（部門(mén)有專門(mén)規(guī)定的除外）已經(jīng)基本基納入 “一卡通”發(fā)放范圍，為各項(xiàng)落實(shí)惠民政策的落實(shí)提供了有效地保障。但由于人員有限，在專項(xiàng)資金的監(jiān)管方面較薄弱。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中存在的制度、體制缺陷：

監(jiān)管制度有待完善力度有待加強(qiáng)。

1、監(jiān)管工作流程缺乏科學(xué)性部分資金監(jiān)管脫離實(shí)際情況，流于形式，有較大的隨意性，使得監(jiān)管不科學(xué)。

2、管理不規(guī)范，使得專項(xiàng)資金及監(jiān)管工作趨于落后，在資金使用上造成較多漏洞，并未完全發(fā)揮出資金應(yīng)有的效益。

3、屬地就近監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員配備不足，且沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多的專項(xiàng)資金申報(bào)是一個(gè)部門(mén)，使用又是一個(gè)部門(mén)，資金的使用方向、如何使用、達(dá)到的效果等等財(cái)政所人員全都不知道，而當(dāng)資金下?lián)艿截?cái)政所時(shí)，已經(jīng)失去事前甚至事中的跟蹤監(jiān)管時(shí)機(jī)比如一事一議等。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)極易出現(xiàn)專項(xiàng)資金挪用現(xiàn)象，并未全部發(fā)揮出其作用，影響資金的使用安全。

5、缺乏精細(xì)化管理，只重視資金分配，而輕視資金的使用及使用效益的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致資金使用效率較低。

6、由于種種原因，部分資金并未得到監(jiān)管，這些項(xiàng)目的實(shí)施單位可能是縣的主管部門(mén)所負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既不知情也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)資金的使用情況，從而也就不能夠充分發(fā)揮監(jiān)管作用比如扶貧資金的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，提出如下建議：

完善監(jiān)管制度加強(qiáng)監(jiān)管力度。

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度，使其具有透明性及完整性。強(qiáng)調(diào)財(cái)政管理的科學(xué)化及其精細(xì)化，增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。在完善預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)之上，健全公開(kāi)制，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及程序給予規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)決算的法制化及公開(kāi)常態(tài)化。

2、加強(qiáng)監(jiān)管力度。首先，應(yīng)確立管錢、管賬和管事的職責(zé)，也就是出納與會(huì)計(jì)的職責(zé)，明確分工，在屬地就近監(jiān)管工作中，各財(cái)政所應(yīng)該建立健全監(jiān)管崗位，實(shí)現(xiàn)資金管理的相互制約；其次做好資金使用特別是涉農(nóng)資金補(bǔ)貼信息的公開(kāi)公示工作，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行有效的社會(huì)化監(jiān)管；最后做好資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，為上級(jí)決策提供信息支撐保障，保證資金使用取得應(yīng)有的效果。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理（1）日常資產(chǎn)管理開(kāi)展情況

我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)登記、購(gòu)置、處置等管理工作，并將我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)納入河南省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理范圍。（2）存在的問(wèn)題 部分行政事業(yè)單位仍然對(duì)資產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視程序不夠，資產(chǎn)管理意識(shí)談薄，“重錢輕物”，“重購(gòu)置、輕管理”，缺乏效益意識(shí)、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。（3）工作建議

在以后的工作中，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，使國(guó)資監(jiān)管工作做得更有成效。

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況

按照縣鄉(xiāng)“三資”管理要求各鄉(xiāng)實(shí)行了村賬和村資金鄉(xiāng)財(cái)政雙代管，完善“三資”管理制度，規(guī)范日常操作程序，積極推行村帳鄉(xiāng)代管制度。代管制度的實(shí)施，建立健全了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行了臺(tái)賬登記、審核審批、審計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等有效管理。使我縣村級(jí)“三資”管理工作步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行有章可循。完善監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村“三資”管理取得實(shí)效，深化“三資”監(jiān)管制度建設(shè)。

（六）支持和服務(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況

統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、田園綜合體試點(diǎn)示范、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革工作，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、精神文明、基層組織、集體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)建設(shè)，努力打造新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村示范。

（一）不斷深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與改善貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、人居環(huán)境整治等相結(jié)合，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村推介活動(dòng)，支持各地積極探索提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。在總結(jié)兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)試點(diǎn)村在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、收益分配機(jī)制等方面積極開(kāi)展探索，逐步構(gòu)建扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)制度機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）扎實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。督促指導(dǎo)好項(xiàng)目實(shí)施，著力解決農(nóng)民需求迫切、受益直接的問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

以上只是一個(gè)參考，各財(cái)政所根據(jù)各自工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真撰寫(xiě)，主題為MM鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，以上內(nèi)容必須修改，有些是以局的口氣寫(xiě)的。每一個(gè)內(nèi)容都要采取不同的方式修改、填充。不能一律照搬。星期天之前把匯報(bào)材料通過(guò)微信報(bào)主體責(zé)任辦公室，星期天和星期一到各財(cái)政所查看相關(guān)資料和準(zhǔn)備情況，省星期一和星期二過(guò)來(lái)。收到請(qǐng)回復(fù)。

第二篇：調(diào)研

健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制

問(wèn)題研究

近年來(lái)，中央圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，相續(xù)制訂各項(xiàng)政策措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照部署，找準(zhǔn)職能定位，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為中央重大決策部署貫徹落實(shí)提供紀(jì)律保障。

一、主要工作成效

一是加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)，以及投資規(guī)模大、影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真落實(shí)中央的政策措施，工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，工程建設(shè)是否安全合格，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。牽頭組織有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理，重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新上項(xiàng)目用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與國(guó)土資源等部門(mén)的協(xié)作配合，加大查辦土地違法違規(guī)案件力度，嚴(yán)肅查處非法批地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，促進(jìn)土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)。

三是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同環(huán)保等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查，防止和糾正違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，特別是借機(jī)上馬高耗能、高污染項(xiàng)目等問(wèn)題。

四是加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)廉租住房計(jì)劃落實(shí)、棚戶區(qū)改造工作、中央補(bǔ)助資金使用、工程建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，著力完善住房保障體系，加快解決城市低收入家庭住房困難。

五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕安全隱患，促進(jìn)安全發(fā)展。加強(qiáng)生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。

六是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理腐敗工作。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，健全舉報(bào)投訴處理和案件線索移送機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的案件。認(rèn)真治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，開(kāi)展探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

七是推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)政府績(jī)效管理工作，探索建立政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)方式。推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為的問(wèn)責(zé)力度。對(duì)貫徹落實(shí)中央政策措施不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

二、主要工作經(jīng)驗(yàn)

首先，把握形勢(shì)，思想認(rèn)識(shí)要到位。近年來(lái)，中央部署開(kāi)展了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作，這些政策都是中央根據(jù)新形勢(shì)、新要求提出的，具有重大的影響和深遠(yuǎn)的意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要工作職責(zé)就是要確保政策的貫徹落實(shí)，只有將政策落到實(shí)處，政策的優(yōu)越性才能真正發(fā)揮出來(lái)，固此，全面正確判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)保證中央政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到重要作用。

其次，明確任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣，必須站好位，明確工作任務(wù)，分清主次，突出工作重點(diǎn)。中央重大決策部署具有連續(xù)性和持續(xù)性，不僅要抓好之前部署的工作任務(wù)，保證工作落實(shí)的持續(xù)性，還要根據(jù)新形勢(shì)下制定的新措施同時(shí)開(kāi)展新的監(jiān)督檢查，工作更加繁重、任務(wù)更加艱巨，這也要求我們搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高工作效率；把握各自側(cè)重點(diǎn)，合理安排，保證各方面的工作相互銜接、相互促進(jìn)，增強(qiáng)工作的整體性和協(xié)調(diào)性。例如：在中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央投資方向情況的檢查，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程的檢查，對(duì)投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目的檢查，對(duì)工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的檢查，對(duì)落實(shí)地方政府配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況的檢查。同時(shí)督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)尤其是平臺(tái)公司舉借政府性債務(wù)的管理，有效防范潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理檢查方面，加強(qiáng)對(duì)治理招投標(biāo) 活動(dòng)中弄虛作假等問(wèn)題的檢查，加強(qiáng)對(duì)治理非法審批出讓土地和礦業(yè)權(quán)、低價(jià)出讓土地等問(wèn)題的檢查，加強(qiáng)對(duì)治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題的檢查，加強(qiáng)對(duì)治理工程質(zhì)量低劣問(wèn)題的檢查。只有明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，才能做到有的放矢，事半功倍。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織檢查。領(lǐng)導(dǎo)重視是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提條件，把中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查擺在更加突出的位臵，明確任務(wù)分工、抓好責(zé)任分解、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)督方法，積極探索中央重大決策部署執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的規(guī)律，嚴(yán)格挑選業(yè)務(wù)人員，精心組織監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查工作水平，確保檢查到位。

第四，懲處問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化紀(jì)律保障。要把監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促整改放在更加重要的位臵，運(yùn)用多種形式和方法提高檢查的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，加大查辦案件工作力度，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化紀(jì)律保障。

第五，勤于總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真分析、總結(jié)存在問(wèn)題的深層次原因，通過(guò)積極調(diào)查研究，部門(mén)協(xié)調(diào)探討等方式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，立足于現(xiàn)實(shí)，積極推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。只有將監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要推手，建立好利于以后工作順利開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制，才是真正的落實(shí)監(jiān)督檢查職能。

三、存在困難及原因

當(dāng)前，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)工作成效日益明顯，但在實(shí)際工作中還遇到一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面： 一是工作不夠深入，人員素質(zhì)有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中央重大決策部署的執(zhí)行情況，工作量大、面寬、頭緒多，這些工作不僅涉及土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境保護(hù)、大額資金使用、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，還有上級(jí)及黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示和臨時(shí)交辦的任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察工作人員長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，存在著檢查不夠深入、監(jiān)督不夠到位的問(wèn)題。另外，基層編制有限，專門(mén)從事中央重大決策部署監(jiān)督檢查的人員不足，而且，檢查工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及法律法規(guī)較多，經(jīng)常出現(xiàn)“外行檢查內(nèi)行”的狀況，難以發(fā)現(xiàn)較為深層次的現(xiàn)象。

二是個(gè)別執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象思想上存在偏差。有的部門(mén)只注重辦事效率，不尊重法定程序，對(duì)檢查人員的質(zhì)詢以上級(jí)安排、時(shí)間緊迫等為理由敷衍塞責(zé)；有的部門(mén)怕檢查出問(wèn)題，不主動(dòng)配合，不提供相關(guān)資料，表面文章大談特談，重點(diǎn)問(wèn)題一帶而過(guò)。另外，個(gè)別職能部門(mén)先前業(yè)務(wù)工作不公開(kāi)透明，不匯報(bào)工作情況，到開(kāi)會(huì)拿意見(jiàn)時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，臨時(shí)通知監(jiān)察工作人員參加，想用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作擋箭牌規(guī)避責(zé)任。

三是監(jiān)督合力作用發(fā)揮不夠充分。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察與法制部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督等部門(mén)存在職能重復(fù)、相互交叉，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順；同時(shí)，監(jiān)督部門(mén)各司其政，之間的協(xié)調(diào)、配合仍不夠，尤其是監(jiān)督、監(jiān)察結(jié)果未能得到及時(shí)有效運(yùn)用，出現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，通報(bào)了結(jié)果，卻沒(méi)有相應(yīng)的處理”的情況，不利于監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。

四是過(guò)于強(qiáng)調(diào)整改，行政問(wèn)責(zé)較少。當(dāng)前的監(jiān)督檢查工作注重整改，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范化，但是，有些整改屬于“事后”補(bǔ)充材料，從嚴(yán)格意義上說(shuō)已經(jīng)不符合相關(guān)法律法規(guī)，至少 其之前就屬于“未批先上馬”。如：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，在一次又一次的監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目存在“土地未批先用”、“未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“招投標(biāo)不規(guī)范”等現(xiàn)象，此項(xiàng)工作一直強(qiáng)調(diào)整改到位，就是要求項(xiàng)目單位，乃至多個(gè)行政主管部門(mén)一起參與“補(bǔ)充”材料。表面的規(guī)范化比較容易做到，但變成是在掩蓋背后的各種違規(guī)操作。行政問(wèn)責(zé)較少，對(duì)教育保護(hù)干部有很好的作用，但如果一直查而不處，查而不究，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督檢查力度減弱，不利于工作的開(kāi)展。

五是長(zhǎng)效機(jī)制難以真正建立。針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，落實(shí)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)重要工作，但是在實(shí)際工作中，長(zhǎng)效機(jī)制的建立存在缺陷，特別是建立之后的實(shí)施無(wú)法保障，經(jīng)常出現(xiàn)老問(wèn)題仍是老問(wèn)題，長(zhǎng)效機(jī)制只是寫(xiě)在紙上，落實(shí)不到行動(dòng)上。

存在這些問(wèn)題，主要有以下幾方面的原因：

一是隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。執(zhí)法監(jiān)察工作有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是工作的宏觀性，它是行政管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的行政管理和監(jiān)督行為；二是工作的寬泛性，一項(xiàng)工作往往涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，涉及多學(xué)科、多方面的專業(yè)知識(shí)。如環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)，就涉及項(xiàng)目審批及土地、工商、安全、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)及法規(guī)，隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，難以開(kāi)展持續(xù)性監(jiān)督檢查，存在一定的局限性。

二是權(quán)威不夠。個(gè)別部門(mén)思想上不重視依法行政，為了本部門(mén)的利益，通過(guò)不正當(dāng)程序規(guī)避監(jiān)督，甚至暗地里搞暗箱操作，明面上拉著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)利益 6 和個(gè)人利益，形成權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益?zhèn)€人化的趨勢(shì)，損害國(guó)家利益和群眾利益。

三是行政監(jiān)督制約機(jī)制仍不完善。現(xiàn)行體制下，各級(jí)政府的法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和眾多行業(yè)主管部門(mén)都不同程度地參與了行政執(zhí)法的運(yùn)作和監(jiān)管，形成了多層監(jiān)管的狀況，但尚未形成一個(gè)比較完善的監(jiān)督制約機(jī)制。另外，監(jiān)察和審計(jì)、法制等行政監(jiān)督部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào)，缺乏制度上的有力支撐，未能有效發(fā)揮監(jiān)督合力作用。

四、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

針對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作中遇到的主要問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，提高工作的實(shí)效性，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出以下五點(diǎn)具體對(duì)策和建議。

一是完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)工作的制度建設(shè)，根據(jù)工作實(shí)踐，不斷修訂補(bǔ)充完善相關(guān)制度，逐漸形成業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指導(dǎo)有力、監(jiān)督到位的工作機(jī)制。明確工作原則、權(quán)限、范圍、內(nèi)容、程序、方法、責(zé)任追究等規(guī)范工作，規(guī)范工作程序，明確監(jiān)督檢查依據(jù)、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容、工作程序、反饋整改等。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成科學(xué)合理的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和約束監(jiān)督檢查行為，為監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二是轉(zhuǎn)變方式，形成監(jiān)督檢查合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查活動(dòng)中要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，注意調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，尤其是審計(jì)、法制部門(mén)的積極性，形成職責(zé)定位準(zhǔn)確，分工細(xì)致明確，程序清晰合理，協(xié)調(diào)配合有序的運(yùn)行機(jī)制，合理擺布工作力量，善于“彈鋼琴”。注意做到“牽頭不包辦、協(xié)調(diào)不撒手”“參與不干預(yù)，到位不越位”，既要勇于當(dāng)主角，又要善于當(dāng)配角。牽頭時(shí)注意發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，參與時(shí)注意發(fā)揮自身的職能作用，最終達(dá)到整合各方力量、形成監(jiān)督檢查的合力。同時(shí)要建立健全橫向部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、縱向信息互通共享制度，違法案件聯(lián)合查處移交制度，形成溝通順暢、通力合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它監(jiān)督主體的整體效能。

三是突出重點(diǎn)，注重監(jiān)督檢查實(shí)效。執(zhí)法監(jiān)察工作要在抓重點(diǎn)、講實(shí)效上下功夫。要嚴(yán)格按中央部署精心組織實(shí)施，確保工作質(zhì)量和效果。具體抓好“三個(gè)”環(huán)節(jié)。一要抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)項(xiàng)目。二要主動(dòng)監(jiān)督，關(guān)口前移。將監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，對(duì)執(zhí)法項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，從中了解情況，分析可能發(fā)生的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取防范措施。要構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系，扭轉(zhuǎn)“檢而停，過(guò)而亂”的現(xiàn)象。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員、信息交流、動(dòng)態(tài)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤督辦等動(dòng)態(tài)監(jiān)督，鞏固監(jiān)督檢查成果。三要工作到位，注重實(shí)效。要在工作措施上研究新招數(shù)，制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，講究工作方式方法，查清問(wèn)題，分清責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違法者實(shí)行追究。并分析產(chǎn)生原因，幫助改進(jìn)工作，完善管理，健全規(guī)章制度，防止類似問(wèn)題發(fā)生，使執(zhí)法監(jiān)察工作立一項(xiàng)成一項(xiàng)，抓出實(shí)效。

四是查辦案件，擴(kuò)大監(jiān)督檢查成果。發(fā)揮監(jiān)督檢查優(yōu)勢(shì)，把查處違紀(jì)違法案件寓于監(jiān)督檢查之中。對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的線索清楚，短期內(nèi)可以查結(jié)的案件及時(shí)組織力量進(jìn)行查辦；對(duì)案件復(fù)雜、涉及人員多的重大案件，按程序及時(shí)移交案件室查辦；對(duì)基層的執(zhí)法案件，要進(jìn)行協(xié)辦和督辦。明確執(zhí)法監(jiān)察案件查處的重點(diǎn)，做到“三查”：嚴(yán)肅查處違反國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的典型案件，保證政令暢通；嚴(yán)肅查處侵 害人民群眾利益的典型案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為的典型案件，促進(jìn)依法行政。通過(guò)嚴(yán)肅查辦案件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大監(jiān)督檢查成果。

五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和能力。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政策理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面。嚴(yán)格依法行政，正確使用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)，避免不規(guī)范行為。開(kāi)展監(jiān)督檢查工作質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，確保監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效果。另外要深入調(diào)查研究，就某項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行調(diào)研，探討標(biāo)本兼治工作思路，改進(jìn)工作，注重工作成果的運(yùn)用，不斷提高監(jiān)督檢查工作的成效

第三篇：材料調(diào)研

建筑構(gòu)造——建筑材料調(diào)研報(bào)告

一、建筑木材

? 分類及簡(jiǎn)介：1.地板：竹、實(shí)木、復(fù)合地板；

2.人造板：膠合、細(xì)木工板、刨花板、纖維板、防火板、飾面板等；

3.裝飾型材：踢腳線、木線條、木方。

膠合板：將原木蒸煮軟化后，沿年輪切成大張薄片（1厘），經(jīng)特殊處理（夾板）（膠粘干燥、熱壓、鋸邊等工序），每片沿垂直方向粘結(jié)。層數(shù)在12mm以下常為奇數(shù)，通常有3夾板、5夾板、9夾板、12夾板。

應(yīng)用：各類家具、門(mén)窗套、踢腳板、隔斷造型、地板等基材，其表面可用薄木片、防火板、PVC貼面板、涂料等貼面涂裝。

細(xì)木工板：上下兩層夾板，中間用實(shí)木條拼接壓擠連接的芯材組合，（大芯板）厚度有15、18、22、25mm……

特點(diǎn)：具有較大硬度和強(qiáng)度，可耐熱脹冷縮，板面平整，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，易于加工。

用途：家具、門(mén)窗套、墻面造型、地板等基材或框架。

第 １

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刨花板： 利用木材廢料加工成一定規(guī)格的碎木，經(jīng)過(guò)粘合、熱壓而成的板材。強(qiáng)度、硬度較低。

覆面：?jiǎn)蚊?、雙面粘結(jié)其它材料（紙貼面、飾面板）

不覆面：造價(jià)低，不宜用于潮濕處，安裝握釘力差.厚度: 6、8、10、16、20、25、30mm

纖維板：利用木材加工的廢料、小徑木、竹材或植物纖維做原料，經(jīng)破碎、浸泡、制漿、成型、干燥和熱壓等處理而成。厚度: 3、5、10、12、16mm 用途：家具基材外，還可做室內(nèi)吸音、保溫隔熱材料。

飾面板：是以珍貴樹(shù)種經(jīng)過(guò)刨切而得的具有美麗紋路的微薄木片（厚度 0.3~0.8mm）作飾面，以膠合板、刨花板、纖維板為 基材。

應(yīng)用注意：1.使用前上1~2遍透明清漆。（刷涂前不宜用砂紙打磨表面，否則會(huì)損壞表面紋理 2.薄木貼面板用于其他板材貼面時(shí)，可采用壓膠或膠粘與射釘相結(jié)合的方法粘貼。（射釘采用頭小的紋釘）

第 ２

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防火板：（浸漬膠膜紙飾面人造板）是以專用紙浸漬氨基樹(shù)脂，經(jīng)干燥后鋪裝在優(yōu)質(zhì)刨花板、纖維板等人造板基材表面，并經(jīng)熱壓而成的板材。

特點(diǎn)：具有耐磨、耐燙、耐污染、易清洗、表面無(wú)需油飾，板面有多種色彩和圖案。

厚度：3~36mm.??木質(zhì)地板（竹、實(shí)木、復(fù)合地板）

實(shí)木地板：選用材質(zhì)較密的闊葉樹(shù)心材加工而成，如：胡桃木、櫻桃木、柚木、檀木、白楊、黃楊木、紅櫸、白櫸木等。

規(guī)格和種類：普遍帶有啟口

1.條狀

450x60mm

600x80mm

800x90mm

900x100mm——910x125

厚度18~20mm

2.拼花狀（方形、異形）250~300mm

第 ３

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表面處理方式：漆板、素板（漆板：是指出廠前已經(jīng)上好面漆。性能優(yōu)于普通手工漆，施工工期短。）

實(shí)木地板優(yōu)點(diǎn)：紋路自然、美觀、腳感好，檔次高。

缺點(diǎn)：容易變形、耐磨性差，不易打理。

用途：主要用于室內(nèi)地面、室外園林、景觀地面裝飾。（經(jīng)特殊防腐處理）

實(shí)木地板的鋪設(shè)與工藝 1）基面處理

混凝土或水泥砂漿基面：清除雜物及灰塵，用水泥砂漿（1：2）找平或修補(bǔ)孔洞、凹陷處，并完全干燥。（與石材、陶瓷相反）

舊木地板基面：修補(bǔ)松動(dòng)或腐朽部分，并加固原有結(jié)構(gòu)，或全部清除。

舊貼面磚基面：修補(bǔ)松動(dòng)或腐朽部分，并加固原有結(jié)構(gòu)，或全部清除。2）防水地膜；用于防潮的聚乙烯膜（厚0.1mm）。3）保溫隔音材料：無(wú)保溫隔音要求可不用。

4）方衫木條：用于地面骨架，規(guī)格為 30x40 40x60的木方。

5）墊層毛板：用夾板、大芯板，相接板邊用鐵釘交錯(cuò)固定在木方上，大多生產(chǎn)廠家不要求采用墊層毛板。6）帶啟口實(shí)木地板.伸縮縫：實(shí)木地板與墻之間留伸縮縫8 ~ 10mm，拼接時(shí)預(yù)留伸縮縫，縫隙大小相當(dāng)于白紙厚；墊層毛板（600x1200）相接邊應(yīng)直接固定在基面上或木方上，并留伸縮縫18~20 mm，木方的間距根據(jù)實(shí)木地板的長(zhǎng)度確定。無(wú)墊層毛板時(shí)，板端相接縫應(yīng)落在木方平面中心。

第 ４

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第 ５

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實(shí)木復(fù)合地板：有三、五、多層之分。表層為實(shí)木硬木片，中間和底層為夾板或纖維板。

特點(diǎn)：具有實(shí)木地板的自然美觀，腳感舒適，克服了實(shí)木地板易變形的缺點(diǎn)。價(jià)格較實(shí)木地板便宜，且規(guī)格大，鋪設(shè)方便。

缺點(diǎn)：耐磨性差，不易打理。

強(qiáng)化復(fù)合地板（四層）

耐磨層——保護(hù)裝飾層圖案花色不受磨損及地板耐用的一種特殊耐磨材料。裝飾層——是一層經(jīng)過(guò)處理的紙張或塑料。（印有仿珍貴樹(shù)種的木紋和圖案）基層——高密度纖維板、刨花板。底層——特種防潮涂層

第 ６

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木地板施工：木地板的施工方法可分為實(shí)鋪式、空鋪式和浮鋪式（也稱懸浮式）

實(shí)鋪式是指木地板通過(guò)木擱柵與基層相連或用膠粘劑直接粘貼于基層上，實(shí)鋪式一般用于2層以上的干燥樓面。

空鋪式是指木地板通過(guò)地壟墻或磚墩等架空再安裝，一般用于平房、底層房屋或較潮濕地面以及地面敷設(shè)管道需要將木地板架空等情況。

浮鋪式是新型木地板的鋪設(shè)方式，由于產(chǎn)品本身具有較精密的槽樣企口邊及配套的粘結(jié)膠、卡子和緩沖底墊等，鋪設(shè)時(shí)僅在板塊企口咬接處施以膠粘或采用配件卡接即可連接牢固，整體地鋪覆于建筑地面基層。（1）雙層鋪設(shè) 即是指木地板鋪 設(shè)時(shí)在長(zhǎng)條形或 塊形面層木板下 采用毛地板的構(gòu) 造做法，毛地板 鋪釘于木擱柵（木龍骨）上，面層木地板鋪釘

于毛地板上，如圖所示。（2）單層鋪設(shè) 普通實(shí)木地板面 層的單層鋪設(shè)做 法，是指采用長(zhǎng) 條木板直接鋪釘 于地面木擱柵上，而不設(shè)毛地板。（3）高架鋪設(shè) 根據(jù)工程需要及設(shè)計(jì) 要求，一般是在建筑 底層室內(nèi)四周基礎(chǔ)墻 上敷設(shè)通長(zhǎng)的沿緣木，再架設(shè)木擱柵，當(dāng)擱 柵跨度較大時(shí)即在其 中間設(shè)置地壟墻或磚 墩，上面鋪油氈或涂 防潮油等防潮措施后 再擱置墊木，固定木 擱柵；必要時(shí)再加設(shè) 剪刀撐，以保證支撐 穩(wěn)定且不影響整體結(jié) 構(gòu)的彈性效果；最后，將單層或雙層木地板 鋪釘于木擱柵上。

第 ７

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總結(jié)之——木地板的優(yōu)點(diǎn) 1 美觀自然

木材是天然的，其年輪、紋理往往能夠構(gòu)成一幅美麗畫(huà)面，給人一種回歸自然、返樸歸真的感覺(jué)，無(wú)論質(zhì)感都有獨(dú)樹(shù)一幟，廣受人們喜愛(ài)。無(wú)污物質(zhì)

木材是最最典型的雙綠色產(chǎn)品，本身沒(méi)有污染源，有的木材有芳香酊，發(fā)出有益健康、安神的香氣；它的后生是極易被土壤消納蝕吸收的有機(jī)肥料。質(zhì)輕而強(qiáng)

一般木材通常都浮于水面上，除少數(shù)例外。這樣，用木材作為建材與金屬建材、石材相比便于運(yùn)輸、鋪設(shè)，據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，松木的抗張力為鋼鐵的3倍、混凝土的25倍、大理的50倍，抗壓力為大理石的4倍。尤其是作為地面材料（木地板）就更能體現(xiàn)出其優(yōu)點(diǎn)。容易加工

木材可以任意鋸、刨、削、切乃至于釘，所以在建材方面更能靈活運(yùn)用，發(fā)揮其潛在作用，而金屬混凝土、石材等因硬度之故，沒(méi)有此功能，所以用料時(shí)也會(huì)造成浪費(fèi)或出現(xiàn)不切合實(shí)際的情況。保溫性好

木材不易導(dǎo)熱，混凝土的導(dǎo)熱率非常高。鋼鐵的導(dǎo)熱率為木材的200倍。調(diào)節(jié)溫度

木材可以吸濕和蒸發(fā)。人體在大氣中最適的濕度在60%~70%之間，木材的特性的特性可維護(hù)濕度在人舒適的濕度在范圍內(nèi)。不易結(jié)露

由于木材保濕，調(diào)濕的性能比金屬、石材或混凝土強(qiáng)。所以當(dāng)天氣濕潤(rùn)，或溫度下降時(shí)不會(huì)產(chǎn)生表面化結(jié)成水珠似的出汗現(xiàn)象。這樣，當(dāng)木材作木地板的時(shí)候，不會(huì)因?yàn)榈孛婊斐刹槐匾穆闊?。耐久性?qiáng)

木材的抗震性與耐腐性經(jīng)科技的處理不次于其他建筑材料，有許多著名的老建筑物經(jīng)千百年的風(fēng)吹雨打仍然屹立如初，許多以前的木制船長(zhǎng)期浸泡在水里到現(xiàn)在仍然堅(jiān)固。緩和沖擊

木材與人體的沖擊、抗力都比其他建筑材料柔和、自然，有益于人體的健康，保護(hù)老人和小孩的居住安全。木材可以再生

第 ８

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二、建筑石材 水磨石（下左圖）規(guī)格：有305MM×305MM、400MM×400MM、500MM×500MM，厚度為25MM、35MM，優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)度高、成本低、施工方便、表面平整光滑、裝飾效果好、不起灰、容易清潔，又可根據(jù)設(shè)計(jì)要求做成各種顏色和花紋圖案

缺點(diǎn)：易老化、壽命周期短、耐腐蝕能力差、容易產(chǎn)生裂紋和龜裂、便面在、粗糙、空隙大、耐污染能力極差且污染后無(wú)法清洗干凈等

用途：常用來(lái)制做地轉(zhuǎn)、臺(tái)面、水槽、用于室內(nèi)外墻面、地面、樓梯、柱面、踢腳板、窗臺(tái)板及各種臺(tái)面等。

聚酯型人造石材（上右圖）類型：聚酯人造石材

規(guī)格：一般常用規(guī)格都是300或則200的倍數(shù)，1000X1000X50、900*1200 *

25、優(yōu)點(diǎn)：光澤好、顏色鮮艷豐富、可加工性強(qiáng)、裝飾效果好；這種樹(shù)脂粘度低，易于成型，常溫下可固化。

缺點(diǎn)：色調(diào)單

一、缺少真實(shí)感；如果家里窗臺(tái)上安裝的是人造石的臺(tái)面,喜歡冬天在飄窗上小憩的話那就的需要在買個(gè)毛毯鋪在上面了，因?yàn)樵诤涞亩?人造石臺(tái)面也會(huì)相對(duì)較冷；人造石才相對(duì)天然石價(jià)格上也比較高點(diǎn)

用途：家庭裝修 公共建筑、廚柜臺(tái)面 接待臺(tái)、浴缸周圍墻面 圓柱、、方柱、餐桌、茶幾 招牌、窗臺(tái)、門(mén)套 樓梯扶手、墻腳線、中墻線、天花線等

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蘑菇石（下左圖）類型：人造石材 規(guī)格：300×600mm 優(yōu)點(diǎn)：花紋自然、硬度強(qiáng)、相比人造要耐磨很多、不怕著色，花色艷麗，石質(zhì)好

缺點(diǎn)：部分有輻射，天然理石脆、平整度差愛(ài)斷裂、理石與理石的連接處十分明顯，不能做到無(wú)縫拼接，易滋生細(xì)菌，彈性不足，難修補(bǔ)，溫度急劇變化會(huì)發(fā)生破裂。

用途：用于賓館、酒店、別墅、園林等各類建筑墻面、地面的裝飾裝修

天然大理石（上右圖）

規(guī)格：普型規(guī)格尺寸為 600mmX 400mmX 20mm 優(yōu)點(diǎn)：花紋自然、拋光后手感好、硬度強(qiáng)、相比人造要耐磨很多、不怕著色，有毛孔，會(huì)滲透

缺點(diǎn)：部分有輻射，天然理石脆、平整度差愛(ài)斷裂、理石與理石的連接處十分明顯，不能做到無(wú)縫拼接，易滋生細(xì)菌，彈性不足，難修補(bǔ)，溫度急劇變化會(huì)發(fā)生破裂。

類型：天然大理石

用途：家具、燈具、煙具及藝術(shù)雕刻等

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人造花崗巖（下左圖）類型：人造花崗巖

規(guī)格：一般常用規(guī)格都是300或則200的倍數(shù)，1000X1000X50、900*1200 *

25、優(yōu)點(diǎn)：密度大、硬度高，表面很耐磨，熱膨脹系數(shù)小，不易變形、化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不易風(fēng)化，能耐酸、堿及腐蝕氣體的侵蝕、不導(dǎo)電、不導(dǎo)磁，場(chǎng)位穩(wěn)定。

缺點(diǎn)：色調(diào)單

一、缺少真實(shí)感；如果家里窗臺(tái)上安裝的是人造石的臺(tái)面,喜歡冬天在飄窗上小憩的話那就的需要在買個(gè)毛毯鋪在上面了，因?yàn)樵诤涞亩?人造石臺(tái)面也會(huì)相對(duì)較冷；人造石才相對(duì)天然石價(jià)格上也比較高點(diǎn)

用途：用花崗石建筑房屋、道路、橋梁

鵝卵石（上右圖）類型：人造鵝卵石石材

規(guī)格：普型規(guī)格尺寸為 600mmX 400mmX 20mm 優(yōu)點(diǎn)：質(zhì)地輕、經(jīng)久耐用。不褪色、耐腐蝕、耐風(fēng)化、強(qiáng)度高、抗凍與抗?jié)B性好、綠色環(huán)保。無(wú)異味、吸音、防火、隔熱、無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)放射性、防塵自潔功能：經(jīng)防水劑工藝處理，不易粘附灰塵，風(fēng)雨沖刷即可自行潔凈如新，安裝簡(jiǎn)單，費(fèi)用省。

缺點(diǎn)：因受水的侵蝕時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，強(qiáng)度降低，磨損率、破損率高，使用周期短，機(jī)械強(qiáng)度差

用途：建筑外飾：外墻、門(mén)廊、門(mén)柱、窗沿、煙道等景致標(biāo)識(shí)：花園圍欄、立柱、路徑、小橋、公共標(biāo)牌等； 室內(nèi)裝飾：背景墻、火爐、電視墻、走廊、廚房等。

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人造大理石（下右圖）類型：人造大理石石材

規(guī)格：普型規(guī)格尺寸為 600mmX 400mmX 20mm

優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)致密、質(zhì)地堅(jiān)硬、耐酸堿。耐氣候性好、抗壓強(qiáng)度高、吸水率低、表面硬度大、耐久性強(qiáng)

缺點(diǎn)：耐火性差、價(jià)格低

用途：用于賓館、展廳、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車站等室內(nèi)墻面、地面、樓梯踏板、欄板、臺(tái)面、窗臺(tái)板、踏腳板等

青石板（上左圖）類型:天然青石板

成分：石灰石、白云石

分類：青石板的色澤為豆青色和深豆青色

以及青色帶灰白結(jié)晶顆粒等多種。青石板格局加工工藝的不同分為 粗毛面板、細(xì)毛面板和剁斧板等多種。

優(yōu)點(diǎn): 質(zhì)地密實(shí)，強(qiáng)度中等，易于加工，可采用簡(jiǎn)單工藝鑿割成薄板或條形材，是理想的建筑裝飾材料經(jīng)久耐用、價(jià)廉物美

缺點(diǎn)：材質(zhì)軟，易風(fēng)化

用途：過(guò)去常用于園林中的地面、屋面瓦等。因其古樸自然，一些室內(nèi)裝飾中將其用于局部墻面裝飾

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石灰?guī)r（下左圖）類型：天然

成分：以方解石為主要成分的碳酸鹽巖

優(yōu)點(diǎn): 石灰具有導(dǎo)熱性、堅(jiān)固性、吸水性、不透氣性、隔音性、磨光性、很好的膠結(jié)性能以及可加工性等優(yōu)良的性能，既可直接利用原礦，也可深加工應(yīng)用。缺點(diǎn)：易溶于飽和硫酸，能和種強(qiáng)酸發(fā)生反應(yīng)

用途：石灰?guī)r在冶金、建材、化工、輕工、建筑、農(nóng)業(yè)及其它特殊工業(yè)部門(mén)都是重要的工業(yè)原料。隨著鋼鐵和水泥工業(yè)的發(fā)展，石灰?guī)r的重要性必將進(jìn)一步增強(qiáng)。

天然石材（右圖）類型：天然石材 地點(diǎn)：師院假山

規(guī)格：普型規(guī)格尺寸為 600mmX 400mmX 20mm

優(yōu)點(diǎn)：花紋自然、拋光后手感好、硬度強(qiáng)、相比人造要耐磨很多、不怕著色，有毛孔，會(huì)滲透

缺點(diǎn)：部分有輻射，天然理石脆、平整度差愛(ài)斷裂、理石與理石的連接處十分明顯，不能做到無(wú)縫拼接，易滋生細(xì)菌，彈性不足，難修補(bǔ)，溫度急劇變化會(huì)發(fā)生破裂。

用途：家具、燈具、煙具及藝術(shù)雕刻等

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石材飾面的安裝

金屬絲綁扎：

金屬扣件鉤掛：

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三、建筑陶瓷材料

陶瓷的分類

一、瓷磚按生產(chǎn)工藝分：

釉面磚

仿古磚

?；u 拋光磚

陶瓷錦磚

通體磚

二、按用途分類：

內(nèi)墻磚、外墻磚、廣場(chǎng)磚、室內(nèi)地磚、室外地磚、游泳池磚、配件磚

釉面磚（見(jiàn)下左圖）

即磚的表面經(jīng)過(guò)燒釉處理的磚。就是表面用釉料一起燒制而層的，主體又分陶土和瓷土兩種，陶土燒制出來(lái)的背面承紅色，瓷土燒制的背面呈灰白色。釉面磚表面可以做各種圖案和花紋，比拋光轉(zhuǎn)色彩和圖案豐富，因?yàn)楸砻媸怯粤?，所以耐磨性不如拋光轉(zhuǎn)。

仿古磚（見(jiàn)上右圖）

不是我國(guó)建陶業(yè)的產(chǎn)品，是從國(guó)外引進(jìn)的。仿古磚是從彩釉磚演化而來(lái)，實(shí)質(zhì)上是上釉的瓷質(zhì)磚。與普通的釉面磚相比，其差別主要表現(xiàn)在釉料的色彩上面，仿古磚屬于普通瓷磚，與磁片基本是相同的，所謂仿古，指的是磚的效果，應(yīng)該叫仿古效果的瓷磚，仿古磚并不難清潔。唯一不同的是在燒制過(guò)程中，仿古磚技術(shù)含量要求相對(duì)較高，數(shù)千噸液壓機(jī)壓制后，再經(jīng)千度高溫?zé)Y(jié)，使其強(qiáng)度高，具有極強(qiáng)的耐磨性，經(jīng)過(guò)精心研制的仿古磚兼具了防水、防滑、耐腐蝕的特性。

玻化磚（見(jiàn)右圖）

是通體磚坯體的表面經(jīng)過(guò)打磨而成的一種光亮的磚，屬通體磚的一種。吸水率低于0.5%的陶瓷都稱為?；u，拋光磚吸水率低于0.5%也屬玻化磚（高于0.5%就只能是拋光磚不是?；u），然后將?；u進(jìn)行鏡面拋光即得玻化拋光磚，因?yàn)槲实偷木壒势溆捕纫蚕鄬?duì)比較高，不容易有劃痕。

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拋光磚（見(jiàn)左圖）

是通體磚坯體的表面經(jīng)過(guò)打磨而成的一種光亮的磚，屬通體磚的一種。相對(duì)通體磚而言，拋光磚表面要光潔得多。拋光磚堅(jiān)硬耐磨，適合在除洗手間、廚房以外的多數(shù)室內(nèi)空間中使用比如用于陽(yáng)臺(tái)，外墻裝飾等。在運(yùn)用滲花技術(shù)的基礎(chǔ)上，拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。

陶瓷錦磚(見(jiàn)下圖）

又名馬賽克，它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成，一般做成18.5×18.5×5 mm、39×39×5 mm的小方塊，或邊長(zhǎng)為25 mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上，每張大小約30 cm見(jiàn)方，稱作一聯(lián)，其面積約0.093 m，每40聯(lián)為一箱，每箱約 3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上，貼在半凝固的水泥砂漿面上，用長(zhǎng)木板壓面，使之粘貼平實(shí)，待砂漿硬化后洗去皮紙，即顯出美麗的圖案。陶瓷錦磚以瓷化好，吸水率小，抗凍性能強(qiáng)為特色而成為外墻裝飾的重要材料。特別是有釉和磨光制品以其晶瑩、細(xì)膩的質(zhì)感，更加提高了耐無(wú)污染能力和材料的高貴感。

通體磚（市場(chǎng)里又叫?；u、拋光磚等）

是將巖石碎屑經(jīng)過(guò)高壓壓制而成，表面拋光后堅(jiān)硬度可與石材相比，吸水率更低，耐磨性好。通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質(zhì)和色澤一致，因此得名。雖然現(xiàn)在還有滲花通體磚等品種，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，其花色比不上釉面磚。多數(shù)的防滑磚都屬于通體磚。通體磚是一種耐磨磚，由于的室內(nèi)設(shè)計(jì)越來(lái)越傾向于素色設(shè)計(jì)，因此通體磚也越來(lái)越成為一種時(shí)尚，被廣泛使用于廳堂、過(guò)道和室外走道等裝修項(xiàng)目的地面；一般較少會(huì)使用于墻面。多數(shù)的防滑磚都屬于通體磚。通體磚常用的規(guī)格有300mm×300mm、400mm×400mm、500mm×500mm、600mm×600mm、800mm×800mm等。

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內(nèi)墻磚（見(jiàn)下圖）

內(nèi)墻磚是瓷磚的一種，主要用于室內(nèi)的墻壁裝修。

內(nèi)墻磚由三部分構(gòu)成，坯體，底釉層，面釉層。坯底的吸水率一般在3%以下，底釉施釉克數(shù)為40---60克，面釉為90----160克?？偟膩?lái)說(shuō)燒成溫度越高，面釉克數(shù)越大，該瓷磚的光亮度越好，釉面也越光滑。當(dāng)然，釉料的質(zhì)量也對(duì)其有很大的影響。

按規(guī)格看，內(nèi)墻磚從90年代108毫米X108毫米，到158158 尺寸越來(lái)越大。習(xí)慣上按毫米計(jì)算，但在稱呼上按厘米計(jì)算比如2533實(shí)際上是250毫米X330毫米，如此類推有3045，3060，3090。截止到2008年為止，市場(chǎng)主流型號(hào)是3045。

影響到內(nèi)墻磚另外一點(diǎn)的就是平整度，這影響到裝修時(shí)的整體效果。好的墻磚應(yīng)該是平整的，四角與磚面中央是水平的。兩條對(duì)角線應(yīng)該等長(zhǎng)，且在同一平面上。

外墻磚（見(jiàn)右圖）

主要用于建筑外墻的裝飾和保護(hù)。顏色規(guī)格豐富，主要規(guī)格有25*25mm、23*48mm、45*45mm、45*95mm、45*145mm、95*95mm、100*100mm、45*195mm、100*200mm、50*200mm、60*240mm、200*400mm等。外墻磚既可庫(kù)存銷售，也可根據(jù)客戶對(duì)規(guī)格和顏色的特殊要求定制生產(chǎn)。外墻磚不僅裝飾整個(gè)建筑物，同時(shí)因?yàn)槠淠退釅A，物理化學(xué)性能穩(wěn)定，對(duì)保護(hù)墻體有重要作用。為滿足外墻裝飾個(gè)性化與豐富性的要求，外墻裝飾技術(shù)和手法朝高品位、高檔次發(fā)展。裝飾風(fēng)格多樣化，裝飾手法豐富，如外墻磚注重整體搭配（顏色搭配、規(guī)格搭配、多色混貼等），使墻面裝飾突出；與此同時(shí)，外墻磚也向室內(nèi)飾延伸，體現(xiàn)新穎的裝飾風(fēng)格。

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廣場(chǎng)磚（見(jiàn)下圖）

廣場(chǎng)磚屬于耐磨磚的一種。主要用于廣場(chǎng)、行道等大面積范圍的地方。其磚體色彩簡(jiǎn)單，磚面體積小，多采用凹凸面的形式。具有防滑、耐磨、修補(bǔ)方便的特點(diǎn)。

室內(nèi)地磚（見(jiàn)下圖）

室外地磚（見(jiàn)下圖）

游泳池磚（見(jiàn)右圖）

1.產(chǎn)品尺寸規(guī)定：240*115mm

2.踩踏安全，無(wú)尖銳角

3.安全性設(shè)計(jì)制作

4.特有黏貼功能設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黏貼的穩(wěn)固性

5.高溫燃燒，特制綠色生態(tài)瓷磚

6.耐腐蝕，耐磨

7.能抵制侵蝕性水質(zhì)

8.能抵制清潔劑侵蝕

9.陽(yáng)光暴曬下不變色，褪色10.壽命長(zhǎng)

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面磚飾面構(gòu)造示意圖：

馬賽克構(gòu)造示意圖：

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五、吊頂

主要有：輕鋼龍骨石膏板天花、石膏板天花、礦棉板天花、夾板天花、異形長(zhǎng)條鋁扣板天花、方形鍍漆鋁扣板天花、彩繪玻璃天花、鋁蜂窩穿孔吸音板天花等等。如用鋁扣板做的天花，我們通常叫“鋁扣板天花”。

懸吊式頂棚多數(shù)是由吊筋、龍骨和面板三大部分組成懸掛于屋面下構(gòu)造示意

懸掛于樓板底構(gòu)造示意

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普通石膏板

普通石膏板一般用于大面積吊頂和室內(nèi)客廳、餐廳、過(guò)道、臥室等對(duì)防水要求不高的地方，可以做隔墻面板，也可做吊頂面板。

鋁扣板

鋁扣板的規(guī)格有長(zhǎng)條形和方塊形、長(zhǎng)方形等多種，顏色也較多，因此在廚衛(wèi)吊頂中有很多的選擇余地。目前常用的長(zhǎng)條形規(guī)格有5公分、10公分、15公分和20公分等幾種；方塊形的常用規(guī)格有300*300，600*600多種，小面積多采用300*300，大面積多采用600*600。為使吊頂看起來(lái)更美觀，可以將寬窄搭配，兩種顏色組合搭配。鋁扣板的厚度有0.4、0.6、0.8㎜等多種，越厚的鋁扣板越平整，使用年限也就越長(zhǎng)。

集成吊頂

集成吊頂（又稱整體吊頂、組合吊頂、智能吊頂）繼整體浴室和整體廚房出現(xiàn)后，廚衛(wèi)上層空間吊頂裝飾的最新產(chǎn)品，它代表著當(dāng)今廚衛(wèi)吊頂裝飾的最頂尖技術(shù)。集成吊頂打破了原有傳統(tǒng)吊頂?shù)囊怀刹蛔?，真正將原有產(chǎn)品做到了模塊化、組件化，讓你自由選擇吊頂材料、換氣照明及取暖模塊，效果一目了然，購(gòu)物一步到位。

輕鋼龍骨

輕鋼龍骨是現(xiàn)代極常用的吊頂龍骨，除了在吊頂時(shí)采用外，輕鋼龍骨還是隔墻的好村料，它具有堅(jiān)硬、防火、施工方便等特點(diǎn)。一般工程隔墻、大面積吊頂使用較多，家庭裝修中極少采用。輕鋼龍骨吊頂架構(gòu)由主龍骨、副龍骨和配件組成。

鋁扣板龍骨

鋁扣板全部配套采用輕鋼龍骨，由于鋁扣板分條形和方塊形兩種，因此其配套龍骨也各不相同。

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第四篇：調(diào)研

在建設(shè)平安珠海、和諧珠海、繁榮珠海的大背景下，建設(shè)平安斗門(mén)、和諧建設(shè)，就成為我們安全監(jiān)督、文明施工的重點(diǎn)，也是我區(qū)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要工作。斗門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，各項(xiàng)事業(yè)有新進(jìn)展，是所有斗門(mén)人的驕傲，建設(shè)一個(gè)和諧、安全、美麗的斗門(mén)更是我們共同的心愿與訴求。根據(jù)斗門(mén)區(qū)城市管理局黨組斗城黨字[2008]2號(hào)文件精神，結(jié)合我們的工作實(shí)際，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，為珠海爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做貢獻(xiàn)”的主題，組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，查找建筑施工安全生產(chǎn)的不足，深入開(kāi)展排查安全隱患，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、建筑施工安全生產(chǎn)的新形勢(shì)

近年來(lái)，我站每年監(jiān)督的在建工程約200多項(xiàng)，建筑面積達(dá)400萬(wàn)M2，工程造價(jià)達(dá)38億元。如何進(jìn)一步解放思想，切實(shí)提高我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，是我們必須深入探討的重大課題。1、2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的開(kāi)局之年，是被國(guó)務(wù)院定為“隱患治理年”，也是我區(qū)建設(shè)工程規(guī)模繼續(xù)升溫的一年。新增工程量增幅減緩，但集中度有所增加，深基坑、高支模、大型機(jī)械裝拆等重大危險(xiǎn)源工程將占較大比重，風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)攀升，監(jiān)管任務(wù)艱巨。

2、建筑農(nóng)民工仍將作為現(xiàn)場(chǎng)的主要群體。絕大部分農(nóng)民工上崗前未受過(guò)較為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，他們的文化程度是初中以下，整體素質(zhì)較差，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，如何進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無(wú)序管理走向有序管理，是當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督的一個(gè)重要課題。

3、高處墜落、物體打擊、起重傷害等事故仍將是建筑工地發(fā)生主要傷亡事故，如何遏制高發(fā)事故的發(fā)生，是需要重點(diǎn)研究的一個(gè)問(wèn)題。

二、調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要內(nèi)容是我區(qū)建筑施工安全隱患，重點(diǎn)是建筑施工大型起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、高支模等方面存在的安全隱患。

三、調(diào)研目的

通過(guò)調(diào)研，能引起施工單位的高度重視，及時(shí)解決問(wèn)題，消除安全隱患，為施工工人營(yíng)造一個(gè)和諧安全的工作環(huán)境，降低事故發(fā)生率，保障人民群眾的生命安全。

四、具體問(wèn)題

1、塔吊、井架未經(jīng)檢測(cè)合格就投入使用；

2、深基坑未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工方案施工，安全防護(hù)不符合要求；

3、高支模施工方案未組織專家論證就實(shí)施澆混凝土。

五、解決對(duì)策

對(duì)于以上調(diào)查的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論分析，得出以下對(duì)策，有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、井架、高支模等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理，并形成規(guī)定。

1、要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度；加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè)；深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄，要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、強(qiáng)化塔吊、井架等起重建筑機(jī)械的管理，不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度；每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)地演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力；要求施工單位安排專人每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣，立即發(fā)布緊急通知，并對(duì)施工工人提出具體要求；及時(shí)開(kāi)展汛前檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。

3、強(qiáng)化對(duì)高支模的監(jiān)管，凡有高支模的項(xiàng)目，在施工圖上標(biāo)明，并將安全費(fèi)用列入工程預(yù)算。在高支模施工前必須組織專家論證，無(wú)專家論證的不能實(shí)施。

六、舉措多樣，增效生力

建筑施工安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，我站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感，采取五項(xiàng)措施，通過(guò)精細(xì)化工作，確保施工安全管理工作落在實(shí)處，取得實(shí)效。

1、加大安全監(jiān)督檢查力度；

按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則，不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制，堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí)，每年都要組織兩次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和五次專項(xiàng)治理檢查，對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。

2、全面推行安全報(bào)告制度；

施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外，應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度；

在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí)，及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書(shū)》，提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多，企業(yè)管理措施不落實(shí)的，堅(jiān)持以書(shū)面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全隱患整改通知書(shū)》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求整改完畢并組織復(fù)查。

4、推行黃牌警告制度；

始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度，規(guī)定內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的，將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的，一律予以黃牌警告，黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

5、創(chuàng)新實(shí)踐從零工作法。

堅(jiān)持安全生產(chǎn)每天從零做起，要求施工項(xiàng)目部做到七個(gè)到位，即每天的安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施到位、安全監(jiān)控檢查到位、事故隱患整改到位，全面落實(shí)安全管理責(zé)任，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

七、結(jié)語(yǔ)

雖然我們只寫(xiě)出三個(gè)顯而易見(jiàn)的重要的安全隱患，但并不代表在其它方面不存在問(wèn)題，我們?cè)趨^(qū)城管局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)及區(qū)安監(jiān)局的大力支持下，全面貫徹落實(shí)“全市一盤(pán)棋”的理念，推進(jìn)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)指示，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全責(zé)任重于泰山的思想理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)宣傳教育，大力推行“平安卡”管理制度，有重點(diǎn)地開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，并從源頭上把關(guān)，采取各項(xiàng)有力措施遏制安全事故的發(fā)生，為斗門(mén)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和為珠海爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做出貢獻(xiàn)。

第五篇：深入調(diào)研

深入調(diào)研，切實(shí)了解群眾困難

4月29日下午三點(diǎn)，華陽(yáng)城管分局局長(zhǎng)朱時(shí)建，辦公室主任劉玲到對(duì)口指導(dǎo)的香山社區(qū)深入了解群眾情況，隨機(jī)抽取了幾個(gè)黨員代表和群眾代表進(jìn)行了座談，參加此次座談的黨員代表和群眾代表有香山10社曾世元，67歲；香山6社羅世林，53歲；香山6社漆丹誠(chéng)，59歲；香山6社馬興龍，50歲；香山6社葉素芳，49歲。

參加座談的代表結(jié)合自身實(shí)際，從四風(fēng)問(wèn)題，解決群眾切身利益問(wèn)題，服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題提出了一系列問(wèn)題，具體提出：

1、要求最后兩個(gè)隊(duì)盡快拆遷，拆遷后給社員及時(shí)購(gòu)買社保；

2、建議拆遷完后陪付的集體資金劃分到隊(duì)上；

3、拆遷后的集體資金公開(kāi)化；

4、安置房的質(zhì)量能否監(jiān)管；

5、香山小區(qū)的配套設(shè)施要跟上；

6、香山老6社未拆遷，目前溝渠污水污染環(huán)境要求整治。

座談會(huì)上代表們充分肯定了社區(qū)的工作作風(fēng)，班子整體工作能力強(qiáng)，工作態(tài)度好，能為民辦好事，辦實(shí)事。

朱時(shí)建局長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)后指出希望群眾代表暢所欲言，有困難直接反映，他會(huì)按群眾路線教育活動(dòng)的要求逐一答復(fù)，部能答復(fù)的逐級(jí)反映，切實(shí)做到為群眾服好務(wù)。