第一篇：西安市黨政干部鼓勵激勵實施細則(試行)

西安市黨政干部鼓勵激勵實施細則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為進一步鼓勵激勵全市各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁、勇于擔當、奮發有為，努力營造全市上下想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，凝聚建設具有歷史文化特色的國際化大都市的強大合力，根據中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持客觀公正、注重實績，綜合評價、考用結合，獎優罰劣、分級管理，簡便易行、務實管用的原則。

第三條 黨政干部鼓勵激勵包括評優評先、考核獎勵、選拔重用、關心愛護和培訓交流。

第二章 評優評先

第四條 以西安市年度目標責任考核為主要依據，綜合運用陜西省縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果以及全市重點工作考核結果。

第五條 按照35%的比例，對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“年度目標責任

予物質獎勵（獎金）。

第十二條 五項重點工作、“兩區”建設，脫貧攻堅、城市治理、抓項目促投資穩增長、招商引資、親商助企等全市重點工作被市委、市政府表彰的單位，依據單項考核辦法，給予物質獎勵（獎金）。

第十三條 受到市委、市政府表彰的鎮街黨政正職、親商助企黨政干部和駐村幫扶第一書記，依據單項考核辦法，給予物質獎勵（獎金）。

獎金分配方案由各區縣、開發區和相關市級部門制定，獎金應發放到人。

第四章 選拔重用

第十四條 按照總書記提出的好干部標準，大力選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，切實提高選人用人工作的科學性。

第十五條 擬提拔使用的黨政干部，近三年年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應獲得一次年度目標責任考核優秀等次。

第十六條 對連續三年獲得年度目標責任考核優秀等次的區縣、開發區和市級部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

第十七條 對在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面做出突出貢獻，受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的黨政干部；在全市重點工作中成績特別突出，受到

第二十五條 加強機關文化建設，充分發揮各級黨組織、工青婦等群團組織的作用，開展豐富多彩的文體活動。

第二十六條 積極與干部開展談心談話，掌握思想動態，傾聽干部訴求，加強正面引導、疏導情緒壓力，營造積極向上、心齊氣順、干事創業的良好氛圍。

第六章 培訓交流

第二十七條 嚴格貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，根據干部工作職責的要求和提高干部素質的需要，對干部實行分級分類培訓。

第二十八條 依托省市培訓機構、基地培訓各級干部，鼓勵干部參加在職自學，干部所在單位應在時間和經費上給予必要保障。

第二十九條 積極推行干部交流制度，根據干部管理權限和相關規定，通過調任、轉任、掛職鍛煉等方式對黨政領導干部工作崗位進行調整。

第七章 責任與紀律

第三十條 建立健全干部鼓勵激勵工作責任制，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門及相關工作牽頭單位承擔具體工作職責并對貫徹落實情況進行督促檢查。

第三十一條 嚴明工作紀律，對在推行鼓勵激勵中有徇私

西安市黨政干部容錯糾錯實施細則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為充分調動全市干部干事創業的積極性，營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好環境，根據《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 容錯糾錯是指對單位和個人在推動發展、改革創新、維護穩定過程中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但不違反法律規定和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

第三條 本實施細則適用于全市公務員管理單位、參照公務員法管理單位和國有企業、事業單位的領導班子及黨員干部。非中共黨員、非監察對象的容錯糾錯工作參照本實施細則執行。

第四條 本實施細則的實施主體和容錯糾錯的認定機關

行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；

（三）因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動重大項目、重點工作和全面創新改革試驗中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

（五）在親商助企、城市治理、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在基層治理、處臵突發事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、破解難題、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

（九）在改革創新和急難險重工作中出現失誤或偏差后,并積極主動采取措施,最大限度挽回損失或消除不良影響的;

（十）根據中央和省、市有關精神進行先行先試改革，因無先例遵循而出現失誤和偏差的；

（十一）其他符合容錯情形的。第九條 容錯必須具備以下條件：

（一）法律法規和紀律沒有明令禁止，或法律法規雖沒有明確規定但符合中央和省、市決策部署精神的；

回訪談心、教育疏導，鼓勵其放下思想包袱，幫助其查找問題原因，改進工作。

第三章 糾錯的實施主體和方法

第十一條 對存在過錯或失誤的單位或個人，但達不到給予黨政紀處分的行為，可以采取以下程序實施糾錯：

（一）各級黨委要加強黨員干部日常監督管理,堅持抓早抓小，充分運用第一種形態；對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正；對普遍存在的共性問題，有針對性地教育引導，完善制度機制。

（二）各級紀檢監察機關按照黨員干部所犯錯誤的性質，采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯、廉政風險預警等方式督促有關單位或個人及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

（三）各級紀檢監察機關應靈活運用“四種形態”，實施分類處臵，幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤；對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，應當體現政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理。

第十二條 各級紀檢監察機關對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，應采取以下措施：

（一）及時查處、打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的行為。

第十四條 加強組織領導，密切協作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

（一）各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。

（二）各級紀檢監察機關應當把握政策界限，嚴格執紀監督，對符合容錯情形的干部及時容錯，對反映問題失實或受到誣告的干部及時澄清是非，對必須糾錯的干部要抓早抓小、堅決糾錯。

（三）各級宣傳部門應當統籌運用各類媒體資源，加強正面引導，對探索創新過程中的過失要客觀理性報道，引導公眾理解支持改革創新，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第六章 附 則

第十五條 本實施細則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市紀委承擔。

第十六條 本實施細則自印發之日起施行。

西安市推進市管黨政領導干部能上能下實

施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立能上能下的選人用人機制，加快推進具有歷史文化特色的國際化大都市建設，根據中央《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》等有關規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持從嚴從實、依法依規、權責一致、黨政同責、懲庸治懶，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

第三條 本實施細則主要規范對市管黨政領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規定和有關法律法規辦理。

第四條 推進領導干部能上能下，主要通過問責處理、考核調整、調整不適宜擔任現職干部、到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調整不能正常履職干部、違紀違法調整等7種方

政治規矩案件查處不力等；

（六）其他需要問責的情形，主要是對本單位、分管系統或下屬單位存在的問責違規情形，是否及時監督提醒、批評教育和問責追究等。

第六條 市管黨政領導干部具有上述情形之一的，由市級有關部門進行問責追責，問責方式包括通報、誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分。

第三章 考核調整

第七條 緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，以年度目標責任考核為基本依據，綜合運用全省縣域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅、生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設，以及全市重點工作等方面工作不力的責任認定結果進行調整；建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制。

第八條 依據年度目標責任考核結果進行調整的情形為：

（一）年度目標責任考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的區縣、開發區和市級部門主要負責人；

（二）年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的市管黨政領導干部；

（三）年度考核結果為不稱職等次，或者連續兩年為基本稱職等次的市管黨政領導干部。

政領導干部；

（三）對本地區發生的嚴重環境污染和生態破壞事件沒有及時組織處理，或者處臵失當，引發群體性事件或其他嚴重后果的有關黨政領導干部；

（四）不履行或不正確履行職責，妨礙執行公務或干預執行公務，干擾、阻礙工作人員問責、調查、處理，對檢舉人、投訴人進行打擊、報復、陷害的有關黨政領導干部。

第十二條 依據安全生產及食品安全工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（一）發生特別重大生產安全責任事故，或一年內發生2起重大生產安全責任事故的區縣、開發區主要負責人和分管領導干部；

（二）一年內發生2起三級以上食品安全事故的區縣、開發區主要負責人和分管領導干部。

第十三條 依據維穩綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（一）發生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發生2起重大群體性事件和公共安全事件的區縣、開發區主要負責人和有關領導干部；特別重大群體性事件和公共安全事件責任主體在市級部門的部門主要負責人和有關領導干部；

（二）連續兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重

黨委（黨組）書記和有關領導干部。

第十六條 具有上述情形所列條款之一的，對有關領導干部進行問責追究，包括通報批評、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等。按照職能分工，由有關部門和區縣、開發區提出考核結果和責任認定意見。

第四章 不適宜擔任現職調整

第十七條 干部具有下列情形之一，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職的，必須及時予以調整：

（一）不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的；

（二）理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的；

（三）違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中搞無原則糾紛的；

（四）組織觀念淡薄，不執行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的；

（五）違背中央八項規定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規定的；

（六）不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干

工作年限滿30年的；距國家規定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的；符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

第二十二條 確因工作需要而延遲免職(退休)的，按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

第六章 任期屆滿離任和任內調整

第二十三條 嚴格執行黨政領導干部職務任期有關規定，領導干部達到任期年限、屆數和最高任職年限，應當免去其擔任的領導職務，一般不得延長。

第二十四條 加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，不得以任期未滿為由繼續留任。

第七章 無法正常履職調整

第二十五條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。職務調整后，工資、醫療等待遇不變。其恢復健康后，參照原任職務層次作出安排。

第二十六條 因工作需要或者其他原因無法正常履職的，應當免去現職。

第二十七條 黨政領導干部因個人原因，主動要求轉任非

象、服務對象等相關人員的意見。

（三）報批。根據審核情況，提出明確問責追究意見報市委審批。

（四）決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行問責追究。

（五）談話。市委或市委組織部負責同志與問責追究的干部談話，宣布組織決定及理由，認真細致做好思想工作。

干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請復核或者向上級組織（人事）部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

第十章 責任和紀律

第三十二條 建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。

第三十三條 在推進領導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

第三十四條 各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責

第二篇：陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)（推薦）

陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）

第一條 為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區分開來”，鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發有為，充分調動全省干部干事創業的積極性，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。

第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優評先、考核獎勵和選拔重用。第五條 評優評先方面：

(一)按照35％的比例，對目標責任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予“目標責任考核優秀等次”。

(二)以省政府名義對縣域經濟社會發展監測考評前10名的縣(市)和前5名的城區，授予陜西省縣域經濟社會發展“十強縣”和“五強區”稱號；對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區，授予陜西省縣域經濟社會發展“爭先進位獎”。

(三)按照35％的比例，對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區)，以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優秀等次”。

第六條 考核獎勵方面：

(一)按照優秀、良好、一般等次給目標責任考核對象核發獎金，獎金依據公務員考核結果等次發放。

(二)對縣域經濟社會發展監測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區”的縣(市、區)，各獎勵100萬元；其他“十強縣”“五強區”，以50萬元為基數給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬 元。對“爭先進位”前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；前5名的城區各獎勵50萬元。

(三)對獲得“扶貧績效考核優秀等次”的縣(區)，各獎勵100萬元。

獎金分配方案由各市(區)、縣(市、區)制定，獎金應發放到人。第七條 選拔重用方面：

(一)擬提拔使用的黨政干部，任現職期間考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應獲得一次目標責任考核優秀等次。

(二)對連續三年獲得目標責任考核優秀等次的市(區)和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

(三)每年結合目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果，按照一定權重，綜合評定出10名優秀縣(市、區)黨政正職，優先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

(四)對在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務院表彰的黨政干部，優先提拔使用。

(五)對被評為“全國優秀縣委書記”和落實五大發展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下，由省委組織部組織實施。目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責，縣域經濟社會發展監測考評由省統計局具體負責，貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。

第九條 各市(區)、各部門可參照本辦法，制定本地區、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。

第十條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。

第十一條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：黨政干部鼓勵激勵實施辦法

關于印發《xxxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行)》《xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《xxx推進系統領導干部能上

能下實施辦法（試行）》的通知

xxx全體干部：

經社務會議研究同意，現將《xxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《xxx推進系統領導干部能上能下實施辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

xxxxxxxxxx

2019年x月x日

xxxxx黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）

第一條

為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，堅持“三個區分開來”，鼓勵激勵縣供銷社干部勇于擔當、奮發有為，充分調動干部干事創業的積極性，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《xx縣黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《xx縣目標責任考核評價實施辦法》等有關規定，結合我x實際，制定本實施辦法。

第二條

黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條

黨政干部鼓勵激勵工作以目標責任考核為主要依據，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。

第四條

黨政干部鼓勵激勵包括評優評先、考核獎勵和選拔重用。

第五條

考核獎勵方面：按照縣上有關規定，結合工作綜合考核結果，發放目標責任考核獎金。獎金分配方案由單位根據相關規定制定，獎金應發放到人。

第六條

推薦評優評先方面：工作踏實、認真負責、成績優秀，或者重點任務完成較好，評定為先進工作者，給予一定物質獎勵或向上級推薦。

第七條

選拔重用方面：

（一）擬提拔使用的黨政干部，任現職期間個人考核結果應為稱職以上等次。

黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應獲得一次目標責任考核優秀等次。

（二）對在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻，受到縣委、縣政府及以上表彰的黨政干部，或單項工作經驗得到縣委、縣政府及以上推廣的黨政干部，優先向縣委推薦。

第八條

關心愛護

（一）嚴格執行國家帶薪年休假制度，對確因工作需要應休未休的，應當及時給予補休，不能補休的，經單位主要領導審批后，對應休未休的年休假天數按其當年日工資收入的300%支付，具體計算辦法參照《關于認真落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度有關問題的通知》（x人發〔2008〕178號）執行，年休假補償天數應扣除當年請事假、病假天數，對單位已安排年休假，因個人原因不休的，或雖未休年休假但全年請事假、病假累計已超過本人年休假天數的，不再享受年休假補償政策。

（二）對雙休日、節假日因完成上級安排的緊急任務到崗值班（帶班）的人員，應及時安排同等時間的補休。

確因工作原因不能補休的，經單位分管領導和主要領導審批后，正常休息日按每人每天80元發放補助，法定節假日按每人每天100元發放補助。

（三）加強干部職工健康服務保障工作，每年安排在職在崗人員進行一次身體健康檢查，并建立個人健康檔案，做好干部職工保健工作。

第九條

社機關干部鼓勵激勵工作在社黨支部領導下，由社辦公室組織實施。

第十條

建立健全黨政干部鼓勵激勵工作責任制，黨支部承擔主體責任，黨支部書記是第一責任人，社辦公室承擔具體工作職責。

第十一條

對在推行鼓勵激勵中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規定程序操作的，根據情節輕重給予處理。

第十二條本辦法所列各類獎金、補助，均應根據相關規定制定獎金分配方案（上級有規定的除外），獎金發放到人。

第十三條

本辦法由社機關黨支部解釋，具體解釋工作由辦公室承擔。

第十四條

本辦法自印發之日起施行。

xxx黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）

第一條

為充分調動xxx干部干事創業的積極性，營造勇于創新、敢于擔當、合理容錯、加快發展的良好環境，保護和支持xxx干部在追趕超越中從嚴從實、奮發有為，根據省、縣黨政干部容錯糾錯辦法（試行）及有關黨內法規、法律法規，結合我x實際，制定本實施辦法。

第二條

容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中出現未能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

第三條

容錯糾錯工作應遵循以下原則：

（一）堅持挺紀在前，依紀依法，堅守底線；

（二）堅持實事求是，區別對待，寬嚴相濟；

（三）鼓勵改革創新，允許試錯，寬容失誤；

（四）注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；

（五）支持干事創業，勇于擔當，激發活力。

第四條

容錯糾錯應當堅持“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。容錯糾錯應劃清失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與徇私的界限，防止支持變縱容、保護變庇護。對謀取私利、有禁不止、失職瀆職、搞“形象工程”的，不適用容錯免責。在同一工作、同一問題上重復出現失誤和問題的，只適用一次容錯免責。

第五條

建立合理容錯機制。把堅持法治思維和法治方式、為公為民、科學施策、程序合規作為前置條件，把支持改革發展與嚴格執紀相結合，把鼓勵敢為與懲治不為相結合，獎優罰劣、獎勤罰懶，引導激勵干部勇挑重擔、攻堅克難、建功立業。歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素，堅持用“五看”標準認真甄別、準確研判、妥善處置，即:看工作出發點，是為了群眾利益、整體利益還是個人或小團體利益；看工作方法，是按程序集體研究、民主決策，還是利用職權暗箱操作；看工作成效，是促進了縣委、縣政府決策部署的順利實施還是阻礙、破壞決策實施；看法規依據，是在上級尚未明確規定時積極實施還是明令禁止后有禁不止；看性質后果，是輕微負面影響還是造成了不可挽回的嚴重危害。

第六條

有下列情形之一的，可以進行容錯：

（一）在落實縣委、縣政府、縣xxx決策部署中，出現工作失誤和偏差，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的；

（二）在推進改革和體制機制創新中，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；

（三）法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動重大部署、重要工作和重點任務中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

（五）在服務企業、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在處置突發事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

（九）工作中因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（十）按照事發當時法律、法規和有關規定，不應追究責任或從輕追究責任的；

（十一）其他符合容錯情形的。

第七條

容錯認定按照下列程序進行：

（一）申請。

相關單位或個人認為符合容錯情形之一的，應在啟動問責程序后7個工作日內，按照干部管理權限向問責實施主體的紀檢部門提出書面申請。

（二）核實。

受理申請后，應向社黨支部報告，并在15個工作日內完成調查核實工作，形成調查報告。對于情況復雜或存有爭議的，核實時限可適當延長，但不能超過20個工作日。

（三）認定。

黨支部應當以事實為依據，以紀律規定和法律法規為準繩，在核實結束后5個工作日內作出容錯認定結論。對于不符合容錯情形的，紀檢組應當給予書面回復。對一時難以定論的，可以暫緩作出決定，實行暫掛制，一般暫掛時間不超過3個月，期滿給予結論性意見。

（四）暫緩。

對一時難以定論的，可以暫緩作出認定結論，實行暫掛制，一般暫掛時間不超過3個月，期滿給予結論性意見。

（五）反饋。

在容錯認定結論作出后3個工作日內反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開。

（六）報備。

社黨支部應及時將認定結果報縣紀委監委備案。

第八條

在初核、立案調查違紀違規問題過程中，發現錯誤行為的動機、性質符合容錯條件和適用范圍的，應主動會同有關科室進行核實、認定，并報社黨支部同意后，按照規定進行免責或減責。

第九條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責：

（一）單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優評先不受影響。

對確需追責的單位或個人，根據有關規定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結束后提拔任用不受影響。

第十條

健全糾錯改正機制。對存在過錯或失誤的單位和個人，可以采取以下措施：

（一）抓早抓小，加強日常監督管理。

對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態，有針對性地教育引導，完善制度機制。

（二）查找原因、糾正錯誤。

采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

（三）運用好“四種形態”，實施分類處置。

通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，應當體現政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理；對極少數心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴審查處理。具體糾錯辦法按照《xxx運用監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》(x發〔2016〕7號)執行。

第十一條

完善澄清保護機制。對受理的舉報信件，要依法依規、集體研判、嚴格甄別，分清誣告、錯告和正常舉報。對所反映問題失實或受到誣告的單位和個人，可以采取以下措施：

（一）對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響。

（二）對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究責任。

（三）核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

（四）對容錯免責的干部，要加強跟蹤管理，經常關心關注。

第十二條

加強組織領導，密切協作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

（一）單位應擔負起容錯糾錯的主體責任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。

（二）單位應當加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

（三）單位應當統籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施，加強正面引導，營造容錯糾錯的濃厚社會氛圍。

第十三條

本實施辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔。

第十四條

本實施辦法自印發之日起施行。

xxxx

推進系統領導干部能上能下實施辦法（試行）

第一條

為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，堅持“三個區分開來”，切實解決縣供銷聯社系統干部隊伍中不想為、不會為和不敢為問題，充分調動單位黨政領導干部干事創業積極性，根據《xx縣推進縣管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》等有關規定，結合我社實際，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法重點解決x黨支部管理的干部能下問題，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的，按照有關規定辦理。

第三條

推進干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。

第四條

干部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節輕重予以確定。

第五條

依據目標責任考核結果進行調整的情形為：

（一）目標責任考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的單位、單位主要負責人和分管領導干部；

（二）個人考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的；

（三）個人考核結果為不稱職等次，或者連續兩年為基本稱職等次的。

第六條

依據黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

（一）發生嚴重違規提拔干部問題，或者本單位用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和分管領導干部；

（二）基層黨組織軟弱渙散，引發重大事件，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和有關領導干部；

（三）管轄范圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到通報批評的單位黨組織書記和有關領導干部；

（四）對落實黨風廉政建設主體責任不到位，查處違法違紀和作風方面的問題不力，造成惡劣影響的單位黨組織書記和有關領導干部。

第七條

進行調整的情形還包括：干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有按期改正，被認定為不適宜擔任現職的領導干部。

第八條

由于身體健康、工作能力等原因，本人主動提出不再擔任現職的領導干部，按照有關程序及時調整。

第九條

調整后的領導干部，德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以重新向縣委推薦。

第十條

單位在推進黨政領導干部能上能下工作中應堅持原則，敢于負責，對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的要嚴肅追責。

第十一條

本辦法具體解釋工作由縣xxx辦公室承擔。

第十二條

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：西安市黨政干部容錯糾錯實施細則(試行)

西安市黨政干部容錯糾錯實施細則（試行）

第一章 總 則

分享到：

第一條 為充分調動全市干部干事創業的積極性，營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好環境，根據《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 容錯糾錯是指對單位和個人在推動發展、改革創新、維護穩定過程中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但不違反法律規定和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

第三條 本實施細則適用于全市公務員管理單位、參照公務員法管理單位和國有企業、事業單位的領導班子及黨員干部。非中共黨員、非監察對象的容錯糾錯工作參照本實施細則執行。

第四條 本實施細則的實施主體和容錯糾錯的認定機關為各級紀檢監察機關。

第五條 容錯糾錯工作應遵循以下原則：

（一）堅持挺紀在前，依紀依法，堅守底線；

（二）堅持實事求是，區別對待，寬嚴相濟；

（三）鼓勵改革創新，允許試錯，寬容失誤；

（四）注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；

（五）支持干事創業，勇于擔當，激發活力。

第六條 容錯糾錯應當準確把握政策界限。嚴格區分失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與謀私的界限，正確運用“三個區分開來”,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

第二章 容錯適用范圍和程序

第七條 建立合理容錯機制。把支持改革發展與嚴格執紀相結合，正確處理執行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系，歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。

第八條 有下列情形之一的，可以申請容錯：

（一）在落實黨委、政府決策部署中，出現工作失誤和偏差，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人謀取私利或為單位謀取不正當利益的；

（二）在推進改革和體制機制創新中，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；

（三）因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；

（四）在推動重大項目、重點工作和全面創新改革試驗中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

（五）在親商助企、城市治理、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在基層治理、處置突發事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、破解難題、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

（九）在改革創新和急難險重工作中出現失誤或偏差后,并積極主動采取措施,最大限度挽回損失或消除不良影響的;

（十）根據中央和省、市有關精神進行先行先試改革，因無先例遵循而出現失誤和偏差的；

（十一）其他符合容錯情形的。

第九條 容錯必須具備以下條件：

（一）法律法規和紀律沒有明令禁止，或法律法規雖沒有明確規定但符合中央和省、市決策部署精神的；

（二）經過民主決策程序；

（三）遵守廉政規定，沒有為自己、他人或其他組織謀取不當利益的；

（四）沒有與其他組織或個人惡意串通，損害公共利益和他人正當利益的；

（五）主動糾錯，及時挽回損失或消除不良影響的；

（六）未直接造成特大安全責任事故和嚴重環境污染、生態破壞責任事故，或引發嚴重群體性事件的。

第十條 容錯認定按照下列程序進行:

（一）提出申請。單位或當事人認為符合本實施細則容錯情形之一的，按照干部管理權限向紀檢監察機關提出申請。

（二）調查核實。對符合容錯情形的，紀檢監察機關應當會同有關部門，組成聯合調查組，調查核實是否符合容錯情形及容錯必備條件，全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，形成調查報告。必要時可采取公開聽證或第三方評估，對有關改革工作進行必要性、民意認可、獲得感等相關評價，綜合考慮是否應當容錯。

（三）認定反饋。核實結束后，紀檢監察機關應當作出容錯與否的認定結論，并反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開。

（四）跟蹤回訪。對作出容錯認定結論的黨員干部，自作出決定之日起，一年內紀檢監察機關進行跟蹤管理，定期回訪談心、教育疏導，鼓勵其放下思想包袱，幫助其查找問題原因，改進工作。

第三章 糾錯的實施主體和方法

第十一條 對存在過錯或失誤的單位或個人，但達不到給予黨政紀處分的行為，可以采取以下程序實施糾錯：

（一）各級黨委要加強黨員干部日常監督管理,堅持抓早抓小，充分運用第一種形態；對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正；對普遍存在的共性問題，有針對性地教育引導，完善制度機制。

（二）各級紀檢監察機關按照黨員干部所犯錯誤的性質，采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯、廉政風險預警等方式督促有關單位或個人及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

（三）各級紀檢監察機關應靈活運用“四種形態”，實施分類處置，幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤；對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，應當體現政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理。

第十二條 各級紀檢監察機關對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，應采取以下措施：

（一）及時查處、打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的行為。

（二）對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，及時澄清事實，消除負面影響。

（三）黨員和監察對象誣告陷害他人的，按相關條例規定給予相應的黨紀、政紀處分或必要的組織處理，并點名通報曝光；其他人員誣告陷害他人的，依法依規交由相關部門處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四章 結果運用

第十三條 各級紀檢監察機關作出容錯糾錯認定后,及時將認定結果送組織（人事）部門和黨員干部所在黨組織，按下列方式處理，并在干部教育、管理和使用中予以運用：

（一）單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升及工資、績效、獎金不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優評先不受影響;

（五）對確需追責的單位或個人，根據有關規定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結束后提拔任用不受影響。

第五章 組織領導

第十四條 加強組織領導，密切協作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

（一）各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。

（二）各級紀檢監察機關應當把握政策界限，嚴格執紀監督，對符合容錯情形的干部及時容錯，對反映問題失實或受到誣告的干部及時澄清是非，對必須糾錯的干部要抓早抓小、堅決糾錯。

（三）各級宣傳部門應當統籌運用各類媒體資源，加強正面引導，對探索創新過程中的過失要客觀理性報道，引導公眾理解支持改革創新，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第六章 附 則

第十五條 本實施細則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市紀委承擔。

第十六條 本實施細則自印發之日起施行。

第五篇：激勵鼓勵的話

1、與人交往的時候，多聽少說。這就是，上帝為什么給我們一個嘴巴兩個耳朵的原因。

2、永遠記住每次成功都可能導致你的失敗，每次失敗好好接受教訓，也許就 會走向成功。

3、永遠把別人對你的批評記在心里，別人的表揚，就把它忘了。

4、一個年輕人，如果三年的時間里，沒有任何想法，他這一生，就基本這個樣子，沒有多大改變了。

5、一個成功的創業者，三個因素，眼光、胸懷和實力。

6、要想使理想的宮殿變成現實的宮殿，必須通過埋頭苦干、一聲不響的勞動一磚一瓦地去建造。

7、要想進步，就只有吸取教訓，成功的經驗都是歪曲的，成功了，想怎么說都可以，失敗者沒有發言權，可是，你可以通過他的事例反思，總結。教訓，不僅要從自己身上吸取，還要從別人身上吸取。

8、為理想而奮斗時，往往會遇到許許多多的坎坷與挫折，正因為會遇到坎坷與挫折，所以有的人根本不為自己的理想而奮斗。你想想：行動可能不會給你帶來快樂，但不行動決對不會給你帶來快樂。

9、神要是公然去跟人作對，那是任何人都難以對付的。

10、善良人在追求中縱然迷惘，卻終將意識到有一條正途。

11、如果你想知道自己將來的年收入如何。找你最經常來往的六個朋友，把他們的年收入加起來，除以六，就差不多是你的了。

12、認識自己的無知是認識世界的最可靠的方法。