第一篇：強(qiáng)化社會(huì)保障 服務(wù)人民群眾

強(qiáng)化社會(huì)保障

服務(wù)人民群眾

—— 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)之思考

侯 李平2014年3月31日

總書記在十二屆全國人大一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。作為重要的民生部門，全市人社系統(tǒng)將積極采取有效措施，切實(shí)保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，使社會(huì)更加公正、更加和諧。通過3月25至3月28日的集中學(xué)習(xí)，本人對(duì)如何更好地強(qiáng)化社會(huì)保障、服務(wù)人民群眾有了新的、更高的認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。

一、聯(lián)系實(shí)際，開展教育活動(dòng)。

總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是集中解決“四風(fēng)”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）。最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要突出解決實(shí)際問題，切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我們將結(jié)合單位實(shí)際，注重三個(gè)聚焦，解決三個(gè)方面問題。

（一）聚焦“四風(fēng)”，切實(shí)解決黨員干部的作風(fēng)問題。作風(fēng)問題體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。因此，我們將重點(diǎn)查找和整改以下問題：一是查找和整改大局觀不強(qiáng)、辦事效率不高，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，內(nèi)部管理比較薄弱等方面的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是查找和整改“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，索拿卡要、辦事拖沓，不依法行政、執(zhí)法不公等方面的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部為民用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，永葆清正廉潔的政治本色，真正做到令行禁止，服務(wù)熱情，群眾滿意。三是查找和整改學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、業(yè)務(wù)精通，不圖虛功、真抓實(shí)干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解決精神懈怠、不思進(jìn)取，計(jì)較個(gè)人得失、名利思想較重、慵懶散拖浮等方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，勤政廉政、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。五是查找和整改在服務(wù)民生、服務(wù)人才的政策制定和政策執(zhí)行方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，想人民群眾之所想、急人民群眾之所急、解人民群眾之所

需，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切實(shí)解決黨員干部對(duì)群眾的感情問題。不帶著深厚感情去聯(lián)系群眾，就可能是“作秀”，如果那樣做，老百姓心里是很清楚的。作為在人社部門的干部職工，如果不帶著對(duì)廣大群眾的深厚情感，就沒有基礎(chǔ)搞好這項(xiàng)工作，沒有條件搞好這項(xiàng)工作，更沒有資格和能力搞好這項(xiàng)工作。因此，我們必須以人為本、換位思考，以心換心，以情換情，多接地氣、少點(diǎn)傲氣，多點(diǎn)和氣、少發(fā)脾氣，要像關(guān)心自己的父母、兄弟姐妹那樣關(guān)心群眾，主動(dòng)聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦。堅(jiān)持為民便民，盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)人社政策，建立完善公共服務(wù)體系，著力化解就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、維權(quán)等難題，最大限度地保障和實(shí)現(xiàn)“人有所事、病有所醫(yī)、傷有所治、老有所養(yǎng)、勞有所得”。堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力解決農(nóng)民工工資、環(huán)衛(wèi)工人社保、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難職工社保等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，讓群眾切實(shí)感受到社會(huì)公平正義。堅(jiān)持因地制宜、聯(lián)系實(shí)際的原則，教育引導(dǎo)黨員、干部問政于民、問需于民、問計(jì)于民，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。熱情接待來訪群眾，做好矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)于群眾訴求符合政策規(guī)定的，一定把政策落實(shí)到位，對(duì)于不符合政策規(guī)定的，一定把政策解釋到位；對(duì)于確有實(shí)際困難的，一定幫扶到位。

（三）聚焦活動(dòng)效果，切實(shí)解決黨員干部的責(zé)任落實(shí)問題。

責(zé)任是黨員干部應(yīng)該具備的最基本而又是最重要的素質(zhì)，更是做好一件事情所必須的條件。當(dāng)前，人社工作事關(guān)千家萬戶、涉及民生民利，提高全市社會(huì)保障水平是我們每一個(gè)干部職工義不容辭的歷史責(zé)任。因此，我們將以“改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)民生改善”為重點(diǎn)，提振黨員干部的精氣神，教育引導(dǎo)黨員干部圍繞人社部門的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)履職，抓住民生實(shí)事和保障維穩(wěn)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面完成政府績(jī)效評(píng)估和為民辦實(shí)事工作任務(wù)，守住“基金安全、考錄招聘安全、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全”三條底線，突出“基層平臺(tái)建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)、社保體系完善”四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)維權(quán)、績(jī)效評(píng)估”五個(gè)升級(jí)，奮力打造人社事業(yè)發(fā)展升級(jí)版，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，以教育實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)人社事業(yè)的發(fā)展，以人社工作的新成效來檢驗(yàn)黨員干部的責(zé)任落實(shí)問題，以人社工作的新成果來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

二、抓住關(guān)鍵，落實(shí)民生保障。

總書記要求：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進(jìn)行，尤其要關(guān)注各方面困難群眾。群眾生產(chǎn)生活遇到了什么問題，要千方百計(jì)加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時(shí)不能解決的要?jiǎng)?chuàng)造條件加以解決，對(duì)暫時(shí)不能解決，又確實(shí)存在實(shí)際困難的要救助到位”。人社局作為民生保障的重要部門，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，無不與人民群眾的利益息息相關(guān)，是我們黨惠民政策的重要執(zhí)行者。因此，在今后的工

作中將再接再厲，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，本著“先發(fā)展、再規(guī)范，先就業(yè)、再維權(quán)，先保障、再稽核”的原則，突出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)維權(quán)、績(jī)效評(píng)估”五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)民生保障。一是抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵。圍繞“擴(kuò)大市場(chǎng)、強(qiáng)化培訓(xùn)、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)”的理念，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，制定出臺(tái)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套政策，適時(shí)舉辦“十大農(nóng)民工、十大退伍軍人、十大高校畢業(yè)生”創(chuàng)業(yè)典型表彰活動(dòng)。健全完善未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生順利就業(yè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等各類困難群體就業(yè)幫扶政策，切實(shí)解決實(shí)際困難。二是抓住社會(huì)保障關(guān)鍵。圍繞“爭(zhēng)資擴(kuò)面、強(qiáng)化監(jiān)管、責(zé)任內(nèi)審、安全運(yùn)行”的理念，強(qiáng)化社保工作，實(shí)現(xiàn)更高水平的社會(huì)保障。認(rèn)真實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)誠信等級(jí)評(píng)定管理辦法》，促進(jìn)企業(yè)全員參保、按時(shí)繳費(fèi)。全面完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。進(jìn)一步規(guī)范大病醫(yī)療互助引入商業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)提高參保待遇。進(jìn)一步提高失地農(nóng)民社會(huì)保障制度執(zhí)行力，做到應(yīng)保盡保。三是抓住人事人才關(guān)鍵。圍繞“逢進(jìn)必考、公開程序、優(yōu)勝劣汰、公平公正”的理念，推進(jìn)人事人才工作，實(shí)現(xiàn)更加有力的人才支撐。進(jìn)一步完善以合同管理、崗位管理、獎(jiǎng)懲考核、人員退出為重點(diǎn)的事業(yè)單位選人用人機(jī)制。探索考核

考試、雙向選擇與指令性分配相結(jié)合的軍轉(zhuǎn)干部安臵辦法，提高軍轉(zhuǎn)安臵透明度和公信力。舉辦技能天下電視大獎(jiǎng)賽，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配臵中的決定性作用，大力推進(jìn)人力資源市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管。四是抓住勞動(dòng)維權(quán)關(guān)鍵。圍繞“于情于理、化解糾紛、依法依規(guī)、維護(hù)權(quán)益”的理念，做好監(jiān)察仲裁執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)更加和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面貫徹實(shí)施新修訂的《勞動(dòng)合同法》和《株洲市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理和工資支付行為。完善行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大違法行為打擊力度，尤其是在年節(jié)期間組織開展整治拖欠農(nóng)民工工資、非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。五是抓住績(jī)效考核關(guān)鍵。圍繞“明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化運(yùn)用”的理念，推進(jìn)績(jī)效考核工作，實(shí)現(xiàn)更加靠前的排名。

同時(shí)，全面梳理、逐步完善各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障制度，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)，最大限度彌補(bǔ)制度空缺、缺失和失靈，著力構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)維權(quán)、收入分配、績(jī)效考核“七大制度體系”，為進(jìn)一步落實(shí)民生保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

三、突出重點(diǎn)，整改主要問題。

總書記多次重申：“檢驗(yàn)我們工作的成效，最終都要看人民是否得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的

重要保證”。盡管近年來我們制定實(shí)施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制約事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題、影響社會(huì)保障升級(jí)的現(xiàn)實(shí)問題依然不少。我們將集中精力解決以下主要問題。

（一）解決基層保障平臺(tái)支撐不夠的問題。人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的前沿陣地，直接關(guān)系黨和政府的形象。前幾年，我市在全省創(chuàng)造了街道社區(qū)基層平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，管理服務(wù)領(lǐng)先其他各市州。但是，近年來，基層平臺(tái)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了滑坡，難以滿足現(xiàn)實(shí)工作需要和廣大群眾的要求，“最后一公里”的問題沒有根本解決，勞動(dòng)保障政策在一定范圍內(nèi)很難落實(shí)到基層保障對(duì)象。經(jīng)過充分調(diào)研，準(zhǔn)備用三年時(shí)間，分階段對(duì)全市245個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分重點(diǎn)社區(qū)基層平臺(tái)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，打造我市街道社區(qū)基層平臺(tái)新品牌。今年，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，想方設(shè)法解決基層平臺(tái)事多人少等困難，實(shí)現(xiàn)有人辦事、有錢辦事、有條件辦事，真正讓廣大居民足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）解決培訓(xùn)資金管理規(guī)范不夠的問題。去年，職業(yè)培訓(xùn)資金管理問題在全市人社系統(tǒng)引發(fā)了很大的波動(dòng)、造成了很大的影響，給我們工作帶來了很大的被動(dòng)。今年，將從三個(gè)方面對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是從失誤中汲取教訓(xùn)。從失誤中汲取教訓(xùn)，尋找一條新的出路。探索實(shí)行“三個(gè)直補(bǔ)”：實(shí)行職業(yè)技工院校定向培訓(xùn)直補(bǔ)，由職業(yè)技工院校開展農(nóng)民工培訓(xùn)，尤其是農(nóng)村特困戶子弟；實(shí)行廠礦企業(yè)崗前培訓(xùn)直補(bǔ)，由廠礦企業(yè)根據(jù)崗位需要，開展農(nóng)民工培訓(xùn)；對(duì)失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行擇業(yè)集中培訓(xùn)直補(bǔ)，由具有一定資質(zhì)和條件的公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行培訓(xùn)。二是在推進(jìn)中培養(yǎng)典型。按照整合資源、提高標(biāo)準(zhǔn)、公辦為主、集中培訓(xùn)的原則，深入開展清理整頓職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)行動(dòng)，清退一批信譽(yù)較差、實(shí)力較弱、資質(zhì)較低的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)、樹立幾家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、條件好的定點(diǎn)培訓(xùn)典型，集中承擔(dān)政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)實(shí)效。三是在操作中規(guī)范程序。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)程序，明確定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，公開招投標(biāo)確定，承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備資質(zhì)、有適合組織培訓(xùn)的場(chǎng)地、有具備能力的師資力量和嚴(yán)格的規(guī)章制度，不準(zhǔn)以分包、轉(zhuǎn)包的形式分解、轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范政策性培訓(xùn)補(bǔ)貼程序，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)直接補(bǔ)貼，做到公開透明。

（三）解決社保基金監(jiān)管力度不夠的問題。盡管近年來我們制定實(shí)施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和空白地，部分參保單位虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人冒領(lǐng)、騙取社保基金的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。我們將嚴(yán)把“三關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管力度：一是嚴(yán)把基金征收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)用人單位參保和申報(bào)繳費(fèi)的專項(xiàng)稽核、監(jiān)察，督促用人單位按政策規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繼續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中征繳稽核月專項(xiàng)行動(dòng)。二是嚴(yán)把基金支付關(guān)。建立健全社保基金支付的經(jīng)辦、復(fù)審、審核、審批等環(huán)節(jié)制衡機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)基金支付業(yè)務(wù)的全程監(jiān)管。尤其要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可以充分利用與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作的契機(jī)，借助保險(xiǎn)公司的監(jiān)管力量，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保醫(yī)保基金的合理支出。三是嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)。建立局領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)監(jiān)督作用，定期公布社保基金運(yùn)行情況

（四）解決民工權(quán)益保障手段不夠的問題。據(jù)調(diào)查，目前全市在建工程項(xiàng)目170多個(gè)，建筑施工企業(yè)達(dá)150多家；務(wù)工的農(nóng)民工7萬人左右（其中有70%沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同）。面對(duì)日益增長(zhǎng)的投訴和案件，監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)受人員編制少、辦案經(jīng)費(fèi)緊張、工作壓力大等限制，難以充分發(fā)揮作用，一些侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象沒有得到快速處理。因此，我們將進(jìn)一步加大農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度，具體做到“三零”：一是堅(jiān)持“零距離”暢通投訴渠道。確保12333勞動(dòng)保障舉報(bào)、投訴電話，24小時(shí)接聽。對(duì)符合立案條件的，盡快立案。二是堅(jiān)持“零拖欠”結(jié)算項(xiàng)目工資。對(duì)已辦理結(jié)算的項(xiàng)目，拖欠的工資做到100%追償?shù)轿唬粚?duì)暫時(shí)沒有辦理結(jié)算的項(xiàng)目，拖欠的工資按工期進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)比例的追償。三是堅(jiān)持“零容忍”打擊惡意欠薪。嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，對(duì)故意躲避、逃逸的責(zé)任人該移送公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。

總書記強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗

旨都不能變。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之有憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力”。人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)；社會(huì)是否穩(wěn)定，很大程度是看人社工作做的好不好。我們一項(xiàng)政策實(shí)施、一筆資金發(fā)放、一個(gè)信訪接待的好壞都直接影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平尤為重要。我們將從以下三個(gè)方面著手，努力提高干部職工服務(wù)水平。

（一）加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過各種形式，教育全局黨員干部處理好“五大關(guān)系”，提升綜合素質(zhì)。一是處理好公與私的關(guān)系。始終恪守“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的要求，堅(jiān)持原則，秉公辦事，盡心竭力，對(duì)得起崗位和待遇。二是處理好大與小的關(guān)系。始終堅(jiān)持“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的原則，注重工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，從小處做起，以精細(xì)之心、精細(xì)之風(fēng)、精細(xì)之力，鑄造工作的完美，事業(yè)的輝煌。三是處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系。始終按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)、違法要追究”的要求，正確處理好權(quán)與責(zé)之間的辯證關(guān)系，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。四是處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。始終遵循“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念。做好領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)和普通公民三重身份。作為領(lǐng)導(dǎo)，出思路，嚴(yán)格要求，扎實(shí)工作，起模范

作用，成為被領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的榜樣。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、接受社會(huì)的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督，做到不違規(guī)、不懈怠、不誤事。作為普通公民，自覺遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德。五是處理好紅線與底線的關(guān)系。始終堅(jiān)守“紅線不碰、底線不破”關(guān)口，心存敬畏、嚴(yán)于律己，時(shí)刻都要管好自己的一言一行、一舉一動(dòng)，在制定政策、作決策時(shí)，要符合中央規(guī)定，符合法律法規(guī)，符合市委市政府要求。在執(zhí)行政策過程中，始終堅(jiān)持按制度辦事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服務(wù)水平。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全系統(tǒng)開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，努力為群眾服好務(wù)、解好難、辦好事，讓群眾滿意。一是完善服務(wù)規(guī)范。實(shí)行“五制”、“四公開”、“三亮明”。“五制”即首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；“四公開”即辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果公開；“三亮明”即窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份（掛牌服務(wù)）、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)，努力使在窗口單位辦事群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)已有的工作制度，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步細(xì)化要求，做到“四杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕循私越權(quán)現(xiàn)象；嚴(yán)格信息管理，杜絕泄露服務(wù)對(duì)象隱私現(xiàn)象；認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕工作時(shí)間擅自脫崗“空窗”現(xiàn)象；始終保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，杜絕慵懶散漫現(xiàn)象。三是推行服務(wù)用語。人社部門的大門永遠(yuǎn)對(duì)廣大群眾敞開，不管有理還是無理，不管正常訴求還是非正常訴求，都做到熱情接待，微笑服務(wù)、讓座倒茶、詢問辦理、跟蹤督辦，讓來訪群眾真正感受到人社部門干部職工的情感、依靠和溫馨。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，提高勤政廉政意識(shí)。資金分配嚴(yán)格按財(cái)務(wù)程序?qū)徟l(fā)放，做到程序公開、分配公正；人事招聘始終堅(jiān)持逢進(jìn)必考、公開程序、優(yōu)勝劣汰、公平公正原則，嚴(yán)禁違反程序進(jìn)人；監(jiān)察執(zhí)法堅(jiān)持于情于理、化解糾紛、依法依規(guī)、維護(hù)權(quán)益的原則，公正的處理各類矛盾，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展人社工作“八不準(zhǔn)”教育活動(dòng)，即不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)程序?qū)徟l(fā)放資金；不準(zhǔn)違反招投標(biāo)程序發(fā)包相關(guān)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)違反招考職能程序違規(guī)進(jìn)人；不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定擅自設(shè)立小金庫；不準(zhǔn)違反監(jiān)察、仲裁程序辦理私案；不準(zhǔn)接受可能影響公正公開的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)收受紅包禮金；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取私利。始終確保“三個(gè)堅(jiān)決不能出問題”，即社保基金、就業(yè)資金的使用和監(jiān)管堅(jiān)決不能出問題，人事工作的紀(jì)律和程序堅(jiān)決不能出問題，干部的工作責(zé)任、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)堅(jiān)決不能出問題。

第二篇：強(qiáng)化宗旨意識(shí) 服務(wù)人民群眾專題討論材料

強(qiáng)化宗旨意識(shí)

服務(wù)人民群眾專題討論材料3篇

【篇一】

同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，教育實(shí)踐活動(dòng)總要求中“照鏡子”主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。因此，宗旨意識(shí)是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)宗旨意識(shí)是黨員干部恪守宗旨的根本前提，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下增強(qiáng)宗旨意識(shí)的重要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。宗旨意識(shí)就是黨的根本宗旨在全體黨員思想、觀念、行動(dòng)中的自覺反映，它表現(xiàn)為黨員定向的心理、自覺的反映、能動(dòng)的認(rèn)識(shí)、主動(dòng)的思維以及反思性的觀念活動(dòng)。宗旨意識(shí)來源于思想，形成于實(shí)踐，表現(xiàn)于行動(dòng)，體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，是黨的整體風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。

——確立宗旨意識(shí)是黨取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。黨92年波瀾壯

闊的奮斗歷程表明：從我們黨成立之日起，就把“人民”寫在自己的旗幟上，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨，形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾、“得民心”是中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的成功之道。

——增強(qiáng)宗旨意識(shí)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的重要保證。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，不僅需要我們始終堅(jiān)持黨的宗旨，而且需要我們按照時(shí)代的要求，不斷深化對(duì)黨的宗旨意識(shí)的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。當(dāng)前，我國社會(huì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。由于體制改革、地區(qū)差距、行業(yè)特征、就業(yè)狀態(tài)等原因?qū)е律鐣?huì)成員利益訴求多樣化，群眾為實(shí)現(xiàn)多元利益而進(jìn)行的活動(dòng)也呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，使黨在堅(jiān)持宗旨、代表人民的根本利益處于一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境中。

——強(qiáng)化宗旨意識(shí)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的緊迫任務(wù)。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時(shí)代課題。當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。

二、深刻理解增強(qiáng)宗旨意識(shí)的具體要求

一個(gè)行動(dòng)勝過一打真理。宗旨意識(shí)、群眾路線是“武器”不是“鈍器”，更不是“祭器”。增強(qiáng)宗旨意識(shí)不僅需要植根于全體黨員的頭腦里，還必須落實(shí)在全體黨員的行動(dòng)中。言行一致，知行合一，以身作則，身體力行。

——堅(jiān)定宗旨意識(shí)，保持血肉聯(lián)系。增強(qiáng)宗旨意識(shí)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是增強(qiáng)宗旨觀念的應(yīng)有之義。黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在今后一個(gè)時(shí)期，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民努力奮斗的“中國夢(mèng)”。“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”

——堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。增強(qiáng)宗旨意識(shí)必須落實(shí)在具體行動(dòng)上。目前，黨的工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失

范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。必須以更大的政治勇氣和智慧不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革。

——堅(jiān)決反對(duì)腐敗，永葆清正廉潔。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容、冰炭不同爐。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。只有全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，黨才能擁有長(zhǎng)期執(zhí)政廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，還要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全體黨員的思想和行動(dòng)中，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，才能永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。通過教育、制度、監(jiān)督多管齊下，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。

第一，要把加強(qiáng)教育作為增強(qiáng)宗旨意識(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行政治理論教育、黨性修養(yǎng)教育、宗旨意識(shí)教育、理想信念教育。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要抓好黨性教育這個(gè)核心，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。要抓好宗旨意識(shí)這個(gè)重點(diǎn)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民群眾放在心中最高位置。抓好理想信念這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂，樹立共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的精神支柱。

第二，要把健全制度作為增強(qiáng)宗旨意識(shí)的保證。同志特別強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把活動(dòng)成果固化在“接地氣”的制度設(shè)計(jì)上。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度。形成便捷有效的民情反映機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。拓寬社情民意反映渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。

第三，要把強(qiáng)化監(jiān)督作為增強(qiáng)宗旨意識(shí)的關(guān)鍵。堅(jiān)持群眾路線、增強(qiáng)宗旨意識(shí)是一個(gè)永恒的課題。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就，更不能畢其功于一役。制度體制和機(jī)制具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要使其成為黨員干部的自覺行動(dòng)和硬約束，有賴于嚴(yán)密的監(jiān)督體系。要通過黨代會(huì)、全委會(huì)、黨務(wù)公開等構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系，通過人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等構(gòu)建外部監(jiān)督體系。通過科學(xué)嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，保證黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，虛心接受群眾監(jiān)督，思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，贏得人民群眾真誠的信賴；保證各級(jí)黨組織自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)制度的權(quán)威性。

【篇二】

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要把黨章黨規(guī)和系列講話作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把黨的群眾路線作為安身立命的根本、行動(dòng)的指南；堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)最具幸福感城市貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)，是對(duì)黨員的根本要求。黨章明確規(guī)定，黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和保護(hù)好群眾利益，是黨章賦予全體黨員的根本責(zé)任，黨除了維護(hù)好人民群眾的利益之外，沒有任何私利。因此，一切損害人民群眾利益的行為，都是黨章和黨規(guī)所不允許的。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，用黨章的規(guī)定規(guī)范言行，必須把群眾觀點(diǎn)放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全心全意為人民群眾謀福祉，為城鄉(xiāng)百姓全面過上小康生活而努力。

群眾觀點(diǎn)、群眾路線，是黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨依靠人民群眾，推翻了國民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治；在建設(shè)新中國的偉大事業(yè)中，黨廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系人民群眾，取得了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。特別是黨的以來，以同志為的黨中央，始終堅(jiān)持群眾路線，提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，用新目標(biāo)、新理念、新實(shí)踐緊緊將人民群眾的力量凝聚起來，形成了全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力，取得了令世人矚目的成績(jī)，人民群眾的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分顯示出群眾路線的強(qiáng)大生命力。

要全心全意為人民服務(wù)，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，首先必須密切聯(lián)系群眾。要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，感情上親近群眾，而不是高高在上，脫離群眾。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，把服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入群眾，想群眾之所想、幫群眾之所需、干群眾之所盼，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，使黨的主張、奮斗目標(biāo)符合群眾的根本利益，黨的要求變成群眾的自覺行動(dòng)。而要做到這些，就必須扎實(shí)開展

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，著力解決黨員教育管理工作中存在的突出問題。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員只有堅(jiān)持“六個(gè)著力”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育才會(huì)有的放矢，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)、主動(dòng)做，從而增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，形成以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，學(xué)習(xí)教育也才能收到實(shí)實(shí)在在的成效。

【篇三】

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要把黨章黨規(guī)和系列講話作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把黨的群眾路線作為安身立命的根本、行動(dòng)的指南；堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調(diào)查研究，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)最具幸福感城市貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)，是對(duì)黨員的根本要求。黨章明確規(guī)定，黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和保護(hù)好群眾利益，是黨章賦予全體黨員的根本責(zé)任，黨除了維護(hù)好人民群眾的利益之外，沒有任何私利。因此，一切損害人民群眾利益的行為，都是黨章和黨規(guī)所不允許的。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，用黨章的規(guī)定規(guī)范言行，必須把群眾觀點(diǎn)放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全心全意為人民群眾謀福祉，為城鄉(xiāng)百姓全面過上小康生活而努力。

群眾觀點(diǎn)、群眾路線，是黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨依靠人民群眾，推翻了國民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治；在建設(shè)新中國的偉大事業(yè)中，黨廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系人民群眾，取得了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。特別是黨的以來，以同志為的黨中央，始終堅(jiān)持群眾路線，提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，用新目標(biāo)、新理念、新實(shí)踐緊緊將人民群眾的力量凝聚起來，形成了全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力，取得了令世人矚目的成績(jī)，人民群眾的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分顯示出群眾路線的強(qiáng)大生命力。

要全心全意為人民服務(wù)，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，首先必須密切聯(lián)系群眾。要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，感情上親近群眾，而不是高高在上，脫離群眾。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，把服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入群眾，想群眾之所想、幫群眾之所需、干群眾之所盼，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，使黨的主張、奮斗目標(biāo)符合群眾的根本利益，黨的要求變成群眾的自覺行動(dòng)。而要做到這些，就必須扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，著力解決黨員教育管理工作中存在的突出問題。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員只有堅(jiān)持“六個(gè)著力”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育才會(huì)有的放矢，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)、主動(dòng)做，從而增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，形成以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，學(xué)習(xí)教育也才能收到實(shí)實(shí)在在的成效。

第三篇：強(qiáng)化四種意識(shí),服務(wù)人民群眾

強(qiáng)化四種意識(shí)，服務(wù)人民群眾

——典型案例大討論心得

近日，按照縉作風(fēng)辦文件的要求，我局組織開展了典型案例大討論活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)討論，我認(rèn)識(shí)到，根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的要求，作為一名公務(wù)員必須全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷強(qiáng)化以下四方面的意識(shí)。

一、要強(qiáng)化作為意識(shí)，樹立爭(zhēng)先觀念。

強(qiáng)化作為意識(shí)是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的根本。作為一名黨員干部，要圍繞中心，不斷強(qiáng)化作為意識(shí)，進(jìn)一步提升工作的層次和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，這些都對(duì)黨員干部的工作水平、適應(yīng)能力提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們不積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，就會(huì)在挑戰(zhàn)面前束手無策，就會(huì)在困難面前縮手縮腳，就會(huì)在事業(yè)發(fā)展中碌碌無為，就會(huì)在本職工作中得過且過，最終被淘汰出局。作為一名黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化作為意識(shí)，高度重視學(xué)習(xí)，消除本領(lǐng)恐慌，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)。要用心想事、用心謀事、用心干事，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為和暗作為的不良行為，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待每一件事情，扎實(shí)干好每一項(xiàng)工作。堅(jiān)持高點(diǎn)

定位，加壓奮進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。有作為才有地位，有地位才有更好的作為。要繼續(xù)保持清醒頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服平庸思想，牢固樹立“一日無為、三日不安”的意識(shí)，時(shí)刻做到心有所想、言有所指、行有所果。

二、要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，凝聚發(fā)展合力。

強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。作為一名黨員干部，要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，要大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相支持，嚴(yán)于律己，寬以待人。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正樹立起團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的良好形象。在新的形勢(shì)下，黨員干部尤其要深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)的重要性，加強(qiáng)自我教育，講黨性，講政治，抑制自我，不耍霸道，站在黨和人民利益的高度，去理解團(tuán)結(jié)的意義，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)的意識(shí)。反對(duì)小團(tuán)體團(tuán)結(jié)；立足堅(jiān)持原則的團(tuán)結(jié)，力爭(zhēng)高質(zhì)量的團(tuán)結(jié)，反對(duì)無原則、表面的、低質(zhì)量的團(tuán)結(jié)。用黨的理論指導(dǎo)團(tuán)結(jié)，用黨性保證團(tuán)結(jié)，用良好的思想品質(zhì)維護(hù)團(tuán)結(jié)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，做到目標(biāo)同向、工作同心、事業(yè)同干。大力提倡講真話，辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)講假話、空話和大話，堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)面不講、背后亂講的行為。要支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、重用實(shí)干者、鞭撻空談?wù)摺椭胃瘮≌摺⒆肪空_告者。要營造“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神

干事業(yè)”的社會(huì)氛圍，讓干部群眾都能心平氣順、心情舒暢地工作，充分發(fā)揮各自聰明才智，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。及時(shí)地有效地化解不團(tuán)結(jié)的因素，在認(rèn)識(shí)矛盾解決矛盾中求統(tǒng)一求進(jìn)步。

三、要強(qiáng)化大局意識(shí)，確保思想統(tǒng)一。

強(qiáng)化大局意識(shí)是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。“不謀全局者，不足以謀一域”。只有強(qiáng)化大局意識(shí)，才能正確處理好局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。強(qiáng)化大局意識(shí)，必須自覺地服從大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局。服從大局就是一切從大局出發(fā)，不論是想問題、辦事情，還是定思路、作決策，都要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨組織的決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致，做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作始終在中央的大政方針和上級(jí)黨委的統(tǒng)籌決策指導(dǎo)下健康運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)大局就是一切以大局為重，在事關(guān)大局和自身利益的問題上，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，必要時(shí)犧牲個(gè)人和眼前利益，服從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，決不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是。維護(hù)大局就是一切為大局著想，對(duì)事關(guān)全局的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施。對(duì)每個(gè)黨員干部來說，能不能做到顧全大局，說

到底是一個(gè)政治態(tài)度問題、黨性原則問題。一定要從講政治的高度看待這個(gè)問題，切實(shí)樹立大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，真正做到顧全大局，令行禁止，同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

四、要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)形象提升。

強(qiáng)化廉潔意識(shí)是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的保證。作為一名黨員干部，要自覺做到廉潔勤政嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭樹立和倡導(dǎo)胡總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗的本色。堅(jiān)持黨性原則、公正待人、公道處事、生活正派、情趣健康。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微，自覺做到主動(dòng)自律，經(jīng)常自律，嚴(yán)格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一個(gè)政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清白、生活上清正、工作上清廉的黨員干部。同時(shí)，要深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，擺脫低級(jí)趣味，樹立良好形象。樹立節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山

玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，務(wù)求做到勤儉節(jié)約。

第四篇：強(qiáng)化宗旨意識(shí) 服務(wù)人民群眾專題討論材料（寫寫幫整理）

強(qiáng)化宗旨意識(shí) 服務(wù)人民群眾專題討論材料

黨的十八大以來，總書記在一系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的宗旨意識(shí)的重要性。特別是今年6月18日，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，對(duì)中國共產(chǎn)黨為什么要堅(jiān)持群眾路線、如何判斷黨堅(jiān)持了群眾路線、怎樣堅(jiān)持黨的群眾路線等基本問題進(jìn)行了深刻的闡述。

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，既需要我們按照“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，更需要我們不斷強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，用“全心全意為人民服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。對(duì)如何真正達(dá)到增強(qiáng)宗旨意識(shí)的目的有了深刻的認(rèn)識(shí)，如何干好本職工作有了更加深切的體會(huì)，對(duì)如何提升群眾的滿意度有了更加深刻的思考。

一是堅(jiān)持群眾路線、全心全意為人民服務(wù)，是對(duì)黨員的根本要求。黨章明確規(guī)定，黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和保護(hù)好群眾利益，是黨章賦予全體黨員的根本責(zé)任，黨除了維護(hù)好人民群眾的利益之外，沒有任何私利。因此，一切損害人民群眾利益的行為，都是黨章和黨規(guī)所不允許的。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，用黨章的規(guī)定規(guī)范言行，必須把群眾觀點(diǎn)放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全心全意為人民群眾謀福祉，為城鄉(xiāng)百姓全面過上小康生活而努力。

二是要全心全意為人民服務(wù)，努力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，首先必須密切聯(lián)系群眾。要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，感情上親近群眾，而不是高高在上，脫離群眾。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，把服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入群眾，想群眾之所想、幫群眾之所需、干群眾之所盼，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，使黨的主張、奮斗目標(biāo)符合群眾的根本利益，黨的要求變成群眾的自覺行動(dòng)。

三是在換位思考中深刻體會(huì)到群眾真正需要什么樣的服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。“強(qiáng)化宗旨意識(shí) 服務(wù)人民群眾”大討論，使我能真正的站在服務(wù)對(duì)象的需求上思考機(jī)關(guān)黨員干部怎么才能在工作中服務(wù)好群眾，服務(wù)好來機(jī)關(guān)辦事的人員，也使我切身體會(huì)到了平時(shí)在工作中存在的問題和不足。正如大家所說的“假如我是服務(wù)對(duì)象，我需要來辦公室辦事時(shí)能笑臉相迎”、“假如我是服務(wù)對(duì)象，我需要電話通知時(shí)語氣和緩一些”、“假如我是服務(wù)對(duì)象，我希望辦事的效率能高一些”、“假如我是服務(wù)對(duì)象，我希望工作的質(zhì)量再高一些”、“假如我是服務(wù)對(duì)象，我希望只來一次就把事辦完”。這些看似簡(jiǎn)單的、不經(jīng)意的細(xì)節(jié)問題，雖然表現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)的卻是如何對(duì)待群眾的宗旨意識(shí)。毛澤東說過：“如果把自己看作群眾的主人，看作高‘下等人’頭上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的。”因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上”。因此，作為一名機(jī)關(guān)黨員干部，只能“聯(lián)系群眾，按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)。”真正以服務(wù)對(duì)象的需要為落腳點(diǎn)，設(shè)身處地為群眾著想，反思自己在為群眾服務(wù)過程中存在的問題，樹立“所有部門都是服務(wù)部門，所有人員都是服務(wù)人員”的思想，切實(shí)把為人民服務(wù)牢記于心，外化于行，從工作的細(xì)節(jié)問題改起，從笑臉相迎、微笑相對(duì)做起，努力提高工作實(shí)效。

存在問題：

1、在黨的意識(shí)、黨員的意識(shí)方面，黨費(fèi)繳納有預(yù)交、遲交現(xiàn)象；

2、在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，有滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取現(xiàn)象；

3、在五結(jié)合、五比、五爭(zhēng)當(dāng)特色載體方面，有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作得過且過方面問題。

整改措施：針對(duì)自己存在的問題和不足，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中認(rèn)真反思，做到善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)，不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重，整體提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：一是提高自己的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性和成效性，要把學(xué)習(xí)教育與完成本職工作有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，樹立終身接受學(xué)習(xí)教育的思想觀念，任何時(shí)候都不放松學(xué)習(xí)，全面提高自身的整體素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)習(xí)各項(xiàng)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論知識(shí)，特別是學(xué)深學(xué)透黨的十八大報(bào)告、中國特色社會(huì)主義理論體系、十八屆三中全會(huì)精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。二是加強(qiáng)思想改造，不斷提高黨的宗旨意識(shí)。時(shí)刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極參加黨組織活動(dòng)，自覺維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格自我約束，經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，查找和解決自身存在的問題。注意維護(hù)黨組織權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨組織的決定，積極完成黨組織分配的工作任務(wù)，講黨性、顧大局、重團(tuán)結(jié)、謀工作。三*-99是積極開拓進(jìn)取，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)意識(shí)。在今后的工作中要克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念。熱愛本職工作，深入鉆研，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，見賢思齊，始終把工作放在首位，不管是業(yè)務(wù)工作、還是其他臨時(shí)性工作，都認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極努力地去圓滿完成。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問題、多想辦法、多出路子，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。五是切實(shí)解放思想，在工作、學(xué)習(xí)中開拓創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為工作的重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維模式。

第五篇：切實(shí)服務(wù)人民群眾

代表委員談加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理:切實(shí)服務(wù)人民群

眾

強(qiáng)化政府管理職能 切實(shí)服務(wù)人民群眾--代表委員談加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新華網(wǎng)北京３月８日電（新華社記者）政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案中，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以相當(dāng)?shù)钠髁松钊腙U述。連日來，全國人大代表、政協(xié)委員圍繞如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，紛紛發(fā)表真知灼見。建設(shè)服務(wù)型政府滿足群眾公共服務(wù)需求

全國人大代表、北京市委社會(huì)工作委員會(huì)書記宋貴倫說：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要以改善民生、完善服務(wù)為導(dǎo)向。社會(huì)管理要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，把不斷滿足廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的新要求作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，寓社會(huì)管理于社會(huì)服務(wù)之中。”

“既要強(qiáng)化政府的管理職能，又要增強(qiáng)政府的服務(wù)職能。”全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)副主席于小文說，可以考慮將政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能適當(dāng)轉(zhuǎn)移給社會(huì)團(tuán)體等組織，推進(jìn)公共管理和服務(wù)的社會(huì)化；同時(shí)調(diào)整公共財(cái)政結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)發(fā)展投入在整個(gè)公共財(cái)政中的比重。

廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)羅殿龍代表說：“要建立政府各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)也要建立政府與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過加強(qiáng)溝通與聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)社會(huì)管理，并讓群眾切身感受到政府的關(guān)懷和服務(wù)。”

“要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。現(xiàn)在，各地外來人員越來越多，應(yīng)該設(shè)一個(gè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、提供服務(wù)。”全國人大代表、拉薩市市長(zhǎng)多吉次珠說。

重視吸納群眾意見健全社會(huì)管理格局

對(duì)于政府工作報(bào)告中提出的“廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理”，全國人大代表、湖南省婁底市市委書記林武說：“政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重群眾的意見建議。有時(shí)即使是關(guān)于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要緩行。”

林武代表說，不久前婁底市準(zhǔn)備建一個(gè)地下人防工程，要開挖馬路，但一些群眾的生活要受影響。對(duì)此，婁底市設(shè)計(jì)了兩個(gè)規(guī)劃選址方案向社會(huì)公示，充分吸納并尊重群眾意見。

全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇說，面對(duì)全新的社會(huì)組織架構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)管理需要新思維，哪怕是小區(qū)居民樓底商能不能建餐館這樣的所謂“小事”，也要建立在對(duì)民意的征求和尊重的基礎(chǔ)上。

“涉及征地、拆遷等公眾利益的重大項(xiàng)目，更應(yīng)充分汲取民智、聽取民聲，然后再出臺(tái)有關(guān)政策或采取相應(yīng)的行政措施。”周洪宇代表說。

全國政協(xié)委員、中國社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)景天魁說：“要將公眾參與社會(huì)管理制度化、法制化，尊重群眾的社會(huì)管理參與權(quán)。”

及時(shí)妥善化解矛盾維護(hù)群眾合法權(quán)益

全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東說，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要在源頭上及時(shí)化解各種糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，建立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

全國人大代表、吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張文顯認(rèn)為，社會(huì)管理要貫穿整個(gè)日常工作，要將其納入民主法治軌道。參與社會(huì)管理的部門、組織和個(gè)人，本身要做到公正、文明、有序。

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化采取新措施。例如，城市可以發(fā)揮社區(qū)、群眾組織的作用，通過他們幫助群眾解決糾紛。”全國人大代表、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張忠厚說。

（參與采寫記者何雨欣、劉羊旸、王宇、王希、張辛欣、黃小希、雷敏）