第一篇：山東省涉案物品價格鑒證條例

山東省涉案物品價格鑒證條例

第一章 總則

第一條 為規范涉案物品價格鑒證行為，維護國家利益，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，保障司法、行政執法的正常進行，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的涉案物品價格鑒證。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三條 本條例所稱涉案物品，是指司法機關、行政機關（以下簡稱委托單位）在辦理案件過程中依法扣押、追繳、沒收、查封的物品以及涉案的其他物品。

本條例所稱涉案物品價格鑒證（以下簡稱價格鑒證），是指縣以上人民政府批準設立的涉案物品價格鑒證機構（以下簡稱價格鑒證機構）接受委托，對價格不明或者價格難以確定需要鑒證的涉案物品，進行價格鑒定和認證的行為。

第四條 省價格主管部門負責全省價格鑒證的監督管理工作；設區的市、縣（市、區）價格主管部門負責本行政區域內價格鑒證的監督管理工作。

其他有關部門應當按照各自職責，配合價格主管部門共同做好價格鑒證管理工作。

第五條 委托單位在辦理案件過程中，對涉案物品需要價格鑒證的，應當進行價格鑒證。

第六條 價格鑒證應當遵循客觀、公平、公正、及時的原則。

第二章 鑒證機構與人員

第七條 價格鑒證機構取得國務院價格主管部門頒發的價格鑒證機構資質證書，方可從事價格鑒證業務。

價格鑒證機構資質實行定期審驗制度；未經審驗或者審驗不合格的，不得從事價格鑒證業務。

第八條 從事價格鑒證業務的人員，應當取得國家規定的價格鑒證人員資格證書。

價格鑒證人員資格實行定期審驗制度；未經審驗或者審驗不合格的，不得從事價格鑒證業務。

第九條 價格鑒證機構和人員，應當遵守有關法律、法規的規定，并不得實施下列行為：

（一）參與影響價格鑒證工作正常進行的活動；

（二）出具虛假價格鑒證結論書；

（三）以個人名義接受價格鑒證業務；

（四）泄露涉案秘密；

（五）其他違反法律、法規的行為。

第十條 價格鑒證人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人或者當事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有可能影響公正鑒證的其他關系的。

價格鑒證人員的回避，由價格鑒證機構負責人決定；價格鑒證機構負責人的回避，由其價格主管部門決定。

第十一條 價格鑒證機構應當依法自主進行價格鑒證。

委托單位及其他組織和個人不得對價格鑒證機構的鑒證活動進行干預。

第十二條 價格鑒證機構不得從事經濟鑒證類中介服務業務。

第十三條 刑事案件中涉案物品的價格鑒證不得收取鑒證費，所需經費由同級財政核定預算專項撥付或者補貼；其他涉案物品的價格鑒證，按照國家和省有關規定收取鑒證費。

第三章 鑒證程序

第十四條 價格鑒證按照下列程序進行：

（一）委托單位委托；

（二）價格鑒證機構受理；

（三）價格鑒證機構調查、勘驗、測算、論證；

（四）價格鑒證機構作出鑒證結論。

第十五條 委托單位委托價格鑒證業務時，應當向價格鑒證機構出具價格鑒證委托書，并提供相關資料。委托書的內容應當明確，相關資料應當真實。

委托書應當包括下列內容：

（一）價格鑒證標的物名稱、規格、數量等；

（二）價格鑒證理由、目的和要求；

（三）價格鑒證范圍和基準日；

（四）提供材料的名稱、份數；

（五）委托單位批準人、送鑒人；

（六）委托單位名稱、委托日期；

（七）需要說明的其他事項。

委托書應當加蓋委托單位印章。

第十六條 價格鑒證機構應當對委托書進行審查，并應當自接受委托之日起三日內出具受理或者不予受理通知書，不予受理的應當書面說明理由。

第十七條 價格鑒證機構辦理價格鑒證業務時，不得少于二人；業務復雜的，應當由三人以上組成鑒證小組。

第十八條 國家對涉案物品價格有明確規定的，從其規定；沒有明確規定的，按照委托單位確定的基準日當時當地同類物品的中等價格確認。

第十九條 價格鑒證機構辦理專業性、技術性強的鑒證業務時，可以聘請相應專業的技術人員協助鑒證。

價格鑒證機構需要對委托鑒證物品進行質量檢驗或者技術鑒定的，應當在作出價格鑒證結論前委托有關法定機構進行質量檢驗或者技術鑒定。

第二十條 價格鑒證機構應當自受理委托之日起七日內出具價格鑒證結論書；法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的，從其規定或者約定。

價格鑒證機構應當將價格鑒證結論書及時送達委托單位。

第二十一條 價格鑒證結論書應當包括下列內容：

（一）價格鑒證機構和委托單位名稱；

（二）價格鑒證標的物、目的和基準日；

（三）調查、勘驗和測算情況；

（四）價格鑒證依據和方法；

（五）價格鑒證結論；

（六）對價格鑒證結論有異議的處理方法；

（七）其他需要說明的問題。

價格鑒證結論書應當由價格鑒證人員簽名，并加蓋價格鑒證機構印章。

第二十二條 價格鑒證結論書文本由省價格主管部門會同有關部門監制。

第二十三條 原價格鑒證機構接受委托進行重新鑒證、補充鑒證的，應當自受理之日起七日內作出重新鑒證、補充鑒證結論；法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的，從其規定或者約定。

原價格鑒證機構接受委托重新鑒證的，應當另行指定價格鑒證人員鑒證，原價格鑒證人員應當回避。

第四章 法律責任

第二十四條 違反本條例第七條、第八條規定，未取得價格鑒證資質或者資格的單位和個人從事價格鑒證業務的，作出的價格鑒證結論無效，所收取的價格鑒證費應予退還；情節嚴重的，價格主管部門對單位可處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人可處以一千元以上三千元以下的罰款。

第二十五條 價格鑒證機構和人員違反本條例第九條規定的，已作出的價格鑒證結論無效，由其價格主管部門或者有關機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

第二十六條 因價格鑒證機構或者其人員的過錯，造成價格鑒證結論失實，被上一級價格主管部門宣布無效的，退還已收取的價格鑒證費；造成損失的，依法予以賠償。

第二十七條 委托單位及其工作人員違反本條例規定，委托無價格鑒證資質、資格的單位和個人從事價格鑒證業務的，或者提供虛假情況和資料以及非法干預價格鑒證，造成價格鑒證結論失實的，已作出的價格鑒證結論無效，并依法追究其法律責任。

第二十八條 價格主管部門及其工作人員，在價格鑒證監督管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本條例自２００２年９月１日起施行。

第二篇：山東省涉案物品價格鑒證條例

【發布單位】山東省 【發布文號】

【發布日期】2002-07-27 【生效日期】2002-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山東省涉案物品價格鑒證條例

2002年7月27日

第一章 總則

第一條第一條 為規范涉案物品價格鑒證行為，維護國家利益，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，保障司法、行政執法的正常進行，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省行政區域內的涉案物品價格鑒證。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三條第三條 本條例所稱涉案物品，是指司法機關、行政機關（以下簡稱委托單位）在辦理案件過程中依法扣押、追繳、沒收、查封的物品以及涉案的其他物品。

本條例所稱涉案物品價格鑒證（以下簡稱價格鑒證），是指縣以上人民政府批準設立的涉案物品價格鑒證機構（以下簡稱價格鑒證機構）接受委托，對價格不明或者價格難以確定需要鑒證的涉案物品，進行價格鑒定和認證的行為。

第四條第四條 省價格主管部門負責全省價格鑒證的監督管理工作；設區的市、縣（市、區）價格主管部門負責本行政區域內價格鑒證的監督管理工作。

其他有關部門應當按照各自職責，配合價格主管部門共同做好價格鑒證管理工作。

第五條第五條 委托單位在辦理案件過程中，對涉案物品需要價格鑒證的，應當進行價格鑒證。

第六條第六條 價格鑒證應當遵循客觀、公平、公正、及時的原則。

第二章 鑒證機構與人員

第七條第七條 價格鑒證機構取得國務院價格主管部門頒發的價格鑒證機構資質證書，方可從事價格鑒證業務。

價格鑒證機構資質實行定期審驗制度；未經審驗或者審驗不合格的，不得從事價格鑒證業務。

第八條第八條 從事價格鑒證業務的人員，應當取得國家規定的價格鑒證人員資格證書。

價格鑒證人員資格實行定期審驗制度；未經審驗或者審驗不合格的，不得從事價格鑒證業務。

第九條第九條 價格鑒證機構和人員，應當遵守有關法律、法規的規定，并不得實施下列行為：

（一）參與影響價格鑒證工作正常進行的活動；

（二）出具虛假價格鑒證結論書；

（三）以個人名義接受價格鑒證業務；

（四）泄露涉案秘密；

（五）其他違反法律、法規的行為。

第十條第十條 價格鑒證人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人或者當事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有可能影響公正鑒證的其他關系的。

價格鑒證人員的回避，由價格鑒證機構負責人決定；價格鑒證機構負責人的回避，由其價格主管部門決定。

第十一條第十一條 價格鑒證機構應當依法自主進行價格鑒證。

委托單位及其他組織和個人不得對價格鑒證機構的鑒證活動進行干預。

第十二條第十二條 價格鑒證機構不得從事經濟鑒證類中介服務業務。

第十三條第十三條 刑事案件中涉案物品的價格鑒證不得收取鑒證費，所需經費由同級財政核定預算專項撥付或者補貼；其他涉案物品的價格鑒證，按照國家和省有關規定收取鑒證費。

第三章 鑒證程序

第十四條第十四條 價格鑒證按照下列程序進行：

（一）委托單位委托；

（二）價格鑒證機構受理；

（三）價格鑒證機構調查、勘驗、測算、論證；

（四）價格鑒證機構作出鑒證結論。

第十五條第十五條 委托單位委托價格鑒證業務時，應當向價格鑒證機構出具價格鑒證委托書，并提供相關資料。委托書的內容應當明確，相關資料應當真實。

委托書應當包括下列內容：

（一）價格鑒證標的物名稱、規格、數量等；

（二）價格鑒證理由、目的和要求；

（三）價格鑒證范圍和基準日；

（四）提供材料的名稱、份數；

（五）委托單位批準人、送鑒人；

（六）委托單位名稱、委托日期；

（七）需要說明的其他事項。

委托書應當加蓋委托單位印章。

第十六條第十六條 價格鑒證機構應當對委托書進行審查，并應當自接受委托之日起三日內出具受理或者不予受理通知書，不予受理的應當書面說明理由。

第十七條第十七條 價格鑒證機構辦理價格鑒證業務時，不得少于二人；業務復雜的，應當由三人以上組成鑒證小組。

第十八條第十八條 國家對涉案物品價格有明確規定的，從其規定；沒有明確規定的，按照委托單位確定的基準日當時當地同類物品的中等價格確認。

第十九條第十九條 價格鑒證機構辦理專業性、技術性強的鑒證業務時，可以聘請相應專業的技術人員協助鑒證。

價格鑒證機構需要對委托鑒證物品進行質量檢驗或者技術鑒定的，應當在作出價格鑒證結論前委托有關法定機構進行質量檢驗或者技術鑒定。

第二十條第二十條 價格鑒證機構應當自受理委托之日起七日內出具價格鑒證結論書；法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的，從其規定或者約定。

價格鑒證機構應當將價格鑒證結論書及時送達委托單位。

第二十一條第二十一條 價格鑒證結論書應當包括下列內容：

（一）價格鑒證機構和委托單位名稱；

（二）價格鑒證標的物、目的和基準日；

（三）調查、勘驗和測算情況；

（四）價格鑒證依據和方法；

（五）價格鑒證結論；

（六）對價格鑒證結論有異議的處理方法；

（七）其他需要說明的問題。

價格鑒證結論書應當由價格鑒證人員簽名，并加蓋價格鑒證機構印章。

第二十二條第二十二條 價格鑒證結論書文本由省價格主管部門會同有關部門監制。

第二十三條第二十三條 原價格鑒證機構接受委托進行重新鑒證、補充鑒證的，應當自受理之日起七日內作出重新鑒證、補充鑒證結論；法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的，從其規定或者約定。

原價格鑒證機構接受委托重新鑒證的，應當另行指定價格鑒證人員鑒證，原價格鑒證人員應當回避。

第四章 法律責任

第二十四條第二十四條 違反本條例第七條、第八條規定，未取得價格鑒證資質或者資格的單位和個人從事價格鑒證業務的，作出的價格鑒證結論無效，所收取的價格鑒證費應予退還；情節嚴重的，價格主管部門對單位可處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人可處以一千元以上三千元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 價格鑒證機構和人員違反本條例第九條規定的，已作出的價格鑒證結論無效，由其價格主管部門或者有關機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

第二十六條第二十六條 因價格鑒證機構或者其人員的過錯，造成價格鑒證結論失實，被上一級價格主管部門宣布無效的，退還已收取的價格鑒證費；造成損失的，依法予以賠償。

第二十七條第二十七條 委托單位及其工作人員違反本條例規定，委托無價格鑒證資質、資格的單位和個人從事價格鑒證業務的，或者提供虛假情況和資料以及非法干預價格鑒證，造成價格鑒證結論失實的，已作出的價格鑒證結論無效，并依法追究其法律責任。

第二十八條第二十八條 價格主管部門及其工作人員，在價格鑒證監督管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本條例自2002年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：寧夏回族自治區涉案物品價格鑒證管理辦法

寧夏回族自治區涉案物品價格鑒證管理辦法.txt世上最珍貴的不是永遠得不到或已經得到的，而是你已經得到并且隨時都有可能失去的東西！愛情是燈，友情是影子。燈滅時，你會發現周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。寧夏回族自治區人民政府令第4號

《寧夏回族自治區涉案物品價格鑒證管理辦法》，已經１９９９年２月２６日自治區人民政府第１８次常務會議討論通過，自１９９９年４月１日起施行。

自治區主席 馬啟智

一九九九年三月十二日

寧夏回族自治區涉案物品價格鑒證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對涉案物品價格鑒證的管理，規范涉案物品價格鑒證行為，維護國家利益，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《寧夏回族自治區價格管理條例》和國家有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉案物品，是指司法機關、行政機關及仲裁機構在審理或調解刑事、民事、經濟、行政案件中，涉及的各種有形、無形資產。

本辦法所稱涉案物品價格鑒證（以下簡稱價格鑒證），是指價格鑒證機構接受司法機關、行政機關、仲裁機構或者案件當事人（以下簡稱委托方）的委托，對刑事、民事、經濟、行政案件中，所涉及的各類有形、無形資產和服務價格進行的鑒定認證。

第三條 在本自治區行政區域內進行價格鑒證，均須遵守本辦法。

第四條 價格鑒證，應當遵循客觀公正、準確及時的原則。

第五條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格鑒證的主管部門，負責本行政區域內價格鑒證的監督管理工作。

第二章 價格鑒證機構及人員

第六條 涉案物品價格鑒證機構（以下簡稱價格鑒證機構）是指依法成立，受縣級以上人民政府價格主管部門委托，從事涉案物品價格鑒證工作的事業法人單位。

第七條 價格鑒證機構實行價格鑒證資質審查和注冊登記制度。

價格鑒證機構應當按照規定向自治區價格主管部門申請資質審查，取得《涉案物品價格鑒證資質證書》并進行注冊登記。

價格鑒證機構從事涉案物品中房地產價格鑒證（評估）的，還應按照國家和自治區有關規定，取得專業資質證書。

第八條 價格鑒證機構對涉案物品價格鑒證實行分級管理：

（一）自治區價格鑒證機構，負責自治區司法機關、行政機關及仲裁機構委托的涉案物品的價格鑒證；負責自治區內跨地、市行政區域涉案物品的價格鑒證；負責自治區行政區域內重大、疑難案件涉及的涉案物品的價格鑒證。

（二）設區的市、地區價格鑒證機構，負責地、市司法機關、行政機關及仲裁機構委托的涉案物品的價格鑒證；負責本地、市內跨縣行政區域涉案物品的價格鑒證。

（三）縣、市、區價格鑒證機構，負責縣、市、區司法機關、行政機關及仲裁機構委托的涉案物品的價格鑒證。

跨省（區）的價格鑒證按照國家有關規定辦理。

第九條 從事價格鑒證的人員，應當經國家或自治區價格主管部門統一組織培訓、考核，取得《涉案物品價格鑒證資格證書》后，方可從事涉案物品價格鑒證工作。

從事涉案物品中房地產價格鑒證（評估）的人員，還應按照國家和自治區有關規定，取得專業資格證書。

《涉案物品價格鑒證資格證書》實行年檢注冊登記制度。

第十條 價格鑒證人員，必須遵守法律、法規和規章，執行有關價格政策，嚴格執業，恪守信用，誠實服務，并遵守下列規定：

（一）不得在兩個或兩個以上價格鑒證機構同時執業；

（二）不得以個人名義接受價格鑒證業務；

（三）不得利用職權影響價格鑒證工作公正進行；

（四）不得與當事人串通，弄虛作假，出具不真實的價格鑒證結論。

第三章 價格鑒證程序及方法

第十一條 價格鑒證應當按下列程序進行：

（一）委托價格鑒證；

第十二條 委托方申請價格鑒證，應當向價格鑒證機構提交價格鑒證委托書。價格鑒證委托書應包括下列內容：

（一）委托方的名稱（姓名）、地址；

（二）申請價格鑒證物品的品名、規格、型號、數量、來源、購置時間、購置地點及價格；

（三）委托價格鑒證的目的和鑒證基準日期；

（四）其他需要說明的問題及有關材料。

價格鑒證委托書應由委托負責人簽字，并加蓋委托方公章。

第十三條 價格鑒證機構收到委托書后，應當對委托書內容及當事人提供的有關材料進行審核；對符合價格鑒證受理條件的，應當與委托方按照有關規定鑒訂價格鑒證合同。

第十四條 價格鑒證機構接受委托后，應當指定兩名以上的價格鑒證人員組成價格鑒證小組，承辦鑒證業務。對于需要進行專項鑒定的涉案物品，應聘請有關部門及專業人員進行專項檢驗或者參加價格鑒證。

第十五條 價格鑒證人員與鑒證物品的當事人有親屬關系或者其他利害關系，可能影響價格鑒證公正進行的，應當回避。

第十六條 價格鑒證機構應當按照國家規定的價格鑒證方法，根據涉案物品的鑒證目的、質量狀況、新舊程序、重置成本、使用價格，并參照當地同類物品基準日的價格進行鑒證：

（一）對適銷的物品，屬于國家定價的，按國家定價計算；屬于國家指導價的，以規定的基準價為基礎，參照市場價格水平計算；屬于市場調節價的，按市場平均價格計算。

（二）對未完工的適銷物品，按完工程序和成本計算。

（三）對已使用或不適銷的物品，按其綜合成新率、尚存價值或殘值折合計算。

（四）對抵押抵債物品、變賣或拍賣的物品，結合市場情況，按適當比例折價計算。

（五）對事故損壞物品，按損壞程序和修復費用計算。

第十七條 價格鑒證機構作出價格鑒證結論后，應當以書面形式將價格鑒證結論交付委托方。價格鑒證結論書應當包括下列內容：

（一）價格鑒證機構名稱、委托方名稱；

（二）價格鑒證范圍和內容；

（二）受理價格鑒證；

（三）調查取證，現場實物勘驗；

（四）綜合評定，論證確認；

（五）作出價格鑒證結論。

（三）價格鑒證物品的現狀和現場實物勘驗說明；

（四）價格鑒證依據的法律、法規、規章及政策；

（五）價格鑒證程序、方法及結論；

（六）其他需要說明的問題及有關材料。

價格鑒證結論書應由價格鑒證人員和價格鑒證機構負責人簽字，加蓋價格鑒證機構公章，并報價格主管部門備案。

第十八條 價格鑒證結論經司法機關、行政機關和仲裁機構確認后，作為其認定價格的依據以及變賣處理物品的底價。

第十九條 委托方對價格鑒證結論持有異議的，可以按照國家有關規定，在收到價格鑒證結論書１５日內，向原價格鑒證機構提出補充鑒證或者重新鑒證，也可以直接向上一級價格鑒證機構申請進行復核裁定。

第二十條 價格鑒證實行有償服務。具體收費標準按照國家和自治區有關規定執行。

第四章 罰則

第二十一條 未領取《涉案物品價格鑒證資質證書》或未按規定進行價格鑒證資質注冊登記，擅自接受價格鑒證業務的，由自治區物價主管部門給予警告，責令限期改正，并處以１０００元至１００００元的罰款；逾期仍不改正的，對直接責任人由其所在單位或者主管部門給予行政處分。

第二十二條 未領取《涉案物品價格鑒證資格證書》或未按規定進行價格鑒證資格年檢注冊登記，擅自從事價格鑒證業務的，由自治區價格主管部門給予警告，責令限期改正，并處以１０００元至５０００元的罰款。

第二十三條 價格鑒證機構違反本辦法規定，未按規定的價格鑒證程序及方法進行價格鑒證的，由價格主管部門宣布價格鑒證結論無效，責令重新進行價格鑒證，并視情節輕重給予警告，建議發證部門收回其《涉案物品價格鑒證資質證書》；給委托方及其他利害關系人造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十四條 價格鑒證人員違反本辦法第十條規定的，由價格主管部門視情節輕重給予警告，責令改正，建議發證部門收回其《涉案物品價格鑒證資格證書》；作出價格鑒證結論的，由價格主管部門宣布價格鑒證結論無效，并由其所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法規定，法律、法規已明確規定應予處罰的行為，由有關部門依法給予處罰。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的價格主管部門申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十七條 法律、法規、規章規定需要確定價格的物品，應當按照本辦法規定向價格鑒證機構申請進行價格鑒證；非涉案抵押物、抵債物、質押物、過期無主物、事故損壞物、保險理賠物、糾紛物的價格鑒證，可以參照本辦法執行。

第二十八條 法律、法規對涉案國有資產評估另有規定的，從其規定。

第二十九條 本辦法自１９９９年４月１日起施行。

第四篇：涉案物品價格鑒證的科學性和藝術性思考

涉案物品價格鑒證的科學性和藝術性思考

楊柳青 胥 挺

一涉案物品價格鑒證的科學性

價格鑒證從現象上來看，是價格鑒證人員對價格鑒證標的物價格或價值所作出的推測與判斷，但究其實質并不是主觀臆斷，而是把價格鑒證標的客觀實在價值通過評估活動正確地反映出來，具有很強的客觀性和科學性。

（一）涉案物品價格鑒證工作的嚴肅性和客觀性對價格鑒證的科學性提出了要求。

涉案物品價格鑒證是司法、執法程序在價格領域的延伸，價格鑒證標的物主要來源于法院、檢察院、公安、海關、仲裁、行政執法機關辦理的刑事、民事和經濟案件，價格鑒證結論具有法律證據的性質，直接影響到罪與非罪的判定和“罪刑相適應原則”的實現。其嚴肅性和客觀性高于一般的資產和價格評估，對價格鑒證人員的職業道德和執業能力的要求越來越高。

（二）價格鑒證理論是社會主義市場經濟理論在價格鑒證領域的發展。

1、價格鑒證建立在科學的價格鑒證理論與方法的基礎之上，具有科學性。雖然由于標的物不同，影響價格的因素多，構成和變化都比較復雜，難以準確地確定，但通過經濟學家的長期理論研究與實踐探索，總結出了各類資產價格形成與變化的基本規律，這些內容也構成了價格鑒證基本理論。估價的基本理論包括價值規律、供求理論、購買者行為理論、效用價值理論、生產費用價值理論、替代原理以及收益遞增遞減原理、生產要素組合的均衡原理、收益與分配原理和投資理論等。

2、價格鑒證人員在社會主義市場經濟理論的基礎之上，經過長期總結又逐步形成了一整套系統而嚴謹的估價方法及評估步驟，使價格鑒證估價有章可循。目前，全國大多數省（市）已經出臺了地方性的涉案物品價格鑒定操作規程，國家一級的價格鑒證操作規程的頒布已指日可待。

二涉案物品價格鑒證的藝術性

隨著價格鑒證的深入開展，價格鑒證理論也在不斷發展，價格鑒證的程序和方法也在不斷完善，涉案物品價格鑒證的科學性也逐漸成為的共識。但價格鑒證又不能完全拘泥于理論和方法，一些價格鑒證簡單地套用某些數學公式并不能夠解決解決問題。價格鑒證在一定程度上具有藝術性，主要體現在如下幾個方面：

1.價格鑒證人員需要有豐富的經驗。價格鑒證是一項專業性很強的工作，估價人員必須具備豐富的經驗，才能作出準確合理的判斷。在價格鑒證過程中，有不少數據（參數）并不能通過套用公式經科學計算得出，只能根據價格鑒證人員經驗進行取舍。如在房地產價格鑒定中，對于某一確定的標的房產，究竟選用哪幾種估價方法較為適宜，以哪一種估價方法為主，都需要鑒證人員具備類似的估價經驗。其次，在運用某種估價方法評估某一房地產時，還有許多具體問題及參數需要估價師解決和確定，如運用市場比較法涉及到區域因素修正、個別因素修正等，其修正系數的確定在一定程度上是估價人員依據其經驗所作出的主觀判斷；運用收益還原法涉及到租金或純收益的調整與核定，出租率的確定以及還原利率的選取等；運用成本法估價時，成新度或折舊額的確定也必須具備豐富的經驗。

2．價格鑒證需要一定的技巧。價格鑒證的技巧性一方面體現在價格鑒證過程中，另一方面則體現在如何保證價格鑒證結果的權威性，保證委托人及有關當事人能夠接受合理的價格鑒證結論上。如刑事案件標的價格鑒定中，假定某地對刑事盜竊案立案標準為1000.00元，如果我們最后鑒定結論是999元或其他接近1000元的金額，即使我們選用方法正確，計算過程準確，這只能說明我們的鑒定不具藝術性，值得商榷。同樣，在經濟案件標的價格鑒定中，假定原告就某一標的向被告索賠10萬元，被告只愿賠8萬元，如果我們對標的物的價格鑒定結論是遠高于10萬元或遠低于8萬元的價格，我相信這樣的鑒定結論是無法作為法律證據的，不可能為人民法院所采信，這也只能說明我們鑒定的藝術性缺陷。

三價格鑒證的科學性和藝術性協調統一既是價格鑒證客觀、公正性的保障，又體現出價格鑒證為司法、行政服務的基本職能。

涉案物品價格鑒證是一項嚴肅的工作，一方面在鑒證過程中只有充分體現鑒證的科學性，才能避免價格鑒證的隨意性，保證價格鑒證結論的客觀和公正，可以認為，價格鑒證的科學性是涉案物品價格鑒證的基本前提；另一方面，若只注重價格鑒證的科學性，容易造成理論與實踐的脫節。

因此，價格鑒證人員必須堅持鑒證的科學性的同時，要不斷積累價格鑒證經驗，注重合理運用價格鑒證的技巧，力爭價格鑒證結論為各方所接受，這樣才能切實體現出價格鑒證為司法、行政服務的基本職能。

作者單位：綿陽市物價局價格認證中心

第五篇：福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

【發布單位】福建省

【發布文號】福建省人民政府令2013年第132號 【發布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】福建省人民政府

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

福建省人民政府令第132號

《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》已經2013年12月23日省人民政府第15次常務會議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月26日

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

第一條 為規范涉案財物價格鑒證工作，保障價格鑒證的客觀公正，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指各級政府價格主管部門的價格鑒證機構接受司法、行政執法機關及其派出機構（以下簡稱辦案機關）委托，對辦案機關在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標的進行價格鑒證，確定價格的行為。

第四條 價格鑒證工作實行統一領導、分級管理。

縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格鑒證監督管理。

縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機構具體承擔本行政區域內的涉案財物價格鑒證。

第五條 價格鑒證工作應當遵循依法、公正、科學、效率的原則。

價格鑒證機構依法獨立開展涉案財物價格鑒證工作，任何單位或者個人不得干涉。

第六條 從事涉案財物價格鑒證的人員應當取得價格鑒證資格，并按照國家規定登記注冊。

第七條 辦案機關在辦理刑事案件中，需要對涉案財物或者標的進行價格鑒證的，應當委托同級價格鑒證機構辦理，并出具價格鑒證委托書。

價格鑒證委托書一般應當載明以下內容：

（一）辦案機關的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）涉案財物或者標的名稱、品牌、規格、型號、數量、來源以及購置（建造）、使用的時間、地點、現狀等；

（四）價格鑒證的基準日；

（五）辦案機關聯系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

辦案機關應當全面、客觀提供與價格鑒證工作相關的材料，并對所提供材料的真實性、合法性負責。

第八條 價格鑒證機構應當對辦案機關提供的材料進行審查，2日內作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應當出具書面受理通知；決定不予受理的，應當出具書面不予受理通知并說明理由。

第九條 價格鑒證事項有下列情形之一的，價格鑒證機構可以不予受理：

（一）委托方不符合價格鑒證分級管理規定要求的；

（二）經辦案機關補正后，價格鑒證委托書或者相關材料仍然不符合要求的；

（三）價格鑒證財物滅失或者與價格鑒證基準日狀態發生較大變化，辦案機關不能確定其在價格鑒證基準日狀況的；

（四）應當提供有效的質量、技術等檢測鑒定報告經要求仍未提供的；

（五）法律、法規明確規定不以價格數額作為定罪量刑依據的刑事案件；

（六）法律、法規規定不予受理的其他情形。

第十條 價格鑒證機構受理價格鑒證的，應當在5日內作出價格鑒證意見，但另有約定的除外。

第十一條 價格鑒證機構辦理價格鑒證，應當指派2名以上價格鑒證人員承辦；必要時，可以聘請專業人員參與價格鑒證。

第十二條 價格鑒證中有下列情形之一的，價格鑒證人員應當回避：

（一）價格鑒證人員是案件當事人、辯護人、訴訟代理人、證人或者當事人、辯護人、訴訟代理人的近親屬的；

（二）價格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關系的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構負責人決定；價格鑒證機構負責人的回避由同級價格主管部門決定。價格鑒證人員應當回避而未回避的，鑒證結果無效。

第十三條 價格鑒證機構應當根據價格鑒證委托書載明的內容對鑒證財物進行查驗。

價格鑒證機構確需留存鑒證財物的，應當征得辦案機關同意并辦理交接手續。對留存的財物，價格鑒證機構應當妥善保管，價格鑒證結束后及時返還；發生損壞、遺失的，依法承擔賠償責任。

第十四條 價格鑒證機構可以向與鑒證事項有關的單位和個人調查了解情況，被調查的單位和個人應當配合、協助調查，并提供有關材料或者說明相關情況。

第十五條 價格鑒證機構應當根據價格鑒證財物或者標的在價格鑒證基準日的重置價格、新舊程度、質量狀況、性能、技術參數和預期獲利能力等因素，按照下列方法進行鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導價的，以政府指導價的基準價為基礎，在國家規定的幅度內，參照當地實際價格水平計算；

（三）屬于市場調節價的，參照當時、當地同類財物或者標的中等價格計算。

對已經滅失或者形態已經發生改變的物品，價格鑒證機構可以根據辦案機關提供或者有關當事人共同認可的證據材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態的價格水平進行價格鑒證。國家對計價標準和方法另有規定的，從其規定。

第十六條 價格鑒證機構完成價格鑒證后應當出具價格鑒證意見書。價格鑒證意見書應當載明以下內容：

（一）辦案機關、價格鑒證機構的名稱；

（二）價格鑒證的目的、內容、范圍和基準日；

（三）價格鑒證依據、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證意見和日期；

（五）其他需要說明的情況。

價格鑒證意見書應當加蓋價格鑒證機構的印章，并由價格鑒證人員簽名。

第十七條 價格鑒證機構在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應當中止價格鑒證：

（一）辦案機關不能按規定或者約定時間提供有關材料的；

（二）辦案機關要求中止的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證暫時無法進行的；

（四）其他原因導致價格鑒證暫時無法進行的。

價格鑒證機構決定中止價格鑒證的，應當出具價格鑒證中止通知書并說明理由。中止價格鑒證的情形消失，且符合原受理條件的，應當恢復價格鑒證。

第十八條 價格鑒證機構在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應當終止價格鑒證：

（一）價格鑒證材料經補充后仍不完整、不充分，導致不能作出價格鑒證意見的；

（二）辦案機關要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力導致價格鑒證無法進行的；

（四）其他原因導致價格鑒證無法進行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機構應當出具終止通知書，并說明理由。

第十九條 辦案機關對價格鑒證意見有異議的，可以委托原價格鑒證機構重新鑒證，對重新鑒證仍有異議的，可以向上一級價格鑒證機構提出復核裁定，也可以不經重新鑒證直接向上一級價格鑒證機構提出復核裁定。委托原價格鑒證機構重新鑒證的，原價格鑒證機構應當重新指定鑒證人員進行鑒證。重新鑒證、復核裁定應當在15日內完成。

辦案機關對復核裁定意見仍有異議的，可以向原復核裁定機構的上一級價格鑒證機構再提出復核裁定。

國家價格鑒證機構作出的復核裁定意見為最終復核裁定意見。

第二十條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和職業道德、執業紀律；

（二）不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私；

（三）不得出具虛假價格鑒證意見書；

（四）不得利用職務之便謀取不正當利益；

（五）不得以個人名義接受涉案財物價格鑒證業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十一條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中，因故意或者重大過失給當事人造成損失的，其所在的價格鑒證機構依法承擔賠償責任。價格鑒證機構賠償損失后，可以向有過錯的價格鑒證人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十二條 價格鑒證人員違反本辦法第十二條規定，應當回避而未回避的，依照有關規定予以處分。第二十三條 價格鑒證機構及其工作人員在價格鑒證活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由價格主管部門或者行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 價格鑒證機構辦理刑事案件、行政案件價格鑒證不得收取任何費用，所需經費納入同級財政預算管理。

第二十五條 縣級以上人民政府價格部門的價格鑒證機構接受行政機關委托，辦理行政執法案件中的價格鑒證參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2014年2月1日起施行。

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