第一篇：安徽省價格鑒證操作規(guī)范(征求意見稿)

安 徽 省

格鑒證操作規(guī)（征求意見稿）

安徽省物價局 價范

目 錄 總 則...................................................................1 2 術(shù) 語...................................................................2 3 價格鑒證原則...............................................................5 3.1 價格鑒證工作原則.......................................................5 3.2 價格鑒證技術(shù)原則.......................................................5 4 價格鑒證程序...............................................................7 5 價格鑒證方法..............................................................11 5.1 價格鑒證方法選用......................................................11 5.2 市場比較法............................................................11 5.3 收益法................................................................13 5.4 成本法................................................................14 5.5 專家咨詢法............................................................15 6 一般涉案財物價格鑒證.......................................................17 7 刑事案件財物價格鑒證......................................................19 8 非涉案財物價格鑒證........................................................23 9 補充鑒證、重新鑒證及復(fù)核裁定..............................................25 9.1補充鑒證...............................................................25 9.2 重新鑒證...............................................................25 9.3復(fù)核裁定...............................................................25 10 價格鑒證結(jié)論書...........................................................28 11 價格鑒證工作底稿及檔案...................................................31 11.1 價格鑒證工作底稿......................................................31 11.2 價格鑒證檔案管理......................................................32 規(guī)范用詞用語說明...........................................................................................................................33 總 則

1.1 為了規(guī)范價格鑒證行為，統(tǒng)一全省價格鑒證程序和方法，做到價格鑒證結(jié)果合法、公平、客觀、科學(xué)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家有關(guān)價格鑒證的文件規(guī)定，制定本規(guī)范。

1.2 本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證活動。價格評估機構(gòu)的價格評估活動可參照本規(guī)范執(zhí)行。

1.3 價格鑒證除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。術(shù) 語

2.1 價格鑒證

本規(guī)范所稱價格鑒證，是指價格鑒證機構(gòu)接受委托，對經(jīng)濟和社會活動中所涉及的財物及服務(wù)項目進行價格鑒定、認證的行為。

2.2 價格鑒證機構(gòu)

本規(guī)范所稱價格鑒證機構(gòu)，指由縣以上人民政府價格主管部門依法設(shè)立，取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書，承擔(dān)價格鑒證及相關(guān)業(yè)務(wù)的單位。

2.3價格鑒證人員

指取得國家規(guī)定的價格鑒證人員資格證書，并在價格鑒證機構(gòu)從事價格鑒證業(yè)務(wù)的人員。

2.4 價格

本規(guī)范所稱價格，包括商品價格、服務(wù)價格及其構(gòu)成要素價格，有單價和總價之分。商品價格指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格，服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)收費，構(gòu)成要素價格指構(gòu)成價格的各項成本費用及利潤、稅金。

2.5 價格類型

價格類型包括市場價格和非市場價格。市場價格是指某項財產(chǎn)在公開市場條件下的自愿買方和自愿賣方在價格鑒證基準(zhǔn)日以正常、公平交易方式所形成的價值金額。交易過程中，當(dāng)事人雙方應(yīng)信息對稱,且不受任何強迫壓制。

非市場價格是市場價格以外價格類型的總稱, 是指價格鑒證人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定, 根據(jù)委托方的鑒證目的和個案的具體情況, 對某項財產(chǎn)進行鑒證的價值額。

2.6 公開市場

在該市場上交易雙方進行交易的目的在于最大限度地追求經(jīng)濟利益，并掌握必要的市場信息，有較充裕的時間進行交易，對交易對象具有必要的專業(yè)知識，交易條件公開并不具有排它性。

2.7 公開市場價值

在公開市場上最可能形成的價格。

采用公開市場價值標(biāo)準(zhǔn)時，要求鑒證的客觀合理價格或價值應(yīng)是公開市場價值。2.8 市場中等價格

價格鑒證標(biāo)的于鑒證基準(zhǔn)日，在當(dāng)?shù)厥袌稣＝灰椎囊粋€合理范圍的價格，包括批

發(fā)價、零售價等，不同于平均價格。

2.9快速變現(xiàn)價格

在涉及以資產(chǎn)進行賠償、抵債等司法裁定事項中，要求一定期限內(nèi)將涉案資產(chǎn)快速變現(xiàn)，形成在鑒定基準(zhǔn)日預(yù)期出賣資產(chǎn)可回收的價格。在企業(yè)終止時確定的企業(yè)或資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價格即清算價格。

2.10 類似物品

與鑒證標(biāo)的處在同一供求圈內(nèi)，并在規(guī)格、性能、用途、規(guī)模、質(zhì)量等方面與鑒證標(biāo)的相同或相近的物品。

2.11 同一供求圈

與鑒證標(biāo)的具有替代關(guān)系、價格會相互影響的適當(dāng)范圍。2.12 無形資產(chǎn)

指特定主體擁有或控制的，不具有實物形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。

無形資產(chǎn)分為可確指無形資產(chǎn)和不可確指無形資產(chǎn)。可確指無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等；不可確指無形資產(chǎn)指商譽。

2.13 市場比較法

將價格鑒證標(biāo)的與在基準(zhǔn)日近期有過交易的類似物品進行比較，對這些類似物品的已知價格作適當(dāng)?shù)男拚源藴y算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法，又名市場法。

2.14 收益法

分析預(yù)測價格鑒證標(biāo)的未來的正常凈收益，選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到基準(zhǔn)日后累加，以此測算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法。

2.15 成本法

以鑒證基準(zhǔn)日價格鑒證標(biāo)的重置成本為基礎(chǔ)，扣除價格鑒證標(biāo)的各種貶值，以此測算價格鑒證標(biāo)的客觀合理價格或價值的方法。

2.16 專家咨詢法

將若干專家設(shè)定為市場潛在的購買者，利用其專業(yè)知識、經(jīng)驗和分析判斷能力對鑒證標(biāo)的價格進行鑒證的方法。

2.17 重置成本

重置成本又稱重置價格，指重新購置或建造同樣生產(chǎn)（服務(wù)）能力的資產(chǎn)所要花費的全部支出，是資產(chǎn)現(xiàn)行（基準(zhǔn)日）的再取得成本，分為復(fù)原重置成本和更新重置成本。

復(fù)原重置成本，是指采用與鑒證標(biāo)的相同的材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、規(guī)格及 3

技術(shù)等，以現(xiàn)時（基準(zhǔn)日）價格水平重新購建與鑒證標(biāo)的相同的全新物品所發(fā)生的費用。

更新重置成本，是指采用現(xiàn)時（基準(zhǔn)日）的新型材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、規(guī)格及技術(shù)等，以現(xiàn)時（基準(zhǔn)日）價格水平購建與鑒證標(biāo)的具有同等功能的全新物品所需的費用。

2.18 經(jīng)濟損失

經(jīng)濟損失是現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而造成的損失，分為直接損失和間接損失。直接損失，是指現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而造成的自身價值減少或者喪失的數(shù)額。直接損失是以財產(chǎn)的實際價值計算的，即現(xiàn)有財產(chǎn)價值的減少或喪失。

間接損失，是指現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而減少或者喪失之后而造成的籍此財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降呢敭a(chǎn)價值的減少或喪失（未來可得利益減損）。間接損失可以是因財產(chǎn)權(quán)益受侵害而引起的，也可以是人身權(quán)益受侵害而引起的。

2.19 價格鑒定（認證）結(jié)論書

是全面、公正、客觀、準(zhǔn)確地記述價格鑒證過程和價格鑒證成果的證明性文件。價格鑒證原則

3.1 價格鑒證工作原則

3.1.1 價格鑒證應(yīng)遵循合法、公平、客觀、科學(xué)原則。

3.1.2 合法原則，是指價格鑒證行為必須符合國家法律、法規(guī)及政策要求，以有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定為行為依據(jù)。

3.1.3 公平原則，是指價格鑒證機構(gòu)和人員必須堅持公平公正的立場,以中立的第三者身份公正地進行價格鑒證。

3.1.4客觀原則，是指價格鑒證應(yīng)當(dāng)以充分的事實為依據(jù)，實事求是地反映鑒證標(biāo)的的客觀情況，排除人為因素的干擾，并不得將主觀隨意推測的情況及價格強加于鑒證對象，使鑒證結(jié)論經(jīng)得起檢驗。

3.1.5科學(xué)原則，是指價格鑒證應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)的方法、程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案開展鑒證活動，使鑒證結(jié)果準(zhǔn)確合理。

3.2 價格鑒證技術(shù)原則

3.2.1 價格鑒證應(yīng)遵循的技術(shù)原則主要有： ⑴替代原則； ⑵預(yù)期原則； ⑶貢獻原則； ⑷時點原則；

⑸最高最佳使用原則； ⑹適用標(biāo)準(zhǔn)原則。

3.2.2 遵循替代原則，應(yīng)以同一市場或類似市場上相同使用價值和質(zhì)量的商品價格為依據(jù)，價格鑒證結(jié)果不得明顯偏離具有替代性質(zhì)的商品價格。

3.2.3 遵循預(yù)期原則,應(yīng)以價格鑒證對象在正常利用條件下的未來客觀有效的預(yù)期 5

收益為依據(jù)。

3.2.4 遵循貢獻原則，應(yīng)以資產(chǎn)的貢獻大小確定其價值。

3.2.5 遵循時點原則，要求價格鑒證結(jié)論應(yīng)是價格鑒證標(biāo)的在價格鑒證基準(zhǔn)日時點的客觀合理價格或價值。

3.2.6 遵循最高最佳使用原則，應(yīng)以價格鑒證對象的最高最佳使用為前提。3.2.7 遵循適用標(biāo)準(zhǔn)原則,對不同的價格鑒證標(biāo)的,按照國家規(guī)定的不同價格管理形式和有關(guān)司法解釋要求,采用與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行價格鑒證。實行政府定價的,應(yīng)按照政府定價標(biāo)準(zhǔn)進行價格鑒證；實行政府指導(dǎo)價的,應(yīng)遵循政府規(guī)定的浮動幅度、利潤率等管理辦法進行價格鑒證；實行市場調(diào)節(jié)價格的,應(yīng)依據(jù)市場情況、標(biāo)的實際狀況和鑒證目的,選用適當(dāng)方法進行價格鑒證；司法部門有明確定價標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依據(jù)司法部門的規(guī)定進行價格鑒證。價格鑒證程序

4.1 價格鑒證按下列程序進行：（1）接受委托；（2）價格鑒證準(zhǔn)備；（3）進行實地查勘和調(diào)查；

（4）進行市場調(diào)查和搜集所需資料；（5）價格鑒證測算；

（6）整理價格鑒證工作底稿；（7）撰寫價格鑒證結(jié)論書（報告）；（8）內(nèi)部審議；

（9）出具價格鑒證結(jié)論書；（10）價格鑒證資料歸檔。

4.2 接受委托階段，包括委托方委托和價格鑒證機構(gòu)受理。

4.2.1涉案財物價格鑒證的委托方為辦理案件的司法機關(guān)、行政機關(guān)或仲裁機構(gòu)；價格糾紛所涉財物價格鑒證一般應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人共同委托；其他非涉案財物價格鑒證，可由有利害關(guān)系的單位或個人委托。

4.2.2委托方委托進行價格鑒證，應(yīng)出具書面委托書。價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）價格鑒證標(biāo)的物名稱和鑒證范圍以及鑒證標(biāo)的的物質(zhì)實體狀況和權(quán)益狀況，對單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等應(yīng)注明牌號、規(guī)格、數(shù)量及產(chǎn)地、生產(chǎn)（購置）時間等；

（2）價格鑒證理由、目的和要求。涉案財物價格鑒證應(yīng)明確描述所涉罪名；（3）價值類型的明確含義；

（4）價格鑒證基準(zhǔn)日期，采用公歷表示，一般應(yīng)精確到日；（5）提供材料的名稱、份數(shù)；（6）委托單位批準(zhǔn)人、送鑒人；

（7）委托方單位名稱、通訊地址、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話及委托日期；（8）需要說明的其他事項。

委托書應(yīng)加蓋委托單位印章。價格鑒證委托書樣式參見附錄一。

4.2.3 價格鑒證機構(gòu)受理。價格鑒證機構(gòu)收到價格鑒證委托后，應(yīng)有專人對委托書進行審查，明確價格鑒證基本事項,提出受理、不受理或移送上級、移交下級鑒證機構(gòu)的意見，并書面通知委托方。

4.2.4 不予受理的幾種情況：

（一）上級價格鑒證機構(gòu)或其他行政區(qū)域價格鑒證機構(gòu)已作出價格鑒證結(jié)論或復(fù)核裁定結(jié)論的。

（二）除國家機關(guān)辦理案件需要外，以下情形的財物價格鑒證一般不予受理：（１）法律權(quán)屬資料不清或資料虛假；（２）非法取得、擁有的財物；

（３）違禁品，如毒品、槍支彈藥、淫穢物品、管制刀具等；（４）國家規(guī)定不允許流通的文物；（５）假藥及有毒、有害食品；

（６）國家明令禁止生產(chǎn)、銷售或使用的財物。

（三）國家規(guī)定的其他不應(yīng)進行價格鑒證的財物或情形。

4.3 價格鑒證準(zhǔn)備階段，包括落實價格鑒證人員，制訂價格鑒證作業(yè)方案等。4.3.1 受理委托后，應(yīng)確定不少于二名價格鑒證人員具體辦理鑒證業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)復(fù)雜的應(yīng)由三人以上組成價格鑒證小組。

辦理專業(yè)性、技術(shù)性強的價格鑒證業(yè)務(wù)時，若本機構(gòu)價格鑒證人員無法獨立解決，應(yīng)聘請相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒證。

4.3.2 價格鑒證人員應(yīng)在明確價格鑒證基本事項的基礎(chǔ)上，對價格鑒證項目進行初步分析，擬定價格鑒證作業(yè)方案。

4.4 對鑒證標(biāo)的進行查勘。價格鑒證人員及聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按委托書的有關(guān)內(nèi)容和要求，對價格鑒證標(biāo)的進行查勘。必要時應(yīng)到現(xiàn)場親身感受和查看價格鑒證標(biāo)的的具體狀況，同時對委托書中有關(guān)價格鑒證標(biāo)的資料進行核實。

4.4.1根據(jù)鑒證標(biāo)的的具體情況可采用逐個勘驗、分類勘驗和抽查勘驗的方式。對于價值高的物品應(yīng)逐個勘驗；對價值低、數(shù)量大的成批物品，可進行分類勘驗或抽查，抽查數(shù)量應(yīng)不低于總量的5%。

4.4.2 進行現(xiàn)場查勘時，價格鑒證人員應(yīng)作好現(xiàn)場查勘記錄，必要時應(yīng)對價格鑒證標(biāo)的及相關(guān)環(huán)境進行拍照、攝像以及繪制位置圖等。現(xiàn)場查勘記錄一般應(yīng)由參加查勘的有關(guān)人員簽字，當(dāng)事人拒絕簽字的，可由參加查勘的價格鑒證人員及委托方有關(guān)人員共同簽字，并說明拒簽情況。價格鑒證人員從有關(guān)單位摘錄的檔案或其他書面證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)由提供材料的單位核對并蓋章。查勘記錄可作為價格鑒證的依據(jù)。

現(xiàn)場拍攝照片一般應(yīng)有以下幾個角度：正面、側(cè)面、斜側(cè)面（前斜側(cè)面）、背面，另外應(yīng)根據(jù)需要對標(biāo)的局部、內(nèi)部細節(jié)及周邊環(huán)境等進行拍攝。

4.4.3 通過現(xiàn)場查勘無法確定成新率和尚可使用時間等價格鑒證所需基礎(chǔ)資料時，價格鑒證人員應(yīng)借助一定的技術(shù)手段、方法對標(biāo)的物進行檢測鑒證。對于情況復(fù)雜而委托方未提供標(biāo)的物質(zhì)量（技術(shù)）狀況資料，價格鑒證人員又無法確定時，應(yīng)要求委托方到有關(guān)法定機構(gòu)進行技術(shù)鑒定后，再進行價格鑒證。

對查勘中發(fā)現(xiàn)缺少資料或與委托不符的情況，應(yīng)及時與委托方協(xié)商，要求委托方補充相關(guān)資料并以書面形式確認有關(guān)事項。必要時可要求變更委托。

4.5 進行市場調(diào)查，廣泛收集與本次價格鑒證有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并應(yīng)保證采集到的價格資料客觀、真實。調(diào)查分析和收集資料應(yīng)貫穿于整個鑒證過程。

價格鑒證標(biāo)的涉及面寬、種類繁雜，價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員應(yīng)經(jīng)常搜集價格鑒證所需資料，如國家價格政策、價格主管部門編印的價格資料、有關(guān)部門編印的專業(yè)價格資料、報刊網(wǎng)絡(luò)登載的價格資料以及政府發(fā)布的價格指數(shù)等，并進行核實、分析、整理，建立價格數(shù)據(jù)庫。

4.6 價格鑒證測算階段，應(yīng)在分析有關(guān)資料和現(xiàn)場查勘、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擴大和深化對鑒證標(biāo)的的了解，并根據(jù)鑒證目的、價格類型，以及收集的資料情況，選擇適宜的價格鑒證方法進行具體測算。

4.6.1 不同鑒證方法測算出的結(jié)果，應(yīng)進行比較分析。當(dāng)這些結(jié)果差異較大時，應(yīng)尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。對不同價格鑒證方法測算出的結(jié)果應(yīng)做下列檢查：

（1）計算過程是否有誤；（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；（3）參數(shù)選擇是否合理；（4）是否符合價格鑒證原則；（5）公式選用是否恰當(dāng)；

（6）選用的價格鑒證方法是否適宜價格鑒證標(biāo)的和鑒證目的。

4.6.2 確定選用的價格鑒證方法測算出的結(jié)果無誤之后，應(yīng)根據(jù)具體情況確定一個最終結(jié)果。

在測算結(jié)果的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)實際情況考慮一些不可量化的價格影響因素，對該結(jié)果進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，或取整，或認定該結(jié)果，作為最終的價格鑒證結(jié)果。當(dāng)對測算結(jié)果有調(diào)整時，應(yīng)在價格鑒證報告中明確闡述理由。

4.6.3 價格鑒證結(jié)果尾數(shù)。單價應(yīng)保留兩位小數(shù)，刑事犯罪案件價格鑒證總額保留到元，其他案件價格鑒證總額：萬元以下可保留到元，萬元至十萬元保留到拾元，拾萬 9

元以上保留到百元。尾數(shù)按四舍五入進行取舍，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托方有特殊要求的,從其規(guī)定或約定。

4.7 出具價格鑒證結(jié)論書。一般情況下，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理委托之日起七日內(nèi)出具價格鑒證結(jié)論書。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)將價格鑒證結(jié)論書及時送達委托單位，送達時應(yīng)由送達人及委托單位接收人在《價格鑒證結(jié)論書送達回證》上簽字；通過郵寄送達的，送達人應(yīng)在《價格鑒證結(jié)論書送達回證》上注明送達方式，并將郵局回執(zhí)歸檔備查。價格鑒證方法

5.1 價格鑒證方法選用

5.1.1 價格鑒證人員應(yīng)熟知、理解并正確運用市場比較法、收益法、成本法、專家咨詢法以及這些價格鑒證方法的綜合運用。

5.1.2 對同一價格鑒證標(biāo)的宜選用兩種以上的價格鑒證方法進行價格鑒證，以一種方法為主，其他方法為輔。

5.1.3 根據(jù)已明確的價格鑒證目的，價格鑒證方法須嚴(yán)格與價格鑒證的價值類型相適應(yīng)，與鑒證對象相適應(yīng)。

5.1.4 有條件選用市場比較法進行價格鑒證的，應(yīng)以市場比較法為主要的價格鑒證方法。

5.1.5 有收益性的價格鑒證標(biāo)的，應(yīng)選用收益法作為其中的一種價格鑒證方法。5.1.6 在無市場依據(jù)或市場依據(jù)不充分而不宜采用市場比較法、收益法進行價格鑒證的情況下，可采用成本法作為主要的價格鑒證方法。

5.1.7 在對特殊物品進行價格鑒證，或無法使用市場比較法、收益法、成本法進行價格鑒證的情況下，可采用專家咨詢法進行價格鑒證。

5.2 市場比較法

5.2.1 運用市場比較法價格鑒證應(yīng)按下列步驟進行：(1)搜集交易實例；(2)選取可比實例；(3)建立價格可比基礎(chǔ)；(4)進行交易情況修正；(5)進行交易日期修正；(6)進行區(qū)域因素修正；

(7)進行功能（個別）因素修正；

(8)求出鑒證價格。基本公式：

鑒證價格=參照物市場價格×A×B×C×D A-交易情況修正系數(shù)；B-交易日期修正系數(shù)

C-區(qū)域因素修正系數(shù)；D-功能（個別）因素修正系數(shù)

5.2.2 運用市場比較法，應(yīng)準(zhǔn)確搜集大量交易實例，掌握正常市場價格行情，根據(jù)價格鑒證標(biāo)的狀況和價格鑒證目的，從搜集的交易實例中選取三個以上的可比實例。

選取的可比實例應(yīng)符合下列要求：（1）與價格鑒證標(biāo)的相同或類似物品；

（2）成交日期與價格鑒證基準(zhǔn)日期相近，不宜超過一年；（3）成交價格為正常價格或可修正為正常價格。

5.2.3 進行交易情況修正，應(yīng)排除交易行為中的特殊因素所造成的可比實例成交價格偏差，將可比實例的成交價格調(diào)整為正常價格。

5.2.4 進行交易日期修正，應(yīng)將可比實例在其成交日期時的價格調(diào)整為價格鑒證基準(zhǔn)日時的價格。

交易日期修正宜采用鑒證標(biāo)的的專項價格指數(shù)或類價格指數(shù)進行調(diào)整。在無專項價格指數(shù)或類價格指數(shù)的情況下，可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的變動情況和趨勢作出判斷，給予調(diào)整。

5.2.5 進行區(qū)域因素修正，應(yīng)將可比實例在其外部環(huán)境狀況下的價格調(diào)整為價格鑒證標(biāo)的外部環(huán)境狀況下的價格。

5.2.6 進行功能（個別）因素修正，應(yīng)根據(jù)可比實例與價格鑒證標(biāo)的的實體功能不同，進行價格差異調(diào)整。

5.2.7 交易情況、交易日期、區(qū)域因素和功能（個別）因素的修正，視具體情況可采用百分率法、差額法或回歸分析法。

每項修正對可比實例成交價格的調(diào)整不得超過20％，綜合調(diào)整不得超過30％。5.2.8 選取的多個可比實例的價格經(jīng)過上述各種修正之后，應(yīng)根據(jù)具體情況計算求出一個綜合結(jié)果，作為鑒證價格。

5.2.9 市場比較法的原理和技術(shù)，也可用于其他價格鑒證方法中有關(guān)參數(shù)的求取。

5.3 收益法

5.3.1 運用收益法價格鑒證應(yīng)按下列步驟進行：（1）搜集有關(guān)收入和費用的資料；（2）確定年客觀收益額；（3）選用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率；

（4）選用適宜的計算公式求出收益價格。

基本公式：收益價格=未來收益期內(nèi)各期收益現(xiàn)值之和

5.3.2 收益額，是指價格鑒證標(biāo)的使用帶來的未來或潛在凈收益的期望值，一般應(yīng)采用正常客觀的數(shù)據(jù)。若利用價格鑒證對象本身的資料直接測算出的收益額與類似資產(chǎn)的正常客觀的情況不符，應(yīng)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整修正，使其成為正常客觀的。收益額可以是稅后利潤、現(xiàn)金流量或利潤總額，具體選擇要根據(jù)鑒證標(biāo)的類型和鑒證目的確定，并與折現(xiàn)率口徑保持一致。

5.3.3 折現(xiàn)率，是指將未來的預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率，一般包括無風(fēng)險利率、風(fēng)險報酬率和通貨膨脹率。應(yīng)以鑒證標(biāo)的行業(yè)的收益水平為基礎(chǔ)，結(jié)合其社會收益水平以及企業(yè)、鑒證標(biāo)的的收益水平及其未來變化情況綜合確定，常采用下列方法分析確定：

（1）市場提取法：應(yīng)搜集市場上三例以上類似資產(chǎn)的價格、收益等資料，選用相應(yīng)的收益法計算公式，求出折現(xiàn)率。

（2）安全利率加風(fēng)險調(diào)整值法：安全利率（無風(fēng)險利率）可選用同一時期的一年期國債年利率或中國人民銀行公布的一年定期存款年利率；風(fēng)險調(diào)整值應(yīng)根據(jù)鑒證標(biāo)的所在地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來預(yù)測，鑒證標(biāo)的用途及新舊程度等確定。

除有可靠憑據(jù)表明確實具有高收益水平或高風(fēng)險以及特殊情況外，折現(xiàn)率一般不超過15%。

5.3.5 計算收益價格時應(yīng)根據(jù)未來凈收益流量的類型，選用對應(yīng)的收益法計算公式。

5.4 成本法

5.4.1 運用成本法價格鑒證應(yīng)按下列步驟進行：（1）搜集有關(guān)成本、稅費、利潤等資料；（2）測算重置成本；（3）測算各種貶值；（4）求出鑒證值。基本公式：

鑒證值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值

或

鑒證值=重置成本×綜合成新率

5.4.2 采用成本法價格鑒證的前提條件是：

（1）被鑒證標(biāo)的處于持續(xù)使用狀態(tài)或被假定處于持續(xù)使用狀態(tài)；（2）應(yīng)當(dāng)具備較充足的、可利用的歷史資料；

（3）形成物品價值的耗費是必須的，且這些耗費應(yīng)體現(xiàn)社會或行業(yè)平均水平。5.4.3 重置成本的測算，應(yīng)根據(jù)具體的鑒證標(biāo)的和可以收集到的資料選用重置核算法、價格指數(shù)法、功能價值法、規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法、統(tǒng)計分析法等。

重置成本構(gòu)成內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)具體價格鑒證對象的實際情況確定，成本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)在價格鑒證結(jié)論書中予以說明。

實際價格鑒證中，應(yīng)注意區(qū)分使用復(fù)原重置成本和更新重置成本。更新重置成本，宜用于一般鑒證標(biāo)的和因年代久遠、已缺少與舊有物品相同的材料，或因技術(shù)變遷，使得舊有物品復(fù)原有困難的價格鑒證。復(fù)原重置成本宜用于有特殊保護價值的物品的鑒證。

5.4.4 實體性貶值即有形損耗引起的貶值，測算遵循的原則應(yīng)以鑒證標(biāo)的有關(guān)事實和環(huán)境條件為依據(jù)，特別是標(biāo)的服役年限和使用狀況，有形損耗的程度最終取決于鑒證標(biāo)的的實體狀態(tài)條件與同樣的新資產(chǎn)狀態(tài)條件之間的差別。具體方法可選用觀測法（成新率法）、使用年限法、修復(fù)費用法等。

（1）使用年限法公式：

實體性貶值=重置成本?預(yù)計殘值×實際已使用年限 總使用年限 14

在實際價格鑒證中，總使用年限應(yīng)為經(jīng)濟耐用年限。鑒證標(biāo)的經(jīng)濟耐用年限可參考省物價局《關(guān)于印發(fā)安徽省涉案財產(chǎn)價格鑒定相關(guān)技術(shù)參數(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖價證[2006]128號）文件，亦可取實際已使用年限與尚可使用年限之和。

實際已使用年限應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)使用狀態(tài)、資產(chǎn)利用率及分期投資情況等各方面因素分析確定；尚可使用年限應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的有形損耗因素等分析確定。

對于國家有強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的，總使用年限即為強制報廢年限，尚可使用年限計算到停用日。

預(yù)計殘值一般只考慮數(shù)額較大的情況。若殘值數(shù)額相對重置成本較小，一般可以忽略不計。

（2）修復(fù)費用法的測算公式：

實體性貶值率=可修復(fù)部分實體貶值?不可修復(fù)部分實體貶值

復(fù)原重置成本物品的損耗分為可修復(fù)和不可修復(fù)兩部分。修復(fù)所需的費用小于或等于修復(fù)后物品價值的增加額的，為可修復(fù)部分，反之為不可修復(fù)部分。可修復(fù)部分的實體損耗可直接采用修復(fù)費用；不可修復(fù)部分的實體性損耗可采用成新率法或使用年限法確定。

5.4.5 功能性貶值是指由于技術(shù)進步引起的鑒證標(biāo)的功能相對落后造成的價值損失。包括由于技術(shù)進步，使鑒證標(biāo)的原來的建造成本超過現(xiàn)行(基準(zhǔn)日)建造成本的超支額，以及鑒證標(biāo)的超過目前類似技術(shù)進步設(shè)備的運營成本的超支額。

5.4.6．經(jīng)濟性貶值是指由于外部經(jīng)濟環(huán)境變化而引起的資產(chǎn)閑置、收益下降等而造成的價值損失。包括由于外部因素的影響，使標(biāo)的生產(chǎn)能力下降或生產(chǎn)成本上升，以及使生產(chǎn)能力閑置等造成的價值損失額。

5.4.7 綜合成新率應(yīng)在全面考慮實體性貶值、功能性貶值及經(jīng)濟性貶值的基礎(chǔ)上，通過綜合的技術(shù)經(jīng)濟分析、調(diào)整得到合理的成新率。

5.4.8 采用成本法計算出的價值不應(yīng)低于該物品預(yù)計清理變現(xiàn)的凈收益。對于基本能夠正常使用的物品，其成新率一般不低于15%。

5.5 專家咨詢法

5.5.1 專家咨詢法是市場比較法在實際價格鑒證中的具體運用，又稱模擬市場法。專家咨詢法適用于對稀有、異常的物品價值進行鑒證，如書畫、古董、珠寶制品等，這些物品的共同特點是市場上沒有或極少有交易，不具有獨立、連續(xù)獲利能力，價值的 15

高低不主要取決于成本，在藝術(shù)價值、科學(xué)價值、歷史價值等方面差異懸殊。

5.5.2 運用專家咨詢法應(yīng)選擇三名以上專家，專家應(yīng)是與價格鑒證標(biāo)的密切相關(guān)的行業(yè)專業(yè)內(nèi)，精通業(yè)務(wù)、有一定代表性和名望的專業(yè)技術(shù)人員或市場銷售人員。

5.5.3 專家應(yīng)分別獨立對價格鑒證標(biāo)的的價格提出意見或建議，價格鑒證人員應(yīng)運用統(tǒng)計分析方法對專家意見進行分析處理，形成價格鑒證人員自己的意見。一般涉案財物價格鑒證

6.1價格鑒證機構(gòu)一般只接受司法機關(guān)、行政機關(guān)的委托，對其辦理的各類案件中的涉案財物價格進行鑒證。

6.2涉案財物價格鑒證委托書中應(yīng)注明案件性質(zhì)，并提供涉案標(biāo)的物于鑒證基準(zhǔn)日的具體狀況、損壞程度等資料，其中滅失標(biāo)的物還應(yīng)提供有關(guān)的詢問筆錄、證人證言、辦案機關(guān)對有關(guān)情況認定結(jié)論（事實）書面材料及相關(guān)資料。

6.3 涉案財物價格鑒證應(yīng)根據(jù)涉案財物于鑒證基準(zhǔn)日的具體狀況，參照當(dāng)時當(dāng)?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格，按照有關(guān)規(guī)定進行價格鑒證。

6.4 涉案財物價格鑒證一般應(yīng)遵循以下規(guī)定：

(1)流通領(lǐng)域的商品（含進出口貨物），按市場零售價的中等價格計算；屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導(dǎo)價的，應(yīng)根據(jù)鑒證目的，結(jié)合市場行情，在規(guī)定的幅度內(nèi)具體確定。

(2)當(dāng)政府實行價格干預(yù)等緊急措施時，按照政府有關(guān)規(guī)定計價。

(3)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按流通領(lǐng)域的商品鑒證方法計算；半成品，根據(jù)生產(chǎn)過程中實際所處的階段，按完工程度比照成品價格進行折算；原材料按進貨價格加合理費用計算。

(4)對于已使用過或殘損的財物，一般可根據(jù)涉案標(biāo)的于鑒證基準(zhǔn)日的具體狀況確定其綜合成新率，并結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)叵嗤蝾愃莆锲返氖袌鲋械葍r格以成本法確定。有條件選用市場法的，也可采用市場法，但應(yīng)合理進行可比實例與涉案標(biāo)的的差異調(diào)整。

(5)假冒偽劣產(chǎn)品，應(yīng)區(qū)分不同案件確定價格鑒證內(nèi)涵。在財產(chǎn)型犯罪和貪污賄賂型犯罪中一般應(yīng)以實際價值鑒證；在假冒注冊商標(biāo)罪中應(yīng)以被侵權(quán)商品的價值確定；在偽劣產(chǎn)品犯罪中應(yīng)按同類合格產(chǎn)品的價值確定。

(6)含有附加費用的物品，當(dāng)附加費用隨涉案物品轉(zhuǎn)移的，重置價格中應(yīng)包含附加費。

(7)金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店或當(dāng)?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)零售價格計算；國有商店或當(dāng)?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)沒有出售的，可根據(jù)其生產(chǎn)成本并參照市場價格水平確定。

(8)對歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，依法可以流通的，可按文物商店的一般零售價或經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣價格計算，或者根據(jù)文物鑒證部門的鑒證結(jié)論，采用市價法或?qū)＜易稍兎ù_定。

(9)郵票、紀(jì)念幣等收藏品、紀(jì)念品，按市場交易價格計算。對于市場上沒有交易的收藏品、紀(jì)念品按其票面價值（或原值）加適當(dāng)利息計算。

(10)農(nóng)副產(chǎn)品，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算；大牲畜，按當(dāng)?shù)亟灰资袌鐾愅却笊蟮闹械葍r格計算（懷仔兒的不另計價，但應(yīng)適當(dāng)考慮配種費、營養(yǎng)費等）。無法采集價格的，可按發(fā)生的物質(zhì)費用、期間費用加合理利稅，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格水平計算。

(11)花卉、盆景、寵物等，按市場中等交易價格計算。對于市場上沒有交易的，可根據(jù)權(quán)威部門提供的有關(guān)資料，采用專家咨詢法確定。

(12)財物損失價值鑒證，全損按損壞前實際價值扣除殘值確定；部分損壞且可修復(fù)的，按修復(fù)費用確定。

(13)失火造成的財物直接損失，一般按火災(zāi)發(fā)生前財產(chǎn)的價值減去火災(zāi)發(fā)生后財產(chǎn)的尚可利用價值確定。價格鑒證對象是火災(zāi)造成的公私財物，包括建筑物等不動產(chǎn)、機器設(shè)備和生活資料等動產(chǎn)，但不包括土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。

(14)生產(chǎn)經(jīng)營損失,一般根據(jù)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下平均實際收入和停產(chǎn)、停業(yè)期間的實際收入進行計算。實際收入應(yīng)為正常業(yè)務(wù)收入扣減可變成本后的余額，不扣除稅金。

(15)外幣，按基準(zhǔn)日國家外匯管理部門公布的外匯中間價計算。

(16)汽車、摩托車等運輸設(shè)備，按基準(zhǔn)日市場價格加上國家規(guī)定的車輛購置稅，結(jié)合綜合成新率進行鑒證。

(17)經(jīng)濟果木類價格鑒定，應(yīng)按生長期的不同階段，分別不同品種選用收益法或成本法計算。

①幼樹期，按核實的合理投入成本和工時費用計算，樹苗按基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝g幼樹的市場成交中等價格確定；

②初果期，在幼樹期計算基礎(chǔ)上，加上按當(dāng)時當(dāng)?shù)毓麑嵤召弮r格計算的未來三年的平均產(chǎn)值；

③盛果期，按盛果期（尚可獲益期間）和衰果期的收益現(xiàn)值之和計算。④衰果期，按衰果期（尚可獲益期間）收益現(xiàn)值之和計算。

(18)森林、林木、林地和森林景觀價格鑒證方法，可參照國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部發(fā)布的《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，文書制作應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的要求。

(19)土地、房地產(chǎn)價格鑒證方法，分別可參照國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定，文書制作應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的要求。

以上鑒證原則與國家法律、法規(guī)有沖突的，執(zhí)行國家法律法規(guī)。

刑事案件財物價格鑒證

7.1 刑事案件價格鑒證委托。刑事案件價格鑒證一般由公安機關(guān)、檢察機關(guān)或人民法院委托,價格鑒證機構(gòu)不接受當(dāng)事人或其他機構(gòu)的委托。

刑事案件價格鑒證結(jié)論直接影響到“罪刑相適應(yīng)”這一刑法原則的實施，價格鑒證中應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，根據(jù)涉案標(biāo)的于鑒證基準(zhǔn)日的具體狀況，結(jié)合市場行情進行鑒證。

7.2破壞公用電信設(shè)施罪中的價格鑒證。破壞公用電信設(shè)施造成的財產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失，指臨時搶通和正式修復(fù)被損壞線路設(shè)備所需的器材、設(shè)備、施工、運輸?shù)荣M用。間接損失，指阻斷通信給電信部門所造成的通信費用損失。

7.2.1直接損失,一般按照當(dāng)時、當(dāng)?shù)匦迯?fù)被損壞線路設(shè)備所需費用計算。通常的鑒證方法是：①按照電信行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分工藝流程，選用相應(yīng)的定額計算工程量；②選用當(dāng)?shù)厥袌霾牧蟽r格、人工價格計算工程直接費用；③按照規(guī)定計取間接費用、計劃利潤、稅金等；④計算修復(fù)費用。

7.2.2間接損失,一般按照被損壞電信設(shè)施阻斷通信所減少的通信量計算，計算時應(yīng)考慮受影響范圍內(nèi)電信企業(yè)平均通信收入和阻斷通信實際時間。

7.3 重大責(zé)任事故造成的財產(chǎn)損失價格鑒證。財產(chǎn)損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失是重大責(zé)任事故直接導(dǎo)致的財產(chǎn)毀損、滅失，如廠房、機器設(shè)備、原材料、成品、半成品等因事故而被毀壞；間接經(jīng)濟損失是指重大責(zé)任事故造成的停產(chǎn)、停業(yè)等損失。

7.3.1直接經(jīng)濟損失，可根據(jù)受損財物的具體狀況以及可以獲取的有關(guān)資料，選用成本法和市場比較法進行價格鑒證。

7.3.2 間接經(jīng)濟損失（停產(chǎn)、停業(yè)損失），通常可以根據(jù)受害單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下平均實際收入和停產(chǎn)、停業(yè)期間的實際收入進行計算。實際收入一般應(yīng)為正常業(yè)務(wù)收入扣減可變成本(與產(chǎn)品產(chǎn)量按正比例變動的費用，如原材料、輔助材料、動力、外購協(xié)作件等)后的余額，不扣除稅金。

7.4生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪中的價格鑒證。

7.4.1涉案偽劣產(chǎn)品貨值金額一般可按以下規(guī)定計算：

(1)涉案產(chǎn)品有標(biāo)價的，貨值金額以涉案偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價計算；(2)涉案產(chǎn)品沒有標(biāo)價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。7.4.2同類合格產(chǎn)品的市場中間價格按以下原則確定：

(1)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)查獲的，采用當(dāng)?shù)赝惡细衿返氖袌鲋械扰l(fā)價格；在流通環(huán)節(jié)查獲的，采用當(dāng)?shù)赝惡细衿返氖袌鲋械攘闶蹆r格。

(2)國內(nèi)市場沒有經(jīng)營的產(chǎn)品，可參考國際市場價格或產(chǎn)地價格加合理運雜費、稅費確定。

7.5生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品造成損失價格鑒證。對生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子導(dǎo)致生產(chǎn)遭受較大損失的鑒證，一般應(yīng)從作物減產(chǎn)或絕收數(shù)量和范圍、畜禽生病或者死亡的數(shù)量等方面加以綜合考慮。

確定偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子造成的減產(chǎn)或絕收損失，首先應(yīng)確定其產(chǎn)量（數(shù)量）、價格。作物畝產(chǎn)量一般以當(dāng)?shù)厍?年平均畝產(chǎn)量（宜采用官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)）為準(zhǔn)；價格一般按照當(dāng)?shù)禺?dāng)時市場中等價格計算。

7.6侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪中的價格鑒證。侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪（假冒注冊商標(biāo)罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪,假冒專利罪,侵犯著作權(quán)罪，侵犯商業(yè)秘密罪等）中的非法經(jīng)營數(shù)額，是指行為人在實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為過程中，制造、儲存、運輸、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價值。

7.6.1非法經(jīng)營數(shù)額的確定一般按以下規(guī)定進行：(1)已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按照實際銷售的價格計算;(2)制造、儲存、運輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值，按照標(biāo)價或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實際銷售平均價格計算;(3)侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格計算。

7.6.2被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價格按以下原則確定：

(1)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)查獲的，采用當(dāng)?shù)乇磺謾?quán)產(chǎn)品的市場批發(fā)價格；在流通環(huán)節(jié)查獲的，采用當(dāng)?shù)乇磺謾?quán)產(chǎn)品的市場中等零售價格。

(2)國內(nèi)市場沒有經(jīng)營的產(chǎn)品，可參考國際市場價格或產(chǎn)地價格加合理運雜費、稅費確定。

(3)價格的確定不考慮侵權(quán)產(chǎn)品的自身質(zhì)量，若侵權(quán)產(chǎn)品包裝與被侵權(quán)產(chǎn)品存在差異，可根據(jù)實際情況在被侵權(quán)產(chǎn)品價格基礎(chǔ)上適當(dāng)扣減相應(yīng)的包裝費用。

7.7 盜竊案件中的價格鑒證。對被盜財物價值進行鑒證一般只包括財物本身的價值，委托機關(guān)要求對因盜竊行為造成的間接損失進行鑒證，應(yīng)予說明。

7.7.1 盜竊物品價格鑒證方法，一般應(yīng)結(jié)合當(dāng)時（鑒證基準(zhǔn)日）、當(dāng)?shù)赝愇锲返膶嶋H狀況，分別按市場中等零售價格、國家規(guī)定價格或主管部門核定價格計算價值金額，也可根據(jù)被盜財物的特殊性，按成本價或進價計算。

7.7.2盜竊物品價格鑒證一般應(yīng)遵循如下價格標(biāo)準(zhǔn)：

(1)流通領(lǐng)域的商品（進出口貨物、物品），一般按市場中等價格計算，其中屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導(dǎo)價的，按政府指導(dǎo)價的最高限價計算。

(2)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，可按其在生產(chǎn)過程中所處的實際階段，比照成品價格折算。(3)農(nóng)副產(chǎn)品，按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算。大牲畜，按交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。

(4)對已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愇锲返膬r格和被盜時的殘舊程度，根據(jù)可獲取的資料選用市場比較法或重置成本法計算。

選用重置成本法，應(yīng)合理確定重置成本及綜合成新率。在市場交易比較活躍的情況下，也可采用市場法，應(yīng)注意合理確定可比實例與涉案標(biāo)的的差異調(diào)整數(shù)額。

(5)被盜物品已被銷贓、揮霍、丟棄、毀壞的，無法追繳或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，可根據(jù)委托機關(guān)提供的失主、證人的陳述、證言和有效憑證以及犯罪嫌疑人的相關(guān)供述，分析確定被盜物品于鑒證基準(zhǔn)日時的狀況，并根據(jù)取得資料的情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行計算。

(6)對于殘次品、廢品及可回收利用的其他物品，按其實際利用價值或按物資回收利用部門的收購價格計算；假、劣物品，有利用價值的可參照相同質(zhì)量產(chǎn)品的價值確定；無法回收利用的物品，其價值為零。

(7)盜竊手持移動電話機的，只計算其本身被盜時的實際價值，不包括進網(wǎng)費、頻占費用及預(yù)收電話費。

(8)盜接他人通信線路和復(fù)制他人電信碼號出售或轉(zhuǎn)讓的，其盜竊數(shù)額以郵電部門規(guī)定的電話初裝費、移動電話入網(wǎng)費計算。

(9)明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，盜竊數(shù)額以合法用戶為其支付的實際數(shù)額計算。實際數(shù)額無法直接確認的，應(yīng)當(dāng)以用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費額減去被復(fù)制前6個月的平均電話費計算;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足6個月的，以實際使用的平均電話費推算。

(10)盜接他人通信線路后自已使用的，盜竊數(shù)額的計算方法按照前述第(9)項計算；復(fù)制他人電話碼號供自己使用的，盜竊數(shù)額按照前述第(8)項、第(9)項計算方法累計計算。

(11)利用他人話機施打電話的，盜竊數(shù)額以合法用戶為其支付的實際數(shù)額計算。實際數(shù)額無法直接確認的，也可參照前述第(9)項計算方法計算。

(12)盜竊正在使用的通訊線路，盜竊數(shù)額只計算線路（如銅線）本身的價值。由于盜竊這些通訊線路使電報、電話中斷因而造成的經(jīng)濟損失，如果需要鑒證，應(yīng)由委托機 21

關(guān)明確。

(13)國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

7.8故意毀壞財物案中的價格鑒證。若委托書沒有特別指定，故意毀壞財物罪中的損失數(shù)額一般僅限于直接損失數(shù)額，即因財物部分或者全部喪失價值和使用價值而引起的價值的減損數(shù)額。

7.8.1全損或無修復(fù)價值的，損失數(shù)額即被毀壞物品在毀壞前的價值。7.8.2部分損壞可修復(fù)的，損失數(shù)額為恢復(fù)至被毀壞前狀態(tài)的成本費用。

7.9破壞生產(chǎn)經(jīng)營案中的價格鑒證。破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪中價格鑒證的任務(wù)是確定行為人的行為造成的損失數(shù)額，包括直接損失和間接損失。

7.9.1直接損失數(shù)額，是指破壞生產(chǎn)經(jīng)營行為直接作用的對象因該行為造成的國家、集體或者個人的現(xiàn)有財產(chǎn)數(shù)額減少或者喪失的數(shù)額，如毀壞機器設(shè)備造成機器設(shè)備價值減少，殘害耕畜造成耕畜死亡、醫(yī)治費用等。直接損失是以財產(chǎn)的實際價值計算的，即現(xiàn)有財產(chǎn)價值的減少或喪失。

7.9.2間接損失數(shù)額，是指破壞生產(chǎn)經(jīng)營行為引起的停產(chǎn)、耽誤農(nóng)時等造成的減產(chǎn)、減收等損失。通常可根據(jù)受害單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下平均實際收入和停產(chǎn)、停業(yè)期間的實際收入進行計算。實際收入一般應(yīng)為正常業(yè)務(wù)收入扣減可變成本后的余額，不扣除稅金。

7.10對其他刑事案件涉案財物價格鑒證，法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的可參照“一般涉案物品價格鑒證方法”。

7.11以上規(guī)定與基準(zhǔn)日時國家法律法規(guī)不一致的，應(yīng)按當(dāng)時的法律法規(guī)進行。

非涉案財物價格鑒證

8.1非涉案財物價格鑒證，是指依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)接受各類市場主體及公民的委托，對其提出的各類商品（財產(chǎn)）和服務(wù)項目進行的價格行為合法性及價格水平合理性的公證性認定，一般又稱價格認證。

8.2各類市場主體及公民因生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽定、抵押質(zhì)押、理賠索賠、實物應(yīng)稅、物品拍賣、財產(chǎn)分割、工程審價、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟糾紛、法律訴訟、司法公證、定調(diào)價申請等情形，為了證實價格的合法性、合理性，需要對相關(guān)物品或服務(wù)價格及有關(guān)事項證明時，可委托價格鑒證機構(gòu)進行價格認證。

8.3 各類市場主體或公民在委托價格認證時，應(yīng)當(dāng)送交《價格認證委托書》并提供相關(guān)資料。委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確，相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實。委托單位送交的《價格認證委托書》應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章，公民委托時應(yīng)當(dāng)簽名并注明身份證號碼。

生產(chǎn)經(jīng)營者因生產(chǎn)經(jīng)營的需要對其產(chǎn)品進行價格認證，還應(yīng)提供國家許可生產(chǎn)、銷售的有關(guān)證明及產(chǎn)品合格證明，同時提供商品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供銷狀況等資料。

8.4 價格鑒證機構(gòu)接受委托進行定調(diào)價可行性認證，僅對申請單位提出的定調(diào)價商品價格和服務(wù)價格申請的合法性、客觀性、科學(xué)性和可行性進行分析、判斷、論證。

8.5 價格鑒證機構(gòu)受理委托后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向委托方出具價格認證結(jié)論，定調(diào)價可行性認證結(jié)論書在送達申請單位的同時應(yīng)報送本級價格主管部門。

8.6委托人對價格鑒證機構(gòu)出具的價格認證有異議的，可以向原認證機構(gòu)要求補充認證或重新認證。

政府價格主管部門對價格鑒證機構(gòu)出具的調(diào)定價可行性認證結(jié)論書的客觀性、公正性存在異議的，可要求原價格鑒證機構(gòu)補充認證或重新認證；對明顯失實的認證結(jié)論有權(quán)宣告無效。

8.7 價格認證應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿的原則，除法律法規(guī)規(guī)定必須由價格鑒證機構(gòu)進行價格認證的事項外，不得強制當(dāng)事人接受價格認證。

8.8對價格行為合法性的認證應(yīng)以《價格法》為準(zhǔn)則，按照有價格管理權(quán)限的部門制定的有關(guān)價格管理規(guī)定為依據(jù)。其他任何組織和機構(gòu)越權(quán)制定的各種有關(guān)價格的規(guī)定，不作為界定價格行為合法性的依據(jù)。

8.9 價格水平的合理性認證應(yīng)遵循以下原則：

(1)實行政府指導(dǎo)價的商品或服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的幅度、利潤率或者管理辦法之內(nèi)確定；

(2)實行市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務(wù)，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，其價格應(yīng)當(dāng)不低于生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本或者經(jīng)銷企業(yè)的進貨成本，不超過國家規(guī)定的利潤率或者進銷差率。合理的價格應(yīng)當(dāng)接近該商品的行業(yè)生產(chǎn)平均成本加社會平均利潤；

(3)除政府制定、調(diào)整價格需要外，不應(yīng)受理對實行政府定價的商品和服務(wù)進行價格水平合理性認證的委托。

補充鑒證、重新鑒證及復(fù)核裁定

9.1補充鑒證

9.1.1委托方收到價格鑒證結(jié)論書后，若發(fā)現(xiàn)原委托有遺漏或因出現(xiàn)新的證據(jù)材料等其他情況發(fā)生，需要對價格鑒證結(jié)論進行補充、修正時，可委托原鑒證機構(gòu)進行補充鑒證。如果有必要，也可撤銷原委托，然后按正常委托程序委托原價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。

9.1.2補充鑒證應(yīng)由原委托方出具補充鑒證委托書,并附相關(guān)證據(jù)材料。9.1.3補充價格鑒證一般由原價格鑒證人員完成，亦可安排其他價格鑒證人員。

9.2 重新鑒證

9.2.1委托方對價格鑒證結(jié)論有異議的,可在規(guī)定時限內(nèi)委托原鑒證機構(gòu)重新鑒證，并書面提出異議內(nèi)容及理由。經(jīng)審查符合受理條件的,原鑒證機構(gòu)應(yīng)予受理，并在規(guī)定時間內(nèi)完成重新鑒證。

涉案當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議要求重新鑒證的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向原委托機關(guān)提交異議書闡明理由和依據(jù),由委托機關(guān)決定是否需要重新鑒證。

9.2.2 原價格鑒證機構(gòu)受理重新鑒證委托后, 應(yīng)重新安排價格鑒證人員進行重新鑒證。原價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避。

9.2.3 重新鑒證人員應(yīng)根據(jù)委托方提交的異議內(nèi)容，對原鑒證過程、鑒證結(jié)果進行核查。核查原結(jié)論依據(jù)事實是否清楚、履行程序是否正確、選用方法是否適當(dāng)、數(shù)據(jù)計算是否有誤, 有無更正必要。

9.2.4重新鑒證結(jié)論書應(yīng)包含對異議內(nèi)容的相關(guān)說明。

9.3復(fù)核裁定

9.3.1委托方對原價格鑒證機構(gòu)作出的價格鑒證結(jié)論有異議的, 可以在規(guī)定時限內(nèi)向其上一級有復(fù)核裁定權(quán)的價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核裁定要求。

涉案當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議要求復(fù)核裁定的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向原委托機關(guān) 25

提交異議書闡明理由和依據(jù),由委托機關(guān)決定是否需要進行復(fù)核裁定。

9.3.2 復(fù)核裁定委托書應(yīng)包括提出復(fù)核裁定的主要理由及依據(jù)，資料收集、取證過程要述。委托書應(yīng)加蓋委托機關(guān)印章。

9.3.3有復(fù)核裁定權(quán)的價格鑒證機構(gòu)，可接受國家機關(guān)的委托對轄區(qū)內(nèi)價格鑒證機構(gòu)和價格評估機構(gòu)的鑒證（評估）結(jié)論進行復(fù)核裁定。

9.3.4 凡價格鑒證機構(gòu)已出具價格鑒證結(jié)論的項目（標(biāo)的），無論委托方以重新鑒證還是以復(fù)核裁定委托具有復(fù)核裁定權(quán)的上級價格鑒證機構(gòu)進行鑒證，均應(yīng)按復(fù)核裁定程序進行受理。

9.3.5 價格鑒證復(fù)核裁定機構(gòu)接到價格鑒證復(fù)核裁定委托書, 在了解委托復(fù)核裁定事項基本情況, 并排除不能受理價格鑒證復(fù)核裁定的情況后, 即可接受委托, 進入價格鑒證復(fù)核裁定程序。

9.3.6 復(fù)核裁定機構(gòu)遇有下列情況，可不接受復(fù)核裁定委托：（1）人民法院已對案件作出終審判決的；（2）司法機關(guān)按照當(dāng)時的法律已經(jīng)結(jié)案的；（3）案件當(dāng)事人自行委托的；

（4）復(fù)核裁定委托與原委托，在鑒證目的、鑒證范圍、基準(zhǔn)日、價值類型以及提供的證據(jù)材料等對價格鑒證結(jié)論有重大影響的事項有差異的；

（5）同一刑事案件，不同司法機關(guān)委托鑒證的目的、范圍、基準(zhǔn)日、價值類型以及提供的證據(jù)材料有差異，價格鑒證機構(gòu)難于判別，司法機關(guān)又無法達成一致意見的；

（6）提出復(fù)核裁定時，價格鑒證標(biāo)的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生較大變化或滅失，委托方又無法明確鑒證標(biāo)的在基準(zhǔn)日具體狀態(tài)的；

（7）委托方要求對原鑒證結(jié)論書（報告）中的非價格因素（如標(biāo)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量等）進行復(fù)核裁定的;（8）上級價格鑒證機構(gòu)或其他行政區(qū)域價格鑒證機構(gòu)已經(jīng)作出價格鑒證結(jié)論或復(fù)核裁定結(jié)論的。

9.3.7 接受復(fù)核裁定委托的價格鑒證復(fù)核裁定機構(gòu), 應(yīng)及時通知原作出價格鑒證結(jié)論的鑒證機構(gòu), 并要求原價格鑒證機構(gòu)提供原結(jié)論書、鑒證技術(shù)報告及相關(guān)材料。

9.3.8 復(fù)核裁定機構(gòu)受理委托后,應(yīng)及時組織價格鑒證人員對鑒證標(biāo)的進行復(fù)核裁定。經(jīng)審查符合復(fù)核裁定受理條件的應(yīng)于受理后15 日內(nèi)完成復(fù)核裁定，另有約定的, 從其約定。

9.3.9 復(fù)核裁定機構(gòu)按照規(guī)定日期完成復(fù)核裁定后, 須向委托方出具價格鑒證復(fù)核裁定書, 并同時抄送原價格鑒證機構(gòu)。

9.3.10 價格鑒證復(fù)核裁定機構(gòu)出具的價格鑒證復(fù)核裁定書應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)接受復(fù)核裁定的理由；

(2)復(fù)核裁定使用的方法及使用該方法的理由；(3)復(fù)核裁定主要過程要述；(4)復(fù)核裁定結(jié)論。

價格鑒證復(fù)核裁定書應(yīng)由一名以上具有復(fù)核裁定資格的工作人員簽章并加蓋復(fù)核裁定機構(gòu)印章。

9.3.11除刑事案件價格復(fù)核裁定結(jié)果按復(fù)核裁定過程測算的實際數(shù)額確定外，復(fù)核裁定機構(gòu)根據(jù)復(fù)核裁定工作人員鑒證結(jié)果, 對原鑒證結(jié)論可作出“維持原結(jié)論”、“部分維持”或“完全變更”的決定。涉案財物價格復(fù)核裁定一般可參考以下標(biāo)準(zhǔn)進行：

(1)原鑒證程序、方法正確, 計算因方法、參數(shù)選取差異, 使復(fù)核裁定結(jié)論與原價格鑒證結(jié)論標(biāo)的價值差額在10%（含10%）以內(nèi)的, 可作出維持原結(jié)論的決定。

(2)原鑒證程序、方法正確, 計算因方法、參數(shù)選取差異, 使復(fù)核裁定結(jié)論與原價格鑒證結(jié)論的價格差額在10% 以上, 可作出部分維持原結(jié)論的決定，并對原鑒證結(jié)論進行相應(yīng)修正。

(3)原鑒證程序、方法錯誤，計算有誤, 可作出完全變更決定，并按實際出具復(fù)核裁定結(jié)論。

9.3.12 國家法律法規(guī)對價格復(fù)核裁定另有規(guī)定的從其規(guī)定。27 價格鑒證結(jié)論書

10.1 價格鑒證結(jié)論書，是價格鑒證機構(gòu)在完成價格鑒證工作后向委托方提交的說明鑒證過程及結(jié)果的書面報告。根據(jù)委托機關(guān)的不同，價格鑒證結(jié)論書可分為《價格鑒定結(jié)論書》及《價格認證結(jié)論書》。

凡國家機關(guān)委托的涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)，均須使用《價格鑒定結(jié)論書》。非涉案標(biāo)的價格鑒證項目，由價格鑒證機構(gòu)根據(jù)具體鑒證項目需要，參照《價格鑒定結(jié)論書》有關(guān)內(nèi)容自行制作《價格認證結(jié)論書》。

10.2 價格鑒定結(jié)論書應(yīng)記載下列事項：

（1）價格鑒定標(biāo)的（概要說明價格鑒定標(biāo)的狀況）；

（2）價格鑒定目的（說明本次價格鑒定的目的和應(yīng)用方向）；

（3）價格鑒定基準(zhǔn)日（說明所鑒定的客觀合理價格或價值對應(yīng)的年月日）；（4）價格定義（說明本次價格鑒定采用的價值標(biāo)準(zhǔn)或價值內(nèi)涵）；

（5）價格鑒定依據(jù)（說明本次價格鑒定依據(jù)的國家和地方法律、法規(guī)，以及價格鑒證操作規(guī)范；委托方提供的有關(guān)資料；價格鑒證機構(gòu)掌握和收集的有關(guān)資料）；

（6）價格鑒定方法（說明本次價格鑒定的思路和采用的方法）；

（7）價格鑒定過程（說明本次價格鑒定調(diào)查、勘驗、測算及分析的主要過程。對于復(fù)雜鑒定標(biāo)的的鑒定，應(yīng)另制作技術(shù)報告）；

（8）價格鑒定結(jié)論（說明本次價格鑒定的最終結(jié)果，以人民幣價格表示，附大寫金額）；

（9）價格鑒定限定條件；（10）聲明；

（11）價格鑒定作業(yè)日期（說明本次價格鑒定的起止年月日）；（12）價格鑒定機構(gòu)名稱、機構(gòu)資質(zhì)證書編號、法定代表人簽字；（13）參與價格鑒定的人員名單，有簽字權(quán)的價格鑒證人員簽名或蓋章；（14）附件。應(yīng)包括價格鑒定技術(shù)報告（測算過程比較簡單、問題容易說明的可不附價格鑒定技術(shù)報告；價格鑒定標(biāo)的包括品種類別較多的可附價格鑒定明細表）、價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)和價格鑒證人員資格證復(fù)印件。必要時應(yīng)附價格鑒定標(biāo)的的權(quán)屬證明，價格鑒定中引用的重要文件資料，反映標(biāo)的物位置、環(huán)境、形狀、外觀和內(nèi)部狀況的圖片

等。

10.3 價格鑒證的限制條件: ①寫明委托人提供資料必須客觀真實；

②寫明是否考慮了國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化以及遇有自然力和不可抗力等未來預(yù)期對鑒證結(jié)論產(chǎn)生的影響；

③寫明是否考慮了特殊交易方式對鑒證結(jié)論的影響； ④其他假設(shè)和限制條件。

10.4 聲明：

①價格鑒證結(jié)論受結(jié)論書中已說明的限定條件限制。②說明委托方應(yīng)為其提供資料的真實性負責(zé)。

③價格鑒證結(jié)論對本次委托有效，不作他用。未經(jīng)本鑒證機構(gòu)同意，不得向委托方和有關(guān)當(dāng)事人之外的任何單位和個人提供。結(jié)論書的部分或全部內(nèi)容，不得發(fā)表于任何公開媒體上。

④價格鑒證人員與價格鑒證標(biāo)的沒有（或有已載明的）利害關(guān)系，也與有關(guān)當(dāng)事人沒有（或有已載明的）個人利害關(guān)系或偏見。

⑤如對結(jié)論有異議，可于結(jié)論書送達之日起15日內(nèi)向我鑒證機構(gòu)提出補充鑒定、重新鑒定，或向安徽省價格認證中心（或?qū)懮霞売袕?fù)核裁定資質(zhì)的鑒證機構(gòu)名稱，省級鑒證機構(gòu)應(yīng)寫國家價格認證中心）申請復(fù)核裁定。

⑥ 其他需要聲明的事項。10.5 價格鑒證技術(shù)報告： ①價格鑒證標(biāo)的狀況詳細描述

②個別因素分析（詳細說明、分析價格鑒證標(biāo)的的個別因素）③區(qū)域因素分析（詳細說明、分析價格鑒證標(biāo)的的區(qū)域因素）

④市場背景分析（詳細說明、分析類似物品的市場狀況，包括過去、現(xiàn)在和可預(yù)見的未來）

⑤價格鑒證方法選用（詳細說明價格鑒證的思路和采用的方法及其理由）⑥價格鑒證測算過程（詳細說明測算過程，參數(shù)確定等）⑦價格鑒證結(jié)果確定（詳細說明價格鑒證結(jié)果及其確定的理由）10.6 價格鑒證結(jié)論應(yīng)做到下列幾點：

（1）全面性：應(yīng)完整地反映價格鑒證所涉及的事實、推理過程和結(jié)論，正文內(nèi)容和附件資料應(yīng)齊全、配套；

（2）公正性和客觀性：應(yīng)站在中立的立場上對影響價格鑒證對象價格或價值的因 29

素進行客觀的介紹、分析和評論，作出的結(jié)論應(yīng)有充分的依據(jù)；

（3）準(zhǔn)確性：用語應(yīng)力求準(zhǔn)確，避免使用模棱兩可或易生誤解的文字，對未經(jīng)查實的事項不得輕率寫入，對難以確定的事項應(yīng)予以說明，并描述其對價格鑒證結(jié)果可能產(chǎn)生的影響；

（4）概括性：應(yīng)用簡潔的文字對價格鑒證中所涉及的內(nèi)容進行高度概括，對獲得的大量資料應(yīng)在科學(xué)鑒別與分析的基礎(chǔ)上進行篩選，選擇典型、有代表性、能反映事情本質(zhì)特征的資料來說明情況和表達觀點。

10.8價格鑒證結(jié)論書制作要求。價格鑒證結(jié)論應(yīng)做到圖文并茂，所用紙張、封面、裝訂應(yīng)有較好的質(zhì)量。紙張大小應(yīng)采用A4紙規(guī)格。

價格鑒證工作底稿及檔案

11.1 價格鑒證工作底稿

11.1.1 鑒證工作底稿是價格鑒證人員在價格鑒證過程中形成的鑒證工作記錄和獲取的資料，是價格鑒證人員形成鑒證報告的依據(jù)。

11.1.2 價格鑒證工作底稿一般由能夠反映價格鑒證工作程序、組織管理、鑒證標(biāo)的狀況、鑒證方法和依據(jù)、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它資料所組成。具體包括：

（1）價格鑒證委托書及有關(guān)補充說明；

（2）價格鑒證方案（包括項目負責(zé)人和鑒證人員的組織安排、鑒證起止時間、鑒證范圍、標(biāo)的、程序和方法等）；

（3）現(xiàn)場查勘記錄、各類專項調(diào)查記錄等；

（4）有關(guān)原始憑證（包括圖紙、技術(shù)或質(zhì)量鑒證結(jié)論、合同、發(fā)票、記錄等）；（5）價格鑒證依據(jù)的文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（6）對價格鑒證結(jié)論有重要影響的有關(guān)材料和情況說明、聲明；（7）價格鑒證分析測算說明、調(diào)整說明和重要事項說明；（8）價格鑒證結(jié)論書初稿；

（9）價格鑒證機構(gòu)項目負責(zé)人、審核人對結(jié)論書和工作底稿的檢查、修改情況，內(nèi)部審議記錄；

（10）工作底稿均需注明日期，并由撰寫或收集人簽字。

11.1.3價格鑒證工作底稿的所有權(quán)屬于接受委托進行價格鑒證的鑒證機構(gòu)。非內(nèi)部管理和復(fù)核工作需要以及法律、行政法規(guī)的規(guī)定，價格鑒證工作底稿的全部或部分內(nèi)容不得見諸公開媒體。

11.1.4鑒證工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對工作底稿進行分類整理，歸入價格鑒證檔案之中，以確保鑒證工作底稿的安全、完整。

11.2 價格鑒證檔案管理

11.2.1 價格鑒證檔案，是價格鑒證機構(gòu)在鑒證工作過程中，形成的與鑒證業(yè)務(wù)相關(guān)、有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄。包括委托書、價格鑒證結(jié)論書(報告)、送達回證、工作底稿等。

11.2.2 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒證檔案保管制度，以確保檔案的安全、完整。案卷管理的基本要求是：嚴(yán)格程序，依法管理；材料齊全，手續(xù)完備；科學(xué)編目，方便檢索；裝訂規(guī)范，利于保護。

11.2.3價格鑒證卷宗應(yīng)按鑒證項目一案一卷分別立卷，由卷宗封皮、卷內(nèi)目錄、鑒證資料、卷內(nèi)備考表等組成。卷內(nèi)資料應(yīng)按一定順序排列并編碼。

11.2.4鑒證工作結(jié)束后，有關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定在價格鑒證報告送達后一個月內(nèi)立卷、歸檔。

11.2.5 價格鑒證案卷及卷內(nèi)文書的保管期限應(yīng)區(qū)分不同情況分為：永久保存、長期保存、短期保存。

11.2.6 價格鑒證檔案是價格鑒證主管機關(guān)和復(fù)核裁定機構(gòu)審查價格鑒證結(jié)論的重要文件，原則上僅供價格鑒證主管機關(guān)檢查、復(fù)核裁定機構(gòu)審查之用。行業(yè)主管部門、司法機關(guān)或國家其他部門依法履行職責(zé)需了解鑒證情況，在辦理必要的手續(xù)后，可以進行查閱。查閱檔案時，涉及有關(guān)當(dāng)事方機密時，查閱人必須承擔(dān)保密責(zé)任。

11.2.7 對超過保存期限的卷宗，應(yīng)取出其中需長期保存或永久保存的文書資料歸檔，其他部分按規(guī)定辦理銷毀手續(xù)。對銷毀的卷宗材料，須編制銷毀清冊。銷毀清冊歸入全宗卷，永久保存。

11.2.8 價格鑒證機構(gòu)的鑒證檔案管理應(yīng)接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

規(guī)范用詞用語說明

1.為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2.規(guī)范中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：

“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)參照??執(zhí)行”。

第二篇：浙江價格鑒證與評估

浙江價格鑒證與評估

第一期（總第23期）

浙江省價格鑒證與評估協(xié)會秘書處 二○○八年六月二十四日

目 錄

● 文件

2008年全國價格認證工作要點

中國價格協(xié)會關(guān)于印發(fā)《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法》的通知 國家發(fā)改委價格認證中心印發(fā)《關(guān)于價格認證中心是否具有船舶損壞價值鑒 定資質(zhì)的復(fù)函》

關(guān)于組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動的通知

● 學(xué)習(xí)交流

淺談涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)遵循的幾項工作原則及體會

● 論壇

四棵羅漢松的價格鑒定——邱紹林 事故車輛貶值概念探討

● 短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域

● 機構(gòu)動態(tài)

全國首家價格認證分局江蘇省揚中市價格認證分局舉行揭牌儀式

國家發(fā)改委價格認證中心關(guān)于

《印發(fā)<2008年價格認證工作要點>的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市價格認證中心: 根據(jù)全國發(fā)展和改革工作會議對2008年價格認證工作的總體要求，結(jié)合價格認證工作的實際情況，現(xiàn)將《2008年價格認證工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真貫徹落實，全面做好2008年價格認證中心各項工作。

附:2008年價格認證工作要點

2008年全國價格認證工作要點

2008年，價格認證系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞國家發(fā)展改革委《2008年價格工作要點》對價格認證工作的要求，做好價格鑒定認證，加強價格認證的機構(gòu)、行為、技術(shù)規(guī)范化建設(shè)，進一步推動價格信用建設(shè)。加強涉案財產(chǎn)價格鑒證管理和價格評估管理等法規(guī)的可行性研究。完善價格鑒證電子政務(wù)系統(tǒng)。具體工作任務(wù)是:

一、繼續(xù)以價格鑒定工作為基礎(chǔ)，努力提高價格鑒定、復(fù)核裁定工作的質(zhì)量 1.繼續(xù)以價格鑒定工作為基礎(chǔ)，加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、監(jiān)察部門、紀(jì)律檢查機關(guān)及其他行政執(zhí)法機關(guān)的工作聯(lián)系，不斷鞏固和拓展業(yè)務(wù)渠道，提高工作質(zhì)量。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》（計價費[1998J776號)和《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法》（計價費[1998J775號)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范價格鑒定和復(fù)核裁定工作程序。

3.加強對價格認證中心系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的管理、培訓(xùn)和考核，進一步提高隊伍素質(zhì)。

二、積極拓展價格認證工作

4.積極拓展價格水平合理性和價格行為合法性認證工作，完善法規(guī)政策，嚴(yán)格工作程 序，提高工作質(zhì)量。

5.加大價格信用認證的工作力度。完善價格信用認證的指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。在有條件的企業(yè)進一步做好價格信用建設(shè)和等級認證工作。做好價格信用認證咨詢專家、咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)工作。做好企業(yè)價格經(jīng)理資格認證工作。

三、加強價格鑒證、價格評估立法工作

6.啟動《涉案財產(chǎn)價格鑒定管理條例》起草工作，抓緊制定行政領(lǐng)域的涉案財產(chǎn)價格鑒定管理辦法。研究制定相關(guān)領(lǐng)域價格鑒定的管理辦法。

7.密切關(guān)注稅收制度的變化，研究稅收制度變化與價格鑒定的關(guān)系，做好涉稅財產(chǎn)價格鑒定試點的總結(jié)工作，適時制定涉稅財產(chǎn)價格鑒定管理辦法。

8.做好價格評估立法研究工作。

四、繼續(xù)加強價格認證中心的規(guī)范化建設(shè)

9.進一步明確價格認證機構(gòu)性質(zhì)，繼續(xù)理順機構(gòu)設(shè)臵，積極爭取實現(xiàn)參照公務(wù)員法管理和行政機構(gòu)設(shè)臵，理順業(yè)務(wù)經(jīng)費，強化服務(wù)職能。

10.認真貫徹落實《價格認證中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2006-2008年?的各項要求，繼續(xù) 開展規(guī)范化價格認證中心創(chuàng)建活動，并對創(chuàng)建活動進行適時總結(jié)和檢查。開展規(guī)范化建設(shè)交流示范工作。

11.做好涉案財產(chǎn)價格鑒定行為、技術(shù)規(guī)范的研究和制定工作。繼續(xù)完善價格認證中心相關(guān)工作程序規(guī)定，深入研究、抓緊修改，及時出臺統(tǒng)一的行為規(guī)范和分類技術(shù)規(guī)范。

12.加強對價格鑒定、復(fù)核裁定機構(gòu)和人員的管理，修改完善有關(guān)制度。13.加強檔案文書的規(guī)范化管理。

五、扎實做好價格管理中的事務(wù)性工作 14.進一步落實國家發(fā)展改革委第32號令、33號令，做好“雙認定”行政許可工作。15.積極爭取價格主管部門的支持，拓展收費許可證發(fā)放、年審和調(diào)定價前可行性研究等價格管理中的事務(wù)性工作領(lǐng)域。

16.做好系統(tǒng)內(nèi)價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證和價格鑒證人員資格證的核發(fā)工作。

六、做好全國第四次價格認證工作會議的籌備及相關(guān)工作

17.為全國第四次價格認證工作會議做好各項籌備工作。做好全國第三次價格認證工 作會議以來全國價格認證系統(tǒng)的總結(jié)工作。做好會議的其它工作。

七、做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息工作

18.完善價格鑒證網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善價格鑒證管理信息系統(tǒng)功能，提高工作效率。加強網(wǎng) 絡(luò)數(shù)據(jù)的維護工作，增加信息量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對工作的輔助作用。積極推動各省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，爭取早日實現(xiàn)互通互聯(lián)。

19.做好信息調(diào)查統(tǒng)計分析和直報工作。繼續(xù)實行36個大中城市信息網(wǎng)上直報制度，提高信息質(zhì)量。加強對統(tǒng)計信息的分析和及時上報，認真執(zhí)行并健全系統(tǒng)信息調(diào)查報告和 重大價格認證事件報告制度，為價格鑒定和價格認證提供及時準(zhǔn)確的信息。

八、加大對外宣傳工作力度

20.進一步提高《價格鑒證評估工作通訊》刊物質(zhì)量，做好編輯工作。21.配合《價格法》頒布十周年紀(jì)念活動，做好價格認證的宣傳工作。

中國價格協(xié)會關(guān)于印發(fā)

《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市價格認證中心: 原人事部、原因家計委《關(guān)于印發(fā)〈價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知?(人發(fā)[1999] 66號)要求價格鑒證師進行再注冊時需經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)。近幾年來，各地多次反映開展價格鑒證師繼續(xù)教育缺乏明確要求，發(fā)展很不平衡。希望制定一個具體的實施辦法，使價格鑒證師繼續(xù)教育得以規(guī)范、有序地進行。為此，我們起草了《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試 行)》(以下簡稱實施辦法)，并在征求國家發(fā)展改革委價格認證中心和各地價格認證機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，進行了反復(fù)修改。現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本事情況組織試行。3 請將試行中發(fā)現(xiàn)的問題及修改的建議及時反饋給我們，以便進一步修改、完善。

附：價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試 行)

2008年6月12日

價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試行)第一條 為了完善價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格注冊制度，規(guī)范價格鑒證師繼續(xù)教育工作，促進價格鑒證工作水平的提高，根據(jù)《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 價格鑒證師繼續(xù)教育是鑒證師注冊和價格鑒證管理工作的一個組成部分，是價格鑒證師再注冊的前提條件，是價格鑒證師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

第三條 價格鑒證師繼續(xù)教育的主要目的是提高價格鑒證師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。

第四條 價格鑒證師繼續(xù)教育的對象為通過全國統(tǒng)一考試、取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》、已注冊登記的人員。價格鑒證師再注冊前(包括取得價格鑒證師資格證書后兩年未注冊的)必須按規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)考試。

第五條 價格鑒證師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、與時俱進、講求實效、學(xué)以致用的原則。

價格鑒證師繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括:(一)價格鑒證理論與實務(wù)及典型案例評析;(二)價格鑒證相關(guān)法律及司法部門對價格鑒證的要求;(三)價格鑒證政策法規(guī);(四)其他相關(guān)知識。

第六條 價格鑒證師繼續(xù)教育采取集中培訓(xùn)和考試的形式。每一注冊有效期內(nèi)(三年)培訓(xùn)時間累計不少于40課時。

第七條 中國價格協(xié)會承擔(dān)全國價格鑒證師繼續(xù)教育的 組織管理工作。(一)制定全國價格鑒證師繼續(xù)教育實施辦法;(二)制定全國價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)考試輔導(dǎo)大綱和考試命題;(三)編寫價格鑒證師繼續(xù)教育輔導(dǎo)資料，組織師資培訓(xùn);(四)指導(dǎo)、檢查各地區(qū)價格鑒證師繼續(xù)教育工作;(五)與地方合作開展培訓(xùn)工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)單位負責(zé)本地價格鑒證師繼續(xù)教育的組織實施工作。

(一)在使用中國價格協(xié)會統(tǒng)一編寫的價格鑒證師繼續(xù)教育教材或資料的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地區(qū)的實際需要，補充編寫或推薦適合本地區(qū)特點的價格鑒證師繼續(xù)教育教材或資料;(二)組織對本地區(qū)價格鑒證師進行繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試、閱卷工作;(三)進行本地區(qū)價格鑒證師繼續(xù)教育學(xué)分登記和檔案管理，并向中國價格協(xié)會備案。

第九條 為了保證價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康、有序進行，對中國價格協(xié)會、各地相關(guān)機構(gòu)進行的價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)考試合格者，由中國價格協(xié)會頒發(fā)價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證明，該證明可作為價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育培訓(xùn)合格的依據(jù)

第十條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

浙江省價格鑒證與評估協(xié)會 浙江省涉案物品價格認證中心

關(guān)于組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動的通知

各市、縣（市、區(qū)）價格認證中心：

最近，省物價局印發(fā)了《浙江省涉案財物價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為促進全省貫徹落實，推動全省價格鑒定案卷規(guī)范工作，切實提高案卷制作水平，經(jīng)研究決定組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

本次優(yōu)秀案卷的評選范圍為全省各級價格認證機構(gòu)2007年以來已辦結(jié)的涉案財物價格鑒定案件。

二、評選方法

本次評選活動分初評和復(fù)評二個階段。初評工作由各市價格認證中心組織，評選出本地區(qū)的優(yōu)秀案卷，并推薦二份參加全省復(fù)評。復(fù)評工作由省價格鑒證與評估協(xié)會、省價格認證中心組織，市價格認證中心領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任評委，最終確定的全省價格鑒定優(yōu)秀案卷，將予以通報表彰，并給適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、評選依據(jù)及時間安排

全省價格鑒定優(yōu)秀案卷的評選依據(jù)為《浙江省涉案財物

價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。各市的初評工作應(yīng)在9月底前完成，10月15日前將推薦參加省復(fù)評的案卷報送協(xié)會秘書處，10月下旬省組織復(fù)評。

四、幾點要求

1、各地要高度重視案卷規(guī)范工作。規(guī)范案卷是規(guī)范價

格鑒定行為、提高價格鑒定專業(yè)化水平的基礎(chǔ)性工作，各級價格認證中心要組織全體人員認真學(xué)習(xí)《浙江省涉案財物價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立健全案卷管理制度，規(guī)范案卷制作。

2、認真組織初評工作。優(yōu)秀案卷評選活動是加強地區(qū)間交流學(xué)習(xí)的平臺，各市價格認證中心要認真組織本地區(qū)的評選活動，對評選中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究整改，評選出的優(yōu)秀案卷匯編印發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。本次評選情況我們將報告省局，作為對各地價格認證工作考核的重要內(nèi)容。

國家發(fā)改委價格認證中心印發(fā)《關(guān)于價格認證中心 是否具有船舶損壞價值鑒定資質(zhì)的復(fù)函》

國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心于二00八年四月十四日以發(fā)改價證函(2008)75號文件向浙江省涉案物品價格認證中心印發(fā)了《關(guān)于價格認證中心是否具有船舶損壞價值鑒定資質(zhì)的復(fù)函》，全文如下: 浙江省涉案物品價格認證中心: 5 你單位《關(guān)于對價格認證中心資質(zhì)認定的請示》（浙價認綜[2008]3號)收悉。經(jīng)研究，復(fù)如下: 國家發(fā)展和改革委員會核發(fā)的《價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證》明確了價格認證中心具有對事故 定損進行價格鑒定的資質(zhì)。船損價值鑒定屬于事故定損范疇。因此，浙江省舟山市價格認證中心具有對船舶的損壞價值進行鑒定的資質(zhì)。

此復(fù)。

學(xué)習(xí)交流

淺談涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)遵循的幾項工作原則及體會

涉案財產(chǎn)價格鑒證涉及面廣,政策性強,法律法規(guī)依據(jù)眾多,要做到公正、合理，被社會認可，必須遵循法定的工作原則。涉案財產(chǎn)價格鑒定原則的制定，對于保障涉案財產(chǎn)價格鑒證工作的健康、有序發(fā)展，意義十分重大。下面就對價格鑒證的合法性原則、獨立性原則、客觀性原則、公正性原則、科學(xué)性原則談一些粗淺的認識和體會。

一、合法性原則是指價格鑒證工作開展涉案財產(chǎn)價格鑒證工作必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，做到機構(gòu)、人員合法，鑒定依據(jù)合法，標(biāo)的來源合法。

二、獨立性原則要求涉案價格鑒證專業(yè)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，擺脫涉案價格鑒定客體及相關(guān)當(dāng)事人利益的影響，始終獨身其外。鑒證主體是價格主管部門，而價格主管部門是政府的職能機構(gòu)，履行的是政府職能，其設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)毫無例外地要履行政府職能。政府價格部門的職能之一就是調(diào)解價格爭議、認定價格合理水平和價格合法行為。鑒證機構(gòu)是獨立的法人機構(gòu)，鑒證機構(gòu)和鑒證專業(yè)人員不應(yīng)與涉案資產(chǎn)有任何利益上的聯(lián)系。不能為涉案物各方的任何一方所利用，鑒證工作的全過程不應(yīng)受外界干擾和鑒證客體即委托者意圖的影響，要對鑒證結(jié)論負法律責(zé)任，并受法律保護。因此，鑒證的獨立性有利于確保鑒證結(jié)論的合理、客觀、公正并確立起鑒證的權(quán)威性。

三、客觀性原則是指涉案價格鑒證應(yīng)以充分的事實為依據(jù)，經(jīng)實事求是地分析和研究，得出能夠反映客觀實際的鑒證結(jié)果。客觀性原則首先要求鑒證所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料客觀可靠。這些數(shù)據(jù)、資料不是道聽途說的，而要有根有據(jù)，是活生生存在的事實。并且不是簡單的羅列、堆砌，而要對這些資料、數(shù)據(jù)進行分析、整理、歸類，以最能反映客觀實際的資料、數(shù)據(jù)作為價鑒證的依據(jù)。客觀性原則要求鑒證過程中使用必要的預(yù)測、推算等主觀判斷，這些判斷并非主觀臆斷，它是以鑒證人員本身以往的豐富工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，根據(jù)對被鑒證業(yè)務(wù)的熟悉、了解和大量實際資料對鑒證標(biāo)的作出的認識分析。

四、公正性原則由于涉案價格鑒證涉及到不同經(jīng)濟主體的利益，尤其刑事案件當(dāng)事人的罪與非罪，因此，在人員管理方面，必須堅持價格鑒證機構(gòu)是政府價格主管部門依法設(shè)立的國家機關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定操作。同時，要對鑒證人員進行嚴(yán)格的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的操作辦法和自律規(guī)定，使得鑒證人員始終站在客觀、公正的立場上，嚴(yán)格遵循價值規(guī)律，使鑒證結(jié)果合理公正，絕不偏袒任何一方。

五、科學(xué)性原則是指在涉案價格鑒證過程中必須根據(jù)特定目的，選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，制定科學(xué)的鑒證方案，使鑒證結(jié)果表明準(zhǔn)確合理，科學(xué)性原則首先要求鑒證方法科學(xué)。在價格鑒證中應(yīng)根據(jù)鑒定目的，采用相應(yīng)的科學(xué)鑒證方法，把定量 6 分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，揭示鑒證標(biāo)的發(fā)生變化的客觀規(guī)律。此外，科學(xué)性原則還要求鑒證程序科學(xué)合理。程序錯誤，其結(jié)果大相徑庭。因此，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鑒證目的及標(biāo)的的實際情況，確定科學(xué)的鑒證程序。

根據(jù)以上要求，我中心的具體做法是：一是強化質(zhì)量意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，在一定意義上講，價格鑒證工作屬準(zhǔn)司法行為，鑒證結(jié)論的客觀公正對司法、行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法起著不可代替的決定性作用。只有保證鑒證工作的高質(zhì)量，才能保證鑒證結(jié)論的客觀性和公正性，進而為司法、執(zhí)法行為的公正、公平提供保障。在實際工作中，首先做到嚴(yán)把“五關(guān)”，工作程序執(zhí)行到位。（1）嚴(yán)把委托受理關(guān)。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，堅持不委托不鑒證；委托主體資格不合法的不受理；委托方提供資料不全或失實的不受理。（2）嚴(yán)把現(xiàn)場勘驗關(guān)。除委托方送檢標(biāo)的和滅失物以外，堅持現(xiàn)場勘驗制度，親身感受和勘察標(biāo)的物具體狀況，核實標(biāo)的，鑒定成新，登記數(shù)量，對技術(shù)含量高的物品，要求聘請相關(guān)專家或技術(shù)人員參加。現(xiàn)場勘察記錄要求有當(dāng)事人、委托方在場簽字，確保現(xiàn)場勘察的的真實性、合法性、有效性。（3）嚴(yán)把物品價格市場調(diào)查關(guān)。價格調(diào)查的真實與否直接關(guān)系到價格鑒定結(jié)論的客觀、公正性。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，進貨渠道各不相同，同類物品的價格可能存在較大差異，這就要求我們必須堅持做到同一類物品調(diào)查三家以上的市場價格取其中準(zhǔn)價為基礎(chǔ)。同時，采價工作要求二人以上共同進行，要認真填寫調(diào)查筆錄，并對取得的資料進行綜合分析，對市場上不能獲取的物品價格，采取廠家、商家、物主等多方收集資料的方法使取得的資料客觀可信，并與鑒證目的、價格類型協(xié)調(diào)一致。（4）嚴(yán)把鑒定結(jié)論審核關(guān)。無論大小案件，都堅持“負責(zé)人審核簽字制度”。對較大的特殊重大案件，還要由主管領(lǐng)導(dǎo)參加并主持會議，并逐項核對鑒證依據(jù)、查找漏洞、做好記錄，使出具的鑒證結(jié)論依據(jù)充分，概念清楚，程序合法，計算準(zhǔn)確，公正合理。（5）嚴(yán)把價格鑒定結(jié)論報告歸檔關(guān)。鑒證結(jié)論報告實行一案一檔,歸檔內(nèi)容包括委托書、委托方提供的資料、現(xiàn)場照片、技術(shù)鑒定材料、現(xiàn)場勘察筆錄、鑒定結(jié)論書送達回執(zhí)。裝訂整潔，專人管理，保證檔案規(guī)范化、科學(xué)化。二是堅持客觀、公平、公開的原則，杜絕人情案、關(guān)系案。在我們每一位鑒證工作人員的心中，都深知價格鑒定結(jié)論的公開與否，特別是刑事案件波及標(biāo)的認證結(jié)論的高低，直接關(guān)系到罪與非罪的判定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的實現(xiàn)。在具體工作中，我們從未放棄過客觀、公正、公平的工作準(zhǔn)則，排除各種外來干涉，切實維護了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及受害人和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

總之，遵循涉案價格鑒證合法性、獨立性、客觀性、公正性、科學(xué)性的工作原則，是保證價格鑒證結(jié)論有效可行的前提和途徑，也是保證價格鑒證工作社會效益的前提。只有遵循了這五項基本的原則，價格鑒征機構(gòu)才能得到社會的認可，才能為維護司法公正和社會穩(wěn)定盡到應(yīng)有的職責(zé)。

作者： 臺州市路橋區(qū)價格認證中心 林彩萍

論 壇

四棵羅漢松的價格鑒定

2007年4月，我市公安部門委托我們對四棵羅漢松進行價格鑒定，用于盜竊定罪和銷贓定罪。整個案情較為復(fù)雜，犯罪嫌疑人從三個苗木園偷取四棵羅漢松，當(dāng)時樹 7 為全冠，為便于運輸，將其樹梢截去，賣到外地的買賣過程中又截一段，最后看到的實物已面目全非。據(jù)失主反映全冠樹分別應(yīng)有2米以上至4米多高（1棵2米多、2棵3米多還有1棵4米多高）。

對此，我們在受理時就提出要有專業(yè)部門的技術(shù)鑒定。我市林業(yè)專家咨詢委員會二位專家對實物進行了鑒定，并出具報告書，《報告書》載：“該四棵樹屬羅漢松（粗葉羅漢松）[學(xué)名：podocarpus,macrphyllus]，均通過人工截干再移植，其中（1）號、（3）號羅漢松截去樹梢，（2）號、（4）號羅漢松截去大部樹干，（4）號羅漢松已經(jīng)作為砧木，并嫁接短葉（細葉）羅漢松枝條，已成活。（1）號胸徑12cm，高2.6m；（2）號根徑10.5cm，高75cm，（3）號胸徑12cm，高2.15m；（4）號17cm，高65cm”。

案件受理后，我們開展廣泛的調(diào)查，從中了解到，羅漢松價格高低取決于樹徑大小、樹齡大小、完整程度和樹冠造型等因素。然而，就我市而言沒有羅漢松交易市場，價格鑒定方法只能選擇專家咨詢法。既懂苗木，又懂行情的，當(dāng)屬苗圃主人。我們找來失主，請他們先行評判，就樹型、樹齡、粗細和完整度逐一發(fā)表意見，并一一登記。這時，我們發(fā)現(xiàn)失主對自己的羅漢松總是喜愛有加，大有敝帚自珍的意味，而對別人的則顯得公正。于是，我們找來林業(yè)部門專家作評定，在以下幾個要點上，大家均有共識：

1、野生的羅漢松價格比栽培的高，這四棵均是野生的，移入園內(nèi)不久；

2、樹齡長的價高；3造型好的價高；

4、樹大的價高（樹徑大小又分：10cm以下一個檔，10-20cm一個檔，20-30cm一個檔，30cm以上一個檔），一般1cm一千元；

5、完整樹（全冠）價格比裁斷的要高出一倍。

在按規(guī)定程序組織專家進行論證的基礎(chǔ)上，出具2份價格鑒定結(jié)論書，一份完整樹的價格為：（1）號：9000元；（2）號：5000元；（3）號：6000元；（4）號：8000元。共計：28000元。這就是盜竊金額。另一份為一半，即：14000元為銷贓金額。

通過四棵羅漢松的價格鑒定，在技術(shù)層面要發(fā)揮專家的作用，同樣，對特定物價格行情也要充分發(fā)揮專家的作用。

作者：龍泉市價格認證中心 邱紹林

事故車輛貶值概念探討

車輛發(fā)生交通事故經(jīng)修復(fù)還原后，是否會產(chǎn)生價值貶值?這個貶值又該如何計算?如何賠償。在司法實踐中，對于車輛貶值概念，眾說紛紜，有著不同觀點和不同的判決案例。究竟這個車輛貶值是怎么回事?我們先來看兩個案例: 案例一:李某的司機駕駛奔馳8600型汽車，發(fā)生交通事故，公安交管部門認定對方司機華某應(yīng)對此次事故承擔(dān)全部責(zé)任。事發(fā)后奔馳車經(jīng)維修花去5萬余元。李某認為，奔馳車被撞嚴(yán)重受損，雖然車已修好，但該車會因此而貶值。隨即將肇事司機、車主起訴到法院，將保險公司列為第三人，要求兩被告及保險公司賠償汽車修理費等費用，并要求二被告賠償車輛貶值費20萬元及評估鑒定費8000元。法院受理了此案。法院認為，民事侵權(quán)賠償以賠償全部損失為原則。原告的車輛由于交通事故受到損害，雖然已得到修理，但車輛的安全性、駕駛性能降低，車輛自身的價值在事故后也發(fā)生了實際意義上的貶值，給原告造成的損失是客觀存在的事實。而且，在汽車交易時，相同條件下，發(fā)生過交通事故的車輛，顯然 價值比無事故車輛要低。這一價值的差 8

額應(yīng)是車輛的直接損失，應(yīng)該屬于民法的損失范疇，受害人的權(quán)益應(yīng)該得到保護，受害人要求過錯車主賠償“車輛貶值費”的請求在法律上應(yīng)被支持。法院一審認定，被撞車輛雖經(jīng)修理，但車輛貶值損失客觀存在，判決被告賠償原告評估車輛貶值、鑒定費等共計19.91萬元，第三人保險公司賠償汽車維修費等5萬余元。

案例二:上海陳女士的車輛，在三車追尾事故中受損。修復(fù)還原后，陳女士聘請了上海二手車咨詢服務(wù)有限公司為其車輛進行了有關(guān)評估，發(fā)現(xiàn)維修后，車輛貶值竟達4萬余元，陳女士要求肇事車輛單位賠償車輛“貶損費”，并提起訴訟，一審中，法院并沒有支持陳女士提出的車輛貶值費和評估鑒定費的訴訟請求。法院認為，法律上之恢復(fù)原狀，其內(nèi)涵為恢復(fù)應(yīng)有狀況，而非絕對的原有狀況。陳女士的POLO車經(jīng)修理恢復(fù)原來的形狀、顏色與性能，已是恢復(fù)了應(yīng)有狀況。POLO車已經(jīng)恢復(fù)了原形(修理廠應(yīng)該保證達到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))并能正常駕駛；貶損費這類商業(yè)價值差額只在出賣汽車的情況下才會發(fā)生，故該差額之賠償必以汽車出賣為條件，車輛若不出賣仍保留自用，則無貶值損失可言。陳女士就貶值主張 賠償，缺乏事實依據(jù)，因此被告方無需承擔(dān)這筆費用。陳女士對一 審的判決表示不服，提出了上訴。近日，上海市一中院對本市首例 車輛貶值費案作出終審判決，車主陳女士的訴訟請求未獲支持。

在這兩起官司中，法院為什么采取截然不同的判斷方式呢?筆者認為，究其原因，主要是對貶損價值概念缺少了解，加之評估鑒定人員本身，對貶值內(nèi)涵、形成過程的模糊不清，導(dǎo)致法官作出上述判斷。

事故修復(fù)車輛的貶值，究竟是個什么概念?是否只有交易時才會發(fā)生?本文力圖從經(jīng)濟學(xué)、物理學(xué)、法學(xué)角度來分析貶值概念。

首先，什么樣的修復(fù)車輛需要考慮貶值。是否車輛被撞后修復(fù)都會發(fā)生貶值？我們從三個方面分析這個問題: 一是經(jīng)濟學(xué)價值對等原理。評判車輛是否貶值，事故前后整車成新率應(yīng)該一致。但一般情況下，非全新車輛發(fā)生事故后，所更換的機配件按技術(shù)要求或保險賠付，都是采用全新配件方式修復(fù)車輛。賠付費用時，由于未扣減配件成新率，修復(fù)后的整車價值，從理論上看，會出現(xiàn)價值不對等或者說車輛“溢價”。即大于修復(fù)前車輛價格，從價值對等的角度講，明顯對賠付人或利益相關(guān)人不公，顯然，這樣的車輛不能考慮貶值。

二是物理學(xué)機械原理。汽車許多機件之間屬于往復(fù)運動緊配合，即使采用全新配件更換方式修理，經(jīng)修復(fù)還原重新組合后的車輛新老配件之間，有時會因磨損程度的不一致，導(dǎo)致安裝瑕疵，機件加速損耗等。也就是說以更新全新配件的修理方式還原車輛，機件貶值也可以客觀存在。但上述磨損導(dǎo)致的貶值，考慮機動車強制 報廢特點，一般而言在車輛使用周期內(nèi)，可以被忽略不計。

三是金屬結(jié)構(gòu)力學(xué)原理看，若采用修復(fù)還原方式恢復(fù)機配件，金屬件機配件自身的結(jié)構(gòu)有可能會有一定損傷，如應(yīng)力分配、晶體排列結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等等會發(fā)生改變。但以覆蓋、保持外形功能為主的機配件，在車輛使用周期內(nèi)，其主要功能不會產(chǎn)生較大影響。最可能的貶值是材質(zhì)局部變化導(dǎo)致的配件加速折舊。

不難看出，非全新車輛發(fā)生交通事故修復(fù)后，因修復(fù)全部采用全新配件，車輛會產(chǎn)生“溢價”，談不上貶值；如果修復(fù)事故車輛部分采用全新配件，部分采用修復(fù)還原方式，則要看“溢價”是否大于可計算修復(fù)配件加速折舊貶值額，折舊貶值額小于或等于車輛“溢價”時，從評估理論來說，車輛不會發(fā)生價值貶值。結(jié)論: 非全新車輛發(fā)生事故修復(fù)后，不一定都存在價值貶值。

其次，車輛貶值具體由哪兒方面構(gòu)成。

二手車評估理論中，評定交易二手車，市場收購幾乎都采用快速折舊方式。事故還原車輛，鑒定師則在快速折舊基礎(chǔ)上采取扣分減值的折價方式。即根據(jù)不同修理部位，扣減不同分值，加和后作為整車區(qū)別非事故車減值依據(jù)。同一款車、同樣使用條件，是否事故車輛其價值不同。久而久之人們形成思維定式，車輛只要發(fā)生過交通事故，二手車交易時，必然會產(chǎn)生價值貶值。毫無例外，這個貶值也包含了正常交易貶值。案例二中兩級法院未支持陳女士的訴訟請求，主要原因:是對交易時的車輛貶值等同于車輛物理性貶值的不認同。

事故車輛的貶值一般包含了以下內(nèi)容: 一是金屬機件本身的物理性改變，引發(fā)的車輛貶值。機動車輛為保持一定強度，結(jié)構(gòu)上大部分采用了金屬件。當(dāng)發(fā)生事故，車輛變形后，修復(fù)時若機配件未作更換，而是通過加溫、焊接，加壓、拉伸、敲擊等外力加工方式恢復(fù)機配件原貌，金屬機件通常會改變原有金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力分配方向、原有設(shè)計意圖等。表現(xiàn)出機配件物理性能上的損失，如原設(shè)計功能的部分缺陷，機配件原有正常使用壽命的減少或加速老化折舊等等。

二是修復(fù)后的機配件在整體配合上的缺陷，可能帶來的車輛貶值。如轎車的承載式車身，采用切割、焊接方式修理車身局部，車身原有應(yīng)力分配，原有設(shè)計意圖都會改變。行駛系的固定點相關(guān)聯(lián)部位的修復(fù)，也有可能導(dǎo)致車輛加劇振動破壞、輪胎磨損等。

三是交易時保值率不高的車輛賣方市場變現(xiàn)風(fēng)險、收購方利潤差價的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致車輛加速貶值。事故車輛的貶值，應(yīng)該說主要來自于車輛物理性的貶值，在進行二手車交易時，是否事故車輛，也主要是考慮車輛物理性能上的差異。但由于國內(nèi)二手車市場還不是很完善，二手車公司的盈利模式較為單一，要轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，對一些未發(fā)生事故的保值率不高車輛，交易時，也必須對車輛加速貶值。對于事故車來說，通常我們理解的車輛貶值，用交易作為條件就無形中包含了靜態(tài)物理性貶值和非事故車輛動態(tài)交易貶值。

四是缺乏鑒定評估規(guī)范，人為操作帶來的評估差價。同一臺車，不同的鑒定師，鑒定時價格可能不同;同一鑒定師，用不同的方法評估鑒定，車輛價格差異也會很大。如一臺10萬元的車，10 年報廢期算，已使用2年，同一基準(zhǔn)日或時點鑒定評估，直線折舊成本法計算，車輛價值8萬。市場法或加速折舊成本法計算，車價 6.4萬左右。

在鑒定事故車輛貶值時，若先采用直線折舊方式推算事故前車輛價值，用收購時雙倍余額折舊評估事故后車輛價值，再用上述的貶值加和，要求肇事方或責(zé)任方賠償，顯然是擴大了貶值概念，轉(zhuǎn)嫁了車輛交易風(fēng)險。形成不公。

第三，如何計算貶值金額。從上述的分析中可以看出，車輛的貶值應(yīng)該以物理性貶值為主，要排除人為交易非事故貶值因素就 顯得更為科學(xué)合理。車輛的物理性貶值又分為直接和間接貶值。

直接貶值是指由于恢復(fù)工藝限制對機件造成的不可避免損傷，導(dǎo)致機件原有功能的瑕疵或加速老化而產(chǎn)生的貶值。功能瑕疵是指原有金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力分配方向、原有設(shè)計意圖的改變。這種瑕疵在一定條件下轉(zhuǎn)化為機件的價值貶值。如小轎車承載式車身的前縱梁發(fā)生壓縮變形，修理時最常用的方式是加溫拉伸、敲打、切割、焊接等工藝，這些工藝手段都會不可避免使縱梁局部碳化或硬化。承載式車身的前縱梁在功能設(shè)計上具有許多重要“任務(wù)”，其中的一項“吸能、發(fā)散”作用，可能因為這個工 10 藝瑕疵，使機件在二次碰撞時，碰撞力不按設(shè)計方向傳遞，甚至直接傳遞給乘客倉，引發(fā)更大損失。

量化功能瑕疵的直接貶值額度，可以采用三種方法:

1、扣減法。可以參照替代原則，用完好配件總成替代修復(fù)件，原則上貶值額度不能大于配件總成價值，并要考慮扣減原配件物理損耗即成新率狀態(tài)以及修復(fù)后配件的利用價值(或殘值)。這種方法的優(yōu)點是直接、簡單、易操作。缺點是修復(fù)后的配件利用價值量化，存在不公平市場交易壓價因素，易爭議。如:配件價格1000元，成新率80%即原配件價值800元，修 復(fù)費用200元，修復(fù)后的配件利用價值600元，求取功能瑕疵的直 接貶值額。

公式:功能瑕疵的直接貶值200元=新配件價格1000元-原 配件價值物理損耗1000元x 20%-修復(fù)后的配件利用價值600元。

修復(fù)后的配件利用價值600元，為什么不是500元或400元，當(dāng)事人容易爭論。

2、修理費用折舊貶值法。這種方法是以修復(fù)損耗性機器設(shè)備為全新狀態(tài)所需要支出的金額，作為鑒證機器設(shè)備有形損耗的一種 理論方法，也可作為機配件折舊的方式。它的前提條件是配件的實體性損耗是可以補償?shù)模磁浼挠行螕p耗不僅在技術(shù)上是可修復(fù)的，而且這種修復(fù)在經(jīng)濟上也是合理的。修復(fù)金額的大小是與修復(fù)的難度及工作量直接相關(guān)的，修復(fù)工作量又與配件的實際損耗程度相關(guān)聯(lián)。用修復(fù)設(shè)備或配件損耗所需要的支出費用與全新設(shè)備或配件的重臵成本相比較，就可以求出設(shè)備或配件實體性貶值率。

公式:實體性貶值率=設(shè)備修復(fù)費用÷設(shè)備重臵成本x 100% 我們把機器設(shè)備修復(fù)費用作為貶值額度的方法移植到修復(fù)汽車機配件上來，可以將修理費用直接作為機配件貶值或折舊費用。

如某新車左前車門事故損壞，全新車門價格1000元，修復(fù)工時費用200元，油漆費用260元。考慮油漆費用作為更新方式不計貶值，該事故車車門實體性貶值額度為200元，貶值率為20%.這種方法通俗易懂，容易掌握、操作，與第一種方式原理相通。

3、功能對比法。對于一些技術(shù)上不便于維修、主要功能未受影響、但存有瑕疵的機配件，確定貶值額度時，可采用功能劃分。列舉配件各項功能，比較正常機配件功能確定功能差異，以及差異值與整體總和功能比例。根據(jù)扣減成新率后機配件價格最后確定功能差異價格作為貶值額度。這種方法對鑒定人員技術(shù)方面要求較高，要對車輛特性有較深了解，操作難度較大。

舉例說明:如高檔轎車的鋼圈(輪櫚)外表面較深劃傷，采用打磨方式修復(fù)會導(dǎo)致動平衡破壞；更換鋼圈，但鋼圈主要功能不受影響，更換不經(jīng)濟；不更換則美觀功能大打折扣，比較難把握。鋼圈損失可以肯定，貶值額度不好確定。采用功能分析法，把鋼圈的功能大致劃分成三塊，其主要功能是安裝和支承輪胎，并同輪胎一起承受整車負荷，保證輪胎具有適宜的斷面寬度和側(cè)偏剛度；其次散發(fā)輪胎行駛、剎車時產(chǎn)生的部分熱量，提高剎車效率。以上功能是鋼圈基本功能;再次針對中高檔車而言的美觀功能、降風(fēng)阻、風(fēng)噪系數(shù)等等。中高檔車與低檔車的鋼圈，其基本功能在總體功能中的比重不同，材質(zhì)、強度、重量、加工工藝區(qū)別較大。中高檔車與低檔車鋼圈價差除材質(zhì)、強度等外，體現(xiàn)在設(shè)計理念、工藝水平、品牌象征上也大不相同。假設(shè)采用相同材質(zhì)、強度等具有基本功能的成品鋼圈與中高檔車鋼圈比較，體現(xiàn)在設(shè)計理念、11 工藝水平、品牌象征上的美觀功能、降風(fēng)阻、風(fēng)噪系數(shù)功能的權(quán)重可占總體價值 的30%-60%.車輛越高檔權(quán)重越大。

公式:功能瑕疵的直接貶值=配件價格×車輛成新率×功能貶值率

功能貶值率=(喪失功能份額÷配件總體功能份額)如奔馳600轎車鋼圈價格8800元，車輛年限成新率60%，破 壞受損美觀功能占其整體功能權(quán)重40。功能貶值率=(喪失功能份 額1.2+配件總體功能份額3)，其中1.2份額組成是美觀功能受損份額為1，風(fēng)阻、風(fēng)噪影響0.2。功能瑕疵的直接貶值是2112元。如何界定權(quán)重比例，如何劃分功能項目，要求鑒定人員要有較高素質(zhì)。掌握許多經(jīng)驗因素、可比因素。

間接貶值是指事故車輛修復(fù)還原后，由于修理固有缺陷，機件之間配合誤差，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)機件在車輛使用周期內(nèi)預(yù)期的、可能發(fā) 生的相關(guān)聯(lián)機件提前損壞。表現(xiàn)在經(jīng)濟方面是維修費用的額外增加。如配合件之間的加速磨損，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)機件不能正常工作或提前 更換產(chǎn)生的后續(xù)費用損失。直接和間接貶值最大的區(qū)別在于間接貶值是一種可能發(fā)生的損失，但不一定發(fā)生，具有一種不確定性。考慮這類損失額度時要把握以下幾個原則: 一是相關(guān)聯(lián)部位補償原則。車輛受損不一定都存在間接貶值，要區(qū)分受損部位，獨立行使功能的配件、覆蓋件一般在使用周期內(nèi)不會產(chǎn)生間接貶值，或者說功能瑕疵容易恢復(fù)排除，貶值額度較小忽略不計。主要考慮的是配件多重功能重疊、需要配合完成共同功能等影響整體效能發(fā)揮的部位。如車身結(jié)構(gòu)、高速運轉(zhuǎn)機件等易引發(fā)振動、磨損部位。簡而言之，受損部件的相連部件是間接貶值考慮的對象。如固定輪胎的梁受損，可能產(chǎn)生間接損失(貶值)的是輪胎，而不是梁。

二是修理的機配件相關(guān)聯(lián)部件貶值額不能大于事故受損修理件全新配件總成價格。貶值額度的確定，是以假設(shè)方式推定。假定在確定事故車修復(fù)還原方案中，修理技術(shù)能達到要求。修理后的機件瑕疵如果可以預(yù)見后期將影響關(guān)聯(lián)部件提前損壞，最直接的方式是更新事故直接受損部件，避免關(guān)聯(lián)部件后期受損。在事故車輛定損修復(fù)時，一個合格的定損人員應(yīng)該考慮后期損失更換配件，以及更換所需工時費用。因此，貶值額度的考慮不能大于受損機件全新配件價格。此處未考慮扣減配件成新率，是假設(shè)支付配件安裝工時費用以及費用最大化的補償。如小轎車前縱梁受損修復(fù)，前縱梁具有多重功能，支撐、傳遞、定位等。修復(fù)縱梁，可能導(dǎo)致的最主要關(guān)聯(lián)部件受損是輪胎加劇磨損，其他如發(fā)動機固定、抖動加劇等容易排除，可忽略不計。

三是最經(jīng)濟補償原則。車輛結(jié)構(gòu)中有些部件價值較高，修復(fù)還原時，采取更換配件方式明顯不經(jīng)濟，再加之有些汽車生產(chǎn)廠家為避免修復(fù)“后遺癥”，不提供結(jié)構(gòu)性材料中的分解件總成。以至于不影響主要功能的機配件，靠修復(fù)還原后，仍存在機件缺陷，這樣可能會影響相關(guān)聯(lián)部件正常工作或提前損壞。從經(jīng)濟性、修理技術(shù)角度考慮，有時采用改變原設(shè)計方案的修理方式，既不影響主要功能發(fā)揮，又可能會解決受損配件功能性缺陷或使其他機件正常工作。如小轎車后側(cè)圍內(nèi)外板(俗稱后翼(葉)子板)損壞，從車輛結(jié)構(gòu)圖上可以看出總成件能分解，但有些廠商只供應(yīng)車殼，不供應(yīng)后側(cè)圍內(nèi)外板，導(dǎo)致修理還原不經(jīng)濟。修理時，我們?nèi)绻淖冊瓘S家意圖，將分解的翼子板作為部件，把車輛修復(fù)還原，同樣也能達 到車輛要求的主要功能技術(shù)指標(biāo)。那么車輛的間接性貶值主要表現(xiàn)是因改變原設(shè)計方案心理失衡影響，其貶值是一種可能的、預(yù)期的、補償性的心理“價格補貼”。按照最經(jīng)濟、最直接 12 方式，采用替代原理，“價格補貼”的對象是可能發(fā)生的、預(yù)期的最易受損部件全新配件價格。

四是帶限定條件的一次性補償原則。在評估的實例中，有的鑒定人員對相鄰部件在使用周期內(nèi)考慮多次更換，其理由是，由于修復(fù)瑕疵，可能導(dǎo)致該部件經(jīng)常損壞。若相鄰部件價值較低，多次更換不超過受損件價格，還可以視為經(jīng)濟行為，如果大于受損件價格顯然不經(jīng)濟。因此，補償在大于等于受損配件全新價格的前提下，一般采用一次性補償行為。

如何計算間接貶值金額.把握間接貶值的特性和原則后，我們不難發(fā)現(xiàn)量化間接損失，其實是按照推理的方式，假想若采取更換受損部件，消除相鄰 關(guān)系損害，忽略微小瑕疵，不影響車輛主要功能的思路，確定可能為此需花費、支出的費用。間接貶值在不同條件下，取用不同值。

1、通常條件下:受損配件全新配件價格≥間接貶值額≥受損件相鄰部件全新配件價格

2、特殊條件下:間接貶值額=受損配件全新配件價格 如兩廂雪鐵龍富康車前縱梁價格960元，輪胎價格185元。受損后前縱梁修復(fù)還原，可能存在間接損失是出廠時四輪定位符合要求，一段時間后，輪胎磨損，經(jīng)校正后仍磨損，輪胎需要更換發(fā)生的費用。存在兩種可能:一是修理技術(shù)存在人為瑕疵，沒有恢復(fù)應(yīng)有功能;二是實際定損中人為過錯，應(yīng)該更換縱梁而未作更換。無論是哪一種情形，都屬于人為過錯，不是由于修理技術(shù)固有瑕疵和金屬件修復(fù)后固有特征引起，不能真實反映車輛實際間接貶值。因 此，在計算間接損失(貶值)時，第一種情形，間接損失185元;第二種情形，960元。特別是在交通事故的間接損失(貶值)的認 定中，從法律的角度講，盡管車方或無責(zé)方，要恢復(fù)車輛正常狀態(tài)，需支付的費用要大于186元、960元，但上兩種情形的過錯方或擴大損失方，不是事故肇事方，而是修理廠或定損人員。而這時的損失是直接修復(fù)還原正常狀態(tài)所需花費的費用。

一個合格的鑒定人員要學(xué)會區(qū)分不同的情況，區(qū)別對待不同的損失概念。概觀全文，筆者主要提及四個觀念:一是非全新車輛不一定都會貶值;二是貶值有物理性貶值和交易性貶值;三是直接性物理貶值一般采用修理費用折舊法;四是間接性物理貶值以假設(shè)更換受損配件為前提。

當(dāng)然，貶值概念遠遠不止上述內(nèi)容，本文只是簡單的從幾個角度去探討僅供大家商榷。存在許多不周之處，歡迎大家批評指正。

作者：湖北省物價局價格認證中心 孫堅

短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域。臨安幅員3126.8平方公里，森林覆蓋率74.9%，是全省最大的陸地面積縣級市。近年來，隨著林業(yè)執(zhí)法案件的增多和規(guī)范化執(zhí)法要求的提高，經(jīng)物價、林業(yè)二部門的共同協(xié)議，自去年7月以來，臨安市價格認證中心共受理涉林案件近百個，鑒證金額25萬元。至此，涉案木材價格鑒定工作已全面滲透到林業(yè)系統(tǒng)的森林警察大隊、林業(yè)管理總站、木材檢查站等執(zhí)法領(lǐng)域，為林業(yè)部門順利辦案，及時地提供了可靠的價格依據(jù)。同時表明，價格認證機構(gòu)出具的價格鑒定結(jié)論，正在不斷地得到有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān) 的認可和肯定。

臨安市價格認證中心

認證機構(gòu)動態(tài)

全國首家價格認證分局

江蘇省揚中市價格認證分局舉行揭牌儀式

2007年9月15日，江蘇省揚中市物價局價格認證分局舉行揭牌儀式。國家發(fā)展改革 委價格認證中心主任陳峻、江蘇省物價局黨組副書記、副局長周衛(wèi)國以及揚中市委、市政府、市人大、市政協(xié)和鎮(zhèn)江市物價局、江蘇省價格認證中心的主要領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌儀式。

江西省價格認證中心改為行政機構(gòu)

經(jīng)江西省機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)，江西省價格認證中心改為行政機構(gòu)。正處級、核定行政編制19 名、后勤事業(yè)編制4名。

貴州省價格認證中心、安徽省價格認證中心已被列為實行參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

我省湖州、嘉興、紹興、麗水市、杭州市下城區(qū)等22家市、縣（區(qū)）價格認證中心，已先行轉(zhuǎn)為全額撥事業(yè)單位。

征稿啟示

《浙江價格鑒證與評估》已成為全省價格鑒證、價格評估人員學(xué)習(xí)交流的載體。為使通訊更好的為全體會員服務(wù)，更全面的反映全體會員單位的工作風(fēng)范，增強會員之間的互動性。謹(jǐn)請全體會員單位就本單位，在價格鑒證與評估活動中的工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、典型案例、疑難問題，以及本人的工作體會和學(xué)術(shù)觀點等內(nèi)容撰寫稿件，供全體會員共享，使通訊成為全體人員的良師益友。

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浙江省價格鑒證與評估協(xié)會秘書處

聯(lián)系電話：0571－85067578

第三篇：申請價格鑒證經(jīng)費報告[推薦]

金價字〔2011〕號

金塔縣物價局

關(guān)于申請撥付涉案物品價格鑒定辦公經(jīng)費的報告

縣政府：

金塔縣價格認證中心是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立，隸屬于縣物價局管理、獨立法人資格的事業(yè)單位，具有國家發(fā)展和改革委員會核發(fā)的涉案財物價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書，是我縣唯一一家專門從事價格鑒證業(yè)務(wù)的非盈利性機構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒定。縣價格認證中心自設(shè)立起，就以高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍和健全完善的內(nèi)部管理機制為基礎(chǔ)，堅持高起點起步，規(guī)范化運作，為司法機關(guān)辦理各類案件，提供了客觀公正、科學(xué)合理的價格依據(jù)，為維護社會公平正義發(fā)揮著十分重要的作用。2008年縣價格認證中心被省物價局命名為規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)單位。2011年接受公安、司法、行政執(zhí)法機關(guān)等委托的涉案財物價格鑒證評估業(yè)務(wù)達126件（其中涉及公安局刑事案件55件，法院民事、經(jīng)濟案件17件，交警隊、消防隊等機構(gòu)委托案54件），價格鑒證總金額為1100萬元。按照《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》和《酒泉市涉案財物價格鑒定實施辦法》規(guī)定，涉案物品價格鑒定所需經(jīng)費由同級財政予以保障或定額補貼。目前，我局價格認證中心經(jīng)費十分困難，為了維持機構(gòu)正常運行，確保各項工作的順利開展，現(xiàn)懇請縣政府撥付2011年涉案物品價格鑒證辦公經(jīng)費8萬元。

妥否，請審示。

二0一一年十二月十九日

金塔縣物價局2011年12月19日印

第四篇：福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】福建省人民政府令2013年第132號 【發(fā)布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省人民政府

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

福建省人民政府令第132號

《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》已經(jīng)2013年12月23日省人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月26日

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

第一條 為規(guī)范涉案財物價格鑒證工作，保障價格鑒證的客觀公正，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指各級政府價格主管部門的價格鑒證機構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其派出機構(gòu)（以下簡稱辦案機關(guān)）委托，對辦案機關(guān)在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標(biāo)的進行價格鑒證，確定價格的行為。

第四條 價格鑒證工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證。

第五條 價格鑒證工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

價格鑒證機構(gòu)依法獨立開展涉案財物價格鑒證工作，任何單位或者個人不得干涉。

第六條 從事涉案財物價格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)取得價格鑒證資格，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第七條 辦案機關(guān)在辦理刑事案件中，需要對涉案財物或者標(biāo)的進行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托同級價格鑒證機構(gòu)辦理，并出具價格鑒證委托書。

價格鑒證委托書一般應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機關(guān)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）涉案財物或者標(biāo)的名稱、品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源以及購置（建造）、使用的時間、地點、現(xiàn)狀等；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）辦案機關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀提供與價格鑒證工作相關(guān)的材料，并對所提供材料的真實性、合法性負責(zé)。

第八條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦案機關(guān)提供的材料進行審查，2日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面受理通知；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面不予受理通知并說明理由。

第九條 價格鑒證事項有下列情形之一的，價格鑒證機構(gòu)可以不予受理：

（一）委托方不符合價格鑒證分級管理規(guī)定要求的；

（二）經(jīng)辦案機關(guān)補正后，價格鑒證委托書或者相關(guān)材料仍然不符合要求的；

（三）價格鑒證財物滅失或者與價格鑒證基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機關(guān)不能確定其在價格鑒證基準(zhǔn)日狀況的；

（四）應(yīng)當(dāng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測鑒定報告經(jīng)要求仍未提供的；

（五）法律、法規(guī)明確規(guī)定不以價格數(shù)額作為定罪量刑依據(jù)的刑事案件；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

第十條 價格鑒證機構(gòu)受理價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出價格鑒證意見，但另有約定的除外。

第十一條 價格鑒證機構(gòu)辦理價格鑒證，應(yīng)當(dāng)指派2名以上價格鑒證人員承辦；必要時，可以聘請專業(yè)人員參與價格鑒證。

第十二條 價格鑒證中有下列情形之一的，價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：

（一）價格鑒證人員是案件當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人、證人或者當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人的近親屬的；

（二）價格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人決定；價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人的回避由同級價格主管部門決定。價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，鑒證結(jié)果無效。

第十三條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證委托書載明的內(nèi)容對鑒證財物進行查驗。

價格鑒證機構(gòu)確需留存鑒證財物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。對留存的財物，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，價格鑒證結(jié)束后及時返還；發(fā)生損壞、遺失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條 價格鑒證機構(gòu)可以向與鑒證事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)材料或者說明相關(guān)情況。

第十五條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證財物或者標(biāo)的在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)和預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法進行鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锘蛘邩?biāo)的中等價格計算。

對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，價格鑒證機構(gòu)可以根據(jù)辦案機關(guān)提供或者有關(guān)當(dāng)事人共同認可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進行價格鑒證。國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 價格鑒證機構(gòu)完成價格鑒證后應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證意見書。價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機關(guān)、價格鑒證機構(gòu)的名稱；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證依據(jù)、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證意見和日期；

（五）其他需要說明的情況。

價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)加蓋價格鑒證機構(gòu)的印章，并由價格鑒證人員簽名。

第十七條 價格鑒證機構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止價格鑒證：

（一）辦案機關(guān)不能按規(guī)定或者約定時間提供有關(guān)材料的；

（二）辦案機關(guān)要求中止的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證暫時無法進行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證暫時無法進行的。

價格鑒證機構(gòu)決定中止價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證中止通知書并說明理由。中止價格鑒證的情形消失，且符合原受理條件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價格鑒證。

第十八條 價格鑒證機構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價格鑒證：

（一）價格鑒證材料經(jīng)補充后仍不完整、不充分，導(dǎo)致不能作出價格鑒證意見的；

（二）辦案機關(guān)要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致價格鑒證無法進行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證無法進行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具終止通知書，并說明理由。

第十九條 辦案機關(guān)對價格鑒證意見有異議的，可以委托原價格鑒證機構(gòu)重新鑒證，對重新鑒證仍有異議的，可以向上一級價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核裁定，也可以不經(jīng)重新鑒證直接向上一級價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核裁定。委托原價格鑒證機構(gòu)重新鑒證的，原價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新指定鑒證人員進行鑒證。重新鑒證、復(fù)核裁定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成。

辦案機關(guān)對復(fù)核裁定意見仍有異議的，可以向原復(fù)核裁定機構(gòu)的上一級價格鑒證機構(gòu)再提出復(fù)核裁定。

國家價格鑒證機構(gòu)作出的復(fù)核裁定意見為最終復(fù)核裁定意見。

第二十條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（三）不得出具虛假價格鑒證意見書；

（四）不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；

（五）不得以個人名義接受涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中，因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，其所在的價格鑒證機構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。價格鑒證機構(gòu)賠償損失后，可以向有過錯的價格鑒證人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十二條 價格鑒證人員違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分。第二十三條 價格鑒證機構(gòu)及其工作人員在價格鑒證活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由價格主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 價格鑒證機構(gòu)辦理刑事案件、行政案件價格鑒證不得收取任何費用，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。

第二十五條 縣級以上人民政府價格部門的價格鑒證機構(gòu)接受行政機關(guān)委托，辦理行政執(zhí)法案件中的價格鑒證參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2014年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省涉案財物價格鑒證條例

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一百零二號）

《湖北省涉案財物價格鑒證條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年9月24日

湖北省涉案財物價格鑒證條例

（2009年9月24日湖北省第十一屆人民代表大會常委會第十二

次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財物的價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動客觀公正，維護公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物的價格鑒證，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)（以下簡稱委托人）的委托，對有形與無形資產(chǎn)、有償服務(wù)等涉案標(biāo)的進行價格鑒定、認證的活動。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。

第五條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、公正、效率的原則。

價格鑒證機構(gòu)依法獨立進行涉案財物價格鑒證活動，價格主管部門不得參與，任何單位或者個人不得干涉。

第二章 價格鑒證機構(gòu)和價格鑒證人員

第六條 價格鑒證機構(gòu)為涉案財物價格鑒證的非營利性專門機構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒證。

從事涉案財物價格鑒證的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國家價格主管部門認定的價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書。

第七條 從事涉案財物價格鑒證的人員（以下簡稱價格鑒證人員）應(yīng)當(dāng)依法取得價格鑒證執(zhí)業(yè)資格證書，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第八條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的涉案財物價格鑒證機構(gòu)、價格鑒證人員和復(fù)核裁定機構(gòu)，并對涉案財物價格鑒證機構(gòu)、復(fù)核裁定機構(gòu)的管轄作出具體規(guī)定。

第九條 價格鑒證機構(gòu)在涉案財物價格鑒證中不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)讓受委托的價格鑒證業(yè)務(wù)；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（三）出具虛假的價格鑒證結(jié)論書；

（四）明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；

（六）索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十條 價格鑒證人員在涉案財物價格鑒證中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范，不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上價格鑒證機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（二）以個人名義接受價格鑒證業(yè)務(wù)；

（三）索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益，明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；

（五）提供虛假的價格鑒證報告；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十一條 在涉案財物價格鑒證中，價格鑒證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：

（一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系；

（三）其他可能影響價格鑒證客觀公正的因素。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構(gòu)的負責(zé)人決定；價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人的回避由其主管部門決定。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善對價格鑒證機構(gòu)和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對價格鑒證機構(gòu)和人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和依法履行價格鑒證職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，受理對價格鑒證機構(gòu)及其人員的投訴。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)價格鑒證機構(gòu)和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第九條、第十條規(guī)定行為的，有權(quán)向價格主管部門舉報；價格主管部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報人。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，規(guī)范鑒證行為，提高專業(yè)人員素質(zhì)，并接受上級價格鑒證機構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

價格認證協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強對價格鑒證機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自律管理。

第三章 價格鑒證程序

第十三條 委托人辦理刑事案件以及行政執(zhí)法案件，需要進行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。

民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財物價格鑒證，當(dāng)事人對價格鑒證機構(gòu)協(xié)商一致的，委托人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的協(xié)商意見確定價格鑒證機構(gòu)；協(xié)商不一致的，委托人應(yīng)當(dāng)采用隨機選擇的方法確定價格鑒證機構(gòu)。本條例第六條規(guī)定的價格鑒證機構(gòu)均有被委托人隨機選擇的同等權(quán)利。

第十四條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）委托人委托；

（二）價格鑒證機構(gòu)受理；

（三）價格鑒證機構(gòu)對涉案財物調(diào)查、勘驗、測算、論證；

（四）價格鑒證機構(gòu)出具價格鑒證結(jié)論書；

（五）送達。

第十五條 委托人委托價格鑒證，應(yīng)當(dāng)如實、全面提供有關(guān)情況和資料，出具價格鑒證委托書，并加蓋委托人單位公章。

價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托人的名稱和地址；

（二）價格鑒證的理由和要求；

（三）涉案財物的來源、名稱、狀況、數(shù)量等有關(guān)情況；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）其他有關(guān)資料或者需要說明的情況。

第十六條 價格鑒證機構(gòu)收到價格鑒證委托書后，對價格鑒證委托書的內(nèi)容有疑問或者有異議以及認為委托人提供的資料不全的，有權(quán)要求委托人予以補充、說明。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到價格鑒證委托書之日起5日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，價格鑒證機構(gòu)不予受理：

（一）鑒證事項超越本鑒證機構(gòu)鑒證范圍；

（二）委托人已經(jīng)向其他價格鑒證機構(gòu)委托；

（三）委托人不予配合、隱瞞或者拒絕提供相關(guān)資料；

（四）涉案財物已經(jīng)滅失、委托人又無法提供詳實資料。第十八條 價格鑒證機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價格鑒證人員承辦；必要時，價格鑒證機構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員參與價格鑒證。

價格鑒證人員在價格鑒證活動中，可以憑價格鑒證機構(gòu) 的介紹信和本人執(zhí)業(yè)資格證書，查閱與價格鑒證有關(guān)的賬目、文件等資料，向與委托事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查。

委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助價格鑒證人員進行與委托事項有關(guān)的調(diào)查取證活動。

第十九條 價格鑒證機構(gòu)因鑒證需要留存涉案財物時，應(yīng)當(dāng)征得委托人同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財物，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。第二十條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財物在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法對涉案財物價格進行價格鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格計算。

國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格鑒證機構(gòu)可以根據(jù)委托人認定或者有關(guān)當(dāng)事人共同認可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進行價格鑒證。

第二十二條 特殊涉案財物的價格鑒證，需要依法進行技術(shù)鑒定、品質(zhì)檢驗的，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員作出技術(shù)、品質(zhì)鑒定，再根據(jù)其提供的鑒定意見，作出價格鑒證結(jié)論。

第二十三條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在價格鑒證協(xié)議約定的期限內(nèi)向委托人出具價格鑒證結(jié)論書。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）委托人、價格鑒證機構(gòu)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證的依據(jù)、方法和過程；

（四）價格鑒證結(jié)論；

（五）價格鑒證結(jié)論的復(fù)核申請期限；

（六）其他需要說明的情況；

（七）價格鑒證結(jié)論書出具日期及價格鑒證人員簽名。價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人簽名，并加蓋價格鑒證機構(gòu)印章。

第二十四條 委托人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以在約定期限內(nèi)要求原價格鑒證機構(gòu)進行重新鑒證，也可以直接委托省級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構(gòu)進行復(fù)核裁定。

涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以依法向委托人申請重新鑒證或者復(fù)核裁定。

價格鑒證機構(gòu)重新鑒證的，應(yīng)當(dāng)另行指派價格鑒證人員進行鑒證。

第二十五條 涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議，申請重新鑒證或者復(fù)核裁定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，委托人應(yīng)予準(zhǔn)許：

（一）價格鑒證人員不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（二）價格鑒證程序嚴(yán)重違法；

（三）價格鑒證依據(jù)明顯不足；

（四）價格鑒證結(jié)論顯失公平。

第二十六條 委托人認為有下列情形之一的，可以在收到價格鑒證結(jié)論書之日起10日內(nèi)要求原價格鑒證機構(gòu)補充鑒證：

同一案件有新的涉案財物;新的影響價格鑒證結(jié)論的其他因素;鑒證有遺漏。

當(dāng)事人認為有前款情形也可以自收到價格鑒證結(jié)論書副本之日起5日內(nèi)向委托人提出補充鑒證或者復(fù)核裁定；委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求在5日內(nèi)要求價格鑒證機構(gòu)補充鑒證或者復(fù)核裁定。第二十七條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重新鑒證、補充鑒證或者復(fù)核裁定申請之日起7日內(nèi)作出重新鑒證、補充鑒證或者復(fù)核裁定結(jié)論，并送達委托人。價格鑒證期限法律法規(guī)另有規(guī)定或者委托與被委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

第二十八條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管價格鑒證中形成的有關(guān)資料。價格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。

第二十九條 刑事案件和行政執(zhí)法案件中的涉案財物價格鑒證費用，由財政部門全額列入預(yù)算；不得向當(dāng)事人收取價格鑒證費用。

其他案件中的涉案財物價格鑒證費用，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，所收費用全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

價格鑒證機構(gòu)對實行司法援助的案件涉案財物價格鑒證，應(yīng)當(dāng)免收鑒證費用和復(fù)核裁定費用。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 未依法取得價格鑒證相應(yīng)資質(zhì)資格的機構(gòu)及人員，擅自從事涉案財物價格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；無違法所得或者違法所得數(shù)額不足2000元的，處2000元以上2萬元以下的罰款。第三十二條 價格鑒證機構(gòu)有本條例第九條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十三條 價格鑒證人員有本條例第十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十四條 價格主管部門及其工作人員在涉案財物價格鑒證監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條 委托人及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）索取、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（二）應(yīng)當(dāng)采用隨機選擇價格鑒證機構(gòu)的方法而未采用；

（三）故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動。委托人違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，其鑒證結(jié)論無效，并按照前款規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2009年12月1日起施行。