第一篇：勞動合同鑒證須知

勞動合同鑒證須知

一、用人單位與勞動者于勞動合同簽訂后一個月內到勞動保障行政部門辦理勞動合同鑒證手續。

二、首次鑒證勞動合同時，勞動合同當事人須提交下列材料：

1、勞動合同書原件一式兩份；

2、企業法人營業執照原件（復印件）、稅務登記證原件（復印件）、組織機構代碼證原件（復印件）、法定代表人證明書或身份證原件（復印件），授權委托書，被委托人身份證原件（復印件），復印件均需加蓋公章；

3、簽訂勞動合同人員花名冊(即姓名、性別、身份證號、戶籍地、現住址、聯系方式、用工形式、用工起始時間和勞動合同期限)一式兩份，《鄭州市就業人員情況登記表》每人一份，均需加蓋公章；

4、同時，根據不同情況，還應當分別提交以下材料：

（1）新招職工，提交由勞動保障行政部門加蓋“招工備案”印章的《招工審批表》和《招工匯總表》；

（2）招用大、中專、技校生的，提交《派遣證》或者人事檔案代管機構的《人事檔案代管合同》；

（3）招用失業人員的，提交失業保險部門蓋章的《失業職工再就業轉移表》；

（4）招用復轉軍人的，提交復轉軍人安置證明。

（5）職工調動的，提交調動前原單位的勞動合同、調動后新單位的勞動合同和調動表。新勞動合同的開始時間應當在原勞動合同的期限內。

（6）續訂勞動合同的，提交新、舊勞動合同文本。新、舊勞動合同的期限應當銜接。

（7）變更勞動合同的，應當提交原勞動合同和變更后的勞動合同條款。

（8）招用外來就業人員的，提交其《外來人員就業證》。

（9）下崗失業人員從事個體經營享受再就業優惠政策的，提交負責人的《再就業優惠證》。

5、勞動合同用鋼筆填寫，雙方簽字蓋章(甲方加蓋行政公章)，不得無授權代簽。

鑒證機關：鄭東新區管委會人事勞動局

地址：鄭東新區CBD外環鄭州銀行1102室

聯系電話：67179403每周二辦理

第二篇：沈陽市勞動合同鑒證須知

勞 動 合 同 鑒 證 須 知

本勞動關系科所有業務辦理要件材料均可在： laodongguanxi123@126.com信箱當中的“紅旗郵件”內查詢到，密碼：22898852

1.“勞動保障書面審查合格證”需年檢（7號窗口辦理）

2.“錄用職工名冊”或“用人單位勞動用工（招工）備案職工名冊”（8號窗口辦理）

3.企業營業執照副本復印件A4

4.勞動合同鑒證匯總表兩份（市勞動局購買，復印社復印均可）

5.經雙方簽字、蓋章的勞動合同文本（一式三份）。合同文本必填款項要填寫完整，字跡清楚，不得涂改。（勞動合同文本到沈陽市勞動局購買，不得復印。）地址：沈河區二經街八緯路23號，坐258，265到市政協下車。（北走兩站地）

6.續簽需提供書面審查合格證，營業執照副本復印件，原勞動合同、新勞動合同文本、錄用職工名冊（有效期內）、新鑒證匯總表

7.實行綜合工時制和不定時工時制的需提供市勞動行政部門的審批手續（市人社局）。企業自制文本需提供自制文本審批文件（市行政審批大廳）

第三篇：勞動合同鑒證相關問題

勞動合同鑒證

社會主義市場經濟體制下的勞動關系，都要通過訂立勞動合同的形式來建立。用勞動合同來確定勞動者與用人單位的權利與義務關系，奠定了社會主義市場經濟體制下我國勞動用人制度的法律基礎。隨著《勞動法》的全面貫徹實施和全員勞動合同制的推行，迫切需要對勞動合同加強管理。勞動行政部門對勞動合同依法進行鑒證，就是加強勞動合同管理的一種有效手段。因此，如何正確認識和加強勞動合同鑒證，已成為人們思索和探討的一個熱點問題。

一、勞動合同鑒證的歷程回顧

勞動合同鑒證，是由勞動行政部門依據《勞動法》及其配套法規的有關規定，對用人單位與勞動者所簽訂的勞動合同的真實性和合法性進行審查，作出鑒定和證明的一項行政監督措施。勞動制度改革以來，這項工作經過了多次反復的曲折歷程。

（一）勞動合同鑒證的興起

在勞動人事部最早發布的試行勞動合同制的通知（即勞人計〔1983〕11號文件）中，只字未提合同鑒證的問題。由于用工制度改革剛剛開始，百廢俱興，一時不可能面面俱到，這是可以理解的。隨后，四川省勞動人事廳在1983年11月12日印發的《關于勞動合同制試行辦法》中，作出了如下規定：“鑒于勞動合同是用人單位與合同制工人為保障雙方權利和義務而簽訂的書面契約，簽約時必須到當地司法公證機關辦理公證手續”⑴。勞動人事部在勞人計〔1984〕36號文件中也要求：“勞動合同經雙方簽訂后，要到當地司法公證部門公證”。⑵）應當指出，在勞動制度改革初期，尤其是在勞動行政部門尚未明確對勞動合同進行鑒證之前，由司法公證部門公證勞動合同，是具有積極意義的。

1986年7月12日，國務院發布了改革勞動制度的四個綱領性文件，并在《國營企業實行勞動合同制暫行規定》的第30條中規定：“勞動行政主管部門有監督、檢查勞動合同履行情況的責任和權力”⑶，也就是說，對勞動合同進行管理是勞動行政部門的職責。按照勞動人事部的總體部署，各級勞動行政部門陸續建立了管理勞動合同的專門機構。1986年12月，湖南省在全國率先開展了勞動合同鑒證。此后，許多省市競相效仿，勞動合同鑒證工作就這樣逐步開展起來了。

（二）勞動合同鑒證的反復

正當勞動合同鑒證工作在全國各地廣泛進行的時候，勞人勞〔1987〕329號文件卻指出：“勞動合同一經簽訂，就受到法律保護。因此，勞動合同不必經過鑒證或公證。”⑷方興未艾的勞動合同鑒證工作頓時陷入困境。

當沿海地區一些私營企業和個體工商戶擅自招用大批未滿16周歲的少年兒童做工經商，并嚴重影響了他們的人身安全和健康成長時，社會各界強烈呼吁嚴禁使用童工。于是，勞力字〔1988〕22號文件對私營企業和個體工商戶與所招工人簽訂的勞動合同，又作出了“必須經勞動爭議仲裁機構鑒證”⑸的規定，繼之而來的勞力字〔1989〕10號文件又進一步擴大了合同鑒證的范圍，要求對“各類企業、事業、機關、人民團體與職工（包括合同工、臨時工、季節工、農民輪換工）簽訂的勞動合同也進行審查、鑒定，并予以證明”⑹。但是，這個文件卻提出對勞動合同鑒證實行“自愿原則”。是用工單位自愿，還是勞動者自愿，抑或是雙方自愿？文件中沒有明確。事實上，絕大多數用工單位是絕不會“自愿”找勞動行政部門鑒證勞動合同的。這樣，鑒證工作再次跌入低谷。

由于沒有經過鑒證的勞動合同在履行過程中出現了許多問題，產生了一系列勞動糾紛，在用人單位面前處于弱者地位的勞動者的合法權益受到了侵害。不久，勞力字〔1989〕24號文件又一次專門就勞動合同鑒證問題發出通知，要求“已簽訂的勞動合同一律送勞動部門予以鑒證”⑺。勞動合同鑒證工作又重新走上了正軌。直到1994年7月5日《勞動法》正式頒布，勞動合同鑒證工作一直健康有序地進行著。

二、勞動合同鑒證的現實必要性

如前所述，勞動合同鑒證曾經山重水復、峰回路轉。其主要原因就是“勞動合同一經簽訂，就受到法律保護”的規定束縛了人們的思想，制約了勞動合同鑒證的正常開展。試想，倘若勞動關系雙方所簽訂的合同，本身就是一紙不平等的契約，那么，法律究竟保護誰的利益？法律的公正何在？所以，這—規定從一開始就引起社會各界的質疑。為此，《勞動法》第十七條規定：“勞動合同依法訂立即具有法律約束力”⑻。為了保證勞動合同“依法訂立”，勞動部在《關于貫徹<勞動法>若干問題的意見》第83條中又進一步明確：“勞動合同鑒證是勞動行政部門審查、證明勞動合同的真實性、合法性的一項行政監督措施”⑼。勞動工作的實踐證明：實行動合同鑒證，對于全面實施《勞動法》，推行全員勞動合同制是十分必要的。

（一）有利于建立正常有序的勞動關系

勞動合同是合同中的一種，它與民事合同、經濟合同、技術合同等合同一樣，具有合同的一般法律特征，但勞動合同也有其本質屬性。勞動合同的主體一是勞動者，二是用人單位。只有上述雙方簽訂的合同才是勞動合同，其他任何主體都不能簽訂勞動合同。勞動者與用人單位是勞動合同中缺一不可的特定主體，訂立勞動合同的目的是確立合同雙方之間的勞動關系，而不是其他社會關系。

在計劃經濟體制時期，勞動者與用人單位之間的勞動關系是通過勞動行政部門辦理招工錄用手續的方式來確立的。在市場經濟條件下，勞動者有了自主擇業的權利，企業已成為獨立的用人主體。因此，《勞動法》規定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同”⑽，且“勞動合同應當以書面形式訂立”⑾。勞動行政部門要確

認勞動者與用人單位的勞動關系是否存在，則可以通過對勞動合同鑒證的方式，檢查勞動者與用人單位是否訂立了書面形式的勞動合同。

由于勞動合同是確立勞動關系的基本形式，從而為勞動者與用人單位確立勞動關系提供了法律保障。它表明勞動者和用人單位雙方只要建立勞動關系，都必須無條件地簽訂勞動合同，否則就構成違法。通過勞動合同鑒證，有助于提高勞動合同的簽約率，使勞動者與用人單位建立起正常的勞動關系。

（二）有利于維護穩定和諧的勞動關系

隨著市場經濟體制的建立，我國的勞動關系變得復雜多樣，勞動關系主體雙方的自主權利擴大，相互之間的關系越來越需要通過法律規范來調整。

《勞動法》全面規定了勞動者在平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、接受職業技能培訓、享受社會保險福利、提請勞動爭議處理等方面的權利；規定了勞動者在完成勞動任務、提高職業技能、執行勞動安全衛生規程、遵守勞動紀律和職業道德等方面的義務；規定了用人單位必須遵守的有關工作時間、休息、休假、勞動安全衛生、女職工和未成年人保護等各項勞動標準。

《勞動法》在總體上向保護勞動者傾斜的同時，也從大局出發，在許多條款中體現了對用人單位權益的保護。這就為勞動合同的訂立提供了平等協商的法律基礎。

通過鑒證，勞動行政部門可以對勞動關系雙方的權利與義務是否明確，勞動關系雙方約定的各項條款是否合法和可行進行全面的審查和鑒定，從而確認因簽訂勞動合同而產生的勞動法律關系，使勞動者與用人單位之間的勞動關系全面納入法制化的軌道，真正體現出《勞動法》致力于維護勞動者與用人單位之間穩定和諧的勞動關系這一基本宗旨。

（三）有利于增強勞動關系雙方履約的自覺性

在我國構建社會主義市場經濟體制過程中，由于長期的計劃經濟體制和固定工制度的負面影響，相當一部分人的勞動法制觀念還十分淡薄，對通過簽訂勞動合同來確定勞動關系這種法律形式還缺乏正確的認識，用人單位和勞動者對訂立勞動合同的原則、程序，對如何協商勞動合同條款，如何規定勞動合同的內容，如何明確雙方的權利-與義務等勞動法律常識都有充分了解的必要，否則，草率簽訂勞動合同，合同內容不具體，意思表示不準確，顯失公平，甚至在合同中出現違反勞動法律、法規條款的現象就難以避免。

鑒證勞動合同的過程，實際上既是勞動行政部門向勞動關系當事人雙方宣傳勞動法律、法規知識的過程，也是勞動行政部門對合同的真實性、合法性和可行性進行全面審查鑒定的過程。在這個過程中，既可對合同中存在的問題及時進行糾正，排除隨時可能發生的勞動爭議隱患，雙方當事人也能確切地知道各自的權利和義

務，認清違反勞動合同應承擔的責任，從而有助于增強雙方履行勞動合同的責任感和自覺性。

（四）有利于進行全方位的勞動監察

勞動監察是勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規的情況所進行的監督檢查。《勞動法》第八十五條規定：“縣級以上人民政府的各級勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規的行為進行監督檢查，對違反勞動法律、法規的行為有權制止，并責令改正”⑿，勞動監察制度對于增強用人單位的勞動法制觀念，維護勞動者的合法權益，保證勞動法律、法規的順利實施具有十分重要的意義。

勞動行政部門通過對各類勞動合同進行全面的審查鑒定，就能對勞動合同的內容了如指掌。這樣就可以按圖索驥地對勞動者的工作時間，用人單位支付工資的數額，社會保險費的繳納和給付，勞動場所的安全設施，女職工和未成年工的特殊保護以及勞動合同中約定的其他條款的履行等一系列情況，有的放矢地進行全方位的監督檢查。一經發現違反勞動法律、法規的行為便可及時予以制止，并依法采取措施進行糾正。這就使勞動行政部門的行政監督權得到了實質性的體現和充分發揮。

三、勞動合同鑒證的操作要領

當前，勞動制度改革正向縱深推進，全面實行勞動合同制已是大勢所趨。《勞動法》對勞動關系雙方特別是對勞動者合法權益的保護，主要是以法律認定的勞動關系為基礎。而勞動關系要有法律效力，唯一的途徑就是依法訂立勞動合同。當用人單位與勞動者通過簽訂勞動合同正式建立勞動關系之后，勞動行政部門就要對這些勞動合同全面進行鑒證。在實施鑒證的操作中，應如何對每一份合同進行審查、鑒定和證明，以確保其真實性和合法性，筆者認為，應著重把握以下三點：

（一）審查訂立勞動合同主體的合法性

勞動合同的主體是用人單位與勞動者。要鑒定主體合法與否，必須確認雙方當事人有沒有簽訂勞動合同的資格。

首先，應當明確用人單位是否具有勞動權利能力和勞動行為能力。在我國，企業、個體經濟組織在勞動法中被稱為用人單位。鑒證時，應當對用人單位是否依法成立，有無必要的財產和經費，有無自己的名稱、組織機構和場所，能否獨立承擔民事責任作為判別是否具有勞動權利能力和勞動行為能力的標準。具備了上述能力的用人單位，才有資格招用工人，才具備勞動關系當事人的主體資格，才能與勞動者簽訂勞動合同。

其次，還要確認勞動者的勞動權利能力和勞動行為能力。按照我國勞動法律的規定：凡年滿16周歲的公民，能以自己的行為來行使勞動權利和承擔勞動義務，使勞動法律關系產生、變更、消滅，即可視為有勞動權利能力和勞動行為能力。只有具備了勞動權利能力和勞動行為能力的勞動者，也才具備勞動關系當事人的主體資格，才能與用人單位簽訂勞動合同。勞動關系當事人雙方在同時具備了主體資格的前提下，才能正式建立勞動關系。否則，即使簽訂了勞動合同，也只能視為無效合同。勞動行政部門在鑒證勞動合同時，對勞動關系雙方當事人主體資格的確認，將從根本上保證勞動關系的合法性。

（二）審查訂立勞動合同程序的合法性

用人單位與勞動者通過雙向選擇，在達成建立勞動關系的意向之后，就必須訂立對雙方都具有法律約束力的勞動合同書。由于用人單位工作性質的多樣性，工作對象、勞動報酬等也不盡相同。因此，不可能使用統一的勞動合同文本。在訂立勞動合同時，合同可由用人單位擬定，也可由雙方當事人共同擬定，但必須堅持平等自愿、協商一致的原則。

“平等”，是指勞動合同雙方當事人具有相同的法律地位。在訂立合同時，雙方當事人是平等主體之間的關系，不存在隸屬和服從的關系。“自愿”，是指訂立勞動合同完全是出于雙方當事人自己的意愿，他人不得強制命令，也不能采取欺騙、誘導等方式使一方當事人違背自己的真實意愿而接受對方的條件。“協商一致”，是指雙方當事人就合同中的各項條款交換各自的意思表示，最后達成統一的意見。法律上把意思表示分解為一方的要約和對方的承諾。在訂立勞動合同時，如果一方當事人向對方提出要約，對方當事人經過慎重考慮，對該項要約表示承諾，則表明雙方意思表示一致。

鑒證勞動合同時，勞動行政部門可以就簽訂勞動合同的細節，向當事人提出質詢，從而了解到訂立勞動合同的程序是否合法，所訂合同是否在平等自愿、協商一致的前提下準確無誤地包含了雙方當事人的意思表示。如果一方當事人對合同中的某些條款有重大誤解，或意思表示不明確，鑒證人員要向當事人宣傳勞動法律、法規的有關規定，由雙方進一步協商，對合同條款進行修訂、補充和完善，達成一致意見后再予以鑒證。

（三）審查訂立勞動合同內容的合法性

勞動合同的內容有法定和約定兩部分。法定內容包括勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、報酬、紀律、勞動合同終止的條件和違反勞動合同的責任等。約定內容是經雙方當事人協商之后約定的、法定內容以外的其他相關內容。在鑒證合同時，要特別注意勞動合同中所確立的雙方當事人的勞動權利與義務。不論是法定內容，還是約定內容，都不得違反法律、法規的規定。鑒證人員對合同的每一條款都要逐一進行審查鑒定。在“合同期限”中，要寫明訂立勞動合同起始和終止的時問，即勞動關系具有法律效力的日期。“工作內容”應包括勞動者所從事的工種、崗位、勞動定額和質量指標等等。“勞動保護和勞動條件”的條款中要提出用人單位保障或提供職工正常生產或工作所必需的條件。“勞動報酬”要明確工資、獎金、津貼以及其他福利待遇的額度。“勞動紀律”應載明勞動者在用人單位必須遵守的工作秩序和勞動規則。“勞動合同終止的條件”應當

明確在哪些特定的情況下雙方當事人可以終止履行勞動合同以及合同終止時雙方應履行的義務。”違反勞動合同的責任”要明確勞動合同當事人一方或雙方因故或過失違反勞動合同，致使勞動合同不能履行或不能完全履行時所應承擔的責任。“雙方約定的其他內容”要根據不同企業、不同崗位的特點，約定勞動者的工作和休息、休假時間，勞動合同解除的程序以及勞動糾紛的處理等內容。勞動合同內容是勞動合同文本的主體部分，同時也是勞動關系實質性問題的體現。鑒證人員必須嚴格按照勞動法律、法規的規定，進行認真的審查和鑒定，以確保勞動合同內容的真實、合法和可行。

綜上所述，勞動合同鑒證在運作過程中雖然經過了多次反復，但是，在全面貫徹實施《勞動法》，推行全員勞動合同制的今天，人們越來越清楚地意識到：企業職工將永遠告別“固定工”制度，所有的用人單位將毫無例外地與所招用的勞動者通過簽訂勞動合同來建立勞動關系。而對勞動合同進行鑒證，則是《勞動法》賦予勞動行政部門的一項重要職責。應當充分肯定，在當前許多人的勞動合同意識和勞動法制觀念還比較淡薄的情況下，進一步強化勞動合同鑒證這項勞動合同管理與監督的行政措施，將對糾正無效和違法合同，減少或避免勞動糾紛，促進勞動關系的協調發展，發揮出日益巨大的作用。

第四篇：勞動合同必須經過鑒證嗎

問：您好!我是一名基層勞動工作者,我想向您咨詢如下兩個問題:一是企業與職工個人簽訂的勞動合同,在不違反國家法律及有關政策的前提下,是否必須經過勞動行政部門鑒證?如不鑒證,該合同是否具有法律約束力?二是企業解除或終止勞動合同后,職工在勞動就業部門辦理失業登記,領取失業金時,職工的檔案里是否必須有職工歷次與企業簽訂的勞動合同書?如沒有,職工能否辦理失業登記并領取失業金?

答：您好!您在工作中遇到問題時能直接求助于我們咨詢臺欄目,感謝您給予的信任與支持。現就您咨詢的上述問題一一作答,希望對您能有所幫助。

《勞動法》第16條規定:勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利與義務的協議。由此表明,勞動合同的訂立只涉及到當事人的權利與義務,不涉及到第三者的權利與義務問題,因此,即使合同沒有經過鑒證,依法簽訂后也具有法律約束力。同時,《勞動法》第18條還規定:下列勞動合同無效:(一)違反法律、行政法規的勞動合同;(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。這也充分表明,勞動合同鑒證并不是合同有效的前提條件,即使未經鑒證,只要內容合法且體現了平等自愿、協商一致原則,就具有法律約束力。

關于失業保險金的領取問題,包括實體條件和非實體條件。國務院令第258號《失業保險條例》第14條規定:具備下列條件的失業人員,可以領取失業保險金:

1、按規定參加失業保險,所在單位和本人已按規定履行繳費義務1年以上的;

2、非因本人意愿中斷就業的;

3、已辦理失業登記,并有求職要求的。這三個條件屬于實體條件。

除了實體條件外,勞動者領取失業保險金還應當具備非實體條件。勞動和社會保障部令第8號《失業保險金申領發放辦法》第7條規定:失業人員申領失業保險金應填寫《失業保險金申領表》并出示下列材料:(一)本人身份證明;(二)所在單位出具的終止或解除勞動合同的證明;(三)失業登記及求職證明;(四)省級勞動保障行政部門規定的其他材料。從上述規定看,用人單位歷次與勞動者簽訂的勞動合同不屬于職工應當提供的材料,并且職工的檔案也不可能由職工個人提供,因此即使沒有合同,也應當按規定給職工發放失業保險金。

來源：中國勞動保障報

第五篇：青春鑒證

青春鑒證

有一對兄弟，他們的家住在80層樓上。有一天他們外出旅行回家，發現大樓停電了！雖然他們背著大包的行李，但看來沒有什么別的選擇，于是哥哥對弟弟說，我們就爬樓梯上去！于是，他們背著兩大包行李開始爬樓梯。爬到20樓的時候他們開始累了，哥哥說“包包太重了，不如這樣吧，我們把包包放在這里，等來電后坐電梯來拿。”于是，他們把行李放在了20樓，輕松多了，繼續向上爬。

他們有說有笑地往上爬，但是好景不長，到了40樓，兩人實在累了。想到還只爬了一半，兩人開始互相埋怨，指責對方不注意大樓的停電公告，才會落得如此下場。他們邊吵邊爬，就這樣一路爬到了60樓。到了60樓，他們累得連吵架的力氣也沒有了。弟弟對哥哥說，“我們不要吵了，爬完它吧。”于是他們默默地繼續爬樓，終于80樓到了！興奮地來到家門口兄弟倆才發現他們的鑰匙留在了20樓的包包里了。

有人說，這個故事其實就是反映了我們的人生：20歲之前，我們活在家人、老師的期望之下，背負著很多的壓力、包袱，自己也不夠成熟、能力不足，因此步履難免不穩。20歲之后，離開了眾人的壓力，卸下了包袱，開始全力以赴地追求自己的夢想，就這樣愉快地過了20年。可是到了40歲，發現青春已逝，不免產生許多的遺憾和追悔，于是開始遺憾這個、惋惜那個、抱怨這個、嫉恨那個。就這樣在抱怨中度過了20年。到了60歲，發現人生已所剩不多，于是告訴自己不要在抱怨了，就珍惜剩下的日子吧！于是默默地走完了自己生命的盡頭，才想起自己好象有什么事情沒有完成。