第一篇：出租車遭遇交通事故案件的價格鑒證討論

出租車遭遇交通事故案件的價格鑒證討論

(2011-2-18)

一、案例：

2010年1月14日，攀枝花市西區花山附近，發生小貨車與出租車相撞事故，二車均受損。公安交管部門認定，小貨車駕駛員陳某對事故負全責。出租車駕駛員張某在1月15日將事故車輛送修，1月17日修理完畢，1月18日提車，修理費用2900元。陳某駕駛的車輛在某保險公司已投保機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）。張某認為，陳某應當對其因交通事故造成的合理損失承擔民事賠償責任；保險公司對其承包交強險的車輛發生交通事故，應在保險限額內承擔賠償責任。2010年1月19日，攀枝花西區物價局價格認證中心受理攀枝花公安局西區分局交通巡邏警察大隊的委托，對本起小貨車與出租車相撞交通事故中的出租車進行車物損價格鑒證。

二、價格鑒證過程

道路交通事故引發的賠償案件中，出租車司機作為當事人的案件，由于職業的特殊性，出租車司機遭受交通事故以及其他人身傷害后各項損失的計算與一般情況有所不同。

（一）運營承包金損失。一般出租車承包合同約定，出租車公司在收取承包金后，不會因車輛未運營而退還承包金。所以一旦停運，必然造成出租車司機運營承包金的損失。

（二）對運營承包金數額的審核和對出租車司機要求賠償的運營承包金，可以綜合參考以下幾個因素進行審核、確定：運營承包合同中約定的承包運營金；出租車行業主管部門的有關統計數字；運營承包金的支付憑證等。

（三）運營承包金的舉證責任由當事人對自己的主張提供證據。對運營承包金真實情況，出租車司機負有舉證責任。本案中，出租車司機提供了運營合同和勞動合同，合同中約定了運營承包金的數額。

（四）出租車司機的誤工費，實際是承包車輛的毛利扣除運營成本后所剩余的部分。計算出租車司機的誤工費，首先應當認定其月收入的情況。由于出租車司機的收入具有不固定等特點，認證中心遵循立法精神，反復衡量，采取相對公平的社會綜合平均收入標準作為衡量出租車司機收入的標準。

(五)出租車司機的運營承包金、誤工損失，屬于保險公司免費項目。

三、價格鑒證結果

由于肇事小貨車已經投保了交強險，按照保險單及保險條款的約定，修理費應由某保險公司在2000元限額內予以補償。由于修理費已超出保險限額，對于超出部分，應由陳某賠償。

張某為出租車司機，因車輛修理導致無法正常運營，勢必造成車輛承包金及誤工損失，該損失陳某也當予以賠償。受損出租車的車輛承包金按照每月30日計算，每日應為70元。張某提供車輛修理單位出具的結算單載明車輛的修理時間，共計3日，修車期間的承包金損失為210元。根據相關平均工資標準，張某每日誤工費為80元，故車輛修理期間的誤工費為240元。

據此，鑒定陳某、某保險公司付給張某財產損失2000元；陳某賠償張某車輛修理費900元，車輛承包金損失210元，誤工損失240元。張某總計損失鑒定為3350元。

（作者：攀枝花市西區物價局鄧梅 王涓）

第二篇：浙江價格鑒證與評估

浙江價格鑒證與評估

第一期（總第23期）

浙江省價格鑒證與評估協會秘書處 二○○八年六月二十四日

目 錄

● 文件

2008年全國價格認證工作要點

中國價格協會關于印發《價格鑒證師再注冊繼續教育實施辦法》的通知 國家發改委價格認證中心印發《關于價格認證中心是否具有船舶損壞價值鑒 定資質的復函》

關于組織開展全省價格鑒定優秀案卷評選活動的通知

● 學習交流

淺談涉案財產價格鑒證應遵循的幾項工作原則及體會

● 論壇

四棵羅漢松的價格鑒定——邱紹林 事故車輛貶值概念探討

● 短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業執法領域

● 機構動態

全國首家價格認證分局江蘇省揚中市價格認證分局舉行揭牌儀式

國家發改委價格認證中心關于

《印發<2008年價格認證工作要點>的通知》

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市價格認證中心: 根據全國發展和改革工作會議對2008年價格認證工作的總體要求，結合價格認證工作的實際情況，現將《2008年價格認證工作要點》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹落實，全面做好2008年價格認證中心各項工作。

附:2008年價格認證工作要點

2008年全國價格認證工作要點

2008年，價格認證系統要深入學習貫徹十七大精神，緊緊圍繞國家發展改革委《2008年價格工作要點》對價格認證工作的要求，做好價格鑒定認證，加強價格認證的機構、行為、技術規范化建設，進一步推動價格信用建設。加強涉案財產價格鑒證管理和價格評估管理等法規的可行性研究。完善價格鑒證電子政務系統。具體工作任務是:

一、繼續以價格鑒定工作為基礎，努力提高價格鑒定、復核裁定工作的質量 1.繼續以價格鑒定工作為基礎，加強與公安機關、檢察機關、法院、監察部門、紀律檢查機關及其他行政執法機關的工作聯系，不斷鞏固和拓展業務渠道，提高工作質量。

2.嚴格執行《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》（計價費[1998J776號)和《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》（計價費[1998J775號)的有關規定，規范價格鑒定和復核裁定工作程序。

3.加強對價格認證中心系統業務人員的管理、培訓和考核，進一步提高隊伍素質。

二、積極拓展價格認證工作

4.積極拓展價格水平合理性和價格行為合法性認證工作，完善法規政策，嚴格工作程 序，提高工作質量。

5.加大價格信用認證的工作力度。完善價格信用認證的指標體系、評價標準和工作程序。在有條件的企業進一步做好價格信用建設和等級認證工作。做好價格信用認證咨詢專家、咨詢人員培訓工作。做好企業價格經理資格認證工作。

三、加強價格鑒證、價格評估立法工作

6.啟動《涉案財產價格鑒定管理條例》起草工作，抓緊制定行政領域的涉案財產價格鑒定管理辦法。研究制定相關領域價格鑒定的管理辦法。

7.密切關注稅收制度的變化，研究稅收制度變化與價格鑒定的關系，做好涉稅財產價格鑒定試點的總結工作，適時制定涉稅財產價格鑒定管理辦法。

8.做好價格評估立法研究工作。

四、繼續加強價格認證中心的規范化建設

9.進一步明確價格認證機構性質，繼續理順機構設臵，積極爭取實現參照公務員法管理和行政機構設臵，理順業務經費，強化服務職能。

10.認真貫徹落實《價格認證中心規范化建設標準(2006-2008年?的各項要求，繼續 開展規范化價格認證中心創建活動，并對創建活動進行適時總結和檢查。開展規范化建設交流示范工作。

11.做好涉案財產價格鑒定行為、技術規范的研究和制定工作。繼續完善價格認證中心相關工作程序規定，深入研究、抓緊修改，及時出臺統一的行為規范和分類技術規范。

12.加強對價格鑒定、復核裁定機構和人員的管理，修改完善有關制度。13.加強檔案文書的規范化管理。

五、扎實做好價格管理中的事務性工作 14.進一步落實國家發展改革委第32號令、33號令，做好“雙認定”行政許可工作。15.積極爭取價格主管部門的支持，拓展收費許可證發放、年審和調定價前可行性研究等價格管理中的事務性工作領域。

16.做好系統內價格鑒證機構資質證和價格鑒證人員資格證的核發工作。

六、做好全國第四次價格認證工作會議的籌備及相關工作

17.為全國第四次價格認證工作會議做好各項籌備工作。做好全國第三次價格認證工 作會議以來全國價格認證系統的總結工作。做好會議的其它工作。

七、做好網絡建設與信息工作

18.完善價格鑒證網絡。繼續完善價格鑒證管理信息系統功能，提高工作效率。加強網 絡數據的維護工作，增加信息量，發揮網絡對工作的輔助作用。積極推動各省、自治區、直轄市網絡建設工作，爭取早日實現互通互聯。

19.做好信息調查統計分析和直報工作。繼續實行36個大中城市信息網上直報制度，提高信息質量。加強對統計信息的分析和及時上報，認真執行并健全系統信息調查報告和 重大價格認證事件報告制度，為價格鑒定和價格認證提供及時準確的信息。

八、加大對外宣傳工作力度

20.進一步提高《價格鑒證評估工作通訊》刊物質量，做好編輯工作。21.配合《價格法》頒布十周年紀念活動，做好價格認證的宣傳工作。

中國價格協會關于印發

《價格鑒證師再注冊繼續教育實施辦法》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市價格認證中心: 原人事部、原因家計委《關于印發〈價格鑒證師執業資格制度暫行規定〉和〈價格鑒證師執業資格考試實施辦法〉的通知?(人發[1999] 66號)要求價格鑒證師進行再注冊時需經過繼續教育培訓。近幾年來，各地多次反映開展價格鑒證師繼續教育缺乏明確要求，發展很不平衡。希望制定一個具體的實施辦法，使價格鑒證師繼續教育得以規范、有序地進行。為此，我們起草了《價格鑒證師再注冊繼續教育實施辦法(試 行)》(以下簡稱實施辦法)，并在征求國家發展改革委價格認證中心和各地價格認證機構意見的基礎上，進行了反復修改?，F印發給你們，請你們結合本事情況組織試行。3 請將試行中發現的問題及修改的建議及時反饋給我們，以便進一步修改、完善。

附：價格鑒證師再注冊繼續教育實施辦法(試 行)

2008年6月12日

價格鑒證師再注冊繼續教育實施辦法(試行)第一條 為了完善價格鑒證師執業資格注冊制度，規范價格鑒證師繼續教育工作，促進價格鑒證工作水平的提高，根據《價格鑒證師執業資格制度暫行規定》、《行政許可法》等有關規定，制定本實施辦法。

第二條 價格鑒證師繼續教育是鑒證師注冊和價格鑒證管理工作的一個組成部分，是價格鑒證師再注冊的前提條件，是價格鑒證師隊伍建設的重要內容。

第三條 價格鑒證師繼續教育的主要目的是提高價格鑒證師政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。

第四條 價格鑒證師繼續教育的對象為通過全國統一考試、取得《價格鑒證師執業資格證書》、已注冊登記的人員。價格鑒證師再注冊前(包括取得價格鑒證師資格證書后兩年未注冊的)必須按規定接受繼續教育培訓，參加繼續教育培訓考試。

第五條 價格鑒證師繼續教育內容應堅持聯系實際、與時俱進、講求實效、學以致用的原則。

價格鑒證師繼續教育主要內容包括:(一)價格鑒證理論與實務及典型案例評析;(二)價格鑒證相關法律及司法部門對價格鑒證的要求;(三)價格鑒證政策法規;(四)其他相關知識。

第六條 價格鑒證師繼續教育采取集中培訓和考試的形式。每一注冊有效期內(三年)培訓時間累計不少于40課時。

第七條 中國價格協會承擔全國價格鑒證師繼續教育的 組織管理工作。(一)制定全國價格鑒證師繼續教育實施辦法;(二)制定全國價格鑒證師繼續教育培訓考試輔導大綱和考試命題;(三)編寫價格鑒證師繼續教育輔導資料，組織師資培訓;(四)指導、檢查各地區價格鑒證師繼續教育工作;(五)與地方合作開展培訓工作。

第八條 各省、自治區、直轄市相關單位負責本地價格鑒證師繼續教育的組織實施工作。

(一)在使用中國價格協會統一編寫的價格鑒證師繼續教育教材或資料的基礎上，各地可結合本地區的實際需要，補充編寫或推薦適合本地區特點的價格鑒證師繼續教育教材或資料;(二)組織對本地區價格鑒證師進行繼續教育培訓及考試、閱卷工作;(三)進行本地區價格鑒證師繼續教育學分登記和檔案管理，并向中國價格協會備案。

第九條 為了保證價格鑒證師繼續教育培訓工作健康、有序進行，對中國價格協會、各地相關機構進行的價格鑒證師繼續教育培訓考試合格者，由中國價格協會頒發價格鑒證師繼續教育培訓合格證明，該證明可作為價格鑒證師再注冊繼續教育培訓合格的依據

第十條 本辦法自下發之日起試行。

浙江省價格鑒證與評估協會 浙江省涉案物品價格認證中心

關于組織開展全省價格鑒定優秀案卷評選活動的通知

各市、縣（市、區）價格認證中心：

最近，省物價局印發了《浙江省涉案財物價格鑒定規范化案卷指導標準（試行）》，為促進全省貫徹落實，推動全省價格鑒定案卷規范工作，切實提高案卷制作水平，經研究決定組織開展全省價格鑒定優秀案卷評選活動，現將有關事項通知如下：

一、評選范圍

本次優秀案卷的評選范圍為全省各級價格認證機構2007年以來已辦結的涉案財物價格鑒定案件。

二、評選方法

本次評選活動分初評和復評二個階段。初評工作由各市價格認證中心組織，評選出本地區的優秀案卷，并推薦二份參加全省復評。復評工作由省價格鑒證與評估協會、省價格認證中心組織，市價格認證中心領導、專家擔任評委，最終確定的全省價格鑒定優秀案卷，將予以通報表彰，并給適當的物質獎勵。

三、評選依據及時間安排

全省價格鑒定優秀案卷的評選依據為《浙江省涉案財物

價格鑒定規范化案卷指導標準（試行）》。各市的初評工作應在9月底前完成，10月15日前將推薦參加省復評的案卷報送協會秘書處，10月下旬省組織復評。

四、幾點要求

1、各地要高度重視案卷規范工作。規范案卷是規范價

格鑒定行為、提高價格鑒定專業化水平的基礎性工作，各級價格認證中心要組織全體人員認真學習《浙江省涉案財物價格鑒定規范化案卷指導標準（試行）》，建立健全案卷管理制度，規范案卷制作。

2、認真組織初評工作。優秀案卷評選活動是加強地區間交流學習的平臺，各市價格認證中心要認真組織本地區的評選活動，對評選中發現的問題及時研究整改，評選出的優秀案卷匯編印發，供各地學習借鑒。本次評選情況我們將報告省局，作為對各地價格認證工作考核的重要內容。

國家發改委價格認證中心印發《關于價格認證中心 是否具有船舶損壞價值鑒定資質的復函》

國家發展和改革委員會價格認證中心于二00八年四月十四日以發改價證函(2008)75號文件向浙江省涉案物品價格認證中心印發了《關于價格認證中心是否具有船舶損壞價值鑒定資質的復函》，全文如下: 浙江省涉案物品價格認證中心: 5 你單位《關于對價格認證中心資質認定的請示》（浙價認綜[2008]3號)收悉。經研究，復如下: 國家發展和改革委員會核發的《價格鑒證機構資質證》明確了價格認證中心具有對事故 定損進行價格鑒定的資質。船損價值鑒定屬于事故定損范疇。因此，浙江省舟山市價格認證中心具有對船舶的損壞價值進行鑒定的資質。

此復。

學習交流

淺談涉案財產價格鑒證應遵循的幾項工作原則及體會

涉案財產價格鑒證涉及面廣,政策性強,法律法規依據眾多,要做到公正、合理，被社會認可，必須遵循法定的工作原則。涉案財產價格鑒定原則的制定，對于保障涉案財產價格鑒證工作的健康、有序發展，意義十分重大。下面就對價格鑒證的合法性原則、獨立性原則、客觀性原則、公正性原則、科學性原則談一些粗淺的認識和體會。

一、合法性原則是指價格鑒證工作開展涉案財產價格鑒證工作必須符合國家法律、法規、規章的要求，做到機構、人員合法，鑒定依據合法，標的來源合法。

二、獨立性原則要求涉案價格鑒證專業人員依據有關法律法規，擺脫涉案價格鑒定客體及相關當事人利益的影響，始終獨身其外。鑒證主體是價格主管部門，而價格主管部門是政府的職能機構，履行的是政府職能，其設立的價格鑒證機構毫無例外地要履行政府職能。政府價格部門的職能之一就是調解價格爭議、認定價格合理水平和價格合法行為。鑒證機構是獨立的法人機構，鑒證機構和鑒證專業人員不應與涉案資產有任何利益上的聯系。不能為涉案物各方的任何一方所利用，鑒證工作的全過程不應受外界干擾和鑒證客體即委托者意圖的影響，要對鑒證結論負法律責任，并受法律保護。因此，鑒證的獨立性有利于確保鑒證結論的合理、客觀、公正并確立起鑒證的權威性。

三、客觀性原則是指涉案價格鑒證應以充分的事實為依據，經實事求是地分析和研究，得出能夠反映客觀實際的鑒證結果?？陀^性原則首先要求鑒證所依據的數據、資料客觀可靠。這些數據、資料不是道聽途說的，而要有根有據，是活生生存在的事實。并且不是簡單的羅列、堆砌，而要對這些資料、數據進行分析、整理、歸類，以最能反映客觀實際的資料、數據作為價鑒證的依據?？陀^性原則要求鑒證過程中使用必要的預測、推算等主觀判斷，這些判斷并非主觀臆斷，它是以鑒證人員本身以往的豐富工作經驗為基礎，根據對被鑒證業務的熟悉、了解和大量實際資料對鑒證標的作出的認識分析。

四、公正性原則由于涉案價格鑒證涉及到不同經濟主體的利益，尤其刑事案件當事人的罪與非罪，因此，在人員管理方面，必須堅持價格鑒證機構是政府價格主管部門依法設立的國家機關，嚴格按規定操作。同時，要對鑒證人員進行嚴格的思想和業務培訓，制定相應的操作辦法和自律規定，使得鑒證人員始終站在客觀、公正的立場上，嚴格遵循價值規律，使鑒證結果合理公正，絕不偏袒任何一方。

五、科學性原則是指在涉案價格鑒證過程中必須根據特定目的，選擇適用的標準和科學的方法，制定科學的鑒證方案，使鑒證結果表明準確合理，科學性原則首先要求鑒證方法科學。在價格鑒證中應根據鑒定目的，采用相應的科學鑒證方法，把定量 6 分析與定性分析相結合、靜態分析與動態分析相結合，揭示鑒證標的發生變化的客觀規律。此外，科學性原則還要求鑒證程序科學合理。程序錯誤，其結果大相徑庭。因此，應根據國家有關規定，結合鑒證目的及標的的實際情況，確定科學的鑒證程序。

根據以上要求，我中心的具體做法是：一是強化質量意識，樹立嚴謹的工作作風和優良的服務態度，在一定意義上講，價格鑒證工作屬準司法行為，鑒證結論的客觀公正對司法、行政執法機關公正執法起著不可代替的決定性作用。只有保證鑒證工作的高質量，才能保證鑒證結論的客觀性和公正性，進而為司法、執法行為的公正、公平提供保障。在實際工作中，首先做到嚴把“五關”，工作程序執行到位。（1）嚴把委托受理關。嚴格遵守操作規程，堅持不委托不鑒證；委托主體資格不合法的不受理；委托方提供資料不全或失實的不受理。（2）嚴把現場勘驗關。除委托方送檢標的和滅失物以外，堅持現場勘驗制度，親身感受和勘察標的物具體狀況，核實標的，鑒定成新，登記數量，對技術含量高的物品，要求聘請相關專家或技術人員參加?，F場勘察記錄要求有當事人、委托方在場簽字，確?，F場勘察的的真實性、合法性、有效性。（3）嚴把物品價格市場調查關。價格調查的真實與否直接關系到價格鑒定結論的客觀、公正性。在當前市場經濟條件下，進貨渠道各不相同，同類物品的價格可能存在較大差異，這就要求我們必須堅持做到同一類物品調查三家以上的市場價格取其中準價為基礎。同時，采價工作要求二人以上共同進行，要認真填寫調查筆錄，并對取得的資料進行綜合分析，對市場上不能獲取的物品價格，采取廠家、商家、物主等多方收集資料的方法使取得的資料客觀可信，并與鑒證目的、價格類型協調一致。（4）嚴把鑒定結論審核關。無論大小案件，都堅持“負責人審核簽字制度”。對較大的特殊重大案件，還要由主管領導參加并主持會議，并逐項核對鑒證依據、查找漏洞、做好記錄，使出具的鑒證結論依據充分，概念清楚，程序合法，計算準確，公正合理。（5）嚴把價格鑒定結論報告歸檔關。鑒證結論報告實行一案一檔,歸檔內容包括委托書、委托方提供的資料、現場照片、技術鑒定材料、現場勘察筆錄、鑒定結論書送達回執。裝訂整潔，專人管理，保證檔案規范化、科學化。二是堅持客觀、公平、公開的原則，杜絕人情案、關系案。在我們每一位鑒證工作人員的心中，都深知價格鑒定結論的公開與否，特別是刑事案件波及標的認證結論的高低，直接關系到罪與非罪的判定和罪責刑相適應原則的實現。在具體工作中，我們從未放棄過客觀、公正、公平的工作準則，排除各種外來干涉，切實維護了法律的嚴肅性、權威性以及受害人和犯罪嫌疑人的合法權益。

總之，遵循涉案價格鑒證合法性、獨立性、客觀性、公正性、科學性的工作原則，是保證價格鑒證結論有效可行的前提和途徑，也是保證價格鑒證工作社會效益的前提。只有遵循了這五項基本的原則，價格鑒征機構才能得到社會的認可，才能為維護司法公正和社會穩定盡到應有的職責。

作者： 臺州市路橋區價格認證中心 林彩萍

論 壇

四棵羅漢松的價格鑒定

2007年4月，我市公安部門委托我們對四棵羅漢松進行價格鑒定，用于盜竊定罪和銷贓定罪。整個案情較為復雜，犯罪嫌疑人從三個苗木園偷取四棵羅漢松，當時樹 7 為全冠，為便于運輸，將其樹梢截去，賣到外地的買賣過程中又截一段，最后看到的實物已面目全非。據失主反映全冠樹分別應有2米以上至4米多高（1棵2米多、2棵3米多還有1棵4米多高）。

對此，我們在受理時就提出要有專業部門的技術鑒定。我市林業專家咨詢委員會二位專家對實物進行了鑒定，并出具報告書，《報告書》載：“該四棵樹屬羅漢松（粗葉羅漢松）[學名：podocarpus,macrphyllus]，均通過人工截干再移植，其中（1）號、（3）號羅漢松截去樹梢，（2）號、（4）號羅漢松截去大部樹干，（4）號羅漢松已經作為砧木，并嫁接短葉（細葉）羅漢松枝條，已成活。（1）號胸徑12cm，高2.6m；（2）號根徑10.5cm，高75cm，（3）號胸徑12cm，高2.15m；（4）號17cm，高65cm”。

案件受理后，我們開展廣泛的調查，從中了解到，羅漢松價格高低取決于樹徑大小、樹齡大小、完整程度和樹冠造型等因素。然而，就我市而言沒有羅漢松交易市場，價格鑒定方法只能選擇專家咨詢法。既懂苗木，又懂行情的，當屬苗圃主人。我們找來失主，請他們先行評判，就樹型、樹齡、粗細和完整度逐一發表意見，并一一登記。這時，我們發現失主對自己的羅漢松總是喜愛有加，大有敝帚自珍的意味，而對別人的則顯得公正。于是，我們找來林業部門專家作評定，在以下幾個要點上，大家均有共識：

1、野生的羅漢松價格比栽培的高，這四棵均是野生的，移入園內不久；

2、樹齡長的價高；3造型好的價高；

4、樹大的價高（樹徑大小又分：10cm以下一個檔，10-20cm一個檔，20-30cm一個檔，30cm以上一個檔），一般1cm一千元；

5、完整樹（全冠）價格比裁斷的要高出一倍。

在按規定程序組織專家進行論證的基礎上，出具2份價格鑒定結論書，一份完整樹的價格為：（1）號：9000元；（2）號：5000元；（3）號：6000元；（4）號：8000元。共計：28000元。這就是盜竊金額。另一份為一半，即：14000元為銷贓金額。

通過四棵羅漢松的價格鑒定，在技術層面要發揮專家的作用，同樣，對特定物價格行情也要充分發揮專家的作用。

作者：龍泉市價格認證中心 邱紹林

事故車輛貶值概念探討

車輛發生交通事故經修復還原后，是否會產生價值貶值?這個貶值又該如何計算?如何賠償。在司法實踐中，對于車輛貶值概念，眾說紛紜，有著不同觀點和不同的判決案例。究竟這個車輛貶值是怎么回事?我們先來看兩個案例: 案例一:李某的司機駕駛奔馳8600型汽車，發生交通事故，公安交管部門認定對方司機華某應對此次事故承擔全部責任。事發后奔馳車經維修花去5萬余元。李某認為，奔馳車被撞嚴重受損，雖然車已修好，但該車會因此而貶值。隨即將肇事司機、車主起訴到法院，將保險公司列為第三人，要求兩被告及保險公司賠償汽車修理費等費用，并要求二被告賠償車輛貶值費20萬元及評估鑒定費8000元。法院受理了此案。法院認為，民事侵權賠償以賠償全部損失為原則。原告的車輛由于交通事故受到損害，雖然已得到修理，但車輛的安全性、駕駛性能降低，車輛自身的價值在事故后也發生了實際意義上的貶值，給原告造成的損失是客觀存在的事實。而且，在汽車交易時，相同條件下，發生過交通事故的車輛，顯然 價值比無事故車輛要低。這一價值的差 8

額應是車輛的直接損失，應該屬于民法的損失范疇，受害人的權益應該得到保護，受害人要求過錯車主賠償“車輛貶值費”的請求在法律上應被支持。法院一審認定，被撞車輛雖經修理，但車輛貶值損失客觀存在，判決被告賠償原告評估車輛貶值、鑒定費等共計19.91萬元，第三人保險公司賠償汽車維修費等5萬余元。

案例二:上海陳女士的車輛，在三車追尾事故中受損。修復還原后，陳女士聘請了上海二手車咨詢服務有限公司為其車輛進行了有關評估，發現維修后，車輛貶值竟達4萬余元，陳女士要求肇事車輛單位賠償車輛“貶損費”，并提起訴訟，一審中，法院并沒有支持陳女士提出的車輛貶值費和評估鑒定費的訴訟請求。法院認為，法律上之恢復原狀，其內涵為恢復應有狀況，而非絕對的原有狀況。陳女士的POLO車經修理恢復原來的形狀、顏色與性能，已是恢復了應有狀況。POLO車已經恢復了原形(修理廠應該保證達到規定技術標準)并能正常駕駛；貶損費這類商業價值差額只在出賣汽車的情況下才會發生，故該差額之賠償必以汽車出賣為條件，車輛若不出賣仍保留自用，則無貶值損失可言。陳女士就貶值主張 賠償，缺乏事實依據，因此被告方無需承擔這筆費用。陳女士對一 審的判決表示不服，提出了上訴。近日，上海市一中院對本市首例 車輛貶值費案作出終審判決，車主陳女士的訴訟請求未獲支持。

在這兩起官司中，法院為什么采取截然不同的判斷方式呢?筆者認為，究其原因，主要是對貶損價值概念缺少了解，加之評估鑒定人員本身，對貶值內涵、形成過程的模糊不清，導致法官作出上述判斷。

事故修復車輛的貶值，究竟是個什么概念?是否只有交易時才會發生?本文力圖從經濟學、物理學、法學角度來分析貶值概念。

首先，什么樣的修復車輛需要考慮貶值。是否車輛被撞后修復都會發生貶值？我們從三個方面分析這個問題: 一是經濟學價值對等原理。評判車輛是否貶值，事故前后整車成新率應該一致。但一般情況下，非全新車輛發生事故后，所更換的機配件按技術要求或保險賠付，都是采用全新配件方式修復車輛。賠付費用時，由于未扣減配件成新率，修復后的整車價值，從理論上看，會出現價值不對等或者說車輛“溢價”。即大于修復前車輛價格，從價值對等的角度講，明顯對賠付人或利益相關人不公，顯然，這樣的車輛不能考慮貶值。

二是物理學機械原理。汽車許多機件之間屬于往復運動緊配合，即使采用全新配件更換方式修理，經修復還原重新組合后的車輛新老配件之間，有時會因磨損程度的不一致，導致安裝瑕疵，機件加速損耗等。也就是說以更新全新配件的修理方式還原車輛，機件貶值也可以客觀存在。但上述磨損導致的貶值，考慮機動車強制 報廢特點，一般而言在車輛使用周期內，可以被忽略不計。

三是金屬結構力學原理看，若采用修復還原方式恢復機配件，金屬件機配件自身的結構有可能會有一定損傷，如應力分配、晶體排列結構、材質等等會發生改變。但以覆蓋、保持外形功能為主的機配件，在車輛使用周期內，其主要功能不會產生較大影響。最可能的貶值是材質局部變化導致的配件加速折舊。

不難看出，非全新車輛發生交通事故修復后，因修復全部采用全新配件，車輛會產生“溢價”，談不上貶值；如果修復事故車輛部分采用全新配件，部分采用修復還原方式，則要看“溢價”是否大于可計算修復配件加速折舊貶值額，折舊貶值額小于或等于車輛“溢價”時，從評估理論來說，車輛不會發生價值貶值。結論: 非全新車輛發生事故修復后，不一定都存在價值貶值。

其次，車輛貶值具體由哪兒方面構成。

二手車評估理論中，評定交易二手車，市場收購幾乎都采用快速折舊方式。事故還原車輛，鑒定師則在快速折舊基礎上采取扣分減值的折價方式。即根據不同修理部位，扣減不同分值，加和后作為整車區別非事故車減值依據。同一款車、同樣使用條件，是否事故車輛其價值不同。久而久之人們形成思維定式，車輛只要發生過交通事故，二手車交易時，必然會產生價值貶值。毫無例外，這個貶值也包含了正常交易貶值。案例二中兩級法院未支持陳女士的訴訟請求，主要原因:是對交易時的車輛貶值等同于車輛物理性貶值的不認同。

事故車輛的貶值一般包含了以下內容: 一是金屬機件本身的物理性改變，引發的車輛貶值。機動車輛為保持一定強度，結構上大部分采用了金屬件。當發生事故，車輛變形后，修復時若機配件未作更換，而是通過加溫、焊接，加壓、拉伸、敲擊等外力加工方式恢復機配件原貌，金屬機件通常會改變原有金屬結構、預應力分配方向、原有設計意圖等。表現出機配件物理性能上的損失，如原設計功能的部分缺陷，機配件原有正常使用壽命的減少或加速老化折舊等等。

二是修復后的機配件在整體配合上的缺陷，可能帶來的車輛貶值。如轎車的承載式車身，采用切割、焊接方式修理車身局部，車身原有應力分配，原有設計意圖都會改變。行駛系的固定點相關聯部位的修復，也有可能導致車輛加劇振動破壞、輪胎磨損等。

三是交易時保值率不高的車輛賣方市場變現風險、收購方利潤差價的轉移，導致車輛加速貶值。事故車輛的貶值，應該說主要來自于車輛物理性的貶值，在進行二手車交易時，是否事故車輛，也主要是考慮車輛物理性能上的差異。但由于國內二手車市場還不是很完善，二手車公司的盈利模式較為單一，要轉嫁經營風險，對一些未發生事故的保值率不高車輛，交易時，也必須對車輛加速貶值。對于事故車來說，通常我們理解的車輛貶值，用交易作為條件就無形中包含了靜態物理性貶值和非事故車輛動態交易貶值。

四是缺乏鑒定評估規范，人為操作帶來的評估差價。同一臺車，不同的鑒定師，鑒定時價格可能不同;同一鑒定師，用不同的方法評估鑒定，車輛價格差異也會很大。如一臺10萬元的車，10 年報廢期算，已使用2年，同一基準日或時點鑒定評估，直線折舊成本法計算，車輛價值8萬。市場法或加速折舊成本法計算，車價 6.4萬左右。

在鑒定事故車輛貶值時，若先采用直線折舊方式推算事故前車輛價值，用收購時雙倍余額折舊評估事故后車輛價值，再用上述的貶值加和，要求肇事方或責任方賠償，顯然是擴大了貶值概念，轉嫁了車輛交易風險。形成不公。

第三，如何計算貶值金額。從上述的分析中可以看出，車輛的貶值應該以物理性貶值為主，要排除人為交易非事故貶值因素就 顯得更為科學合理。車輛的物理性貶值又分為直接和間接貶值。

直接貶值是指由于恢復工藝限制對機件造成的不可避免損傷，導致機件原有功能的瑕疵或加速老化而產生的貶值。功能瑕疵是指原有金屬結構、預應力分配方向、原有設計意圖的改變。這種瑕疵在一定條件下轉化為機件的價值貶值。如小轎車承載式車身的前縱梁發生壓縮變形，修理時最常用的方式是加溫拉伸、敲打、切割、焊接等工藝，這些工藝手段都會不可避免使縱梁局部碳化或硬化。承載式車身的前縱梁在功能設計上具有許多重要“任務”，其中的一項“吸能、發散”作用，可能因為這個工 10 藝瑕疵，使機件在二次碰撞時，碰撞力不按設計方向傳遞，甚至直接傳遞給乘客倉，引發更大損失。

量化功能瑕疵的直接貶值額度，可以采用三種方法:

1、扣減法?？梢詤⒄仗娲瓌t，用完好配件總成替代修復件，原則上貶值額度不能大于配件總成價值，并要考慮扣減原配件物理損耗即成新率狀態以及修復后配件的利用價值(或殘值)。這種方法的優點是直接、簡單、易操作。缺點是修復后的配件利用價值量化，存在不公平市場交易壓價因素，易爭議。如:配件價格1000元，成新率80%即原配件價值800元，修 復費用200元，修復后的配件利用價值600元，求取功能瑕疵的直 接貶值額。

公式:功能瑕疵的直接貶值200元=新配件價格1000元-原 配件價值物理損耗1000元x 20%-修復后的配件利用價值600元。

修復后的配件利用價值600元，為什么不是500元或400元，當事人容易爭論。

2、修理費用折舊貶值法。這種方法是以修復損耗性機器設備為全新狀態所需要支出的金額，作為鑒證機器設備有形損耗的一種 理論方法，也可作為機配件折舊的方式。它的前提條件是配件的實體性損耗是可以補償的，即配件的有形損耗不僅在技術上是可修復的，而且這種修復在經濟上也是合理的。修復金額的大小是與修復的難度及工作量直接相關的，修復工作量又與配件的實際損耗程度相關聯。用修復設備或配件損耗所需要的支出費用與全新設備或配件的重臵成本相比較，就可以求出設備或配件實體性貶值率。

公式:實體性貶值率=設備修復費用÷設備重臵成本x 100% 我們把機器設備修復費用作為貶值額度的方法移植到修復汽車機配件上來，可以將修理費用直接作為機配件貶值或折舊費用。

如某新車左前車門事故損壞，全新車門價格1000元，修復工時費用200元，油漆費用260元?？紤]油漆費用作為更新方式不計貶值，該事故車車門實體性貶值額度為200元，貶值率為20%.這種方法通俗易懂，容易掌握、操作，與第一種方式原理相通。

3、功能對比法。對于一些技術上不便于維修、主要功能未受影響、但存有瑕疵的機配件，確定貶值額度時，可采用功能劃分。列舉配件各項功能，比較正常機配件功能確定功能差異，以及差異值與整體總和功能比例。根據扣減成新率后機配件價格最后確定功能差異價格作為貶值額度。這種方法對鑒定人員技術方面要求較高，要對車輛特性有較深了解，操作難度較大。

舉例說明:如高檔轎車的鋼圈(輪櫚)外表面較深劃傷，采用打磨方式修復會導致動平衡破壞；更換鋼圈，但鋼圈主要功能不受影響，更換不經濟；不更換則美觀功能大打折扣，比較難把握。鋼圈損失可以肯定，貶值額度不好確定。采用功能分析法，把鋼圈的功能大致劃分成三塊，其主要功能是安裝和支承輪胎，并同輪胎一起承受整車負荷，保證輪胎具有適宜的斷面寬度和側偏剛度；其次散發輪胎行駛、剎車時產生的部分熱量，提高剎車效率。以上功能是鋼圈基本功能;再次針對中高檔車而言的美觀功能、降風阻、風噪系數等等。中高檔車與低檔車的鋼圈，其基本功能在總體功能中的比重不同，材質、強度、重量、加工工藝區別較大。中高檔車與低檔車鋼圈價差除材質、強度等外，體現在設計理念、工藝水平、品牌象征上也大不相同。假設采用相同材質、強度等具有基本功能的成品鋼圈與中高檔車鋼圈比較，體現在設計理念、11 工藝水平、品牌象征上的美觀功能、降風阻、風噪系數功能的權重可占總體價值 的30%-60%.車輛越高檔權重越大。

公式:功能瑕疵的直接貶值=配件價格×車輛成新率×功能貶值率

功能貶值率=(喪失功能份額÷配件總體功能份額)如奔馳600轎車鋼圈價格8800元，車輛年限成新率60%，破 壞受損美觀功能占其整體功能權重40。功能貶值率=(喪失功能份 額1.2+配件總體功能份額3)，其中1.2份額組成是美觀功能受損份額為1，風阻、風噪影響0.2。功能瑕疵的直接貶值是2112元。如何界定權重比例，如何劃分功能項目，要求鑒定人員要有較高素質。掌握許多經驗因素、可比因素。

間接貶值是指事故車輛修復還原后，由于修理固有缺陷，機件之間配合誤差，導致關聯機件在車輛使用周期內預期的、可能發 生的相關聯機件提前損壞。表現在經濟方面是維修費用的額外增加。如配合件之間的加速磨損，導致關聯機件不能正常工作或提前 更換產生的后續費用損失。直接和間接貶值最大的區別在于間接貶值是一種可能發生的損失，但不一定發生，具有一種不確定性?？紤]這類損失額度時要把握以下幾個原則: 一是相關聯部位補償原則。車輛受損不一定都存在間接貶值，要區分受損部位，獨立行使功能的配件、覆蓋件一般在使用周期內不會產生間接貶值，或者說功能瑕疵容易恢復排除，貶值額度較小忽略不計。主要考慮的是配件多重功能重疊、需要配合完成共同功能等影響整體效能發揮的部位。如車身結構、高速運轉機件等易引發振動、磨損部位。簡而言之，受損部件的相連部件是間接貶值考慮的對象。如固定輪胎的梁受損，可能產生間接損失(貶值)的是輪胎，而不是梁。

二是修理的機配件相關聯部件貶值額不能大于事故受損修理件全新配件總成價格。貶值額度的確定，是以假設方式推定。假定在確定事故車修復還原方案中，修理技術能達到要求。修理后的機件瑕疵如果可以預見后期將影響關聯部件提前損壞，最直接的方式是更新事故直接受損部件，避免關聯部件后期受損。在事故車輛定損修復時，一個合格的定損人員應該考慮后期損失更換配件，以及更換所需工時費用。因此，貶值額度的考慮不能大于受損機件全新配件價格。此處未考慮扣減配件成新率，是假設支付配件安裝工時費用以及費用最大化的補償。如小轎車前縱梁受損修復，前縱梁具有多重功能，支撐、傳遞、定位等。修復縱梁，可能導致的最主要關聯部件受損是輪胎加劇磨損，其他如發動機固定、抖動加劇等容易排除，可忽略不計。

三是最經濟補償原則。車輛結構中有些部件價值較高，修復還原時，采取更換配件方式明顯不經濟，再加之有些汽車生產廠家為避免修復“后遺癥”，不提供結構性材料中的分解件總成。以至于不影響主要功能的機配件，靠修復還原后，仍存在機件缺陷，這樣可能會影響相關聯部件正常工作或提前損壞。從經濟性、修理技術角度考慮，有時采用改變原設計方案的修理方式，既不影響主要功能發揮，又可能會解決受損配件功能性缺陷或使其他機件正常工作。如小轎車后側圍內外板(俗稱后翼(葉)子板)損壞，從車輛結構圖上可以看出總成件能分解，但有些廠商只供應車殼，不供應后側圍內外板，導致修理還原不經濟。修理時，我們如果改變原廠家意圖，將分解的翼子板作為部件，把車輛修復還原，同樣也能達 到車輛要求的主要功能技術指標。那么車輛的間接性貶值主要表現是因改變原設計方案心理失衡影響，其貶值是一種可能的、預期的、補償性的心理“價格補貼”。按照最經濟、最直接 12 方式，采用替代原理，“價格補貼”的對象是可能發生的、預期的最易受損部件全新配件價格。

四是帶限定條件的一次性補償原則。在評估的實例中，有的鑒定人員對相鄰部件在使用周期內考慮多次更換，其理由是，由于修復瑕疵，可能導致該部件經常損壞。若相鄰部件價值較低，多次更換不超過受損件價格，還可以視為經濟行為，如果大于受損件價格顯然不經濟。因此，補償在大于等于受損配件全新價格的前提下，一般采用一次性補償行為。

如何計算間接貶值金額.把握間接貶值的特性和原則后，我們不難發現量化間接損失，其實是按照推理的方式，假想若采取更換受損部件，消除相鄰 關系損害，忽略微小瑕疵，不影響車輛主要功能的思路，確定可能為此需花費、支出的費用。間接貶值在不同條件下，取用不同值。

1、通常條件下:受損配件全新配件價格≥間接貶值額≥受損件相鄰部件全新配件價格

2、特殊條件下:間接貶值額=受損配件全新配件價格 如兩廂雪鐵龍富康車前縱梁價格960元，輪胎價格185元。受損后前縱梁修復還原，可能存在間接損失是出廠時四輪定位符合要求，一段時間后，輪胎磨損，經校正后仍磨損，輪胎需要更換發生的費用。存在兩種可能:一是修理技術存在人為瑕疵，沒有恢復應有功能;二是實際定損中人為過錯，應該更換縱梁而未作更換。無論是哪一種情形，都屬于人為過錯，不是由于修理技術固有瑕疵和金屬件修復后固有特征引起，不能真實反映車輛實際間接貶值。因 此，在計算間接損失(貶值)時，第一種情形，間接損失185元;第二種情形，960元。特別是在交通事故的間接損失(貶值)的認 定中，從法律的角度講，盡管車方或無責方，要恢復車輛正常狀態，需支付的費用要大于186元、960元，但上兩種情形的過錯方或擴大損失方，不是事故肇事方，而是修理廠或定損人員。而這時的損失是直接修復還原正常狀態所需花費的費用。

一個合格的鑒定人員要學會區分不同的情況，區別對待不同的損失概念。概觀全文，筆者主要提及四個觀念:一是非全新車輛不一定都會貶值;二是貶值有物理性貶值和交易性貶值;三是直接性物理貶值一般采用修理費用折舊法;四是間接性物理貶值以假設更換受損配件為前提。

當然，貶值概念遠遠不止上述內容，本文只是簡單的從幾個角度去探討僅供大家商榷。存在許多不周之處，歡迎大家批評指正。

作者：湖北省物價局價格認證中心 孫堅

短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業執法領域。臨安幅員3126.8平方公里，森林覆蓋率74.9%，是全省最大的陸地面積縣級市。近年來，隨著林業執法案件的增多和規范化執法要求的提高，經物價、林業二部門的共同協議，自去年7月以來，臨安市價格認證中心共受理涉林案件近百個，鑒證金額25萬元。至此，涉案木材價格鑒定工作已全面滲透到林業系統的森林警察大隊、林業管理總站、木材檢查站等執法領域，為林業部門順利辦案，及時地提供了可靠的價格依據。同時表明，價格認證機構出具的價格鑒定結論，正在不斷地得到有關行政執法機關 的認可和肯定。

臨安市價格認證中心

認證機構動態

全國首家價格認證分局

江蘇省揚中市價格認證分局舉行揭牌儀式

2007年9月15日，江蘇省揚中市物價局價格認證分局舉行揭牌儀式。國家發展改革 委價格認證中心主任陳峻、江蘇省物價局黨組副書記、副局長周衛國以及揚中市委、市政府、市人大、市政協和鎮江市物價局、江蘇省價格認證中心的主要領導出席揭牌儀式。

江西省價格認證中心改為行政機構

經江西省機構編制委員會辦公室批復，江西省價格認證中心改為行政機構。正處級、核定行政編制19 名、后勤事業編制4名。

貴州省價格認證中心、安徽省價格認證中心已被列為實行參照公務員管理的事業單位。

我省湖州、嘉興、紹興、麗水市、杭州市下城區等22家市、縣（區）價格認證中心，已先行轉為全額撥事業單位。

征稿啟示

《浙江價格鑒證與評估》已成為全省價格鑒證、價格評估人員學習交流的載體。為使通訊更好的為全體會員服務，更全面的反映全體會員單位的工作風范，增強會員之間的互動性。謹請全體會員單位就本單位，在價格鑒證與評估活動中的工作動態、工作經驗、典型案例、疑難問題，以及本人的工作體會和學術觀點等內容撰寫稿件，供全體會員共享，使通訊成為全體人員的良師益友。

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浙江省價格鑒證與評估協會秘書處

聯系電話：0571－85067578

第三篇：申請價格鑒證經費報告[推薦]

金價字〔2011〕號

金塔縣物價局

關于申請撥付涉案物品價格鑒定辦公經費的報告

縣政府：

金塔縣價格認證中心是經縣政府批準成立，隸屬于縣物價局管理、獨立法人資格的事業單位，具有國家發展和改革委員會核發的涉案財物價格鑒定機構資質證書，是我縣唯一一家專門從事價格鑒證業務的非盈利性機構，依照規定權限從事各類涉案財物價格鑒定?？h價格認證中心自設立起，就以高素質的專業技術隊伍和健全完善的內部管理機制為基礎，堅持高起點起步，規范化運作，為司法機關辦理各類案件，提供了客觀公正、科學合理的價格依據，為維護社會公平正義發揮著十分重要的作用。2008年縣價格認證中心被省物價局命名為規范化建設達標單位。2011年接受公安、司法、行政執法機關等委托的涉案財物價格鑒證評估業務達126件（其中涉及公安局刑事案件55件，法院民事、經濟案件17件，交警隊、消防隊等機構委托案54件），價格鑒證總金額為1100萬元。按照《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》和《酒泉市涉案財物價格鑒定實施辦法》規定，涉案物品價格鑒定所需經費由同級財政予以保障或定額補貼。目前，我局價格認證中心經費十分困難，為了維持機構正常運行，確保各項工作的順利開展，現懇請縣政府撥付2011年涉案物品價格鑒證辦公經費8萬元。

妥否，請審示。

二0一一年十二月十九日

金塔縣物價局2011年12月19日印

第四篇：福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

【發布單位】福建省

【發布文號】福建省人民政府令2013年第132號 【發布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】福建省人民政府

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

福建省人民政府令第132號

《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》已經2013年12月23日省人民政府第15次常務會議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月26日

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

第一條 為規范涉案財物價格鑒證工作，保障價格鑒證的客觀公正，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指各級政府價格主管部門的價格鑒證機構接受司法、行政執法機關及其派出機構（以下簡稱辦案機關）委托，對辦案機關在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標的進行價格鑒證，確定價格的行為。

第四條 價格鑒證工作實行統一領導、分級管理。

縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格鑒證監督管理。

縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機構具體承擔本行政區域內的涉案財物價格鑒證。

第五條 價格鑒證工作應當遵循依法、公正、科學、效率的原則。

價格鑒證機構依法獨立開展涉案財物價格鑒證工作，任何單位或者個人不得干涉。

第六條 從事涉案財物價格鑒證的人員應當取得價格鑒證資格，并按照國家規定登記注冊。

第七條 辦案機關在辦理刑事案件中，需要對涉案財物或者標的進行價格鑒證的，應當委托同級價格鑒證機構辦理，并出具價格鑒證委托書。

價格鑒證委托書一般應當載明以下內容：

（一）辦案機關的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）涉案財物或者標的名稱、品牌、規格、型號、數量、來源以及購置（建造）、使用的時間、地點、現狀等；

（四）價格鑒證的基準日；

（五）辦案機關聯系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

辦案機關應當全面、客觀提供與價格鑒證工作相關的材料，并對所提供材料的真實性、合法性負責。

第八條 價格鑒證機構應當對辦案機關提供的材料進行審查，2日內作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應當出具書面受理通知；決定不予受理的，應當出具書面不予受理通知并說明理由。

第九條 價格鑒證事項有下列情形之一的，價格鑒證機構可以不予受理：

（一）委托方不符合價格鑒證分級管理規定要求的；

（二）經辦案機關補正后，價格鑒證委托書或者相關材料仍然不符合要求的；

（三）價格鑒證財物滅失或者與價格鑒證基準日狀態發生較大變化，辦案機關不能確定其在價格鑒證基準日狀況的；

（四）應當提供有效的質量、技術等檢測鑒定報告經要求仍未提供的；

（五）法律、法規明確規定不以價格數額作為定罪量刑依據的刑事案件；

（六）法律、法規規定不予受理的其他情形。

第十條 價格鑒證機構受理價格鑒證的，應當在5日內作出價格鑒證意見，但另有約定的除外。

第十一條 價格鑒證機構辦理價格鑒證，應當指派2名以上價格鑒證人員承辦；必要時，可以聘請專業人員參與價格鑒證。

第十二條 價格鑒證中有下列情形之一的，價格鑒證人員應當回避：

（一）價格鑒證人員是案件當事人、辯護人、訴訟代理人、證人或者當事人、辯護人、訴訟代理人的近親屬的；

（二）價格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關系的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構負責人決定；價格鑒證機構負責人的回避由同級價格主管部門決定。價格鑒證人員應當回避而未回避的，鑒證結果無效。

第十三條 價格鑒證機構應當根據價格鑒證委托書載明的內容對鑒證財物進行查驗。

價格鑒證機構確需留存鑒證財物的，應當征得辦案機關同意并辦理交接手續。對留存的財物，價格鑒證機構應當妥善保管，價格鑒證結束后及時返還；發生損壞、遺失的，依法承擔賠償責任。

第十四條 價格鑒證機構可以向與鑒證事項有關的單位和個人調查了解情況，被調查的單位和個人應當配合、協助調查，并提供有關材料或者說明相關情況。

第十五條 價格鑒證機構應當根據價格鑒證財物或者標的在價格鑒證基準日的重置價格、新舊程度、質量狀況、性能、技術參數和預期獲利能力等因素，按照下列方法進行鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導價的，以政府指導價的基準價為基礎，在國家規定的幅度內，參照當地實際價格水平計算；

（三）屬于市場調節價的，參照當時、當地同類財物或者標的中等價格計算。

對已經滅失或者形態已經發生改變的物品，價格鑒證機構可以根據辦案機關提供或者有關當事人共同認可的證據材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態的價格水平進行價格鑒證。國家對計價標準和方法另有規定的，從其規定。

第十六條 價格鑒證機構完成價格鑒證后應當出具價格鑒證意見書。價格鑒證意見書應當載明以下內容：

（一）辦案機關、價格鑒證機構的名稱；

（二）價格鑒證的目的、內容、范圍和基準日；

（三）價格鑒證依據、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證意見和日期；

（五）其他需要說明的情況。

價格鑒證意見書應當加蓋價格鑒證機構的印章，并由價格鑒證人員簽名。

第十七條 價格鑒證機構在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應當中止價格鑒證：

（一）辦案機關不能按規定或者約定時間提供有關材料的；

（二）辦案機關要求中止的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證暫時無法進行的；

（四）其他原因導致價格鑒證暫時無法進行的。

價格鑒證機構決定中止價格鑒證的，應當出具價格鑒證中止通知書并說明理由。中止價格鑒證的情形消失，且符合原受理條件的，應當恢復價格鑒證。

第十八條 價格鑒證機構在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應當終止價格鑒證：

（一）價格鑒證材料經補充后仍不完整、不充分，導致不能作出價格鑒證意見的；

（二）辦案機關要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力導致價格鑒證無法進行的；

（四）其他原因導致價格鑒證無法進行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機構應當出具終止通知書，并說明理由。

第十九條 辦案機關對價格鑒證意見有異議的，可以委托原價格鑒證機構重新鑒證，對重新鑒證仍有異議的，可以向上一級價格鑒證機構提出復核裁定，也可以不經重新鑒證直接向上一級價格鑒證機構提出復核裁定。委托原價格鑒證機構重新鑒證的，原價格鑒證機構應當重新指定鑒證人員進行鑒證。重新鑒證、復核裁定應當在15日內完成。

辦案機關對復核裁定意見仍有異議的，可以向原復核裁定機構的上一級價格鑒證機構再提出復核裁定。

國家價格鑒證機構作出的復核裁定意見為最終復核裁定意見。

第二十條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、法規和職業道德、執業紀律；

（二）不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私；

（三）不得出具虛假價格鑒證意見書；

（四）不得利用職務之便謀取不正當利益；

（五）不得以個人名義接受涉案財物價格鑒證業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十一條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中，因故意或者重大過失給當事人造成損失的，其所在的價格鑒證機構依法承擔賠償責任。價格鑒證機構賠償損失后，可以向有過錯的價格鑒證人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十二條 價格鑒證人員違反本辦法第十二條規定，應當回避而未回避的，依照有關規定予以處分。第二十三條 價格鑒證機構及其工作人員在價格鑒證活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由價格主管部門或者行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 價格鑒證機構辦理刑事案件、行政案件價格鑒證不得收取任何費用，所需經費納入同級財政預算管理。

第二十五條 縣級以上人民政府價格部門的價格鑒證機構接受行政機關委托，辦理行政執法案件中的價格鑒證參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自2014年2月1日起施行。

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第五篇：湖北省涉案財物價格鑒證條例

湖北省人民代表大會常務委員會公告（第一百零二號）

《湖北省涉案財物價格鑒證條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2009年9月24日通過，現予公布，自2009年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2009年9月24日

湖北省涉案財物價格鑒證條例

（2009年9月24日湖北省第十一屆人民代表大會常委會第十二

次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規范涉案財物的價格鑒證行為，保障司法、行政執法和仲裁活動客觀公正，維護公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內涉案財物的價格鑒證，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本條例所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機構接受司法機關、行政機關、仲裁機構（以下簡稱委托人）的委托，對有形與無形資產、有償服務等涉案標的進行價格鑒定、認證的活動。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內涉案財物價格鑒證活動的監督管理。

第五條 涉案財物價格鑒證應當遵循合法、科學、公正、效率的原則。

價格鑒證機構依法獨立進行涉案財物價格鑒證活動，價格主管部門不得參與，任何單位或者個人不得干涉。

第二章 價格鑒證機構和價格鑒證人員

第六條 價格鑒證機構為涉案財物價格鑒證的非營利性專門機構，依照規定權限從事各類涉案財物價格鑒證。

從事涉案財物價格鑒證的機構應當依法取得國家價格主管部門認定的價格鑒證機構資質證書。

第七條 從事涉案財物價格鑒證的人員（以下簡稱價格鑒證人員）應當依法取得價格鑒證執業資格證書，并按照國家規定登記注冊。

第八條 省價格主管部門應當及時向社會公布依法取得相應資質、資格的涉案財物價格鑒證機構、價格鑒證人員和復核裁定機構，并對涉案財物價格鑒證機構、復核裁定機構的管轄作出具體規定。

第九條 價格鑒證機構在涉案財物價格鑒證中不得有下列行為：

（一）轉讓受委托的價格鑒證業務；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（三）出具虛假的價格鑒證結論書；

（四）明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（五）泄露國家秘密、商業秘密或者個人隱私；

（六）索取、收受當事人的財物或者牟取其他不正當利益；

（七）法律、法規禁止的其他違法行為。

第十條 價格鑒證人員在涉案財物價格鑒證中應當遵守職業道德、執業紀律和技術操作規范，不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上價格鑒證機構執業；

（二）以個人名義接受價格鑒證業務；

（三）索取、收受當事人的財物或者牟取其他不正當利益，明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（四）泄露國家秘密、商業秘密或者個人隱私；

（五）提供虛假的價格鑒證報告；

（六）法律、法規禁止的其他違法行為。

第十一條 在涉案財物價格鑒證中，價格鑒證人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人、利害關系人有權申請其回避：

（一）是案件當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與案件有利害關系；

（三）其他可能影響價格鑒證客觀公正的因素。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構的負責人決定；價格鑒證機構負責人的回避由其主管部門決定。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應當建立和完善對價格鑒證機構和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對價格鑒證機構和人員遵守職業道德、執業紀律和依法履行價格鑒證職責的情況進行監督檢查，受理對價格鑒證機構及其人員的投訴。

任何單位和個人發現價格鑒證機構和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第九條、第十條規定行為的，有權向價格主管部門舉報；價格主管部門在接到舉報后應當于30日內調查處理，并將處理結果書面告知舉報人。

價格鑒證機構應當加強自身建設，規范鑒證行為，提高專業人員素質，并接受上級價格鑒證機構的行業管理和業務指導。

價格認證協會等有關行業組織應當加強對價格鑒證機構和人員的業務指導和自律管理。

第三章 價格鑒證程序

第十三條 委托人辦理刑事案件以及行政執法案件，需要進行價格鑒證的，應當委托具有相應資質的縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構進行價格鑒證。

民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財物價格鑒證，當事人對價格鑒證機構協商一致的，委托人應當按照當事人的協商意見確定價格鑒證機構；協商不一致的，委托人應當采用隨機選擇的方法確定價格鑒證機構。本條例第六條規定的價格鑒證機構均有被委托人隨機選擇的同等權利。

第十四條 涉案財物價格鑒證應當按照下列程序進行：

（一）委托人委托；

（二）價格鑒證機構受理；

（三）價格鑒證機構對涉案財物調查、勘驗、測算、論證；

（四）價格鑒證機構出具價格鑒證結論書；

（五）送達。

第十五條 委托人委托價格鑒證，應當如實、全面提供有關情況和資料，出具價格鑒證委托書，并加蓋委托人單位公章。

價格鑒證委托書應當包括下列內容：

（一）委托人的名稱和地址；

（二）價格鑒證的理由和要求；

（三）涉案財物的來源、名稱、狀況、數量等有關情況；

（四）價格鑒證的基準日；

（五）其他有關資料或者需要說明的情況。

第十六條 價格鑒證機構收到價格鑒證委托書后，對價格鑒證委托書的內容有疑問或者有異議以及認為委托人提供的資料不全的，有權要求委托人予以補充、說明。

價格鑒證機構應當在收到價格鑒證委托書之日起5日內決定是否受理。決定受理的，應當與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，應當以書面形式說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，價格鑒證機構不予受理：

（一）鑒證事項超越本鑒證機構鑒證范圍；

（二）委托人已經向其他價格鑒證機構委托；

（三）委托人不予配合、隱瞞或者拒絕提供相關資料；

（四）涉案財物已經滅失、委托人又無法提供詳實資料。第十八條 價格鑒證機構接受委托后，應當指定兩名以上價格鑒證人員承辦；必要時，價格鑒證機構可以聘請具有相應資格的專業人員參與價格鑒證。

價格鑒證人員在價格鑒證活動中，可以憑價格鑒證機構 的介紹信和本人執業資格證書，查閱與價格鑒證有關的賬目、文件等資料，向與委托事項有關的單位和個人調查。

委托人應當協助價格鑒證人員進行與委托事項有關的調查取證活動。

第十九條 價格鑒證機構因鑒證需要留存涉案財物時，應當征得委托人同意并辦理交接手續。對留存的涉案財物，價格鑒證機構應當妥善保管，鑒證結束后，應當及時返還。第二十條 價格鑒證機構應當根據涉案財物在價格鑒證基準日的重置價格、新舊程度、質量狀況、性能、技術參數以及預期獲利能力等因素，按照下列方法對涉案財物價格進行價格鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導價的，以政府指導價的基準價為基礎，參照當地實際價格水平計算；

（三）屬于市場調節價的，參照當時、當地同類財物的市場中等價格計算。

國家對計價標準和計算方法另有規定的，從其規定。第二十一條 對已經滅失或者形態已經發生改變的涉案財物，價格鑒證機構可以根據委托人認定或者有關當事人共同認可的證據材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態的價格水平進行價格鑒證。

第二十二條 特殊涉案財物的價格鑒證，需要依法進行技術鑒定、品質檢驗的，價格鑒證機構應當先委托具有法定資質的機構及專業技術人員作出技術、品質鑒定，再根據其提供的鑒定意見，作出價格鑒證結論。

第二十三條 價格鑒證機構應當在價格鑒證協議約定的期限內向委托人出具價格鑒證結論書。

價格鑒證結論書應當載明下列內容：

（一）委托人、價格鑒證機構的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的、內容、范圍和基準日；

（三）價格鑒證的依據、方法和過程；

（四）價格鑒證結論；

（五）價格鑒證結論的復核申請期限；

（六）其他需要說明的情況；

（七）價格鑒證結論書出具日期及價格鑒證人員簽名。價格鑒證結論書應當由價格鑒證機構負責人簽名，并加蓋價格鑒證機構印章。

第二十四條 委托人對價格鑒證結論有異議的，可以在約定期限內要求原價格鑒證機構進行重新鑒證，也可以直接委托省級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機構進行復核裁定。

涉案財物當事人對價格鑒證結論有異議的，可以依法向委托人申請重新鑒證或者復核裁定。

價格鑒證機構重新鑒證的，應當另行指派價格鑒證人員進行鑒證。

第二十五條 涉案財物當事人對價格鑒證結論有異議，申請重新鑒證或者復核裁定，提出證據證明存在下列情形之一的，委托人應予準許：

（一）價格鑒證人員不具備相應執業資格；

（二）價格鑒證程序嚴重違法；

（三）價格鑒證依據明顯不足；

（四）價格鑒證結論顯失公平。

第二十六條 委托人認為有下列情形之一的，可以在收到價格鑒證結論書之日起10日內要求原價格鑒證機構補充鑒證：

同一案件有新的涉案財物;新的影響價格鑒證結論的其他因素;鑒證有遺漏。

當事人認為有前款情形也可以自收到價格鑒證結論書副本之日起5日內向委托人提出補充鑒證或者復核裁定；委托人應當根據當事人的請求在5日內要求價格鑒證機構補充鑒證或者復核裁定。第二十七條 價格鑒證機構應當自收到重新鑒證、補充鑒證或者復核裁定申請之日起7日內作出重新鑒證、補充鑒證或者復核裁定結論，并送達委托人。價格鑒證期限法律法規另有規定或者委托與被委托雙方另有約定的，從其規定或者約定。

第二十八條 價格鑒證機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管價格鑒證中形成的有關資料。價格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。

第二十九條 刑事案件和行政執法案件中的涉案財物價格鑒證費用，由財政部門全額列入預算；不得向當事人收取價格鑒證費用。

其他案件中的涉案財物價格鑒證費用，按照國家和省規定的標準收取，所收費用全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

價格鑒證機構對實行司法援助的案件涉案財物價格鑒證，應當免收鑒證費用和復核裁定費用。

第四章 法律責任

第三十條 違反本條例規定，法律、行政法規有行政處罰規定的，從其規定；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 未依法取得價格鑒證相應資質資格的機構及人員，擅自從事涉案財物價格鑒證的，其出具的鑒證結論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；無違法所得或者違法所得數額不足2000元的，處2000元以上2萬元以下的罰款。第三十二條 價格鑒證機構有本條例第九條規定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，依法吊銷其相應的資質證書。

第三十三條 價格鑒證人員有本條例第十條規定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告；情節嚴重的，依法吊銷其執業資格證書。

第三十四條 價格主管部門及其工作人員在涉案財物價格鑒證監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條 委托人及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）索取、收受回扣或者牟取其他不正當利益；

（二）應當采用隨機選擇價格鑒證機構的方法而未采用；

（三）故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動。委托人違反本條例第十三條第一款規定的，其鑒證結論無效，并按照前款規定處理。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2009年12月1日起施行。