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四川省涉案物品價格鑒定操作規程

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第一篇:四川省涉案物品價格鑒定操作規程

四川省涉案物品價格鑒定操作規程

2005-11-03 · 第一章

總 則

第一條 為了統一全省涉案物品價格鑒定標準,依法、客觀、公正地對涉案物品進行價格鑒定,規范涉案物品價格鑒定行為,提高價格鑒定的科學性、真實性、準確性,維護國家、公民、法人和其它組織的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《四川省涉案物品價格鑒定管理條例》及相關法律、法規并結合我省實際,制定本規程。

第二條 本規程所稱的涉案物品,是指司法機關、行政執法機關、仲裁機構(以下簡稱委托機關)在辦理刑事、民事、經濟、行政案件或者執行判決、裁定中涉及的物品(包括查封物、扣押物、追繳物、沒收物、應稅物、糾紛物、理賠物、抵押物、拍賣物、無主物、土地、房地產、資源性資產、道路交通事故物損以及其它各種涉案類的有形、無形資產)。

第三條 價格認證中心是指縣級以上人民政府價格主管部門設立的經同級編委批準的事業單位。價格認證中心開展價格鑒定工作,須取得國務院或省人民政府價格主管部門頒發的涉案物品價格鑒證資質證書。

第四條 四川省行政區域內的涉案物品價格鑒定均適用本規程。法律法規另有規定的,從其規定。價格認證中心按照本操作規程出具的價格鑒定結論書經司法機關、行政執法機關、仲裁機構確認后,作為處理、審理、裁決、執行案件的依據。

第五條 價格鑒定工作應當遵循客觀、公平、公正、科學的原則。

第六條 價格鑒定實行統一領導、分級管理、跨區授權和復核裁定制度。

第二章

價格鑒定機構及人員

第七條 縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認證中心取得價格鑒證(定)資質證書,須具備以下條件:

具有法人資格,其性質為事業單位;

具有固定的工作場所;

具有相應的組織章程和必要的管理制度;

具有價格鑒證人員3人以上。

第八條 價格鑒證人員是指取得省級以上政府價格主管頒發價格鑒證執業資格證書的專業人員。價格鑒證人員只能在一個價格認證中心內從業,定期參加繼續教育業務培訓,遵守法律、法規和職業道德。

第九條 價格鑒定機構及人員有下列行為或造成鑒定結論失實,承擔相應的法律責任:

(一)違反價格鑒定分級管理及復核裁定的有關規定,超越權限受理委托;

(二)以個人或其他機構名義接受委托,承辦業務;

(三)不按法律、法規要求或規定的標準、程序和方法進行鑒定;

(四)違反有關保守秘密的規定,擅自將鑒定資料和情況提供給第三者或當事人;

(五)謀取個人或所在單位的私利,隨意抬高或壓低鑒定價值,出具不真實的價格鑒定結論書;

(六)接受或采取各種方式向委托機關或當事人索取賄賂和其他好處;

(七)在鑒定過程中接受委托機關或當事人的宴請。

第三章

價格鑒定程序

第十條 價格鑒定委托程序:

委托涉案物品價格鑒定時,委托機關應遞交《涉案物品價格鑒定委托書》。《涉案物品價格鑒定委托書》應載明:

委托機關的名稱、通訊地址、聯系電話、委托機關的印章,價格鑒定基準日,價格鑒定目的,委托價格鑒定標的品名、牌號、規格型號、數量,并根據需要附有關實物或圖片、合同、圖紙、產權證明、技術說明、質量鑒定結論等資料,以及委托方和被委托方的權利、義務等內容。滅失物品除填寫上述內容外,委托機關應提供與價格鑒定有關的雙方當事人的詢問筆錄等資料、委托機關對有關情況認定結論(事實)書面材料及相關資料;

第十一條 價格認證中心受理委托后,應填寫價格鑒定委托回執及存根。依據委托機關遞交的《涉案物品價格鑒定委托書》和所提供的有關資料進行現場勘驗、市場調查和資料搜集。

(一)現場勘驗。

現場勘驗必須由兩名以上價格鑒證人員參加。對技術含量較高、專業性較強的涉案物品價格鑒定,應聘請專業技術人員參加進行技術鑒定,做好技術(質量)鑒定報告和相關筆錄,并在鑒定勘驗文書上簽字或蓋章。

1、勘驗內容:按委托機關提供的物品填報表進行現場勘驗、核實鑒定標的、了解具體情況。如物品類別、規格型號、生產廠家、出廠日期、啟用時間、購買價格、產權歸屬、主要用途、功能、使用狀況、工作精度、技術狀況、維修保養、大修周期等情況,了解其他與該物品價值相關的內容。根據勘驗情況確定成新率。在勘驗過程中如發現遺漏、重復以及與委托不符的情況,應及時與委托機關協商、確認,必要時變更委托。

2、勘驗方式:對價值高的涉案物品,應逐個勘查;對價值低、數量大的成批物品,可按國家有關規定進行分類檢查或抽查。在勘驗過程中,作好現場勘驗記錄、拍照。

3、技術鑒定:通過現場勘驗無法確定新舊程度和尚可使用時間等價格鑒定所需的基礎資料時,價格鑒證人員須借助一定的技術手段、方法對標的物進行技術鑒定。委托機關未提供鑒定標的質量狀況,鑒證人員又無法確定時,應要求委托機關或由價格認證中心代理委托機關到國家法定部門進行技術鑒定后再進行價格鑒定。

(二)市場調查與搜集資料。市場調查和搜集資料要與鑒定目的、鑒定基準日期相一致,采價點一般要選擇三個以上,要注意扣除采價中的不合理因素,采集與價格類型相符合的真實成交價,并認真填寫價格鑒定調查表。鑒證人員在調查前應先根據委托機關申報物品進行分類,如通用機械、專用機械、車輛、船舶、儀表、電器、日用品、建材、文物、貴金屬、無形資產等,以便按類進行調查。

1、進行價格調查:

(1)按政府規定的定價形式進行調查。鑒定標的屬于政府定價的品種,采集政府規定的價格;鑒定標的屬于政府指導價的品種,采集政府規定的指導價格;鑒定標的屬于市場調節價的品種,采集市場中等水平的價格。

(2)按鑒定標的性質、鑒定目的分別采集不同經營單位的價格。大型設備及生產資料采集工廠直銷價或物資部門供應價;批量大的物品和批發企業的貨物分別采集生產、經營單位的出廠、批發價格;小型機電產品、個人生活用品和零售企業的貨物采集經營單位的批發、零售價格。

(3)特殊物品價格的調查。文物、珠寶、貴重金屬應先請有關部門作質量鑒定后,再向專營商店采集同類物品的價格;一般野生動(植)物采集市場中等水平價格;進口物品在市場上有價格的,采集同類物品的價格,市場上沒有同類物品價格的采集國外同類物品現價或價格變動情況、基準日匯率及各項進口費用。

2、價格指數調查

某些專用設備,委托機關提供原購置價,但找到不到鑒定基準日價格的,可調查該物品基準日當地價格指數。為使鑒定價格準確,盡可能采集該物品的分類價格指數。

3、搜集參考資料。

價格主管部門編印的價格資料;有關部門編印的專業價格資料;財政部清產核資辦公室編制的各年《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》;當地統計部門編制的各期分類價格指數;有關部門發布的其它有關資料。

第十二條 價格鑒定基準日。

基準日的確定,除法律、法規和司法解釋另有規定外,應以委托機關確定的日期為準。委托機關沒有確定基準日的,應商請委托機關按以下原則確定:

(一)刑事案件中扣押、追繳、沒收物品價格鑒定基準日一般為犯罪作案日(或案發日);一案中有不同的作案日,應根據不同作案日分別進行價格鑒定。貪污、賄賂案件的返贓物品,按委托機關要求確定價格鑒定基準日。

(二)查封、罰沒物一般以司法或行政執行部門查封、罰沒日期為價格鑒定基準日。如查封物、罰沒物需變賣處理,應以委托價格鑒定日為價格鑒定基準日。

(三)糾紛、抵債物一般以糾紛發生日為價格鑒定基準日,或以委托機關約定的時間為價格鑒定基準日。

(四)抵押物一般以抵押合同生效的時間或委托方書面確定的時間為價格鑒定基準日。

(五)無主物中無法交付貨主的貨物,以規定期限的最后一日為價格鑒定基準日;其它無主物以價格鑒定日或變賣處理日為價格鑒定基準日。

(六)其他涉案物品一般以委托價格鑒定時間或委托機關約定的時間作為價格鑒定基準日。

第十三條 價格認證中心對涉案物品價格鑒定時,參照當地市場同類物品進行價格鑒定。

第十四條 價格認證中心自接到《涉案物品價格鑒定委托書》之日起,應當在七日內作出價格鑒定結論并出具《涉案物品價格鑒定結論書》,另有約定的從其約定。《涉案物品價格鑒定結論書》送達委托機關(由委托機關轉送當事人各一份)時,由委托機關在《涉案物品價格結論書送達回執》上簽名蓋章。

第十五條 涉案物品價格鑒定結論必須由價格鑒定小組成員集體認定,價格鑒定結論在沒有實行價格鑒證師簽字之前,由價格認證中心法人簽字蓋章,在實行價格鑒證執業資格簽字后,按照國家有關規定辦理,并加蓋價格認證中心公章后生效。

第十六條 委托機關如對價格鑒定結論有異議的,自接到價格鑒定結論書之日起十日內,可向作出價格鑒定結論的原價格認證中心提出重新鑒定或向有復核裁定資格的價格認證中心提出復核裁定;委托機關收到涉案價格鑒定結論書后,應當依法將結論書告知涉案物品當事人,涉案物品當事人對價格鑒定結論有異議的,可在收到價格鑒定結論之日起五日內要求委托機關向原價格認證中心提出重新鑒定或向有復核裁定資格的價格認證中心提出復核裁定。

價格認證中心或具有復核裁定資格的價格認證中心應當在收到重新鑒定要求或復核裁定申請之日起十五日內,作出重新鑒定結論書或復核裁定結論書,并送交委托機關。法律、法規對期限有規定的或另有約定的從其規定或約定。

委托機關申請復核裁定時,需提交《涉案物品重新價格鑒定委托書》或《涉案物品價格鑒定復核裁定委托書》。《涉案物品重新價格鑒定委托書》或《涉案物品價格鑒定復核裁定委托書》應載明:

(一)提出重新鑒定或復核裁定的主要理由;

(二)提出重新鑒定或復核裁定的主要理由的依據,以及搜集和取證過程概述;

(三)依據的提供方和收集依據的具體經辦人應加蓋印章,并對提供依據的真實性負法律責任;

(四)原價格認證中心作出的涉案物品價格鑒定、補充鑒定(或重新鑒定結論書);

(五)其他需要說明的情況;

(六)委托機關聯系人簽名并加蓋公章。

如有下列情況,復核裁定機構不再進行價格鑒定復核裁定:

(一)人民法院已對案件作出終審判決的;

(二)司法機關按照當時的法律已經結案的;

(三)按有關規定,司法機關認為無需要重新進行價格鑒定的;

(四)案件當事人未經原委托機關同意自行委托的;

(五)委托機關自收到價格鑒定結論書之日起十日內沒有提出異議的;

(六)同一刑事案件司法機關委托鑒定的目的、范圍、提供的原始資料有差異,價格認證中心難于判別,司法機關又無法達成一致意見的;

(七)價格鑒定后標的物的形態發生變化或者滅失的;

(八)國家發展和改革委員會價格認證中心已經作出最終復核裁定的。

第十七條 跨行政區域的涉案物品價格鑒定由共同的上一級價格主管部門設立的價格認證中心鑒定。對于標的較小,案情比較簡單的,上一級價格主管部門設立的價格認證中心可授權當地或近地的價格認證中心進行鑒定,并要求在結論書發出之日起十日內上報授權的價格認證中心。

第十八條 有下列情形之一的,該行政區域內的涉案物品價格鑒定工作由上一級價格主管部門設立的價格認證中心進行:

(一)未設立價格認證中心的;

(二)價格認證中心未取得涉案物品價格鑒證(定)資質證書的;

(三)價格認證中心因違法被責令停業整頓的;

(四)價格認證中心被吊銷涉案物品價格鑒定資質證書的。

第四章

價格鑒定方法

第十九條 由于價格鑒定目的不同,價格鑒定對象不同,可選擇不同的價格鑒定方法。價格鑒定基本方法有:市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等。一般涉案物品價格鑒定可根據情況選用一種或幾種方法,客觀公正地作出價格鑒定結論。

第二十條 市場法。是指通過市場調查,選擇若干(三個或三個以上)與價格鑒定標的相同或近似的參照物,針對各項影響價格的因素,將價格鑒定對象分別與參照物逐項進行價格差異的比較,綜合分析各項差異比較結果,確定價格鑒定標的價格。

1、市場法的適用條件:一是存在三個或三個以上具有可比性的參照物或相同的資產;二是影響價值因素明確并可以量化處理。

2、市場法的運用形式:主要有直接法和類比法。

(1)直接比較法:是指利用參照物的交易價格及參照物的某一基本特征直接與鑒定對象的同一基本特征進行比較而判斷鑒定對象價值的方法。其計算公式為:

鑒定對象價值=參照物成交價格×(鑒定對象A特征÷參照物A特征)

(2)類比調整法:是市場法中最基本的鑒定方法,通過對比分析調整參照物與鑒定對象之間的差異,在參照物成交價格的基礎上調整鑒定對象的價值。其基本計算公式為:

鑒定對象價值=參照物成交價格×(1±時間調整系數±地域調整系數±……±功能調整系數)

或鑒定對象價值=參照物成交價格×時間調整系數×地域調整系數×……×功能調整系數

第二十一條 成本法。是指根據價格鑒定標的在現時條件下重新購置(或建造)的價格,減去已發生的實體性、功能性和經濟性貶值,計算現時價格。

1、成本法適用條件:必須具有被鑒定物品的完整資料,包括制造的材料或新型替代材料及其價格,以及設計標準、程序和技術參數等。

2、成本法運用形式:主要有重置核算法、價格指數法、功能價值法、規模經濟效益指數法。重置成本又分為復原重置成本和更新重置成本兩種。

(1)重置核算法亦稱細節分析法、核算法等。它是利用成本核算的原理,根據重新取得資產所需的費用項目,逐項計算然后累加得到資產的重置成本。在實際測算過程中,又具體劃分為兩種類型:購買型和自建型。購買型是以購買資產的方式作為資產的重置過程,如資產的現行購買價格、運雜費、安裝調試費以及其他必要費用構成。自建型是把自建資產作為資產重置方式,它根據重新建造資產所需的料、工、費及必要的資金成本和開發者的合理收益等分析和計算出資產的重置成本。

(2)價格指數法:是利用與資產有關的價格變動指數,將被鑒定資產的歷史成本(賬面價值)調整為重置成本的一種方法。其計算公式:

重置成本=鑒定資產的賬面原值×價格指數

=鑒定資產的賬面原值×(1+價格變動指數)

(3)功能價值法(也稱生產能力比例法):是尋找一個與被鑒定資產相同或相似的資產為參照物,根據參照物資產的重置成本及參照物與被鑒定資產生產能力的比例,估算被鑒定資產的重置成本。其計算公式:

重置成本 =被鑒定標的年產量÷參照物年產量×參照物重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值

或重置成本 =被鑒定標的年產量÷參照物年產量×參照物重置成本×成新率

(4)規模經濟效益指數法:是指以取得相同或相類似的資產(參照物)的有關生產能力與成本的數據資料,估算被鑒定資產重置全價的一種方法。其計算公式:

重置成本=參照物重置成本×(被鑒定標的產量÷參照物的產量)x-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值

或重置成本=參照物重置成本×(被鑒定標的產量÷參照物的產量)X×成新率公式中的x是規模經濟效益指數。

3、基本計算公式。

鑒定對象價值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值

或=重置成本×綜合成新率

4、采用成本法計算出的價值不應低于該物品清理變現的凈收益。對于基本能夠正常使用的物品,其成新率不低于15%,鑒定值不低于重置成本的15%。

第二十二條 收益法。是指通過估算鑒定標的未來預期收益或潛在收益并折算為價格鑒定基準日的現值。

1、收益法的適用條件:一是被鑒定對象的未來預期收益可以預測并可以用貨幣衡量;二是資產擁有者獲得預期收益所承擔的風險也可以預測并可以用貨幣衡量;三是被鑒定對象預期獲利年限可以預測。

2、收益法的運用形式:從收益期上講,有有限期和無限期兩種形式;從年收益額上講,有等額、無規則變動不等額、有規則變動不等額三種形式。

3、基本計算公式。

鑒定對象價值=未來收益期內各期的收益現值之和

或P=A/r×[1-1/(1+r)n]

其中P為鑒定對象的鑒定現值;A為被鑒定對象的預期收益;r為折現率(或資本化率);n為鑒定對象的收益年限。

4、收益額。是指標的使用帶來的未來或潛在收益期望值、必須是由鑒定標的直接形成的收益。收益的構成可以是稅后利潤、現金流量或利潤總額,具體選擇要視標的類型和鑒定目的確定,并與折現率(或資本化率)保持一致。

5、折現率(或資本化率)。是指將未來有限期限的預期收益折算成現值的比率,由鑒定人員以涉案物品行業的收益水平為基礎,結合其社會收益水平以及企業、鑒定標的收益水平及其未來變化情況綜合確定。折現率一般包括無風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率。其中無風險利率可等于一年期存款利率或國庫券利率,風險報酬率可根據鑒定標的所在地區的經濟狀況及未來預測鑒定標的的用途及新舊程度等確定。除有可靠憑據表明確實具有高收益水平或高風險以及確有特殊情況之外,折現率取值一般不超過15%,風險報酬率不超過5%。

第二十三條 專家咨詢法。是指對書畫作品、古董、昂貴的珠寶制品等價格鑒定標的,由于其獨特或唯一的特性,藝術價值、科學價值、歷史價值差異懸殊,而導致價格相差甚大,可比性差,進行價格鑒定可采用專家咨詢法,應當選擇有代表性的專家3人以上進行咨詢。

第五章

刑事案件物品價格鑒定遵循原則

第二十四條 價格認證中心在接受委托機關委托后,對刑事案件涉及物品價格鑒定時,應遵循以下原則:

(一)對于因銷贓、揮霍、丟棄、損壞無法勘驗的鑒定實物或幾經轉手最初形態被破壞的查封、扣押、追繳、沒收物,應要求委托機關提供與價格鑒定有關的失主、證人的證言等與價格鑒定相關的有效憑證,經辦案機關確認(出具證明或加蓋公章)后作為價格鑒定依據。

(二)流通領域商品(含進出口貨物),按市場中等價格計算。其中:屬于政府定價的,按政府定價計算;屬于政府指導價的,按政府指導價的中準價格計算;屬于市場調節價的,按市場中等價格計算;市場無銷售的,可按成本法進行鑒定。

(三)生產領域產品,成品按流通領域商品的鑒定方法計算;半成品比照成品價格,根據生產過程中實際所處的階段,按完工程度比照成品價格進行折算。

(四)單位和公民的全新生產資料、生活資料等物品,原則上按購進價計算,但案發當時市場價高于原則購進價時,按當時市場價的中等價格計算。對于陳舊、殘損或已使用過的生產資料、生活資料等物品,應以鑒定基準日的當地市場中等價格為基礎,結合鑒定標的新舊程度確定。

(五)農副產品,按當地農貿市場同類產品的中等價格計算;大牲畜,按當地交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。

(六)金、銀、珠寶及其飾品按當地交易市場中等價格計算。

(七)外幣,按價格鑒定基準日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。

(八)不屬于館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古字畫等),按照國有文物商店的一般零售價計算,或者根據國家文物主管部門的鑒定,按市價法或專家咨詢法計算。現代名人字畫參照本項計算。

(九)以牟利為目的盜竊他人通信線路、復制他人電信號碼的,盜竊數額按當地電信部門規定費用計算;銷贓數額高于當地電信部門規定費用的,盜竊數額按銷贓數額計算。

(十)明知是盜竊他人通信線路、復制他人電信號碼的電信設備、設施而使用的,盜竊數額按用戶支付電話費計算。盜竊數額無法直接確認的,應以用戶的電信設備、設施被盜竊、復制的月繳費額減去被復制前6個月的平均電話費計算;合法用戶使用電信設備、設施不足6個月的,按實際使用的平均電話費計算。

(十一)盜竊他人通信線路后自己使用的,盜竊數額按本條

(十)項規定計算;復制他人電信號碼后自己使用的,盜竊數額按本條第(九)、(十)項規定的盜竊數額累計計算。

(十二)攻擊、破壞互聯網網站致使其不能正常運轉的,分兩種情況:網站能恢復的,按委托機關與價格認證中心共同核實的恢復該網站所需合理投入的成本、工時費計算;網站不能恢復的,按委托機關與價格認證中心共同核定的建立該網站時合理投入的成本、工時費計算。

(十三)偷盜或損壞電力、鐵路、民航、航運、公路、通訊設備、設施造成直接經濟損失的,按其盜竊或損壞的直接成本或直接損失計算。

(十四)對于陳舊、殘損或已使用過的查封、扣押、追繳、沒收物價值,應當結合鑒定基準日當地正常情況,用成本法或市價法計算。

(十五)殘次品、假冒偽劣物品,有價值的,以實際價值計算;廢品,按物資回收利用部門收購價格計算。

(十六)不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證,不論能否及時兌現,均按票面數額和案發時應得的利息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的收盤價格計算。

(十七)記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證,如果票面價值已定并能即時兌現的,如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票,以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等,按票面數額和案發時應得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定,但已經兌現的,按實際兌現的物品價值計算。

(十八)郵票、紀念幣等收藏品、紀念品,按市場交易價格計算,對沒有上市交易的一般收藏品、紀念品按其原值加適當的利息計算。

(十九)對無法勘驗到的鑒定標的在鑒定基準日實物質量狀況的,可采用價格咨詢的形式。

(二十)同種類的大宗被盜物品,失主以多種價格購進,能夠分清的,分別計算;難以分清的,應當按此類物品的中等價格計算。

(二十一)青苗如糧食、蔬菜、草本水果、藥材等按當地同類地塊的同期收益和所處的生長階段以及能否續種等因素的中等價格計算。

(二十二)果樹價格鑒定,按果樹生長期不同階段并分別不同品種計算,或按當地同齡幼樹市場成交平均價格計算;初果期:在幼樹期計算基礎上,加上按當時當地果實收購價格計算的未來三年的平均產值;盛果期:按前三年收購價格計算的平均產值乘以幼樹齡計算;衰果期:按前三年收購價格計算的平均產值計算。

(二十三)水、電按政府規定的水、電分類價格計算。

第六章

價格鑒定文書格式

第二十五條 價格鑒定結論書。價格鑒定結論書包括正文和附件兩部分,其內容主要是報告鑒定結論,闡述鑒定結論成立的前提條件,說明取得結論的主要過程、方法和依據,并附必要的文件資料。價格鑒定結論書的基本內容和格式包括如下方面:

(一)價格鑒定標的;

(二)價格鑒定目的;

(三)價格鑒定基準日。必須寫明鑒定基準日的具體日期,式樣:本項目價格鑒定基準日是××××年××月××日;

(四)價格定義;

(五)價格鑒定依據,包括法律法規、委托機關提供的有關資料、鑒定方收集的有關資料等;

(六)價格鑒定方法;

(七)價格鑒定過程。寫明起止日期、主要步驟等;

(八)價格鑒定結論,即價格認證中心對鑒定標的作出的最終結果。鑒定結論中的計算結果一律以人民幣為計價單位,并大寫。金額大小確定到元,元以下四舍五入。

(九)價格鑒定限定條件。

1、價格鑒定結論成立的前提(或限定)條件和假設。

(1)寫明委托機關提供資料必須客觀真實;

(2)寫明鑒定結論系根據特定的前提條件和假設得出,只有在該前提條件和假設存在的情況下成立;

(3)寫明鑒定結論僅為本鑒定目的服務,如鑒定目的發生變化,鑒定結論需要重新調整;

(4)寫明是否考慮了國家宏觀經濟政策發生重大變化以及遇有自然力和不可抗力的影響;

(5)寫明是否考慮了特殊交易方法對鑒定結論的影響;

(6)寫明鑒定結論的有效期。

2、提示報告使用者注意特別事項對鑒定結論的影響。

(十)聲明。

1、說明價格鑒定結論受到價格鑒定結論書中有關條件的限制;

2、說明委托機關應為其提供的資料的真實性負責;

3、價格鑒定結論書應由委托機關送達有關當事人。未經本價格認證中心許可,委托機關或者當事人不得將價格鑒定結論書向委托機關及有關當事人之外的任何單位和個人提供或公開于媒體上,否則負法律責任。

4、寫明價格鑒定委托機關或涉案物品當事人對價格鑒定結論有異議時,要求重新鑒定或復核裁定的相關程序及時間。

(十一)價格鑒定作業日期;

(十二)價格認證中心,包括價格認證中心全稱、公章、機構資質證書編號;

(十三)價格鑒定人員,由兩名以上具有價格鑒證執業資格的執業人員和價格認證中心負責人簽名或蓋章,并寫明執業資格及資格證書編號。

(十四)附件。價格鑒定結論書附件一般包括以下方面:

1、價格鑒定技術報告;

2、價格鑒定明細表;

3、價格認證中心資質證和價格鑒證人員執業資格證復印件;

4、必要的產權證明文件和其他文件資料;

5、鑒定標的實物照片。

第二十六條 價格鑒定工作底稿。價格鑒定工作底稿是價格認證中心接受委托開始到完成全部鑒定工作為止的全過程中,鑒定人員所取得或記錄的反映價格鑒定項目全貌和鑒定結論形成過程的記錄及依據的各種資料。價格鑒定工作底稿一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的狀況、鑒定方法和依據、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它資料所組成。具體包括:

(一)價格鑒定工作底稿目錄;

(二)鑒定過程總結說明;

(三)價格鑒定方案(包括項目負責人和鑒證人員的組織安排、鑒定起止時間、鑒定范圍、標的、程序和方法等);

(四)價格鑒定方案實際執行情況,按方案內容逐項說明;

(五)價格鑒定目的相關文件;

(六)有關原始憑證(包括圖紙、技術鑒定結論書、合同、發票、設備運行維修改造記錄等);

(七)質檢報告;

(八)價格鑒定依據的文件、技術標準、價格資料、現場勘驗筆錄、詢價筆錄等;

(九)價格鑒定工作記錄,發現問題及分析處理意見;

(十)價格鑒定結論書初稿;

(十一)對價格鑒定結論有重要影響的未決定事項、期后事項及其它特殊事項的有關材料和情況說明、聲明;

(十二)價格認證中心項目負責人、審核人、法人代表對結論書和工作底稿的檢查、修改情況,內部審議記錄;

(十三)工作底稿均需注明日期,并由撰寫和收集人簽字;

(十四)價格認證中心和當事人聲明。工作底稿中價格認證中心、鑒證人員及物品占有方和有關當事人應分別聲明,保證其撰寫或提供的資料、構成工作底稿和價格鑒定結論書各組成部分的內容真實完整,未作虛假陳述,也未遺漏重大事項。

(十五)價格鑒定工作底稿是價格鑒定主管機關和復核裁定機構審查價格鑒定結論的重要文件,原則上僅供價格鑒定主管機關、復核裁定機構審查、復核裁定價格鑒定結論和檢查鑒定工作之用,非法律、行政法規規定,材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸公開媒體。

第二十七條 價格鑒定文書歸檔。

必須有專人負責,根據《檔案法》相關規定一案一卷、嚴格歸檔。

第七章

附 則

第二十八條 未納入《四川省涉案物品價格鑒定操作規程》范圍內的其他涉案物品的價格鑒定和復核,無規定的可參照本規程進行鑒定,國家有規定的從其規定。

第二十九條 本規程2004年9月1日起執行。原《四川省涉案物品價格鑒定操作規程(試行)》廢止。

第三十條 附錄。有關文書格式和設備使用年限參考表共十九個。

一、價格鑒定委托書

二、價格鑒定委托回執

三、價格鑒定勘驗調查記錄

四、物品價格鑒定調查表

五、價格鑒定結論書送達回執

六、卷宗目錄

七、價格鑒定卷宗

八、復核裁定委托書

九、復核裁定勘驗調查記錄

十、復核裁定物品價格調查表

十二、常見通用設備經濟壽命參考年限表

十三、常見專用設備經濟壽命參考年限表

十四、常見機器設備安裝調試費率參考指標

十五、常見家用電器參考使用年限表

十一、復核裁定卷宗

十六、常見機器設備新舊程度判斷標準參考表

十七、常見車輛折舊年限及折舊率參考表

十八、房屋、構筑物完損等級和成新率參考表

十九、房屋、構筑物經濟壽命參考年限表

第二篇:涉案財產價格鑒定操作規程

涉案財產價格鑒定操作規程

第一章 總 則

第一條 為了規范涉案財產價格鑒定行為,統一價格鑒定的程序和方法,提高涉案財產價格鑒定的科學性、合理性、準確性、真實性,維護國家、公民、法人和其他組織的合法權益,根據國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組《關于印發<關于規范價格鑒證機構管理意見〉的通知》(國清[2000]3號)和國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于印發<扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法>的通知》(計辦[1997]808號)等有關規定,結合我省實際,制定本規程。

第二條 本省行政區域內的涉案財產價格鑒定,適用本規程。法律法規另有規定的,從其規定。

第三條 本規程所稱涉案財產價格鑒定,是指取得涉案財產價格鑒定資質的價格鑒定機構,接受司法機關、行政執法機關、仲裁機構(以下簡稱“辦案機關(機構)”)的委托,對辦案機關(機構)在辦理案件過程中涉及的有形財產、無形資產和有償服務價格進行的鑒定。

第四條 涉案財產價格鑒定應遵循合法、公平、客觀、科學的原則。

第二章 價格鑒定機構和人員

第五條 價格鑒定機構是指取得國務院價格主管部門核發的涉案財產價格鑒定機構資質證書的機構。縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認證機構是專門從事涉案財產價格鑒定的機構。未取得國務院價格主管部門核發的涉案財產價格鑒定機構資質證書的機構不得從事涉案財產價格鑒定業務。

第六條 價格鑒定人員是指從事涉案財產價格鑒定的專業人員。包括涉案財產價格鑒定復核裁定員、價格鑒證師、價格鑒證員。價格鑒定人員只能在一個價格鑒定機構內從業,定期參加繼續教育培訓,遵守法律法規和職業道德。

復核裁定員是指獲得注冊價格鑒證師執業資格,并經過培訓、考試、考核合格后,取得復核裁定員崗位證書,從事涉案財產價格鑒定復核裁定工作的專業人員。

價格鑒證師是指通過全國統一考試,取得價格鑒證師執業資格證書,經過注冊登記后,從事涉案財產價格鑒定的專業人員。

價格鑒證員是指經過專業培訓和考試,取得省級以上政府價格主管部門核發的價格鑒證員崗位證書,從事涉案財產價格鑒定的專業人員。

第七條 價格鑒定機構和價格鑒定人員實行年檢、注冊制度。

第三章 價格鑒定程序

第八條 涉案財產價格鑒定應當按照下列程序進行:

(一)辦案機關(機構)委托;

(二)價格鑒定機構受理;

(三)價格鑒定機構進行鑒定;

(四)價格鑒定機構出具價格鑒定結論書。

第九條 委托涉案財產價格鑒定時,辦案機關(機構)應遞交《涉案財產價格鑒定委托書》并加蓋辦案機關(機構)公章。委托書應包括:

(一)辦案機關(機構)的名稱、地址和聯系電話;

(二)價格鑒定標的的品名、牌號、規格型號、生產廠家、數量、來源(產權狀況)以及購置時間、地點、價格和質量狀況等;

(三)價格鑒定目的;

(四)價格鑒定基準日;

(五)其他需要說明的情況。

滅失物品除填寫上述內容外,還應有案件雙方當事人的詢問筆錄、證人證言復印件、辦案機關對有關情況的認定結論書面材料及相關資料。

第十條 價格鑒定機構受理案件原則上實行分級管理。除復核裁定或聯合辦案外,同一案件涉及同一標的的價格鑒定只能由一個鑒定機構受理。

第十一條 有下列情形之一的,該行政區域內的涉案財產價格鑒定工作由上一級價格主管部門設立的價格鑒定機構受理:

(一)未設立價格鑒定機構的;

(二)價格認證機構未取得涉案財產價格鑒定資質的;

(三)價格認證機構被責令停業整頓的;

(四)價格認證機構被吊銷涉案財產價格鑒定資質的。第十二條 刑事案件中涉及下列財產不需要價格鑒定:

(一)珍貴文物;

(二)珍貴、瀕危動物及其制品,珍稀植物及其制品;

(三)毒品,淫穢物品,槍支、彈藥等;

(四)其他不以價格數額作為定罪量刑標準的。

第十三條 接受委托后,應當指定不少于兩名價格鑒定人員承辦。專業性、技術性強的標的的鑒定業務可聘請相應專業的技術人員協助鑒定。

第十四條 擬定價格鑒定作業方案。主要應包括:

(一)擬采用的價格鑒定技術路線和價格鑒定方法;

(二)擬調查搜集的資料及其來源渠道;

(三)預計所需的時間、人力、經費;

(四)擬定作業步驟和作業進度。

第十五條 現場勘驗。一般應由兩名價格鑒定人員參加,要填寫工作底稿,作好現場勘驗記錄。對技術含量較高、專業性較強的涉案財產價格鑒定,應聘請相關專業技術機構或技術人員,進行技術、質量鑒定。

在勘驗過程中如發現遺漏、重復及與委托不符的情況,應及時與辦案機關(機構)聯系確認,必要時要變更委托。

因價格鑒定需留存涉案財產時,應征得辦案機關(機構)的同意并辦理交接手續。對留存的涉案財產,價格鑒定機構應妥善保管,鑒定結束后,及時返還。第十六條 市場調查及資料搜集。應根據價格鑒定方案進行市場調查和資料搜集。采價點一般不少于兩個,調查人員要認真填寫價格調查表并簽字。

第十七條 價格鑒定結論書內部審核。重大復雜疑難案件應實行集體審議。審核的內容主要有:

(一)程序是否合法;

(二)價格鑒定目的、范圍是否清楚;

(三)價格鑒定結論與目的是否相符;

(四)適用的法律法規和政策規定是否準確,使用的資料是否客觀翔實,選擇的方法是否科學;

(五)價格鑒定參數選取是否合理;

(六)附件是否齊全。

第十八條 價格鑒定期限。一般在七個工作日內完成價格鑒定,另有約定的從其約定。

第十九條 辦案機關(機構)如對價格鑒定結論有異議的,應自價格鑒定結論書送達之日起15日內,向作出價格鑒定結論的價格鑒定機構提出補充鑒定。若仍有異議的,可在15日內向上一級價格鑒定機構提出復核裁定。超過十五日的,按本規程第九條規定委托原價格鑒定機構重新鑒定。

第二十條 復核裁定期限。一般在30日內完成復核裁定,另有約定的從其約定。

第二十一條 提出復核裁定時,辦案機關(機構)應遞交《涉案財產價格鑒定復核裁定委托書》并加蓋辦案機關(機構)公章。委托書應包括:

(一)提出復核裁定的理由;

(二)提出復核裁定的依據,以及搜集依據和取證過程簡述;

(三)依據的提供方和收集依據的具體經辦人應簽字蓋章,并對提供依據的真實性負責;

(四)原價格鑒定機構作出的涉案財產價格鑒定、補充鑒定結論書;

(五)其他需要說明的情況。

第二十二條 有下列情況,不再進行價格鑒定復核裁定:

(一)人民法院已對案件作出終審判決的;

(二)司法機關已經結案的;

(三)已經作出最終復核裁定的;

(四)其他不能進行價格鑒定復核裁定的。

第四章 價格鑒定專業技術原則

第二十三條 替代原則。指同一市場具有相近效用的可替代品,其價格應當是相近的。

第二十四條 貢獻原則。指資產的某一構成部分的價值,取決于它對整體資產的價值貢獻,或根據缺少它時對整體資產價值的影響程度來衡量確定。第二十五條 預期原則。指價格鑒定過程中,多數價格鑒定標的的價格不是根據過去的生產成本或銷售價格確定,而是基于對未來收益的期望值來確定。

第二十六條 時點原則。指價格鑒定標的的界定和數據的采用,是在價格鑒定基準日這一時點進行的,價格鑒定中選取的價格依據和費用標準都可在現行公開市場上存在或成立,且在價格鑒定時點仍然有效。

第二十七條 最高最佳使用原則。指法律上允許、技術上可能、經濟上可行,經過充分合理的論證,能使價格鑒定標的產生最高價值的效用。

第二十八條

價格鑒定的計價標準,按下列規定確定:

(一)涉案財產屬于政府定價的,按政府定價;

(二)涉案財產屬于政府指導價的,按政府指導價的中準價格;

(三)涉案財產屬于市場調節價的,參照當時、當地同類財產的市場中等價格水平。

國家對計價標準和計算方法另有規定的,從其規定。

第二十九條 價格鑒定基準日應由辦案機關(機構)委托時確定。

第三十條 鑒定價格應與鑒定目的相適應,符合相關的法律法規規定,合理反映案件涉及的財產價值、損害數額或經營數額。

第三十一條 對已滅失或形態發生改變的涉案財產,可根據辦案機關(機構)認定的證據材料,比照同類實物形態進行價格鑒定。

第三十二條 需要技術、質量鑒定的涉案財產,應先由專門機構或專家作出鑒定后再進行價格鑒定。

第三十三條 外幣匯率按中國人民銀行公布的外匯收盤中間價確定。

第五章 價格鑒定方法

第三十四條 價格鑒定采用市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等。可根據涉案財產具體情況選擇一種或兩種以上方法進行價格鑒定。

第三十五條 市場法:通過市場調查,選擇一個或幾個與價格鑒定標的相同或類似的參照物作為比較對象,分析比較價格鑒定標的與參照物之間的 差異并進行調整,從而確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式:

鑒定價格=參照物現行市價±價格鑒定標的與參照物比較的差異金額

鑒定價格=參照物價格×(1±調整系數)

第三十六條 成本法:按價格鑒定標的的重置成本扣減各種損耗來確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式:

鑒定價格=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值 或

鑒定價格=重置成本×成新率

第三十七條 收益法:將價格鑒定標的在未來的預期收益,按設定的折現率折算成現值,借以確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式:

鑒定價格=未來收益期內各期的純收益現值之和

n

Ri

(1+r)i

P= ∑

i=1 P為鑒定價格;Ri為第i年的純收益;r為折現率;n為收益年限。

第三十八條 專家咨詢法:將專家設定為市場潛在購買者,利用其知識、經驗和分析判斷力對價格鑒定標的進行價格鑒定的方法。一般選擇有代表性的專家3人以上進行鑒定。

第六章 價格鑒定文書

第三十九條 價格鑒定結論書是價格鑒定機構根據辦案機關(機構)的委托,對價格鑒定標的實施價格鑒定后,按照規定程序制作的具有特殊法律效力的價格證明文書,也是價格鑒定活動的結果及價格鑒定效力和作用的集中體現。

第四十條 價格鑒定結論書主要內容:

(一)價格鑒定標的;

(二)價格鑒定目的;

(三)價格鑒定基準日;

(四)價格定義;

(五)價格鑒定依據,包括法律法規、辦案機關(機構)提供的有關資料、價格鑒定機構收集的有關資料等;

(六)價格鑒定方法;

(七)價格鑒定過程;

(八)價格鑒定結論。鑒定價格一律以人民幣為貨幣單位,分別用大、小寫表示,數額精確到元,元以下四舍五入;

(九)價格鑒定限定條件;

(十)聲明;

(十一)價格鑒定作業日期;

(十二)價格鑒定機構;

(十三)價格鑒定人員;

(十四)附件,包括價格鑒定明細表、價格鑒定機構資質證書復印件;價格鑒定人員資格證書復印件;必要的產權證明文件及其他有關資料。

第四十一條 價格鑒定工作底稿是反映價格鑒定結論形成過程的記錄及依據,是價格鑒定主管機關和復核裁定機構審查確認價格鑒定結論書的重要資料。

第四十二條 價格鑒定工作底稿主要內容:

(一)價格鑒定工作底稿目錄;

(二)價格鑒定結論書文稿;

(三)價格鑒定過程綜述;

(四)有關憑證,包括圖紙、合同、發票、設備運行維修改造記錄等;

(五)調查資料,包括現場勘驗記錄、市場調查記錄等;

(六)其他有關資料。

第七章 價格鑒定工作紀律

第四十三條 價格鑒定機構應當遵守工作紀律:

(一)不以個人或其他機構名義接受委托,承辦業務;

(二)嚴格遵守價格鑒定分級管理和復核裁定的有關規定,不超越權限受理委托;

(三)不謀取單位的私利,出具不真實的價格鑒定結論;

(四)按規定的標準、程序和方法進行價格鑒定。第四十四條 價格鑒定人員應當遵守工作紀律:

(一)要保守秘密,不得擅自將鑒定資料和情況提供給第三者或當事人;

(二)要舉止文明,禮貌待人,具有良好的執業形象和執業道德水平;

(三)有下列情形之一的應當回避: 1.案件當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬; 2.本人或者其近親屬與案件有利害關系的;

3.與案件當事人有其他可能影響價格鑒定客觀公正的關系的。

第八章 附則

第四十五條 本規程由福建省物價局負責解釋。

第四十六條 福建省價格認證中心可依據本規程制定實施細則。第四十七條 本規程自2006年9月10日起執行。《福建省物價局關于印發<福建省涉案物價格鑒定操作規程>(試行)的通知》(閩價[2001]鑒字265號)同時廢止

第三篇:廣東省涉案物價格鑒定操作規程

廣東省涉案物價格鑒定操作規程

粵價[2003]259號 總則

1.1 為了規范涉案物價格鑒定行為,統一價格鑒定程序和方法,確保價格鑒定結論客觀、公正、合理,根據《中華人民共和國價格法》、原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》、原國家計委印發的《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》及有關法規、政策,結合我省實際,制定本規程。

1.2 本規程所稱涉案物是指:刑事、民事、經濟、行政案件涉及的財物,包括查封物、扣押物、追繳物、沒收物、應稅物、糾紛物、理賠物、抵押物、質押物、拍賣物、事故定損、工程造價以及其他各種涉案的有形、無形財產(資產)。

下列財物不作價格鑒定:

(1)違禁品,如毒品、淫穢品、槍支彈藥、管制刀具等;(2)國家文物管理局規定的館藏三級以上文物;

(3)國際性規定的重點保護動植物及其制品(衍生物);(4)國家規定的其他財物。

1.3 除國家法律、法規另有規定外,本規程適用于本省行政區域內的涉案物價格鑒定活動。價格鑒定原則

2.1 合法原則。合法原則是指價格鑒定行為必須符合國家法律、法規及政策要求,以有關法律、法規及政策規定為行為依據;還必須以鑒定標的的合法使用、合法交易或合法處分為前提。

2.2 公平原則。公平原則是指價格鑒定必須站在公正的立場上,盡可能求得一個客觀、合理的價格。

2.3 客觀原則。客觀原則是指價格鑒定應以充分的事實為依據,實事求是地反映鑒定標的的客觀情況,排除人為因素的干擾,并不得將主觀隨意推測的情況及價格強加于鑒定標的。

2.4 科學原則。科學原則是指價格鑒定應當運用科學的方法、程序、技術標準和工作方案開展鑒定活動,使價格鑒定結論準確合理。

2.5 替代原則。根據經濟學理論,在同一個市場中,具有相同使用價值和質量的物品,其價格趨于一致,即在同一市場具有相近效用的可替代品,其價格應當是相近的。

2.6 貢獻原則。貢獻原則一般是指資產的某一構成部分的價值,取決于它對整體資產的價值貢獻,或根據缺少它時對整體資產價值的影響程度來衡量確定。

2.7 預期原則。預期原則基于收益的預期原理,即價格鑒定過程中,多數價格鑒定標的的價格不是根據過去的生產成本或銷售價格確定的,而是基于對未來收益的期望值來確定。因此,預期原則要求在進行價格鑒定時,必須合理預測鑒定標的的未來獲利能力及取得獲利能力的有效期限。價格鑒定程序

3.1 委托程序

3.1.1委托人在委托價格鑒定時,應填寫《委托書》或與價格鑒證機構簽訂《委托協議》,《委托書》或《委托協議》應包括如下內容:

(1)鑒定目的;

(2)鑒定標的的品名、規格型號、產地、出廠日期、購置日期、購置地點、鑒定基準日、數量、現存放地等;

(3)查封或案發的時間、地點;(4)其他需要說明的情況。

《委托書》或《委托協議》應加蓋公章,填上日期。

3.1.2鑒證機構接到《委托書》或《委托協議》時,應立即認真審核委托書的各項內容及要求,如委托書所提要求無法做到時,應立即與委托人協商。

如無問題,即受理委托。

3.1.3涉案物價格鑒定的基準日除法律、法規和司法解釋另有規定外,應當由委托人根據案件實際情況確定。

委托人沒有確定基準日的,按以下原則確定,但應取得委托人的同意:(1)刑事案件中扣押、追繳、沒收財物價格鑒定基準日一般為涉嫌犯罪作案日(或案發日);一案中有不同作案日的,應根據不同作案日分別進行價格鑒定。貪污、賄賂案件返贓財物,按委托人要求確定價格鑒定基準日。

從價格鑒定目的的角度看,以確定案值為目的的價格鑒定,一般以涉嫌犯罪作案日(或案發日)為價格鑒定基準日;以變賣處理為目的的價格鑒定,一般以委托日為價格鑒定基準日。

(2)查封、罰沒物一般以司法、行政執法部門查封、罰沒日期為價格鑒定基準日。如查封、罰沒物需變賣處理,以委托日為價格鑒定基準日。

(3)糾紛、抵債物一般以糾紛發生日為價格鑒定基準日。(4)抵押物一般以抵押合同生效的時間為價格鑒定基準日。

(5)無法交付貨主的無主物,以規定期限的最后一日為價格鑒定基準日;如需變賣處理,以變賣處理日為價格鑒定基準日。

(6)其他涉案財物一般以委托鑒定時間為價格鑒定基準日。

3.2 工作程序

3.2.1鑒證機構應成立價格鑒定小組,鑒定小組由二名以上鑒證人員組成,其中至少一名為價格鑒證師。鑒定小組集體討論確定合適的鑒定方法、各項增值或減值因素。正式發文前應進行內部審核。

鑒證人員,遇有下列情形之一的,應當回避:

(1)與價格鑒定事項當事人有親屬關系或與該鑒定事項有利害關系的;(2)與鑒定事項當事人有其他關系,可能影響對涉案物的公正鑒定的。3.2.2鑒證機構對委托鑒定的文物、郵票、字畫、貴重金銀、珠寶及其制品等特殊財物,應當送有關專業部門作出技術、質量鑒定后,根據其提供的有關依據,作出價格鑒定結論。

3.2.3實物查驗。

4(1)委托人帶來實物的,對照委托書載明的情況進行查驗;鑒證機構一般不留存鑒定標的,確需留存時,應嚴格辦理交接手續。

(2)沒有帶來實物的,與委托人商定去鑒定標的存放地現場查驗的時間。(3)查驗時應做好記錄并拍照。

(4)查驗時發現實物與清單不一致的,應及時與委托人共同確認鑒定標的在鑒定基準日的狀況。

(5)鑒證人員認為有需要時,應及時向委托人提出補充材料或協助核實鑒定標的權益狀況的意見。

3.2.4價格鑒證機構一般情況下應在接受委托之日起7天內作出鑒定結論;另有約定的,在約定時間內作出。

3.2.5鑒證機構完成價格鑒定后,應當向委托人出具《價格鑒定結論書》。3.2.6委托人對價格鑒定結論有異議的,可以于結論書送達之日起15日內向原鑒證機構提出補充鑒定,也可以直接向具備復核裁定資格的上級政府價格主管部門設立的價格鑒證機構提出復核或重新鑒定。此委托人的權利應在《價格鑒定結論書》上載明。

案件當事人對鑒證機構出具的涉案物價格鑒定結論有異議的,可向行政、司法機關提出復議或復核裁定要求,由行政、司法機關根據具體情況決定是否提出重新鑒定、補充鑒定或復核裁定。

3.2.7價格鑒定的復核機構接到《復核裁定委托書》,并在了解委托復核裁定事項的基本情況后,對符合受理條件的,應受理委托。接受委托的機構在辦理復核裁定的同時,應告知原作出價格鑒定結論的機構。

價格鑒定的復核機構遇有下列情況時,應拒絕受理價格鑒定復核裁定:

5(1)人民法院對案件已作出終審判決的。

(2)國務院價格主管部門設立的價格鑒定復核裁定機構作出最終復核裁定的。

(3)司法機關按照當時法律已經結案的。

(4)法律、法規規定的其他不能受理的價格鑒定復核裁定。

3.2.8價格鑒定的復核機構必須按照公平、公正、實事求是的原則進行復核裁定。每項復核裁定工作必須由兩名以上的持證人員進行,一般應在受理委托后7日內完成,如另有約定的,從其約定。

3.2.9價格鑒定的復核機構在完成涉案物價格鑒定的復核裁定后,必須向委托人出具《價格鑒定復核裁定書》。

3.2.10價格鑒定的復核機構按照規定日期完成復核裁定后,應將《價格鑒定復核裁定書》同時送往原作出價格鑒定結論的價格鑒證機構。

3.2.11檔案管理。

3.2.11.1價格鑒定活動結束后,價格鑒證人員應及時將各種鑒證文書整理歸檔。

價格鑒定檔案是價格鑒證機構從接受委托開始到完成全部鑒定工作為止的全過程中,鑒證人員所取得或記錄的反映價格鑒定項目全貌和鑒定結論形成過程的記錄及依據的各種資料。價格鑒定檔案一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的的狀況、鑒定方法和依據、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它材料所組成。具體包括:

(1)價格鑒定檔案目錄;(2)鑒定過程總結說明;

6(3)價格鑒定方案(包括項目負責人和鑒證人員的組織安排、鑒定起止時間、鑒定范圍、標的、程序和方法等);

(4)價格鑒定方案實際執行情況,按方案內容逐項說明;(5)價格鑒定目的相關文件;

(6)有關原始憑證(包括圖紙、技術鑒定結論書、合同、發票、設備運行維修改造記錄等);

(7)質檢報告;

(8)價格鑒定依據的文件、技術標準、價格資料、現場勘察筆錄、詢價筆錄等;

(10)價格鑒定結論書初稿;

(11)對價格鑒定結論有重要影響的未決定事項、期后事項及其它特殊事項的有關材料和情況說明、聲明;

(12)價格鑒定項目負責人、審核人、法定代表人對結論書和工作底稿的檢查、修改情況,內部審議記錄;

(13)工作底稿均需注明日期,并由撰寫和收集人簽字;

3.2.11.2 價格鑒定檔案是價格鑒定主管機關和復核裁定機構審查價格鑒定結論的重要文件,原則上僅供價格鑒定主管機關、復核裁定機構審查、復核裁定價格鑒定結論和檢查鑒定工作之用,非法律、行政法規規定,不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸公開媒體。

3.2.11.3價格鑒證機構應妥善保管檔案資料。保管工作應指定專人負責。保管期限要根據國家法律法規、行業管理規定和鑒定項目具體情況確定,原則上應保管15年以上。價格鑒定方法

4.1 基本方法

4.1.1 市場法。

4.1.1.1 概念及基本公式。

市場法也稱市場價格比較法、現行市價法。它是通過市場調查,選擇一個或幾個與價格鑒定標的相同或類似的參照物作為比較對象,分析比較價格鑒定標的與參照物之間的差異并進行調整,從而確定價格鑒定標的價格的方法。其基本公式為:

價格鑒定標的的價格=參照物的現行市價±價格鑒定標的與參照物比較的差異金額

或者:

價格鑒定標的的價格=參照物價格×(1±調整系數)4.1.1.2 基本步驟。

(1)明確鑒定標的,詳細考慮鑒定標的的特征。

(2)進行公開市場調查,收集相同或相似財物的市場基本信息資料,尋找參照物。

(3)分析整理資料并驗證資料的準確性,判斷選擇參照物。鑒證人員應對收集到的資料進行認真分析,驗證其真實性和可信程度,分析其交易條件和背景,選擇三個或三個以上的參照物。

(4)將鑒定標的與選定的參照物進行分析對比。

8(5)找出各種差異,或計算出兩者的差價與金額,或制定差異調整系數,鑒定、估算,得出結論。

4.1.1.3 參照物差異調整因素主要有:

(1)時間因素,是指參照物交易時間與價格鑒定基準日之間的時間差距所影響鑒定標的價格的差異,主要表現在不同時期的商品價格變動指數。

(2)地域因素,是指價格鑒定標的與參照物因處于不同地區或地段條件而引致的價格差異。

(3)功能(個別)因素,是指價格鑒定標的與參照物的實體功能不同而引致的價格差異。

(4)交易因素,是指參照物交易行為的一些因素引起的參照物價格偏差。如特殊的交易動機、交易數量不同、銷售結算方式不同等,都會引致價格差異。

4.1.2 成本法。

4.1.2.1概念及基本公式。

概念1:成本法也稱重置成本法,是指在進行價格鑒定時,按照價格鑒定標的的現時重置成本扣減各種損耗來確定價格鑒定標的價格的方法。

概念2:成本法,又稱原價法,承包商法,成本逼近法,是指以開發或建造、制造價格鑒定標的所需各項必要費用之和為基礎,再加上正常的利潤和應納稅金來確定價格鑒定標的價格的方法。

其基本公式為:

①價格鑒定標的價格=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值 ②價格鑒定標的價格=重置成本×綜合成新率[1]

③價格鑒定標的價格=各項必要費用之和+正常的利潤+應納稅金

4.1.2.2基本步驟。

(1)明確鑒定標的,根據鑒定標的的實體特征和具體情況,估算重置成本。(2)確定鑒定標的的使用年限。

(3)估算鑒定標的的各種損耗或貶值,或者確定成新率。(4)計算,得出結論。

4.1.2.3重置成本的估算方法。(1)直接法。標的價格=價格構成相加(2)物價指數調整法。

重置成本=(價格鑒定基準日物價指數÷價格鑒定標的取得日物價指數)×標的原值

或,重置成本= 原始成本×(1+物價變動指數)

(3)功能價值法,也稱生產能力比例法。此方法的應用前提是,生產能力與成本之間成線性關系。

重置成本=(標的的生產能力÷參照物的生產能力)×參照物的重置成本(4)規模經濟效益指數法。

重置成本=參照物的重置成本×(標的的產量÷參照物的產量)X x為規模經濟效益指數,是經驗數據。4.1.2.4實體性貶值。

實體性貶值是由于使用和自然力損耗形成的貶值。估算方法:

(1)觀察法。對標的的實體各主要部位進行技術分析,并綜合分析標的的設計、制造、使用、磨損、維護、修理、大修、改造情況和物理壽命等因素,將價 10 格鑒定標的與其全新狀態相比較,考察由于使用磨損和自然損耗對資產的功能、使用效率帶來的影響,判斷價格鑒定標的的成新率,從而估算實體性貶值。公式:

實體性貶值=重置成本×(1-成新率)(2)使用年限法。公式:

實體性貶值=(實際已使用年限÷總使用年限)×[重置成本×(1-殘值率)] 總使用年限=實際已使用年限+尚可使用年限 實際已使用年限=名義已使用年限×資產利用率。

資產利用率=(至基準日標的累計實際利用時間÷至基準日標的累計法定利用時間)×100%

(3)修復費用法。

實體性貶值率=標的修復費用÷標的重置成本

對損壞設備鑒定而言,若設備修復費用超過損壞前的價值,則不應修復,而應以損壞前的價值作為鑒定結論。

4.1.2.5功能性貶值。

指由于相對技術落后造成的貶值。公式:

功能性貶值= ∑(標的年凈超額運營成本×折現系數)若年凈超額運營成本恒定,則公式可改寫為: 功能性貶值=(年凈超額運營成本/r)×[1-1/(1+r)n] 年凈超額運營成本=年超額運營成本×(1-企業所得稅率)4.1.2.6經濟性貶值。

指由于外部經濟環境變化而引起的資產貶值。主要是根據由于產品銷售困難而開工不足或停止生產,形成資產的閑置,價格得不到實現等因素,確定其貶值額。

經濟性貶值={[年收益損失額×(1-所得稅稅率)]/r}×[1-1/(1+r)n] 4.1.2.7成新率。

成新率反映鑒定標的的現行價格與其全新狀態重置成本的比率。估算方法主要有:

(1)觀察法。

(2)使用年限法。公式:

成新率=[尚可使用年限÷(實際已使用年限+尚可使用年限)]×100%

(3)修復費用法。它是指通過估算資產恢復原有全新功能所需要的修復費用占該項資產的重置成本(再生產價格)的百分比確定成新率的方法。公式:

成新率=[1-(修復費用÷重置成本)]×100% 若修復費用超過重置成本,本方法不可用。4.1.3 收益法。

4.1.3.1概念及基本公式。

收益法是指預計鑒定標的未來的正常凈收益,選用適當的折現率將其折現到鑒定基準日后累加,以此估算鑒定標的的客觀價格的方法。

基本公式為:

價格鑒定標的價格=∑收益年限內各年凈收益額×各年折現系數 4.1.3.2基本步驟。

(1)收集有關經營、財務狀況的信息資料。

12(2)計算和對比分析有關指標及其變化趨勢。

(3)預測有關財物的獲利能力的時限、預期收益額、折現率等參數。(4)將預期收益折現,確定價格鑒定標的的價格。4.1.3.3年凈收益。

年凈收益=年客觀總收益-年客觀總支出。(1)年客觀總收益。

客觀收益是指,與鑒定標的相同或相似財物正常情況下的收益水平。客觀收益等于相同或相似財物在充分利用、無空置狀態下可獲得的收入扣除正常的空置、拖欠租金以及其他原因造成的收入損失后所得到的收入。

(2)年客觀總支出。

客觀支出是指,與鑒定標的相同或相似財物正常情況下的費用支出水平。客觀支出等于相同或相似財物維持正常生產、經營或使用所必須支出的費用及歸屬于其他資本或經營的收益。

(3)凈收益估算方法舉例。——對房地產的價格鑒定。

①出租型房地產,應根據租賃資料計算凈收益,凈收益為租賃收入扣除維修費、管理費、保險費和稅費。

租賃收入包括相關的利息收入。

稅費支出項目一般包括:房產稅、土地使用稅、營業稅及附加、租賃管理費等。

維修費、管理費、保險費和稅費應根據租賃契約規定的租金涵義決定取舍。若保證合法安全、正常使用所需的費用都由出租方承擔,應將四項費用全部扣除; 13 若維修、管理等費用全部或部分由承租方承擔,應對四項費用中的部分項目作相應調整。

②商業經營型房地產,應根據經營資料計算凈收益,凈收益為商品銷售收入扣除商品銷售成本、經營費用、商品銷售稅金及附加、管理費用、財務費用和商業利潤。

③生產型房地產,應根據產品市場價格以及原材料、人工費用等資料計算凈收益,凈收益為產品銷售收入扣除生產成本、產品銷售費用、產品銷售稅金及附加、管理費用、財務費用和廠商利潤。

④尚未使用或自用房地產,可比照有收益的類似房地產的有關資料按上述相應的方法計算凈收益,或直接比較得出凈收益。

——對企業整體資產或股東權益的價格鑒定。收益額可選:

①稅后利潤,即凈利潤; ②現金流量; ③利潤總額。

至于選擇哪種作為收益額,價格鑒證人員應根據價格鑒定標的的類型、特點以及鑒定目的確定,重要的是準確反映資產收益,并與折現率口徑保持一致。

4.1.3.4有收益年限。

收益年限指財產收益的期間,通常指收益年期。收益年期由鑒證人員根據未來獲利情況、損耗情況等確定,也可以根據法律、契約和合同約定確定。

有租約限制的,租約期內的租金宜采用租約所確定的租金,租約期外的租金應采用正常客觀租金。

4.1.3.5折現率。

折現率是指將未來預期凈收益折算成現值的比率。一般來說,折現率應包括無風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率。無風險利率可取銀行一年期存款利率(征收利息稅時期,應扣除利息稅),風險報酬率可根據鑒定標的所在地的社會經濟狀況及未來預測,并結合鑒定標的的用途、新舊程度等具體情況綜合確定。

4.1.3.6常用公式。

(1)未來收益無限且年收益保持不變 鑒定價格P= A/ r

(2)未來收益有限年且年收益額保持不變 P=(A/r)×[1-1/(1+r)n] 式中A—年凈收益,n—收益年限,r—折現率,P—價格鑒定值。4.1.4 專家咨詢法。4.1.4.1概念。

專家咨詢法是對市場法的一種模擬。它是將專家設定為市場潛在購買者,利用其知識、經驗和分析判斷能力對價格鑒定標的進行鑒定的一種方法。

4.1.4.2基本步驟。

(1)專家的選擇。一般所選擇的專家,應是在與鑒定標的密切相關的行業專業領域內,從事多年工作的專業技術人員或市場銷售人員。專家要精通業務,有一定名望,有一定代表性。既要選擇技術方面的專家,也要選擇了解市場價格的 15 銷售方面專家,同時又要注意避免與鑒定標的存在利害關系的專家。專家的多少,應根據具體業務需要來定,一般來講,所選專家應以10人左右為宜,不少于3人。

(2)專家意見的分析處理。專家針對鑒定標的的價格提出意見或建議后,鑒證人員應運用統計分析方法對專家意見進行分析處理,形成鑒證人員自己的意見。常用的方法有:平均法(算術平均或加權平均)、眾數法。

4.1.5 基準地價系數修正法。4.1.5.1概念及基本公式。

基準地價系數修正法是指利用當地政府制定頒布的基準地價作為參照物,對其各種因素進行系數修正,求得待鑒定土地價值的一種方法。基準地價系數修正法是市場法的一個特例,即該方法中的參照物不是地產二級市場上已成交的,且與價格鑒定標的相同或相似地塊,而是價格鑒定標的所處的區域,其價格又是一級地產市場政府制定的基準地價。基本公式為:

公式1:價格鑒定標的價格=基準地價×年限修正系數×容積率修正系數×政策變動因素修正系數

或者:

公式2:價格鑒定標的價格=基準地價×交易因素修正系數×時間因素修正系數×地域因素修正系數×個別因素修正系數[2]

4.1.5.2基本步驟。基本步驟與市場法相同。

4.1.5.3基準地價的內涵與構成。

基準地價是指政府對各級土地或均質區段,按照商業、住宅、工業等土地利用類型分別評估出并公布的某一基準日上法定最高年期的土地使用權平均價格。

基準地價一般由土地使用權出讓金、基礎設施配套建設費,以及土地開發及其他費用三部分構成。在具體運用基準地價系數修正法時要注意當地基準地價的構成,以及政府有關部門對采用基準地價系數修正法進行土地使用權價格鑒定時的具體規定,不可以機械地套用公式。

4.1.5.4年限修正。年限修正系數計算公式:

K=[1-1/(1+r)m]÷[1-1/(1+r)n]

式中:K為年限修正系數,n為法定最高年限,m為鑒定標的的土地使用權剩余年限,r為折現率。4.1.5.5容積率修正。容積率修正系數計算公式:

容積率修正系數=鑒定標的容積率與地價相關系數÷基準地塊容積率與基準地價相關系數

4.1.5.6政策變動因素修正。

根據基準地價的基準日至鑒定基準日的政策變動情況,確定政策變動因素修正系數。

4.2 刑事案件涉案財物價格鑒定方法

4.2.1 對于因銷贓、揮霍、丟棄、損壞無法勘驗的鑒定實物或幾經轉手,最初形態被破壞的涉案物,應要求委托人提供與價格鑒定有關的失主、證人的陳述、證言和有效憑證以及被告人供述復印件,經辦案機關(出具證明或加蓋公章)后作為價格鑒定依據。

4.2.2 流通領域商品(含進出口貨物),按市場中等價格計算。其中:屬于政府定價的,按政府定價計算;屬于政府指導價的,按指導價的中準價格計算;屬于市場調節價的,按市場中等價格計算。市場無銷售的,可按市場法或成本法進行鑒定。

4.2.3 生產領域產品,成品按流通領域商品的鑒定方法計算;半成品比照成品價格,根據生產過程中實際所處階段,按完工程度比照成品價格計算。

4.2.4 全新生產資料和生活資料等財物,原則上按購進價格計算,但案發當時市場價格與原購進價格差距較大的,按案發當時市場價格的中等水平計算。

對于陳舊、殘損或已使用過的生產資料和生活資料等財物,應當結合鑒定基準日當地正常情況,采用成本法、市場法等鑒定方法計算。即:以鑒定基準日當地市場中等價格(或客觀制造成本+合理利潤)為基礎,結合鑒定標的新舊程度確定。

4.2.5 農副產品,按當地農貿市場同類產品的中等價格計算;大牲畜,按當地交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。

4.2.6 金、銀、珠寶制作的工藝品,按國有商店零售價格計算;國有商店沒有出售的,按國家主管部門核定的價格計算;也可以采用成本法計算。

珠寶玉器價格鑒定的成本法公式: 鑲嵌首飾的價格=裸石價格+所鑲金屬的價格+手工費+適當的利潤

4.2.7 外幣,按價格鑒定基準日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。4.2.8 不屬于館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古字畫等),按國有文物商店的一般零售價計算,或者根據國家文物主管部門的鑒定,按市場法或專家咨詢法計算。現代名人字畫參照本條計算。

4.2.9 以牟利為目的,盜接他人通信線路、復制他人電信號碼的,盜竊數額按當地電信部門規定費用計算;銷贓數高于當地電信部門規定費用的,盜竊數額按銷贓數額計算。

4.2.10 明知是盜接他人通信線路、復制他人電信號碼的電信設備、設施而使用的,盜竊數額按合法用戶為其支付的電話費計算。盜竊數額無法直接確認的,應以合法用戶的電信設備、設施被盜接、復制的月繳費額減去被復制前6個月的平均電話費推算;合法用戶使用電信設備、設施不足6個月的,按實際使用的月平均電話費推算。

4.2.11 盜接他人通信線路、復制他人電信號碼后自己使用的,盜竊數額按4.2.10條規定計算。

4.2.12 攻擊、破壞互聯網網站致使其不能正常運轉的,分兩種情況:網站能恢復的,按委托人與鑒證機構共同核實的恢復該網站所需合理投入的成本、工時費計算,并適當考慮網站的直接經濟損失;網站不能恢復的,按委托人與鑒證機構共同核定的建立該網站時合理投入的成本、工時費計算,并適當考慮網站的直接經濟損失。

4.2.13 盜竊或損壞電力、鐵路、民航、航運、公路、通訊設備、設施造成直接經濟損失的,按其修復費用加直接經濟損失計算。

4.2.14 假冒偽劣產品等涉案財物。4.2.14.1假冒產品。

(1)有標價的,貨值以違法生產、銷售的假冒產品的標價計算。(2)沒有標價的,按照同類合格產品的市場中間價格計算。4.2.14.2劣質產品。

(1)有使用價值的,按其實際使用價值,參考生產成本進行價格鑒定;或者,按其實際使用價值,比照當地市場同類同品質(相似)商品的中等市場價格計算。

(2)沒有使用價值,可以回收利用的,按物資回收利用部門的收購價格計算;不能回收利用的,其價格鑒定值按零計算。

4.2.15 不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證,不論能否及時兌現,均按票面數額和案發時應得的利息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。

4.2.16 記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證,如果票面價值已定并能即時兌現的,如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票,以及不需證明手續即可提取貨物的提貨單等,按票面數額和案發時應得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定,但已經兌現的,按已經兌現的財物價值計算。

4.2.17 郵票、紀念幣等收藏品、紀念品,按市場交易價格計算;沒有上市交易的一般收藏品、紀念品按其原值加適當的利息計算。

4.2.18 同種類的大宗被盜財物,失主以多種價格購進,能夠分清的,分別計算;難以分清的,按此類財物中等價格計算。

4.2.19 青苗如糧食、蔬菜、草本水果、藥材等按當地同類地塊的同期收益和所處的生長階段以及能否續種等因素折合計算(注意:應扣除必要的成本費用支出)。

4.2.20 果樹可按生長期不同階段采用如下方法計算(注意:不應重復計算)。

①幼樹期:按核實的合理投入成本和工時費用計算,或按當地同齡幼樹市場成交平均價格計算。

②掛果之后:采用收益法按果樹的收益情況分段計算。

4.2.21 觀賞及綠化用樹,按胸徑大小,有交易的按當時當地的市場交易中準價格計算,沒有交易的按政府有關部門的綠化補償標準計算。或者采用成本法計算。

4.2.22 水、電按國家規定的水、電分類價格計算。

4.3 交通事故車物損失價格鑒定方法

4.3.1 整車價格鑒定。

整車價格鑒定的重置成本應包括購車價及國家規定的一次性交納的車輛稅費,其它如車船使用稅、保險費、營運附加費和養路費等不計入基價。

4.3.1.1在國家規定的使用年限內,采用成本法,以基準日的重置成本為基價,按照成新率確定。成新率綜合車輛購置時間、原廠生產日期、行駛里程、已使用年限和實際車況等因素確定。

4.3.1.2超過國家規定使用年限的,按照報廢車輛回收價格確定。但經過公安交通管理部門批準延期報廢的,以重置成本為基價,按照成新率計算后下調20%-30%確定。

4.3.1.3 滅失或無法提供標的的,可以根據有關憑證、購車發票等相關證明材料,以毀損時的重置成本為基價,按照正常使用的理論成新率計算后下調10%-20%確定。

4.3.2 零配件價格鑒定。

應采用省公布的車輛零配件基準價格(在省公布基準價格前,各地可根據運用市場法、專家咨詢法等價格鑒定方法確定的價格),結合實際進行價格鑒定。

事故車損配件更換按質量對等的原則進行。事故車損配件有下列情況之一的應予更換:

(1)影響安全行駛的;

(2)新車在未銷售前運輸途中發生的碰撞,應更換新件或總成件,恢復原樣;(3)修復費用超過單項零配件價格50%以上的;(4)技術上不能修復的。

價格鑒定報告

5.1 價格鑒定結論書

5.1.1價格鑒定結論書為A4幅面,由封面、正文、封底組成。5.1.2撰寫價格鑒定結論書應符合以下要求:

(1)獨立性、客觀性、公正性。價格鑒證人員必須嚴格遵守規定的回避制度,并嚴格地從科學技術的角度提供涉案財物價值的分析研究意見,得出價格鑒定結論。

(2)內容的全面性。價格鑒定結論書應完整地反映價格鑒定所涉及的事實、鑒定過程和結論。

(3)語言的準確性和概括性。語言邏輯要嚴密,用語力求準確、簡明扼要、高度概括,避免意思上或理解上的模棱兩可,對重要問題不回避,對未經查實的事項不得輕率寫入,對難以確定的事項應予以說明。

5.1.3價格鑒定結論書正文的主要內容。

(1)價格鑒定標的。主要包括:概要說明價格鑒定標的的名稱、基本特征和狀況(包括實體狀況和權益狀況)。

(2)價格鑒定目的。主要包括:說明本次價格鑒定目的和應用范圍。一個結論書只能對應一個價格鑒定目的。

(3)價格鑒定基準日。主要是說明價格鑒定結論對應的年、月、日。(4)價格定義。主要是說明本次價格鑒定采用的價值標準和價格鑒定結論所指價格的內涵。

23(5)價格鑒定依據。主要包括:

①法律法規。說明本次價格鑒定依據的法律、法規。

②委托方提供的有關資料。說明本次價格鑒定中依據的委托方提供的資料。

③鑒定方收集的資料。說明本次價格鑒定中依據的鑒定方收集的資料。

(6)價格鑒定方法。主要說明價格鑒定采用的方法。

(7)價格鑒定過程。對價格鑒定活動從初始至得出鑒定結論的各個工作階段及技術環節的描述,并根據鑒定標的的復雜程度,決定是否附技術報告書。對于標的單一,計算方法簡單,問題容易說明的,可不附專門的技術報告書。

①對不附技術報告的結論書: a必須對案件背景資料作簡要介紹。

b必須對價格鑒定標的進行詳細描述,包括:名稱、物質實體狀況、權益狀況等。

c必須詳細說明鑒定過程,包括價格鑒定的調查、鑒定思路、采用的方法、參數的確定、計算過程、價格鑒定結論及其確定的理由等。

②對附有技術報告的結論書:可簡要描述鑒定過程,詳細情況在技術報告中說明。

(8)價格鑒定結論。主要說明本次價格鑒定的最終結果。對委托方提出需要即期拍賣、迅速變現的標的,可以提出拍賣底價建議。必須說明幣種,附大寫金額。

24(9)價格鑒定限定條件。主要說明對未來預期,或者對某些難以確定的事項等所作的必要假設和限定,以及它們可能對鑒定結論產生的影響等。

(10)聲明。主要包括:

①說明價格鑒定結論受結論書中已載明的限定條件限制。②說明委托方提供資料的真實性應由委托方負責。

③說明價格鑒定結論僅對本次委托有效,不作它用。未經鑒證機構同意,不得向委托方和有關當事人之外的任何單位和個人提供。結論書的全部或部分內容,不得發表于任何公開媒體上。

④說明鑒證機構與鑒證人員與價格鑒定標的沒有利害關系,也與有關當事人沒有利害關系。

⑤說明委托方如對鑒定結論有異議,可于結論書送達之日起15日內向鑒證機構提出重新鑒定、補充鑒定或委托省級(含省級)政府價格主管部門設立的價格鑒證機構復核裁定。

⑥說明鑒定結論的有效期。對于涉及鑒定標的權益實現(如標的的處置、變現等)的鑒定項目,可說明:本鑒定結論應用的有效期限為一年,隨著時間的推移和鑒定標的本身的變化,以及市場行情、國家法律法規的變化,鑒定標的的價格將發生變化。但市場行情變化很大的場合,鑒定結論應用的有效期一般不超過半年。此說明事項不一定每個結論書都有。

⑦其他需要聲明的事項。

(11)價格鑒定作業日期。主要載明從鑒證機構正式接受委托日到結論書發文日。

(12)價格鑒證機構。載明機構全稱、資質證書編號及機構的法定代表人。

25(13)價格鑒證人員。包括鑒證人員的姓名、執業資格名稱、注冊號(章)及簽名。

(14)附件。主要包括價格鑒證機構、人員的資格證明,反映價格鑒定標的權屬的資料,以及價格鑒定引用的其他專用文件資料。需要附價格鑒定技術報告的,包括應附有的價格鑒定技術報告。

鑒證機構出具《價格鑒定結論書》必須加蓋單位公章。

5.1.4在省制定統一的表格式結論書格式前,各地級市物價局可根據當地實際,對某些類型價格鑒定項目制作全市統一的表格式結論書格式,但須具有以下內容:

委托人、價格鑒定標的、價格鑒定目的、價格鑒定基準日、價格鑒定方法、價格鑒定結論、聲明事項、委托人的權利、價格鑒證機構、價格鑒證人員。

5.2 價格鑒定復核裁定書

5.2.1價格鑒定復核裁定書為A4幅面,由封面、正文、封底組成。5.2.2撰寫價格鑒定復核裁定書應符合5.1.2的要求。5.2.3價格鑒定復核裁定書正文應包括以下內容:(1)價格復核標的。

(2)價格復核方法與過程概述。(3)復核結論。

(4)價格復核作業日期。(5)價格復核機構。(6)價格復核人員。

《價格鑒定復核裁定書》必須加蓋單位公章。

價格鑒證機構及規范用語

6.1 價格鑒證機構。價格鑒證機構是指獲得國務院價格主管部門或省政府價格主管部門核發的涉案物價格鑒證機構資質證書的機構。未獲得國務院價格主管部門或省政府價格主管部門核發的涉案物價格鑒證機構資質證書的機構不得從事涉案物價格鑒定活動。

6.2 價格鑒證人員。價格鑒證人員是指從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業人員。

6.2.1 價格鑒證師。價格鑒證師是指通過全國統一考試,取得《價格鑒證師執業資格證書》,經注冊登記后,從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業人員。

6.2.2 助理價格鑒證師。助理價格鑒證師是指通過全省(國)統一考試,取得《助理價格鑒證師執業資格證書》,經注冊登記后,從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業人員。

6.3 價格鑒證結論書。價格鑒證結論書是指價格鑒證機構根據委托人的委托,對價格鑒證標的實施鑒證后,按照規定程序制作的具有特殊法律效力的價格證明文書,是價格鑒證活動的結果及價格鑒證效力和作用的集中體現。

價格鑒證結論書分為二類:價格鑒定結論書和價格認證結論書。

6.4 價格鑒定的復核裁定。價格鑒定的復核裁定是指具備復核裁定資格的價格鑒證機構對價格鑒定中出現的有爭議的價格鑒定結論作出的裁定,是價格鑒定的一種補充程序。

6.5 公開市場價值。公開市場價值是指在公開市場上最可能形成的價格。公開市場是指在該市場上交易雙方進行交易的目的在于最大限度地追求經濟利益,28 并掌握必要的市場信息,有較充裕的時間進行交易,對交易對象具有必要的專業知識,交易條件公開且不具有排它性。

6.6 快速變現價格。快速變現價格是指由于受價格鑒定目的的特殊性的限制,需要在短期內變現而最可能形成的價格。這種價格一般低于公開市場價值。

價格鑒證人員工作守則

7.1 嚴格遵守國家有關法律、法規,執行國家、省政府價格主管部門及當地政府價格主管部門的有關政策。

7.2 鑒證人員應熱情待客,文明禮貌服務。

7.3 鑒證人員應做到公正、客觀、誠實,不得作任何虛假的價格鑒定。7.4 辦案過程中,鑒證人員原則上不得與當事人會面或以其他方式直接聯系。當事人確有正當理由要求會面的,應事先征得委托人(司法機關)經辦人的同意,并邀請委托人的經辦人到場。

7.5 鑒證人員遇有本《規程》規定須予回避的事項,應當主動申請回避。7.6 鑒證人員在工作中要注意保守秘密。應妥善保管委托人的文件資料,未經委托人的書面許可,不得將委托人的文件資料擅自公開或泄露給他人。

7.7 鑒證人員不得將資格證書借給他人使用或允許他人使用自己的名義,不得以鑒定者身份在非自己鑒定的鑒定(認證)報告上簽名。

7.8 鑒證人員不得以個人名義承接價格鑒定(認證)業務。7.9 鑒證人員不得利用執行業務之便,謀取不正當利益。

附錄1 通用設備經濟壽命參考年限表 附錄2 專用設備經濟壽命參考年限表 附錄3 機器設備安裝調試費率參考指標 附錄4 機器設備新舊程度判斷標準參考表 附錄5 常見車輛折舊年限參考表 附錄6 房屋、構筑物完損等級和成新率參考表 附錄7 房屋、構筑物經濟壽命參考年限表 附錄8 價格鑒定委托書規范格式 附錄9 價格鑒定結論書規范樣式

第四篇:盜竊案件涉案物品的價格鑒定問題

盜竊案件涉案物品的價格鑒定問題

物價鑒定是物價部門依法接受公安、司法機關的委托,對案件中的物品進行分析、估定其價值的活動。物價鑒定結論作為我國刑事訴訟法第四十二條規定的七類證據之一——鑒定結論中的一種,在盜竊案件的司法認定中起著關鍵作用。據筆者對2000年至2004年,4年間檢察院審查起訴并被本院作為有罪判決的436起盜竊案件的實證調查,其中有73.68%的盜竊數額是通過物價鑒定予以證實的,不僅如此,涉案物品價格的確定有時還涉及罪與非罪、罪重與罪輕的認定。因此,研究物價鑒定對依法準確認定盜竊案件犯罪嫌疑人的刑事責任,貫徹罪刑適應的原則,實現司法公正,具有十分重要的意義。然而,在鑒定人進行鑒定時所依據的材料是否充分可靠、鑒定方法是否科學、鑒定人進行鑒定是否受到外界的影響、鑒定人與當事人有無利益關系,物價鑒定結論的作出是否符合邏輯,即物價鑒定結論是否科學、客觀、真實、合理這一問題上卻存在許多問題。

(一)由于物價鑒定部門據以作出物價鑒定結論的依據大多不充分,從而導致物價鑒定結論缺乏客觀真實性。司法實踐中,由于案發后被盜物品被依法追回的比例較小,據統 計尚不到16%。因此,物價鑒定部門據以作出鑒定結論的依據大多并非被竊物本身,而是僅憑被害人對涉案物品名稱、品牌、型號、數量、購置時間、使用年限的陳述,且大多并未向物價鑒定部門提供原始發票等憑證。而被害人陳述的客觀真實性受多種因素的影響,在激憤的情緒之下,往往會造成回憶和陳述障礙,受情緒的牽制和支配等,影響提供案件情況的真實性。如王某盜竊案,其中一輛已使用2年的摩托車的評估價竟比當時當地的同型號新車的市場零售價還高出6000元,比二審認定的實際價值多1.1萬元,全案的評估價值比二審認定數多4.2萬元。估價不準確,直接影響了對被告人的正確量刑。尤其是當涉案物品的鑒定價格介于數額較大或數額巨大的邊緣時,將成為影響被告人是否構成犯罪或量型幅度的決定性因素。

(二)盜竊案犯罪嫌疑人的相關法律知識和經濟能力制約了其對所涉案件中物價鑒定結論的問題作出有針對性的抗辯。司法實踐中,由于盜竊案的犯罪嫌疑人不少是外地民工,他們大多缺乏相關的法律知識,經濟上又難以承擔委托辯護人的費用,因此,委托律師辯護的比例較低。據筆者統計,盜竊案件犯罪嫌疑人委托辯護人的僅占同期檢察院起訴盜竊案件總數的15%。在沒有聘請律師的情況下,通常犯罪嫌疑人在法庭調查、法庭辯論和最后陳述時只會要求法庭對 其“從輕處罰”,而對公訴人例舉的被害人陳述,物價鑒定結論等相關證據難以提出具有針對性的質疑意見。即使庭審時偶爾有犯罪嫌疑人提出“物價鑒定數額偏高”的意見,亦因不能提供相關的證據予以佐證而幾乎無一例外地被法庭不予采納。

筆者認為,針對上述問題的應對措施是:

1、首先,在司法實踐中,司法人員必須徹底擯棄物價鑒定結論是不可懷疑的、可以直接作為定案根據的“科學的結論”這一錯誤的觀點,切記作為鑒定結論之一的物價鑒定并不具有優先采信或必須采信的證明力,只有經過審查判斷,查證屬實以后才能作為定案的依據。

2、司法人員在依法辦理盜竊對象為現金以外的其它實物的盜竊案時,應盡可能地努力追回涉案物品,向物價鑒定部門提供真實可靠的鑒定依據。

3、在不能追回涉案物品的情況下,司法人員要認真做好細致的調查工作,包括向被害人本人、被害人的親友和鄰居、被害人的單位同事,相關證人和犯罪嫌疑人調查涉案物品的名稱、品牌、型號、數量、購置時間、使用年限、新舊程度等情況,并盡可能地取得涉案物品的原始發票等相關憑證,為物價鑒定提供充足的依據。

4、檢察機關依法受理由公安部門移送審查起訴的盜竊案件后,在訊問中,應當告知犯罪嫌疑人涉案物價鑒定結論 和依法對該物價鑒定結論有提出異議并申請重新鑒定的權利。犯罪嫌疑人提出的異議理由確實、充分的,司法機關應當本著實事求是的態度,作進一步的調查,并委托物價鑒定部門作補充鑒定或者重新鑒定,同時向物價鑒定部門提供相關調查材料。

5、檢察院、法院在依法辦理盜竊案件時,應嚴格按照《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百五十七條、《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第五十九條的規定,對(物價)鑒定結論有疑問的,可以聘請鑒定機構,對涉案物品的價格問題進行補充鑒定或者重新鑒定。

6、應逐步建立物價鑒定的鑒定人出庭作證的制度,就鑒定人的鑒定資格、鑒定方法和依據等相關問題接受控、辯雙方交叉詢問和質疑,以進一步強化法庭的說理性。

涉案物價格鑒定工作規范

1.目的

規范本中心涉案物價格鑒定行為,維護國家、公民、法人和其他組織的合法權益。2.適用范圍

適用于本中心在轄區內開展涉案物價格鑒定工作。3.職責

3.1 本中心主任指定具備相應資格的價格鑒證人員承辦鑒定工作。每個案件的承辦人包括主辦人和復核人。3.2 本中心價格鑒證人員受理我區公安分局、檢察院、法院、紀檢監察機關和其他行政執法機關、仲裁機構的《涉案物價格鑒定協辦函》(以下簡稱《協辦函》),對刑事、民事、行政、黨紀政紀、經濟等案件中涉及的各類標的進行價格鑒定。4.工作內容 4.1受理

4.1.1鑒定提起單位通過價格認證系統填寫并提交《協辦函》。價格鑒證人員受理時,須對其內容及附件材料載明的情況進行核對。《協辦函》應載明下列內容:(1)案件性質;(2)價格鑒定目的;

(3)涉案物的具體情況:名稱、規格/型號、數量、單位、購置/出廠日期、購置價格、購置時狀態等;(4)鑒定基準日;(5)作案地點;(6)鑒定要求;(7)有無實物;(8)附件材料;(9)特殊情況說明;(10)鑒定提起單位(11)經辦人及其電話(12)提交《協辦函》的日期

4.1.2 收到鑒定提起單位提交的《協辦函》后,根據實際情況,按以下三種方式進行處理:(1)符合鑒定要求的,立即受理。

(2)《協辦函》填寫有錯漏或提供的附件材料不全的,價格鑒證人員須將《協辦函》退回,并一次性告知須改正或補充的內容。鑒定提起單位按要求將《協辦函》內容修改正確或補充完整后再重新提交,直至符合鑒定要求,本中心受理為止。

(3)對無實物且資料不全,達不到價格鑒定要求的,按“不予鑒定”處理,并說明緣由。(4)提起協辦的事項不屬本中心受理范圍的,價格鑒定人員將《協辦函》退回,不予受理,并向鑒定提起單位說明情況。

4.1.3對需要移送的案件,價格鑒證人員按照原國家計委《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》辦理。4.2鑒定

4.2.1案件受理人即為該案的主辦人,負責整個價格鑒定過程的具體工作。復核人協助進行實物查驗和市場調查,并對調查數據、分析計算過程和《涉案物價格鑒定結論書》(以下簡稱《結論書》)進行復核。

4.2.2價格鑒證人員依法開展價格鑒定工作,具體操作參見《廣州開發區價格認證中心涉案物價格鑒定手冊》。4.2.3符合以下情形的,須由主辦人提交集體審議小組進行討論:

(1)鑒定結論數額在追訴臨界值附近的;

(2)鑒定結論數額在10萬元以上(含10萬元)的;(3)主辦人和復核人無法就鑒定結論取得一致意見的;(4)主辦人或復核人認為需要進行集體討論的案件。集體審議小組根據需要隨時成立,由主任或副主任指定有關人員參加,由主辦人做好集體審議記錄,該記錄經全體審議人員簽名后隨案歸檔。4.3 出具結論 4.3.1《結論書》經協辦人員復核完畢后,主辦人員須再全面校對一次,確定無誤后,生成PDF格式文件,開放給鑒定提起單位簽收、下載和打印。《結論書》一經簽收,不得再作任何修改。

4.3.2 《結論書》一經鑒定提起單位簽收即視為送達。4.4存檔

本中心存檔的《結論書》必須附上《協辦函》和《價格鑒定過程表》,有實物查驗記錄、現場勘查照片、市場調查記錄、價格咨詢記錄和價格鑒定技術報告的也應一并歸檔。4.5 質量監督

下一環節監督上一環節的服務質量,上一環節不符合規范時,即時填寫《工作流程偏差整改通知書》或《不合格服務評審處置表》,交上一環節糾正后,經過下一環節驗證確認已符合規范要求時,再繼續下一環節的工作。5.質量要求

5.1 合法:嚴格依照國家、省、市的有關法律、法規、政策規定。

5.2 時限:對刑事案件中的涉案物價格鑒定,在40個工作小時內完成《結論書》,其中復核環節占用8個工作小時,其他環節占用32個工作小時;對其他案件的涉案物價格鑒定,在15個工作日內完成《結論書》。以上規定雙方另有約定的除外。5.3 準確:遵循獨立、客觀、公正的原則,按照規定的標準、程序和方法進行鑒定。

5.4 態度:和藹、耐心、不發生任何爭執。

5.5 公開:受理和辦事過程中以口頭或書面形式清楚、全面地告知鑒定提起單位應知的事項。6.相關文件

6.1《中華人民共和國價格法》(1997年12月29日第八屆全國人大常委會第二十九次會議通過)。

6.2《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》(1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,2008年3月27日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第一次會議修訂)。

6.3 原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(計辦〔1997〕808號)。

6.4國家發展和改革委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部關于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知(發改廳〔2008〕1392號)。

6.5最高人民法院印發的《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔1998〕4號)。6.6原國家計委印發的《價格評估管理辦法》(計價費〔1996〕2654號)。6.7《廣州市涉案物價格鑒定管理條例》(2001年4月27日廣州市人大常委會公告第57號)。

6.8《廣東省涉案物價格鑒定操作規程》(粵價〔2003〕259號)。

6.9廣東省物價局、公安廳印發的《關于進一步做好違法犯罪案件涉案物價格鑒定工作的意見》(粵價〔2004〕331號)。6.10原國家計劃委員會印發的《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》(計價費〔1998〕776號)。

6.11《廣州開發區價格認證中心涉案物價格鑒定手冊》。7.記錄表格

7.1價格鑒定過程表GDL-QW7.5.1-WJ/QR-008 7.2工作流程偏差整改通知單 7.3不合格服務評審處置表 7.4 實物查驗和案件調查記錄表 7.5詢價記錄表 7.6專家咨詢記錄表 7.7集體審議記錄表

第五篇:山東省涉案物品價格鑒證條例

【發布單位】山東省 【發布文號】

【發布日期】2002-07-27 【生效日期】2002-07-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山東省涉案物品價格鑒證條例

2002年7月27日

第一章 總則

第一條第一條 為規范涉案物品價格鑒證行為,維護國家利益,保護自然人、法人和其他組織的合法權益,保障司法、行政執法的正常進行,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省行政區域內的涉案物品價格鑒證。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第三條第三條 本條例所稱涉案物品,是指司法機關、行政機關(以下簡稱委托單位)在辦理案件過程中依法扣押、追繳、沒收、查封的物品以及涉案的其他物品。

本條例所稱涉案物品價格鑒證(以下簡稱價格鑒證),是指縣以上人民政府批準設立的涉案物品價格鑒證機構(以下簡稱價格鑒證機構)接受委托,對價格不明或者價格難以確定需要鑒證的涉案物品,進行價格鑒定和認證的行為。

第四條第四條 省價格主管部門負責全省價格鑒證的監督管理工作;設區的市、縣(市、區)價格主管部門負責本行政區域內價格鑒證的監督管理工作。

其他有關部門應當按照各自職責,配合價格主管部門共同做好價格鑒證管理工作。

第五條第五條 委托單位在辦理案件過程中,對涉案物品需要價格鑒證的,應當進行價格鑒證。

第六條第六條 價格鑒證應當遵循客觀、公平、公正、及時的原則。

第二章 鑒證機構與人員

第七條第七條 價格鑒證機構取得國務院價格主管部門頒發的價格鑒證機構資質證書,方可從事價格鑒證業務。

價格鑒證機構資質實行定期審驗制度;未經審驗或者審驗不合格的,不得從事價格鑒證業務。

第八條第八條 從事價格鑒證業務的人員,應當取得國家規定的價格鑒證人員資格證書。

價格鑒證人員資格實行定期審驗制度;未經審驗或者審驗不合格的,不得從事價格鑒證業務。

第九條第九條 價格鑒證機構和人員,應當遵守有關法律、法規的規定,并不得實施下列行為:

(一)參與影響價格鑒證工作正常進行的活動;

(二)出具虛假價格鑒證結論書;

(三)以個人名義接受價格鑒證業務;

(四)泄露涉案秘密;

(五)其他違反法律、法規的行為。

第十條第十條 價格鑒證人員有下列情形之一的,應當回避:

(一)是本案當事人或者當事人近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;

(三)與本案當事人有可能影響公正鑒證的其他關系的。

價格鑒證人員的回避,由價格鑒證機構負責人決定;價格鑒證機構負責人的回避,由其價格主管部門決定。

第十一條第十一條 價格鑒證機構應當依法自主進行價格鑒證。

委托單位及其他組織和個人不得對價格鑒證機構的鑒證活動進行干預。

第十二條第十二條 價格鑒證機構不得從事經濟鑒證類中介服務業務。

第十三條第十三條 刑事案件中涉案物品的價格鑒證不得收取鑒證費,所需經費由同級財政核定預算專項撥付或者補貼;其他涉案物品的價格鑒證,按照國家和省有關規定收取鑒證費。

第三章 鑒證程序

第十四條第十四條 價格鑒證按照下列程序進行:

(一)委托單位委托;

(二)價格鑒證機構受理;

(三)價格鑒證機構調查、勘驗、測算、論證;

(四)價格鑒證機構作出鑒證結論。

第十五條第十五條 委托單位委托價格鑒證業務時,應當向價格鑒證機構出具價格鑒證委托書,并提供相關資料。委托書的內容應當明確,相關資料應當真實。

委托書應當包括下列內容:

(一)價格鑒證標的物名稱、規格、數量等;

(二)價格鑒證理由、目的和要求;

(三)價格鑒證范圍和基準日;

(四)提供材料的名稱、份數;

(五)委托單位批準人、送鑒人;

(六)委托單位名稱、委托日期;

(七)需要說明的其他事項。

委托書應當加蓋委托單位印章。

第十六條第十六條 價格鑒證機構應當對委托書進行審查,并應當自接受委托之日起三日內出具受理或者不予受理通知書,不予受理的應當書面說明理由。

第十七條第十七條 價格鑒證機構辦理價格鑒證業務時,不得少于二人;業務復雜的,應當由三人以上組成鑒證小組。

第十八條第十八條 國家對涉案物品價格有明確規定的,從其規定;沒有明確規定的,按照委托單位確定的基準日當時當地同類物品的中等價格確認。

第十九條第十九條 價格鑒證機構辦理專業性、技術性強的鑒證業務時,可以聘請相應專業的技術人員協助鑒證。

價格鑒證機構需要對委托鑒證物品進行質量檢驗或者技術鑒定的,應當在作出價格鑒證結論前委托有關法定機構進行質量檢驗或者技術鑒定。

第二十條第二十條 價格鑒證機構應當自受理委托之日起七日內出具價格鑒證結論書;法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的,從其規定或者約定。

價格鑒證機構應當將價格鑒證結論書及時送達委托單位。

第二十一條第二十一條 價格鑒證結論書應當包括下列內容:

(一)價格鑒證機構和委托單位名稱;

(二)價格鑒證標的物、目的和基準日;

(三)調查、勘驗和測算情況;

(四)價格鑒證依據和方法;

(五)價格鑒證結論;

(六)對價格鑒證結論有異議的處理方法;

(七)其他需要說明的問題。

價格鑒證結論書應當由價格鑒證人員簽名,并加蓋價格鑒證機構印章。

第二十二條第二十二條 價格鑒證結論書文本由省價格主管部門會同有關部門監制。

第二十三條第二十三條 原價格鑒證機構接受委托進行重新鑒證、補充鑒證的,應當自受理之日起七日內作出重新鑒證、補充鑒證結論;法律、法規另有規定或者委托雙方另有約定的,從其規定或者約定。

原價格鑒證機構接受委托重新鑒證的,應當另行指定價格鑒證人員鑒證,原價格鑒證人員應當回避。

第四章 法律責任

第二十四條第二十四條 違反本條例第七條、第八條規定,未取得價格鑒證資質或者資格的單位和個人從事價格鑒證業務的,作出的價格鑒證結論無效,所收取的價格鑒證費應予退還;情節嚴重的,價格主管部門對單位可處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對個人可處以一千元以上三千元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 價格鑒證機構和人員違反本條例第九條規定的,已作出的價格鑒證結論無效,由其價格主管部門或者有關機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

第二十六條第二十六條 因價格鑒證機構或者其人員的過錯,造成價格鑒證結論失實,被上一級價格主管部門宣布無效的,退還已收取的價格鑒證費;造成損失的,依法予以賠償。

第二十七條第二十七條 委托單位及其工作人員違反本條例規定,委托無價格鑒證資質、資格的單位和個人從事價格鑒證業務的,或者提供虛假情況和資料以及非法干預價格鑒證,造成價格鑒證結論失實的,已作出的價格鑒證結論無效,并依法追究其法律責任。

第二十八條第二十八條 價格主管部門及其工作人員,在價格鑒證監督管理工作中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本條例自2002年9月1日起施行。

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