第一篇：冶陶鎮扶貧領域腐敗和作風問題自查自糾情況報告
冶陶鎮扶貧領域腐敗和作風問題自查自糾情況報告
為堅決貫徹總書記關于張家口扶貧領域突出問題和進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，認真落實省市扶貧脫貧工作推進會和邯鄲市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的各項政策。冶陶鎮黨委積極組織，政府高度重視，強力落實，立即成立領導組，對我鎮扶貧領域進行了一次全面、細致的自查自糾。現將自查情況報告如下：
一、成立組織、高度重視
為加強對自查工作的組織領導，冶陶鎮及時成立了由鎮黨委書記馮振軍任組長，鎮長王海明任第一副組長，鎮紀委書記何亮、鎮政府分管扶貧工作主管武裝部長陳書超任第二副組長，冶陶鎮其他班子成員任副組長，各包村干部、各村黨支部書記為成員的扶貧領域腐敗和作風問題自查自糾領導小組，在鎮民政所下設專項治理辦公室，由民政主管陳書超部長任主任，左永成、齊俊峰2人為成員。
二、明確重點，梳理排查
扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的重點，主要是：貫徹落實黨的十九大精神和黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題；扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題；扶貧項目分配、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私等問題；向農村低保、危房改造、產業扶貧、基礎設施建設、惠農資金動腦筋、伸黑手等問題；在脫貧攻堅中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數字脫貧，扶持對象、措施到戶、資金分配、項目安排、脫貧成效不精準，對口幫扶不到位等問題。
對發現的問題，及時糾正督促整改。做到問題查不清不放過、責任不查明不放過、追責不到位不放過。通過自查自糾為全鎮脫貧攻堅工作提供堅強的紀律保障。
三、自查方法和成效
我們把糾正“四風”和踐行“三到”主題活動貫穿在此次自查自糾的全過程，認真貫徹落實中央、省市區加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工資的相關精神，堅持挺紀在前，突出問題導向，認真組織好自查自糾。
一是組織領導，壓實責任。為鎮及時組織召開了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作推進會，在會上認真貫徹了上級對本次專項治理的相關要求，布署了自查自糾工作任務，并成立了分區域工作小組，強力推進自查自糾任務扎實完成。
二是重點核查2012年以來的扶貧資金發放和使用情況、對扶貧資金的來龍去脈進行充分自查剖析，尤其是對扶貧資金管理和賬目規范，貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用、公款消費、損失浪費、滯留閑置和隨意調項等問題，進行嚴格、深入、細致的自查自糾。
三是采取個別談話、入戶走訪、調閱檔案、檢查鎮村公示公告情況等形式對扶貧工作中存在的腐敗和作風問題進行深入細致的自查自糾；全面自查是否存在著扶貧攻堅不堅決不到位，是否存在著弄虛作假、陽奉陰違，甚至虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優親厚友等行為。此外，本次自查自糾不僅限于基層和農村，我鎮也從領導班子自身開始積極對標，自查自糾，深入剖析自身存在的問題。鞏固整改成果，總結經驗做法，進一步明確責任，轉變作風，建立和完善扶貧領域不正之風和腐敗問題治理長效機制，推進全鎮脫貧攻堅各項工作任務按期落實、健康運行。
四是立行立改，做到隨時發現問題、隨時整改落實，同時注重加強問題整改的建章立制工作，制定和完善一批打基礎、管長遠、治根本的有效制度，達到舉一反
三、標本兼治的效果。對扶貧領域存在突出問題堅決一查到底，以零容忍的態度抓實抓好專項治理工作，切實把好事辦實、實事辦好。
四、存在的主要問題和整改措施
我們從扶貧對象、建檔立卡、扶貧資金、幫扶措施、幫扶力量五方面入手，逐村、逐戶、逐條、逐項進行核查，實地抽查貧困戶基本信息和生產生活狀況，了解幫扶責任人走訪到位情況以及脫貧計劃落實情況。我們對檢查走訪過程中發現的一些問題和薄弱之處進行了細致剖析，并研究商討了整改措施，對發現的問題即刻整改。
一是通過自查，我們發現了在農村和基層一些主要的共性問題：
（一）扶貧資金管理使用方面。
扶貧資金存在著未用于產業發展的問題。各村不同程度存在著扶貧資金管理不規范的問題。
一是進一步加強扶貧資金使用和管理，跟蹤資金去向，確保專款專用。二是通過精準幫扶干部逐戶督促產業扶貧資金，使扶貧資金充分利用到發展產業方面，達到預期效果，產生的收益及時發放到位。
（二）干部作風方面。
我們針對扶貧工作中，個別基層干部對建檔立卡貧困戶或者低保對象識別不精準、政策理解不透徹等問題通過對責任人批評問責，加強學習培訓，領學相關政策文件，帶領各級干部學懂弄通扶貧相關政策文件精神；針對動態管理不及時、資料整理不規范，檔案資料有缺失的問題。鎮扶貧和民政部門按照縣脫貧攻堅領導小組對扶貧檔案資料“四級目錄”歸類要求，開列出檔案資料清單，提高檔案資料管理水平，落實責任，整理各項資料，規范戶內各類資料，查缺補漏，全面及時糾偏改錯，確保檔案資料的數據正確性；對動態管理和公示公告不及時等現象，我們對動態管理以及公告公示流程進行明確，確保動態上報、公示公告及時有效。
（三）違法違紀方面
針對基層干部中個別存在的扶貧工作中不講原則，優親厚友的情況。我們鎮紀委和扶貧部門通過對警示教育形成震懾，扎起籬笆，樹好標桿，經過走訪調查和個別談話，確定均是因責任人本身政策理論水平和理解偏差以及宗旨意識不強導致的，我們在批評教育和警示的同時積極對其進行教育引導，確保警示一批，教育一片。
二是我鎮黨委和政府領導班子也對自身扶貧工作和成效進行了自查自糾和討論，逐人查擺問題，發現不足，積極整改。通過自查自糾，我們發現，鎮黨委和政府在扶貧領域的工作中也存在一定的問題：盡管我們高度重視，做了一系列工作，但是與中央省市的要求還存在一定的差異，重視程度仍顯不足，沒有把該項工作作為重大的政治任務和中心工作來安排和部署落實。尤其是我鎮的扶貧工作主管，鎮武裝部長陳書超同志，在安排部署全鎮扶貧工作時，一定程度上存在以會以貫徹會議，以文件落實文件的問題，同時在扶貧款物的發放使用上還個別存在一發了之，跟蹤監督不夠的問題。
我們在接下來的工作中，確定通過組織召開專題班子會，安排班子成員村戶調研落實，及時對扶貧款物發放和使用流程進行跟蹤核查，逐項逐塊落實，確保扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作見真章、出實效。
以上是我鎮的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作的開展情況，特此報告。
第二篇：關于扶貧領域腐敗和作風問題專題調研報告
關于扶貧領域腐敗和作風問題專題調研報告
去年以來，xx市紀委認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市黨代會、紀委全會精神，堅持把助力精準扶貧脫貧作為義不容辭的政治責任，強化監督執紀問責，嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題，以嚴明的紀律為打贏精準扶貧脫貧攻堅戰提供有力保障。全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題xx件，立案xx件，結案xx件，給予黨紀政紀處分xx人。
一、基本情況
從案件數量來看：今年以來，全市扶貧領域共立案xx件，結案xx件，給予黨政紀處分xx人，提醒談話xx人，誡勉談話xx人，責令檢查xx人，總體數量呈增長趨勢。
從違紀問題性質來看：因貪污挪用結案xx件，黨紀政紀處分xx人，占結案總數xx.xx%;因虛報冒領結案xx件，黨紀政紀處分xx人，占結案總數xx.xx%;因克扣截留結案xx件，黨紀政紀處分xx人，占立案總數xx.xx%;因優親厚友結案xx件，黨紀政紀處分xx人，占結案總數的xx.xx%;因濫用職權結案xx件，黨政紀處分xx人，占結案總數的xx.xx%;因工作作風不實追責結案xx件，黨政紀處分xx人，占結案總數的xx%。
從違紀人員職級來看：查處科級領導干部xx人，占總數的xx.xx%;查處一般干部xx人，占總數的xx.xx%;查處村組干部xx人，占總數的xx.xx%。
二、主要做法和成效
扶貧領域無小事，發生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，損害的不僅是弱勢群體的切身利益，還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力，影響極其深遠，性質極為惡劣。xx年以來，xx市紀委以強烈的政治責任感和使命感，緊跟中、省紀委部署安排，緊盯反映扶貧領域問題線索，把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程，充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”職能，推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。xx市紀委的主要做法是：
1.強化政治擔當，全面加強組織領導。首先，在工作安排上突出抓早動快。年初，通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求，對開展扶貧領域專項整治專門部署，要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀工作中的重要任務。xx月xx日，全省“三個助力”工作電視電話會后，市紀委緊接著召開全市紀檢監察系統動員會、業務培訓會，安排部署助力精準扶貧脫貧工作，出臺落實“三個助力”強化監督執紀問責《實施方案》，保證了扶貧領域監督執紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次，在工作站位上突出統籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監督執紀問責工作，xx月xx日、xx月xx日中省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后，市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神，提高政治站位，緊跟中省新部署新要求，研究提出xx項貫徹落實措施。經市委常委會審定，出臺《xx市脫貧攻堅問責辦法》《xx市脫貧攻堅暗訪工作辦法》，加強了頂層規范。同時，在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下，深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意，檢查扶貧干部作風，開展專題調研，對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監察機關領導主動擔責，聽取扶貧領域監督執紀問責情況匯報，就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現的新情況想辦法、議措施，在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況，推動扶貧領域監督執紀問責深入開展。
2.層層傳導壓力，夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責，構建各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》，細化機關室部在綜合協調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責，把責任具體到室部、分解到個人，最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監察工作綜合考核辦法，將扶貧領域監督執紀問責納入“為官不為”整治重點內容，納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評，納入目標責任考核，用硬指標強化黨委主體責任、紀委監督責任、職能部門協作責任。二是下抓一級、常態督導。堅持工作重心下移，市紀委xx個室部分別包抓一個縣區，建立常態化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查，由市紀委領導帶隊，深入鎮村一線，通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式，對各縣區紀檢機關履職、職能部門協作、鎮村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查，對案卷資料不規范、問題線索處置不及時等xx方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會，查問題、比不足，深入剖析、自我加壓，對xx個扶貧領域鎮街“零追究”縣區通報批評，約談縣區監察局局長，并將責任追究情況專函抄送縣區委、縣區政府。三是失責必問、問責必嚴。嚴格落實黨委紀委“雙問責”，對在脫貧攻堅中貫徹中省決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違，以及以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章，扶貧領域違紀問題多發頻發的，嚴肅追究責任。今年以來，先后對xx個黨委(黨組)追究主體責任，對xx個派駐紀檢組追究監督責任，推動了責任有效傳導到基層、全面落實到行業系統。
3.從嚴執紀問責，持續保持高壓態勢。堅持聚焦主業不發散，擔當主責不缺位，在線索舉報、督查督辦、通報曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以xx舉報平臺、《百姓問政》、糾風熱線、交叉檢查、暗訪發現等為主渠道，以職能部門問題線索移交為補充，延伸監督觸角，多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日，xx市紀委聯合xx個市級部門，通過明察暗訪、聯合檢查發現問題線索xx條。落實《xx市扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施意見》，對受理問題線索臺賬管理，專人負責，定期交辦。截至目前，全市今年共受理扶貧領域違紀問題線索xx件，辦結xx件，其中扶貧、審計等職能部門移交問題線索xx件。二是注重直查快辦。市紀委主動作為，開展扶貧領域違紀問題線索多輪次、滾動式督辦，對xx區石鼓鎮中巖山村幫扶工作不嚴不實，隴縣東南鎮梁家村貧困戶退出不精準，眉縣貧困戶當年進入當年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦，嚴肅問責xx人。xx月xx日中央紀委電視電話會之后，市紀委組成暗訪組對岐山縣、陳倉區脫貧攻堅產業政策落實、第一書記駐村等況進行檢查，發現問題xx個，追究問責xx人。各級紀檢監察機關積極跟進，緊盯脫貧攻堅干部作風、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實等開展督查檢查xx余次。三是嚴格責任追究。緊盯脫貧責任虛化空轉、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細不實等問題，深入整治虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前，全市脫貧攻堅責任追究實現鎮街全覆蓋，對xx名公職人員實施責任追究。堅持力度不減、節奏不變，持續保持警示震懾的強大態勢，全市今年共通報曝光典型案例xx起xx人，其中市紀委下發通報xx期，通報典型案例xx起xx人。
4.細化工作措施，確保常態長效推進。堅持抓常、抓細、抓長，注重從制度層面規范各項工作措施，確保落細落實、持續推進。一是健全排名通報制度。堅持“一竿子插到底”，把縣區助力精準扶貧脫貧與容錯糾錯、“為官不為”工作同步統計，每月按照鎮街平均數進行打分，排序結果向縣區通報反饋，督促各級加壓奮進，補齊短板。二是健全聯席會議制度。加強與脫貧攻堅領導小組成員單位工作銜接，靈通信息、密切配合，不定期召集扶貧、教育、衛計、民政、住建等職能部門，聽取問題線索梳理、監督執紀情況匯報，研究工作對策，增強監督執紀的針對性實效性。三是健全動態考評制度。將各縣區、各職能部門會議貫徹情況、追責問責情況、報表報送質量、監督檢查情況等納入日常工作記實，作為動態考評打分、季度考核點評的重要依據，提升監督執紀質效。四是健全宣傳報道制度。利用網絡、報紙、微信等平臺，有計劃、有重點地策劃紀檢監察機關加強扶貧領域監督執紀問責方面的宣傳報道，在《中國紀檢監察報》《陜西日報》等中省市媒體刊發稿件xx多篇，營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準扶貧、精準脫貧”，對xx個市級牽頭部門和縣區政府負責人專門問政，整改落實中對xx人給予黨政紀處分，彰顯了紀檢監察機關助力精準扶貧脫貧的堅定決心和政治姿態。
三、扶貧領域違紀問題的主要表現形式及原因分析
(一)主要表現形式
從xx年以來我市查處的扶貧領域違紀案例來看，主要有以下類型及表現：
一是工作粗放、識別不準。一些基層干部在扶貧工作中不細、不實，工作粗糙，對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透，致使該識別認定為貧因戶的沒認定上，不該退出的又被退出，嚴重損害了扶貧政策的公平正義。如：xx。
二是虛報冒領、侵占貪污。少數黨員干部宗旨意識、大局意識淡薄，在精準扶貧工作中不按規矩辦事，對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目，對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞞群眾，暗箱操作，騙取國家扶貧資金財物。如：xx。
三是濫用權力，優親厚友。一些基層干部利用手中的權力，置國家法律于不顧，在推進扶貧工作中亂作為，濫用手中的權力，在評定低保、發放慰問金、專項資金撥付等方面優親厚友，使應當享受政策的人沒有得到政策扶持，這些現象在村級組織中表現明顯。如：xx。
四是克扣截留，挪用私分。少數基層干部落實黨和國家的扶貧政策執行不到位，搞上有政策、下有對策，甚至“雁過拔毛”，在發放扶貧款物時，利用職務之便，采取少發、不發、虛報冒領、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物，讓國家扶貧政策大打折扣。如：xx。
五是違規收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義，違規向群眾收取費用，用于彌補辦公經費不足或發放補助，使群眾享受的扶貧政策縮水。如：xx。
六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄，在工作中無視脫貧攻堅的具體要求，認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題，僅憑自己喜好和個人經驗，擅自作主，隨意變通，既歪曲了脫貧攻堅政策，也損害了部分群眾的利益。如：xx。
七是審核不嚴、揮霍浪費。一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節約意識，工作責任心不強，對產業幫扶項目審核把關不嚴，造成了扶貧資源的浪費。如：xx。
八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮，幫扶責任虛化空轉，個別鎮街、扶貧部門監督指導不力，檢查流于形式，對存在的問題沒有及時發現和糾正。如：xx。
九是不守規矩、任性胡為。少數干部不按規矩辦事，不執行上級決策部署，甚至恣意妄為，公開發表不當言論，損害了黨的形象，影響了脫貧攻堅工作的質量。如：xx。又如：xx。
(二)違紀原因剖析
以上問題的存在，既有違紀當事人黨紀法規意識淡漠的主觀原因，也有落實全面從嚴治黨責任不力、監管責任缺失、“牛欄關貓”制度漏洞等客觀原因。
一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，缺少一心一意為民服務的思想意識，沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發點，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導致決策不合民意，做事有損民利，甚至挖空心思與民爭利。
二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強，忽視組織紀律，有的學習黨紀條規不認真、不精心，導致不懂法不知紀;有的雖然知法懂紀，但工作中存在僥幸心理，面對大筆國家扶貧資金時，貪圖小利，認為那么大一塊蛋糕，偷吃一點點無所謂，也沒人發現，而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是“天上掉下來的餡餅”，不吃白不吃，在利益誘惑面前，向貧困資金伸“黑手”。
三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄，沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務，沒有把脫貧攻堅戰擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位，沒有很好地分解責任，傳遞壓力，造成上面壓力千斤，下面壓力全無，導致扶貧工作推進不力，效果不明顯。
四是權利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效的關鍵，所掌握的權力范圍非常廣泛，村級權力相對集中復雜，包含了從人事選舉提名，到扶貧、低保、計生、山林補償等涉及財物的申請和發放等方方面面。權力的過度集中必然導致監督的空白和“盲區”，一些基層干部法治意識淡漠，紀律松弛，對上級的要求不以為然，甚至有些干部不在乎紀律處分，認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨，對那些想當“一陣子官”撈夠“一輩子財”的基層干部違紀成本較低。
五是監管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監管責任，沒有制定落實扶貧政策的廉政風險防控措施，沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監督和檢查，沒有及時發現和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監管流程，群眾監督和社會監督缺失，扶貧資金、物資發放過程未全面公開。對照《村民委員會組織法》相關規定，有的村務公開落實不到位，只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄，而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避，對群眾關心的事不公開或半公開，避重就輕，透明度不夠。
六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大，牽涉人員和資金較大，尚未形成較為完善的監督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進，沒有形成很好的保障制度，讓一些別有用心的人鉆了政策空子，為自己或他人謀取利益，攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規范，財物處理隨意性大，村干部直接經手財務，賬目不健全，村收支不按規定建賬，自收自支，以白條、虛假發票沖賬、隱瞞收入;有的村務監督職能機構對賬目審查不到位，即使發現問題也不及時糾正，導致個別村干部膽大妄為。
四、當前助力脫貧攻堅監督執紀工作中存在的問題
xx.現實與“初心”的矛盾給基層監督執紀造成困惑。精準扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個人”，補足短板，最終實現全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別，政策制定部門無法對全部情況了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具體實施過程中，因某些政策規定與現實存在矛盾，基層很難操作。比如在入戶調查核實階段，需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產及車輛等全部家庭信息進行核實，鎮村干部作為入戶調查工作人員，沒有權限去房管、公安等部門查詢他人信息，而這些信息作為個人隱私，也沒有實現信息共享，只能通過一看二問三走訪的方式進行調查登記。加之有些村民長期在外務工，家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況，村組干部及周邊群眾不是十分了解，如果個別群眾故意隱瞞真實情況，作為鎮村干部很難如實了解這些信息。一旦出現貧困戶識別不準的問題，需要問責，基層監督執紀者尺度很難把握。
xx.專責監督與職能監督未能形成合力。精準扶貧工作是一場攻堅戰，更是一場持久戰，其涉及責任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準”，前所未有。在全面從嚴治黨的大背景下，對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監督，其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責監督的各級紀檢監察機關，在精準扶貧工作中傾注了大量精力，嚴肅查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題，但因精準扶貧工作涉及住建、國土、農業、林業、衛計、教育、民政、人社、交通及金融等多個行業和部門，各個階段的實施主體及程序錯綜復雜，紀檢監察干部不可能全面掌握各個行業的專業知識，也無法全程參與各個環節的具體實施，很難做到“精準監督”，難免會有“漏網之魚”。作為住建、農林等相關職能部門，對行業規范和業務操作流程熟悉，在精準扶貧政策落實過程中，對關鍵環節和廉政風險點能準確把握，但其履行職能監督責任意識不強、監督力量較為薄弱，大部分是以業務指導為主，對政策實施過程中發現的違紀線索不愿主動提交，從而造成了職能監督專而不力的局面。專責監督機關“不專業”、職能部門監督無力，相關職能部門監督各自為戰，監督力量分散，不能充分實現監督信息共享，從而導致精準扶貧監督執紀工作無法形成合力。
xx.基層專責監督力量薄弱。縣鄉兩級紀委作為基層專責監督執紀機關，處于脫貧攻堅戰的最前沿，與執行扶貧政策的鎮村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密，應在精準扶貧工作中發揮監督主力軍作用，但縣級紀委編制受限，人員力量不足，想主動將監督的觸角伸向精準扶貧一線戰場，常常是心有余而力不足，只能“被動”受理群眾來信來訪，“被動”執紀;鎮街紀委實際只有紀委書記一個專職，紀委委員和紀檢干事大多為兼職，每人都承擔著扶貧包村和其他業務工作，無法將精力全都集中到紀檢工作上來，加之部分鎮街紀委“三轉”要求落實不到位，鎮街紀委書記既負責監督執紀工作，又直接參與精準扶貧工作，影響了執紀監督的效果;大多數村民監督委員會主任為村兩委會干部轉任，年齡普遍偏大，對扶貧工作監督能力不強，監督作用不明顯。
xx.群眾監督積極性不高。在精準扶貧監督執紀工作中，因主動監督尚未形成合力、基層專責監督力量薄弱，大部分監督執紀只能依靠個別利益相關群眾來信來訪或者媒體曝光被動為之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯誤思想和部分群眾仍然存在“事不關己高高掛起”的思想，對發現的違紀違法問題，只要不涉及個人切身利益，很少主動向組織反映，對一些隱蔽性較強的違紀問題，很難及時發現。
五、扶貧領域違紀問題的治理對策
一要關口前移，筑牢思想防線。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，廣泛開展學黨紀黨規活動，利用網站、微信平臺開設學習專欄，緊盯重要時間節點，向全體黨員干部重申紀律要求，強調底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育，剖析問題根源，筑牢各級干部防腐拒變的思想防線。
二要完善制度，加大監管力度。發揮制度作為預防腐敗問題的治本作用，針對扶貧領域容易發生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環節，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機制的籠子，從源頭上預防腐敗問題。建立健全科學的干部考核機制和監督機制，明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任，采取第三方評估的模式，定期評估各單位各聯系幫扶人的扶貧工作業績，將評估結果與干部晉升、年終績效等掛鉤，倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。
三要強化監督，開展專項治理。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監督電話，實現財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權、參與權和監督權。建立健全“三級聯查聯管”的精準扶貧運行機制。采用經常開展不打招呼突擊檢查，日常督促檢查、重點環節抽查、檢查考核等方式，加強對人、財、物的有效監管，確保專項監督工作取得實效。
四要主動出擊，拓寬線索渠道。充分發揮信訪主渠道作用，運用“信、訪、電、網、微”五位一體信訪舉報平臺，廣泛收集問題線索，積極推行問題線索規范化管理，確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報平臺宣傳活動，組織街道、社區向廣大干部群眾宣傳電話、網站、微信等信訪舉報方式，積極發揮人民群眾監督作用。
五要嚴格執紀，形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變，發現一起查處一起，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度，抓早抓小，動輒則咎。發揮案件警示震懾作用，對查處的案件進行點名道姓公開曝光，讓群眾知曉，干部知止，在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
六、查處扶貧領域違紀問題的意見建議
一要提高政治站位，充分認識脫貧攻堅工作的重要性。打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會，必須放在統攬經濟社會發展全局的戰略地位來抓。各級黨委和政府要認真學習總書記關于扶貧工作四次座談會講話以及王岐山書記在扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議上的講話，把思想和行動統一到講話精神上來。要切實提高脫貧攻堅工作政治站位，做到心中有黨，不忘初心，牢記黨的執政使命和為民宗旨，堅決貫徹落實中央決策部署，確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。
二要落實“三項機制”，扎實開展精準扶貧監督執紀工作。作為黨的專責監督機構，堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準扶貧工作中，基層紀委應堅定不移的擔負起政治責任，堅決查處精準扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風。在實際工作中，面對貧困戶千差萬別的情況和基層執行政策時出現的矛盾，要具體問題具體分析，不能只看表面的“不精準”，更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況，應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。要尊重事實，結合實際，大膽應用好“三項機制”，把基層干部在推進精準扶貧工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來，給予他們一定的“自由裁量權”，讓精準扶貧政策更切合基層實際，也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負擔，從而充分調動干部主觀能動性，保護干部工作積極性，激勵基層干部立足崗位，全身心投入精準扶貧工作。
三要明確監督職責，完善監督體系。從精準扶貧的初衷和任務來看，脫貧攻堅是一場持久戰，對監督執紀機關而言，需要不斷探索、不斷創新工作方式，進一步明確各自監督職責，不斷完善監督體系，最終形成監督合力。一是各職能部門要嚴格落實主體責任，切實履行好各自職責，在精準扶貧政策制定、落實過程中，不僅要充分調研，精心做好切合實際的政策設計、嚴格規范各個環節程序，更要對重點環節進行專業監督，防止執行政策走樣。二是專責監督機構工作人員，要不斷學習研究各個行業扶貧政策，熟悉各項扶貧政策程序和具體要求，深入分析廉政風險點，有針對性的加強監督巡查力度，提高監督精準率。三是整合監督力量，建立聯合監督機制。由各級紀委牽頭，抽調住建、農林、金融等行業技術骨干力量，組建橫向聯合監督機構，對精準扶貧政策落實情況進行暗訪、巡查、抽查，特別是在執紀審查過程中，加大配合力度，由專業人員負責本行業、本部門政策實施情況調查，由專責監督工作人員負責黨紀國法的裁量執行，從而提高執紀審查的精準率和效率。四是完善監督信息共享機制。建立大數據平臺，在涉及精準扶貧的各行業之間、專責監督機構和職能部門之間實現信息共享，對政策落實情況和實施過程中發現的問題及時進行跟蹤登記，讓各監督主體能快速提取所需信息，從中發現問題，提高監督效率、擴大監督覆蓋面。
四要加強紀檢干部隊伍建設，夯實扶貧領域監督力量。一是嚴格落實“三轉”要求，聚焦主責主業，加強扶貧領域監督執紀問責，杜絕既當裁判員又當運動員的現象，增強專責監督效果。二是加強鎮街紀委人員配備，除鎮街紀委書記外，再配備專職紀委委員和紀檢干事，充實鎮街紀委監督執紀力量。三是完善村民監督委員會制度，選優配強村民監督委員會班子，定期進行專業監督知識培訓，提高監督能力，進一步明確上級領導、管理機構，充分發揮村民監督委員會監督作用。
五要加強宣傳造勢，調動群眾監督積極性。一是通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規宣傳與紀檢監察網、微信公眾號等現代媒體相結合，集中開展扶貧領域監督執紀問責宣傳工作，提高群眾監督認知度。二是通過印制監督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合，讓廣大群眾知曉扶貧領域監督執紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式，提高群眾監督針對性。三是建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾實名舉報，充分調動群眾監督積極性，為專責監督機關提供更多可查性較強的線索。
第三篇：扶貧領域腐敗和作風問題治理匯報
扶貧領域腐敗和作風問題治理匯報
根據《關于2018年至2020年開展全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案》部署要求，我街道黨工委高度重視，迅速部署安排貫徹落實，嚴格按照相關要求，全面深入開展自查自糾工作。現將自查自糾情況匯報如下：
一、主要做法
（一）成立組織領導機構。
接到通知后，街道黨工委高度重視，立即召開領導班子會議，討論研究本單位在扶貧領域可能存在的腐敗和作風問題。會上，成立街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，由黨工委書記同志擔任組長，副書記同志擔任副組長，成員為各科（室）負責人，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。（二）及時進行動員部署。
4月4日，我街道召開扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作動員部署會，傳達了上級文件精神，部署本單位自查自糾工作任務。指定黨工委書記同志為開展自查自糾工作第一責任人，親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發揮示范引領作用。（三）全面進行自查自糾。
按照自查自糾工作方案，街道黨工委召開班子會議，圍繞脫貧攻堅工作組織領導、研究部署、督促檢查、責任追究等情況，查找本單位在扶貧領域存在的腐敗和作風問題，黨員干部圍繞扶貧工作中責任擔當、工作作為、廉潔自律等方面開展自查自糾。二、自查情況
經認真排查，在幫扶建檔立卡貧困人口工作中，我街道未發現干部職工對待工作不盡心不盡力的問題；未發現工作作風不實、形式主義、官僚主義、扶貧政策不落實、打折扣等情況；干部職工盡職盡責，未發現截留私分、優親厚友、虛報冒領、吃拿卡要、雁過拔毛等違紀違規行為。
三、下一步工作計劃
（一）壓實主體責任。
街道黨工委切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展自查自糾工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領導，明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。黨工委書記親自擔任開展自查自糾工作的第一責任人，親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發揮示范引領作用。結合工作實際，堅持層層傳導壓力，做到紅臉出汗、咬耳扯袖經常化，抓早抓小、動輒則咎常態化，堅決防止扶貧領域腐敗和作風問題發生。（二）加強調查研究。
領導班子成員要經常深入定點幫扶貧困村開展調查研究，定期主動下訪，及時掌握共性問題，認真研究，推動解決。主動跟進研究有關職能部門出臺的扶貧開發新政策新舉措，密切追蹤新問題新情況，進一步增強監督、執紀、問責工作的針對性實效性。注重分析研判專項治理工作面臨的形勢，及時總結推廣好的經驗做法，不斷細化工作措施。（三）改進工作作風。
堅持領導帶頭，一級抓一級、層層傳導壓力，確保專項治理不斷取得實效。推動領導干部下基層調查研究常態化、制度化，其他黨員干部要大興調查研究之風，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實際，到群眾反映強烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去，切實提高發現問題、解決問題的能力，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強人民群眾獲得感，厚植黨的執政基礎。第四篇：扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾報告（脫貧攻堅自查報告）
扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾報告
根據《關于印發xx的通知》（x辦發[20xx]x號）和《關于印發
一、主要做法
（一）成立組織領導機構。自接到通知后，我中心高度重視，立即召開班子會，專題討論研究本單位在扶貧領域可能存在的腐敗和作風問題。及時制定工作方案，成立xx區市場開發服務中心扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，由中心主要領導親自擔任組長，分管領導擔任副組長，成員為各股室所負責人，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。
（二）宣傳動員部署。及時組織召開扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾動員部署會，向中心干部職工傳達上級文件精神，要求扎實開展自查自糾工作任務。并通過宣傳欄、市場led電子顯示屏滾動播放有關宣傳標語，營造良好氛圍。
（三）全面開展自查自糾。按照自查自糾工作方案，我中心圍繞脫貧攻堅工作責任落實、組織領導、研究部署、督促檢查、資金使用、責任追究等情況，查找本單位在扶貧領域存在的腐敗和作風問題，以及黨員干部在扶貧工作中的責任擔當、工作作為、廉潔自律等方面開展自查自糾。
二、自查情況
經過排查，我中心自20xx年開展扶貧工作以來，都能夠堅決貫徹執行區委、區人民政府工作要求，履行自身職責，做好聯系村幫扶工作，落實貧困村第一書記、工作隊員經費，并做好經費使用監管。
一是各級督查中，不存在扶貧資金使用缺乏科學論證和決策不規范、扶貧資金委托企業經營，委托協議或合同形同虛設、扶貧資金委托經營后監管缺失、騙取和挪用扶貧資金、建檔立卡貧困戶通過一次性補繳參加城鎮企業職工養老保險，多頭領取城鎮企業職工養老保險、農村低保金等問題。
二是不存在主體責任淡化虛化弱化問題。我中心能夠嚴格落實脫貧攻堅主體責任制，落實聯系村幫扶責任，及時簽訂脫貧攻堅責任狀，層層傳導壓力，切實增強中心干部職工脫貧攻堅的責任感、緊迫感和使命感，構建由上到下的脫貧攻堅精準幫扶責任體系。
三是監管責任落實到位。我中心能夠嚴格落實財政扶貧資金管理辦法，嚴格執行健全扶貧資金項目公告公示制度。不存在履責不力、監管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
四是不存在干部作風問題。自開展扶貧工作以來，我中心能夠結合開展xx主題教育及領導班子建設年活動，定期或不定期開展黨員領導干部的思想教育，切實轉變工作作風，嚴肅工作紀律，確保脫貧攻堅各項工作實效。同時，建立健全扶貧駐村工作隊員、幫扶干部管理制度，形成用機制管人，以制度促事的局面，嚴格工作程序，確保貧困戶、貧困村精準脫貧。經自查，黨員干部在脫貧攻堅工作中不存在搞形式主義、官僚主義，作風漂浮、紀律散漫，弄虛作假、數字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等作風問題。
五是切實落實監督執紀問責制度。結合自身實際，建立健全扶貧監督責任制度，全面推行首問責任制、限時辦結制、服務承諾等相關制度，進一步壓實扶貧執紀監督責任。自20xx年以來，不存在信訪問題未辦結以及各級督促發現問題不處置不報告或壓案不查的情況。
六是無違紀違法貪腐問題。在日常幫扶工作中，能積極配合紀檢監察部門開展資金項目使用管理有關檢查工作。經自查，我中心不存在黨員領導干部濫用職權、以權謀私、貪污挪用、騙取冒領等違規違法使用扶貧資金問題。
三、下一步工作
（一）壓實主體責任。切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展自查自糾工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領導，明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。中心主要領導領親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發揮示范引領作用，層層傳導壓力，做到紅臉出汗、咬耳扯袖經常化，抓早抓小、動輒則咎常態化，堅決防止扶貧領域腐敗和作風問題發生。
（二）加強調查研究。中心領導班子成員要經常深入定點幫扶貧困村開展調查研究，定期主動下訪，及時掌握共性問題，認真研究，推動解決。主動跟進研究扶貧開發新舉措，密切追蹤新問題新情況，進一步增強監督、執紀、問責工作的針對性實效性。注重分析研判專項治理工作面臨的形勢，及時總結推廣好的經驗做法，不斷細化工作措施。
（三）改進工作作風。堅持領導帶頭，一級抓一級、層層傳導壓力，確保專項治理不斷取得實效。推動領導干部下基層調查研究常態化、制度化，其他黨員干部要大興調查研究之風，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實際，到群眾反映強烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去，切實提高發現問題、解決問題的能力，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強人民群眾獲得感，厚植黨的執政基礎。
第五篇：開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作工作方案
XX縣科學技術協會
關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作實施方案
各部室（中心）：
現將《關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際認真貫徹執行。
XX縣科學技術協會
2018年4月10日
XX縣科學技術協會
關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作實施方案
根據《2018年至2020年全縣深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》（XX〔2018〕4號）、《關于進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作的通知》要求，結合我單位實際，現就進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作制定如下實施方案。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅工作部署，深入貫徹落實徐令義同志在廣西調研督導時的重要講話精神，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，深化運用監督執紀“四種形態”，通過開展自查自糾，把全面從嚴治黨要求貫徹到脫貧攻堅全過程，緊緊盯住脫貧攻堅中出現的腐敗和作風問題，持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，不斷提升和鞏固專項治理工作成效，鞏固和拓展XX縣脫貧攻堅成果。
二、自查自糾主要內容
圍繞落實主體責任淡化虛化弱化、監管職責缺失、監督執紀問責“寬松軟”、干部作風以及扶貧資金項目使用管理違紀和貪腐等方面問題進行自查，重點檢查單位涉農款項的過程中是否存在違規、截留、挪用、套取、失職瀆職等違紀違 1 法行為；重點檢查在民生項目實施過程中是否在工程招標投標、建設施工中存在官商勾結、貪污賄賂、小官巨貪等問題。對貧困戶所得到的各項政策補貼進行核驗，檢查貧困戶在辦理各項惠民補貼過程中是否有黨員干部違規違紀問題，對發現的問題進行收集、梳理并及時報告。
三、工作步驟和措施
自查自糾工作從 4 月10開始，至 2018 年 5 月 5 日止。自查自糾工作要將全面自查、邊查邊改貫穿整個過程，不分階段，不分節點。
（一）全面動員部署。召開部署會議，全面部署啟動自查自糾工作。要按照自查自糾工作的部署和要求，結合扶貧開發和科協工作實際，制定本單位自查自糾工作方案，確保專項治理自查自糾有序有效開展和工作質量。
（二）組織全面自查。單位領導和黨員干部職工要對照自查自糾內容,認真組織開展全面自查,全面深入查擺問題,對本單位專項治理工作進行全面體檢,通過查找存在的突出問題,為下一階段推進專項治理工作找準方向。要按照方案要求，對照《自查自糾入戶調查表》（附件3），對本單位聯系村的貧困戶進行全覆蓋走訪調查，并如實填寫調查情況，發現問題要及時向本級紀檢監察機關反映。
（三）堅持邊查邊改。對查找出來的問題，建立問題臺帳，明確具體整改措施,做到每個問題都有一個解決方案、一個責任人,進一步落實責任,迅速行動,全面集中開展整改工作,確保取得實實在在成效。活動期限內能夠整改的問題, 2 必須在活動期限內完成整改工作。確因客觀原因無法在期限內完成整改的,要列出清單,明確責任主體和整改時限。
四、工作要求
（一）加強組織領導。單位黨組要切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展專項治理自查自糾工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領導,負責對本單位領導干部職工進行監督指導。
（二）從嚴執紀問責。要加大監督執紀問責力度，對不珍惜機會、抱有僥幸心理、執迷不悟、拒絕挽救、頑抗到底的黨員干部，對不把握政策，自查自糾走過場、扶貧領域腐敗和作風問題仍然突出領導干部，堅決追究責任，以嚴明的紀律為脫貧攻堅戰提供堅強保障。
（三）及時報送材料。單位領導干部要于 5月5 日前報送《自查自糾入戶調查表》（附件1）到辦公室匯總，5 月 10 日前辦公室將開展專項治理自查自糾工作方案、總結和《自查自糾情況統計表》（附件
1、附件2）及圖片經單位主要領導簽字并加蓋公章后報告縣專項治理工作領導小組辦公室（徑送縣紀委黨風政風監督室）。
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