第一篇：中辦國辦發出《意見》要求進一步精簡會議和文件

中辦國辦發出《意見》要求進一步精

簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近發出關于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。《意見》指出，黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：“改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。”近年來，黨中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領導同志出席事務性活動過多，各類文件簡報過多的情況

仍然沒有根本改變，影響了領導機關和領導干部同人民群眾的密切聯系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作。《意見》強調，從中央和國家機關做起，各地區、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關各部門每年召開的本系統全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區、各部門首先是省部級以上的黨政機關要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節期間，黨政機關之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。《意見》要求，各類會議活動要盡量壓縮規模，減少參加人員。中央和國家

機關各部門不能以地方領導同志是否出席本系統的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據。省區市召開的會議，未經批準，也不要邀請中央和國家機關有關部門負責同志出席。各地區、各部門舉辦會議活動要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經費和攤派、轉嫁經費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風景名勝區召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領導干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關規定加強對會議活動經費的控制、管理和審核。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。各級紀檢、監察機關對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處。《意見》要求，安排領導同志出席會議活動要堅持突出重

點、精簡務實的原則。為了減少請領導同志出席事務性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領導同志參加剪彩、奠基、首發首映式、頒獎等活動。《意見》要求，會議活動的新聞報道，應從實際工作需要出發，內容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化。《意見》強調，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發見報的不再印發文件。對黨中央、國務院文件，各地區、各部門要結合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉發。各地區、各部門印發的文件簡報既要加強對全局工作的指導性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。《意見》要求，各級領導機關和領導干部要切實負起責

任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。轉載自工作總結

第二篇：中辦國辦發出《意見》要求進一步精簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近發出關于進一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區、各部門把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。《意見》指出，黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：“改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。”近年來，黨中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領導同志出席事務性活動過多，各類文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領導機關和領導干部同人民群眾的密切聯系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作。《意見》強調，從中央和國家機關做起，各地區、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機關各部門每年召開的本系統全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區、各部門首先是省部級以上的黨政機關要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節期間，黨政機關之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。《意見》要求，各類會議活動要盡量壓縮規模，減少參加人員。中央和國家機關各部門不能以地方領導同志是否出席本系統的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據。省區市召開的會議，未經批準，也不要邀請中央和國家機關有關部門負責同志出席。各地區、各部門舉辦會議活動要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對鋪張浪費。不得超標準使用經費和攤派、轉嫁經費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風景名勝區召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領導干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關規定加強對會議活動經費的控制、管理和審核。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。各級紀檢、監察機關對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處。《意見》要求，安排領導同志出席會議活動要堅持突出重點、精簡務實的原則。為了減少請領導同志出席事務性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領導同志參加剪彩、奠基、首發首映式、頒獎等活動。《意見》要求，會議活動的新聞報道，應從實際工作需要出發，內容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化。《意見》強調，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發見報的不再印發文件。對黨中央、國務院文件，各地區、各部門要結合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉發。各地區、各部門印發的文件簡報既要加強對全局工作的指導性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。《意見》要求，各級領導機關和領導干部要切實負起責任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。

第三篇：中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步精簡會議和文件的意見

中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步精簡會議和文件的意見

(2001年12月4日)

黨的十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：“改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。”近年來，黨中央、國務院多次強調要改進作風，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領導同志出席事務性活動過多，各類文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領導機關和領導干部同人民群眾的密切聯系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作。

為此，要把進一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認真落實十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓。經黨中央、國務院同意，現重申并提出以下規定和要求：

一、采取有力措施，堅決精簡各類會議活動

1．減少會議活動數量。從中央和國家機關做起，各地區、各部門安排會議活動一律要從嚴掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現代通信和技術手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準巧立名目召開各種屬聯誼性、輪流做東的“片會”。以黨中央、國務院名義召開的全國性會議要統籌安排，從嚴控制；中央和國家機關各部門每年召開的本系統全國性工作會議原則上只開l次，特殊情況不得超過2次。各地區、各部門首先是省部級以上的黨政機關要嚴格控制舉行各類紀念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節期間，黨政機關之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準備，注重實效。

2．壓縮會議活動規模。各類會議活動要盡量壓縮規模，減少參加人員。以黨中央、國務院名義召開的會議和舉辦的活動，應按照批準的方案組織實施。中央和國家機關各部門召開的全國性會議，會期不得超過3天，與會人員最多不得超過300人，未經黨中央、國務院批準不得邀請各省區市黨委、政府主要負責同志和分管負責同志出席。中央和國家機關各部門不能以地方領導同志是否出席本系統的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據。省區市召開的會議，未經批準，也不要邀請中央和國家機關有關部門負責同志出席。各地區、各部門要從嚴控制舉辦大規模的群眾性活動，少數確需舉辦的活動經批準后方可舉行，并要加強領導，精心組織，周密安排，確保安全。

3．嚴格控制會議活動經費。各地區、各部門舉辦會議活動要認真執行有關財務規定，厲行節約，反對

鋪張浪費。不得超標準使用經費和攤派、轉嫁經費負擔；不得借召開會議、舉辦活動名義發放紀念品；不得組織高消費娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風景名勝區召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領導干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標準安排用餐。財政、審計等部門要嚴格按照有關規定加強對會議活動經費的控制、管理和審核。未經批準召開的會議，會議經費一律不予報銷。各級紀檢、監察機關對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處。

4．嚴格會議活動報批程序。以黨中央、國務院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動，由承辦部門提出具體方案，經中共中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報黨中央、國務院審批。中央和國家機關各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動，應事先明確名稱、主題、時間、地點、人員范圍，經中共中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。

二、嚴格把關，減少請領導同志參加事務性活動

5．安排領導同志出席會議活動要堅持突出重點、精簡務實的原則。為了減少請領導同志出席事務性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領導同志參加剪彩、奠基、首發首映式、頒獎等活動。中央黨政軍群各部門召開的表彰會、座談會、研討會、報告會、周年紀念活動，一般不邀請中央領導同志出席、發賀信和接見會議代表，各種商業性節慶活動不得邀請領導同志參加。省部一級和省以下部門批準興建的紀念物、建筑物和創辦的出版物以及周年紀念等，原則上不請中央領導同志題詞、題字。不得請中央領導同志為商業性活動和單位題詞、題字。確需領導同志參加的會議活動，要精心組織，講求實效。

6．嚴格請領導同志出席會議活動的報批程序。各地區、各部門舉行的會議活動，確需邀請黨中央、國務院領導同志出席的，要嚴格按照規定，經各地區、各部門主要負責同志把關后送中共中央辦公廳、國務院辦公廳審核報批，不得通過其他渠道直接邀請。

7．改進領導同志出席會議活動的新聞報道。中央領導同志出席部門舉辦的會議活動，原則上不作新聞報道；需要報道的，須報經參加該會議活動的領導同志同意。中央領導同志觀看一般性的文藝演出，不作新聞報道。由中央組織或經中央批準舉行的有重大影響的會議活動，中央領導同志下基層考察工作、調查研究等活動，新聞報道應從實際工作需要出發，內容要準確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化。不要把中央領導同志是否出席作為報道與否或報道規格的標準。

8．地方領導同志出席會議活動要從實際出發，不搞層層仿效。中央舉辦或中央領導同志出席一些必要的會議活動，地方和部門要從實際出發，不要一概仿效舉行相應的會議活動。地方領導同志出席會議活動的新聞報道，也要參照中央領導同志出席會議活動的新聞報道原則嚴格掌握。

三、加強管理，切實精簡各類文件簡報

9．大力壓縮發文數量。發文應當注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精的原則，可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規已有明確規定的一律不再發文，已全文公開播發見報的不再印發文件。對黨中央、國務院文件，各地區、各部門要結合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉發。對現有的簡報要清理壓縮，該停的停，能并的并。對確定印發的文件簡報，要從內容、形式、發送范圍、印數等方面擬定具體改進措施。

10．進一步壓縮文件簡報報送范圍。各地區、各部門的文件簡報可以報送黨中央、國務院，省部級內設機構和下屬單位的文件簡報一律不得直接報送黨中央、國務院。各地區、各部門需要報送黨中央、國務院或中共中央辦公廳、國務院辦公廳的文件簡報，應向中共中央辦公廳、國務院辦公廳備案，今后凡不在備案之列的文件簡報一律不予受理。

11．嚴格按照隸屬關系和職權范圍行文。各地區、各部門向黨中央、國務院報文，屬于黨委職權范圍以內的工作以黨委（黨組）名義報黨中央，屬于政府職權范圍以內的工作以政府或部門名義報國務院。凡本部門發文或幾個部門聯合發文能夠解決的，不得要求黨中央、國務院批轉或由中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發；未經黨中央、國務院批準，中央和國家機關各部門不得向地方黨委、政府發文，也不能要求地方黨委、政府向本部門報文；部門的內設機構除辦公廳（室）根據授權可以對外正式行文外，其它內設機構不得對外正式行文。

12．下大氣力提高文件簡報質量。各地區、各部門印發的文件簡報既要加強對全局工作的指導性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進文風，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行。

四、加強督促檢查，確保收到實效

13．各地區、各部門要按照黨的十五屆六中全會《決定》精神和本《意見》的要求，對本地區、本部門的各類會議活動和現有的文件簡報進行全面清理，該精簡的精簡，該取消的取消。各級領導機關和領導干部要切實負起責任，帶頭轉變作風，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現代化辦公手段，推動黨政機關信息化建設，切實改進領導方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將對本《意見》的貫徹落實情況進行督促檢查。

第四篇：國務院關于進一步精簡會議和文件的通知

國務院關于進一步精簡會議和文件的通知

國發〔2000〕30號

國務院各部委、各直屬機構：

近年來，黨中央、國務院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內設機構召開的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負擔；部門內設機構越權發文現象十分突出，成為文件過多的主要原因。會議多，文件多，既造成浪費，也使不少機關和領導干部陷入“文山會海”，不能集中精力想大事、議大事、抓大事，同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，影響了機關的工作效率，影響了黨和政府的形象。最近，黨中央、國務院領導同志再次提出，要認真對待會議多、文件多的問題，堅決改變這種狀況。國務院各部委、各直屬機構(以下簡稱各部門)一定要認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志的有關指示精神，帶頭做好精簡會議和文件的工作，采取有力措施，切實把各類會議和文件精簡下來。

進一步精簡會議和文件，一要提高認識，轉變觀念，充分認識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要，是樹立務實高效行政新風的需要，下決心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革，進一步轉變管理職能，轉變工作方式和工作作風，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強調研和督查，集中精力研究和解決實際問題上。三要積極利用現代通信和技術手段開展工作，加快實現辦公自動化的步伐，改變傳統的主要依靠召開會議和印發文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作，現將有關事項通知如下：

一、切實加強管理，精簡各類會議

(一)繼續大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開。今后，國務院各部門以部門名義召開要求本系統地方廳局主要負責人參加的全國性工作會議，每年一般不得超過2個，并應于每年的11月底前將第二年要召開的這類會議的計劃經國務院機關事務管理局(事業單位經財政部)會簽后，送國務院辦公廳審批。因特殊原因必須超過2個的，要說明理由，逐個報批。各部門要從嚴控制部門內設機構召開全國性的工作會議和業務會議，確因工作需要召開這類會議的，須經部門領導集體研究同意，并于每年12月底以前將第二年召開這類會議的計劃送國務院辦公廳備案。

(二)嚴格限制邀請地方政府及其廳局負責人和中央管理的企業的負責人參加會議。確需邀請省、自治區、直轄市人民政府主要負責人或分管負責人參加會議的，要報國務院批準。

(三)盡量壓縮會期，提高會議質量。會議主題必須明確、準備要充分、要切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期，減少與會人員。凡以部門名義召開的全國性工作會議，除全國計劃會議、全國經貿會議、全國財政會議、全國金融會議等少數會議外，會期一般不得超過3天，與會人員一般不得超過200人；部門內設機構召開的各類會議，會期一般不得超過2天，與會人員一般不得超過150人。

(四)大興勤儉之風，反對奢侈浪費。各部門要嚴格執行有關規定，不得超標準使用會議經費，不得擠占其他經費，不得攤派和轉嫁經費負擔；不得發放會議紀念品；盡量減少在外地開會，不得到《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》(廳字〔1998〕23號)中明確的12個風景名勝區開會；不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動；會議場所要盡量安排使用機關內部招待所和禮堂，本部門沒有內部招待所或不具備會議接待條件的，應到國管局規定的會議定點場所召開，不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會。

(五)改進會議方式，提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進等方面的會議要盡量利用電視電話等現代通信和技術手段召開。若條件具備，有些電視電話會議可以直接開到基層，避免層層開會，層層傳達。

(六)應由各部門召開的會議，不得要求以國務院或國務院辦公廳的名義召開。一般不要邀請國務院領導同志出席部門會議或為會議題詞、發賀信或接見會議代表。

二、采取有效措施，大力精簡文件

(一)各部門要在進一步轉變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基礎上，采取有力措施，堅決把本部門的發文總量減下來。

(二)各部門要嚴格控制向地方政府發文。除與地方政府商洽工作、征求或回復意見外，未經國務院批準，各部門一般不得向地方政府正式發文。

(三)嚴格控制部門內設機構發文。部門內設機構除辦公廳(室)外，不得對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部門內設機構，可以對外行文，但必須嚴格限定在職責范圍內。各部門要加強對內設機構發文工作的監督檢查，發現擅自對外的正式行文，要立即予以撤銷。

(四)各部門要各司其職、各負其責。凡本部門權限范圍內能夠解決或通過部門間協商能夠解決的事項，一般不要請示國務院；凡本部門發文或幾個部門聯合發文能夠解決的，不得要求國務院批轉或國務院辦公廳轉發。

(五)要認真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應根據工作需要，大力壓縮簡報的種類和數量。一個部門應集中力量辦好一至二種簡報。簡報的內容要言之有物，實事求是，反對空話套話，力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況，凡可以通過網絡傳遞的，不再以紙質形式傳遞。

三、加強監督檢查，促進工作落實

各部門主要負責人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴格把關，從源頭上控制和解決“文山會海”問題。今后，各部門應于每年的1月底以前將上一召開全國性會議和印發文件的情況向國務院作出專題報告。國務院辦公廳要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進行督促檢查，并對各部門召開全國性會議和印發文件的有關情況予以通報。

各省、自治區、直轄市人民政府要參照本通知精神，對本地區精簡會議和文件的工作，作出相應規定。

國 務 院

二○○○年十月八日

第五篇：精簡會議、精簡文件、精簡簡報實施意見(工作方案)

關于精簡會議、精簡文件、精簡簡報的

實施意見

為改進機關作風、提高工作效率，切實解決會議頻繁、文件過多、簡報過濫的問題。根據中央八項規定和**《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體辦法》，結合**“四風整治會戰”工作部署。現就進一步精簡***會議、文件和簡報提出如下實施意見。

一、在精簡會議上，將實行分類管理。

第一類是法律法規明確要求必須召開的會議，如***常務會、**辦公會等例會。

第二類是以**政府名義召開的，主要領導參加的全**性會議。第三類是**政府領導提議召開的各類協調會、調度會等專項會議。

對于一、二類會議，年初作出全年會議計劃，嚴格控制會議規模、時間。

對于第三類會議，總體采取6項措施進行精簡。一是凡可由部門召開的全**專業性會議，不以**政府名義召開，確需提高規格，報兩辦，并經**委、**政府領導同意后，方可召開；二是對中央和省、市直接以視頻形式召開的會議，不再另行開會；三是保證會議質量，嚴控會議時間、會議規模；四是不要求與會議無關或關聯不大的領導陪會；五凡是以**政府名義召開的會議能合