第一篇：軍工涉密條件備案準備工作事項

軍工涉密條件備案準備工作事項

以下內容摘自《軍工涉密業務咨詢服務安全保密監督管理辦法（試行）》

七項保密條件：基本條件、組織、機構、制度、人員、場所、設備保障

安全保密條件

第一條 咨詢服務單位應當具備以下條件：（此4項為終止項）

（一）基本條件

1、中華人民共和國境內登記注冊的法人單位或者其分組織；

2、無外商（含港澳臺）投資；

3、有固定的辦公場所（3年以上），經營業績良好（連續2年盈利）；

4、法律、法規規定的其他要求；

（二）組織條件

1、成立保密工作領導小組；

2、法定代表人或主要領導擔任保密工作領導小組組長；

3、相關部門負責人為單位保密工作領導小組成員；

4、保密工作領導小組有明確工作分工；（以項定崗、以崗定人）

5、保密工作領導小組實行例會制度，每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。

（三）機構條件

1、涉密人員50人以下的，要明確一個部門管理安全保密工作，配1名兼職安全保密管理人員。（不能是業務部門人員，此機構設在綜合管理部門有協調能力）

（四）制度條件

1、建立9項基本制度，主要包括：保密教育、涉密人員管理、涉密專家管理、涉密載體管理、涉密場所管理、涉密公議管理、涉密計算機和信息系統管理、通信和辦公自動化設備管理、保密監督檢查等內容；

2、承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的，應當制定專項保密管理制度。

（五）人員（包括外聘專家）條件

1、具有中華人民共和國國籍，無其他國家或地區的永久或長期居留權，在中華人民共和國境內居住，與境外人員無婚姻關系；

2、具有良好的政治素質和品行；

3、掌握安全保密基本知識和技能；

4、參加安全保密教育培訓，年度累計不少于15學時；（可單位統一組織觀看教育片和參觀展覽，需有書面計劃并紀錄存檔）

5、法律、法規規定的其他要求。

（六）場所條件

1、具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所；（保密室）

2、涉密場所應當門窗堅固（窗戶要安裝防盜網），建立電子門禁、視頻監控（監控不能裝在保密室內）、入侵報警等技術防范系統。

（七）設備保障條件

1、配備專門用于處理國家秘密信息的計算機（便攜式計算機）、存儲介質和辦公自動化設備；

2、配備專門存放涉密載體的保密柜；

3、有絕密級載體的，應當配備密碼保險柜；（我們可不配）

4、配備必要的保密技術檢查工具；

5、日常保密工作經費有保障并列入年度預算。（以滿足工作需要為依據）

第二條咨詢服務單位應當向所在地省級國防科技工業管理部門提出安全保密條件備案申請，經審查符合條件的，報國防科工局列入《軍工涉密業務咨詢服務單位備案名錄》。

安全保密管理措施

第三條對咨詢服務單位的安全保密管理措施

1、人員管理

從事軍工涉密業務咨詢服務的人員（包括外聘專家）應當按照有關規定進行安全保密審查，與單位簽訂安全保密責任書，明確安全保密責任和義務。離開涉密業務咨詢服務崗位，應當清退涉密載體，實行脫密期管理。

2、涉密載體管理

涉密載體應當按照有關規定標明密級和保密期限，建立臺賬（也是登記表，為全過程管控），集中統一管理；

制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體（含紙介質、磁介質等），應當嚴格按照國家保密管理規定，履行簽收、登記、審批等手續；對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應當作出文字記載。

3、項目管理

絕密級或機密級軍工項目，應當明確一名領導負責保密管理工作，并嚴格控制知悉范圍。

4、涉密計算機管理

涉密計算機及其移動存儲介質應當集中管理，并建立臺賬；涉密計算機和信息系統應當與國際互聯網和其它公共信息網物理隔離；涉密計算機不得安裝任何無線通信設備 ；涉密信息系統投入使用前必須經過國家保密部門系統測評和審批；非涉密計算機和信息系統不得存儲和處理涉密信息；涉密信息遠程傳輸應當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施；涉密計算機和信息系統內使用的移動存儲介質應當采取綁定或有效的技術控制措施，信息導入和導出應當符合國家有關保密要求；存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統應當按照有關法律法規及標準進行技術防護。

5、涉密通信和辦公自動化設備管理

涉密辦公自動化設備不得連接互聯網或其它公共信息網；不得使用具有無線互聯功能的辦公自動化設備處理涉密信息；不得使用普通通信設備傳遞涉密信息；不得使用普通電話(手機)談論涉密事項；不得在涉密場所使用無繩電話。（手機不可帶入保密室）

6、外協管理

外協涉密業務應當選擇符合本辦法規定的單位，并與對方簽訂安全保密協議。

7、新聞宣傳

涉及到涉密項目的信息內容不可對外宣傳。（需甲方同意對外發布的內容方可發布。《保密法》第29條涉及軍工事項的宣傳報道、展覽、公開發表著作和論文等，應按要求進行保密審查，履行審批手續）

監督檢查

第四條咨詢服務單位應當按照本辦法的規定，自覺做好軍工涉密業務的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業管理部門報送安全保密年度自查報告。

第五條咨詢服務單位有下列情形之一的，應當自發生變化之日起10個工作日內向所在地省級國防科技工業管理部門報告，省級國防科技工業管理部門收到報告之日起10個工作日內向國防科工局報告，國防科工局視情做出相應處理：

（一）單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構成發生重大變化的；

（二）不再繼續從事軍工涉密業務咨詢服務的；

（三）被收購重組的；

（四）不符合安全保密條件的。

責任追究

第六條咨詢服務單位違反國家保密法律法規和本辦法規定，泄露國家秘密的，國防科工局將視情節輕重建議有關部門進行責任追究。

第七條咨詢服務單位有下列情形之一的，國防科工局將其撤出備案：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查的；

（二）存在重大泄密隱患，經警告逾期不改的；

（三）嚴重違反保密規定，發生泄密事件的；

（四）有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。被撤出備案的，自撤出之日起1年內不再予以備案。同時，軍工單位應當解除委托咨詢服務協議。

以下內容摘自《軍工涉密業務咨詢服務安全保密監督管理辦法實施細則》

總 則

第一條 經國防科技工業管理部門審查，符合安全保密條件的法人單位或組織，列入《軍工涉密業務咨詢服務單位備案名錄》（以下簡稱《名錄》），頒發《軍工涉密業務咨詢服務安全保密條件合格證書》以下簡稱《合格證書》）。

第二條國防科工局負責全國軍工涉密業務咨詢服務的安全保密監督管理，主要履行下列職責：

（一）制定軍工涉密業務咨詢服務安全保密監督管理政策、規范要求；

（二）負責為國防科工局、局屬單位等提供咨詢服務單位的安全保密條件審查；

（三）負責省級國防科技工業管理部門審查報備咨詢服務單位審查審批；

（四）負責統一發布《名錄》、頒發《合格證書》；

（五）負責備案咨詢服務單位變更、撤銷等審查審批；

（六）對各?。▍^、市）軍工涉密業務咨詢服務安全保密條件備案工作進行監督指導。

第三條省級國防科技工業管理部門負責本行政區域內軍工涉密業務咨詢服務的安全保密監督管理，主要履行下列職責：

（一）對本行政區域內咨詢服務單位安全保密工作進行監督檢查；

（二）受理本行政區域內咨詢服務單位安全保密條件備案工作；

（三）對本行政區域內申請安全保密條件備案的咨詢服務單位進行初審，條件合格的報國防科工局審核審批；

（四）受理、初審本行政區域內備案咨詢服務單位的變更、撤銷等工作，報國防科工局審批。

第四條國防科工局委托軍工保密資格審查認證中心負責軍工涉密業務咨詢服務安全保密條件備案監督管理工作。

省級國防科技工業管理部門應當明確相應部門負責本行政區域內軍工涉密業務咨詢服務安全保密條件備案監督管理工作。

安全保密條件具體要求

第五條咨詢服務單位的專、兼職保密工作人員應當通過國防科工局組織的安全保密管理知識和技能培訓，考試合格，獲得上崗資格。第六條咨詢服務單位的涉密人員（包括外聘專家）應當通過國防科工局組織的軍工涉密業務咨詢服務安全保密專項培訓和考核，獲得相應的《安全保密培訓證書》。第七條處理涉密事項和存儲涉密載體的場所要劃定專門區域，做到集中、可控。涉密場所應當安裝防盜門、防盜窗、防護欄和防盜報警裝置。處理機密級以上（含機密級）事項的涉密場所還應當安裝電子門禁、視頻監控（需可存儲30天以上）和入侵報警裝置。（攝像頭不能裝在保密室內，對準保密室內門口）

第八條處理國家秘密信息的計算機（含便攜式計算機）、存儲介質和辦公自動化設備應當根據所處理、存儲信息的最高密級粘貼標簽，涉密信息應當標明密級。

第九條機密級以下（含機密級）國家秘密載體應當存在密碼文件柜中，絕密級國家秘密載體應當存放在密碼保險柜中。

安全保密管理具體措施

第十條軍工單位與咨詢服務單位簽訂安全保密協議，應當明確保密內容、保密要求、保密期限、違約責任等。

第十一條咨詢服務單位應當根據涉密人員接觸、知悉或經管國家秘密的情況，對涉密崗位和涉密人員等級作出界定。涉密崗位和涉密人員的涉密等級分為核心（絕密級）、重要（機密級）和一般（秘密級）三個等級，并根據從業情況變化及時調整。（1、國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內；不能確定期限的，應當確定解密的條件。

2、國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過30年，機密級不超過20年，秘密級不超過10年。

3、保密期限到期后要經甲方審查決定，方可解密。）

第十二條任用、聘用涉密業務咨詢服務人員（包括外聘專家），咨詢服務單位人事部門應當會同保密工作機構對其個人經歷、政治表現、道德品質、家庭社會關系進行審查。審查合格后，方可從事涉密咨詢服務。（審查內容有：戶口本、個人戶口所在地出具的無犯罪證明、結婚證、配偶單位出具的證明，此內容文件需存檔。有在境外工作和學習經歷的需有書面材料，并做出書面承諾）

第十三條涉密人員離開涉密崗位，應當將管理、使用的全部涉密載體及涉密設備列出清單，移交單位，不得私自留存，并簽訂保密承諾書。實行脫密期管理，一般涉密人員 1年、重要涉密人員2年、核心涉密人員3年。在脫密期內，未經審查批準，不得應聘到境外駐華機構、外國企業工作，不得擅自出境，不得為境外人員或者外資企業提供勞務、咨詢或者服務。

第十四條對記載有國家秘密的紙介質、光介質、磁介質等載體以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志，正確標明密級、保密期限。單位應當建立涉密載體臺帳，做到帳物相符、適時更新。

第十五條咨詢服務單位應當根據工作需要，按照“最小化”原則，將國家秘密的知悉范圍限定到具體人員，對接觸和知悉絕密級、機密級國家秘密的人員應當作出文字記載。第十六條涉密計算機和移動存儲介質維修應當選擇國家保密部門指定的單位，涉密計算機和移動存儲介質的報廢和銷毀必須經過安全技術處理。

第十七條對記載有國家秘密的紙介質、光介質、磁介質等載體以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志，正確標明密級、保密期限。第十八條不得使用非涉密計算機或信息系統及辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。

第十九條嚴禁使用連接互聯網的計算機或辦公自動化設備存儲、處理和傳輸涉密信息。第二十條禁止使用無標志的存儲介質，禁止在低密級計算機上使用高密級存儲介質，禁止在低密級存儲介質上存儲高密級信息，信息交換應當符合國家有關保密管理規定。第二十一條涉密計算機應選擇通過國家相關主管部門授權測評機構檢測的安全保密產品，依據安全策略進行配置和管理，采取必要的身份鑒別、訪問控制、安全審計、病毒和惡意代碼防護、電磁泄漏發射防護等措施，對軟、硬件設備接入和信息輸出進行有效控制。

第二十二條對涉密辦公自動化設備應當建立臺帳，明確專人管理，其維修、維護應當全程旁站陪同，丟設備報廢、銷毀要按照國家保密管理要求進行處理。

第二十三條不得使用普通傳真機、電話機和手機傳輸或談論涉密信息，處理涉密信息的多功能一體機不得與普通電話線連接。不得在涉密場所使用無繩電話、無線話筒等設備，涉密場所不得帶入3G手機，保密要害部門部位不得帶入手機。

第二十四條分包涉密業務，應當選擇列入《名錄》的單位，簽訂安全保密協議應當明確項目級與安全保密要求，并監督安全保密協議的執行。

備案程序

第二十五條密條件備案的咨詢服務單位，應當填寫《軍工涉密業務咨詢服務單位安全保密條件備案申請書》（以下簡稱《申請書》），并提供以下材料（紙質文件2份、電子版光盤1份）（電子檔的材料中，申請書為word格式、其它的為PDF格式，申請書需在認證中心網站上下載）：

（一）申請書；

（二）工商營業執照正本、副本（復印件）

（股東的身份證（自然人）、合伙協議（合伙企業））

（三）組織機構代碼證書（復印件）；

（四）公司章程；

（五）上一年度財務驗資報告或財務審計報告；（2年度）

（六）經營或辦公場所產權證書或租賃合同（復印件）；（3年）

（七）國防科工局和國防科技工業管理部門要求提供的其他材料。（需甲方給出證明或合作意向書并加蓋甲方的公章）其中，擬為國防科工局、局屬單位軍工集團（十大軍工集團）提供涉密業務咨詢服務的，向國防科工局軍工保密資格審查認證中心提出申請。為各省級國防科技工業管理部門和軍工單位提供涉密業務單位，按照屬地化管理原則向所在地省級國防科技工業管理部門提出申請。

第二十六條安全保密條件備案審查分為書面審查和現場審查。

國防科工局或省級國防科技工業管理部門收到申請后，在10個工作日內作出是否受理的決定，并通知對方。

對決定受理的單位，國防科工局或省級國防科技工業管理部門應當組成審查組在30個工作日內進行現場審查。

第二十七條 審查組負責人由國防科工局或省級國防科技工業管理部門指定，審查組成員2至5人（包括1-2名保密技術檢查人員）。

第二十八條 現場審查按照《評分標準》，實行評分制，滿分為100分，達到90分以上（含90分）為符合條件。

第二十九條 審查組現場審查程序：

（一）提前5個工作日通知被審查單位；

（二）聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明；

（三）審查有關文字材料和保密工作檔案；

（四）向負責人和有關人員了解情況；

（五）進行現場審查，并作出審查記錄；

（六）對現場審查情況進行評議，形成審查意見和評分結果，填寫《軍工涉密業務咨詢服務單位安全保密條件審查意見書》（以下簡稱《審查意見書》）；

（七）向被審查單位通報審查意見和評分結果，對存在問題提出整改要求；

（八）被審查單位負責人在《審查意見書》上簽署意見。

第三十條 審查合格單位由各省國防科技工業管理部門報國防科工局審核，國防那個科工局應當在30個工作日內作出是否備案或列入《名錄》的決定，《名錄》由國防科工局在一定范圍內公布。

第三十一條 安全保密條件現場審查不合格的單位，6個月后方可重新申請。

第三十二條 咨詢服務單位安全保密條件備案有效期為3年。有效期滿，需繼續從事軍工涉密業務咨詢服務的單位，應當提前60個工作日重新提出申請。（現場審查時涉密人員只有十幾人的需全員參加閉卷考試）

監督管理

第三十三條對咨詢服務單位實行保密年度自查制度，每年12月底前，向國防科工局或省級國防科技工業管理部門報送《軍工涉密業務咨詢服務單位安全保密年度自查報告》 第三十四條咨詢服務單位具有下列情形之一的，應當申請變更備案：

（一）法定代表人變更的；

（二）單位名稱變更的；

（三）注冊地址變更的。

第三十五條咨詢服務單位具有下列情形之一，需繼續從事軍工涉密業務咨詢服務的，應當重新申請備案：

（一）備案有效期屆滿；

（二）資本構成、企業性質發生重大變化；

（三）因單位搬遷等涉密場所保密環境和技術安全措施發生重大改變。第三十六條咨詢服務單位具有下列情形之一的，撤出備案，停止軍工涉密業務咨詢服務，造成泄密的，移送有關部門依法追究責任：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段通過條件審查；

（二）出租、轉讓、轉借《合格證書》；

（三）跨?。▍^、市）從事軍工涉密業務咨詢服務，不按照本細則規定到委托單位所在地的國防科技工業管理部門登記；

（四）選擇為列入《名錄》的單位分包涉密咨詢服務；

（五）存在重大泄密隱患，經警告逾期不改；

（六）嚴重違法保密規定，發生泄密事件；

（七）有非法獲取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為。第三十七條軍工單位違反規定，委托《名錄》之外的單位從事軍工涉密業務咨詢服務的，兩年內不受理項目申請，并視情追究有關人員責任。第三十八條有關工作人員在從事軍工涉密業務咨詢服務安全保密監督管理工作中有瀆職、失職、腐敗情形的，依照法律法規，嚴肅處理。

附則

第三十九條已經取得國家武器裝備科研生產保密資格的單位，從事軍工涉密業務咨詢服務，應當根據《辦法》及本細則的要求，申請安全保密條件備案。國防科技工業管理部門視情對其安全保密條件進行核實和備案。

第四十條取得安全保密條件備案的單位跨省（區、市）從事軍工涉密業務咨詢服務的，應當到委托單位所在地的國防科技工業管理部門登記。

備注：

1、《保密法實施條例》第14條規定，機關、單位應當按照保密法的規定，嚴格限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員，應當作出書面記錄。（也就是看過機密文件的人需要簽字確認。）

2、《保密法》第17條規定，機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體（簡稱國家秘密載體）以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的，不應當作出國家秘密標志。（《保密法》第13條規定，確定國家秘密的密級，應當遵守定密權限?！侗Ｃ芊▽嵤l例》第11條規定，未經定密授權的單位，無權定密，應由甲方出具定密依據；甲方沒有定密的，乙方無權定密。）

3、標志樣式和方法：紙質文件應在左上角標注；電子文檔應在文件名中標注密級。光介質、電磁介質及電子設備應在殼體和封面、外包裝的顯著位置做出國家秘密標志。國家秘密解密或調整以后應當在原標志附近做出解密或變更的標志。（注明密級和保密期限）

第二篇：家長會準備工作事項（本站推薦）

家長會準備工作注意事項

一、會場布置：突出主題，氛圍和諧

1．搞好衛生，課桌、椅擺放整齊，爛課桌椅要清理調換。

2．準備座次表，以便家長準確、快捷找到座位（要學生提前告知家長）。

3．宣傳標語：（前黑板）書寫要美觀，工整。

4．黑板報：（后黑板）突出成績，表揚先進

（含成績優異者、德育表現突出者、進步顯著者、生活自理能力優秀者、綜合素質評價優勝者。）

二、學生準備

1．半期自我總結：（班主任要檢查，可能的情況下寫評語）。

（1）德育表現（違規違紀、好人好事）。

（2）學習態度（預習、聽課、作業、復習情況）。

（3）學業成績（具體分數、等級、不排名的成績單）。

（4）期中考試卷及試卷分析

（準備改正本，每科分析含以下內容：原定目標得分，考后估計得分，實際得分，須將錯題抄寫到改正本上，寫明原錯誤答案，正確答案，錯誤原因分析）。

（5）突出成績及存在的問題。

2．平時作業、考卷，按順序歸類整理。

三、接待人員安排（1~2名學生干部，組織簽到，幫家長找座位，收集意見表）。

安排家長代表或學生代表發言

（視需要而定，確定具體內容，規定時量）。

四、班主任工作報告：

（高度重視，精心準備，是班主任學識、才智的展現，事關班主任的威信）

1．基本情況介紹，突出成績，問題點到為止，需要家長配合解決的問題要拿出具體方案。

2．忌點名批評學生，指責家長，務必使家長會成為學生進步的報告會，教育方法的交流會，探究問題的研討會。

3．強調下列問題：

（1）養成教育（文明禮貌、行為規范），感恩教育（孝順父母、尊敬老師、友愛同學），自我教

育（結對互助、小組提高、校學生會），全員育人（全體教師及教學輔助人員），以上均納入成長檔案，作綜合素質評價的依據。要求家長高度重視孩子的德育表現，它直接關系到子女的升學問題。

（2）特別強調幾個問題：安全問題，安全公約交簽字，回收；浪費、揮耗、互相攀比，使用手

機問題，要求統一著校服；家長頻繁探訪、送飯菜，公車接送問題，講清楚封閉式管理的原因、目的、要求；校門口零食、摩托車、家屬區非法餐飲問題；住校生嚴重違紀、私出校門將取消住校資格；請家長注意教育方法，關注孩子心理健康；學習習慣的養成，學習方法、效率問題。

五、安排任課教師發言，事先協調好，注意發言內容、順序和控制好發言時間

第三篇：備案事項

注意事項

1、單身的購房者需提供戶籍所在地民政局開的單身證明，單身證明的日期為機打合同的日期的，離異的客戶需提供戶籍所在地民政局開的離婚未再婚證明，證明日期為機打合同的日期。(未到法定結婚年齡的可不用提供，男為22周歲，女為20周歲)

2、委托書及辦理預告登記證明需業務員填寫，客戶只需簽字按手印。

3、簽訂完合同，業務員需在每本合同右上角填寫項目名稱、房號及客戶姓名4、5、只需各一份夫妻雙方身份證復印件簽字按手印 戶口本復印件：

夫妻雙方在一個戶口本上，需提供戶主頁、夫妻雙方的本人頁，若有變更，則需將變更事項一起復印，若有孩子未滿18歲，則將其一起復印

夫妻雙方不再一個戶口本上，需提供夫妻雙方各自的戶口本的戶主頁、本人頁，若有變更，則需將變更事項一起復印，若有孩子未滿18歲，則將其一起復印

若購房者為集體戶口，需提供集體戶口的戶主頁、本人頁復印件

6、身份證、戶口本、結婚證上所顯示的客戶姓名、身份證號必須一致。

7、身份證、戶口本、結婚證的復印件必須清楚可見，不可模糊。注：備案時，客戶必須提供夫妻雙方身份

證、戶口本、結婚證原件。

第四篇：涉稅事項流程

涉稅業務工作流程

一、增值稅一般納稅人資格審批

1、客戶需要提供相關資料 1.公章

2.會計人員的從業資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協議及其復印件；

3.經營場所產權證明或者租賃協議，或者其他可使用場地證明及其復印件 4.銀行三方協議

5.基本戶開戶許可證復印件

流程：提供資料——》移交服務部——》稅務窗口受理——》審批結果

稅務窗口受理日起：5個工作日

二、票證類

（一）、增值稅專用發票版本臨時增量 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2有效期內大額合同的原件（貼好萬分之三的印花稅）（3法人身份證復印件

流程：提供資料——》移交服務部——》稅務窗口受理——》審批結果

稅務窗口受理日起：2-3工作日

（二）、增值稅專用發票版本正式增量 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2法人身份證復印件（3近三個月的銷售匯總明細

流程：提供資料——》移交服務部——》稅務窗口受理——》審批結果

稅務窗口受理日起：5-10工作日

（三）、增值稅專用發票版本臨時升級 1.客戶需要提供相關資料（1.公章

（2有效期內大額合同的原件（貼好萬分之三的印花稅）（3法人身份證復印件

流程：提供資料——》移交服務部——》稅務窗口受理——》審批結果

稅務窗口受理日起：5-10工作日

（四）、增值稅專用發票版本正式升級 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2法人身份證復印件（3近三個月的銷售匯總明細

流程：提供資料——》移交服務部——》稅務窗口受理——》審批結果

稅務窗口受理日起：5-10工作日

三、其他類

(一)、新辦企業第一次購票

1.客戶需要提供相關資料（增值稅一般納稅人的企業）（1公章

（2辦稅員身份證原件及復印件

（3一寸照片一張(未辦理紙質辦稅員聯系卡的需提供)（4填寫：<<辦稅員培訓報名表>>一式二份（其中一份預先交第七稅務所）①

以上需本人到場辦理，拍照等一系列事項。（地點：第十三稅務所）②

2.服務部協助資料（1.發票核定申請表原件（2.發票領購申請表

備注：①<<辦稅員培訓報名表>>加蓋企業公章,附身份證復印件及申請移交服務部。提前1個工作日提交②辦稅員可以由除法人以外的員工擔任（比如：記賬人員）

1.客戶需要提供相關資料（小規模的企業）（1公章

（2稅務登記證復印件

（3租房協議，租金發票原件及復印件（4基本戶開戶許可證及復印件（5銀行代扣款協議原件

（6法人身份證本人帶好身份證原件

以上需企業法人到場辦理，地址：佘新路168號

（第七稅務所）2.服務部協助資料（1發票核定申請表原件（此項需提前辦理）①（2發票領購申請表

備注：①小規模企業稅種核定需企業法人到場，核入稅種后如需購票前往第十三稅務所辦理票種事宜。（服務部在已有稅種情況下可以預先辦理）。

3.辦稅員準備材料（1公章

（2辦稅員聯系卡（1.①辦稅員聯系卡當場領取）（3購買本（稅務窗口購票時領?。?/p>

（4發票核定申請表（綜合受理窗口辦理后領?。?/p>

流程：提供資料——》移交服務部協助——》稅務窗口受理——》審批結果

時間：已有稅種情況下1-2工作日

備注：稅務要求資料如上，特殊企業可提前說明。

（二）初次申請增值稅專用發票 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2稅務登記證復印件（3法人身份證復印件

2.資料齊全移交服務部填寫相關表格（1企業申請報告（一份）

（2發票核定申請表（一式三份）

（3增值稅最高開票限額委托書（一份）（4最高開票限額申請表（一式三份）（5所有A4紙加蓋公章

（6稅務窗口受理資料，領取審批單 3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回時間：2-3工作日

備注：已認定為增值稅一般納稅人且管理所已核定相關稅種。

（三）、小規模企業代開

1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2發票專用章

（3經辦人身份證復印件

（4稅務登記證復印件（第一次代開企業必須提供）

（5有效期內大額合同的原件及復印件（貼好萬分之三的印花稅）（6基本戶開戶許可證復印件（第一次代開企業必須提供）（7對方企業稅務登記證復印件（第一次代開企業必須提供）（8對方企業的一般納稅人認定表或者蓋有稅務所章的稅務登記證復印件（第一次代開企業必須提供）2.記賬人員準備資料

（1填寫：增值稅專用發票繳納稅款申請報表（一式三份）（2所有A4紙加蓋公章 3.資料齊全移交服務部

（1稅務窗口受理資料，審批后獲取稅單（2憑己交稅款單稅務窗口領取增值稅發票（3增值稅發票加蓋發票專用章

4.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回時間：1-2工作日

備注：稅務所獲取稅單后去銀行繳付稅款（企業基本戶銀行或農業銀行可以繳納）

（四）、增值稅專用發票抵扣聯丟失已抄報稅證明 1.客戶需要提供相關資料（1公章（2辦稅員聯系卡

（3增值稅專用發票記賬聯原件及復印件

（4已抄報稅當月發票的匯總及明細（一機一卡的企業提供）2.記賬人員準備資料（1記賬憑證復印件

（2已抄報稅當月發票的匯總及明細（一機多卡的企業提供）3.資料齊全移交服務部（1情況說明1份

（2所有A4紙加蓋公章

（3稅務窗口受理資料，領取審批單

4.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回 時間：1個工作日

備注：1.企業必須抄報稅以后才可以辦理發票遺失證明。比如：7月份遺失的增票8月份初申報以后才可以辦理。

2.客戶領取抵扣聯丟失已抄報稅證明單后一份企業自己保留，另外一份給企業的對方客戶并復印一份增票記賬聯復印件，方便對方客戶認證。

（五）、增值稅專用發票紅字申請

1.客戶需要提供相關資料（銷售方申請）第一種情況

因開票有誤購買方拒收的（發票未認證，發票聯、記賬聯退回給開票方）：（1開具紅字增值稅專用發票申請單（包括電子文檔{拷入U盤}）（2發票三聯原件及復印件

（5對方企業拒收證明（必須加蓋紅章）（6公章

因開票有誤等原因尚未交付的（發票未認證）：

（1開具紅字增值稅專用發票申請單（包括電子文檔{拷入U盤}）（2發票三聯原件及復印件（5公章

備注：尚未交付僅限開票當月及次月，發票從開票日起未超180天（不包括開票當日）。2.記賬人員準備資料（1記賬憑證復印件 3.資料齊全移交服務部（1情況說明1份

（2所有A4紙加蓋公章

（3稅務窗口受理資料，領取審批單

4.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

1.客戶需要提供相關資料（購貨方申請）第二種情況

（1開具紅字增值稅專用發票申請單（包括電子文檔{拷入U盤}）（2發票聯原件及復印件

（3購貨合同原件及復印件（加蓋雙方公章，并貼好印花稅）（4退貨協議原件

（5購買方的入庫單和出庫單的復印件（6公章

2.記賬人員準備資料（1記賬憑證復印件 3.資料齊全移交服務部（1情況說明1份

（2所有A4紙加蓋公章

（3稅務窗口受理資料，領取審批單

4.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回 時間：1個工作日

備注：購貨方申請的紅字申請單企業自己的開票系統里可以手工輸入信息。

（六）外出經營活動稅收管理證明辦理 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2合同原件及復印件（貼好萬分之三印花稅）

2.資料齊全移交服務部（1稅務登記證復印件（2法人身份證復印件（3填寫：《外出經營活動稅收管理證明審批表》一式三份（4稅務窗口受理資料，領取審批單

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回 時間：1個工作日

備注：外出經營活動稅收證明經對方稅務所蓋好章后及時辦理注銷，以便下次申請。

（七）注銷外出經營活動稅收管理證明辦理 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2外出經營活動稅收證明審批單原件一份（3對方稅務所開具發票原件及復印件（4現金完稅證原件及復印件

2.資料齊全移交服務部（1A4紙質資料全部蓋章（2稅務窗口受理資料，注銷完成

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

（八）增值稅普通發票版本臨時、正式增量 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2最近三個月普通發票的匯總明細

（3根據該公司情況提供合同原件及復印件（貼好印花稅）2.資料齊全移交服務部

（1稅務登記證復印件及法人身份證復印件（2填寫：《發票核定申請表》一式三份（3情況說明

（4稅務窗口受理資料，領取審批單

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

備注：領取審批單后購票先稅務窗口辦理授權，臨時的購票后及時做好降量處理。

(九)小規模企業在已有發票的情況下，再增加票種 1.客戶需要提供相關資料

(1合同原件及復印件（貼好印花稅）（2公章

（3稅務登記證復印件（4法人身份證復印件 2.資料移交服務部

（1合同原件需送至稅務管理所專管員處增加稅種

（2稅種核入稅務系統后填寫：《發票核定申請表》一式三份（3申請報告

（4稅務窗口受理資料，領取審批單

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：已添加稅種后1個工作日

備注：企業如需申請其他票種，必須在營業執照的經營范圍內。如無此經營項目需要先增加經營范圍。

（十）申請辦理稅控機認定及稅控發票 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2稅務登記證復印件（3法人身份證復印件 2.資料移交服務部

（1填寫：附表三：《稅控收款機用戶注冊登記表》一式三份（2填寫：附表四：《稅控收款機用戶最高開票限額審批表）一式三份

（3填寫：《發票核定申請表》一式三份（4申請報告

（5稅務窗口受理資料，領取審批單

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶 流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：已有稅種的情況下1個工作日

備注：審批單領取后去指定地點辦理購買稅控收款機。（具體地址有附件）

（十一）辦理稅控收款機注銷 1.客戶需要提供相關資料（1公章（2稅控收款機（3稅控IC卡 2.資料移交服務部

（1填寫：《稅控收款機注銷登記表》一式三份（2注銷稅控收款申請一份

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

（十二）稅控裝置丟失、被盜、毀損補辦 1.客戶需要提供相關資料（1公章（2報案單

（3其他未損壞或丟失裝置（比如：稅控卡等）2.資料移交服務部

（1填寫：《稅控收款機、稅控卡、用戶卡丟失（被盜）、損毀報告》一式二份

（2情況說明 3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1-2個工作日

（十三）補打個人所得稅完稅憑證 1.客戶需要提供相關資料（1公章

(2身份證復印件（需要本人的）2.資料移交服務部

（1情況說明（具體需要原因）

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

（十四）補打企業稅收電子轉賬完稅憑證 1.客戶需要提供相關資料（1公章

(2稅務登記證復印件 2.資料移交服務部

（1情況說明（具體需要原因，具體時間）

（2填寫：《補打中華人民共和國稅收電子轉賬專用完稅證》

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

（十五）個人申請代開房屋租賃發票 1.客戶需要提供相關資料

（1租賃合同原件及復印件（貼好千分之一印花稅）(2出租方身份證復印件

（3出租房的產權證原件及復印件 2.資料移交服務部

（1填寫：《稅務機關代開統一發票申請表》一式二份（2承諾書（一份）

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1-2個工作日（十六）稅控IC卡抄稅 1.客戶需要提供相關資料

（1稅控IC卡（按自然月集成申報數據抄稅）（2 U盤（如開具發票請將數據拷入）2.資料移交服務部（1十三稅務所抄稅

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》資料返回

時間：1個工作日

備注：如果漏抄日交易數據請取回補抄，點擊稅控管理-申報日交易，根據提示選擇IC卡或者U盤。再行交予服務部抄稅。（十七）清理銷毀空白發票 1.客戶需要提供相關資料（1公章

(2企業未開具完畢的空白發票 2.資料移交服務部

（1填寫：《上海市清理銷毀空白發票登記表》一式四份（2空白發票裝訂，V字剪角銷毀（封面蓋公章）

（2移交稅務管理所老師簽字（收繳空白發票，簽字返回三份）（3十三稅務所窗口繳銷

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：2-3個工作日

（十八）增值稅一般納稅人一機一卡轉出 1.客戶需要提供相關資料（1公章

（2實際經營地址（必須與看場地地址一致）2.資料移交服務部

（1協助稅務安排看場地時間

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：10-20個工作日

備注：，具體按稅務要求提供材料，如若補充資料如下（商貿型企業重點監管情況核查表，每月增值稅專用發票開具10份以上，提供開具增值稅發票的安全場所，稅負率是否達標，租房協議復印件，租金發票復印件，房產證原件復印件）（十九）發票領購印制本丟失被盜補辦 1.客戶需要提供相關資料（1公章(2經辦人身份證復印件（3稅務登記證復印件 2.資料移交服務部

（1填寫：《發票夠用印制簿》遺失補辦申請（一式二份）（2申請報告

（2移交稅務管理所老師簽字（收繳空白發票，簽字返回三份）（3十三稅務所窗口繳銷

3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1-2個工作日

（二十）購買印花稅 1.客戶需要提供相關資料（1現金（按合同金額核算）2.資料移交服務部

（1填寫：《購買印花稅票申請書》（按各類合同印花稅稅目購買粘貼）3.所有資料通知并返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回 時間：1個工作日

備注：財產租賃合同‰,加工承攬合同0.5‰,貨物運輸合同0.5‰,購銷合同0.3‰,建筑安裝工程承包合同0.3‰,營業賬簿中其他賬簿5/件

（二十一）驗票 1.客戶需要提供相關發票（二種）（1增值稅專用發票（2運輸業發票 2.發票移交服務部

（1增值稅專用發票（新企業、新版本）、運輸發票。登記、核對。包括①

（2稅務窗口受理驗票（驗后核對）

3.所有驗票登記、核對并通知返回記賬人員或者客戶

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

時間：1個工作日

備注：①正常驗票由公司相關部門受理驗取，服務部登記/核對/通知/返回由服務部指派人員辦理。

（二十二）遺失、被盜稅控設備如火如何補辦 1.客戶需要提供相關資料（1.報案單

（2.登報（中國稅務報）

（3.補辦增值稅防偽稅控專用設備審核表（4.公章（5.情況說明

流程：提供資料—》移交服務部—》稅務窗口受理—》審批結果—》資料返回

備注：遺失、被盜的設備需航天購買，憑稅務專管員給予的相關材料辦理。具體體時間按實際操作流程。

第五篇：涉軍企事業單位改制重組上市及上市后資本運作軍工事項審查工作管理暫行辦法

涉軍企事業單位改制重組上市及上市后 資本運作軍工事項審查工作管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了保證軍工能力安全、完整、有效和國家秘密安全，規范涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作行為，依據《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《武器裝備科研生產許可管理條例》《軍工關鍵設備設施管理條例》等法律、法規制定本辦法。

第二條

本辦法所稱涉軍企事業單位，是指已取得武器裝備科研生產許可的企事業單位。

本辦法所稱軍工事項，是指涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作過程中涉及軍品科研生產能力結構布局、軍品科研生產任務和能力建設項目、軍工關鍵設備設施管理、武器裝備科研生產許可條件、國防知識產權、安全保密等事項。

第三條

本辦法適用于國家國防科技工業局（以下簡稱國防科工局）對涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作軍工事項審查。軍工事項外的其他事項，按照國家有關規定辦理。

第四條

涉軍企事業單位實施以下改制行為，須履行軍工事項審查程序：

（一）國有獨資軍工企業改制為股權結構多元化的有限責任公司；

（二）涉軍有限責任公司改制為股份有限公司；

（三）導致涉軍企業實際控制人地位發生變化（含國有股權退出）的其他改制行為；

（四）涉軍事業單位改制。

第五條

涉軍企事業單位實施以下重組行為，須履行軍工事項審查程序：

（一）涉軍企事業單位及其控股涉軍公司發生的合并、分立、清算注銷；

（二）導致涉軍企業實際控制人地位發生變化（含國有股權控制類別變更）的增資擴股、投資主體多元化、股權處置（含減資退出、在產權交易市場掛牌交易）等行為；

（三）收購軍工資產、以軍工資產對外投資、軍工資產對外轉讓（置換）等；

（四）其他重大涉軍重組行為。

第六條

涉軍企事業單位實施以下上市及上市后資本運作行為，須履行軍工事項審查程序：

（一）涉軍企事業單位及其控股的涉軍公司發生的境內外資本市場首次公開發行股份并上市、涉軍上市公司分拆子公司在境內外多層次資本市場上市（掛牌）；

（二）涉軍上市公司發行普通股、發行優先股、發行可轉換公司債券（一般可轉債、分離交易可轉債）以及其他證券衍生品；

（三）上市公司收購涉軍資產（企業）、涉軍上市公司發行股份或現金收購資產、上市公司出讓涉軍資產、涉軍資產置換；

（四）涉軍上市公司的股東減持涉軍上市公司股份、涉軍上市公司的股東發行可交換債券、涉軍上市公司持股激勵等導致涉軍上市公司實際控制人地位發生變化（含國有股權控制類別變更）的行為；

（五）其他涉及軍工資產交易的行為。

第七條

涉軍企事業單位在履行改制、重組、上市及上市后資本運作法定程序之前，須通過國防科工局軍工事項審查，并接受相關指導、管理、核查。

涉軍企事業單位實施改制、重組、上市及上市后資本運作，應嚴格遵守國家各項法律、法規,以及有關部門規章制度，符合國防科技工業發展規劃和軍品科研生產能力結構布局要求，有利于發展軍工主業，保證軍品科研生產能力不受影響，保證軍工關鍵設備設施安全、完整和有效使用，保證國家秘密安全，保護國防知識產權不受損失，避免國有資產流失，確保軍品科研生產任務完成。

第八條

涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作過程中，對涉及國家戰略安全的核心、重要軍工能力（含資產和技術），不得自行拆分、劃轉。

第二章

職責分工

第九條

國防科工局負責組織、實施、指導、監督全國涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作軍工事項審查管理工作。

第十條

國家有關部門（單位）、地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司、中國工程物理研究院和有關民口中央企業集團公司等，負責所轄（屬）涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作軍工事項審查的申報工作。

第十一條

國防科工局負責組織、委托具有相應咨詢評估資質及軍工涉密業務咨詢服務資格的咨詢評估機構，對重大項目實施第三方評估。咨詢評估機構接受委托后，按照有關規定制定工作方案，開展評估，出具評估報告，并保證評估過程和結果客觀、獨立、公正。評估機構須與委托部門簽訂保密協議。

第三章

審查流程

第十二條

國防科工局收到申報材料后，5個工作日內完成申報材料的形式審查，合格后正式受理，并實施評估、審查，出具審查意見，過程中可視情要求申報單位補充必要材料。審查意見可以根據實際情況設定附加條件。

第十三條

國防科工局視情采取聽取匯報、核查申報材料及必要附件，組織專家論證等方式進行審查，對于重大項目可委托第三方開展評估。

第十四條

申報單位應保證申報材料真實、完整、準確，并承擔相應法律責任。

第十五條

改制事項，國防科工局一般在受理后30個工作日內完成審查，并出具審查意見；重組、上市及上市后資本運作事項，國防科工局一般在受理后40個工作日內完成審查，并出具審查意見。申報單位提交的方案出現重大修改時，審查時限重新計算。對情況特殊需要適當延期的，通知申報單位并說明理由。上述時限不含評估、征求有關部門意見和補充材料時間，評估工作一般在20個工作日內完成。

第四章

改

制

第十六條

申報單位在改制方案確定后，應及時向國防科工局提交申報材料，履行規定的審查程序。

第十七條

涉軍企事業單位改制重點審查內容：

（一）改制對軍品科研生產能力結構布局和軍品科研生產任務的影響；

（二）改制對軍品科研生產能力管控的影響；

（三）股權方案合理性及是否能夠保證軍工能力安全完整有效；

（四）股東資格；

（五）安全保密工作方案有效性。

第五章

重

組

第十八條

申報單位在重組方案確定后，應及時向國防科工局提交申報材料，履行規定的審查程序。

未通過國防科工局軍工事項審查，涉軍企事業單位不得自行實施重組。

第十九條

涉軍企事業單位重組重點審查內容：

（一）重組對軍品科研生產能力結構布局和軍品科研生產任務的影響；

（二）重組對軍品科研生產能力管控的影響；

（三）重組方案是否符合國防科技工業相關管理規定；

（四）重組方向是否符合國防科技工業發展規劃要求；

（五）重組對國防科技工業創新的作用及國防知識產權管理情況；

（六）重組中軍工能力拆分、轉移、整合情況；軍工關鍵設備設施管理及處置是否符合相關規定；重組是否能夠保證軍工能力安全完整有效；

（七）重組各方從事涉軍業務的資格和資質；是否存在新設企業法人主體未取得武器裝備科研生產許可，直接從事許可范圍內涉軍業務的情況；

（八）安全保密工作方案有效性；

（九）其他。

第六章

上市及上市后資本運作

第二十條

首次公開發行股票，應在方案完成后及時向國防科工局申報；采用其他交易方式的，應在上市公司證券停牌后15個工作日內（不需停牌的，在公告預案前），向國防科工局申報，履行規定的軍工事項審查程序，并接受國防科工局指導。

未通過國防科工局軍工事項審查，上市公司不得公告有關預案，以及召開董事會、股東大會履行法定程序。正式方案出現重大調整的項目，須重新履行軍工事項審查程序。

第二十一條

涉軍公司上市及上市后資本運作重點審查內容：

（一）上市及上市后資本運作對軍品科研生產能力結構布局和軍品科研生產任務的影響；

（二）上市及上市后資本運作對軍品科研生產能力管控的影響；

（三）上市及上市后資本運作方案和股權設置是否符合國防科技工業相關管理規定；

（四）上市及上市后資本運作是否符合國防科技工業發展規劃要求；

（五）上市及上市后資本運作對國防科技工業創新的作用；國防知識產權管理是否符合相關規定；

（六）上市及上市后資本運作涉及的軍工能力拆分、轉移、整合情況；軍工關鍵設備設施管理及處置是否符合相關規定；上市對軍工能力安全完整有效性的影響；

（七）上市及上市后資本運作有關各方從事涉軍業務資格和資質情況。是否存在新設企業法人主體未取得武器裝備科研生產許可，未經批準直接從事許可范圍內涉軍業務，并注入上市公司的情況；是否存在涉軍資產，未經批準注入無相應資質上市公司的情況；

（八）安全保密工作方案及信息披露制度的有效性；

（九）資本運作對軍工能力管控造成的風險分析及防控措施的有效性；

（十）其他。

第二十二條 申報單位在通過軍工事項審查后，按相關規定辦理涉密信息披露審查。

第七章

特定事項和各方責任

第二十三條

改制、重組、上市及上市后進行資本運作的涉軍企事業單位在公司（組織）章程中，應設立軍工事項特別條款。

第二十四條

涉軍企事業單位改制、重組、上市及上市后資本運作過程中，國家以資本金注入方式投入的軍工固定資產投資及其形成的軍工資產，應按照有關規定轉為國有股權，由明確的國有資產出資人代表享有；暫不具備轉換為國有股權條件的，可以計入國有債權或國有獨享資本公積，并在明確規定的時限內轉為國有股權。以其他方式投入的，應確保形成的軍工能力和軍工資產安全完整有效。

第二十五條

國有軍工企業上市融資和國有股權轉讓收入使用應有利于提升軍品科研生產能力，有利于推進科技創新，有利于軍民結合產業發展。

第二十六條

涉軍企事業單位實施改制、重組、上市及上市后資本運作，其實際控制人、主要股東、董事、監事、理事和高級管理人員，須接受有關部門的保密審查。

第二十七條

建立涉軍上市公司報告制度。涉軍上市公司應于每年五月底前，按規定向國防科工局報告本公司上一軍工事項及相關信息，重大事項需實時報告。

第二十八條

涉軍企事業單位聘請的相關中介機構應具有從事軍工涉密業務咨詢服務資格。

第二十九條

投資者對涉軍上市公司股份實施重大收購，收購方獨立或與其他一致行動人合并持有公司股份達到5%時，收購方應在股權交割后向國防科工局備案。

第三十條

涉及軍工事項審查的有關部門和單位及其工作人員，在改制、重組、上市及上市后資本運作工作過程中，必須嚴守工作紀律，保守國家秘密，維護市場公平和秩序，不得泄露商業秘密，不得利用非公開信息為本人及他人謀取不正當利益。

第三十一條

實施改制、重組、上市及上市后資本運作的涉軍企事業單位及其歸屬的集團公司，未按本辦法規定履行相關事項申報等義務，國防科工局責令改正；造成嚴重后果的，國防科工局暫停其改制、重組、上市及上市后資本運作軍工事項審查，按有關規定給予相應處罰，并通報國家有關部門；涉軍企事業單位及其歸屬的集團公司、中介機構及上述單位工作人員，提供虛假材料、不履行規定程序、泄露信息等，造成重大工作失誤的，依法追究相關單位和個人責任，并納入失信清單管理；國家工作人員玩忽職守、泄露信息，對審查管理工作造成影響的，視情節輕重，由其所在單位給予黨紀政紀處分；觸犯法律的，追究其法律責任。

第三十二條

申報單位向國防科工局提交申報材料時，應充分考慮軍工事項審查工作時限。因申報單位未及時提交申報材料而對重組上市造成影響的，由申報單位自行承擔相應責任。

第八章

附

則

第三十三條

涉軍企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌交易及實施本辦法第五條規定的資本運作行為，按本辦法履行軍工事項審查程序。

第三十四條

未取得武器裝備科研生產許可，但控股子公司取得武器裝備科研生產許可的企事業單位實施本辦法規定的改制、重組、上市及上市后資本運作行為，按照本辦法履行軍工事項審查程序。

第三十五條

取得武器裝備科研生產單位保密資格，但未取得武器裝備科研生產許可的企事業單位實施改制、重組、上市及上市后資本運作，按有關規定辦理涉密信息披露審查。

第三十六條

本辦法由國防科工局負責解釋。

第三十七條

本辦法自印發之日起生效?！渡孳娖笫聵I單位重組上市軍工事項審查暫行辦法》（科工財審〔2010〕1718號）同時廢止。

附件：

1．涉軍企事業單位改制重組軍工事項審查申報材料內容及格式

2．涉軍企事業單位上市及上市后資本運作軍工事項審查申報材料內容及格式

3．公司章程軍工事項特別條款 4．涉軍上市公司報告制度

涉軍企事業單位改制重組 軍工事項審查申報材料內容及格式

一、申請文件

國家有關部門（單位）、地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司、中國工程物理研究院和有關民口中央企業集團公司等，負責向國防科工局提交所轄（屬）涉軍企事業單位改制、重組軍工事項審查的申請文件及相關材料。

二、改制、重組框架方案

（一）基本情況。

1.申報單位：單位名稱、注冊地和實際駐在地址、注冊資本、所有制性質、上級主管單位、主營業務范圍、歷史沿革、現有組織機構、股權結構、資產、人員和經濟運營狀況（包括近三年主要財務指標），武器裝備科研生產許可、保密資格取證情況，董事會（理事會）、監事會成員及高管人員基本情況（姓名、性別、國籍、身份證號、是否取得境外永久居留權）。

2.參與改制、重組各方：同申報單位基本情況內容。

（二）現有軍品科研生產能力結構布局。

申報單位武器裝備科研生產概況及軍品科研生產能力結構布局，所從事軍工專業、產品的行業布局及競爭情況，近三年承擔的軍品任務、軍品銷售收入、軍工固定資產投資項目完成情況和資金來源。

（三）改制、重組的必要性及目的。

（四）改制、重組具體方案。1.改制、重組總體情況。

改制、重組方案綜述、進度安排；改制、重組前后的股權結構和組織機構變化情況，改制、重組前后股權結構圖，公司（組織）章程中軍工事項特別條款設置情況。

2.軍工能力結構布局變化情況。

1）改制、重組后軍品研發設計、試驗驗證、加工制造條件變化情況，科研、生產人員變化情況，軍品科研生產任務變化情況。

2）改制、重組后軍工單位地理位置、內部軍品科研生產空間布局、產品配套關系變化情況及相關保障措施。

3）改制、重組后軍品科研生產競爭格局變化情況，及對軍品競爭性科研生產和競爭采購的影響分析。

4）改制、重組涉及的專業、產品、人員、市場整合情況。

3.軍品科研生產能力結構調整方案核定情況。軍調方案核定情況，改制、重組對軍調方案核定情況的影響及相關保障措施。

4.軍工關鍵設備設施。

軍工關鍵設備設施內部管理制度情況，改制、重組涉及軍工關鍵設備設施及資產情況，相關關鍵設備設施處置情況及保證措施。

5.國防知識產權。

國防知識產權內部管理制度情況，國防知識產權清單及使用情況，改制、重組涉及國防知識產權權屬、使用方式變化情況及保證措施。

6.武器裝備科研生產許可。

改制、重組涉及的武器裝備科研生產許可條件變化情況。

7.軍工安全保密。

1）內部安全保密制度、保密崗位和人員情況，改制、重組涉及的保密資格變化情況，改制、重組保密工作方案。

2）中介機構和其具體經辦人員涉密業務資格情況。

（五）改制、重組對軍工單位科研生產能力和可持續發展影響分析。

三、其他需要報告的事項

四、有關承諾事項

申報文件材料的真實性承諾、保證軍品科研生產任務順利完成和軍品科研生產能力安全完整有效的承諾、其他有關承諾。

五、附件

申報企業營業執照復印件，保密資格證書復印件，武器裝備科研生產許可證復印件，董事會（理事會）、監事會成員及高管人員基本情況表，公司（組織）章程，近三年軍工固定資產投資項目完成情況和資金來源表，軍工關鍵設備設施清單，國防知識產權清單，改制、重組保密工作方案，中介機構保密資格證書復印件及保密協議，中介機構經辦人員保密培訓合格證書復印件，與改制、重組有關的董事會決議復印件，其他必要的證明文件復印件及相關材料，申報單位聯系人及聯系方式。

涉軍企事業單位上市及上市后資本運作 軍工事項審查申報材料內容及格式

一、申請文件

國家有關部門（單位）、地方國防科技工業管理部門、各軍工集團公司、中國工程物理研究院和有關民口中央企業集團公司等，負責向國防科工局提交所轄（屬）涉軍企事業單位上市或上市后資本運作軍工事項審查的申請文件及相關材料。

二、上市或上市后資本運作框架方案

（一）擬上市或上市后資本運作的涉軍企業、其他參與企業基本情況。

公司名稱、注冊地和實際駐在地址、注冊資本、所有制性質、上級主管單位、主營業務范圍、歷史沿革、現有組織機構、股權結構（包括主要股東持股比例）、資產、人員和經濟運營狀況（包括近三年主要財務指標），武器裝備科研生產許可、保密資格取證情況，董事會、監事會成員及高管人員基本情況（姓名、性別、國籍、身份證號、是否取得境外永久居留權）。

（二）上市公司基本情況。

公司名稱和股票代碼、注冊地和實際駐在地址、注冊資本、實際控制人、主營業務范圍、上市時間和交易所、歷史沿革、股權結構（包括主要股東持股比例）、資產、人員和經濟運營狀況（包括近三年主要財務指標、軍品業務收入指標），上市公司和子公司從事涉軍業務及武器裝備科研生產許可、保密資格取證情況，董事會、監事會成員及高管人員基本情況（姓名、性別、國籍、身份證號、是否取得境外永久居留權），公司章程中軍工事項特別條款設置情況。

（三）擬上市或上市后資本運作的涉軍企業現有軍品科研生產能力結構布局。

企業武器裝備科研生產概況及軍品科研生產能力結構布局，所從事軍工專業、產品的行業布局及競爭情況，近三年承擔的軍品任務、軍品銷售收入、軍工固定資產投資項目完成情況和資金來源。

（四）上市或上市后資本運作的必要性及目的。

（五）具體方案。1.總體情況。

發行方式及發行方案；上市前后股本結構及股權結構圖、實際控制人及合并持股比例、控股股東及持股5%以上出資人基本情況，組織機構、交易場所等基本情況.2.資本運作工作進展及進度安排。3.軍工能力結構布局變化情況。

1）軍品研發設計、試驗驗證、加工制造條件變化情況，科研、生產人員變化情況，軍品科研生產任務變化情況。2）軍工單位地理位置、內部軍品科研生產空間布局、產品配套關系變化情況及相關保障措施。

3）軍品科研生產競爭格局變化情況，及對軍品競爭性科研生產和競爭采購的影響分析。

4）軍工專業、產品、人員、市場整合情況。4.軍品科研生產能力結構調整方案核定和能力建設情況。

1）軍調方案核定情況，資本運作對軍調方案核定情況的影響及相關保障措施。

2）軍工能力建設項目及其形成的資產注入上市公司情況，股權轉化方式。

3）融資用于軍品科研生產能力建設情況。5.軍工關鍵設備設施。

1）軍工關鍵設備設施內部管理制度情況。

2）資本運作涉及的軍工關鍵設備設施及資產情況。3）相關關鍵設備設施處置情況及保證措施。6.國防知識產權。

國防知識產權內部管理制度情況，國防知識產權清單及使用情況，資本運作涉及的國防知識產權權屬、使用方式變化情況及保證措施。

7.武器裝備科研生產許可。

資本運作涉及的武器裝備科研生產許可條件變化情況。8.軍工安全保密。

1）內部安全保密制度、保密崗位和人員情況，資本運作涉及的保密資格變化情況。

2）資本運作保密工作方案。

3）中介機構和其具體經辦人員涉密業務資格情況。9.資本運作完成后，新設企業法人的基本情況、涉軍業務情況、許可情況。

（六）資本運作對軍工單位科研生產能力和可持續發展影響分析。

三、其他需要報告的事項

四、有關承諾事項

申報文件材料的真實性承諾、保證軍品科研生產任務順利完成和軍品科研生產能力安全完整有效的承諾、上市公司章程設立軍工事項特別條款承諾、其他有關承諾。

五、附件

申報企業營業執照復印件，保密資格證書復印件，武器裝備科研生產許可證復印件，董事會、監事會成員及高管人員基本情況表，公司章程，近三年軍工固定資產投資項目完成情況和資金來源表，軍工關鍵設備設施清單，國防知識產權清單，資本運作保密工作方案，中介機構保密資格證書復印件及保密協議，中介機構經辦人員保密培訓合格證書復印件，與資本運作有關的董事會決議復印件，其他必要的證明文件復印件及相關材料，申報單位聯系人及聯系方式。

公司章程軍工事項特別條款

公司章程涉及軍工事項特別條款應包含但不限于以下內容：

xx公司作為本公司的實際控制人，其對本公司的持股比例保持絕對控股（相對控股）地位不變。（國家對國有股權持股比例無特別規定的，不需設立本款）

接受國家軍品訂貨，并保證國家軍品科研生產任務按規定的進度、質量和數量等要求完成；

嚴格執行國家安全保密法律法規，建立保密工作制度、保密責任制度和軍品信息披露審查制度，落實涉密股東、董事、監事、高級管理人員及中介機構的保密責任，接受有關安全保密部門的監督檢查，確保國家秘密安全；

嚴格遵守軍工關鍵設備設施管理法規，加強軍工關鍵設備設施登記、處置管理，確保軍工關鍵設備設施安全、完整和有效使用；

嚴格遵守武器裝備科研生產許可管理法規；

按照國防專利條例規定，對國防專利的申請、實施、轉讓、保密、解密等事項履行審批程序，保護國防專利；

修改或批準新的公司章程涉及有關特別條款時，應經國務院國防科技工業主管部門同意后再履行相關法定程序；

執行《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防動員法》的規定，在國家發布動員令后，完成規定的動員任務；根據國家需要，接受依法征用相關資產；

（九）控股股東發生變化前，本公司、原控股股東和新控股股東應分別向國務院國防科技工業主管部門履行審批程序；董事長、總經理發生變動，軍工科研關鍵專業人員及專家的解聘、調離，本公司需向國務院國防科技工業主管部門備案；本公司選聘境外獨立董事或聘用外籍人員，需事先報經國務院國防科技工業主管部門審批；如發生重大收購行為，收購方獨立或與其他一致行動人合并持有公司5%以上（含5%）股份時，收購方須向國務院國防科技工業主管部門備案；

（十）國家以資本金注入方式投入的軍工固定資產投資形成的資產，作為國有股權、國有債權或國有獨享資本公積，由XX公司持有。

涉軍上市公司報告制度

第一條 為了加強涉軍上市公司軍工事項管理，規范涉軍上市公司軍工事項及相關信息的報告，根據《涉軍企事業單位改制重組上市及上市后資本運作軍工事項審查工作管理暫行辦法》制定本制度。

第二條 本制度所指涉軍上市公司，是指已取得或正在申請武器裝備科研生產許可，并在境內外資本市場掛牌交易的股份有限公司（含子公司已取得或正在申請武器裝備科研生產許可的股份有限公司）。在全國中小企業股份轉讓系統掛牌交易的涉軍股份有限公司，按本規定執行報告制度。

第三條 涉軍上市公司應嚴格按照證券法規規定進行信息披露，并于每年5月底前，按規定內容向國防科技工業管理部門報告本公司上一軍工事項及相關信息，重大事項實時報告。報告內容應當真實、準確、完整、及時，不得瞞報、虛報、遲報、誤導性陳述或者重大遺漏。信息報送，應符合國家安全保密相關規定。

第四條 國防科工局負責涉軍上市公司軍工事項報告管理工作。

中央有關部門、軍工集團公司、有關民口中央企業集團公司負責接收、匯總所屬涉軍上市公司報告材料，于每年6月15日前報國防科工局。地方國防科技工業管理部門負責接收、匯總本地區地方涉軍上市公司（含民營）報告材料，于每年6月15日前報國防科工局。

第五條 涉軍上市公司報告信息，用于國防科技工業管理部門監測涉軍上市公司運營狀況，掌握軍工事項變動對軍品科研生產能力及軍品任務完成的影響等。

第六條 報告應包括但不限于以下內容（詳見附表）：

（一）公司基本情況；

（二）公司報告期內軍品科研生產任務完成情況；

（三）報告期內實施的重組事項及對公司經營和軍工能力的影響；

（四）報告期內募集資金及資金使用情況，資金使用對公司運營和軍工能力的影響；

（五）公司法人代表、實際控制人、公司主要股東持股及變化情況；董事、監事、高級管理人員變化情況；

（六）其他可能對公司軍品科研生產任務、軍工能力安全完整有效和國家對軍工能力有效管控造成重大影響的事項。

第七條 實時報告包括但不限于：

公司經營出現重大問題；公司名稱、股票簡稱、公司章程軍工事項特別條款、公司地址等變更；董事長、總經理發生變動；實際控制人或實際控制人控股地位發生變動；公司股權遭到惡意收購；公司或公司董事、監事、高級管理人員受到行政、司法處理，或重大訴訟等，導致公司運營受到重大影響；其他可能對公司軍品科研生產任務、軍工能力安全完整有效和國家對軍工能力有效管控造成重大影響的事項。

第八條 涉軍上市公司未按規定履行軍工事項及相關信息報告義務，國防科技工業管理部門責令改正，并視情節輕重給予相應處理。

第九條 各級國防科技工業管理部門、相關單位及工作人員，應保守涉軍上市公司報告信息秘密，不得泄露、擴散，或利用非公開信息謀取不正當利益。

第十條 本制度由國防科工局負責解釋，自印發之日起執行。

附表：涉軍上市公司報告軍工事項表