第一篇：大數據時代的輿情研判和輿論引導

大數據時代的輿情研判和輿論引導

大數據時代的輿情研判的基礎必須是完整、準確和極速的信息抓取。輿情系統的風險預警應建立在對社會輿情大數據進行充分的數據挖掘、分析和研判的基礎上。在大數據時代，預警子系統的設計應遵循以下原則：

第一，重點監測原則。網絡輿情的醞釀、發酵過程中，各方輿論領袖起到了關鍵性的作用，因此，要敏銳識別和觀察各方輿論領袖；此外，既要對互聯網進行全面信息掃描，又要重點掃描重點網站，一方面避免漏報信息，另一方面大大地減輕服務器的負荷。

第二，可操作性原則。網絡輿情涉及多個變量，有些變量是難以進行量化測量的，因此預警指標應具有可操作性，并能夠客觀、準確地反映網絡輿情風險的本質。指標的數量不宜過多，層次不能過于復雜，評估方法應該能夠實現自動化。

第三，人機結合原則。再智能的計算機軟件也難以匹敵經驗豐富的專家人腦。一方面，輿情分析、研判、預警屬于前沿探索技術，軟件的準確率需要一定的時間和突發事件檢驗；另一方面，輿情隸屬于社會科學范疇，諸如社會心理、網絡情緒等純主觀輿情指標，很難分解為具體可量化指標。這些因素導致目前階段輿情系統必須輔以一定的專家人工服務，尤其是在輿情預誓、研判方面，能夠提高輿情管理的效率和水平。

（李希光文，摘自2014年第2期《青年記者》（下））

第二篇：李希光：大數據時代的輿情研判和輿論引導

李希光：大數據時代的輿情研判和輿論引導作者： 鄭澤霖

——天天發生的事情不是新聞，極少發生的事情成了大新聞。每年近十萬人死在公路上不是新聞，而每年死在鐵路上的十幾個人就是天大的新聞。2011年7月22日“信陽大巴失火事故”死亡41人，但是在百度的新聞網頁搜索中，只顯示了19條搜索結果。而第二天發生的溫州動車死亡39人的事故，在百度的新聞網頁搜索中，出現了116萬條新聞。

——今天的越來越備受關注的網絡輿情，更多的是媒體上的詭辯家和輿論領袖煽動烏合之眾，為了某種個人的目的制造出來的。今天的輿情更多地依存于影星式的學者、影星式的記者、影星式的商人和影星式的政客為中心的偽輿情。

——只關注社交媒體的人，觀點會非常狹隘，大腦集中在一個單一的想法、意見等，排除不同觀點。社交媒體轟炸性地重復那些受眾無能為力的新聞，受眾越來越感覺被網絡牽著走。我們一直這樣被動地被網絡牽著鼻子走下去，直到有一天，我們對社會產生了悲觀的、麻木的、玩世不恭的和宿命論的世界觀。

——當前，要防止某些部門和輿情公司呈送給黨政有關部門的輿情報告往往刻意選取某些數據、剔除另一些數據。

——大數據時代的輿情研判的基礎必須是完整、準確和極速的信息抓取。準確的輿情報告需要純粹的事實、一手的材料，是不經過修飾、篡改的事實性信息。但是，今天的輿情是可以被各方利益集團的政治力量和經濟力量所操縱的，是主觀選擇的。完整的信息暴露的是赤裸的事實，這包括一手的文本、圖片、音頻、視頻等。目前，向中央各部門報送輿情的機構很多。各利益集團也都在試圖向中央呈送有利于自己政治議程的輿情報告，從內部影響高層。重大敏感事件發生后，一方面，某些網管用最快的速度封堵主觀上認定的“有害信息”；另一方面，某幾個有影響的輿情機構又依據某些利益集團的隱藏議程需要，選擇性地編撰所謂“輿情報告”，向上呈送，影響高層對形勢的研判。輿論的形成不是社會公眾理性討論的結果，而是網絡媒體建構的?意見環境?的壓力作用于人們懼怕被群體孤立的心理，強制人們對所謂的?優勢意見?采取趨同心理和行動”。多數網民屬于中下層社會，但網上的意見領袖和大V卻是一個特殊群體。網上大V不代表社會不同階層的全部民意，他們更多的是某既得利益集團的代言人，但他們以民意代表自居。一些利益集團精心扶植培育自己的網絡代言人，引導網民去思考哪些問題、怎么去思考這些問題。結果，利益集團的代言人和輿論領袖對關鍵事件和問題的片面觀點，導致很多網民和群眾對事實真相的了解產生巨大的偏差。而這些片面、偏激觀點卻被包裝成了“主流民意”或所謂的“真實的輿情”。網絡媒體通過突出某些觀點、忽視某些觀點、給某些觀點貼上“主流”和“正確”的標簽、給某些觀點貼上“非主流”和“謬誤”的標簽來影響和制約輿論。有的政府官員為了維護個人的形象，在輿論面前，把被利益集團精心策劃的“網絡多數人的意見“當成全部事實，用網上突發的新聞炒作這種短時記憶埋葬了頭腦里更為真實、更為全面、更有價值的長期記憶。

第三篇：淺析新媒體時代的輿論引導

淺談新媒體時代的輿論引導

11傳媒學院 新聞二班 趙敏 2011415436 新媒體時代是相對于傳統媒體而言的，是在報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態和媒體形態。

在科技蓬勃發展的今天，技術的不斷變革使媒體傳播發生了深刻的革命，互聯網等新興媒體正經歷著從傳播方式到內容的雙重變化。新的傳播方式使新媒體展現出強大的社會影響力，對于民眾生活、社會結構乃至整個社會的發展都產生了巨大的作用。特別是以互聯網為代表的新媒體的普及，為社會公眾的情緒宣泄和意見表達提供了前所未有的平臺，極大地拓展了社會輿論空間。

新媒體時代的到來意味著大眾麥克風時代的到來，“人人都有麥克風”，每個人都可能成為傳播信息的渠道，都可能成為意見表達的主體。各階層實現了網上平等對話。同時，新媒體時代，媒介所呈現出的多樣性和多層次結構，形成了輿論及流通渠道的多層次、多元化。

新媒體日益成為民眾利益表達的第一通道，成為突發公共事件的第一信息源，成為社會輿論的集散地。互聯網豐富了信息傳播的手段和渠道，逐步成為公民參政議政、表達訴求的重要平臺。新媒體時代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權、參與權、表達權與監督權提供了條件，也為更好地推動社會民主政治進展提供了一個方便快捷的民意直通車。隨著新媒體的出現，傳統媒體解壓閥的功能逐漸被以互聯網和手機為代表的新媒體工具所取代。特別是在社會熱點事件中，人們利用手機，或者網絡媒體，獲取自己所需的信息，緩解恐慌情緒，或者利用新媒體交互性與開放性，表達自己的不滿與憤怒，從而滿足心理上的需求。在某種程度上，互聯網“社會解壓閥”的作用，可以緩解我國在社會轉型過程中面臨的結構性壓力。

新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。現如今，新媒體已成長為社會動員最為重要的力量之一，它以其獨特的開放性與匿名性，給新興的網絡民主提供了平等的行動機會與空間。新媒體催生新輿情，也對輿論引導和控制提出了新的挑戰。

新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富。各種媒介越來越呈現出多功能一體化的趨勢，其終極目標是打破傳播媒介的形態差異，而走向媒介形態的大融合。公眾通過網絡反映民情、表達民意，就社會熱點問題、公共話題發表評論和意見，有力地促進政府與群眾的溝通和交流。新媒體的快速發展，改變著社會輿論場的生成與存在方式，各種聲音都可以在網絡空間找到自己的傳播對象。越來越多的普通網民扮演起了“報道者”的角色。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個人都成為輿論的散播源，每一個人都成為攪動輿論海嘯的那只蝴蝶。

網絡沖突與網絡暴力現象日益突出。以互聯網為代表的新媒體，以其匿名性與快速傳播性極易成為謠言的“助推器”和“放大器”。暢通的言論通道與開放型輿論環境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時，一些蔓延于網絡的“情緒型輿論”，有時產生的負面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動，也使網絡沖突與網絡暴力現象日益突出，網絡群體性事件頻發，這就要求各級部門應積極回應，迅速澄清事件真相，穩定網民情緒。網絡輿論熱點，特別是公共突發事件形成后，必須密切關注事前、事中和事后等關鍵節點上的輿情走向，在官方媒體第一時間發布權威信息，及時公布事件處置的新情況，回應公眾的質疑和猜測，不給虛假不實之詞有可乘之機。

虛擬空間對現實世界的影響逐漸增強。在新媒體環境下，網民可以更容易“群”聚，聚集到專門為有共同興趣愛好的人們所建的網上虛擬社區。與此同時，現實世界的各種社群也建立了基于網絡空間的虛擬社群。這些社群通過虛擬空間和現實世界的互動來達到一定的目的。

保持正確思想輿論在我國社會生活中的主導地位，引導公眾輿論朝著正確方向發展，因而能夠把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來，有領導有步驟有重點地改進新聞宣傳，不斷提高輿論引導水平，從而為加快我國經濟建設作出貢獻。而這些也要求新聞采編工作人員要遵從新聞事件的本質，積極貫徹正確的思想，樹立大局意識、責任意識、陣地意識。

轉變管理觀念，有效利用新媒體傳播渠道。要善于利用新媒體參與社會，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達，進行輿論引導。此外，要在尊重網絡民意的同時，提高對網絡民意的甄別能力。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網絡民意所挾持。

充分發揮意見領袖功能，提高新媒體輿論的引導能力，積極推動政務信息公開，確保公民的知情權和監督權。要搭建政府與網民迅速、高效溝通的有效平臺。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網民公布政府信息，充分保障了公民的知情權、監督權與表達權。

建設網絡事件監測體系，健全網絡輿情預測與預警常態工作機制，加強新媒體輿論管理法制化建設，打造公民有序參與的網絡環境。要發揮好新聞輿論在反映和表達民意，以及進行社會監督和社會調節方面的積極作用。同時還應當將網上輿論引導與整個社會輿論引導立體的結合起來，增強營造和改善輿論環境的能力，提高輿論宣傳的藝術和水平，要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好輿論主動仗。面對網絡事件層出不窮的今天，只有通過正確引導，才有利于化解矛盾、平息事態，否則將會造成不可收拾的被動局面。

互聯網時代的新媒體不僅為黨和政府提升了執政能力，同時也成為我黨民主執政、科學執政、依法執政的一個重要手段。特別是在社會轉型的過程中,如何應對復雜多變的網絡輿情,提高新形勢下網絡輿情的分析能力,及時準確地掌握社會輿情動態,科學引導網絡輿論,優化社會治理環境,將成為各地政府、相關部門提升社會治理能力的一個重要體現,同時也是地方政府和相關部門面臨的重要課題和嚴峻挑戰。為此隨著新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，面對新媒體時代引發的信息風暴和輿論危機，不管在任何傳播環境下，作為治理者，都要承擔起最重要的管理者和引導者角色。都要從多角度去引導輿論的傳播，讓事實抵制謠言，讓群眾掌握真理，讓社會變得更加健康、和諧。

第四篇：重視網絡輿情,提高輿論引導能力

重視網絡輿情，提高輿論引導能力

在中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題得決定》，從各個方面對加強和改進黨的建設做出了具體部署。決定強調拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯席會議制度，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，注重分析網絡輿情。

如今已經發展成為社會輿論的策源地，極大地改變了人們的生存方式和行為方式，深刻影響著主流媒體的傳播能力和黨的執政能力建設。正確認知網絡輿論極端重要的作用，牢牢把握網絡輿論引導的主動權，著力提升新興媒體的核心競爭力，是宣傳思想文化戰線面臨的極其重要的任務。

網絡輿情極力扮演主信息源角色。從發展階段看，當前媒體已超越所謂的精英媒體、大眾媒體階段，進入到人人皆為媒體、人人皆為信息發布者、人人皆為輿論制造者的階段，新興媒體提高輿論引導的權威性、公信力和影響力面臨巨大壓力。而從媒體加快分眾化、對象化的角度分析，新興媒體以其占有主要信息源、眾多信息源、即時信息源的優勢，向傳統媒體的傳播理念、議程設置模式、運作要求等方面提出了挑戰，并加速輿論格局的復雜化。

網絡輿情積極向群體心理領域聚焦。處在社會轉型期，人們對許多問題所產生的不滿情緒越來越多地借助網絡來釋放。此間，如果對正在形成的網上輿論處置不當或引導遲滯，勢必導致或強化一些網民產生從眾心理和逆反心理，在一些“意見領袖”的左右下，網民的這兩種心理相互交融，容易產生過激行為，加速放大“破窗效應”和“鏈式效應”，進而

轉為群體心理。這無疑為我們克服和糾正網絡輿論引導的反向作用增加了難度。

網絡輿情更加置身意識形態前沿。隨著若干“雜音”和“噪聲”對網絡“嵌入式”滲透、“價值論”引導和“話語權”干預的不斷增強，網絡輿論的意識形態功能將日益凸顯。一方面，網絡輿論跨界影響空前直接，價值觀互相激蕩，“思想戰”、“精神戰”、“文化戰”、“政治戰”等更是“短兵相接”；另一方面，爭奪網絡輿論引導的對象更趨于白熱化。互聯網毫不掩飾地演變為沒有硝煙的前沿主戰場。

網絡輿情進一步深化網絡“問政”的維度。從“黑磚窯”事件到前不久伊朗政府圍繞選舉與西方發生的網絡戰爭，再到我國烏魯木齊市發生的“

7、5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件等，無不顯示出了網絡“問政”的巨大力量和現實威脅。如果說網絡“問政”將繼續從廣度上引導更多網民有力地去表達心聲，那么，網絡“問政”還將從加壓領導干部心理焦慮、約束其作風建設和促進執政方式創新等方面的深度上，著力發揮影響民主政治進程、推動政治體制改革和經濟體制改革的重要作用。

在網絡輿論已經占據當今宣傳思想文化工作戰略制高點的新形勢下，我們雖然在提高認知水平，大力唱響時代主旋律、暢通輿論引導主渠道等方面取得了長足進步，但離中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在諸多不適應的方面。因此我們要提高對網絡輿情的重要性，努力提高輿論引導的能力。

第五篇：把握網絡輿論引導力發展和網絡輿情應對

把握網絡輿論引導力發展和網絡輿情應對

黨的十八大立足世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的時代背景，提出了“堅持正確導向，提高引導能力”、“ 唱響網上主旋律”等戰略任務。

《現代漢語詞典》對“引導”的解釋有兩層意思：一為帶領；二為指引，誘導。“引導力”：既指正面帶領力，又指負面指引與誘導力。

“網絡輿論引導力”是輿論引導者按照預期引導方向，傳播一定的觀點與信息，并對輿論運行過程進行協調與平衡，影響被引導者意見、態度、傾向的能力。主要包括引導力的方向、大小與著力點三個構成要素。

方向：唱響網上主旋律

方向決定未來，導向影響人心。網絡信息和傳播技術的進步擴充了個體的話語張力、輿論場域的空間半徑和輿論影響的時間長度，打破了原有輿論場域的動態平衡，激活了社會輿論的風險表達。

一、必須擴大網上傳播的正能量。要改進網絡正面宣傳方式，提升網絡議程設置能力和網絡正面宣傳的實力。

二、必須有序推進網絡化的“協商民主”。要真正發揮網絡的輿論監督作用，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行；也要發揮黨報、黨刊、黨臺、黨網的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導力。

大小：提高傳播能力

大小決定勢能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網絡輿論引導力，不僅要讓更多的人能看到，關鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導其他人的看法。

一、必須構筑和發展現代傳播體系。適應云時代互聯網移動化、終端智能化、交互社交化和大數據化發展等趨勢，推進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業的數字化、社交化轉型升級，搶占網上的先導權與第一入口權。

二、必須加強和改進網絡內容建設。遵循互聯網商用為先、娛樂為王、交流為用、學習為優的傳播規律，在發揮互聯網作為信息傳播平臺的應有作用的同時，要適時引導，放大網絡多元運用與服務能力。

著力點：推進網絡依法規范有序運行

管理必須規范，運行方能有序。信息革命正在改變權力版圖。如果只是簡單地按照以前的操作模式去劃延長線的話，將越來越難以適應新的形勢。必須“加強對關系資源新版圖的認識和研究，迎接新的管理革命，以便構造與新的形勢相適應的新的社會管理模式”。從而真正落實十八大報告提出的“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”。

一、提高全黨運用法治思維與法治方式的管網水平。

二、提高執政骨干隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網能力。

三、提高網民自我表現、自我教育、自我服務的網絡素養。

只有提高引導力，唱響網上主旋律，才能凸顯網絡既作為公權力的延伸和補充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會主義核心價值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。