第一篇：2009年度梁集鎮設施瓜菜基地建設情況匯報

2009年度梁集鎮設施瓜菜基地

建設情況匯報

梁集鎮黨委、政府圍繞縣農業工作會議和（睢發【2009】34號）文件精神，積極謀劃高效農業發展思路，以強勢推進的昂揚精神，以建設現代農業基地，發展設施農業為突破口，加快優勢農產品基地建設，推進高效農業設施化、設施農業化、規模農業標準化，促進農業持續增效、農民持續增收、農業經濟平穩較快發展，實現農業大鎮新跨越。

梁集鎮設施瓜菜基地座落在劉梁路、睢魏路沿線的光華、付樓、梁集、北河、毛莊、高樓、梁圩、李圩等八個行政村。以劉梁路、睢魏路為主軸，由日光溫室園區、寬體大棚園區、鋼架大棚園區形成“兩線三區”框架，占地約20000畝。2009年度新增建設日光溫室園區核心區3300畝，其中日光溫室620棟；新增建設寬體大棚園區核心區2200畝，其中寬體大棚490棟。采取“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”兩種模式運作，立足設施栽培、綠色環保、高產高效的現代農業理念，堅持無公害標準化生產。著力打造集信息服務、農產品檢測、工廠化育苗、技術服務、市場交易服務等一體化現代農業示范基地。

進度情況：

1、5500畝的兩個園區用地已流轉到位，土地流轉合同于5月31日前簽定結束。

2、園區內的樹木已清理60%，其他附著物已清理30%。

3、日光溫室園區由“徐州同益現代農業科技開發有限公司” 以“公司+基地+農戶”

模式運作，正在進行規劃和設計；寬體大棚園區“百合設施瓜菜專業合作社”以“合作社+基地+農戶”模式運作，已開始進行棚體安裝。

存在問題：

1、青苗補償資金2、3、下步打算：

1、加強領導，責任到人。成立基地建設工作指揮部（由20人組成），下設兩個辦公室（由12人組成），一是日光溫室園區建設辦公室，一是寬體大棚園區建設辦公室。不定期召開指揮部成員會議，每天下午五時調度辦公室成員，及時了解情況，解決問題，提出要求和建議。扎實做好園區建設的組織和協調工作。

2、倒排時間，序時推進。（1）、日光溫室園區：6月30日前樹木及附屬物清理結束；7月1日破土動工；8月30日前生產合同簽定結束；9月下旬棚體安裝結束；同步進行水、電、路、橋及辦公區及交易市場建設；9月上旬育苗；10月中旬定植；12月初農產品上市。（2）、寬體大棚園區：：6月30日前樹木及附屬物清理結束；6月25日開始大棚安裝；7月初育苗，同步進行水、電、路、橋建設；8月中旬定植；同步進行交易市場建設。

3、做好技術培訓工作。包括西瓜嫁接技術、土壤培肥技術、無公害標準化栽培技術。

二00九年六月二十三日

第二篇：睢寧縣設施瓜菜產業發展規劃2007

睢寧縣蔬菜產業發展規劃

（2007－2012年）

為充分發揮我縣溫光土地及勞動力資源優勢和已經初步形成設施瓜菜產業優勢，突破產業結構調整的瓶頸，由擴大外延轉移到挖掘內潛上來，做大做強我縣蔬菜產業，進一步促進農業增效、農民增收、農村發展，特制定本規劃。

一、產業發展現狀

1、面積逐年下降。2003年我縣設施瓜菜面積達到歷史最高，總面積為10.8萬畝，2004年下降到9.5萬畝，2005年8.6萬畝，2006年8.5萬畝。面積下降主要原因是：一是國家出臺糧食生產優惠政策，實行良種補貼，致使許多農民種糧積極性提高，改種菜為種糧；二是種菜費工費時勞動強度較大，因此大部分農民放棄種菜，外出打工；三是設施老化加之生產資料價格上漲，農民不愿再更新設施加大投資。

2、生產成本增加，比較效益下降。近年來，農膜、農藥、化肥、架材等農業生產資料價格普遍上漲，農民種瓜菜的成本增加較快，比較效益有所下降。以小麥與越冬辣椒為例，兩種作物生長期基本相同。2003年每畝小麥純收入可達220元，每畝辣椒純收入可達3500元，平均每畝辣椒可比小麥增加收入

3280元；而在2005年每畝小麥純收入可達260元，每畝辣椒純收入2850元，平均每畝辣椒比小麥增加收入2590元，與2003年同期相比相對收入減少690元。

3、高效輪作模式全面推廣。魏集鎮的春早熟西瓜一－夏白菜，凌城鎮秋冬芹菜－－春早熟蕃茄（黃瓜），官山鎮大棚菜套菌，及王集鎮大棚“苞菜－－甜瓜、夏大白菜、芹菜”一年四熟栽培模式，慶安鎮大棚“辣椒－地梅－芹菜－瓠瓜”多元高效栽培模式，以及棚室“早春蘿卜、春生菜、夏白菜、秋延遲辣椒”輪作栽培模式。這些種植模式不但茬口銜接得當，作物搭配合理，充分利用了棚架設施及溫光資源，畝效益在5000元以上，做到了設施周年利用。

4、產品質量明顯提升。縣委、縣政府高度重視設施栽培無公害化生產，采取各種有力措施，切實加大設施栽培無公害基地建設工作力度，取得明顯成效。目前已建成蔬菜無公害生產基地15萬畝，其中設施栽培6.5萬畝，認定各類無公害產品23個，制定25個主要蔬菜無公害生產技術操作規程，申報注冊了“晉陵”牌無公害產品商標，促進了我縣設施瓜菜產業健康發展。

5、加工企業應運而生。我縣始終堅持培育壯大龍頭企業的發展理念，通過招商引資、申報項目等措施，積極創建蔬菜加工企業，目前有花府苔干，遠鴻食品，古良食品，玉谷食品等蔬菜加工注冊企業6家，年加工能力10.5萬噸，實際加工量

7.5萬噸。產品主要銷往日本、韓國、香港等國家和地區，形成了“古良”牌，“遠鴻”牌“玉谷”牌等腌制蔬菜，脫水蔬菜，罐頭制品，保鮮蔬菜等四大系列產品，加工品種以苔干、青刀豆、辣椒、黃瓜、生菜等為主。

6、專業經濟合作組織不斷壯大。在政府引導和相關部門的支持下，成立了以專業大戶為主體，以技術人員為骨干，以涉農部門為依托的各種蔬菜專業協會，把分散經營的菜農聯結成一個整體。目前，我縣有各種瓜菜產銷合作組織、協會9家，參會會員總人數達1500余人，年銷售西瓜、辣椒、蕃茄、馬鈴薯，大白菜等主品種蔬菜10萬余噸，年銷售額3500余萬元，實現利潤380萬元。縣內建成蔬菜交易市場5個，占地面積約4.5萬平方米，年成交額6.2億元，銷售蔬菜70萬噸。

目前，我縣設施蔬菜產業發展存在的主要問題有：一是連續重茬，病害嚴重,土地流轉不暢。二是農產品加工企業少，規模小，產品附加值較低。三是名特優稀品種比重較小。四是設施瓜菜田間基礎設施落后，抗御自然災害的能力較弱。五是產業化程度不高，沒有形成完善的市場體系。

二、市場前景分析預測

（一）市場需求預測

1、國內優質安全產品的市場需求巨大。目前我省蔬菜總產已超過4000萬噸，但無公害，綠色食品和有機食品蔬菜僅占總產的10％左右，因此優質產品的市場空間還十分巨大，我縣

工業欠發達，環境無污染，水、土壤、溫光、勞動力資源豐富，且有17個瓜菜品種、12萬畝耕地通過無公害認定。只要我們在質量建設的方方面面走在全國前列就能占領廣闊的市場，反之則失去市場。

2、國際市場需求巨大，抓住機遇搶占市場。首先，我們有低成本競爭優勢。我國勞動力價格低，是發達國家勞動力價格的1／5－1／20，蔬菜產品價格是發達國家的1／5－1／8，甚至更低，因此我國蔬菜產品在國際貿易中具有十分顯著的價格競爭優勢。我縣勞動力價格在全省偏低，且勞動力資源豐富，因此我縣蔬菜同樣具有低成本競爭優勢。第二，國際市場潛力巨大。目前國際蔬菜產品年出口貿易為2300萬噸左右，隨著日本、美國等經濟發達國家蔬菜產品自給率呈下降趨勢，國際貿易量將進一步擴大。

（二）競爭優勢分析

1、優越的溫光資源

睢寧縣位于徐淮腹地，氣候溫和，雨量適中，光照優于蘇南，熱量優于華北，光熱條件兼有南北之長，特別是早春氣溫回升快，秋季晝夜溫差大，持續時間長，屬黃泛沖積平原，土層松軟深厚，地下水位較低，且工業欠發達，農村剩余勞動力多，優越的自然環境條件和充足的勞動力資源，非常適宜發展勞動密集型設施瓜菜高效產業。

2、便捷的交通條件

睢寧西距徐州80余公里，東距連云港150公里，全由高速公路相連。徐州觀音機場座落睢寧境內，距縣城35公里。寧徐高速公路途徑睢寧近60公里，設有4個出入口；近距京滬、京福、連霍高速公路，東上、西下、南來、北往，十分便利。104國道、省道以及縣鎮公路縱橫交織成網，全縣村村互通公路。北距隴海鐵路僅30公里。

3、良好的生態環境

我縣是農業大縣，工業欠發達，環境污染較小，特別是我縣“一稻兩菜”輪作模式的推廣應用，較好地解決了連作帶來的病蟲多，用藥多，污染重的弊端，隨著無公害生產的進一步發展，加大了生產環境綜合治理力度，田園環境進一優化。目前，完成了無公害農產品產地認定整體推進縣的申報工作，已認定無公害基地105萬畝，28個農產品通過無公害認證，并注冊“九鏡湖”、“三水梨”、“晉陵”、“壘山”等糧食、蔬菜、水果商標。

4、配套的栽培技術

多年來，我縣科技人員積極探索創新設施蔬菜生產技術，推廣應用了節水栽培、反光幕、CO2氣肥等實用技術，制定了25個無公害蔬菜生產栽培技術操作規程，并加以落實，實現了無公害生產，產品質量明顯提升，（三）市場前景

我縣蔬菜主要包括西瓜、甜瓜、辣椒、蕃茄、西芹、大白

菜、西葫蘆等品種，總面積10.8萬畝,是銷往國內市場的主體品種。優越的溫光資源和環境條件，使我縣的蔬菜產品具有生產成本低，產品質量優，交通運輸快等特點，在國內市場具有較強的競爭力。雖然傳統的東北市場因本地設施菜發展而銷量稍有下滑，但北京、天津、西安、上海、南京、廣州等大中城市對設施菜有較大的需求。根據近幾年資料顯示，上海蔬菜市場1－4月份蔬菜銷售量48萬噸，其中50％的菜源為安徽懷遠縣和山東倉山縣供應，我縣地理位臵比這兩個地區優越，如果爭取占領該市場份額的20％，銷售量可達9.6萬噸，加上南京，蘇州，無錫，常州等大中城市和本縣的自食量可達30萬噸，從本地市場需求來看，若按人均每天消費茄果瓜類設施菜產品0.3千克計算，全縣130萬人口，年消費鮮菜14.5萬噸。因此，我縣設施瓜菜生產市場前景較好，產品銷售沒有問題。

四、產業規劃指導思想與目標

（一）指導思想

全縣設施瓜菜產業的發展規劃指導思想是：以科技為依托，以質量為重點，以市場為導向，調整生產布局，優化種植結構，突出無害化生產，發展貯藏加工，完善中介服務，積極發展高效、外向、生態型蔬菜生產，建設可持續發展的現代化設施瓜菜產業，形成“布局區域化，種植規模化，設施現代化、生產專業化、質量標準化、品種精細化、加工系列化、經營市場化、服務社會化”的新格局。

（二）產業建設目標

1、規劃建設期

項目規劃建設期擬定為2007年－2012年，建設期為5年。

2、建設目標

到2012年，全縣蔬菜播種面積（復種）60萬畝，其中設施栽培15萬畝，復種30萬畝，蔬菜總產量160萬噸，總產值15億元，總效益10.8億元，消化安臵勞動力25萬人，蔬菜生產布局為：

1、稻——菜連作區：東南稻區應重點推廣“芹菜——番茄（黃瓜）——水稻兩菜一糧（或大蒜——水稻）種植方式，即稻菜種植區；

2、出口創匯蔬菜區：廢黃河故道（古邳、姚集等鎮），應充分利用砂質土壤，土層深厚的特點，大力發展以大蒜為主以及土豆、黃皮洋蔥、牛蒡、胡蘿卜等出口創匯蔬菜；

3、設施蔬菜區：中西部地區重點鞏固提高春早熟、秋延后等設施栽培水平；

4、淺水藕種植區：低洼地區如邱集鎮南部、古邳鎮東北部、慶安鎮東部等重點抓好淺水藕生產。打響無公害蔬菜生產品牌－“晉陵”牌，再創省級以上知名品牌2－4個，新增瓜菜加工龍頭企業3－5家，加工轉化能力20萬噸，產品采后商品化處理率達到50％以上，精（深）加工率達到15％以上，對全縣農民人均純收入的貢獻額提高到300元以上。建一個現代化設施工廠化育苗種苗供應基地，發展壯大蔬菜產銷協會，增強服務功能和手段，積極引進設施栽培主體品種5－10個。

3、建設進度：2008年全縣蔬菜復種總面積45萬畝，其中設施蔬菜10萬畝，復種20萬畝，產量90萬噸，總產值11.5億元，總效益8億元，消化安臵勞動力15萬人，建無公害蔬菜生產基地24萬畝，完善質量標準體系和生產技術體系；培育一批以蔬菜加工龍頭企業和蔬菜批發交易市場為龍頭的市場競爭主體，加工轉化能力10萬噸以上，占總產的10％以上，外銷50萬噸，占總產量50％以上，其中出口5萬噸以上，凈菜和超市連鎖銷售占全縣蔬菜上市量的50％以上，人均種設施瓜菜純收入達到250元以上。

2009－2010年，全縣蔬菜復種總面積52萬畝，其中設施蔬菜12萬畝，復種24萬畝，總產量110萬噸，總產值13.5億元，總效益9.5億元，消化安臵農村勞動力22萬人，建無公害設施瓜菜生產基地和綠色食品瓜菜25萬畝，形成與國際接軌的質量標準體系和生產技術體系，壯大一批以大型龍頭企業和蔬菜批發市場為龍頭的市場競爭主體，實現加工轉化能力15萬噸以上，占總產量的15％以上，縣外銷售50萬噸，占總產量45％以上，其中出口8萬噸，凈菜和超市連鎖銷售占全縣蔬菜上市量的50％以上，人均種菜純收入270元以上；

2010-2012年，全縣蔬菜復種總面積實現60萬畝。

五、發展重點

（一）興建蔬菜貯藏加工貿易龍頭企業。

目前我縣通過招商引資已引進三個蔬果生產、貯藏、加工

貿易企業，即睢寧瑞克斯旺蔬菜有限公司、官山玉谷食品有限公司、徐州金輝薯業。要進一步加大農業招商引資工作力度，引進一批規模大、實力強、示范帶動效益明顯的農業產業龍頭企業，全面提升設施蔬菜產業化水平。

（二）加速名優新品種引進，提升我縣設施瓜菜產品市場競爭力。

以市場需求為導向，以百利種苗有限公司的建設投產為契機，大力引進名優新品種試驗、示范推廣，使我縣瓜菜品種始終處于國內市場領先地位。特別是我們已具有一定市場影響力的設施栽培西甜瓜及設施栽培茄果類作物，更要引進前瞻性的市場前景看好的品種，如彩椒、水果型黃瓜、洋香瓜等，以滿足日益發展變化的國內外市場需求。

（三）以提高產品質量為核心，打造一批瓜菜品牌。逐步建立全程質量控制體系，嚴格按照無公害生產標準進行生產，建立縣級蔬菜質量監測檢測站，配備專業技術人員，在蔬菜生長期間和產品上市前，定期組織抽測，確保無公害蔬菜產品質量。建立基地田頭檔案，每個農戶把無公害蔬菜生產全過程采取的措施（生產資料購買、播種、施肥、防病）記錄在冊，一旦發生質量問題，通過檔案即可查清。通過對產品質量的嚴格把關，提升我縣蔬菜產品的知名度，打造出過得硬叫得響的產業品牌。從而贏得市場，贏得信任，最終贏得效益。

（四）積極申報實施好蔬菜發展項目，加強基地及園區

建設。

主要包括：

1、王集鎮萬畝設施蔬菜基地。該基地以王集鎮陳樓、雙營、莊樓等村為中心，重點建設2000畝高標準設施蔬菜核心示范方，帶動周邊群眾積極發展設施蔬菜產業，爭取盡快建成萬畝設施蔬菜生產示范基地

2、雙溝鎮萬畝設施蔬菜生產基地。重點建設好瑞克斯旺農業科技示范園和百利種苗100畝育苗基地、1000畝拱棚生產基地，示范帶動沿故黃河的萬畝設施蔬菜示范基地。

3、凌城鎮萬畝“一稻兩菜”模式示范基地。以方莊村為中心，以凌官路為主線，大力推廣“一稻兩菜”生產模式，輻射帶動周邊各村發展，努力打造萬畝“一稻兩菜”生產特色示范基地。

4、魏集鎮萬畝西瓜生產示范工程。放大魏集西瓜品牌，加大扶持力度，加強組織、協調服務，集聚發展能力，努力形成規模生產優勢，建設萬畝早熟西瓜生產示范基地。

5、古邳鎮萬畝淺水藕生產基地

該基地包括古邳鎮的郭莊、張樓、陳吳、湖東、雙河、舊城、陳老莊、陳平樓等村。

6、萬畝出口創匯蔬菜生產基地

該基地包括慶安鎮的杜巷、杜圩、邱莊、東李樓、西李樓、胡巷、袁廟等村，主要發展大蒜、黃皮洋蔥等；姚集鎮的金

五、邵莊、李漫、姚集、姚南、郭盧等村，重點發展山藥、牛蒡、胡蘿卜等；古邳鎮山西、半山、望山等村，重點發展苔干、金絲瓜等。

六、保障措施

1、制定政策，扶持產業發展

縣委縣政府高度重視蔬菜產業的發展，制定了一系列優惠政策，鼓勵三資投資發展設施蔬菜產業，除出一部分資金對基地內的基礎設施進行建設外，還對生產設施進行一定的補貼，并明確縣各單位與設施瓜菜重點村形成一對一幫扶，對蔬菜專業村提供資金、技術、信息等服務，全面推動全縣設施蔬菜產業的快速發展。

2、加強組織管理，建立長效機制

成立由縣政府分管領導任組長，相關部門共同參與的蔬菜產業發展領導小組，切實加強對蔬菜產業發展的組織領導，加快制定關于扶持蔬菜生產的政策措施，在目前農戶市場意識淡薄的情況下由政府出面進行必要的宣傳，引導，通過土地流轉，資金扶持，政策傾斜等手段，規劃種植品種、面積及有組織地管理、收購等，形成連片種植，規模經營，做好產品的市場預測和銷售網絡建設。

3、加大資金投入，積極籌措發展基金

蔬菜是生產投入大經濟效益高的產業，產業發展要上規模，上水平，就必須加大資金的投入，建立、完善資金籌集和

使用的新機制，積極爭取各種項目資金、開發資金、支農資金等，通過財政支持，農戶自籌，招商引資等多渠道、多形式用于設施瓜菜產業規劃的實施。縣財政部門每年都要拿出一定資金，為蔬菜產業發展的扶持資金，重點用在品種引進、基地建設、技術推廣、農民培訓、企業扶持、市場完善等方面。

4、加強蔬菜產業標準化建設

全面推進蔬菜產業標準化建設進程，促使蔬菜生產數量規模型向質量效益型轉變。一是進一步加強和完善蔬菜技術推廣體系建設，設施瓜菜生產重點鎮要有專職技術人員負責蔬菜生產技術推廣工作，廣泛開展培訓，技術咨詢，及時幫助菜農解決生產中遇到的具體問題，確保技術落實到位。二是加快實施無害化生產技術規程。三是科學規劃，合理布局，精心組織和實施設施瓜菜標準化示范基地，使設施瓜菜生產走上區域化、標準化的發展軌道。四是建立健全大型農貿市場準入制度，建立和配齊全縣主要設施瓜菜生產基地農藥殘留檢測點，形成快捷、規范、層次清楚、職責明確、功能和優勢互補的質量安全監測體系。

5、扶持壯大經紀人隊伍，提高蔬菜產業化水平瓜菜產品只有步入市場，變為商品賣出去，才能產生效益，這就需要大批的經紀人參與流通，擴大銷售渠道。對于這些經紀人，一是要把他們組織起來，通過建立瓜菜產銷協會，加強信息交流與傳遞。二是給他們一定的優惠政策，予以鼓勵、扶

持。三是加強宣傳，提高他們知名度，便于群眾了解和聯系。同時，通過多種方式創建龍頭加工企業，不僅能使產品增值，而且遇到市場低谷時，通過低溫冷凍、速凍等方式延長蔬菜供應時間，緩解市場壓力，化解種植風險，平定菜價，不至出現“谷賤傷農”現象，形成龍頭帶動型，農一體化的營銷格局。

中介組織聯動型的貿工

第三篇：太平洋冬季瓜菜科技示范基地建設實施工作總結

太平洋冬季瓜菜科技示范基地建設實施工作總結

我社承擔的太平洋冬季瓜菜科技示范基地建設實施項目，在縣農業局的領導和支持下，依靠縣農業技術推廣中心及廣大社員與相關農民的智慧與力量，充分利用基地的生產優勢，積極推廣無公害標準化栽培管理與病蟲害綠色防控技術，示范與展示冬季瓜菜新品種，組織新技術培訓與觀摩學習，較好地完成了項目建設任務。現將項目實施工作匯報如下：

一、項目實施完成情況

項目實施自2010年9月起，至2011年5月結束。完成的各項工作如下：

（一）完成建設面積與品種展示示范。完成建設面積250畝，其中，示范展示的優良品種特選黑皮冬瓜100畝、海椒4號尖椒10畝、紅椒3號辣椒10畝、紫貴人長茄10畝、油青豆角豇豆10畝、新優夏寶2號豇豆10畝。

（二）完成新技術示范推廣任務。示范推廣了冬瓜授粉坐瓜及病蟲害綠色防控技術、辣椒標準化栽培及病蟲害綠色防控技術、茄子標準化栽培及病蟲害綠色防控技術、豇豆標準化栽培及病蟲害綠色防控技術、冬季瓜菜測土配方施肥技術、以及冬季瓜菜防寒技術。

（三）完成了項目的培訓、指導、觀摩和檔案記錄工作

1、印刷制作技術資料，組織開展技術培訓。為抓好技術培訓工作，我社根據技術專家提供的技術內容，印制《冬瓜授粉坐瓜及 病蟲害綠色防控技術》、《辣椒標準化栽培及病蟲害綠色防控技術》、《茄子標準化栽培及病蟲害綠色防控技術》、《豇豆標準化栽培及病蟲害綠色防控技術》、《冬季瓜菜測土配方施肥技術》共2萬份，并及時發放到我社社員及相關農民手中。根據生產不同時期，針對不同瓜菜品種和氣候情況，我社前后組織舉辦了15期技術培訓班，共培訓我社社員與相關農民5千人次。

2、實地指導本社社員按技術規程操作。我們根據冬季瓜菜生產的進程，組織社員在展示田實地指導他們按栽培管理和病蟲害防治的操作規程，進行技術性的操作演示，讓他們極快地理解和掌握了冬瓜授粉坐瓜技術、辣椒標準化栽培技術、茄子標準化栽培技術、豇豆標準化栽培技術、病蟲害綠色防控技術、冬季瓜菜測土配方施肥技術、以及冬季瓜菜防寒技術。

3、組織本社社員及周邊相關農民考察觀摩學習。我們根據項目實施內容的安排事項，在冬季生產時節的3月5日和4月10日，分兩批次組織本社社員和周邊相關農民共500人次，進入基地展示園，在社長的主持下，技術人員講解了瓜菜病蟲害綠色防控技術及操作流程，講解了辣椒、茄子、豇豆、冬瓜、南瓜及黃瓜新品種引進示范的工作要求以及新品種的農藝性狀與下一步的繼續推廣工作，使社員和周邊農民了解和掌握了先進的病蟲害防治技術和瓜菜新品種的引進、試種、示范、推廣的工作要求。

4、完善管理檔案記錄。在項目實施過程中，我們指定兩名本社工作人員具體負責項目實施過程的材料收集，項目實施結束后，我們及時將收集材料整理分類，建立了完整的項目實施財務管理檔案、田 間記錄檔案、產品安全檢查檔案和產品銷售記錄檔案，使整個項目實施過程始終保持清晰的存案記錄。

二、項目實施成效

（一）通過引進示范冬季瓜菜新品種與新技術，提高了單位面積產量。

我社通過展示示范的優良品種特選黑皮冬瓜、海椒4號尖椒、紅椒3號辣椒、紫貴人長茄、油青豆角豇豆、新優夏寶2號豇豆，以及示范和推廣冬瓜授粉坐瓜技術、辣椒標準化栽培技術、茄子標準化栽培技術、豇豆標準化栽培技術、病蟲害綠色防控技術、冬季瓜菜測土配方施肥技術，使單位產量得到了極大的提高，如特選黑皮冬瓜的坐瓜率和產量都分別比當地的增加8.6%和15.54%，紅辣3號辣椒畝產量比當地常規種曾產16.25%，新優夏寶2號豇豆畝產量比當地常規種曾產18.12%，其他的，也比當地常規品種曾產13.31%-14.64%。

（二）示范推廣綠色防控技術，節約生產成本，提升產品質量。根據我社生產實際，圍繞冬季瓜菜產業的需求，特別是針對社員的需要，在生產中，示范病蟲害綠色防控技術250畝，實地指導示范戶安全使用高效低毒農藥防病治蟲5000多人次，示范和推廣生物農藥5.3萬畝，綠色防控技術的推廣入戶率達100%。綠色防控技術的推廣應用，解決了農民群眾冬季瓜菜產生的技術難題，節約了生產成本，提升了產品質量，如我們示范和推廣的生物防治技術，顯著地降低了辣椒土傳病害的發病率，使往年高達25.3%的發病率降低至2.63%-0.68%,農藥使用量減少15.2%-29.6%，畝節約農藥成本16.8元-28.5元。我們示范和推廣的性誘劑和黃板防治豇豆害蟲技術，使農 藥使用量降低了65.8%，畝節約農藥成本達383.6元。我們推廣高效低毒農藥新品種6個，防治效果高達82.3%-85.5%，每畝節約成本達到55.4-68.6元。今年冬季瓜菜生產后期，薊馬為害冬瓜比往年嚴重，其他農藥防治效果欠佳，我們通過示范戶及時地推廣了“乙基多殺霉素”這種新的高效低毒農藥，使我社100畝特選黑皮冬瓜得到及時和極其顯著的防治，全社沒有一畝冬瓜被薊馬為害受損。由于得到技術指導員腳踏實地和勤勤懇懇的熱心和及時的技術指導，我社社員及相關農民在防治病蟲害方面，突出應用高效低毒農藥，注重安全用藥技術，實施綠色防控、生態控制以及物理防治，極大地降低農藥的施用次數和使用數量，進而達到極為顯著地減少農藥殘留與提高質量安全的目標，去冬今春，我社上市冬季瓜菜，經技術職能檢測，全部合格，整個冬季瓜菜生產，沒有出現產品質量安全事故。

（三）推廣抗寒技術，延長收獲期，增加產量。

今年的低溫陰雨為歷史罕見，豆類和瓜類受影響最大，針對這種嚴峻情況，我們及時示范和推廣有顯著抗寒效果的新農藥品種“海島素抗寒劑”，使我社20畝豇豆和100畝特選黑皮冬瓜免遭低溫陰雨和低溫寒潮的致死為害，這種惡劣天氣過后，我們及時施用中微量元素葉面肥和“海島素抗寒劑”，繼續加強田間管理，恢復正常生長，并且達到了延長收獲期和增加產量的目標，如豇豆，施用中微量元素葉面肥和“海島素抗寒劑”后收獲期延長8-10天，產量增加12.1-15.5%。

（四）、提高了社員的科技素質，促進了冬季瓜菜的增效增收。通過課堂技術培訓、田間實地技術指導、展示觀摩學習、手機短信技 術指導，我社社員掌握了冬季瓜菜新品種、新技術的應用方法，冬季瓜菜種植產量及經濟效益得到極大的提高。去冬今春，我社社員平均每戶學到和掌握了2.5種新的冬季瓜菜種植技術，雖然今年遭遇了歷史上罕見的惡劣氣候，但他們所種植的冬季瓜菜畝產量平均值仍達到了4500斤，與當地其他農戶對比，他們的產量比非示范戶高22.4%，經濟效益比非示范戶多16.8%。去冬今春，經過項目的認真實施，我社冬季瓜菜總產值達到150萬元，比前三年平均增長了9.64%,單就冬季瓜菜收入方面，我社社員平均戶收入比前三年平均增長了10.26%。經過這次項目的認實施，我社涌現出了一大批先進的科技示范戶，他們中有辣椒種植能手、豇豆種植能手、冬瓜種植能手和其他瓜菜類種植能手，如我社社員王釗駿，他在技術指導員的熱心指導下，認真學習辣椒栽培技術，嚴格依照無公害辣椒生產技術規程操作，聽從技術指導員提供關于應對低溫陰雨的技術意見及其相關技術操作建議，去冬今春，他所種植的二畝辣椒，平安地度過了今年最為惡劣的天氣時段，而且平均畝產量達到了5500斤，比本村其他農戶的同類平均畝產量高32.6%，加上應用了技術指導員提供的多種農業科技新技術，產品外觀和質量達到了收購商設定的最優標準，因此他的二畝辣椒今年賣得好價錢，即平均每畝純收入6548元，比本村其他農戶的同類平均每畝純收入多45.5%。

三、工作經驗及實施措施

（一）健全班子，落實責任

組建項目領導小組和技術小組。為了把無公害冬季瓜菜作為我社的主導產業，我們將基地建設作為一項重要工作納入全年工作目標 內容。一是成立了以社長為組長的領導小組，主抓基地組織、發動等工作；二是技術工作由我社技術指導員具體抓落實；三是與技術指導員以及技術指導員與示范戶層層簽定了責任合同書，明確瓜菜生產的目標和任務，并對相關人員實行獎懲。

（二）突出重點，狠抓難點

1、整修基地人行便道、排水溝，解決基地行路難和排灌等生產設施條件。

2、增設基地警示牌6個，樹立了基地形象，時刻提醒了該施什么藥、不該施什么藥等。

3、推廣地膜覆蓋栽植，應用遮陽網并安裝防蟲燈，減少了基地蟲量，提高了產品質量。

（三）加強宣傳，規范管理

1、加強技術宣傳和培訓。技術人員根據瓜菜生產情況及病蟲害發生情況，深入開展生產技術宣傳，并多次下到田間進行現場指導，發放栽培技術資料書冊和技術明白紙，書寫宣傳標語，我們撰寫技術信息36條，在田間宣傳欄上張貼，編寫制作基地展板1塊，項目田間展示牌6塊，達到了廣泛宣傳培訓的目的。

2、制定生產執行制度，規范無公害生產。根據無公害農產品管理辦法的要求，結合基地的實際情況，制定我社無公害瓜菜生產管理辦法，督促基地社員在生產中嚴格執行，使基地的瓜菜生產逐步向制度化、規范化方向發展。

3、建立健全無公害瓜菜管理、檢測體系和定檢制度。為了保證基地的瓜菜質量，我社十分重視無公害瓜菜的檢測工作，形成了較為 完善的檢測制度。對基地收獲的瓜菜產品進行抽樣檢測，隨時掌握基地社員的施藥狀況，針對不規范的用藥社員及時給予指導，并堅決糾正和制止。

（四）狠抓栽培技術，提高產量質量

基地瓜菜的栽培技術直接影響社員的經濟效益和產品質量，因此，我們抓好無公害瓜菜栽培技術。一是把好品種選用關；二是把好育苗關；三是把好合理施肥關；四是把好施藥關。

1、選擇抗病優良品種。因地制宜選用抗病品種。

2、適時播種、培育壯苗。根據品種特性和氣候情況，選擇適宜的播種期，避免病蟲害的大發生；同時，普及推廣營養缽、營養缽和營養土塊護根育苗技術，運用遮陽網或小拱棚薄膜覆蓋，培育適齡壯苗，帶土帶藥移栽，增加瓜菜的抗病蟲能力。

4、合理安排品種布局，實行輪作，推廣水旱輪作和不同種類瓜菜的輪作。在前茬瓜菜收獲后及時清除殘渣舊葉，深翻炕土，保持田園清潔，減少殘留的病菌蟲卵。

5、推廣病蟲害綠色防治技術。推廣以農業防治為基礎，優先使用生物防治和物理防治措施，科學合理應用化學防治的病蟲害綜合防治技術，達到生產無公害瓜菜的目的。由于示范宣傳工作得力，基地社員積極性很高。在農藥使用上，選擇防治效果較好，對人畜及天敵安全的生物農藥和高效低毒低殘留的農藥防治病蟲害。同時嚴禁使用高毒、高殘留農藥。嚴格執行農藥使用安全間隔期，采用正確的施藥時間。在栽培技術上，從播種、定植到采收，普及推廣溫湯浸種、合理輪作、深溝窄廂等技術措施，有效，減少病蟲危害。

四、存在的問題和下步工作打算

1、存在的問題主要有：一是少部分菜農認識還不到位，行動慢，配合度有待提高；二是基地設施建設仍需繼續加大投入，希上級部門和本級財政大力支持，繼續改善基地的基礎設施。

2、下步工作打算：一是明年工作早計劃，措施早安排，全面推廣無公害蔬菜生產技術，使基地菜有規模效益；二是要大力引進新品種，進行試驗、示范，引導蔬農提高種植技術；三是加強檢測力度，建立健全檢測體系，確保蔬菜品質和質量。

總之，今年我社承擔的太平洋冬季瓜菜科技示范基地建設實施項目已完成，基地基礎設施得到很大改善，有85％以上的農戶掌握了冬季瓜菜的栽培技術，能夠嚴格按無公害蔬菜質量的要求生產，這樣，我縣太平洋冬季瓜菜科技示范基地建設正進一步向規模化、專業化、特色化及可持續方向發展。

澄邁東綠農民專業合作社 法人代表（社長）：黃海東

2011年6月30日

第四篇：創建無公害瓜菜生產示范基地工作自查報告

創建無公害瓜菜生產示范基地工作自查報告

扎實有效地開展無公害瓜菜生產基地示范縣（市）的創建工作，xx年年我市已經獲得“全國創建無公害瓜菜生產示范基地縣（市）”，我們明確創建無公害瓜菜生產示范基地目標、管理、責任，嚴抓生產技術規程和產品質量標準，xx年-xx年年，無公害農產品生產示范基地創建工作為我市經濟、生態、環境、社會綜合等較好成績。首先，示范基地管理到位，10萬畝無公害生產示范基地xx年-xx年年冬種瓜菜總產值約達3億元，農田生態、環境衛生、水源等資源保護完整。其次，部分產品得到了認證。無公害瓜菜生產示范基地的產品，經過嚴格的認證程序申報后黃瓜、冬瓜、苦瓜、日本小南瓜、蜜本小南瓜、豇豆甘藍、尖椒等20個產品獲得國家農業部農產品質量安全中心的認證。第三，農產品質量安全得到了全面提升。經過1458個樣本進行檢測，產品質量合格率達99.6%。

一、主要做法和成效

（一）組織領導

1、成立基地創建領導小組，分管農業的副市長任組長，市農業工作委員會主任副組長，成員由質量技術監督局、工商局、國土環境資源局、財政局、農技中心、供銷聯社等部門領導以及蔬菜協會、蔬菜生產及運輸龍頭企業的負責人組成。領導小組下設辦公室，由陳海潔兼任主任，農技中心副主任吳曼峰為技術負責人。辦公室抽調農業工作委員會和農技中心及有關技術單位抽調人員組成，在創建領導小組指導下開展日常工作。

2、把無公害瓜果菜生產管理工作經費列入市財政預算開支對在我市經營無公害瓜菜產銷的龍頭企業優先安排貸款，并為他們提供技術和市場信息等產銷服務。通過龍頭企業、經濟合作社，發放種子、肥料、農藥并技術員上門報務；派技術員進行技術培訓和技術指導。

3、我市在市、鎮、村三級技術隊伍中層層舉辦培訓班。采取技術講授，技術咨詢、現場指導，示范參觀引導以及印發資料等形式培訓，無公害技術規程的培訓160場，參加人數達17050人次。同時組織市、鎮的技術員到省外考察培訓

4、市農委與市廣播、電視、報社等宣傳媒介進行反復宣傳國家、省政府的有關無公害規定、法規等在市區及有關鄉鎮懸掛宣傳橫額80條，張貼省“無公害瓜菜保護管理規定”、“禁銷使用高劇毒、高殘留農藥告示”、“無公害農產品使用農藥品種及安全使用方法通告”等有關法規技術規程共1600張。

（二）投入品管理

1、整治農資市場，嚴厲打擊偽劣農藥，堅決查處高劇毒、高殘留農藥和假冒偽劣產品的銷售和使用，是我市無公害瓜菜基地創建的重要措施。在市領導小組的統一部署下，市農業工作委員會牽頭，會同質量技術監督局、工商局、公安局、農技中心，組建60人的執法大隊，定期或不定期的對農業投入品銷售市場檢查，特別是對偽劣農藥，無登記農藥，尤其是高劇毒農藥進行嚴厲的打擊。據統計，xx年年7月至xx年年7月共查處農業投入品案件5宗，偽劣農藥0.3噸，查封銷毀一批偽劣產品，同時對經營者給予重罰，有效地震懾了違法經營者的行為。

2、樹立樣板，引導菜農科學使用農業投入品。去年在東成、王

五、光村等鎮創辦無公害瓜菜基地中，強化生產技術規程，完善良種良苗建設體系，推廣沼肥和有機肥為主的因土配方平衡施肥，王五春江經濟合作社嚴格執行無公害生產技術，推廣生物農藥系列新技術，應用生物、農藝措施相結合綜合改良土壤，實現瓜菜“兩高一優”，打響無公害品牌。

（三）生產控制

1、已經對我市10萬畝無公害生產示范基地編號并繪制出平面圖，樹立基地標志牌18塊，技術指導牌25塊。增強基地農民生產無公害蔬菜的思想意識和法制意識，加大社會監督。

2、建立制度。按照要求，我市每個基地都豎立“無公害瓜菜生產基地”牌子，牌子標明基地生產的品種、面積、行政責任人和技術責任人，原則上規定鎮政府領導為基地行政責任人，市農技中心和鎮農技站的技術員為技術責任人。基地建立起基地生產責任制度，農資購進和登記制度，產品定期檢測制度，市場準出制度。

（四）產品檢測我市嚴格執行檢測監控，堅持每月開展農產品質量安全檢測，當月25日為上報日，目前市級檢測站已配置了GPS檢測車一部，配置了DY-RP-6C型農藥檢測儀2部、RP-xx年速測檢測儀3部、檢測人員5名，17個鎮都配備了流動檢測摩托車和RP-xx年快速檢測儀各一部，且加強業務培訓，逐步提高檢測人員的檢測能力和技術。

第五篇：游牧民定居、集鎮建設匯報材料

過馬營鎮人民政府

2011年游牧民定居工程和集鎮建設各項

工程進展情況匯報材料

（2011年4月13日）

各位領導、代表：

根據縣人大常委會要求，現將我鎮2011年游牧民定居工程和集鎮建設各項工程進展情況作如下簡要匯報，不妥之處，請視察組成員給予指正。

一、基本情況：

過馬營鎮位于貴南縣東北部，東與貴德縣接壤，南與森多鄉連接，北與沙溝鄉相鄰，東南與澤庫縣相接。平均海拔為3200米，總面積為1919.6平方公里,占全縣總面積的28.8%。境內可利用天然草場面積為209.93萬畝，荒漠化土地53.48萬畝，共有耕地67783畝，其中：水澆地3270畝。全鎮共有11個行政村38個社，轄區內有藏、漢、回、土、蒙古、撒拉等7個民族，社會總人口為21965人（包括草業公司2869戶8517人），其中：農牧戶3060戶12277人（勞動力5385人），藏族占95%，2010年農牧民人均收入4062元。過馬營2001年撤鄉建鎮以來，經過十年的不斷建設，集鎮水、電、路、通訊等基礎設施不斷完善，工商、金融、稅務、司法、法庭、居委會等機構設置齊全。共有省州縣駐鎮單位和鎮屬行政企事業單位32個，干部職工237名（除草業公司）。個體工商戶334戶，注冊資金886萬元；私營企業為5戶，注冊資金140萬元，從業人員550名。隨著集鎮中心輻射作用的不斷擴大，逐漸成為集交通、餐飲、畜產品交易、商貿等行業為主的新型城鎮。

二、采取的措施和工程進展情況

（一）游牧民定居工程方面

1、加強領導，健全組織。在州、縣游牧民定居工程領導小組的領導下，鎮黨委、政府高度重視此項工程的實施，成立了由鎮黨委書記張宏廣為組長，政府鎮長華青、副鎮長扎西拉旦為副組長，蘭德才讓、尕藏加、華列、公保太、才讓本、孟慶虎、南杰等相關人員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，扎西拉旦任辦公室主任負責處理工程建設的日常工作。鎮領導小組與施工單位簽訂目標責任書，限定了建設時間，明確了目標任務。同時，各項目組也成立了項目實施小組，具體負責定居工程項目任務的分解、落實和實施工作，確保責任、任務落實到戶、到人。確保了游牧民定居工程建設的順利推進。

2、明確任務，落實責任。我鎮游牧民定居工程，由青海大學設計師負責設計；建設方為貴南縣農牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程質量監督單位為貴南縣城建局監督站；監理單位為海南州工程建設監理站（委派3人負責現場監理）；工程自7月份開工以來，上級領導及各部門高度關注工程進展情況，省委常委、副省長鄧本太于去年8月份前來我鎮視察工程進展情況，州委、縣委也委派工作組經常性開展工程督促、協調、指導等工作，在施工期間，鎮委、鎮政府抽調專門工作人員經常到施工點進行督促、協調、檢查指導和階段驗收工作，積極配合施工方開展“三通一平”工作，并通過月報及時了解工程建設投資完成情況、前期工作和開工建設情況、形成實物工作量情況、工程建設進展情況、加快工程建設采取的工作措施及工程建設中存在的問題等情況，為保質保量完成游牧民定居工程打下堅實基礎。

3、積極宣傳動員，逐步收繳自籌資金。工程開工以來，鎮領導小組積極開展宣傳動員工作，嚴格按法律章程辦事，深入邊遠牧區與牧戶推心置腹交談進鎮定居的優勢，講透州縣關于發展生態畜牧業的相關政策，積極動員游牧民進鎮定居，確保草原生態的可持續發展。經過多番走訪動員，截止目前全鎮共收繳152戶自籌款310萬元，收繳工作還在積極有序的開展之中。

4、充分發揮牧民群眾的首創精神。在項目建設中充分尊重民意，積極采納牧民群眾的意見和建議，充分發揮廣大牧民群眾的建設積極性。在項目實施的前期、中期和項目竣工驗收的整個過程都進行公示，讓群眾了解項目實施的每一個環節，接受群眾的監督，提高項目資金使用的透明度。并嚴格執行檔案管理制，對房屋面積、結構、國家補助資金和自籌資金等進行登記造冊，建立詳細檔案，增強監督管理的針對性和有效性，讓群眾主動參與建設、參與決策、參與管理，全過程接受老百姓監督，得到了廣大牧民群眾的大力支持，確保了工程建設的順利進行。

5、合理安排施工，確保工程進度。按照縣委、縣政府宜聚則聚、合理布局、整村推進的原則，全鎮游牧民定居工程自2010年7月開工建設以來，227戶建設任務已全面開工，每戶建筑面積86.574平方米，共計19652.3平方米，每戶房屋造價110118.16元（其中政府專項補貼3.5萬元，群眾自籌75118.16元），全部工程分布5個定居點實施，分別是南街路東102戶、路西96戶、老四局5戶、加工廠東側3戶、牛羊肉市場門南側3戶和新村大門兩側18戶。全部建設任務共有13個工程承包施工小組完成，工程進度較快的南街路東已完成19幢114戶，一層主體完成19幢，二層主體未完成5幢，其余建設房屋已完成第一層平口。今年續建項目自3月25日開工以來，部分建筑的彩鋼屋面及門窗正在安裝，大多施工方正在積極配料之中。下半年二期工程線主要為西久公里兩側，預計修建游牧民定居房300余套。

（二）集鎮建設工程方面

自2001年撤鄉建鎮以來，鎮黨委、政府堅持以科學規劃為先導，統籌集鎮完善布局，基礎設施人居環境建設，以提高集鎮綜合承載能力為目標，廣泛征求社會各界的建議，積極學習借鑒其他地方先進經驗，結合我鎮集鎮資源、環境特點和實際，經過十年的不懈努力，集鎮水、電、路、通訊等基礎設施不斷完善，集鎮整體面貌不斷改觀，人居環境得到大的改善。

1、加強組織領導，明確責任落實。為加強對過馬營集鎮建設工作的領導，鎮黨委、政府專門成立了由鎮黨委書記張宏廣任組長，政府鎮長華青、副鎮長扎西拉旦為副組長，鎮屬各單位主要負責人、草業公司相關負責人為成員的領導小組，全面開展我鎮集鎮建設日常工作。

2、積極爭取項目，逐步完善基礎設施。2009年我鎮爭取了192套城鎮廉租房建設工程，去年年底主體工程已交付使用，今年外圍工程已開工續建，預計6月份全部工程完工；2010年7月開工建設的過馬營鎮中心技校鍋爐房已全部完工，并投入使用，學生公寓樓建設正在施工當中；鄉鎮衛生院主體工程已完工，目前正在組織施工人員安裝門窗；由工商所負責新建的綜合市場主體已基本完工； 2010年我鎮投入資金重新整修了集鎮街道路面，并對洪水排放系統進行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并購置垃圾清運車一輛，對全鎮垃圾進行了集中處理。今年3月份以來，我鎮從各單位籌集資金1.8萬元，全面開展集鎮環境衛生整治工作，并與各單位、商鋪、住戶等逐層簽訂環境衛生目標責任書，將逐步改變集鎮環境臟、亂、差的現象。下半年我鎮將進一步加大集鎮建設投入力度，計劃新建垃圾填埋場地一處；投資在街道兩旁架設路燈，實施亮化，并對集鎮主要街道實施大面積綠化、美化工程。購置1輛垃圾清運車，按放封閉式垃圾箱20個，便于居民日常生活垃圾的處理；并在集鎮十字等地段設置交通紅綠燈、警示牌，并劃定泊位線、斑馬線和分界線，徹底改變交通混亂局面。

三、存在的困難和問題

1、游牧民定居方面：一是由于過馬營地區嚴重缺水，施工地段斷水現象比較突出，嚴重影響施工進度。二是個別工程承包人缺少投入資金，購進工程材料相對困難。三是大多數游牧民家庭經濟條件差，自籌資金的籌集難度較大。三是受傳統游牧生活的影響，讓其自愿定居有相對難度。

2、集鎮建設方面：一是集鎮規范管理難度大，攤點亂擺亂放，占道經營現象較為嚴重。二是群眾參與集鎮建設的意識須進一步提高，建設過程中一些矛盾化解難度較大。三是集鎮污水、洪水排放系統不暢，導致臟亂差現象嚴重。四是集鎮缺乏公共衛生廁所、垃圾處理設施，隨意亂扔雜物、隨地大小便現象嚴重。五是集鎮交通缺乏管理，各種車輛隨意停放，交通秩序相對混亂。六是建設資金不足，規劃難以實施，集鎮配套設施不完善，功能難以發揮。

四、意見和建議

1、游牧民定居工程是一項長期工程，必須依靠社會各階層力量的長期不懈努力，通過對群眾的思想教育引導及政策宣傳，使群眾對國家的這項游牧民定居工程有了新的認識，認為這是一項重要的惠農惠民工程，著實為了徹底解決游牧民無房和住房困難，無畜圈無飼草房的困難，讓游牧民安居樂業的一項民心工程，調動游牧民群眾的積極性、主動性，轉變其思想觀念，引導其自愿定居下來。

2、游牧民定居工程建設戶是無房戶、危房戶和地質災害搬遷戶等，除積極爭取國家、省級財政資金補助外，大部分定居戶自籌資金困難。為此，建議國家及省適當提高游牧民定居工程建設國家和省級財政補助標準。

3、妥善解決游牧民定居工程建設資金籌集工作，盡可能多地爭取專項資金的支持力度，從實際情況出發，真正關心住房特困戶、無勞力，無資金困難戶。對家庭困難戶部分資金政府先期承擔，待定居房建成后分期償付。

4、建立多元化多渠道的集鎮建設投資機制，采取縣級政府撥一點，依法開征合理的稅費收一點，鼓勵社會投資集鎮基礎設施建設和公共事業引一點，引導集鎮農民籌一點多種辦法解決。

5、積極推進集鎮土地使用制度改革，實行由政府統一征用、統一規劃、統一開發、統一出讓、統一管理。

6、加大資金政策扶持力度，縣級政府應采取以獎代撥的形式，對鄉鎮集鎮建設給予補助扶持；將集鎮建設重點工程項目，如集貿綜合市場建設等項目列入城鎮建設統籌考慮，重點扶持。