第一篇：XX市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

ＸＸ市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

關(guān)于印發(fā)《ＸＸ市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，市直各機(jī)關(guān)單位：

現(xiàn)將《ＸＸ市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）的頒布施行，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀的、善于治黨理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要的法律支持。

省上及南平對(duì)實(shí)施公務(wù)員法非常重視，分別印發(fā)了《福建省貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》（閩委發(fā)[XX]10號(hào)）和《南平市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》（南委發(fā)[XX]7號(hào)），這都是指導(dǎo)性文件，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施公務(wù)員法，推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)，依法管理好公務(wù)員隊(duì)伍，是黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。組織、人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門牽頭抓總的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各有關(guān)單位要積極支持，密切配合，共同做好公務(wù)員法的實(shí)施工作。要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。

各有關(guān)單位在實(shí)施公務(wù)員法過程中，要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行配套法規(guī)和政策，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)禁擴(kuò)大實(shí)施范圍和參照公務(wù)員法管理范圍，不得濫設(shè)職位，不得超編和擴(kuò)大范圍進(jìn)行登記，不得超職數(shù)配備人員。對(duì)違反規(guī)定的，要及時(shí)予以糾正，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

各單位要切實(shí)做好思想政治工作，確保公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。在實(shí)施公務(wù)員法的具體工作中遇到的問題，要及時(shí)采取措施，認(rèn)真妥善處理，重大問題要及時(shí)報(bào)告市委、市政府。業(yè)務(wù)工作中的有關(guān)問題，意見和建議，應(yīng)及時(shí)與市委組織部、市人事局保持溝通聯(lián)系，確保全市實(shí)施公務(wù)員法工作順利推進(jìn)。

中共ＸＸ市委

ＸＸ市人民政府

XX年9月30日

為貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法），根據(jù)《福建省貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》（閩委發(fā)[XX]10號(hào)）和《南平市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》（南委發(fā)[XX]7號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地和國(guó)際性旅游度假城市建設(shè)提供人才支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)《公務(wù)員范圍規(guī)定》，下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

我市市級(jí)機(jī)關(guān)列入公務(wù)員范圍的人員是：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨ＸＸ市委員會(huì)、市紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；市委各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的工作人員；市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；

2、ＸＸ市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員；

3、ＸＸ市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員，各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作人員；

4、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議ＸＸ市委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

5、ＸＸ市人民法院的法官、審判輔助人員，司法行政人員；

6、ＸＸ市人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員，司法行政人員；

7、各民主黨派ＸＸ市委員會(huì)和ＸＸ市工商聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。

下列人員，其人事關(guān)系所在部門和單位不屬于公務(wù)員范圍機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員、委員，各民主黨派各級(jí)委員會(huì)委員、常委和專門委員會(huì)成員，工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會(huì)成員等。

三、實(shí)施方法和步驟

（一）實(shí)施方法

1、公務(wù)員登記

（1）登記工作采取由各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各機(jī)關(guān)要按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照管理權(quán)限和程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究、明確登記對(duì)象后，由管理人事的股室填寫《公務(wù)員登記表》，與本人見面后，市委各工作部門、市紀(jì)委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及民主黨派、工商聯(lián)上報(bào)市委組織部審核、市政府各工作部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報(bào)市人事局審核后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批、備案，并存入公務(wù)員個(gè)人檔案。

（2）領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員登記由領(lǐng)導(dǎo)成員所在機(jī)關(guān)管理人事的股室填寫《公務(wù)員登記表》，按照干部管理權(quán)限，上報(bào)市委組織部審核后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批、備案。

（3）今后，通過考試錄用、選任、委任、調(diào)任、公開選拔、軍轉(zhuǎn)干部安置、高校畢業(yè)生選調(diào)等新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)存入公務(wù)員個(gè)人檔案。

（4）在進(jìn)行公務(wù)員登記工作時(shí)，各單位要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。有關(guān)建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的工作，將按上級(jí)的要求，另行部署。

2、確定職務(wù)和級(jí)別

按照規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置職務(wù)，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對(duì)已超出規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的機(jī)關(guān)，在這次實(shí)施公務(wù)員法入軌階段，可以按公務(wù)員的現(xiàn)任職務(wù)登記，但要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額。今后，對(duì)已超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的機(jī)關(guān)，除新接收安置的軍轉(zhuǎn)干部外，不得再配備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員；對(duì)未調(diào)整到規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)的，公務(wù)員主管部門不再辦理該機(jī)關(guān)新配備的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職手續(xù)。對(duì)不按照職務(wù)職數(shù)限額要求、資格條件及程序等設(shè)置職務(wù)、確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)做出的決定一律無效，由公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限予以糾正。

在國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，我市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。

3、工資套改

改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體工作按中央、省上和南平有關(guān)公務(wù)員工資制度改革文件執(zhí)行。

（二）實(shí)施步驟

今年重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等工作。按照自上而下、先易后難的原則，全市登記工作在今年10月底前結(jié)束，并做好迎接南平及省上檢查的準(zhǔn)備工作。1、10月上旬召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和從事干部人事工作的經(jīng)辦人員參加的貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》工作會(huì)議，傳達(dá)省上、南平工作會(huì)議精神，部署我市的實(shí)施工作，并在會(huì)上通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和從事干部人事工作的經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。2、10月中旬開始進(jìn)行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、市直機(jī)關(guān)的登記工作，登記工作原則上10月底前結(jié)束 3、11月進(jìn)行登記的掃尾和迎接南平市的抽查工作。

四、規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理

1、市委組織部按照《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，對(duì)本市級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置提出具體方案，經(jīng)南平市公務(wù)員主管部門審核后報(bào)省公務(wù)員主管部門審批。

2、市機(jī)關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)設(shè)置科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、今后，對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、使用不規(guī)范職務(wù)名稱、放寬任職條件的，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的決定一律無效，由同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出處理或者處分。

五、參照公務(wù)員法管理

參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》的規(guī)定，對(duì)于公務(wù)員法實(shí)施以前，已列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位和擬列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位，待省上、南平部署后，按規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審核，并報(bào)南平、省公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，待中央文件明確后另行部署。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委、市政府已經(jīng)成立市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。組織部門和人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各單位要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真解決，妥善處理。

列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。在國(guó)家有關(guān)公務(wù)員法配套法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)后，各部門要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章及文件進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。

七、嚴(yán)明紀(jì)律

組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。出臺(tái)涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定；中央和省上尚未明確規(guī)定的，須事先征求南平市公務(wù)員主管部門的意見。要把是否按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規(guī)定確定職務(wù)與級(jí)別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套的政策法規(guī)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，堅(jiān)決予以清理；對(duì)各單位在此次公務(wù)員登記過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行zd律責(zé)任，確保公務(wù)員法的順利實(shí)施。

本工作意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

市貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

關(guān)于印發(fā)《武夷山市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》的通知

各鄉(xiāng)、街道，市直各機(jī)關(guān)單位：

現(xiàn)將《武夷山市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的頒布施行，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力

提供了重要保障，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀的、善于治黨理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要的法律支持。

省上及南平對(duì)實(shí)施公務(wù)員法非常重視，分別印發(fā)了《福建省貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》和《南平市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》，這都是指導(dǎo)性文件，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施公務(wù)員法，推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)，依法管理好公務(wù)員隊(duì)伍，是黨委和政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。組織、人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門牽頭抓總的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各有關(guān)單位要積極支持，密切配合，共同做好公務(wù)員法的實(shí)施工作。要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。

各有關(guān)單位在實(shí)施公務(wù)員法過程中，要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行配套法規(guī)和政策，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)禁擴(kuò)大實(shí)施范圍和參照公務(wù)員法管理范圍，不得濫設(shè)職位，不得超編和擴(kuò)大范圍進(jìn)行登記，不得超職數(shù)配備人員。對(duì)違反規(guī)定的，要及時(shí)予以糾正，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

各單位要切實(shí)做好思想政治工作，確保公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。在實(shí)施公務(wù)員法的具體工作中遇到的問題，要及時(shí)采取措施，認(rèn)真妥善處理，重大問題要及時(shí)報(bào)告市委、市政府。業(yè)務(wù)工作中的有關(guān)問題，意見和建議，應(yīng)及時(shí)與市委組織部、市人事局保持溝通聯(lián)系，確保全市實(shí)施公務(wù)員法工作順利推進(jìn)。

中共武夷山市委

武夷山市人民政府

9月30日

武夷山市貫徹《中華人民共和國(guó)公

務(wù)員法實(shí)施方案》的工作意見

為貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，根據(jù)《福建省貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》和《南平市貫徹〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案〉的工作意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為海

峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地和國(guó)際性旅游度假城市建設(shè)提供人才支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)《公務(wù)員范圍規(guī)定》，下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

我市市級(jí)機(jī)關(guān)列入公務(wù)員范圍的人員是：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨武夷山市委員會(huì)、市紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；市委各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的工作人員；市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；

2、武夷山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員；

3、武夷山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員，各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作人員；

4、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議武夷山市委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

5、武夷山市人民法院的法官、審判輔助人員，司法行政人員；

6、武夷山市人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員，司法行政人員；

7、各民主黨派武夷山市委員會(huì)和武夷山市工商聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。

下列人員，其人事關(guān)系所在部門和單位不屬于公務(wù)員范圍機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員、委員，各民主黨派各級(jí)委員會(huì)委員、常委和專門委員會(huì)成員，工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會(huì)成員等。

三、實(shí)施方法和步驟

實(shí)施方法

1、公務(wù)員登記

登記工作采取由各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各機(jī)關(guān)要按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照管理權(quán)限和程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究、明確登記對(duì)象后，由管理人事的股室填寫《公務(wù)員登記表》，與本人見面后，市委各工作部門、市紀(jì)委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及民主黨派、工商聯(lián)上報(bào)市委組織部審核、市政府各工作部門及鄉(xiāng)、街道上報(bào)市人事局審核后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批、備案，并存入公務(wù)員個(gè)人檔案。

領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員登記由領(lǐng)導(dǎo)成員所在機(jī)關(guān)管理人事的股室填寫《公務(wù)員登記表》，按照干部管理權(quán)限，上報(bào)市委組織部審核后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批、備案。

今后，通過考試錄用、選任、委任、調(diào)任、公開選拔、軍轉(zhuǎn)干部安置、高校

畢業(yè)生選調(diào)等新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)存入公務(wù)員個(gè)人檔案。

在進(jìn)行公務(wù)員登記工作時(shí)，各單位要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。有關(guān)建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的工作，將按上級(jí)的要求，另行部署。

2、確定職務(wù)和級(jí)別

按照規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置職務(wù)，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對(duì)已超出規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的機(jī)關(guān)，在這次實(shí)施公務(wù)員法入軌階段，可以按公務(wù)員的現(xiàn)任職務(wù)登記，但要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額。今后，對(duì)已超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的機(jī)關(guān)，除新接收安置的軍轉(zhuǎn)干部外，不得再配備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人

員；對(duì)未調(diào)整到規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)的，公務(wù)員主管部門不再辦理該機(jī)關(guān)新配備的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職手續(xù)。對(duì)不按照職務(wù)職數(shù)限額要求、資格條件及程序等設(shè)置職務(wù)、確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)做出的決定一律無效，由公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限予以糾正。

在國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，我市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。

3、工資套改

改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體工作按中央、省上和南平有關(guān)公務(wù)員工資制度改革文件執(zhí)行。

實(shí)施步驟

今年重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等工作。按照自上而下、先易后難的原則，全市登記工作在今年10月底前結(jié)束，并做好迎接南平

及省上檢查的準(zhǔn)備工作。1、10月上旬召開由各鄉(xiāng)、街道、市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和從事干部人事工作的經(jīng)辦人員參加的貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》工作會(huì)議，傳達(dá)省上、南平工作會(huì)議精神，部署我市的實(shí)施工作，并在會(huì)上通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和從事干部人事工作的經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。2、10月中旬開始進(jìn)行各鄉(xiāng)、街道、市直機(jī)關(guān)的登記工作，登記工作原則上10月底前結(jié)束 3、11月進(jìn)行登記的掃尾和迎接南平市的抽查工作。

四、規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理

1、市委組織部按照《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，對(duì)本市級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置提出具體方案，經(jīng)南平市公務(wù)員主管部門審核后報(bào)省公務(wù)員主管部門審批。

2、市機(jī)關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的

50%。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)置科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、今后，對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、使用不規(guī)范職務(wù)名稱、放寬任職條件的，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的決定一律無效，由同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出處理或者處分。

五、參照公務(wù)員法管理

參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》的規(guī)定，對(duì)于公務(wù)員法實(shí)施以前，已列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位和擬列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位，待省上、南平部署后，按規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審核，并報(bào)南平、省公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單

位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，待中央文件明確后另行部署。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委、市政府已經(jīng)成立市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。組織部門和人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各單位要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真解決，妥善處理。

列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。在國(guó)家有關(guān)公務(wù)員法配套法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)后，各部門要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章及文件進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。

七、嚴(yán)明紀(jì)律

組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。1 2 下一頁

第三篇：《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施方案

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施方案

中發(fā)〔2006〕9號(hào)

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；

（四）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；

（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；

（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

三、實(shí)施方法和步驟

自2006年1月1日起，列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。

2006年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。按照自上而下、先易后難的原則，第一步先在中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行，第二步在市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)進(jìn)行。

（一）公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國(guó)家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行，不得超編登記。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)、對(duì)機(jī)關(guān)工作人員高度負(fù)責(zé)的精神，按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)公務(wù)員主管部門要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

（二）確定職務(wù)與級(jí)別。確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。

在國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。

（三）進(jìn)行工資套改。改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；按照確定的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、配套法規(guī)建設(shè)

配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。要遵循法制統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊研究，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，逐步建立較為完備的法規(guī)體系。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。出臺(tái)涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定；國(guó)家尚未明確規(guī)定的，須事先征求中央公務(wù)員主管部門的意見。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機(jī)關(guān)、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。各地區(qū)各部門要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及文件等進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。

五、參照公務(wù)員法管理

參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序，確定列入?yún)⒄展芾韱挝弧?duì)于公務(wù)員實(shí)施以前列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣以上地方各級(jí)黨委、政府和中央機(jī)關(guān)各部門，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報(bào)中共中央組織部和人事部備案。各地區(qū)各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真解決，妥善處理。

各級(jí)組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。要把是否按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規(guī)定確定職務(wù)與級(jí)別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套的政策法規(guī)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對(duì)違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。

附件：

一、《公務(wù)員范圍規(guī)定》

二、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》

三、《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》

四、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》

五、《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》 附件一

公務(wù)員范圍規(guī)定

第一條 為明確公務(wù)員范圍，加強(qiáng)公務(wù)員管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。

第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時(shí)符合下列條件：

（一）依法履行公職；

（二）納入國(guó)家行政編制；

（三）由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利；

第三條 下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；

（四）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；

（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；

（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）中央和地方各級(jí)黨委工作部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；

（四）街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席；

（二）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人中。第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員。

第七條 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（二）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員； 第八條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員；

（二）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的司法行政人員。第九條 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；

（二）最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的司法行政人員。第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：

（一）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（二）中國(guó)民主同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（四）中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（五）中國(guó)農(nóng)工民主黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（六）中國(guó)致公黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（七）九三學(xué)社中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（八）臺(tái)灣民主自治同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和地方各級(jí)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員；

（三）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員、委員；

（四）各民主黨派中央和地方各級(jí)委員會(huì)委員、常委和專門委員會(huì)成員。中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和地方工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會(huì)成員和專門委員會(huì)成員。

第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。第十三條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

附件二

公務(wù)員登記實(shí)施辦法

第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。

第二條 公務(wù)員登記采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，由各機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。

第三條 公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國(guó)家行政編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行。

第四條 登記的對(duì)象和條件：

（一）依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員；

（二）具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件。

試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員暫緩登記，結(jié)案后符合登記條件的予以登記。

第五條 不予登記的對(duì)象：

（一）實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度以來，違反《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員；

（二）違反《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》有關(guān)規(guī)定擔(dān)任法官、檢察官以及違反國(guó)家有關(guān)選拔審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的司法行政人員和書記員的規(guī)定進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員；

（三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。第六條 登記工作的程序：

（一）所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象，填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核機(jī)關(guān)；

（二）審核機(jī)關(guān)簽署意見，報(bào)審批機(jī)關(guān)；

（三）審批機(jī)關(guān)簽署意見，需要備案的報(bào)備案機(jī)關(guān)。第七條 登記工作的管理權(quán)限：

（一）各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門作為公務(wù)員主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員登記按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（二）縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，縣級(jí)公務(wù)員主管部門審核，市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

市（地）級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機(jī)關(guān)審核，同級(jí)公務(wù)員主管部門審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機(jī)關(guān)審核，同級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

（三）中央機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)干部人事部門確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》并審核，所在機(jī)關(guān)審批后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。

（四）中央垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，省級(jí)機(jī)關(guān)審核，中央垂直管理機(jī)關(guān)審批后，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。

省以下垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，省垂直管理機(jī)關(guān)審核，省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第八條 登記備案的內(nèi)容包括：登記備案說明，機(jī)關(guān)的國(guó)家行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。

第九條 公務(wù)員登記實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，由各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定后，逐級(jí)上報(bào)。

第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)登記工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅登記工作紀(jì)律。對(duì)不按照國(guó)家行政編制限額和規(guī)定條件、程序登記的，由公務(wù)員主管部門宣布無效，并責(zé)令按照規(guī)定予以糾正；對(duì)在登記過程中違反工作紀(jì)律、弄虛作假的，由公務(wù)員主管部門追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務(wù)員均按照本辦法進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》裝入公務(wù)員檔案。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)要按照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定公務(wù)員登記實(shí)施方案，并報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。

第十三條 本辦法所稱國(guó)家行政編制，是指中央機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給各地區(qū)各部門的行政編制。

第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

附件三

公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，健全公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。

第三條 職務(wù)和級(jí)別設(shè)置遵循科學(xué)、規(guī)范、效能的原則。第四條 職務(wù)和級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員管理，確定公務(wù)員政治待遇、工作待遇和生活待遇的依據(jù)。

第二章 職務(wù)與級(jí)別設(shè)置

第五條 公務(wù)員職務(wù)根據(jù)規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置。公務(wù)員職務(wù)名稱應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)規(guī)格相一致。

第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高至低依次為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

第八條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律法規(guī)、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。

第九條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置。

第十條 綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低依次為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

第十一條 公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為二十七級(jí)至一級(jí)。第十二條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

（一）國(guó)家級(jí)正職：一級(jí)；

（二）國(guó)家級(jí)副職：四級(jí)至二級(jí)；

（三）省部級(jí)正職：八級(jí)至四級(jí)；

（四）省部級(jí)副職：十級(jí)至六級(jí)；

（五）廳局級(jí)正職：十三級(jí)至八級(jí)；

（六）廳局級(jí)副職：十五級(jí)至十級(jí)；

（七）縣處級(jí)正職：十八級(jí)至十二級(jí)；

（八）縣處級(jí)副級(jí)：二十級(jí)至十四級(jí)；

（九）鄉(xiāng)科級(jí)正職：二十二級(jí)至十六級(jí)；

（十）鄉(xiāng)科級(jí)副職：二十四級(jí)至十七級(jí)。

副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的司局級(jí)正職對(duì)應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；司局級(jí)副職對(duì)應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。

第十三條 綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

（一）巡視員：十三級(jí)至八級(jí)；

（二）副巡視員：十五級(jí)至十級(jí)；

（三）調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí)；

（四）副調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí)；

（五）主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí)；

（六）副主任科員：二十四級(jí)至十七級(jí)；

（七）科員：二十六級(jí)至十八級(jí)；

（八）辦事員：二十七級(jí)至十九級(jí)；

副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員對(duì)應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；副巡視員對(duì)應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。

第三章 職務(wù)確定

第十四條 確定公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的職務(wù)序列和職數(shù)限額內(nèi)，按照職務(wù)任職條件和程序進(jìn)行。

第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學(xué)歷、資歷等，結(jié)合職位要求確定職務(wù)。

第十六條 晉升、降低職務(wù)或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任以及因其他原因需要明確職務(wù)的公務(wù)員，按照擬任職務(wù)任職條件等確定職務(wù)。

第四章 級(jí)別確定

第十七條 公務(wù)員級(jí)別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。第十八條 公務(wù)員累計(jì)５年定期考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。

第十九條 廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。

第二十條 擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的公務(wù)員，任現(xiàn)職每滿５年并考核合格的，除執(zhí)行第十八條規(guī)定外，再晉升一個(gè)級(jí)別。

第二十一條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，其級(jí)別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。

第二十二條 公開選拔或者調(diào)任的公務(wù)員，其級(jí)別按照新任職務(wù)及工作年限等，參照機(jī)關(guān)同類人員確定。

第二十三條 公務(wù)員職務(wù)晉升后，原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別；原級(jí)別已在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍的，在原級(jí)別的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。

第二十四條 公務(wù)員在受處分期間不晉升級(jí)別。受處分后，級(jí)別變動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者公務(wù)員降職后，其級(jí)別確定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 公務(wù)員級(jí)別的確定、晉升或者降低，按照管理權(quán)限，由決定其職務(wù)任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十七條 縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)職務(wù)與級(jí)別設(shè)置、確定工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第二十八條 對(duì)不按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等設(shè)置職務(wù)、確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無效，由公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限予以糾正。

第二十九條 對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別確定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，依法追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)設(shè)置、與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系等，由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

附件四

綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法

第一條 為規(guī)范綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（以下簡(jiǎn)稱非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。

第二條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職務(wù)層次不得高于所在機(jī)關(guān)或者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。

第三條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員接受所在同級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或者委托可負(fù)責(zé)某一方面的工作。

第四條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

各級(jí)機(jī)關(guān)原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不再使用其他職務(wù)名稱。因職業(yè)特點(diǎn)需要的，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以使用其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。

第五條 中央機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)，副部級(jí)機(jī)關(guān)和副省級(jí)市機(jī)關(guān)設(shè)置巡視員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)研員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置科員、辦事員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

副部級(jí)機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正司級(jí)和副司級(jí)；副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員相當(dāng)于本市市直機(jī)關(guān)的正局級(jí)和副局級(jí)。

第六條 中央機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過該機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的４０％；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的７５％。

副部級(jí)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的３０％；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的５０％。

副省級(jí)市機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按照上述比例確定。

第八條 直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州機(jī)關(guān)的調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過調(diào)研員和副調(diào)員職數(shù)的３０％；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的５０％。

第九條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)機(jī)關(guān)的主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的５０％。

第十條 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的任職要求，身體健康，并具備規(guī)定的任職條件。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任用，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行。

第十一條 晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件：

（一）巡視員應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上；

（二）副巡視員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上；

（三）調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上；

（四）副調(diào)研員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上；

（五）主任科員應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上；

（六）副主任科員應(yīng)當(dāng)任科員三年以上；

（七）科員應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

第十二條 新錄用公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員因定期考核不稱職或者受處分等原因，需要降低職務(wù)的，降為下級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；市（地）級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由各機(jī)關(guān)提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批；縣級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，由縣級(jí)公務(wù)員主管部門提出具體方案，經(jīng)市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門審批。

第十五條 縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無效，由同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出處理或者處分。

第十六條 對(duì)工作特別需要的機(jī)關(guān)，由中央公務(wù)員主管部門提出意見，報(bào)中共中央或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例可適當(dāng)高于本辦法規(guī)定的比例。

第十七條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

附件五

參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》 管理的單位審批辦法

第一條 為規(guī)范參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理（以下簡(jiǎn)稱參照管理）的審批工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。

第二條 列入?yún)⒄展芾矸秶瑧?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行審批。第三條 法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶Ｊ褂脟?guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確。

第四條 中共中央直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，中共中央委托中央組織部審批；中央工作部門，派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由所在部門提出意見，報(bào)中共中央組織部審批。省、自治區(qū)、直轄市黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審核，省、自治區(qū)、直轄市黨委審批后，報(bào)中共中央組織部備案；市（地）、縣級(jí)黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審批。

人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。

國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，國(guó)務(wù)院委托人事部審批；國(guó)務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國(guó)家局所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國(guó)家局提出意見，報(bào)人事部審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批后，報(bào)人事部備案；市（地）、縣級(jí)人民政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審批。

特殊需要列入?yún)⒄展芾淼膯挝唬芍醒牍珓?wù)員主管部門提出意見，中共中央或者國(guó)務(wù)院直接確定。

第五條 申請(qǐng)參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)參照管理的請(qǐng)示；

（二）獲得法律法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的依據(jù)；

（三）設(shè)立機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；

（四）單位現(xiàn)有人員的基本情況；

（五）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第六條 實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。

參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。第七條 公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)參照管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行錄用、職務(wù)與級(jí)別、工資福利保險(xiǎn)等管理規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

第八條 已列入?yún)⒄展芾淼膯挝唬蚍煞ㄒ?guī)變更，不具有公共事務(wù)管理職能時(shí)，不再實(shí)行參照管理。

第九條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案

中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案

中發(fā)〔2006〕９號(hào)

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；

（四）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；

（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；

（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

三、實(shí)施方法和步驟 自２００６年１月１日起，列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。

２００６年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。按照自上而下、先易后難的原則，第一步先在中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行，第二步在市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)進(jìn)行。

（一）公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國(guó)家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行，不得超編登記。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)、對(duì)機(jī)關(guān)工作人員高度負(fù)責(zé)的精神，按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)公務(wù)員主管部門要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

（二）確定職務(wù)與級(jí)別。確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。

在國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。

（三）進(jìn)行工資套改。改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；按照確定的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、配套法規(guī)建設(shè) 配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。要遵循法制統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊研究，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，逐步建立較為完備的法規(guī)體系。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。出臺(tái)涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定；國(guó)家尚未明確規(guī)定的，須事先征求中央公務(wù)員主管部門的意見。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機(jī)關(guān)、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。各地區(qū)各部門要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及文件等進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。

五、參照公務(wù)員法管理

參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序，確定列入?yún)⒄展芾韱挝弧?duì)于公務(wù)員實(shí)施以前列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣以上地方各級(jí)黨委、政府和中央機(jī)關(guān)各部門，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報(bào)中共中央組織部和人事部備案。各地區(qū)各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真解決，妥善處理。

各級(jí)組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。要把是否按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規(guī)定確定職務(wù)與級(jí)別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套的政策法規(guī)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對(duì)違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。

第五篇：中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案

中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案

中發(fā)〔2006〕９號(hào)

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

公務(wù)員法實(shí)施工作，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，深入調(diào)研，明確政策，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，基本建立起充滿生機(jī)活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國(guó)特色公務(wù)員制度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和組織保證。

二、實(shí)施范圍

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（三）各級(jí)行政機(jī)關(guān)；

（四）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；

（五）各級(jí)審判機(jī)關(guān)；

（六）各級(jí)檢察機(jī)關(guān)；

（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

三、實(shí)施方法和步驟

自２００６年１月１日起，列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。

２００６年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。按照自上而下、先易后難的原則，第一步先在中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行，第二步在市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)進(jìn)行。

（一）公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國(guó)家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行，不得超編登記。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)、對(duì)機(jī)關(guān)工作人員高度負(fù)責(zé)的精神，按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，報(bào)審核、審批及備案機(jī)關(guān)。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)公務(wù)員主管部門要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

（二）確定職務(wù)與級(jí)別。確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。要在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位，根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。

在國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理規(guī)定出臺(tái)前，各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行管理。

（三）進(jìn)行工資套改。改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；按照確定的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、配套法規(guī)建設(shè)

配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。要遵循法制統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊研究，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)，力爭(zhēng)用３到５年的時(shí)間，逐步建立較為完備的法規(guī)體系。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。出臺(tái)涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定；國(guó)家尚未明確規(guī)定的，須事先征求中央公務(wù)員主管部門的意見。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機(jī)關(guān)、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派中央機(jī)關(guān)、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。各地區(qū)各部門要對(duì)照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及文件等進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。

五、參照公務(wù)員法管理

參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序，確定列入?yún)⒄展芾韱挝弧?duì)于公務(wù)員實(shí)施以前列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)，不實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員法實(shí)施工作在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣以上地方各級(jí)黨委、政府和中央機(jī)關(guān)各部門，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門要認(rèn)真履行公務(wù)員主管部門的職責(zé)，各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報(bào)中共中央組織部和人事部備案。各地區(qū)各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真解決，妥善處理。

各級(jí)組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。要把是否按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規(guī)定確定職

務(wù)與級(jí)別，是否嚴(yán)格執(zhí)行工資福利保險(xiǎn)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套的政策法規(guī)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對(duì)違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。