第一篇：第 五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀

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1、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易的說法不正確的一項(xiàng)是（）。

o o A.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記

B.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

o C.網(wǎng)絡(luò)食品交易使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)按份責(zé)任

o D.消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償

正確答案：C 用戶選擇：B

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2、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄（）。

o o o o A.食品的原料地 B.食品的規(guī)格 C.食品的包裝 D.食品的生產(chǎn)地

正確答案：B 用戶選擇：C

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3、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)（）。

o o o o A.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)

B.應(yīng)當(dāng)在銷毀后報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 C.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告銷毀數(shù)量

D.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督

正確答案：A 用戶選擇：C

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4、（單選題）為強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導(dǎo)餐飲服務(wù)的提供者公開（）。o o o o A.公開食品配方 B.公開加工過程 C.公開食品制作方法 D.公示食品原料價(jià)格

正確答案：B 用戶選擇：B

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5、（單選題）食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)（）。

o o o o A.供貨者的保存憑證

B.供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明 C.供貨者的包裝清單 D.供貨者的價(jià)格證明

正確答案：B 用戶選擇：B

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6、（單選題）下列關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)召回的食品采取的措施做法不正確的一項(xiàng)是（）。

o o A.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取焚燒處理

B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理

o o C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取填埋處理

D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場

正確答案：D 用戶選擇：B

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7、（單選題）下列關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度的說法不正確的一項(xiàng)是（）。

o A.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作

o B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，但不得吊銷許可證 o C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告

o D.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作

正確答案：B 用戶選擇：B

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8、（單選題）下列不屬于對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的法定要求的是（）。

o o A.消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、集體包裝

B.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施

o C.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范

o D.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定

正確答案：A 用戶選擇：C

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9、（單選題）食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有應(yīng)當(dāng)召回情形的，應(yīng)（）。

o o o A.應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，待調(diào)查清楚后，召回食品 B.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，召回貨架上的食品

C.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況

o D.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，對(duì)已經(jīng)售出的食品暫不召回

正確答案：C 用戶選擇：C

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10、（單選題）食品生產(chǎn)經(jīng)營者有在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，該如何處理？（）

o A.由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品 o B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款

o o C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證

D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元元以下罰款

正確答案：A 用戶選擇：C

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11、（多選題）依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）。

o o o o A.標(biāo)簽

B.說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能 C.生產(chǎn)工藝 D.產(chǎn)品配方

正確答案：ABCD 用戶選擇：B

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12、（多選題）對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)（）。

o o o o A.改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 B.加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃

C.鼓勵(lì)其進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營 D.鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件

正確答案：ABCD 用戶選擇：C

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13、（多選題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就（）事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

o o o o A.原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制

B.原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制 C.生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 D.運(yùn)輸和交付控制

正確答案：ABCD 用戶選擇：D ?

14、（多選題）下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者的做法正確的有（）。

o A.食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，使用了無毒、清潔的容器

o o o B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水 C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等

正確答案：ACD 用戶選擇：C

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15、（多選題）禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有（）。

o o o o A.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品

B.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑 C.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑 D.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品

正確答案：ABCD 用戶選擇：AC

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16、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于特殊食品的論述正確的有（）。

o A.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告

o B.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)

o C.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)

o D.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系

正確答案：BCD 用戶選擇：C ?

17、（多選題）為什么說社會(huì)共治是食品安全治理中的一個(gè)新的原則？（）

o o o A.消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督

B.明確食品行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營 C.鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作

o D.明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)

正確答案：ABCD 用戶選擇：D

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18、（多選題）下列關(guān)于食品添加劑的使用說法正確的有（）。

o o o o A.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑 B.國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度

C.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理 D.有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂

正確答案：ABD 用戶選擇：C

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19、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于保健食品的論述正確的有（）。

o o A.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標(biāo)簽、說明書不一致 B.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容

o o C.保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能 D.保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效

正確答案：CD 用戶選擇：

? 20、（多選題）食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有（）。

o o o A.與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求 B.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求 C.食品添加劑的品種、使用范圍、用量 o D.與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程

正確答案：ABCD 用戶選擇：

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21、（判斷題）經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì) 用戶選擇：

?

22、（判斷題）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò) 用戶選擇：

?

23、（判斷題）任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì) 用戶選擇：

?

24、（判斷題）食品安全標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò) 用戶選擇：

?

25、（判斷題）國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

26、（判斷題）禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

27、（判斷題）對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

28、（判斷題）食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

29、（判斷題）國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，也必須取得許可。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

? 30、（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

31、（判斷題）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

32、（判斷題）市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

33、（判斷題）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

34、（判斷題）新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

35、（判斷題）食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)違反《食品安全法》的規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

36、（判斷題）國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

37、（判斷題）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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38、（判斷題）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：

?

39、（判斷題）生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

o o A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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? 40、（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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第二篇：第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀

中華人民共和國食品安全法修訂解讀

1、（單選題）根據(jù)新《食品安全法》關(guān)于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。

A.使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品 B.使用保健食品原料目錄的進(jìn)口食品 C.使用保健食品原料目錄以外原料的非食品 D.使用保健食品原料目錄原料的保健食品

正確答案：A

用戶選擇：A

2、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易的說法不正確的一項(xiàng)是（）。

A.消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償

B.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

C.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記

D.網(wǎng)絡(luò)食品交易使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)按份責(zé)任

正確答案：D

用戶選擇：D

3、（單選題）對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由（）決定暫停銷售該食品。

A.國務(wù)院

B.省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)

D.縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

正確答案：B

用戶選擇：B

4、（單選題）對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的是（）。

A.食品廣告制作者 B.食品廣告發(fā)布者 C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者 D.食品銷售者

正確答案：C

用戶選擇：C

5、（單選題）下列關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)召回的食品采取的措施做法不正確的一項(xiàng)是（）。

A.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取填埋處理 B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取焚燒處理

C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場

D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理

正確答案：C

用戶選擇：C

6、（單選題）下列不屬于對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的法定要求的是（）。

A.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范

B.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施

C.消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、集體包裝

D.餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定

正確答案：C

用戶選擇：C

7、（單選題）食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有應(yīng)當(dāng)召回情形的，應(yīng)（）。

A.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，召回貨架上的食品

B.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況 C.應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，待調(diào)查清楚后，召回食品 D.應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，對(duì)已經(jīng)售出的食品暫不召回

正確答案：B 用戶選擇：B

8、（單選題）為強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導(dǎo)餐飲服務(wù)的提供者公開（）。

A.公開食品制作方法 B.公開食品配方 C.公示食品原料價(jià)格 D.公開加工過程

正確答案：D

用戶選擇：D

9、（單選題）首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)（）備案。

A.國務(wù)院辦公廳

B.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 D.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門

正確答案：B

用戶選擇：B

10、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)（）。

A.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告銷毀數(shù)量 B.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)

C.應(yīng)當(dāng)在銷毀后報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 D.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督

正確答案：B

用戶選擇：B

11、（多選題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就（）事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。A.運(yùn)輸和交付控制

B.原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制

C.生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 D.原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD

12、（多選題）對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)（）。

A.改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 B.加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃

C.鼓勵(lì)其進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營 D.鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

13、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于特殊食品的論述正確的有（）。

A.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系

B.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)

C.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告

D.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)

正確答案：ABD

用戶選擇：BCD

14、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于保健食品的論述正確的有（）。A.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容

B.保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效 C.保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能

D.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標(biāo)簽、說明書不一致

正確答案：BC 用戶選擇：BC

15、（多選題）下列關(guān)于食品添加劑的使用說法正確的有（）。

A.國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度

B.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理

C.有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑

正確答案：ACD

用戶選擇：ACD

16、（多選題）禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有（）。

A.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品

B.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑 C.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑 D.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

17、（多選題）下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者的做法正確的有（）。

A.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料

C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，使用了無毒、清潔的容器 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水

正確答案：ABC

用戶選擇：ABC

18、（多選題）為什么說社會(huì)共治是食品安全治理中的一個(gè)新的原則？（）

A.消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督

B.明確食品行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營 C.明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)

D.鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

19、（多選題）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用（）等農(nóng)業(yè)投入品。

A.飼料和飼料添加劑 B.獸藥 C.肥料 D.農(nóng)藥

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD 20、（多選題）依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）。

A.產(chǎn)品配方 B.標(biāo)簽 C.生產(chǎn)工藝

D.說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD

21、（判斷題）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

22、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

23、（判斷題）國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，也必須取得許可。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

24、（判斷題）市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

25、（判斷題）食品安全標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

26、（判斷題）國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

27、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò) 用戶選擇：錯(cuò)

28、（判斷題）禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

29、（判斷題）國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

30、（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

31、（判斷題）經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

32、（判斷題）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，不定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

33、（判斷題）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

34、（判斷題）國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

35、（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對(duì)

36、（判斷題）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

37、（判斷題）對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

38、（判斷題）食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

39、（判斷題）生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

40、（判斷題）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì)

第三篇：第五章中華人民共和國食品安全法修訂解讀

第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀

?、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)（）。

o o o o A.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告銷毀數(shù)量 B.應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)

C.應(yīng)當(dāng)在銷毀后報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 D.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督

正確答案：B 用戶選擇：B

?

2、（單選題）保健食品原料目錄不包括（）。

o o o o A.原料對(duì)應(yīng)的功效 B.原料用量 C.原料名稱 D.原料禁忌條件

正確答案：D 用戶選擇：D

?

3、（單選題）根據(jù)新《食品安全法》關(guān)于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。

o o o o A.使用保健食品原料目錄的進(jìn)口食品 B.使用保健食品原料目錄原料的保健食品

C.使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品 D.使用保健食品原料目錄以外原料的非食品

正確答案：C 用戶選擇：C

?

4、（單選題）對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由（）決定暫停銷售該食品。

o o o o A.縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 B.省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C.國務(wù)院

D.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)

正確答案：B 用戶選擇：B

?

5、（單選題）首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)（）備案。

o o o o A.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 B.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 D.國務(wù)院辦公廳

正確答案：A 用戶選擇：A

?

6、（單選題）下列關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品的說法不正確的一項(xiàng)是（）。

o A.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，一律沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品

o B.轉(zhuǎn)基因食品的食品安全管理，僅需按照《食品安全法》執(zhí)行 o C.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示

o D.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑

正確答案：A 用戶選擇：A

?

7、（單選題）嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）注冊(cè)。

o A.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門 o B.省食品藥品監(jiān)督管理部門 o C.消費(fèi)者協(xié)會(huì) o D.國務(wù)院

正確答案：A 用戶選擇：A

?

8、（單選題）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將（）向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

o o o o A.食品使用截至日期 B.食品適宜年齡 C.食品添加劑 D.食品禁忌條件

正確答案：C 用戶選擇：B

?

9、（單選題）下列關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)召回的食品采取的措施做法不正確的一項(xiàng)是（）。

o

o o o A.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理 B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取焚燒處理

C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品一律采取填埋處理

正確答案：C 用戶選擇：C

?

10、（單選題）對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的是（）。

o o o o A.食品廣告發(fā)布者 B.食品銷售者 C.食品廣告制作者 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者

正確答案：D 用戶選擇：B

?

11、（多選題）對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)（）。

o o o o A.鼓勵(lì)其進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營 B.改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 C.加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃

D.鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件

正確答案：ABCD 用戶選擇：BCD

?

12、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于特殊食品的論述正確的有（）。

o A.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)

o B.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告 o C.生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系 o D.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)

正確答案：ACD 用戶選擇：AB

?

13、（多選題）依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）。

o o o o A.產(chǎn)品配方 B.生產(chǎn)工藝

C.說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能 D.標(biāo)簽

正確答案：ABCD 用戶選擇：BC

?

14、（多選題）下列關(guān)于食品添加劑的使用說法正確的有（）。

o A.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理 o B.國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度

o C.有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂 o D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑

正確答案：BCD 用戶選擇：ABD

?

15、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于保健食品的論述正確的有（）。

o A.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標(biāo)簽、說明書不一致

o B.國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容

o C.保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效 o D.保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能

正確答案：CD 用戶選擇：ABC

?

16、（多選題）預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，下列事項(xiàng)屬于標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的是（）。

o o o o A.成分或者配料表 B.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) C.保質(zhì)期 D.貯存條件

正確答案：ABCD 用戶選擇：BC

?

17、（多選題）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用（）等農(nóng)業(yè)投入品。

o o o o A.肥料

B.飼料和飼料添加劑 C.獸藥 D.農(nóng)藥

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABD

?

18、（多選題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就（）事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

o o o o A.運(yùn)輸和交付控制

B.原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制

C.原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制 D.生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

正確答案：ABCD 用戶選擇：ABC

?

19、（多選題）禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有（）。

o o o o A.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品

B.國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品

C.標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑 D.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑

正確答案：ABCD 用戶選擇：BC

? 20、（多選題）下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者的做法正確的有（）。

o o o o A.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水

C.食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，使用了無毒、清潔的容器 D.食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料

正確答案：ACD 用戶選擇：ABD

?

21、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：錯(cuò)

?

22、（判斷題）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

23、（判斷題）食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并保存相關(guān)憑證。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

24、（判斷題）有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

25、（判斷題）國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，也必須取得許可。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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?

26、（判斷題）縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

27、（判斷題）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

28、（判斷題）學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

29、（判斷題）食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，但可涉及疾病預(yù)防、治療功能。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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? 30、（判斷題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況。o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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31、（判斷題）對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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?

32、（判斷題）集中交易市場的開辦者應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，不定期對(duì)其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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?

33、（判斷題）消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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34、（判斷題）生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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?

35、（判斷題）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，不定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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36、（判斷題）保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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37、（判斷題）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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38、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

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39、（判斷題）國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

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? 40、（判斷題）食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

o A.對(duì) o B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

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第四篇：《中華人民共和國食品安全法》解讀

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 《中華人民共和國食品安全法》解讀

林中舉 中國政法大學(xué)博士后

課程前言

大家好，非常高興今天由和大家一起來學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》，那么在今天的這節(jié)課中我們要對(duì)這幾個(gè)問題做一些解釋和說明。在這堂課中我們主要要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，食品安全的概念，食品安全法立法背景，食品安全法立法的經(jīng)過，食品安全法的體系，食品安全法的四大特征，食品安全法的幾大亮點(diǎn)，最后我們將要對(duì)食品安全法的法律適用問題作出解釋。

一、食品安全的概念

說道食品安全法，首先我們應(yīng)該明確的就是什么是食品安全，這就涉及到食品安全概念的問題，那么對(duì)于食品安全的概念呢？在食品安全法中已經(jīng)作出了明確規(guī)定，根據(jù)食品安全法的規(guī)定：食品安全就是指食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。對(duì)于食品安全的概念，我們可以這樣理解也就是說，食品安全要求食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。也就是說食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實(shí)安全，也包括未來安全。從橫向來看，這個(gè)安全既包括衛(wèi)生還包括質(zhì)量。從縱向來看，安全還包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、食品安全法立法背景

明確了食品安全的概念之后，接下來我們來看一下食品安全法制定的背景，從這個(gè)食品安全法立法背景當(dāng)中我們可以明確食品安全法它制定的必要性和緊迫性，俗話說國以民為本，民以食為天，并且前國家主席胡錦濤在天津考察講話時(shí)候指出“民以食為天，食以安為先”。安，當(dāng)然是指安全了。這充分說明了食品安全的重要性。

但是非常遺憾的是我們中國人，卻在日常飲食當(dāng)中完成了化學(xué)掃盲。比如從大米里我們 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 認(rèn)識(shí)了石蠟，從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅，從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺，從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅，今天，三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途。所以有國人調(diào)侃說，外國人喝牛奶結(jié)實(shí)了，而我們中國人喝牛奶結(jié)石了。日本人口號(hào)：一天一杯牛奶，振興一個(gè)民族，中國人口號(hào)：一天一杯牛奶，震驚一個(gè)民族。更有甚者說：中國人現(xiàn)在已經(jīng)吃遍了元素周期表！所以可以說在現(xiàn)在中國人的日常飲食真的是處于一種“食面埋伏”的境地。買什么食品才能放心，吃什么才安全，這里已經(jīng)成為國人的一大煩心事了，這絕對(duì)不是一個(gè)笑話。

接下來我們來看一看近幾年來中國主要食品安全事件，首先我們來看一下雙匯瘦肉精事件，那么瘦肉精，它指的是一類動(dòng)物用藥，包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料當(dāng)中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量，現(xiàn)在大家都比較講究這個(gè)飲食健康，飲食的科學(xué)，那么肥肉眾所周知可能導(dǎo)致人體的脂肪的堆積增加，所以現(xiàn)在人更喜歡吃瘦肉，那么盡管增加了動(dòng)物的瘦肉量，但是食用含有 “瘦肉精”的肉會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，比如說食用了之后，人會(huì)產(chǎn)生了惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對(duì)心臟病、高血壓患者危害是更大的。那么長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤，那么至于究竟攝入多大量，如何導(dǎo)致惡性腫瘤，有關(guān)病例研究在國內(nèi)還沒有定論。但是，近幾年來，各地 “瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時(shí)有發(fā)生。早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

接下來我們來看一下，上海染色饅頭事件。上海盛祿食品有限公司是個(gè)非常有名的食品公司，它的分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產(chǎn)日期，制成“染色饅頭”之后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市。這個(gè)華聯(lián)和聯(lián)華超市，大家都不陌生，在我們是百姓經(jīng)常會(huì)光顧的一些超市，那么上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法人員抽取了上海盛祿食品有限公司分公司生產(chǎn)的高莊饅頭等成品和原料共19個(gè)批次。經(jīng)檢測(cè)，其中4個(gè)批次成品中檢出“檸檬黃”;兩個(gè)批次成品中的甜蜜素含量超標(biāo)。那么檸檬黃和甜蜜素是什么東西呢？它們又有什么危害呢？我們來看一下。

檸檬黃它是一種化學(xué)物質(zhì)，具有毒性和致瀉性，攝入后會(huì)增加肝臟負(fù)擔(dān)，如果長期或一次性大量食用，會(huì)引起過敏、腹瀉等癥狀。還會(huì)引發(fā)兒童多動(dòng)癥，阻礙兒童智力發(fā)育。由檸檬黃導(dǎo)致的過敏和其他反應(yīng)通常還包括：焦慮、偏頭痛、憂郁癥、視覺模糊、哮喘、發(fā)癢、杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 四肢無力等等。甜蜜素，其化學(xué)名稱為環(huán)己基氨基磺酸鈉，是食品生產(chǎn)中常用的添加劑，它的甜度是蔗糖的30～40倍。人體每日允許的人工合成甜味劑使用量是有一定限度的，甜蜜素的每千克體重?cái)z入量高限量為11毫克。但消費(fèi)者如果經(jīng)常食用甜蜜素含量超標(biāo)的食品，就會(huì)對(duì)人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，誘發(fā)肥胖、肝臟病變等等，尤其是對(duì)排毒能力較弱的幼兒、老人、孕婦傷害最為明顯。通過動(dòng)物實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證明，甜蜜素是致癌誘因。

我們?cè)賮砜匆幌拢倍旧录：笔∫瞬腥f壽橋工商所執(zhí)法人員在轄區(qū)一座大型蔬菜批發(fā)市場內(nèi)查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn)，現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000公斤。據(jù)介紹，不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺對(duì)其進(jìn)行熏制，使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆，之后在市場上高價(jià)出售獲取暴利。那么硫磺熏蒸的食物，它會(huì)有什么樣的危害呢？硫磺熏蒸的食物雖然外表很光鮮，但聞起來會(huì)有稍刺激的酸味，吃起來不像食物原來那樣可口，而且食物的營養(yǎng)價(jià)值也被破壞。其次也是更為嚴(yán)重的影響了，殘留在食物中的二氧化硫，會(huì)吸入人體，會(huì)對(duì)呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。經(jīng)常吃硫磺熏蒸的食品還會(huì)危害消化系統(tǒng)，導(dǎo)致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴(yán)重的甚至?xí)：θ说母闻K、腎臟。經(jīng)硫磺熏蒸食物中的有毒物質(zhì)長期慢性刺激會(huì)致癌，給人體造成很大危害。

接下來我們來看一下轟動(dòng)一時(shí)的地溝油產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)录！靶氯A視點(diǎn)”記者歷經(jīng)一個(gè)月、數(shù)千里艱難追蹤，初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈冰山一角，天津、河北甚至是首都北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其規(guī)模之大出人意料，僅記者實(shí)地探訪的幾家窩點(diǎn)日加工能力合計(jì)已經(jīng)近百噸。這些“地溝油”黑窩點(diǎn)加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過多年這個(gè)“升級(jí)”，科技含量越來越高，對(duì)其識(shí)別也愈發(fā)困難，標(biāo)志著地溝油地下產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從小作坊走向了工業(yè)化、精煉化。那么加工后的地溝油通過“地下渠道”不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場，甚至以小包裝形式進(jìn)入超市。“地溝油”它是一種餐廚廢棄垃圾料排放的衍生物，經(jīng)過濾提純后的酸價(jià)等有可能通過檢測(cè)，就像過去的三聚氰胺一樣，此前國家只檢驗(yàn)蛋白質(zhì)含量，而不檢驗(yàn)是否添加有非法物質(zhì)。所有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)都是對(duì)照正常食品制定的，因?yàn)橹粰z查正常食品它的這個(gè)營養(yǎng)含量，而不檢查一些非法添加物的含量，所以按照標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)去檢測(cè)，是不能區(qū)分出“地溝油”。“地溝油”因?yàn)槭褂眠^，一般里面都含有食鹽，會(huì)產(chǎn)生鈉離子，同時(shí)會(huì)有鋁、鐵等金屬離子，流向餐桌二次利用嚴(yán)重危害人體健康。特別是這個(gè)里面的鈉和鋁，這種影響大家都是知道的，對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)的傷害等等，那么據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌，它的毒性超過砒霜100倍。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 接下來我們來看一下福壽螺事件，23名消費(fèi)者在一家名為“蜀國演義”的酒樓食用“涼拌螺肉”后，引發(fā)廣州管圓線蟲病，這屬于腦膜炎一種,5人癥狀嚴(yán)重，這是在北京首次發(fā)現(xiàn)該病例。管圓線蟲病的罪魁禍?zhǔn)字饕恰案勐荨薄Ｓ捎跊霭杪萑獯蠖啾粡V州管圓線幼蟲污染了，再加上生吃或半生吃，造成這種病癥是必然的。那么今年夏天大家注意到的話，新聞報(bào)道了西湖被福壽螺污染的事件，那么新聞報(bào)告的同時(shí)也提醒了廣大的杭州市民，福壽螺由于它存有寄生蟲，請(qǐng)大家千萬不要食用。

接下來我們來看一下三聚氰胺毒奶粉事件，那么這個(gè)事件影響之大，范圍之廣，時(shí)間的持久，大家現(xiàn)在對(duì)它一定是不陌生了，那么事件起因是很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在它的奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)我國官方公布的數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢并且已經(jīng)康復(fù)的嬰幼兒累計(jì)39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡了4人，另截至到2008年9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病了。事件引起各國的高度關(guān)注，影響已經(jīng)不僅僅局限于我們中國了，引起了各國的強(qiáng)烈關(guān)注，和對(duì)乳制品安全的擔(dān)憂。中國國家質(zhì)檢總局公布對(duì)國內(nèi)的乳制品廠家生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗(yàn)報(bào)告之后，事件迅速惡化，那么包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的22個(gè)廠家69批次產(chǎn)品中都檢出三聚氰胺。在這里我們提高的伊利、蒙牛、光明可以說是咱們國家乳制品業(yè)的巨頭，那么我們?nèi)粘Ｊ秤玫娜橹破范嗍菑倪@幾大商家買而來的，那么這個(gè)事件重創(chuàng)中國制造商品信譽(yù)，多個(gè)國家禁止了中國乳制品進(jìn)口。這可以說是我們民族尊嚴(yán)的一個(gè)損失，對(duì)我們國家形象的一種損害。

那么在2008年，還發(fā)生了一個(gè)國際性的食品安全事件，就是所謂的日本“毒餃子”事件，日本“毒餃子”事件進(jìn)一步引發(fā)國人中國食品安全問題的關(guān)注，盡管這事件在確認(rèn)人為作案并且得到了平息，但是中國食品安全形象又在世界上受到嚴(yán)重的影響。那么通過以上對(duì)食品安全重大事件這個(gè)介紹，可以看出我國食品安全問題有愈演愈烈的傾向：問題食品的涉及面越來越廣，危害程度越來越深，影響范圍越來越大。

那么面對(duì)頻頻發(fā)生的食品安全事故，司法實(shí)踐當(dāng)中卻存在著“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架”、“管理打架”“標(biāo)準(zhǔn)打架”等問題，完全不能對(duì)應(yīng)食品安全問題，這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況完全不能對(duì)應(yīng)食品安全問題的解決，先來說一下什么是“立法打架”，近２０部法律、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章，那么可以說我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多了，但是這些法律法規(guī)完全沒有形成對(duì)食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。比如說對(duì)市場上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗(yàn)的動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物防疫法與食品衛(wèi)生法都有權(quán)對(duì)其進(jìn) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 行規(guī)制，但是遺憾的是動(dòng)物防疫法和食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定并不一致，這樣會(huì)造成，根據(jù)兩法處理發(fā)生打架的現(xiàn)象，不知道如何適用法律了。

那么“機(jī)構(gòu)打架”，咱們來看一下，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商業(yè)，我國承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近１０個(gè)。這種“機(jī)構(gòu)云集”增加了政府對(duì)食品安全工作的管理難度，為什么這樣說呢？部門越多不是越好嗎？不是有更多的部門關(guān)注這個(gè)食品安全的管理嗎？但是實(shí)際不是這樣的。多個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào)，這樣一來不僅增加了管理成本，還反而降低了管理效率。互相牽制、互相扯皮、互相推諉。

“管理打架”。職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查，浪費(fèi)了國家有限的公共資源，那么這樣一來，不僅會(huì)導(dǎo)致國家公共資源的浪費(fèi)，還會(huì)無端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起社會(huì)不滿。納稅人所納的稅沒有得到有效的利用，當(dāng)然會(huì)引起不滿了。

那么咱們?cè)賮砜匆幌隆皹?biāo)準(zhǔn)打架”。截至目前，我國共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品國家標(biāo)準(zhǔn)１８１７項(xiàng)，廢止國家標(biāo)準(zhǔn)２０８項(xiàng)；清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)２５８８項(xiàng)，廢止３２３項(xiàng)。此外，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)，讓企業(yè)感到無所適從。按照哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來管理自己的食品生產(chǎn)，企業(yè)已經(jīng)不明白了，不清楚了。那么以上的種種“打架”，造成了食品安全領(lǐng)域的這種監(jiān)管混亂，監(jiān)管部門可謂是“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，“六七個(gè)部門管不住一頭豬”，“十幾個(gè)部門管不了一桌菜” 這樣的怪現(xiàn)象已經(jīng)不再奇怪了，所以說這亟須立法來規(guī)范調(diào)整。

相對(duì)于咱們中國的這種狀況，咱們?cè)賮砜匆幌率澜绺鲊P(guān)于食品安全的立法狀況，那么早在1990年英國就頒布了《食品安全法》，在2000年歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。即使早在20世紀(jì)的40年代，日本已經(jīng)通過法律來規(guī)制食品安全問題了。此外，部分發(fā)展中國家也制定了《食品安全法》。

三、食品安全法立法經(jīng)過

那么面對(duì)這樣一種食品安全問題亟待解決，食品安全的監(jiān)管亟待規(guī)范，這樣一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我國在2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《食品安全法》。并且該法于同年6月1日開始實(shí)施了。國務(wù)院于同年7月8日通過并開始實(shí)施《食品安全法實(shí)施條例》。也就是說對(duì)食品安全法，它的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。其實(shí)我國早在20世紀(jì)50年代也就開始了食品衛(wèi)生法制化管理了，并且國務(wù)院于1964年頒布了《食品衛(wèi)生管理試行條例》；1982年11月通過了《食品衛(wèi)生法》當(dāng)時(shí)是試行；那么1995年10月通過了《食 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 品衛(wèi)生法》，可以說是我國食品相關(guān)立法史上的一座里程碑。

到了2004年，全國各地連續(xù)出現(xiàn)了多起重大食品安全事故，引起國務(wù)院的高度重視。那么9月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，確立了“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制。那么《食品安全法》起草從2004年開始，只不過最初它的起草擬因在食品衛(wèi)生法基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善，而不是制定一部新的安全法。但是由于這個(gè)食品安全的問題越來越嚴(yán)重，那么到2007年底，國務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案就作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，那么至此食品安全的這樣一個(gè)概念首次正式被使用了。

如中國政法大學(xué)江平教授所說的，改革開放初期，法學(xué)家也有個(gè)天真的想法，認(rèn)為似乎有了法律，一切問題就都解決了。幾十年過去了，今天我們也認(rèn)識(shí)到，法律有好、有壞。有法律不等于就有法制；法律越多也不等于法制就越完善，就像我們認(rèn)識(shí)到，有憲法不等于有憲政這是一樣的。所以要想從根本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)法制，必須從觀念上進(jìn)行一種改變，那么剛才我們提到的，從“食品衛(wèi)生”變身“食品安全”，這兩字的改動(dòng)實(shí)際上體現(xiàn)這種立法觀念的改變。食品衛(wèi)生通俗講就是“干凈”，但是食品安全會(huì)涉及到“無毒、無害”，這是食品安全法當(dāng)中告訴咱們的。從“衛(wèi)生”到“安全”，僅僅是兩個(gè)字的改變，但是卻折射出以人為本這樣一種立法思維，這是對(duì)食品安全監(jiān)管方式由表象深入到本質(zhì)的體現(xiàn)，表明了從食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的這樣的一種轉(zhuǎn)變。

那么在同年3月草案全文公布向社會(huì)征求意見，一個(gè)月里收到意見超過一萬件，那么這足見社會(huì)對(duì)于食品安全的問題的關(guān)注和重視。北京奧運(yùn)會(huì)后，在8月下旬召開的全國人大常委會(huì)二審了食品安全法草案。那么在2008年就像咱們剛才介紹過的一樣，發(fā)生了震驚國人和世界的毒奶粉事件，那么這個(gè)三鹿奶粉事件從另一個(gè)方面來講也是一個(gè)好事情，正如塞翁失馬，焉知非福，這一事件它進(jìn)一步加速了食品安全立法步伐。離二審僅僅兩個(gè)月，“草案”即第三次提交全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。那么事實(shí)上，三審稿重點(diǎn)對(duì)八個(gè)方面做了修改，并且大多都是針對(duì)這一事件進(jìn)行的修改。那么最終2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》。

四、食品安全法的體系

咱們來看一下《食品安全法》它的體系，那么《食品安全法》共分為十章一共有104條，具體對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全處理事故、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 首先讓我們對(duì)本法所涉及到的一些用語來做個(gè)介紹，那么食品安全法首先涉及的問題當(dāng)然就是食品了，根據(jù)該法規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品、原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥物的物品，但是不包括以治療為目的的物品。也就是說僅僅是藥品而不是食品，這種情況下是不受這門法律的規(guī)范的。藥品咱們國家有藥品法，藥事法。

那么對(duì)于食品安全這一概念，咱們?cè)陂_課之初就已經(jīng)作出了介紹，在這里就不再贅述了，接下來我們來看一下預(yù)包裝食品，那么什么是預(yù)包裝食品？就是指預(yù)先定量包裝或者制作，在包裝材料和容器中的產(chǎn)品和食品。食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。用于食品的包裝材料和容器是指包裝盛放食品，或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品，和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

用于食品生產(chǎn)或者經(jīng)營的工具、設(shè)備，那么這個(gè)是指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等等。用于食品的消毒劑、洗滌劑，這是指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。保質(zhì)期大家肯定就不陌生了，就是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的儲(chǔ)存條件下，保持品質(zhì)的期限。保質(zhì)期是非常重要的。過了保質(zhì)期的產(chǎn)品就會(huì)產(chǎn)生一定的危害了，就不能再食用了。

食源性疾病是指食品中致病因素進(jìn)入人體，引起的感染性、中毒性等疾病。食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。最后，食品安全事故，指食品中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

好，那么以下呢，我們打算根據(jù)食品安全法總則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該法的立法目的、適用范圍，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的基本要求做一個(gè)概括。本法第一條規(guī)定，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。這一條規(guī)定就是關(guān)于食品安全法立法目的的規(guī)定了。

為保證食品安全，保障公眾身體健康和安全，食品安全法在有關(guān)食品安全指定的設(shè)計(jì)上，著重把握了以下幾點(diǎn)：首先，建立分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。進(jìn)一步明確地方人民政府的食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，賦予有關(guān)部門必要的監(jiān)管權(quán)力。其次，建立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。再次，堅(jiān)持預(yù)防為主。最后是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。對(duì)于這幾個(gè)設(shè)計(jì)，在咱們接下來的分析當(dāng)中，大家都將會(huì)有所體驗(yàn)。

該法第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。這是關(guān)于食品安全法適用范圍的規(guī)定。我們來看一下，食品安全法適用魚哪些范圍的食品規(guī)制和安全？ 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net(一)食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)；(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營；

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。

該法的第三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

這條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任的規(guī)定。企業(yè)是第一責(zé)任人。質(zhì)量安全是一條長長的鏈條，它的前端必然在廠門之外，伸向源頭；它的后端會(huì)延伸到消費(fèi)，涉及到售后服務(wù)。食品質(zhì)量不是檢驗(yàn)出來的，檢驗(yàn)只是事后把關(guān)。所以無論何時(shí)，監(jiān)管部門都不可能代替企業(yè)的，企業(yè)必須成為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。我們說，民以食為天，可偏偏問題許多問題食品事件暴露出部分企業(yè)不顧商業(yè)道德，置消費(fèi)者生命健康于不顧的行徑。在反思中，不論是專家學(xué)者還是企業(yè)負(fù)人都指出：作為食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)的良心必須放在經(jīng)營之前。綜觀問題食品牽扯出的企業(yè)，雖然有無故受到牽連的，但也有一部分或有著見利忘義的沖動(dòng)，或懷著明知故犯的僥幸，或持著心知肚明的“默契”，偏偏沒有起碼的道德良知約束。為了追求利潤，部分企業(yè)置人的生命健康于不顧，做出損害整個(gè)行業(yè)的行為，更是重創(chuàng)了社會(huì)的誠信體系。面對(duì)這樣的后果，良心是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的底線，是企業(yè)經(jīng)營的“1”，技術(shù)、資本都是這個(gè)“1”后面的“0；沒有這個(gè)“1”，再多的“0”也不可能給企業(yè)帶來利潤和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

對(duì)于第一責(zé)任人的規(guī)定，可以從正反兩方面理解：從正面來說，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。食品企業(yè)追求利潤是無可厚非的，任何一個(gè)企業(yè)都必須要追求利潤，它本身就是以追求利潤為目標(biāo)的。但是前提一定要承擔(dān)起保證食品安全的這樣一種社會(huì)責(zé)任。食品企業(yè)應(yīng)該努力提供安全、豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，以保障消費(fèi)者的身心健康，滿足廣大消費(fèi)者的需求，增進(jìn)社會(huì)的福利，這樣才能稱得上是對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)。在保證食品安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，還要尊重消費(fèi)者的權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者利益，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，以及新聞媒體等的輿論監(jiān)督和其它組織和個(gè)人的監(jiān)督等。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 從反面來說，如果食品生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)了違法行為，違反了保證食品安全的社會(huì)責(zé)任，危害到公眾的身體健康和生命安全，就理應(yīng)受到法律制裁，并且對(duì)受害者承擔(dān)起損害賠償?shù)认鄳?yīng)的法律責(zé)任。

五、食品安全法四大特征

食品安全法具有4大明顯的特征：首先，它是回應(yīng)民聲的法律。因?yàn)樽罡邍伊⒎C(jī)關(guān)正是在傾聽了社會(huì)民眾呼聲的基礎(chǔ)上，采納了代表的建議，加快了立法步伐，最終制定并頒布實(shí)施了食品安全法。

其次，它是體現(xiàn)民主的法律。經(jīng)過咱們剛才的學(xué)習(xí)，我們知道，這部法律的制定和頒布，經(jīng)過了４次常委會(huì)審議、７次法律委審議、采納了１萬余條群眾建議，詮釋了科學(xué)立法、民主立法的真諦。

再次，它是一部順應(yīng)民心的法律。也就是說，食品安全法在討論的過程中，針對(duì)“三鹿事件”、保健食品等群眾反映強(qiáng)烈的內(nèi)容，食品安全法做出了一系列回應(yīng)，并且在具體的法律條文當(dāng)中，體現(xiàn)出了對(duì)民心的順應(yīng)。

最后，它是彰顯民本的法律。多項(xiàng)制度創(chuàng)新凸顯了“民生為本”的立法情懷，綜合性的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質(zhì)量法》、《食品營養(yǎng)法》等，反映了時(shí)代發(fā)展的要求。

六、食品安全法十大亮點(diǎn)

這個(gè)食品安全法除了這四大特征之外，它還有幾大亮點(diǎn)。接下來，咱們就將結(jié)合食品安全法的重點(diǎn)規(guī)定，來對(duì)它的幾大亮點(diǎn)做出具體的分析。我們首先看第一點(diǎn)，食品安全法建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，以防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這一制度規(guī)定主要體現(xiàn)在《食品安全法》的第11條~第17條。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度，是保護(hù)我國食品安全的基礎(chǔ)性工程，使得對(duì)食品安全的監(jiān)督有了更可靠的科學(xué)基礎(chǔ)，意味著我國食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內(nèi)在的安全因素，由被動(dòng)的、亡羊補(bǔ)牢、事后處理的舊思路轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的、源頭治理、預(yù)防為主的新思路。

食品安全法的第二大亮點(diǎn)就在于，通過食品安全法，統(tǒng)一了食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)。這主要體現(xiàn)在《食品安全法》的第18條~第26條規(guī)定當(dāng)中。《食品安全法》規(guī)定，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)目前的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一整合為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 食品安全法的第三大亮點(diǎn)就在于它明確了食品安全監(jiān)管體制。對(duì)于這一制度，主要體現(xiàn)在該法第4、5條規(guī)定當(dāng)中。有利有人管、無利無人問，當(dāng)前我國食品安全的多頭監(jiān)督體制導(dǎo)致監(jiān)管交叉和盲區(qū)并存。為改變這一現(xiàn)狀，食品安全法做出了多條規(guī)定，為打造“無縫銜接”的食品安全監(jiān)管提供法律武器。

食品安全法在現(xiàn)行監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

此外，食品安全法還加強(qiáng)了地方政府的監(jiān)管職責(zé)：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。但在法律的制定過程中，一些全國人大常委會(huì)委員提出，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有分段監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。經(jīng)多方研究后，食品安全法在明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”，作為一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

全國人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹說：“食品安全監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要使命之一。”食品安全法在分段監(jiān)管、無縫隙銜接、各部門各司其職等方面做出了重要規(guī)定。

食品安全法的第四大亮點(diǎn)就在于取消食品免檢制度。這一規(guī)定體現(xiàn)在本法第60條規(guī)定當(dāng)中。第60條這一條規(guī)定了，取消食品免檢制度。實(shí)行免檢制度，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)管部門主動(dòng)放棄監(jiān)管職責(zé)，給食品安全埋下了重大隱患。“三鹿毒奶粉事件”就充分暴露了這一制度的弊端。三鹿奶粉曾是質(zhì)檢總局公布的放心產(chǎn)品之一，享受“免檢待遇”。但最后的事實(shí)卻證明，免檢制度就是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責(zé)任，這無疑會(huì)給食品安全監(jiān)管留下隱患。為此，三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對(duì)食品實(shí)施免檢，以立法形式廢除了免檢制度。最后，這一規(guī)定就具體落實(shí)在了食品安全法的第60條當(dāng)中。

食品安全法的第五大亮點(diǎn)就在于建立了問題食品召回制度。這一制度體現(xiàn)于《食品安全法》第53條規(guī)定當(dāng)中。為防患于未然，強(qiáng)化生產(chǎn)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，美國等許多國家建立了食品召回制度。國家質(zhì)檢總局也在2007年發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》，建立了我國的食品召回制度。《食品安全法》進(jìn)一步規(guī)定：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知的情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

召回制度的建立，一是防患于未然，充分保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全；二是體現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保障食品安全的第一責(zé)任人；三是提高政府監(jiān)管效能，變被動(dòng)為主動(dòng)。

食品安全法的第六大亮點(diǎn)就在于嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑。在總結(jié)“三鹿事件”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，食品安全法特別明確，要對(duì)食品添加劑加強(qiáng)監(jiān)管。食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，才能列入允許使用的范圍，嚴(yán)禁往食品里添加目錄以外的物質(zhì)。咱們國家有一個(gè)食品添加劑的目錄，目錄以外的物質(zhì)是嚴(yán)禁添加到食品當(dāng)中的。

并且食品安全法在第四十二條、第四十七條、第四十八條里，對(duì)食品及食品添加劑的標(biāo)簽要求進(jìn)行了規(guī)定。標(biāo)簽標(biāo)注是一種強(qiáng)制性規(guī)范。因?yàn)橥ㄟ^名稱、規(guī)格、凈含量，消費(fèi)者可以選擇、判斷，區(qū)別其內(nèi)涵和質(zhì)量特征；通過成分或者配料表來識(shí)別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用；對(duì)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式的標(biāo)注有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的美譽(yù)度來進(jìn)行商品的選擇，出現(xiàn)問題的時(shí)候還能方便消費(fèi)者聯(lián)系廠商；從保質(zhì)期可以判斷它的新鮮程度；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；貯存條件可以提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存。標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)有利于消費(fèi)者查詢，真正購買到放心食品；法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)，是兜底條款，對(duì)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的，必須標(biāo)明。

食品安全法的第七大亮點(diǎn)就在于明星代言要承擔(dān)責(zé)任。食品安全問題的始作俑者是食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，但明星的虛假代言也起到推波助瀾的作用。這一條款一方面能確保對(duì)消費(fèi)者的賠償?shù)玫铰鋵?shí)，也是對(duì)目前愈演愈烈的虛假廣告、明星不負(fù)責(zé)任代言的一種遏制。順便提一下，不僅是對(duì)于食品的明星代言，對(duì)于藥品廣告的明星代言現(xiàn)行法律也有類似的規(guī)定。對(duì)于食品明星代言要承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定體現(xiàn)在該法的第54條和第55條當(dāng)中，請(qǐng)大家查閱一下、參照一下。

食品安全法的第八大亮點(diǎn)就在于對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。這體現(xiàn)在本法規(guī)定的第51條當(dāng)中。也就是說，對(duì)保健食品不得宣傳治療功效。國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者是慢性危害，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療的功能，內(nèi)容必須真實(shí)，因?yàn)槭称凡皇撬幤罚荒苄麄骷膊☆A(yù)防、治療的功能，產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。食品廣告的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品安全法的第九大亮點(diǎn)就在于通過本法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，可以有效處置食品安全事故。本法于第7章，從第70條~第75條對(duì)食品安全事故的處置作出了規(guī)定，使食品安全法事故發(fā)生時(shí)有法可依，得到有效的處置。

食品安全法的第十大亮點(diǎn)就在于本法制定了懲罰性賠償規(guī)定，并確立了民事賠償優(yōu)先的原則。相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)于本法的第96條、第97條當(dāng)中。《食品安全法》對(duì)食品違法行為加大了處理力度。根據(jù)該法96、97條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除了要求賠償損失之外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)金十倍的賠償金。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，要先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這一規(guī)定還充分體現(xiàn)出了該法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，是一個(gè)非常人性化的立法規(guī)定。

說到懲罰性的賠償規(guī)定和民事賠償優(yōu)先的原則，我們?cè)谶@里要提到兩個(gè)概念或者說是兩個(gè)名詞：“損一罰十”與“損一賠十”。那么“損一罰十”與“損一賠十”有什么區(qū)別呢？它們兩者都是對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰，最終都是由違法者埋單。但受益者或者救濟(jì)對(duì)象是不一樣的，并且因此產(chǎn)生的實(shí)際法律效果也會(huì)有著很大的差別。“損一罰十”的收入上繳國庫，成為國家的罰沒收入。而“損一賠十”的“賠”除了賠償消費(fèi)者的損失以外，消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金，它是一種民事責(zé)任的承擔(dān)，也是對(duì)食品違法者所實(shí)施的“懲罰性賠償”，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益受損的一種民事救濟(jì)。“賠十”的款項(xiàng)是直接進(jìn)入消費(fèi)者腰包的。所以說，這個(gè)規(guī)定充分體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重和保護(hù)。

七、食品安全法的法律適用問題

最后，我們來看一下食品安全法的法律適用問題。說起它的法律適用問題，其實(shí)就是要解決食品安全法和其他的一些跟食品安全相關(guān)的法律規(guī)定的適用的順序的問題。提到法律的適用順序，我們就不得不提到法的效力位階這個(gè)概念。法的效力位階它又稱為法律效力層次或法律效力等級(jí)，是指一個(gè)國家法律體系中的各種法的淵源及其組成部分，由于它制定的主體、程序、時(shí)間及適用范圍的不同，導(dǎo)致其效力差別而形成的法律效力等級(jí)的體系。

需要大家特別注意的一點(diǎn)就是，法律效力的位階僅僅是指規(guī)范性法律文件的效力層次，對(duì)于非規(guī)范性法律文件來說，不存在效力上的差別。什么是規(guī)范性法律文件？簡單的說就是 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 憲法、法律及法律解釋、行政法規(guī)、地方法規(guī)、司法解釋這幾種，這幾種法律法規(guī)之外的法律文件，都是非規(guī)范性的法律文件，它不適用法的效力位階的相關(guān)規(guī)定。

法的效力位階它有一般規(guī)則和特殊規(guī)則，一般規(guī)則就是指在法律效力的位階體系中，憲法具有最高的法律效力。憲法是我國的根本大法，在社會(huì)主義法律體系當(dāng)中居于統(tǒng)帥的地位，一切的法律、行政法規(guī)、地方規(guī)章等都不得與憲法的規(guī)定相沖突。除憲法具有最高法律的效力之外，其他的法律根據(jù)其制定主體和程序的不同，上級(jí)法的效力一般均高于下級(jí)法的效力。

那么法的效力位階的特殊規(guī)則包括三點(diǎn)內(nèi)容：也就是特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法，法律文本優(yōu)于法律解釋。

那么根據(jù)法的效力位階的規(guī)則，食品安全法它是規(guī)范食品安全監(jiān)管的一般法。產(chǎn)品質(zhì)量法它是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的一般法，商檢法是規(guī)范進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)的一般法。那么對(duì)這三種部門法針對(duì)同一問題，按照后法優(yōu)于前法原則，就是新法優(yōu)于舊法的原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用食品安全法，但是食品安全法如果沒有規(guī)定的內(nèi)容，仍然可以適用產(chǎn)品質(zhì)量法、商檢法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

結(jié)語

有學(xué)者指出，我國的食品安全法也存在一定的缺陷：首先比如說就是罰則不全，《食品安全法》對(duì)從業(yè)人員未取得健康證明上崗沒有罰則，所以對(duì)這種情況不能處罰。如果對(duì)這個(gè)情況不能通過實(shí)施細(xì)則來彌補(bǔ)的話，那么這方面的要求也將是一紙空談。其次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求，或擅自改變經(jīng)營布局的情況也沒有罰則，也無法處罰。那么對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求也沒有罰則，也無法處罰。對(duì)發(fā)生食物中毒以后，只要及時(shí)報(bào)告的，這種情況就沒有設(shè)立罰則，所以也不法處罰。最后對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能提供食品索證資料這種情況也沒有罰則，也不能處罰。比如，《食品安全法》第二十七條對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應(yīng)的罰則，這就使這部分的執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力。

其次，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的職責(zé)基本都在國家各部委手中，但是對(duì)這一部分沒有對(duì)應(yīng)的罰則，給人以“刑不上大夫”的這樣的一種感覺。

最后，《食品安全法》第二十七條第（十）項(xiàng)規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這條規(guī)定如果放在體制改革前不會(huì)有太大問題，但是如果按照改革的要求，餐飲服務(wù)這一部分的職能由衛(wèi)生行政部門移交到了食品藥品監(jiān)督管理局，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的問題。食品交過去了，但是生活飲用水的監(jiān)管還在衛(wèi)生行政部門，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 這一矛盾就顯現(xiàn)出來了。

那么我們說盡管這或許不是一部盡善盡美的法律，但是不可否認(rèn)的，食品安全法是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定出來的，那么其中確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)；堅(jiān)持了預(yù)防為主的原則，對(duì)食品的生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等各環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具和設(shè)備等各有關(guān)事項(xiàng)，明確了有關(guān)制度，以防患于未然；并且建立了食品安全預(yù)防和處置機(jī)制，以提高應(yīng)急處理能力；明確了食品安全監(jiān)督管理體制，以提高監(jiān)督管理效能；加大了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度，以切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。

《食品安全法》的施行，對(duì)于防止、控制、減少和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害，預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。由于時(shí)間的關(guān)系，咱們今天就講到這里，對(duì)于我們?cè)谡n堂上沒有講到的相關(guān)的法律規(guī)定，希望課后大家參照《食品安全法》進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，謝謝大家！

第五篇：中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理規(guī)范、人員要求、規(guī)章制度作出了明確的規(guī)定，特別從滿足全過程監(jiān)管和建立可追溯制度的角度著眼，要求企業(yè)建立臺(tái)帳和生產(chǎn)過程的記錄。為了幫助企業(yè)建立與《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》的要求相適應(yīng)的一系列制度措施，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織部分企業(yè)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的有關(guān)人員，共同編制了《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范（試行）》。本《規(guī)范》共九章，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、倉儲(chǔ)管理、出廠檢驗(yàn)、不安全食品召回等環(huán)節(jié)提出了基本的質(zhì)量安全管理要求。

參與本《規(guī)范》編制工作的食品企業(yè)有：廈門銀鷺食品有限公司、信華食品（漳州）有限公司、漳州市美味食品有限公司、漳州市同發(fā)食品工業(yè)有限公司、福建紫山集團(tuán)有限公司、福建長富乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廈門古龍罐頭食品有限公司。參加編制的企業(yè)管理人員有：雷益聚、湯明華、李燕秋、何惠強(qiáng)、洪長城、高海燕、張民坤。

目

錄

第一章

總則…………………………………………………（1）第二章

廠區(qū)衛(wèi)生要求………………………………………（2）第三章

采購管理……………………………………………（3）第一節(jié)

供應(yīng)商管理……………………………………（3）第二節(jié)

進(jìn)貨質(zhì)量控制…………………………………（4）第三節(jié)

進(jìn)貨臺(tái)賬………………………………………（5）

第四章

食品添加劑使用管理………………………………（6）第一節(jié)

食品添加劑使用管理責(zé)任人制度……………（6）第二節(jié)

使用管理………………………………………（6）第三節(jié)

食品添加劑使用臺(tái)賬…………………………（7）第五章

生產(chǎn)過程控制………………………………………（8）第一節(jié)

人員要求………………………………………（8）第二節(jié)

場所衛(wèi)生維護(hù)…………………………………（8）第三節(jié)

設(shè)備及工器具維護(hù)……………………………（10）第四節(jié)

生產(chǎn)過程控制及記錄…………………………（10）

第六章

倉儲(chǔ)管理……………………………………………（12）第一節(jié)

倉儲(chǔ)要求………………………………………（12）第二節(jié)

原輔料管理……………………………………（12）第三節(jié)

成品管理………………………………………（13）第四節(jié)

成品臺(tái)帳………………………………………（13）第七章

出廠檢驗(yàn)……………………………………………（14）第一節(jié)

出廠檢驗(yàn)要求…………………………………（14）第二節(jié)

自行檢驗(yàn)………………………………………（14）第三節(jié)

委托檢驗(yàn)………………………………………（15）第四節(jié)

結(jié)果判定處理…………………………………（15）第五節(jié)

檢驗(yàn)記錄及檔案管理…………………………（15）第八章

不安全食品召回……………………………………（17）第一節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)分析………………………………………（17）第二節(jié)

召回實(shí)施………………………………………（17）第三節(jié)

召回報(bào)告………………………………………（18）第四節(jié)

記錄與檔案……………………………………（19）第九章

附則…………………………………………………（20）表1

場所清潔消毒記錄表…………………………（21）表2

供應(yīng)商評(píng)價(jià)表…………………………………（22）表3

合格供應(yīng)商匯總表……………………………（23）表4

到貨通知單……………………………………（24）表5

采購物資檢驗(yàn)/驗(yàn)證結(jié)果通知單………………（25）表6

采購物資出入庫臺(tái)賬…………………………（26）表7

進(jìn)貨臺(tái)賬………………………………………（27）表8

配料記錄表……………………………………（28）表9

內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄……………………………（29）表10

外出學(xué)習(xí)情況登記表…………………………（30）表11

從業(yè)人員健康檢查檔案………………………（31）表12

不合格品處置記錄……………………………（32）表13

機(jī)器設(shè)備維修清洗保養(yǎng)卡……………………（33）表14

投料記錄表……………………………………（34）表15

領(lǐng)料單…………………………………………（35）表16

成品出入庫臺(tái)賬………………………………（33）表17

產(chǎn)品銷售臺(tái)賬…………………………………（37）表18

抽檢產(chǎn)品留樣記錄……………………………（38）表19

委托出廠檢驗(yàn)登記表…………………………（39）表20

成品檢驗(yàn)報(bào)告單………………………………（40）表21

食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表……………………（41）表22

不合格品銷毀記錄表…………………………（42）表23

食品召回措施報(bào)告……………………………（43）表24

食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告……………………（44）表25

食品召回總結(jié)報(bào)告……………………………（45）第一章 總則

1、為進(jìn)一步落實(shí)全省加工食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)加工行為，保證加工食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)范。

2、本規(guī)范適用于福建省內(nèi)的加工食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全管理可參照?qǐng)?zhí)行。

3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和安全意識(shí)，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)本規(guī)范要求，保證食品安全。

4、企業(yè)可在本規(guī)范基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，形成本企業(yè)的食品安全管理制度，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于本規(guī)范的要求。

5、企業(yè)可結(jié)合自身規(guī)模、產(chǎn)品類別、組織結(jié)構(gòu)及人員配置等實(shí)際情況，合理分工，確定本規(guī)范中清潔消毒、采購物資查驗(yàn)、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)以及臺(tái)賬記錄的登記、保存等相關(guān)工作的責(zé)任部門、責(zé)任人員，確保落實(shí)到位。

6、企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品類別、質(zhì)量控制要求等實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各類記錄表單，但應(yīng)體現(xiàn)本規(guī)范記錄表單中所要求的內(nèi)容、要素。

7、鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄本規(guī)范要求記錄的事項(xiàng)。第二章

廠區(qū)衛(wèi)生要求

1、廠區(qū)內(nèi)不得有煙塵、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，不得有昆蟲大量孳生的場所（如垃圾場、牲畜棚、污水溝等）。

2、廠區(qū)內(nèi)主要路面應(yīng)采用便于清洗的混凝土、瀝青或其他硬質(zhì)材料輔設(shè)，路面平整，不積水，不起塵，其他裸露地面應(yīng)綠化。

3、廠區(qū)應(yīng)合理布局，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)嚴(yán)格區(qū)分、有效隔離，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。

4、排污（水）管道應(yīng)通暢，廠區(qū)內(nèi)垃圾、污物收集設(shè)施應(yīng)為密閉式，并定期清潔，不孳生、集聚蚊蠅，不散發(fā)異味。

5、廠區(qū)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。垃圾、污物應(yīng)定點(diǎn)存放，做到日產(chǎn)日清。

6、廠區(qū)應(yīng)定期或在必要時(shí)進(jìn)行除蟲滅害，防止鼠、蚊、蠅、昆蟲等集聚和孳生。對(duì)已發(fā)生的場所，應(yīng)采取措施加以控制和消滅，防止蔓延，避免污染食品。

7、使用各類殺蟲劑或藥物，應(yīng)采取措施，防止人員中毒及造成食品、設(shè)備、工器具污染。

8、對(duì)廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔應(yīng)有記錄（見表1）。第三章

采購管理 第一節(jié) 供應(yīng)商管理

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，將采購物資分為A、B兩類。A類包括主要原料、食品添加劑及與食品直接接觸的包裝物等，其余為B類。

2、對(duì)A類物資的采購，應(yīng)進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)；對(duì)B類物資的采購，可不進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)，但每批應(yīng)有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

3、評(píng)價(jià)內(nèi)容（見表2）應(yīng)包括：

（1）索證。采購食品原料，應(yīng)索取供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證、近期產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告（原則上應(yīng)為半年內(nèi)由有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方出具）；采購食品添加劑和與食品直接接觸的包裝物，除索取工商營業(yè)執(zhí)照和近期產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告外，還應(yīng)索取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。（2）樣品評(píng)價(jià)。包括感觀評(píng)價(jià)、圖片評(píng)價(jià)、小樣檢測(cè)等。

（3）現(xiàn)場評(píng)價(jià)。必要時(shí)（如采購物資連續(xù)出現(xiàn)不合格或質(zhì)量不穩(wěn)定時(shí)），應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。

4、食用農(nóng)產(chǎn)品的合格供應(yīng)商應(yīng)有近半年內(nèi)由有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告，其他原料的合格供應(yīng)商還應(yīng)持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)（流通）許可證（食品生產(chǎn)許可證僅針對(duì)已納入生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品），否則不得列為合格供應(yīng)商。

5、經(jīng)評(píng)價(jià)符合條件的，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，確定為合格供應(yīng)商，并建立名錄（見表3）。

6、每年應(yīng)對(duì)合格供應(yīng)商至少進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括質(zhì)量安全穩(wěn)定性、物資交付及時(shí)性、服務(wù)情況以及相關(guān)資質(zhì)證明文件的有效性等。

7、經(jīng)評(píng)價(jià)合格的，保留作為下一合格供應(yīng)商；不合格的，取消供應(yīng)商資格。第二節(jié) 進(jìn)貨質(zhì)量控制

1、采購物資進(jìn)廠后，應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并做好標(biāo)識(shí)。

2、倉管員確認(rèn)到貨名稱、規(guī)格、數(shù)量后，填寫《到貨通知單》（見表4）報(bào)品管部進(jìn)行檢驗(yàn)/驗(yàn)證。

3、對(duì)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，除查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明文件外，食品原料（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品）還應(yīng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品還應(yīng)查驗(yàn)其工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。不得使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品；對(duì)無法提供合格證明文件的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、經(jīng)檢驗(yàn)/驗(yàn)證合格的采購物資，由品管部出具《采購物資檢驗(yàn)/驗(yàn)證結(jié)果通知單》（見表5），通知倉管員予以入庫；倉管員填寫《采購物資出入庫臺(tái)賬》（見表6），并按批次（編號(hào)）掛牌標(biāo)識(shí)。

5、經(jīng)檢驗(yàn)/驗(yàn)證不合格的采購物資，應(yīng)做退貨或讓步接收處理。讓步接收的，其不合格項(xiàng)目不得涉及質(zhì)量安全指標(biāo)，且應(yīng)經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

6、對(duì)生產(chǎn)急需、來不及檢驗(yàn)而須先投入使用的采購物資，由生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)需要提出申請(qǐng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以緊急放行，倉管員填寫《采購物資出入庫臺(tái)賬》并加備注。緊急放行物資應(yīng)單獨(dú)堆放，按批次（編號(hào)）掛牌標(biāo)識(shí)并加掛“例外轉(zhuǎn)序”標(biāo)識(shí)牌。

7、品管部仍需按食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)緊急放行物資進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)立即通知生產(chǎn)車間停止使用，庫存部分報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作退貨/讓步接收處理。所生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)予以封存，待檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售或轉(zhuǎn)入下道工序；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)采取返工、銷毀等方式處置。第三節(jié) 進(jìn)貨臺(tái)賬

1、企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬（見表7），如實(shí)記錄每批食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

2、企業(yè)應(yīng)妥善保存進(jìn)貨票據(jù)、合格證明文件及進(jìn)貨臺(tái)帳等查驗(yàn)記錄，保存期限不得少于2年。第四章

食品添加劑使用管理

第一節(jié) 食品添加劑使用管理責(zé)任人制度

1、企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，明確食品添加劑采購、驗(yàn)證、保管、配料、使用等相關(guān)人員的職責(zé)，建立相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。食品添加劑使用管理相關(guān)責(zé)任人對(duì)每一批次食品添加劑的使用負(fù)責(zé)。

2、食品添加劑采購、驗(yàn)證、保管、配料、使用等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)熟悉《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）等食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)及《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，具備相應(yīng)知識(shí)。

3、食品添加劑使用管理相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑有關(guān)管理要求，按產(chǎn)品配方及食品添加劑的特性，做好食品添加劑配料工作，防止超范圍或超量使用食品添加劑。第二節(jié) 使用管理

1、企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）及衛(wèi)生部相關(guān)公告的要求，其產(chǎn)品配方須經(jīng)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。對(duì)復(fù)合食品添加劑，應(yīng)確認(rèn)其組成成分、使用范圍、用量符合有關(guān)規(guī)定。

2、每批次產(chǎn)品應(yīng)盡可能使用同一批次的食品添加劑。

3、食品添加劑使用前應(yīng)對(duì)其標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，確認(rèn)與配方相符后，方可投入使用。不得使用無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、標(biāo)識(shí)不符合要求及來源不明的食品添加劑；不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的，要停止使用，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4、食品添加劑應(yīng)專庫或?qū)^(qū)（柜）存放，專人管理，不得隨意取用。食品添加劑配料應(yīng)有獨(dú)立的配料間（柜），并配備有專用計(jì)量器具及工具、容器。

5、計(jì)量器具精度應(yīng)符合要求，并在檢定/校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用；工具、容器應(yīng)使用無毒、無異味的材料制成，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié) 食品添加劑使用臺(tái)賬

1、企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《配料記錄表》（見表8），每份配料的記錄應(yīng)能體現(xiàn)所使用食品添加劑的名稱、批次、用量等信息。

2、配料記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于2年。第五章

生產(chǎn)過程控制 第一節(jié) 人員要求

1、企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理制度和其他食品安全知識(shí)，并做好記錄，建立檔案（見表9、10）。

2、企業(yè)應(yīng)每年組織生產(chǎn)人員及有關(guān)人員進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案（見表11）。

3、生產(chǎn)人員及有關(guān)人員取得健康證明后方可上崗。從事接觸直接入口食品工作的員工，其患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品衛(wèi)生的疾病的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

4、與生產(chǎn)無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入生產(chǎn)車間。進(jìn)入車間人員應(yīng)穿戴好工作服、工作帽、工作鞋（靴），并洗手、消毒。接觸直接入口食品的人員還需配戴口罩。

5、生、熟區(qū)工作人員嚴(yán)禁串崗,防止交叉污染。

6、生產(chǎn)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，不留長指甲，不涂指甲油，不佩戴首飾、飾品等進(jìn)行生產(chǎn)操作，不將與生產(chǎn)無關(guān)的個(gè)人用品帶入生產(chǎn)車間；頭發(fā)不外露；不得穿戴工作服、工作帽、工作鞋進(jìn)入與生產(chǎn)無關(guān)的場所；不得在車間內(nèi)吃食物、吸煙和隨地涕吐。第二節(jié) 場所衛(wèi)生維護(hù)

1、生產(chǎn)車間進(jìn)口處更衣、洗手、消毒等設(shè)施配備齊全，保持完好，使用正常。必要時(shí)還應(yīng)設(shè)有工作鞋（靴）消毒池。

2、生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，保持完好。溫度、濕度、空氣潔凈度能滿足生產(chǎn)要求，并設(shè)有盛裝廢棄物的專用容器。

3、生產(chǎn)車間屋頂（天花板）、墻壁表面應(yīng)平整光滑，防止污垢積存、蟲害和霉菌孳生，地面不積水，保持清潔衛(wèi)生。

4、生產(chǎn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)生產(chǎn)車間的地面、墻壁、排水溝進(jìn)行清洗；更衣室、淋浴室、廁所、休息室等公共場所應(yīng)定期進(jìn)行清掃、清洗、消毒，并保持清潔；清洗及消毒需填寫《場所清潔消毒記錄表》。

5、殺蟲劑和其他需要使用的有毒、有害物品應(yīng)有專用的貯存場所（柜），加鎖并由專人負(fù)責(zé)保管，加貼警示標(biāo)志，使用前須經(jīng)批準(zhǔn)。

6、企業(yè)應(yīng)防止?jié)櫥瑒⑷剂稀⑶鍧崉⑾x劑等污染物對(duì)食品的污染；車間內(nèi)使用殺蟲劑時(shí)應(yīng)在停工期間進(jìn)行，使用后應(yīng)將受污染的設(shè)備、工器具和容器徹底清洗除去殘留藥物。

7、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品、廢棄物，應(yīng)使用專用容器分別收集盛裝,及時(shí)處置并記錄（見表12）。

8、生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，如被寄生蟲、有毒、有害物質(zhì)污染等，生產(chǎn)操作人員應(yīng)立即停止生產(chǎn)，隔離不合格品或可疑產(chǎn)品，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。

9、企業(yè)應(yīng)按生產(chǎn)工藝的先后次序和產(chǎn)品特點(diǎn)，將原料處理、半成品處理和加工、包裝材料和容器的清洗、消毒、成品包裝和檢驗(yàn)、成品貯存等工序分開設(shè)置，防止前后工序相互交又污染。各工序應(yīng)避免積壓原料和半成品，防止食品變質(zhì)。

10、涉及速凍、冷藏等特殊要求的食品，生產(chǎn)、貯存等環(huán)節(jié)溫度控制應(yīng)符合相關(guān)要求。第三節(jié) 設(shè)備及工器具維護(hù)

1、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)布局合理，固定設(shè)備的安裝位置應(yīng)便于清洗、消毒。

2、直接接觸食品的設(shè)備、設(shè)施及工器具和容器應(yīng)使用無毒、無異味、不吸水、耐腐蝕、經(jīng)得起反復(fù)清洗與消毒的材料制作；其表面平滑、無凹坑和裂縫；應(yīng)避免交叉使用，防止產(chǎn)生污染。

3、生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等在使用前后應(yīng)徹底清洗、消毒。

4、維修檢查設(shè)備時(shí)，應(yīng)采取必要的措施防止污染食品；維修后要對(duì)該區(qū)域進(jìn)行清洗消毒，由指定人員確認(rèn)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。同時(shí)，將維修工具、配件等整理歸位。

5、清洗、保養(yǎng)人員應(yīng)及時(shí)填寫好《機(jī)器設(shè)備維修清洗保養(yǎng)卡》（見表13）。第四節(jié) 生產(chǎn)過程控制及記錄

1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品、工藝特點(diǎn)，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及食品質(zhì)量安全要求，確定生產(chǎn)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，制定工藝作業(yè)指導(dǎo)書，并實(shí)施控制要求，做好記錄。

2、投料人員應(yīng)如實(shí)填寫《投料記錄表》（表14），記錄所使用原輔料及配料的名稱、批次、數(shù)量。

3、生產(chǎn)用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定。

4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要制定并實(shí)施半成品檢驗(yàn)控制要求，做好記錄，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的半成品不得轉(zhuǎn)入下道工序。

5、食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的，應(yīng)立即查明原因并采取整改措施。

6、企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程中的安全管理情況，記錄保存期限不少于2年。第六章

倉儲(chǔ)管理 第一節(jié) 倉儲(chǔ)要求

1、原輔料庫、成品庫等庫房應(yīng)整潔，地面平滑無裂縫，并有防潮、防火、防鼠、防蟲及防塵等設(shè)施，保持通風(fēng)、干燥。

2、原輔料、半成品、成品宜專庫專用，不得混放；食品添加劑應(yīng)專區(qū)（專柜）存放，專人管理；有異味或易吸潮的宜分庫存放或密封保存。

3、原輔料、半成品、成品倉庫內(nèi)不得存放洗滌劑、消毒劑、化學(xué)試劑等有毒有害物品及易燃易爆等物品。

4、原輔料、成品等物料應(yīng)分類堆放整齊，離地、離墻并與屋頂保持一定距離，且留有必要的通道。

5、對(duì)溫、濕度有特別要求的原輔料及成品倉庫，應(yīng)配備溫、濕度表，庫房溫度、濕度應(yīng)符合存放要求。第二節(jié) 原輔料管理

1、經(jīng)檢驗(yàn)/驗(yàn)證合格的原輔料，由倉管員核實(shí)品管部門出具的《采購物資檢驗(yàn)/驗(yàn)證結(jié)果通知單》后，辦理入庫手續(xù)。

2、合格的原輔料應(yīng)在規(guī)定區(qū)域堆放，掛牌標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯、清晰、準(zhǔn)確，其內(nèi)容包括品名、批次、批量、入庫日期等信息。

3、原輔料應(yīng)按先進(jìn)先出、保質(zhì)期限先到先領(lǐng)用的原則領(lǐng)用。

4、對(duì)生產(chǎn)所需原輔料，由生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，填寫《領(lǐng)料單》（見表15），經(jīng)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后到倉庫領(lǐng)取。倉管員根據(jù)《領(lǐng)料單》辦理出庫手續(xù)并做好記錄。

5、每批出庫的同種物料，應(yīng)盡可能為同一批次，并能清楚體現(xiàn)品名、批次等信息。

6、對(duì)庫存原輔料應(yīng)定期實(shí)施檢查，防止過期、變質(zhì)。對(duì)過期、變質(zhì)及受污染的，報(bào)部門主管批準(zhǔn)后及時(shí)處置。

第三節(jié) 成品管理

1、成品入庫時(shí)，倉管員應(yīng)檢查包裝是否完好，確認(rèn)數(shù)量后簽名，安排入庫。

2、成品應(yīng)按品名、規(guī)格、生產(chǎn)批次分別堆放，標(biāo)識(shí)清楚，防止包裝損壞或不同批次的產(chǎn)品混雜。

3、倉管員應(yīng)按先進(jìn)先出原則辦理成品出庫手續(xù)，清點(diǎn)數(shù)量，并檢查外包裝質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門。

第四節(jié) 成品臺(tái)賬

1、嚴(yán)格出入庫手續(xù)，對(duì)當(dāng)日成品的出入庫及時(shí)登記、入賬（見表16），日清日結(jié)，定期盤點(diǎn)，保證賬物一致。

2、企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)賬（見表17），如實(shí)記錄每批出廠成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

3、企業(yè)應(yīng)妥善保存出入庫臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬及相關(guān)銷售票據(jù)，保存期限不少于2年。第七章

出廠檢驗(yàn) 第一節(jié) 出廠檢驗(yàn)要求

1、食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。

2、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的要求。標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求。

3、“已檢”、“在檢”、“未檢”的成品應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。

4、產(chǎn)品抽樣應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，確保樣品具有代表性。每批抽檢的產(chǎn)品，可根據(jù)需要留樣，并做好留樣記錄（見表18）。留樣儲(chǔ)存環(huán)境的溫度、濕度等應(yīng)滿足有關(guān)要求。

5、企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二節(jié)

自行檢驗(yàn)

1、對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，建立健全檢驗(yàn)管理制度。

2、企業(yè)應(yīng)配備經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格的檢驗(yàn)人員從事檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程，能獨(dú)立履行職責(zé)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

3、企業(yè)應(yīng)具備出廠檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備及試劑藥品。儀器、設(shè)備應(yīng)滿足檢測(cè)精度要求，按周期檢定或校準(zhǔn)，并進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)；儀器、設(shè)備的使用操作應(yīng)符合操作說明書及實(shí)驗(yàn)的要求；試劑藥品的存放及使用應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)簽及實(shí)驗(yàn)要求；易制毒化學(xué)品的使用應(yīng)符合《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定；危險(xiǎn)化學(xué)品的使用應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

4、實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，每年應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。第三節(jié)

委托檢驗(yàn)

1、對(duì)不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ捻?xiàng)目，企業(yè)應(yīng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并提供委托檢驗(yàn)證明材料。

2、委托檢驗(yàn)應(yīng)明確委托期限、檢驗(yàn)批次、項(xiàng)目、報(bào)告要求等。

3、企業(yè)應(yīng)記錄并妥善保存每批次委托檢驗(yàn)的信息（見表19）。第四節(jié) 結(jié)果判定處理

1、出廠檢驗(yàn)應(yīng)出具《成品檢驗(yàn)報(bào)告單》（見表20）。經(jīng)檢驗(yàn)判定為合格的產(chǎn)品方可出廠銷售。企業(yè)品管部具有質(zhì)量否決權(quán)。

2、企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格批次的產(chǎn)品及時(shí)隔離，做好標(biāo)識(shí)，防止不合格品出廠。品管部對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)定后，確定返工、銷毀等處置方式，并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。評(píng)定及處置結(jié)果應(yīng)有書面記錄（見表13），并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第五節(jié) 檢驗(yàn)記錄及檔案管理

1、檢驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告，并簽字，不得偽造、篡改檢驗(yàn)原料記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批次、樣品量、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

2、記錄應(yīng)及時(shí)歸檔管理，并妥善保存。記錄保存期限不少于2年。第八章

不安全食品召回 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析

1、企業(yè)應(yīng)通過客戶投訴、相關(guān)部門抽檢、企業(yè)自查等途徑，對(duì)其生產(chǎn)的食品安全狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，及時(shí)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)可能存在不安全的食品，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，同時(shí)填寫《食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表》（見表21），書面報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

3、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析，確定存在下列情形之一的食品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)召回已經(jīng)上市銷售的食品：（1）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的；

（3）企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的；（4）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)該召回的食品。第二節(jié)

召回實(shí)施

1、對(duì)確定實(shí)施召回的食品，企業(yè)應(yīng)立即核實(shí)產(chǎn)品的批次、生產(chǎn)數(shù)量，并查明庫存量、已銷售數(shù)量，查清具體銷售區(qū)域、經(jīng)銷商名單后，制定召回計(jì)劃。

2、企業(yè)應(yīng)在確定召回的第一時(shí)間內(nèi)通知所有經(jīng)銷商，召回尚未售出的所有不安全食品。

3、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予銷毀的不安全食品，可在銷售地直接銷毀（須有公證機(jī)構(gòu)或相關(guān)監(jiān)管部門出具現(xiàn)場確認(rèn)證明）或運(yùn)回生產(chǎn)地銷毀處理（須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門人員在場監(jiān)督銷毀）。銷毀現(xiàn)場要建立影（像）證據(jù)，并填寫《不安全食品銷毀記錄表》（見表22）。

4、對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售；銷售時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。第三節(jié)

召回報(bào)告

在不安全食品召回過程中，企業(yè)要落實(shí)報(bào)告制度，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門提交以下報(bào)告：

1、在確認(rèn)食品應(yīng)當(dāng)召回時(shí)，應(yīng)立即提交《食品召回措施報(bào)告》（見表23），內(nèi)容包括：（1）召回食品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、批次以及涉及的產(chǎn)品數(shù)量；（2）停止生產(chǎn)的情況；

（3）通知生產(chǎn)經(jīng)營者的情況；（4）通知消費(fèi)者的情況；

（5）食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度；（6）召回通知記錄情況；

（7）召回措施的內(nèi)容，包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等；（8）召回的預(yù)期效果；

（9）召回食品后的處理措施。

2、根據(jù)召回進(jìn)展情況，應(yīng)及時(shí)提交《食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告》（見表24）。企業(yè)對(duì)召回措施有變更的，應(yīng)當(dāng)在食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說明。

3、在召回時(shí)限期滿15日內(nèi)，提交《食品召回總結(jié)報(bào)告》（見表25）。第四節(jié)

記錄與檔案

企業(yè)應(yīng)保存對(duì)不安全食品召回全過程的記錄，主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果、處理方案等；同時(shí)，要建立召回檔案，妥善保存召回、銷毀的現(xiàn)場影像和各類書面證明等相關(guān)資料。

第九章

附則

1、本規(guī)范未提及的相關(guān)管理要求，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

2、本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。