第一篇：第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀
? ? o o 第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀
1、（單選題）下列關于食品生產經營還應符合的標準說法錯誤的是（）。
A.使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害
B.具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施
o o o C.餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，要每二小時消毒一次 D.直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器
正確答案：C
餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，要每二小時消毒一次
2、（單選題）為強化餐飲服務提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導餐飲服務的提供者公開（）。?
o o o o o A.公示食品原料價格 B.公開食品制作方法 C.公開食品配方 D.公開加工過程
正確答案：D
公開加工過程
3、（單選題）食品經營者采購食品，應當查驗（）。
A.供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明 B.供貨者的價格證明 C.供貨者的保存憑證 D.供貨者的包裝清單 ? o o o o o 正確答案：A
A.供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明
4、（單選題）下列不屬于對餐具、飲具集中消毒服務單位的法定要求的是（）。? o o A.消毒后的餐具、飲具應當統(tǒng)一、集體包裝
B.餐具、飲具集中消毒服務單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范
o o C.餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施 D.餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定
o 正確答案：A
消毒后的餐具、飲具應當統(tǒng)一、集體包裝
5、（單選題）按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄由（）會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。?
o o o o A.國家中醫(yī)藥管理部門 B.國務院工商行政管理部門 C.國務院農業(yè)行政部門 D.國務院衛(wèi)生行政部門
正確答案：D
國務院衛(wèi)生行政部門
? o o o o o
6、（單選題）食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品有應當召回情形的，應（）。
A.應當立即停止經營，召回貨架上的食品 B.應當立即組織調查，待調查清楚后，召回食品 C.應當立即停止經營，對已經售出的食品暫不召回
D.應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況
正確答案：D
應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況
?
7、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于網(wǎng)絡食品交易的說法不正確的一項是（）。
o A.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺要對入網(wǎng)食品經營者實名登記 o B.消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經營者或者食品生產者要求賠償
o o C.網(wǎng)絡食品交易使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔按份責任 D.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
o 正確答案：C
網(wǎng)絡食品交易使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔按份責任
?
8、（單選題）下列關于食品生產經營者執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度的說法不正確的一項是（）。
o A.食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，但不得吊銷許可證
o B.患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作
o C.從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作
o D.食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告
正確答案：A
食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品
?
9、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄（）。
o o o A.食品的原料地 B.食品的包裝 C.食品的規(guī)格 o o D.食品的生產地
正確答案：C
食品的規(guī)格
10、（單選題）食品生產經營者有在生產經營的食品中添加藥品的行為，尚不構成犯罪的，該如何處理？（）?
o A.食品生產經營者的違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元元以下罰款
o B.由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品
o o C.食品生產經營者的行為情節(jié)嚴重的，吊銷許可證
D.食品生產經營者的貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款
正確答案：B
由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品
? o o
11、（多選題）為什么說社會共治是食品安全治理中的一個新的原則？（）
A.明確食品行業(yè)協(xié)會引導和督促食品生產經營者依法生產經營
B.鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作
o o C.消費者協(xié)會和其他消費者組織依法進行社會監(jiān)督 D.明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
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12、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。
o o o o A.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標簽、說明書不一致 B.保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效 C.保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能
D.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容 正確答案：BC 用戶選擇：AD
? o o o o
13、（多選題）下列關于食品添加劑的使用說法正確的有（）。
A.衛(wèi)生行政部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理 B.食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑 C.國家對食品添加劑生產實行許可制度
D.有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂
正確答案：BCD
用戶選擇：ABCD
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14、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于特殊食品的論述正確的有（）。
o A.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
o B.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告
o C.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責
o D.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系
正確答案：ACD
用戶選擇：ABCD
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15、（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。
o o o o A.標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑 B.無標簽的預包裝食品、食品添加劑 C.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品 D.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
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16、（多選題）食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用（）等農業(yè)投入品。o o o o A.獸藥 B.肥料
C.飼料和飼料添加劑 D.農藥
正確答案：ABCD 用戶選擇：BC
?
17、（多選題）食品生產企業(yè)應當就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準。
o o o o A.生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制 B.原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制 C.運輸和交付控制
D.原料采購、原料驗收、投料等原料控制
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
? o o o o
18、（多選題）下列食品生產經營者的做法正確的有（）。
A.食品生產經營人員生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 B.食品生產經營者對直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料
C.食品生產經營者銷售無包裝的直接入口食品時，使用了無毒、清潔的容器 D.食品生產經營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的水
正確答案：ABC
用戶選擇：ABCD
? o o o o
19、（多選題）依法應當備案的保健食品，備案時應當提交的材料有（）。
A.生產工藝
B.說明書以及表明產品安全性和保健功能 C.產品配方 D.標簽
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD ? 20、（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。
o o o o A.改善其生產經營環(huán)境
B.鼓勵其進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營 C.鼓勵和支持其改進生產經營條件 D.加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
? o o
21、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應當收取費用。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：錯
?
22、（判斷題）國務院工商行政管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
23、（判斷題）有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
? o o
24、（判斷題）同一企業(yè)可以用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：錯
? o
25、（判斷題）食品復檢可以采用快速檢測方法。
A.對 o B.錯
正確答案：錯 用戶選擇：錯
?
26、（判斷題）食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者，應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
27、（判斷題）對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者應當采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
28、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
29、（判斷題）消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
? 30、（判斷題）學校的主管部門應當加強對學校的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對 ?
31、（判斷題）地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產和連鎖經營、配送。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
32、（判斷題）縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
33、（判斷題）食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，但可涉及疾病預防、治療功能。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
? o o
34、（判斷題）進口的保健食品應當是出口國(地區(qū))主管部門準許出口的產品。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
35、（判斷題）集中交易市場的開辦者應當依法審查入場食品經營者的許可證，明確其食品安全管理責任，不定期對其經營環(huán)境和條件進行檢查。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
36、（判斷題）保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。
o A.對 o B.錯
正確答案：對 用戶選擇：對
?
37、（判斷題）食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，不定期對食品安全狀況進行檢查評價。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
38、（判斷題）食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
39、（判斷題）食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，并保存相關憑證。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
? 40、（判斷題）食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政管理部門可以責令其召回或者停止經營。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
第二篇：第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀
中華人民共和國食品安全法修訂解讀
1、（單選題）根據(jù)新《食品安全法》關于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。
A.使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品 B.使用保健食品原料目錄的進口食品 C.使用保健食品原料目錄以外原料的非食品 D.使用保健食品原料目錄原料的保健食品
正確答案：A
用戶選擇：A
2、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于網(wǎng)絡食品交易的說法不正確的一項是（）。
A.消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經營者或者食品生產者要求賠償
B.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
C.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺要對入網(wǎng)食品經營者實名登記
D.網(wǎng)絡食品交易使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔按份責任
正確答案：D
用戶選擇：D
3、（單選題）對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，由（）決定暫停銷售該食品。
A.國務院
B.省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級以上公安機關
D.縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
正確答案：B
用戶選擇：B
4、（單選題）對食品廣告內容的真實性、合法性負責的是（）。
A.食品廣告制作者 B.食品廣告發(fā)布者 C.食品生產經營者 D.食品銷售者
正確答案：C
用戶選擇：C
5、（單選題）下列關于食品生產經營者對召回的食品采取的措施做法不正確的一項是（）。
A.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取填埋處理 B.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取焚燒處理
C.食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場
D.食品生產經營者應當對召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理
正確答案：C
用戶選擇：C
6、（單選題）下列不屬于對餐具、飲具集中消毒服務單位的法定要求的是（）。
A.餐具、飲具集中消毒服務單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范
B.餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施
C.消毒后的餐具、飲具應當統(tǒng)一、集體包裝
D.餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定
正確答案：C
用戶選擇：C
7、（單選題）食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品有應當召回情形的，應（）。
A.應當立即停止經營，召回貨架上的食品
B.應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況 C.應當立即組織調查，待調查清楚后，召回食品 D.應當立即停止經營，對已經售出的食品暫不召回
正確答案：B 用戶選擇：B
8、（單選題）為強化餐飲服務提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導餐飲服務的提供者公開（）。
A.公開食品制作方法 B.公開食品配方 C.公示食品原料價格 D.公開加工過程
正確答案：D
用戶選擇：D
9、（單選題）首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的，應當報（）備案。
A.國務院辦公廳
B.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級食品藥品監(jiān)督管理部門 D.省級食品藥品監(jiān)督管理部門
正確答案：B
用戶選擇：B
10、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當（）。
A.應當提前報告銷毀數(shù)量 B.應當提前報告時間、地點
C.應當在銷毀后報告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 D.食品藥品監(jiān)督管理部門應當實施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督
正確答案：B
用戶選擇：B
11、（多選題）食品生產企業(yè)應當就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準。A.運輸和交付控制
B.原料采購、原料驗收、投料等原料控制
C.生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制 D.原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制
正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD
12、（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。
A.改善其生產經營環(huán)境 B.加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃
C.鼓勵其進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營 D.鼓勵和支持其改進生產經營條件
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
13、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于特殊食品的論述正確的有（）。
A.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系
B.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
C.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告
D.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責
正確答案：ABD
用戶選擇：BCD
14、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。A.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容
B.保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效 C.保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能
D.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標簽、說明書不一致
正確答案：BC 用戶選擇：BC
15、（多選題）下列關于食品添加劑的使用說法正確的有（）。
A.國家對食品添加劑生產實行許可制度
B.衛(wèi)生行政部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理
C.有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂 D.食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑
正確答案：ACD
用戶選擇：ACD
16、（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。
A.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品
B.標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑 C.無標簽的預包裝食品、食品添加劑 D.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
17、（多選題）下列食品生產經營者的做法正確的有（）。
A.食品生產經營人員生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 B.食品生產經營者對直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料
C.食品生產經營者銷售無包裝的直接入口食品時，使用了無毒、清潔的容器 D.食品生產經營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的水
正確答案：ABC
用戶選擇：ABC
18、（多選題）為什么說社會共治是食品安全治理中的一個新的原則？（）
A.消費者協(xié)會和其他消費者組織依法進行社會監(jiān)督
B.明確食品行業(yè)協(xié)會引導和督促食品生產經營者依法生產經營 C.明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵
D.鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
19、（多選題）食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用（）等農業(yè)投入品。
A.飼料和飼料添加劑 B.獸藥 C.肥料 D.農藥
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD 20、（多選題）依法應當備案的保健食品，備案時應當提交的材料有（）。
A.產品配方 B.標簽 C.生產工藝
D.說明書以及表明產品安全性和保健功能
正確答案：ABCD
用戶選擇：ABCD
21、（判斷題）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
22、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
23、（判斷題）國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。銷售食用農產品，也必須取得許可。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
24、（判斷題）市級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
25、（判斷題）食品安全標準是非強制執(zhí)行的標準。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
26、（判斷題）國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
27、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應當收取費用。
A.對 B.錯
正確答案：錯 用戶選擇：錯
28、（判斷題）禁止使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
29、（判斷題）國務院工商行政管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
30、（判斷題）食品安全國家標準制定后，地方標準即行廢止。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
31、（判斷題）經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責立即向社會公告。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
32、（判斷題）食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，不定期對食品安全狀況進行檢查評價。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
33、（判斷題）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
34、（判斷題）國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
35、（判斷題）食品安全國家標準審評委員會對食品安全國家標準的科學性和實用性等進行審查。
A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
36、（判斷題）具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
37、（判斷題）對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
38、（判斷題）食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
39、（判斷題）生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
40、（判斷題）地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產和連鎖經營、配送。
A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
第三篇：第五章中華人民共和國食品安全法修訂解讀
第五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀
?、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當（）。
o o o o A.應當提前報告銷毀數(shù)量 B.應當提前報告時間、地點
C.應當在銷毀后報告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 D.食品藥品監(jiān)督管理部門應當實施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督
正確答案：B 用戶選擇：B
?
2、（單選題）保健食品原料目錄不包括（）。
o o o o A.原料對應的功效 B.原料用量 C.原料名稱 D.原料禁忌條件
正確答案：D 用戶選擇：D
?
3、（單選題）根據(jù)新《食品安全法》關于食品監(jiān)管的規(guī)定，（）應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。
o o o o A.使用保健食品原料目錄的進口食品 B.使用保健食品原料目錄原料的保健食品
C.使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品 D.使用保健食品原料目錄以外原料的非食品
正確答案：C 用戶選擇：C
?
4、（單選題）對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，由（）決定暫停銷售該食品。
o o o o A.縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 B.省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C.國務院
D.縣級以上公安機關
正確答案：B 用戶選擇：B
?
5、（單選題）首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的，應當報（）備案。
o o o o A.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 B.省級食品藥品監(jiān)督管理部門 C.縣級食品藥品監(jiān)督管理部門 D.國務院辦公廳
正確答案：A 用戶選擇：A
?
6、（單選題）下列關于生產經營轉基因食品的說法不正確的一項是（）。
o A.生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示的，一律沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品
o B.轉基因食品的食品安全管理，僅需按照《食品安全法》執(zhí)行 o C.生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示
o D.生產經營轉基因食品未按規(guī)定進行標示的，沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑
正確答案：A 用戶選擇：A
?
7、（單選題）嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經（）注冊。
o A.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門 o B.省食品藥品監(jiān)督管理部門 o C.消費者協(xié)會 o D.國務院
正確答案：A 用戶選擇：A
?
8、（單選題）嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將（）向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
o o o o A.食品使用截至日期 B.食品適宜年齡 C.食品添加劑 D.食品禁忌條件
正確答案：C 用戶選擇：B
?
9、（單選題）下列關于食品生產經營者對召回的食品采取的措施做法不正確的一項是（）。
o
o o o A.食品生產經營者應當對召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理 B.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取焚燒處理
C.食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場 D.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取填埋處理
正確答案：C 用戶選擇：C
?
10、（單選題）對食品廣告內容的真實性、合法性負責的是（）。
o o o o A.食品廣告發(fā)布者 B.食品銷售者 C.食品廣告制作者 D.食品生產經營者
正確答案：D 用戶選擇：B
?
11、（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。
o o o o A.鼓勵其進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營 B.改善其生產經營環(huán)境 C.加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃
D.鼓勵和支持其改進生產經營條件
正確答案：ABCD 用戶選擇：BCD
?
12、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于特殊食品的論述正確的有（）。
o A.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責
o B.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告 o C.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系 o D.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
正確答案：ACD 用戶選擇：AB
?
13、（多選題）依法應當備案的保健食品，備案時應當提交的材料有（）。
o o o o A.產品配方 B.生產工藝
C.說明書以及表明產品安全性和保健功能 D.標簽
正確答案：ABCD 用戶選擇：BC
?
14、（多選題）下列關于食品添加劑的使用說法正確的有（）。
o A.衛(wèi)生行政部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理 o B.國家對食品添加劑生產實行許可制度
o C.有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂 o D.食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑
正確答案：BCD 用戶選擇：ABD
?
15、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。
o A.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標簽、說明書不一致
o B.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容
o C.保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效 o D.保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能
正確答案：CD 用戶選擇：ABC
?
16、（多選題）預包裝食品的包裝上應當有標簽，下列事項屬于標簽應當標明的是（）。
o o o o A.成分或者配料表 B.產品標準代號 C.保質期 D.貯存條件
正確答案：ABCD 用戶選擇：BC
?
17、（多選題）食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用（）等農業(yè)投入品。
o o o o A.肥料
B.飼料和飼料添加劑 C.獸藥 D.農藥
正確答案：ABCD 用戶選擇：ABD
?
18、（多選題）食品生產企業(yè)應當就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準。
o o o o A.運輸和交付控制
B.原料采購、原料驗收、投料等原料控制
C.原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制 D.生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制
正確答案：ABCD 用戶選擇：ABC
?
19、（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。
o o o o A.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品
B.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品
C.標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑 D.無標簽的預包裝食品、食品添加劑
正確答案：ABCD 用戶選擇：BC
? 20、（多選題）下列食品生產經營者的做法正確的有（）。
o o o o A.食品生產經營人員生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 B.食品生產經營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的水
C.食品生產經營者銷售無包裝的直接入口食品時，使用了無毒、清潔的容器 D.食品生產經營者對直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料
正確答案：ACD 用戶選擇：ABD
?
21、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：錯
?
22、（判斷題）地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產和連鎖經營、配送。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
?
23、（判斷題）食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，并保存相關憑證。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：錯
?
24、（判斷題）有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：對
?
25、（判斷題）國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。銷售食用農產品，也必須取得許可。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：對
?
26、（判斷題）縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
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?
27、（判斷題）食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者，應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：錯
?
28、（判斷題）學校的主管部門應當加強對學校的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
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?
29、（判斷題）食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，但可涉及疾病預防、治療功能。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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? 30、（判斷題）食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況。o A.對 o B.錯
正確答案：對
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?
31、（判斷題）對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者應當采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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?
32、（判斷題）集中交易市場的開辦者應當依法審查入場食品經營者的許可證，明確其食品安全管理責任，不定期對其經營環(huán)境和條件進行檢查。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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?
33、（判斷題）消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
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34、（判斷題）生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
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?
35、（判斷題）食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，不定期對食品安全狀況進行檢查評價。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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?
36、（判斷題）保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：錯
?
37、（判斷題）食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政管理部門可以責令其召回或者停止經營。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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38、（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應當收取費用。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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39、（判斷題）國務院工商行政管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
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? 40、（判斷題）食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
o A.對 o B.錯
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第四篇：《中華人民共和國食品安全法》解讀
杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 《中華人民共和國食品安全法》解讀
林中舉 中國政法大學博士后
課程前言
大家好，非常高興今天由和大家一起來學習《中華人民共和國食品安全法》，那么在今天的這節(jié)課中我們要對這幾個問題做一些解釋和說明。在這堂課中我們主要要對以下內容進行學習，食品安全的概念，食品安全法立法背景，食品安全法立法的經過，食品安全法的體系，食品安全法的四大特征，食品安全法的幾大亮點，最后我們將要對食品安全法的法律適用問題作出解釋。
一、食品安全的概念
說道食品安全法，首先我們應該明確的就是什么是食品安全，這就涉及到食品安全概念的問題，那么對于食品安全的概念呢？在食品安全法中已經作出了明確規(guī)定，根據(jù)食品安全法的規(guī)定：食品安全就是指食品應當無毒、無害、符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。對于食品安全的概念，我們可以這樣理解也就是說，食品安全要求食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。也就是說食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實安全，也包括未來安全。從橫向來看，這個安全既包括衛(wèi)生還包括質量。從縱向來看，安全還包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)。
二、食品安全法立法背景
明確了食品安全的概念之后，接下來我們來看一下食品安全法制定的背景，從這個食品安全法立法背景當中我們可以明確食品安全法它制定的必要性和緊迫性，俗話說國以民為本，民以食為天，并且前國家主席胡錦濤在天津考察講話時候指出“民以食為天，食以安為先”。安，當然是指安全了。這充分說明了食品安全的重要性。
但是非常遺憾的是我們中國人，卻在日常飲食當中完成了化學掃盲。比如從大米里我們 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 認識了石蠟，從火腿里我們認識了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認識了蘇丹紅，從火鍋里我們認識了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認識了硫磺，從木耳中認識了硫酸銅，今天，三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學用途。所以有國人調侃說，外國人喝牛奶結實了，而我們中國人喝牛奶結石了。日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族，中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族。更有甚者說：中國人現(xiàn)在已經吃遍了元素周期表！所以可以說在現(xiàn)在中國人的日常飲食真的是處于一種“食面埋伏”的境地。買什么食品才能放心，吃什么才安全，這里已經成為國人的一大煩心事了，這絕對不是一個笑話。
接下來我們來看一看近幾年來中國主要食品安全事件，首先我們來看一下雙匯瘦肉精事件，那么瘦肉精，它指的是一類動物用藥，包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，屬于腎上腺類神經興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料當中，可以增加動物的瘦肉量，現(xiàn)在大家都比較講究這個飲食健康，飲食的科學，那么肥肉眾所周知可能導致人體的脂肪的堆積增加，所以現(xiàn)在人更喜歡吃瘦肉，那么盡管增加了動物的瘦肉量，但是食用含有 “瘦肉精”的肉會對人體產生危害，比如說食用了之后，人會產生了惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害是更大的。那么長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤，那么至于究竟攝入多大量，如何導致惡性腫瘤，有關病例研究在國內還沒有定論。但是，近幾年來，各地 “瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時有發(fā)生。早在2002年，農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標準，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。
接下來我們來看一下，上海染色饅頭事件。上海盛祿食品有限公司是個非常有名的食品公司，它的分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產日期，制成“染色饅頭”之后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市。這個華聯(lián)和聯(lián)華超市，大家都不陌生，在我們是百姓經常會光顧的一些超市，那么上海市質量技術監(jiān)督局的執(zhí)法人員抽取了上海盛祿食品有限公司分公司生產的高莊饅頭等成品和原料共19個批次。經檢測，其中4個批次成品中檢出“檸檬黃”;兩個批次成品中的甜蜜素含量超標。那么檸檬黃和甜蜜素是什么東西呢？它們又有什么危害呢？我們來看一下。
檸檬黃它是一種化學物質，具有毒性和致瀉性，攝入后會增加肝臟負擔，如果長期或一次性大量食用，會引起過敏、腹瀉等癥狀。還會引發(fā)兒童多動癥，阻礙兒童智力發(fā)育。由檸檬黃導致的過敏和其他反應通常還包括：焦慮、偏頭痛、憂郁癥、視覺模糊、哮喘、發(fā)癢、杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 四肢無力等等。甜蜜素，其化學名稱為環(huán)己基氨基磺酸鈉，是食品生產中常用的添加劑，它的甜度是蔗糖的30～40倍。人體每日允許的人工合成甜味劑使用量是有一定限度的，甜蜜素的每千克體重攝入量高限量為11毫克。但消費者如果經常食用甜蜜素含量超標的食品，就會對人體的肝臟和神經系統(tǒng)造成危害，誘發(fā)肥胖、肝臟病變等等，尤其是對排毒能力較弱的幼兒、老人、孕婦傷害最為明顯。通過動物實驗已經證明，甜蜜素是致癌誘因。
我們再來看一下，湖北毒生姜事件。湖北省宜昌市萬壽橋工商所執(zhí)法人員在轄區(qū)一座大型蔬菜批發(fā)市場內查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點，現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000公斤。據(jù)介紹，不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺對其進行熏制，使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆，之后在市場上高價出售獲取暴利。那么硫磺熏蒸的食物，它會有什么樣的危害呢？硫磺熏蒸的食物雖然外表很光鮮，但聞起來會有稍刺激的酸味，吃起來不像食物原來那樣可口，而且食物的營養(yǎng)價值也被破壞。其次也是更為嚴重的影響了，殘留在食物中的二氧化硫，會吸入人體，會對呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。經常吃硫磺熏蒸的食品還會危害消化系統(tǒng)，導致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴重的甚至會危害人的肝臟、腎臟。經硫磺熏蒸食物中的有毒物質長期慢性刺激會致癌，給人體造成很大危害。
接下來我們來看一下轟動一時的地溝油產業(yè)鏈事件。“新華視點”記者歷經一個月、數(shù)千里艱難追蹤，初步揭開京津冀“地溝油”產業(yè)鏈冰山一角，天津、河北甚至是首都北京都存在“地溝油”加工窩點，其規(guī)模之大出人意料，僅記者實地探訪的幾家窩點日加工能力合計已經近百噸。這些“地溝油”黑窩點加工工藝、提煉設備經過多年這個“升級”，科技含量越來越高，對其識別也愈發(fā)困難，標志著地溝油地下產業(yè)已經從小作坊走向了工業(yè)化、精煉化。那么加工后的地溝油通過“地下渠道”不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場，甚至以小包裝形式進入超市。“地溝油”它是一種餐廚廢棄垃圾料排放的衍生物，經過濾提純后的酸價等有可能通過檢測，就像過去的三聚氰胺一樣，此前國家只檢驗蛋白質含量，而不檢驗是否添加有非法物質。所有檢測標準都是對照正常食品制定的，因為只檢查正常食品它的這個營養(yǎng)含量，而不檢查一些非法添加物的含量，所以按照標準化的指標去檢測，是不能區(qū)分出“地溝油”。“地溝油”因為使用過，一般里面都含有食鹽，會產生鈉離子，同時會有鋁、鐵等金屬離子，流向餐桌二次利用嚴重危害人體健康。特別是這個里面的鈉和鋁，這種影響大家都是知道的，對人體神經系統(tǒng)的傷害等等，那么據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌，它的毒性超過砒霜100倍。杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 接下來我們來看一下福壽螺事件，23名消費者在一家名為“蜀國演義”的酒樓食用“涼拌螺肉”后，引發(fā)廣州管圓線蟲病，這屬于腦膜炎一種,5人癥狀嚴重，這是在北京首次發(fā)現(xiàn)該病例。管圓線蟲病的罪魁禍首主要是“福壽螺”。由于涼拌螺肉大多被廣州管圓線幼蟲污染了，再加上生吃或半生吃，造成這種病癥是必然的。那么今年夏天大家注意到的話，新聞報道了西湖被福壽螺污染的事件，那么新聞報告的同時也提醒了廣大的杭州市民，福壽螺由于它存有寄生蟲，請大家千萬不要食用。
接下來我們來看一下三聚氰胺毒奶粉事件，那么這個事件影響之大，范圍之廣，時間的持久，大家現(xiàn)在對它一定是不陌生了，那么事件起因是很多食用三鹿集團生產的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結石，隨后在它的奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)我國官方公布的數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢并且已經康復的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡了4人，另截至到2008年9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病了。事件引起各國的高度關注，影響已經不僅僅局限于我們中國了，引起了各國的強烈關注，和對乳制品安全的擔憂。中國國家質檢總局公布對國內的乳制品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告之后，事件迅速惡化，那么包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內的22個廠家69批次產品中都檢出三聚氰胺。在這里我們提高的伊利、蒙牛、光明可以說是咱們國家乳制品業(yè)的巨頭，那么我們日常食用的乳制品多是從這幾大商家買而來的，那么這個事件重創(chuàng)中國制造商品信譽，多個國家禁止了中國乳制品進口。這可以說是我們民族尊嚴的一個損失，對我們國家形象的一種損害。
那么在2008年，還發(fā)生了一個國際性的食品安全事件，就是所謂的日本“毒餃子”事件，日本“毒餃子”事件進一步引發(fā)國人中國食品安全問題的關注，盡管這事件在確認人為作案并且得到了平息，但是中國食品安全形象又在世界上受到嚴重的影響。那么通過以上對食品安全重大事件這個介紹，可以看出我國食品安全問題有愈演愈烈的傾向：問題食品的涉及面越來越廣，危害程度越來越深，影響范圍越來越大。
那么面對頻頻發(fā)生的食品安全事故，司法實踐當中卻存在著“立法打架”、“機構打架”、“管理打架”“標準打架”等問題，完全不能對應食品安全問題，這樣一種現(xiàn)實狀況完全不能對應食品安全問題的解決，先來說一下什么是“立法打架”，近２０部法律、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章，那么可以說我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多了，但是這些法律法規(guī)完全沒有形成對食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。比如說對市場上發(fā)現(xiàn)的未經檢驗的動物產品，動物防疫法與食品衛(wèi)生法都有權對其進 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 行規(guī)制，但是遺憾的是動物防疫法和食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定并不一致，這樣會造成，根據(jù)兩法處理發(fā)生打架的現(xiàn)象，不知道如何適用法律了。
那么“機構打架”，咱們來看一下，農業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商業(yè)，我國承擔食品衛(wèi)生或食品質量管理職責的部門有近１０個。這種“機構云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度，為什么這樣說呢？部門越多不是越好嗎？不是有更多的部門關注這個食品安全的管理嗎？但是實際不是這樣的。多個部門監(jiān)管一個方面的事務往往需要政府協(xié)調，這樣一來不僅增加了管理成本，還反而降低了管理效率。互相牽制、互相扯皮、互相推諉。
“管理打架”。職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查，浪費了國家有限的公共資源，那么這樣一來，不僅會導致國家公共資源的浪費，還會無端增加了納稅人的經濟負擔，引起社會不滿。納稅人所納的稅沒有得到有效的利用，當然會引起不滿了。
那么咱們再來看一下“標準打架”。截至目前，我國共清理涉及可食用農產品、加工食品國家標準１８１７項，廢止國家標準２０８項；清理行業(yè)標準２５８８項，廢止３２３項。此外，還有大量的地方標準、食品衛(wèi)生標準、產品質量標準，標準交叉、重復，讓企業(yè)感到無所適從。按照哪一個標準來管理自己的食品生產，企業(yè)已經不明白了，不清楚了。那么以上的種種“打架”，造成了食品安全領域的這種監(jiān)管混亂，監(jiān)管部門可謂是“各吹各的號，各唱各的調”，“六七個部門管不住一頭豬”，“十幾個部門管不了一桌菜” 這樣的怪現(xiàn)象已經不再奇怪了，所以說這亟須立法來規(guī)范調整。
相對于咱們中國的這種狀況，咱們再來看一下世界各國關于食品安全的立法狀況，那么早在1990年英國就頒布了《食品安全法》，在2000年歐盟發(fā)表了具有指導意義的《食品安全白皮書》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。即使早在20世紀的40年代，日本已經通過法律來規(guī)制食品安全問題了。此外，部分發(fā)展中國家也制定了《食品安全法》。
三、食品安全法立法經過
那么面對這樣一種食品安全問題亟待解決，食品安全的監(jiān)管亟待規(guī)范，這樣一種社會現(xiàn)實，我國在2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《食品安全法》。并且該法于同年6月1日開始實施了。國務院于同年7月8日通過并開始實施《食品安全法實施條例》。也就是說對食品安全法，它的實施進行了詳細的規(guī)范。其實我國早在20世紀50年代也就開始了食品衛(wèi)生法制化管理了，并且國務院于1964年頒布了《食品衛(wèi)生管理試行條例》；1982年11月通過了《食品衛(wèi)生法》當時是試行；那么1995年10月通過了《食 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 品衛(wèi)生法》，可以說是我國食品相關立法史上的一座里程碑。
到了2004年，全國各地連續(xù)出現(xiàn)了多起重大食品安全事故，引起國務院的高度重視。那么9月份，國務院印發(fā)了《關于進一步加強食品安全工作的決定》，確立了“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制。那么《食品安全法》起草從2004年開始，只不過最初它的起草擬因在食品衛(wèi)生法基礎上進行修改、完善，而不是制定一部新的安全法。但是由于這個食品安全的問題越來越嚴重，那么到2007年底，國務院法制辦會同有關部門對食品衛(wèi)生法修訂草案就作了進一步修改，并根據(jù)修訂內容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，那么至此食品安全的這樣一個概念首次正式被使用了。
如中國政法大學江平教授所說的，改革開放初期，法學家也有個天真的想法，認為似乎有了法律，一切問題就都解決了。幾十年過去了，今天我們也認識到，法律有好、有壞。有法律不等于就有法制；法律越多也不等于法制就越完善，就像我們認識到，有憲法不等于有憲政這是一樣的。所以要想從根本上實現(xiàn)這個法制，必須從觀念上進行一種改變，那么剛才我們提到的，從“食品衛(wèi)生”變身“食品安全”，這兩字的改動實際上體現(xiàn)這種立法觀念的改變。食品衛(wèi)生通俗講就是“干凈”，但是食品安全會涉及到“無毒、無害”，這是食品安全法當中告訴咱們的。從“衛(wèi)生”到“安全”，僅僅是兩個字的改變，但是卻折射出以人為本這樣一種立法思維，這是對食品安全監(jiān)管方式由表象深入到本質的體現(xiàn)，表明了從食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的這樣的一種轉變。
那么在同年3月草案全文公布向社會征求意見，一個月里收到意見超過一萬件，那么這足見社會對于食品安全的問題的關注和重視。北京奧運會后，在8月下旬召開的全國人大常委會二審了食品安全法草案。那么在2008年就像咱們剛才介紹過的一樣，發(fā)生了震驚國人和世界的毒奶粉事件，那么這個三鹿奶粉事件從另一個方面來講也是一個好事情，正如塞翁失馬，焉知非福，這一事件它進一步加速了食品安全立法步伐。離二審僅僅兩個月，“草案”即第三次提交全國人大常委會會議審議。那么事實上，三審稿重點對八個方面做了修改，并且大多都是針對這一事件進行的修改。那么最終2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。
四、食品安全法的體系
咱們來看一下《食品安全法》它的體系，那么《食品安全法》共分為十章一共有104條，具體對食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全處理事故、監(jiān)督管理、法律責任等內容進行了規(guī)范。杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 首先讓我們對本法所涉及到的一些用語來做個介紹，那么食品安全法首先涉及的問題當然就是食品了，根據(jù)該法規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品、原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥物的物品，但是不包括以治療為目的的物品。也就是說僅僅是藥品而不是食品，這種情況下是不受這門法律的規(guī)范的。藥品咱們國家有藥品法，藥事法。
那么對于食品安全這一概念，咱們在開課之初就已經作出了介紹，在這里就不再贅述了，接下來我們來看一下預包裝食品，那么什么是預包裝食品？就是指預先定量包裝或者制作，在包裝材料和容器中的產品和食品。食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。用于食品的包裝材料和容器是指包裝盛放食品，或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品，和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產或者經營的工具、設備，那么這個是指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等等。用于食品的消毒劑、洗滌劑，這是指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。保質期大家肯定就不陌生了，就是指預包裝食品在標簽指明的儲存條件下，保持品質的期限。保質期是非常重要的。過了保質期的產品就會產生一定的危害了，就不能再食用了。
食源性疾病是指食品中致病因素進入人體，引起的感染性、中毒性等疾病。食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。最后，食品安全事故，指食品中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
好，那么以下呢，我們打算根據(jù)食品安全法總則的相關規(guī)定，對該法的立法目的、適用范圍，以及對生產經營者的基本要求做一個概括。本法第一條規(guī)定，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。這一條規(guī)定就是關于食品安全法立法目的的規(guī)定了。
為保證食品安全，保障公眾身體健康和安全，食品安全法在有關食品安全指定的設計上，著重把握了以下幾點：首先，建立分工負責、統(tǒng)一協(xié)調的食品安全監(jiān)督體制。進一步明確地方人民政府的食品安全領導責任，賦予有關部門必要的監(jiān)管權力。其次，建立了以食品安全風險檢測和評估為基礎的科學管理制度。再次，堅持預防為主。最后是強化食品生產經營者的責任。對于這幾個設計，在咱們接下來的分析當中，大家都將會有所體驗。
該法第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法。這是關于食品安全法適用范圍的規(guī)定。我們來看一下，食品安全法適用魚哪些范圍的食品規(guī)制和安全？ 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net(一)食品生產和加工，食品流通和餐飲服務；(二)食品添加劑的生產經營；
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營；
(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；(五)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。
供食用的源于農業(yè)的初級產品的質量安全管理，遵守農產品質量安全法的規(guī)定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。
該法的第三條規(guī)定，食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
這條是關于食品生產經營者的社會責任的規(guī)定。企業(yè)是第一責任人。質量安全是一條長長的鏈條，它的前端必然在廠門之外，伸向源頭；它的后端會延伸到消費，涉及到售后服務。食品質量不是檢驗出來的，檢驗只是事后把關。所以無論何時，監(jiān)管部門都不可能代替企業(yè)的，企業(yè)必須成為產品質量的第一責任人。我們說，民以食為天，可偏偏問題許多問題食品事件暴露出部分企業(yè)不顧商業(yè)道德，置消費者生命健康于不顧的行徑。在反思中，不論是專家學者還是企業(yè)負人都指出：作為食品安全的第一責任人，企業(yè)的良心必須放在經營之前。綜觀問題食品牽扯出的企業(yè)，雖然有無故受到牽連的，但也有一部分或有著見利忘義的沖動，或懷著明知故犯的僥幸，或持著心知肚明的“默契”，偏偏沒有起碼的道德良知約束。為了追求利潤，部分企業(yè)置人的生命健康于不顧，做出損害整個行業(yè)的行為，更是重創(chuàng)了社會的誠信體系。面對這樣的后果，良心是企業(yè)生產經營的底線，是企業(yè)經營的“1”，技術、資本都是這個“1”后面的“0；沒有這個“1”，再多的“0”也不可能給企業(yè)帶來利潤和長遠的發(fā)展。
對于第一責任人的規(guī)定，可以從正反兩方面理解：從正面來說，食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動。食品企業(yè)追求利潤是無可厚非的，任何一個企業(yè)都必須要追求利潤，它本身就是以追求利潤為目標的。但是前提一定要承擔起保證食品安全的這樣一種社會責任。食品企業(yè)應該努力提供安全、豐富、優(yōu)質的產品，以保障消費者的身心健康，滿足廣大消費者的需求，增進社會的福利，這樣才能稱得上是對社會和公眾負責。在保證食品安全的前提下進行生產經營活動的過程中，還要尊重消費者的權利，維護消費者利益，接受廣泛的社會監(jiān)督，以及新聞媒體等的輿論監(jiān)督和其它組織和個人的監(jiān)督等。杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 從反面來說，如果食品生產經營者出現(xiàn)了違法行為，違反了保證食品安全的社會責任，危害到公眾的身體健康和生命安全，就理應受到法律制裁，并且對受害者承擔起損害賠償?shù)认鄳姆韶熑巍?/p>
五、食品安全法四大特征
食品安全法具有4大明顯的特征：首先，它是回應民聲的法律。因為最高國家立法機關正是在傾聽了社會民眾呼聲的基礎上，采納了代表的建議，加快了立法步伐，最終制定并頒布實施了食品安全法。
其次，它是體現(xiàn)民主的法律。經過咱們剛才的學習，我們知道，這部法律的制定和頒布，經過了４次常委會審議、７次法律委審議、采納了１萬余條群眾建議，詮釋了科學立法、民主立法的真諦。
再次，它是一部順應民心的法律。也就是說，食品安全法在討論的過程中，針對“三鹿事件”、保健食品等群眾反映強烈的內容，食品安全法做出了一系列回應，并且在具體的法律條文當中，體現(xiàn)出了對民心的順應。
最后，它是彰顯民本的法律。多項制度創(chuàng)新凸顯了“民生為本”的立法情懷，綜合性的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質量法》、《食品營養(yǎng)法》等，反映了時代發(fā)展的要求。
六、食品安全法十大亮點
這個食品安全法除了這四大特征之外，它還有幾大亮點。接下來，咱們就將結合食品安全法的重點規(guī)定，來對它的幾大亮點做出具體的分析。我們首先看第一點，食品安全法建立了風險監(jiān)測評估制度，以防范潛在的風險。這一制度規(guī)定主要體現(xiàn)在《食品安全法》的第11條~第17條。建立食品安全風險監(jiān)測與評估制度，是保護我國食品安全的基礎性工程，使得對食品安全的監(jiān)督有了更可靠的科學基礎，意味著我國食品安全監(jiān)管的重點由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內在的安全因素，由被動的、亡羊補牢、事后處理的舊思路轉變?yōu)橹鲃拥摹⒃搭^治理、預防為主的新思路。
食品安全法的第二大亮點就在于，通過食品安全法，統(tǒng)一了食品安全的國家標準。這主要體現(xiàn)在《食品安全法》的第18條~第26條規(guī)定當中。《食品安全法》規(guī)定，由國務院衛(wèi)生行政部門對目前的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準，統(tǒng)一整合為食品安全國家標準。
杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 食品安全法的第三大亮點就在于它明確了食品安全監(jiān)管體制。對于這一制度，主要體現(xiàn)在該法第4、5條規(guī)定當中。有利有人管、無利無人問，當前我國食品安全的多頭監(jiān)督體制導致監(jiān)管交叉和盲區(qū)并存。為改變這一現(xiàn)狀，食品安全法做出了多條規(guī)定，為打造“無縫銜接”的食品安全監(jiān)管提供法律武器。
食品安全法在現(xiàn)行監(jiān)管體制基礎上，進一步明確了各部門的職責：國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
此外，食品安全法還加強了地方政府的監(jiān)管職責：縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制。但在法律的制定過程中，一些全國人大常委會委員提出，應對現(xiàn)有分段監(jiān)管體制進行調整，成立一個專門機構以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。經多方研究后，食品安全法在明確各部門職責的基礎上，明確“國務院設立食品安全委員會”，作為一個高層次的議事協(xié)調機構。
全國人大常委會法工委副主任信春鷹說：“食品安全監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要使命之一。”食品安全法在分段監(jiān)管、無縫隙銜接、各部門各司其職等方面做出了重要規(guī)定。
食品安全法的第四大亮點就在于取消食品免檢制度。這一規(guī)定體現(xiàn)在本法第60條規(guī)定當中。第60條這一條規(guī)定了，取消食品免檢制度。實行免檢制度，實質上是監(jiān)管部門主動放棄監(jiān)管職責，給食品安全埋下了重大隱患。“三鹿毒奶粉事件”就充分暴露了這一制度的弊端。三鹿奶粉曾是質檢總局公布的放心產品之一，享受“免檢待遇”。但最后的事實卻證明，免檢制度就是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責任，這無疑會給食品安全監(jiān)管留下隱患。為此，三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對食品實施免檢，以立法形式廢除了免檢制度。最后，這一規(guī)定就具體落實在了食品安全法的第60條當中。
食品安全法的第五大亮點就在于建立了問題食品召回制度。這一制度體現(xiàn)于《食品安全法》第53條規(guī)定當中。為防患于未然，強化生產者作為食品安全第一責任人的責任，美國等許多國家建立了食品召回制度。國家質檢總局也在2007年發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》，建立了我國的食品召回制度。《食品安全法》進一步規(guī)定：食品生產者發(fā)現(xiàn)其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 費者，并記錄召回和通知情況。食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知的情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。食品生產者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監(jiān)督部門報告。食品生產經營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經營。
召回制度的建立，一是防患于未然，充分保障消費者的身體健康和生命安全；二是體現(xiàn)食品生產經營者是保障食品安全的第一責任人；三是提高政府監(jiān)管效能，變被動為主動。
食品安全法的第六大亮點就在于嚴格監(jiān)管食品添加劑。在總結“三鹿事件”教訓的基礎上，食品安全法特別明確，要對食品添加劑加強監(jiān)管。食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，才能列入允許使用的范圍，嚴禁往食品里添加目錄以外的物質。咱們國家有一個食品添加劑的目錄，目錄以外的物質是嚴禁添加到食品當中的。
并且食品安全法在第四十二條、第四十七條、第四十八條里，對食品及食品添加劑的標簽要求進行了規(guī)定。標簽標注是一種強制性規(guī)范。因為通過名稱、規(guī)格、凈含量，消費者可以選擇、判斷，區(qū)別其內涵和質量特征；通過成分或者配料表來識別食品的內在質量及特殊效用；對生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式的標注有助于消費者根據(jù)生產者的美譽度來進行商品的選擇，出現(xiàn)問題的時候還能方便消費者聯(lián)系廠商；從保質期可以判斷它的新鮮程度；產品標準代號可以反映質量特性的全方位產品標準；貯存條件可以提醒消費者在特定條件下貯存。標注生產許可證編號有利于消費者查詢，真正購買到放心食品；法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項，是兜底條款，對法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定標明的，必須標明。
食品安全法的第七大亮點就在于明星代言要承擔責任。食品安全問題的始作俑者是食品生產者和經營者，但明星的虛假代言也起到推波助瀾的作用。這一條款一方面能確保對消費者的賠償?shù)玫铰鋵崳彩菍δ壳坝萦业奶摷購V告、明星不負責任代言的一種遏制。順便提一下，不僅是對于食品的明星代言，對于藥品廣告的明星代言現(xiàn)行法律也有類似的規(guī)定。對于食品明星代言要承擔責任的規(guī)定體現(xiàn)在該法的第54條和第55條當中，請大家查閱一下、參照一下。
食品安全法的第八大亮點就在于對保健食品實行嚴格監(jiān)管。這體現(xiàn)在本法規(guī)定的第51條當中。也就是說，對保健食品不得宣傳治療功效。國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者是慢性危害，杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療的功能，內容必須真實，因為食品不是藥品，不能宣傳疾病預防、治療的功能，產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。食品廣告的內容還應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。
食品安全法的第九大亮點就在于通過本法規(guī)的有關規(guī)定，可以有效處置食品安全事故。本法于第7章，從第70條~第75條對食品安全事故的處置作出了規(guī)定，使食品安全法事故發(fā)生時有法可依，得到有效的處置。
食品安全法的第十大亮點就在于本法制定了懲罰性賠償規(guī)定，并確立了民事賠償優(yōu)先的原則。相關規(guī)定體現(xiàn)于本法的第96條、第97條當中。《食品安全法》對食品違法行為加大了處理力度。根據(jù)該法96、97條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失之外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價金十倍的賠償金。應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，要先承擔民事賠償責任。這一規(guī)定還充分體現(xiàn)出了該法對消費者權益的保護，是一個非常人性化的立法規(guī)定。
說到懲罰性的賠償規(guī)定和民事賠償優(yōu)先的原則，我們在這里要提到兩個概念或者說是兩個名詞：“損一罰十”與“損一賠十”。那么“損一罰十”與“損一賠十”有什么區(qū)別呢？它們兩者都是對違法食品生產經營者的懲罰，最終都是由違法者埋單。但受益者或者救濟對象是不一樣的，并且因此產生的實際法律效果也會有著很大的差別。“損一罰十”的收入上繳國庫，成為國家的罰沒收入。而“損一賠十”的“賠”除了賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金，它是一種民事責任的承擔，也是對食品違法者所實施的“懲罰性賠償”，是對消費者合法權益受損的一種民事救濟。“賠十”的款項是直接進入消費者腰包的。所以說，這個規(guī)定充分體現(xiàn)了對消費者權益的尊重和保護。
七、食品安全法的法律適用問題
最后，我們來看一下食品安全法的法律適用問題。說起它的法律適用問題，其實就是要解決食品安全法和其他的一些跟食品安全相關的法律規(guī)定的適用的順序的問題。提到法律的適用順序，我們就不得不提到法的效力位階這個概念。法的效力位階它又稱為法律效力層次或法律效力等級，是指一個國家法律體系中的各種法的淵源及其組成部分，由于它制定的主體、程序、時間及適用范圍的不同，導致其效力差別而形成的法律效力等級的體系。
需要大家特別注意的一點就是，法律效力的位階僅僅是指規(guī)范性法律文件的效力層次，對于非規(guī)范性法律文件來說，不存在效力上的差別。什么是規(guī)范性法律文件？簡單的說就是 杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 憲法、法律及法律解釋、行政法規(guī)、地方法規(guī)、司法解釋這幾種，這幾種法律法規(guī)之外的法律文件，都是非規(guī)范性的法律文件，它不適用法的效力位階的相關規(guī)定。
法的效力位階它有一般規(guī)則和特殊規(guī)則，一般規(guī)則就是指在法律效力的位階體系中，憲法具有最高的法律效力。憲法是我國的根本大法，在社會主義法律體系當中居于統(tǒng)帥的地位，一切的法律、行政法規(guī)、地方規(guī)章等都不得與憲法的規(guī)定相沖突。除憲法具有最高法律的效力之外，其他的法律根據(jù)其制定主體和程序的不同，上級法的效力一般均高于下級法的效力。
那么法的效力位階的特殊規(guī)則包括三點內容：也就是特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法，法律文本優(yōu)于法律解釋。
那么根據(jù)法的效力位階的規(guī)則，食品安全法它是規(guī)范食品安全監(jiān)管的一般法。產品質量法它是規(guī)范產品質量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法，商檢法是規(guī)范進出口產品質量監(jiān)督和檢驗的一般法。那么對這三種部門法針對同一問題，按照后法優(yōu)于前法原則，就是新法優(yōu)于舊法的原則，應當優(yōu)先適用食品安全法，但是食品安全法如果沒有規(guī)定的內容，仍然可以適用產品質量法、商檢法等相關法律法規(guī)的規(guī)定。
結語
有學者指出，我國的食品安全法也存在一定的缺陷：首先比如說就是罰則不全，《食品安全法》對從業(yè)人員未取得健康證明上崗沒有罰則，所以對這種情況不能處罰。如果對這個情況不能通過實施細則來彌補的話，那么這方面的要求也將是一紙空談。其次對生產經營場所不符合衛(wèi)生要求，或擅自改變經營布局的情況也沒有罰則，也無法處罰。那么對生產經營過程不符合衛(wèi)生要求也沒有罰則，也無法處罰。對發(fā)生食物中毒以后，只要及時報告的，這種情況就沒有設立罰則，所以也不法處罰。最后對食品生產經營者不能提供食品索證資料這種情況也沒有罰則，也不能處罰。比如，《食品安全法》第二十七條對食品生產經營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了生產經營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應的罰則，這就使這部分的執(zhí)法缺乏強制力。
其次，食品安全風險監(jiān)測與評估的職責基本都在國家各部委手中，但是對這一部分沒有對應的罰則，給人以“刑不上大夫”的這樣的一種感覺。
最后，《食品安全法》第二十七條第（十）項規(guī)定：用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，這條規(guī)定如果放在體制改革前不會有太大問題，但是如果按照改革的要求，餐飲服務這一部分的職能由衛(wèi)生行政部門移交到了食品藥品監(jiān)督管理局，就會出現(xiàn)一個新的問題。食品交過去了，但是生活飲用水的監(jiān)管還在衛(wèi)生行政部門，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的，杭州精英在線系列課件
http://www.jy365.net 這一矛盾就顯現(xiàn)出來了。
那么我們說盡管這或許不是一部盡善盡美的法律，但是不可否認的，食品安全法是適應新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定出來的，那么其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度，明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)；堅持了預防為主的原則，對食品的生產加工、包裝、運輸、儲藏和銷售等各環(huán)節(jié)，對食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品、用于食品生產經營的工具和設備等各有關事項，明確了有關制度，以防患于未然；并且建立了食品安全預防和處置機制，以提高應急處理能力；明確了食品安全監(jiān)督管理體制，以提高監(jiān)督管理效能；加大了對食品生產經營違法行為的處罰力度，以切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。
《食品安全法》的施行，對于防止、控制、減少和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和控制食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。由于時間的關系，咱們今天就講到這里，對于我們在課堂上沒有講到的相關的法律規(guī)定，希望課后大家參照《食品安全法》進行學習和掌握，謝謝大家！
第五篇：第 五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀
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1、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于網(wǎng)絡食品交易的說法不正確的一項是（）。
o o A.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺要對入網(wǎng)食品經營者實名登記
B.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門
o C.網(wǎng)絡食品交易使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔按份責任
o D.消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經營者或者食品生產者要求賠償
正確答案：C 用戶選擇：B
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2、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄（）。
o o o o A.食品的原料地 B.食品的規(guī)格 C.食品的包裝 D.食品的生產地
正確答案：B 用戶選擇：C
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3、（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當（）。
o o o o A.應當提前報告時間、地點
B.應當在銷毀后報告食品藥品監(jiān)督管理部門的銷魂情況 C.應當提前報告銷毀數(shù)量
D.食品藥品監(jiān)督管理部門應當實施銷毀現(xiàn)場監(jiān)督
正確答案：A 用戶選擇：C
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4、（單選題）為強化餐飲服務提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導餐飲服務的提供者公開（）。o o o o A.公開食品配方 B.公開加工過程 C.公開食品制作方法 D.公示食品原料價格
正確答案：B 用戶選擇：B
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5、（單選題）食品經營者采購食品，應當查驗（）。
o o o o A.供貨者的保存憑證
B.供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明 C.供貨者的包裝清單 D.供貨者的價格證明
正確答案：B 用戶選擇：B
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6、（單選題）下列關于食品生產經營者對召回的食品采取的措施做法不正確的一項是（）。
o o A.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取焚燒處理
B.食品生產經營者應當對召回的食品采取分類處理，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理
o o C.食品生產經營者應當對召回的食品一律采取填埋處理
D.食品生產經營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場
正確答案：D 用戶選擇：B
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7、（單選題）下列關于食品生產經營者執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度的說法不正確的一項是（）。
o A.患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作
o B.食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，但不得吊銷許可證 o C.食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告
o D.從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作
正確答案：B 用戶選擇：B
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8、（單選題）下列不屬于對餐具、飲具集中消毒服務單位的法定要求的是（）。
o o A.消毒后的餐具、飲具應當統(tǒng)一、集體包裝
B.餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施
o C.餐具、飲具集中消毒服務單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范
o D.餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定
正確答案：A 用戶選擇：C
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9、（單選題）食品經營者發(fā)現(xiàn)其經營的食品有應當召回情形的，應（）。
o o o A.應當立即組織調查，待調查清楚后，召回食品 B.應當立即停止經營，召回貨架上的食品
C.應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況
o D.應當立即停止經營，對已經售出的食品暫不召回
正確答案：C 用戶選擇：C
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10、（單選題）食品生產經營者有在生產經營的食品中添加藥品的行為，尚不構成犯罪的，該如何處理？（）
o A.由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品 o B.食品生產經營者的貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款
o o C.食品生產經營者的行為情節(jié)嚴重的，吊銷許可證
D.食品生產經營者的違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元元以下罰款
正確答案：A 用戶選擇：C
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11、（多選題）依法應當備案的保健食品，備案時應當提交的材料有（）。
o o o o A.標簽
B.說明書以及表明產品安全性和保健功能 C.生產工藝 D.產品配方
正確答案：ABCD 用戶選擇：B
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12、（多選題）對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，縣級以上地方人民政府應當（）。
o o o o A.改善其生產經營環(huán)境 B.加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃
C.鼓勵其進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營 D.鼓勵和支持其改進生產經營條件
正確答案：ABCD 用戶選擇：C
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13、（多選題）食品生產企業(yè)應當就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準。
o o o o A.原料采購、原料驗收、投料等原料控制
B.原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制 C.生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制 D.運輸和交付控制
正確答案：ABCD 用戶選擇：D ?
14、（多選題）下列食品生產經營者的做法正確的有（）。
o A.食品生產經營者銷售無包裝的直接入口食品時，使用了無毒、清潔的容器
o o o B.食品生產經營者沒有使用符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的水 C.食品生產經營者對直接入口的食品使用了無毒、清潔的包裝材料 D.食品生產經營人員生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等
正確答案：ACD 用戶選擇：C
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15、（多選題）禁止食品生產經營者生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品有（）。
o o o o A.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品
B.標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑 C.無標簽的預包裝食品、食品添加劑 D.超范圍、超限量使用食品添加劑的食品
正確答案：ABCD 用戶選擇：AC
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16、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于特殊食品的論述正確的有（）。
o A.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告
o B.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責
o C.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
o D.生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系
正確答案：BCD 用戶選擇：C ?
17、（多選題）為什么說社會共治是食品安全治理中的一個新的原則？（）
o o o A.消費者協(xié)會和其他消費者組織依法進行社會監(jiān)督
B.明確食品行業(yè)協(xié)會引導和督促食品生產經營者依法生產經營 C.鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作
o D.明確對查證屬實的舉報應當給予舉報人獎勵
正確答案：ABCD 用戶選擇：D
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18、（多選題）下列關于食品添加劑的使用說法正確的有（）。
o o o o A.食品生產經營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑 B.國家對食品添加劑生產實行許可制度
C.衛(wèi)生行政部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理 D.有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂
正確答案：ABD 用戶選擇：C
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19、（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關于保健食品的論述正確的有（）。
o o A.保健食品的功能和成分在特殊的情況下可以與標簽、說明書不一致 B.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容
o o C.保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能 D.保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效
正確答案：CD 用戶選擇：
? 20、（多選題）食品安全標準應當包括的內容有（）。
o o o A.與食品安全有關的質量要求 B.食品生產經營過程的衛(wèi)生要求 C.食品添加劑的品種、使用范圍、用量 o D.與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程
正確答案：ABCD 用戶選擇：
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21、（判斷題）經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責立即向社會公告。
o o A.對 B.錯
正確答案：對 用戶選擇：
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22、（判斷題）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸
o o A.對 B.錯
正確答案：錯 用戶選擇：
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23、（判斷題）任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
o o A.對 B.錯
正確答案：對 用戶選擇：
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24、（判斷題）食品安全標準是非強制執(zhí)行的標準。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯 用戶選擇：
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25、（判斷題）國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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26、（判斷題）禁止使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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27、（判斷題）對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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28、（判斷題）食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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29、（判斷題）國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。銷售食用農產品，也必須取得許可。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
? 30、（判斷題）食品安全國家標準審評委員會對食品安全國家標準的科學性和實用性等進行審查。o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
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31、（判斷題）食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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32、（判斷題）市級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
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33、（判斷題）縣級以上各級人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
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34、（判斷題）新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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35、（判斷題）食品行業(yè)協(xié)會對違反《食品安全法》的規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。
o A.對 o B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
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36、（判斷題）國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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37、（判斷題）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準。
o o A.對 B.錯
正確答案：錯
用戶選擇：
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38、（判斷題）具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
?
39、（判斷題）生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。
o o A.對 B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
? 40、（判斷題）食品安全國家標準制定后，地方標準即行廢止。
o A.對 o B.錯
正確答案：對
用戶選擇：
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