第一篇:四川省道路旅客運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
四川省交通廳關于印發《四川省道路旅客運輸企業質量信譽考核辦法
(試行)》的通知
各市、州交通局(委):
為進一步加強道路旅客運輸企業管理,維護道路客運市場秩序,促進客運企業提高服務質量和誠信水平,根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》和交通部《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》,廳制定了《四川省道路旅客運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》,現印發給你們執行。本考核辦法自2007年10月1日起在全省道路旅客運輸企業實施,請按要求組織考核工作。
四川省交通廳
二OO七年七月十八日
四川省道路旅客運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強道路旅客運輸市場管理,加快道路旅客運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的市場競爭和退出機制,引導和促進道路旅客運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》和交通部《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》制定本辦法。
第二條 對道路旅客運輸企業(以下統稱客運企業)進行質量信譽考核,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的客運企業,是指從事班車客運、包車客運或旅游客運業務的企業。
本辦法所稱的質量信譽考核,是指在考核年度內對客運企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。
本辦法所稱的分支機構是指客運企業設立的不具有法人資格的客運分公司、客車隊。
第三條 客運企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 客運企業應當自覺遵守國家有關法律、法規及規章,加強管理,誠信經營,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的客運企業發展。
第五條 客運企業質量信譽考核工作的分工與職責是:
(一)省交通廳主管全省客運企業質量信譽考核工作。縣級以上交通主管部門主管本行政區域的客運企業質量信譽考核工作。
(二)省交通廳公路運輸管理局統一組織開展考核工作,負責建立考核體系,監督指導考核工作,公告考核結果。
(三)市、縣級道路運輸管理機構負責指導和監督客運企業建立考核制度和檔案,對客運企業進行質量信譽考核和考核情況公示;市級道路運輸管理機構負責監督下級道路運輸管理機構考核。
(四)道路運輸管理機構、省級交通稽查站負責不定期對客運單車進行稽查考核,并向相關道路運輸管理機構、被考核車輛所屬企業抄告單車稽查考核結果。
(五)四級以上汽車客運站負責對進入本站的客運班車進行考核。
(六)客運企業負責對本企業全部分支機構和全部客運單車進行考核。匯集分支機構、單車考核情況,建立考核檔案,接受道路運輸管理機構考核檢查。
第二章 質量信譽等級
第六條 客運企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
第七條 客運企業質量信譽考核由企業指標考核、企業管理情況考核、所屬分支機構考核和客運單車考核四部分組成,四部分考核的結果作為客運企業考核最終結果。
第八條 客運企業質量信譽考核實行計分制,考核總分為1600分,加分為100分。在考核總分中:
1.企業指標考核為1000分,其中運輸安全指標為300分、經營行為指標為200分、服務質量指標為200分、社會責任指標為150分、企業管理指標為150分。
企業管理指標中的企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況以及社會責任指標中的政府指令性運輸任務完成情況為加分項目。
具體考核記分標準見附表五。
2.企業管理情況考核200分,考核標準見附表六。
3.分支機構考核為200分,考核標準見附表七。
4.客運單車考核為200分,考核標準見附表八、九、十一、十二、十三。
第九條 客運企業質量信譽等級,由道路運輸管理機構按照下列標準進行評定:
(一)考核期內未發生一次死亡10人以上負同等以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故,也未發生特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計不低于1350分的,質量信譽等級為AAA級;
(二)考核期內未發生一次死亡10人以上負主要以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故,也未發生特大惡性服務質量事件,且總分和加分合計為1100至1349分的,質量信譽等級為AA級;
(三)考核期內未發生一次死亡10人以上負主要以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故,也未發生特大惡性服務質量事件,且總分和加分合計為950至1099分的,質量信譽等級為A級;
(四)考核期內有下列情形之一的,質量信譽等級為B級:
1.發生一次死亡10人以上負主要以上責任的重大以上道路旅客運輸傷亡事故的;
2.發生一次特大惡性服務質量事件的;
3.考核總分和加分合計低于950分的;
4.不按要求參加年度質量信譽考核或不按要求報送質量信譽材料,拒不改正的;
5.在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況情節嚴重的;
6.未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的。
特大惡性服務質量事件是指由于客運企業原因,對旅客造成嚴重人身傷害或重大財產損失或在社會造成惡劣影響,而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。
第三章 質量信譽考核
第十條 道路運輸管理機構對客運企業的質量信譽考核工作每年進行一次,考核周期為每年的1月1日至12月31日,考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。
客運企業對分支機構的考核每年不少于二次,對從事超長客運的企業分支機構質量信譽考核每月一次。
客運企業或其分支機構對客運單車的考核每月一次。
第十一條 客運企業質量信譽考核按企業等級分級進行。
市級道路運輸管理機構考核在本地注冊的三級以上客運企業,公示后確定考核結果。對駐地與市級道路運輸管理機構不在同一市區的三級企業,可委托企業駐地縣級道路運輸管理機構執行考核評分,由市級道路運輸管理機構公示后確定考核結果。
縣級道路運輸管理機構考核在本地注冊的四級及以下客運企業公示后確定考核結果。
駐地在市區的四級以下企業和暫未評定企業等級的客運企業的考核工作由市級道路運輸管理機構安排。
第十二條 客運企業、道路運輸管理機構、汽車客運站應當分別按《質量信譽考核目錄表》(附表十六)建立客運企業質量信譽檔案。其中除各項考核記分表如實填寫外,表中第16項至23項要求如下:
16項交通責任事故檔案包括每次發生事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書;
17項違章經營檔案包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書;
18項服務質量投訴處理檔案包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、社會影響及核查處理情況;
19項規費繳納記錄包括企業應繳運管費、養路費、客運附加費的金額和實際繳納的情況;
20項承運人責任險投保記錄指企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單;
21項完成政府指令性運輸任務情況記錄包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況;
22項企業不穩定事件情況記錄包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;
23項管理情況有關資料包括使用GPS、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號,車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
第十三條 客運企業和道路運輸管理機構應當加強對質量信譽檔案的管理,按照第十二條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,客運企業和客運站應按要求定期報送相關材料。
第十四條 道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握客運企業質量信譽的情況,經核實后及時記入道路運輸管理機構的質量信譽考核檔案。
道路運輸管理機構應當加強信息化建設,逐步建立道路運輸企業質量信譽公共信息平臺,實現信息共享。四川省道路運輸在線(www.tmdps.cn)和各市(州)自建的信息平臺要建立統一的車輛考核情況抄告、企業考核公示和考核結果公告系統。
道路運輸管理機構在監督檢查中發現營運車輛違章經營時和收到對車輛的服務質量投訴、舉報并查實后,應將違章情況和處罰決定書面抄告和通過網絡抄告系統抄告車籍所在地市級道路運輸管理機構。
各市、縣級道路運輸管理機構在本年度考核前,應依據企業提供的安全生產指標情況向所在地縣、市交通局安全管理部門核實后,登錄網絡系統。
各市、縣級道路運輸管理在對客運企業進行年度考核后,要將考核情況通過本地新聞媒體或網站向社會公示。省級道路運輸管理機構要將客運企業最終考核結果在四川道路運輸在線上公告。
客運企業應建立相應考核及考核檔案管理系統,通過公眾網與道路運輸管理機構網絡連接,提取車輛考核、企業考核等信息。
第十五條 客運企業應在每年的3月底前,填寫《道路旅客運輸企業基本情況表》(附表一)和《道路旅客運輸企業質量信譽年度考核表》(附表三),附齊其所有分支機構的《道路旅客運輸企業分支機構基本情況表》(附表二)、《道路旅客運輸企業分支機構質量信譽年度考核表》(附表四)、《道路旅客運輸企業單車年度考核明細表》(附表十四),按第十一條規定分別向市、縣級道路運輸管理機構如實報送質量信譽情況總結及有關材料。
第十六條 考核客運企業的道路運輸管理機構應當根據本機構建立的客運企業質量信譽檔案,對道路運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進行打分,對客運企業質量信譽等級進行初評,考核結果記入《道路客運企業質量信譽年度考核表》(附表二)和《道路運輸企業質量信譽考核記分表》(附表五)。
第十七條 市、縣級道路運輸管理機構應按考核企業分級考核權限分別將客運企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核企業,并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向考核的道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。公示結束后,市、縣級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定,縣級道路運輸管理機構應將考核客運企業的評定結果及時報市級道路運輸管理機構,由市級運輸管理機構匯總后于7月10日前報省級道路運輸管理機構。并將《道路客運企業質量信譽年度考核表》(附表三)和《道路運輸企業質量信譽考核記分表》(附表五)復印發還被考核企業存檔。
向道路運輸管理機構舉報道路運輸企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。
道路運輸管理機構應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關情況。
第十八條 省級道路運輸管理機構于7月30日前在本機構網站上公布上一年度道路運輸企業質量信譽考核結果,并在網站上建立專項查詢系統,方便查詢道路運輸企業歷年的質量信譽等級。
第十九條 客運企業質量信譽考核內容
(一)企業指標考核
企業指標考核內容按交通部質量信譽考核辦法規定的道路旅客質量信譽考核內容執行,各考核工作應在考核期次年5月完成,具體要求如下;
1.運輸安全指標為交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率。由企業向考核機構提供并經企業所在地交通局安全管理部門確認。
2.經營行為指標為經營違章率。由企業提供違章次數,考核機構核實。
3.服務質量指標為社會投訴率。由企業提供投訴次數,考核機構核實。
4.社會責任指標為國家規費繳納情況、按法律法規要求投保承運人責任險情況、政府指令性運輸任務完成情況。由企業提供,考核機構核實。
5.企業管理指標為質量信譽檔案建立情況、企業穩定情況、企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況。由企業提供,考核機構核實。
(二)企業管理指標考核
企業管理情況由負責考核企業的道路運輸管理機構考核,按《道路旅客運輸企業管理情況考核表》(附表六)進行,于考核期次年3月進行并完成。
(三)分支機構考核
分支機構考核結果由客運企業考核提供,按《道路旅客運輸企業分支機構質量信譽考核記分表》(附表七)進行考核。于每年2月底前完成考核,考核后填寫《道路旅客運輸企業分支機構質量信譽年度考核表》(附表四)報送考核企業總公司的道路運輸管理機構,母體企業未交齊分支機構考核表的,不得完成考核。
客運企業未設立分支機構的,按分支機構考核標準進行自查評分,填寫《道路旅客運輸企業分支機構質量信譽年度考核表》。
負責考核企業的道路運輸管理機構在收到企業報送各分支機構考核結果后,應組織對企業分支機構考核情況的抽查,抽查中發現問題應督促企業糾正,最終確認分支機構平均得分,記入《道路旅客運輸企業質量信譽年度考核表》考評結果欄。
道路運輸管理機構應監督企業對分支機構的考核工作。
(四)客運單車考核
客運單車按企業日常考核、汽車客運站定期抽查考核和道路運輸管理機構不定期抽查考核等方式進行。
客運單車服務質量日常考核由客運企業負責,要建立客運單車服務質量考核制度,對企業全部客運單車按客運班線車和普通包車、旅游客車、超長客車、高速公路班車實行分類考核和定期全部考核,企業設立分支機構的,由分支機構實施,未設立分支機構的由企業專職部門實施。
客運企業對本企業全部客運單車考核后,應按一車一檔建立全部考核檔案,分類分期存放備查。由分支機構考核單車的,應在企業報送考核資料前移送企業總部。
企業對單車考核為每車每月一次,考核標準分別為:班線及普通包車按《道路旅客運輸企業客運單車考核表》(表八)考核、旅游車按《道路旅客運輸企業旅游客運單車考核表》(表十一)考核、超長客車按《道路旅客運輸企業超長客運單車考核表》(表十二)考核,高速直達客運班車仍按《四川省高速公路客運服務質量考評辦法》(川運函〔2003〕71號文發)規定考評內容(附表十三-
1、-2,原考核總分為 1000分,統計時應折合為200分制)考核。
四級以上汽車客運站對進站經營的客運車輛分月組織考核組抽查考核,每月抽查比例不低于全部客運車輛的10%,全年對所有進站經營車輛考核完畢。對運行線路起、訖點兩端均未進入四級以上客運站發班經營的客運企業的客運車輛,由企業注冊地的縣級道路運輸管理機構組織考核組進行考核。考核組由汽車客運站、參營客運企業代表組成,考核標準見《班線客運單車考核計分表(客運站用)》(附表九)。每月考核結果分車在車輛安全檢查處公示,年度考核結果分企業計算平均值填寫《汽車客運站對客運單車考核匯總表》(附表十)報單車所屬企業和客運站當地縣級道路運輸管理機構。
各級道路運輸管理機構、省級道路運輸稽查站要結合稽查進行客運單車考核扣分或不定期對客運車輛實施服務質量考核扣分,考核標準參考《道路旅客運輸企業客運單車考核表》、《道路旅客運輸企業旅游客運單車考核表》、《道路旅客運輸企業超長客運單車考核表》、《四川省高速公路客運服務質量考評辦法》,扣分結果在考核點及省道路運輸在線網站上公示并抄送車屬企業。
客運企業應定期在省道路運輸在線網站上搜集對本企業車輛相關情況,連同本企業每月考核結果、各相關單位轉來考核結果,記入每一單車考核檔案,按班車和普通包車、旅游班車及包車、超長車、高速直達車分類在年度考核時填寫《客運企業單車年度考核明細表》(附表十四),并將單車考核平均得分值填入表中。全部單車考核完成后,企業應按以下方法計算出企業單車考核得分的平均值:企業單車考核平均得分等于所有被考核單車年度考核平均值之和除以被考核單車總數。
企業收到汽車客運站轉來單車考核分值后,填寫《參營客運站單車考核匯總表》(附表十五),取企業單車平均得分和各客運站考核平均得分的平均值為自查得分,填入《道路客運企業質量信譽年度考核表》自查欄。從事包車經營且無車輛進站經營的企業不計算客運站評分。
負責考核企業的道路運輸管理機構,在收到道路運輸稽查站、道路運輸管理機構考核扣分抄告通知后記錄存檔,在企業考核時,應將全年全部扣分匯總按被扣分車次平均后,從企業自查單車評分中扣減,作為企業客運單車實際考核分填入《道路旅客運輸企業質量信譽年度考核表》考評結果欄。
企業注冊地和企業分支機構駐在地道路運輸管理機構要經常到企業和分支機構,查閱企業及分支機構相關考核檔案,督促指導企業對分支機構、單車進行考核。
第四章 獎懲措施
第二十條 道路運輸管理機構在實施道路客運班線經營權許可時,在下列情況下,應參考客運企業的客運質量信譽考核結果。
(一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許可給上一年度客運質量信譽等級(分值)高的企業。上一年度客運質量信譽等級相同的,應比較上一經營期的企業客運質量信譽年平均分值,擇優許可。
(二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,企業的客運質量信譽等級(分值)和經營期年平均考核分值作為評標時重要的評價內容。
(三)客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,繼續申請經營的,其客運質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到AAA級的,在符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》有關規定的情況下,許可機關應當予以許可,并按照有關規定重新辦理手續。
(四)客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,企業質量信譽等級達不到本款第(三)項要求的,許可機關應當收回該企業該班線10%以上的到期的道路客運班線經營權;如果企業客運質量信譽等級在班線經營期限內有兩年以上為B級的,許可機關應當收回其30%以上的到期的道路客運班線經營權。應收回道路客運班線經營權不足一條的,收回一條。在經營期限到期的道路客運班線中,如果有發生重大以上安全事故、特大惡性服務質量事故或長期不規范經營的,必須收回當事車甚至當事企業該班線的經營權。需要重新分配的,按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》及本款第(一)、(二)項的規定辦理。
第二十一條 客運企業上一年度質量信譽等級為B級的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令其進行整改。整改結束后,縣級以上道路運輸管理機構應當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機關按照相關規定吊銷其相應的道路運輸經營許可。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法從2007年10月1日起實行。四川省交通廳公路運輸管理局川運函〔2005〕124號文印發的《四川省道路旅客運輸企業質量考評辦法(試行)》和川運函〔2006〕號215文印發的《關于對從事超長客運經營企業的質量信譽考核實行月考制的通知》同時廢止。
附件:考核標準附表
第二篇:道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
中國網 | 時間: 2006-08-08 | 文章來源:
道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強道路運輸市場管理,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,引導和促進道路運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,制定本辦法。
第二條 對道路旅客運輸企業、道路貨物運輸企業(以下統稱為道路運輸企業)進行質量信譽考核,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的質量信譽考核,是指在考核內對道路運輸企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。
本辦法所稱的道路客運企業,是指從事班車客運、包車客運或旅游客運業務的企業;道路貨運企業是指從事營業性道路貨物運輸或從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的企業。
第三條 道路運輸企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 道路運輸企業應當自覺遵守國家有關法律、法規及規章,加強管理,誠信經營,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的道路運輸企業發展。
第五條 交通部主管全國道路運輸企業質量信譽考核工作。縣級以上人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸企業質量信譽考核工作。
道路運輸企業質量信譽考核工作具體由省級道路運輸管理機構統一組織開展,市、縣級道路運輸管理機構按本辦法規定的職責,做好相關工作。
第二章 質量信譽等級
第六條 道路運輸企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
第七條 道路運輸企業質量信譽考核指標包括:
(一)運輸安全指標:交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率;
(二)經營行為指標:經營違章率;
(三)服務質量指標:社會投訴率;
(四)社會責任指標:國家規費繳納情況、按法律法規要求投保承運人責任險情況、政府指令性運輸任務完成情況;
(五)企業管理指標:質量信譽檔案建立情況、企業穩定情況、企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況。
第八條 道路運輸企業質量信譽考核實行計分制,考核總分為1000分,加分為100分。
在考核總分中運輸安全指標為300分、經營行為指標為200分、服務質量指標為200分、社會責任指標為150分、企業管理指標為150分。
企業管理指標中的企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況以及社會責任指標中的政府指令性運輸任務完成情況為加分項目。具體考核記分標準見附件。
第九條 道路運輸企業質量信譽等級,由道路運輸管理機構按照下列標準進行評定:
(一)考核期內未發生一次死亡3人以上的重特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計不低于850分的,質量信譽等級為AAA級;
(二)考核期內未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計在700分至849分之間的,質量信譽等級為AA級;
(三)考核期內未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計在600分至699分之間的,質量信譽等級為A級;
(四)考核期內有下列情形之一的,質量信譽等級為B級:
1、發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故的;
2、發生一次特大惡性污染責任事故的;
3、發生一次特大惡性服務質量事件的;
4、考核總分和加分合計低于600分的。
特大惡性污染責任事故是指由于企業原因,造成所承運的貨物泄露、丟失、燃燒、爆炸等,對社會環境造成嚴重污染、造成國家和社會公眾財產重大損失的運輸責任事故。特大惡性服務質量事件是指由于企業原因,對旅客或貨主造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或在社會造成惡劣影響,而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。
第三章 質量信譽考核
第十條 道路運輸企業、企業所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當分別建立道路運輸企業質量信譽檔案。質量信譽檔案應當包括下列內容:
(一)企業基本情況,包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數、營運客車或貨車數量、所經營的客運班線;
(二)交通責任事故情況,包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書;
(三)違章經營情況,包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書;
(四)服務質量情況,包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況;
(五)國家規費繳納情況,包括企業應繳運管費、養路費、客貨運附加費的金額和實際繳納的情況;
(六)企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況,包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單;
(七)完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況;
(八)企業穩定情況,包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;
(九)企業管理情況,包括使用GPS、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號,車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
第十一條 道路運輸企業應當加強對質量信譽檔案的管理,按照第十條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,并按照所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構的要求定期報送相關材料。
第十二條 道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握道路運輸企業質量信譽的情況,經核實后及時記入道路運輸管理機構的質量信譽檔案。
道路運輸管理機構在監督檢查中發現外地營運車輛違章經營時,應將違章情況和處理結果抄告車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構。車籍所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構接到抄告后,應及時將違章情況記入本機構的質量信譽檔案,并定期通報營運車輛所屬企業。
道路運輸管理機構應當加強信息化建設,逐步建立道路運輸企業質量信譽公共信息平臺,實現信息共享。
第十三條 道路運輸企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。
第十四條 道路運輸企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽考核檔案對上的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核,并如實報送質量信譽情況總結及有關材料。
道路運輸管理機構在日常工作中已經掌握被考核道路運輸企業質量信譽考核指標情況的,可不再要求道路運輸企業報送此項指標的相關材料。在異地設有分公司的道路運輸企業,按上述要求提供材料時,應當包括分公司的營運車輛及質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應對分公司的質量信譽情況進行核實,出具書面證明,并對確認結果負責。
第十五條 道路運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路運輸企業質量信譽檔案,對道路運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進行打分,對道路運輸企業質量信譽等級進行初評,并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。
道路運輸企業所在地為設區市的,由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路運輸企業質量信譽情況進行核實,并對企業質量信譽等級進行初評。
第十六條 設區的市級道路運輸管理機構應將道路運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核道路運輸企業,并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向設區的市級道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。公示結束后,設區的市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定,并將評定結果上報省級道路運輸管理機構。
向道路運輸管理機構舉報道路運輸企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。
道路運輸管理機構應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關情況。
第十七條 省級道路運輸管理機構應于6月30日前在本機構網站或本級交通主管部門網站上公布上一道路運輸企業質量信譽考核結果,并在網站上建立專項查詢系統,方便社會各界查詢道路運輸企業歷年的質量信譽等級。第十八條 道路運輸企業同時經營道路旅客運輸業務和道路貨物運輸業務的,應分別根據企業營運客車、營運貨車的質量信譽情況來計算客運業務和貨運業務的各項考核指標,并以此為依據分別評定企業的道路客運、道路貨運質量信譽等級。
第十九條 道路運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核,子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。
第四章 獎懲措施
第二十條 道路運輸管理機構在實施道路客運班線經營權許可時,在下列情況下,應參考企業的客運質量信譽考核結果。
(一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許可給上一客運質量信譽等級高的企業。上一客運質量信譽等級相同的,應逐年比較上一之前的企業客運質量信譽等級,擇優許可。
(二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,企業的客運質量信譽等級作為評標時重要的評價內容,具體辦法另行規定。
(三)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,繼續申請經營的,其客運質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到AAA級的,在符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》有關規定的情況下,許可機關應當予以許可,并按照有關規定重新辦理手續。
(四)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,企業客運質量信譽等級達不到本款第(三)項要求的,許可機關應當收回其10%以上的到期的道路客運班線經營權;如果企業客運質量信譽等級在班線經營期限內有兩年以上為B級或三年以上為A級的,許可機關應當收回其30%以上的到期的道路客運班線經營權。應收回道路客運班線經營權不足一條的,收回一條。在經營期限到期的道路客運班線中,如果有發生重特大安全事故、特大服務質量事故或長期不規范經營的,必須收回。需要重新分配的,按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》及本款第(一)、(二)項的規定辦理。
第二十一條 鼓勵貨源單位在選定貨物承運單位時優先選擇貨運質量信譽等級高的道路貨運企業。
第二十二條 道路運輸企業上一質量信譽等級為B級或上兩連續考核為A級的,道路運輸管理機構應當責令其進行整改。整改結束后,道路運輸管理機構應當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機關按照相關規定吊銷其相應的道路運輸經營許可。
第二十三條 道路運輸企業有下列情形之一的,其質量信譽考核為B級。
(一)不按要求參加質量信譽考核或不按要求報送質量信譽材料,拒不改正的;
(二)在質量信譽考核過程中故意弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況,情節嚴重的;
(三)未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的。
第五章 附 則
第二十四條 出租汽車客運、城市公共汽車客運企業的質量信譽考核辦法,由省級交通主管部門依據職責權限參照本辦法自行制定。
第二十五條 個體運輸經營業戶的質量信譽考核,由省級交通主管部門參照本辦法自行制定。
第二十六條 各省、自治區、直轄市交通主管部門可依據本辦法制定具體的實施細則。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
附件:道路運輸企業質量信譽考核記分標準 二○○六年七月五日
道路運輸企業質量信譽考核記分標準
考核項目 考核分數 記分標準
運輸安全(300分)交通責任事故率 客運企業 50 每增0.01次/車,扣5分。
貨運企業 50 每增0.01次/車,扣5分。
交通責任事故死亡率 客運企業 150 每增0.01人/車,扣25分。
貨運企業 150 每增0.005人/車,扣25分。
交通責任事故傷人率 客運企業 100 每增0.01人/車,扣10分。
貨運企業 100 每增0.005人/車,扣10分。
經營行為(200分)經營違章率 客運企業 200 每增0.01次/車,扣10分。
貨運企業 200 每增0.01次/車,扣10分。
服務質量(200)社會投訴率 客運企業 200 每增0.01次/車,扣10分。
貨運企業 200 每增0.005次/車,扣10分。
社會責任(150)規費繳納 80 不按規定為營運車輛繳納運管費、養路費、客貨運附加費的,每臺次扣10分。
投保承運人責任險 70 不按法律法規要求為營運車輛投保承運人責任險的,每臺次扣10分。
企業管理(150)質量信譽檔案 50 質量信譽檔案不健全的,每缺一項,扣10分;不按要求上報質量信譽情況但能及時糾正的,扣30分。企業穩定 100 由于企業管理原因,導致發生違反《信訪條例》規定、出現過激行為、嚴重擾亂社會秩序、造成惡劣社會影響的群體性事件的,不得分;情節不嚴重,或經批評教育后及時改正的,每次扣50分。
加分項目(100分)企業形象 20 營運車輛統一標識和外觀的,加10分;服務人員統一服裝的,加10分。
科技設備應用 30 50%以上營運車輛安裝GPS或行車記錄儀并有效應用的,加20分;全部營運車輛安裝并有效應用的,加30分。
省部級以上榮譽稱號 20 獲得省、部級以上榮譽稱號的,加20分。
完成政府指令性運輸任務 30 圓滿完成縣級以上人民政府、交通主管部門或道路運輸管理機構指令性應急運輸任務的,加30分;未按要求完成的,不加分,并發生一次從考核總分中扣30分。
說明:
1、所有項目的考核分,不計負分,扣完本項目規定考核分數為止。
2、交通責任事故限于考核周期內道路運輸企業承擔同責及同責以上、有人員傷亡的交通事故。
交通責任事故率=企業發生交通責任事故的次數/營運客車數(或營運貨車數)
交通責任事故死亡率=企業發生交通責任事故導致的死亡人數/營運客車數(或營運貨車數)
交通責任事故傷人率=企業發生交通責任事故導致的受傷人數/營運客車數(或營運貨車數)
3、經營違章限于企業及其從業人員違反交通行業管理行政法規、規章和規定,受到各級交通主管部門、道路運輸管理機構行政處罰的違章行為。經營違章率=企業被查處的違章行為的次數/營運客車數(或營運貨車數)
4、服務質量的社會投訴是指道路運輸企業及其從業人員違反有關規定,損害他人正當權益,旅客、貨主、其他相關人向道路運輸管理機構進行投訴,或新聞媒體對企業的服務質量事件曝光,經查屬實的。
社會投訴率=服務質量投訴次數/營運客車數(或營運貨車數)
5、省、部級以上榮譽稱號指道路運輸企業在考核周期內獲得的國家部委、省級黨政機關以上單位(不含下設機構)授予的在評優創先、安全生產、文明服務、精神文明建設方面的集體榮譽稱號。
6、各項考核指標的有效數據按四舍五入的原則保留到小數點后2或3位,具體要求見每項的記分標準。
7、上述計算公式中營運客車數系指企業上末企業在冊的營運客車總數,包括客運班車、客運包車、旅游客車,但不包括出租汽車和城市公共汽車;營運貨車數系指企業上末企業在冊的營運貨車總數,包括非經營性道路危險貨物運輸車輛。
第三篇:道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
交通部《道路運輸企業質量信譽考核辦法》出臺 6月23日,交通部出臺《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》,對道路運輸企業進行質量信譽考核,考核指標包括運輸安全、經營行為、服務質量、社會責任和企業管理五個方面,質量信譽等級分為AAA級(優良)、AA級(合格)、A級(基本合格)和B級(不合格)。
道路運輸企業上一質量信譽等級為B級或上兩連續考核為A級的,道路運輸管理機構應當責令其進行整改。整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機 關按照相關規定吊銷其相應的道路運輸經營許可。兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合條件的前提下,許可機關應當將經營權許 可給上一客運質量信譽等級高的企業。道路客運企業在客運班線經營期限屆滿,其質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到 AAA級,申請繼續經營的,在符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》有關規定的情況下,許可機關將予以許可;達不到上述要求的,許可機關將收回10%以上 的到期道路客運班線經營權;企業客運質量信譽等級在班線經營期限內有兩年以上為B級或三年以上為A級,許可機關將收回30%以上的到期道路客運班線經營 權。附錄: 道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強道路運輸市場管理,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,引導和促進道路運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,制定本辦法。
第二條 對道路旅客運輸企業、道路貨物運輸企業(以下統稱為道路運輸企業)進行質量信譽考核,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的質量信譽考核,是指在考核內對道路運輸企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。
本辦法所稱的道路客運企業,是指從事班車客運、包車客運或旅游客運業務的企業;道路貨運企業是指從事營業性道路貨物運輸或從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的企業。
第三條 道路運輸企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 道路運輸企業應當自覺遵守國家有關法律、法規及規章,加強管理,誠信經營,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的道路運輸企業發展。
第五條 交通部主管全國道路運輸企業質量信譽考核工作。
縣級以上人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸企業質量信譽考核工作。
道路運輸企業質量信譽考核工作具體由省級道路運輸管理機構統一組織開展,市、縣級道路運輸管理機構按本辦法規定的職責,做好相關工作。第二章 質量信譽等級
第六條 道路運輸企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
第七條 道路運輸企業質量信譽考核指標包括:
(一)運輸安全指標:交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率;
(二)經營行為指標:經營違章率;
(三)服務質量指標:社會投訴率;
(四)社會責任指標:國家規費繳納情況、按法律法規要求投保承運人責任險情況、政府指令性運輸任務完成情況;
(五)企業管理指標:質量信譽檔案建立情況、企業穩定情況、企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況。
第八條 道路運輸企業質量信譽考核實行計分制,考核總分為1000分,加分為100分。
在考核總分中運輸安全指標為300分、經營行為指標為200分、服務質量指標為200分、社會責任指標為150分、企業管理指標為150分。
企業管理指標中的企業形象、科技設備應用情況、獲得省部級以上榮譽稱號情況以及社會責任指標中的政府指令性運輸任務完成情況為加分項目。
具體考核記分標準見附件。
第九條 道路運輸企業質量信譽等級,由道路運輸管理機構按照下列標準進行評定:
(一)考核期內未發生一次死亡3人以上的重特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計不低于850分的,質量信譽等級為AAA級;
(二)考核期內未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計在700分至849分之間的,質量信譽等級為AA級;
(三)考核期內未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故,也未發生一次特大惡性服務質量事件,且考核總分和加分合計在600分至699分之間的,質量信譽等級為A級;
(四)考核期內有下列情形之一的,質量信譽等級為B級:
1、發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故的;
2、發生一次特大惡性污染責任事故的;
3、發生一次特大惡性服務質量事件的;
4、考核總分和加分合計低于600分的。
特大惡性污染責任事故是指由于企業原因,造成所承運的貨物泄露、丟失、燃燒、爆炸等,對社會環境造成嚴重污染、造成國家和社會公眾財產重大損失的運輸責任事故。
特大惡性服務質量事件是指由于企業原因,對旅客或貨主造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或在社會造成惡劣影響,而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。第三章 質量信譽考核
第十條 道路運輸企業、企業所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當分別建立道路運輸企業質量信譽檔案。質量信譽檔案應當包括下列內容:
(一)企業基本情況,包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數、營運客車或貨車數量、所經營的客運班線;
(二)交通責任事故情況,包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書;
(三)違章經營情況,包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書;
(四)服務質量情況,包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車 輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況;
(五)國家規費繳納情況,包括企業應繳運管費、養路費、客貨運附加費的金額和實際繳納的情況;
(六)企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況,包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單;
(七)完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況;
(八)企業穩定情況,包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;
(九)企業管理情況,包括使用GPS、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號,車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
第十一條 道路運輸企業應當加強對質量信譽檔案的管理,按照第十條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,并按照所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構的要求定期報送相關材料。
第十二條 道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握道路運輸企業質量信譽的情況,經核實后及時記入道路運輸管理機構的質量信譽檔案。
道路運輸管理機構在監督檢查中發現外地營運車輛違章經營時,應將違章情況和處理結果抄告車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構。車籍所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構接到抄告后,應及時將違章情況記入本機構的質量信譽檔案,并定期通報營運車輛所屬企業。
道路運輸管理機構應當加強信息化建設,逐步建立道路運輸企業質量信譽公共信息平臺,實現信息共享。
第十三條 道路運輸企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。
第十四條 道路運輸企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽考核檔案對上的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核,并如實報送質量信譽情況總結及有關材料。
道路運輸管理機構在日常工作中已經掌握被考核道路運輸企業質量信譽考核指標情況的,可不再要求道路運輸企業報送此項指標的相關材料。
在異地設有分公司的道路運輸企業,按上述要求提供材料時,應當包括分公司的營運車輛及質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應對分公司的質量信譽情況進行核實,出具書面證明,并對確認結果負責。
第十五條 道路運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路運輸企業質量信譽檔案,對道路運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的,應要求企 業進行說明或組織調查。核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進行打分,對道路運輸企業質量信譽等級進行初評,并將各項考核指標數據和所得分數、初評 結果上報地市級道路運輸管理機構。
道路運輸企業所在地為設區市的,由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路運輸企業質量信譽情況進行核實,并對企業質量信譽等級進行初評。
第十六條 設區的市級道路運輸管理機構應將道路運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核道路運輸企業,并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進 行為期15天的公示。被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向設區的市級道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。公示結束后,設區的 市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定,并將評定結果上報省級道 路運輸管理機構。
向道路運輸管理機構舉報道路運輸企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。
道路運輸管理機構應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關情況。
第十七條 省級道路運輸管理機構應于6月30日前在本機構網站或本級交通主管部門網站上公布上一道路運輸企業質量信譽考核結果,并在網站上建立專項查詢系統,方便社會各界查詢道路運輸企業歷年的質量信譽等級。
第十八條 道路運輸企業同時經營道路旅客運輸業務和道路貨物運輸業務的,應分別根據企業營運客車、營運貨車的質量信譽情況來計算客運業務和貨運業務的各項考核指標,并以此為依據分別評定企業的道路客運、道路貨運質量信譽等級。
第十九條 道路運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核,子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。第四章 獎懲措施
第二十條 道路運輸管理機構在實施道路客運班線經營權許可時,在下列情況下,應參考企業的客運質量信譽考核結果。
(一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許可給上一客運質量信譽等級高的企業。上一客運質量信譽等級相同的,應逐年比較上一之前的企業客運質量信譽等級,擇優許可。
(二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,企業的客運質量信譽等級作為評標時重要的評價內容,具體辦法另行規定。
(三)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,繼續申請經營的,其客運質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到 AAA級的,在符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》有關規定的情況下,許可機關應當予以許可,并按照有關規定重新辦理手續。
(四)道路客運 企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,企業客運質量信譽等級達不到本款第(三)項要求的,許可機關應當收回其10%以上的到期的道路客運班線經營權;如 果企業客運質量信譽等級在班線經營期限內有兩年以上為B級或三年以上為A級的,許可機關應當收回其30%以上的到期的道路客運班線經營權。應收回道路客運 班線經營權不足一條的,收回一條。在經營期限到期的道路客運班線中,如果有發生重特大安全事故、特大服務質量事故或長期不規范經營的,必須收回。需要重新 分配的,按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》及本款第(一)、(二)項的規定辦理。
第二十一條 鼓勵貨源單位在選定貨物承運單位時優先選擇貨運質量信譽等級高的道路貨運企業。
第二十二條 道路運輸企業上一質量信譽等級為B級或上兩連續考核為A級的,道路運輸管理機構應當責令其進行整改。整改結束后,道路運輸管理機構應當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機關按照相關規定吊銷其相應的道路運輸經營許可。
第二十三條 道路運輸企業有下列情形之一的,其質量信譽考核為B級。
(一)不按要求參加質量信譽考核或不按要求報送質量信譽材料,拒不改正的;
(二)在質量信譽考核過程中故意弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況,情節嚴重的;
(三)未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的。第五章 附 則
第二十四條 出租汽車客運、城市公共汽車客運企業的質量信譽考核辦法,由省級交通主管部門依據職責權限參照本辦法自行制定。
第二十五條 個體運輸經營業戶的質量信譽考核,由省級交通主管部門參照本辦法自行制定。
第二十六條 各省、自治區、直轄市交通主管部門可依據本辦法制定具體的實施細則。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
第四篇:四川省道路旅客運輸企業安全生產動態考核辦法(試行)
四川省道路旅客運輸企業安全生產
動態考核辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理,促進道路旅客運輸企業全面落實安全生產主體責任,強化道路旅客運輸企業安全生產的日常監管,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路旅客運輸管理辦法》、《四川省生產經營單位安全生產責任規 定》等法律、法規、規章,制定本辦法。
第二條 對道路旅客運輸企業進行安全生產動態考核,應當遵守本辦法。本辦法所稱的安全生產動態考核,是指道路運輸管理機構在安全生產考核期內對道路旅客運輸企業的安全生產管理制度、駕駛員管理制度、營運車輛管理制度、營運線路安全管理制度等的落實情況以及行業安全督查、社會監督和媒體曝光等方面進行的綜合評價。
第三條 道路旅客運輸企業安全生產動態考核應當遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 道路旅客運輸企業安全生產動態考核工作的分工與職責是:
省級道路運輸管理機構負責組織領導開展全省道路旅客運輸企業安全生產動態考核工作,建立考核體系,指導和監督市(州)道路運輸管理機構的考核工作,公示和確定三級及以 上道路旅客運輸企業安全生產動態考核結果。
市(州)級道路運輸管理機構負責具體實施道路旅客運輸企業安全生產動態考核工作,指導和監督道路旅客運輸企業建立考核制度和檔案,上報三級及以上道路旅客運輸企業安全生產動態初步考核結果,公示和確定三級以下和暫未評定企業等級的道路旅客運輸企業安全生產動態考核結果。
縣級道路運輸管理機構負責具體實施道路旅客運輸企業
2計劃,并將該計劃列入本單位安全工作目標。
第十條 道路運輸管理機構應當由從事安全、客運、車輛 技術、駕駛員培訓管理業務的道路運輸管理人員和技術專家組 成安全生產動態考核小組,對本轄區內道路旅客運輸企業進行 安全生產動態考核。
第十一條 安全生產動態考核按企業等級分級進行。市(州)級道路運輸管理機構考核在本轄區注冊的三級及以上客運企業和外市(州)三級及以上客運企業在本轄區設立的子公司。縣級道路運輸管理機構考核在本轄區注冊的四級及以下以及暫未評定企業等級的客運企業。
第十二條 道路旅客運輸企業設置有子公司的,子公司的安全生產動態考核單獨進行。道路旅客運輸企業設置有分公司的,應對總公司和各分公司分別考核。有5個及其以上分公司的,其分公司考核數不得低于3個;有5個以下分公司的,其分公司考核數不得低于2個。分公司扣分項目計入總公司得分,以確定總公司最終的安全生產動態考核結果。
第四章 安全生產動態考核
第十三條 客運企業、道路運輸管理機構應當按《道路旅客運輸企業安全生產動態考核計分表》(附件一)和《行業安全監管動態考核計分表》(附件二)的內容分項建立登記道路 旅客運輸企業安全生產動態考核檔案和臺賬。客運企業應按照《道路旅客運輸企業安全生產動態考核計分表》每三個月進行一次自查,將自查結果記入企業自查考核檔案并于次月10日前上報道路運輸管理機構。在每年考核周期到期后,客運企業應將自查結果于2月20日前上報道路運輸管理機構。道路運輸管理機構要按照《四川省道路運輸行業安全督查規范》的內容和要求,加強對道路旅客運輸企業的安全動態監管。對查處的問題、社會監督、媒體曝光等情況和企業自查結果,及時記入安全生產動態考核檔案,定期進行分析和評價,針對發現的問題制定切實有效的監管措施。
第十四條 安全生產動態考核方式包括查閱文件、檔案資料,現場查看,抽查實物,詢問核實,問卷調查,書面測試等多種形式。
第十五條 在道路運輸企業安全生產動態考核周期到期后,道路運輸管理機構應按照考核計劃及時對道路旅客運輸企業進行考核,根據計分結果出具《道路旅客運輸企業安全生產動態考核報告》(以下簡稱《考核報告》,附件三)。安全生產動態考核小組所有成員應當在《考核報告》上簽字,并對安全生產動態考核結果負責。道路運輸管理機構對《計分表》和《考核報告》進行初步確認后,應當于3日內將其送達到被考核企業。
第十六條 道路運輸管理機構應當在安全動態考核結束后10日內將本轄區內所有道路旅客運輸企業安全生產動態考核結果(附電子文檔)報上級道路運輸管理機構。
第十七條 道路運輸管理機構應通過通報或其他形式向社會公示道路旅客運輸企業安全生產動態初步考核結果,接受社會監督。公示期為一個月。被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向公示的道路運輸管理機構書面申訴、申請復核或者舉報。向道路運輸管理機構舉報道路運輸企業安全生產動考核有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。三級及以上道路旅客運輸企業的安全生產動態初步考核結果,由省級道路運輸管理機構公示。四級及以下和暫未評定企業等級的道路旅客運輸企業的安全生產動態初步考核結果,由市(州)級道路運輸管理機構公示。
第十八條 公示期滿后,道路運輸管理機構應在15日內對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實或組織進行復核。
第十九條 省級道路運輸管理機構復核結果為三級及以上道路旅客運輸企業最終考核結果。市(州)級道路運輸管理機構復核結果為四級及以下和暫未評定企業等級的道路旅客運輸企業最終考核結果。7月30日前,省級道路運輸管理機構確定、公布三級及以上道路旅客運輸企業安全生產動態考核結
第五篇:道路運輸企業質量信譽考核辦法
道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)
第一章
總 則
第一條
為加強道路運輸市場管理,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,引導和促進道路運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,制定本辦法。
第二條
對道路旅客運輸企業、道路貨物運輸企業(以下統稱為道路運輸企業)進行質量信譽考核,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的質量信譽考核,是指在考核內對道路運輸企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。
本辦法所稱的道路客運企業,是指從事班車客運、包車客運或旅游客運業務的企業;道路貨運企業是指從事營業性道路貨物運輸或從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的企業。
第三條
道路運輸企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。第四條
道路運輸企業應當自覺遵守國家有關法律、法規及規章,加強管理,誠信經營,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的道路運輸企業發展。
第五條
交通部主管全國道路運輸企業質量信譽考核工作。
縣級以上人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸企業質量信譽考核工作。
道路運輸企業質量信譽考核工作具體由省級道路運輸管理機構統一組織開展,市、縣級道路運輸管理機構按本辦法規定的職責,做好相關工作。
第二章
質量信譽等級
第六條
道路運輸企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
第七條
道路運輸企業質量信譽考核指標包括:
2第十二條
道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握道路運輸企業質量信譽的情況,經核實后及時記入道路運輸管理機構的質量信譽檔案。
道路運輸管理機構在監督檢查中發現外地營運車輛違章經營時,應將違章情況和處理結果抄告車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構。車籍所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構接到抄告后,應及時將違章情況記入本機構的質量信譽檔案,并定期通報營運車輛所屬企業。
道路運輸管理機構應當加強信息化建設,逐步建立道路運輸企業質量信譽公共信息平臺,實現信息共享。
第十三條
道路運輸企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。
第十四條
道路運輸企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽考核檔案對上的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核,并如實報送質量信譽情況總結及有關材料。
道路運輸管理機構在日常工作中已經掌握被考核道路運輸企業質量信譽考核指標情況的,可不再要求道路運輸企業報送此項指標的相關材料。
在異地設有分公司的道路運輸企業,按上述要求提供材料時,應當包括分公司的營運車輛及質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應對分公司的質量信譽情況進行核實,出具書面證明,并對確認結果負責。
第十五條
道路運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路運輸企業質量信譽檔案,對道路運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進行打分,對道路運輸企業質量信譽等級進行初評,并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。
道路運輸企業所在地為設區市的,由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路運輸企業質量信譽情況進行核實,并對企業質量信譽等級進行初評。
第十六條
設區的市級道路運輸管理機構應將道路運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核道路運輸企業,并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的,可在公示期內向設區的市級道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。公示結束后,設區的市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定,并將評定結果上報省級道路運輸管理機構。
向道路運輸管理機構舉報道路運輸企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。
道路運輸管理機構應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關情況。
第十七條
省級道路運輸管理機構應于6月30日前在本機構網站或本級交通主管部門網站上公布上一道路運輸企業質量信譽考核結果,并在網站上建立專項查詢系統,方便社會各界查詢道路運輸企業歷年的質量信譽等級。
第十八條
道路運輸企業同時經營道路旅客運輸業務和道路貨物運輸業務的,應分別根據企業營運客車、營運貨車的質量信譽情況來計算客運業務和貨運業務的各項考核指標,并以此為依據分別評定企業的道路客運、道路貨運質量信譽等級。
第十九條
道路運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核,子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。
第四章 獎懲措施
第二十條
道路運輸管理機構在實施道路客運班線經營權許可時,在下列情況下,應參考企業的客運質量信譽考核結果。
(一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許可給上一客運質量信譽等級高的企業。上一客運質量信譽等級相同的,應逐年比較上一之前的企業客運質量信譽等級,擇優許可。
(二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,企業的客運質量信譽等級作為評標時重要的評價內容,具體辦法另行規定。
(三)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,繼續申請經營的,其客運質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到AAA級的,在符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》有關規定的情況下,許可機關應當予以許可,并按照有關規定重新辦理手續。
(四)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,企業客運質量信譽等級