第一篇：甘肅省紀委工作報告全文

加強黨內監督 嚴肅執紀問責 努力營造風清氣正的政治生態

——中共甘肅省紀律檢查委員會向中國共產黨甘肅省第十三次

代表大會的工作報告

（2017年5月26日中國共產黨甘肅省第十三次代表大會通過）

現將中國共產黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會五年來的工作情況和對今后五年工作的建議報告如下，請予審查。

一、過去五年工作的回顧

五年來，全省各級紀律檢查機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照中央紀委和省委的部署，聚焦中心任務，認真履職盡責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。

（一）充分履行監督職責，不斷夯實管黨治黨政治責任。省紀委堅持把協助省委落實主體責任作為履行監督責任的基礎工作，既充分發揮參謀助手作用，及時向省委提出工作建議；又充分發揮督查推動作用，及時督促各級黨組織扛緊壓實主體責任。協助省委制定落實主體責任意見等制度，把“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設檢查考核重點內容，取消了查處嚴重違紀問題不力的5個市州、9個省直單位班子及責任領導的政績考核評優資格。充分發揮問責“殺手锏”作用，對履行管黨治黨責任不力，“四風”和腐敗問題突出的，嚴格進行責任追究。2015年以來，全省共實施問責790起1231人，其中地廳級干部13人、縣處級干部213人。

（二）堅定不移懲治腐敗，積極實踐監督執紀“四種形態”。堅持有腐必反、有貪必肅，充分發揮反腐敗協調小組職能作用，制定查辦案件協作配合《實施細則》，加強紀檢監察機關與司法、行政執法機關之間的溝通合作。突出執紀審查重點，嚴肅查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。五年來，省紀委共查處省管干部113人，嚴肅審查了楊林、楊映祥、吳繼德、戴炳隆、馬光明、雷志強等嚴重違紀案件。14個市州均有省管干部被查處。全省紀檢監察機關共接受信訪舉報161163件。其中，屬于紀檢監察業務范圍的97121件；立案16995件，結案16394件。處分21307人。其中，地廳級干部75人、縣處級干部896人、鄉科級干部5263人。移送司法機關546人。全省檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪6225人。全省法院審結一審貪污賄賂案件3171件、瀆職侵權案件743件。值得一提的是，各級紀檢監察機關通過深入細致工作，核出了大量失實舉報，為一萬六千多名黨員干部澄清了是非。按照中央紀委關于把握運用監督執紀“四種形態”的部署，聯系實際探索實踐，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、函詢誡勉；對輕微違紀問題露頭就打、動輒則咎；對受到留黨察看及以下處分人員定期開展談心回訪。2016年以來，全省紀檢監察機關共誡勉談話2400人，給予紀律輕處分7665人，紀律重處分2237人，移送司法機關182人。健全追逃追贓協調機制，將10名涉嫌腐敗案件外逃人員納入“獵狐行動”緝捕對象，對4名外逃人員發出紅色通緝令，追回外逃人員6名。

（三）持之以恒整飭作風，深入落實中央八項規定精神。組織“九個嚴禁、九個嚴查”等專項行動，重拳出擊整治公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼等“四風”頑疾。堅持關鍵節點集中抓和日常時間持續抓相結合，2013年以來，省紀委共開展整治“四風”監督檢查6次。深入明察暗訪，排查問題線索，篩查發票記錄210余萬條，發現問題線索4501條，對檢查發現和群眾舉報的問題線索及時處置，直查231件，督辦轉辦3186件。全省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題3292起，處理6028人，給予黨紀政紀處分2569人，公開通報曝光典型問題2773起5615人。堅持一手抓查糾治理，一手抓鞏固深化，集中開展會員卡專項清退、“小金庫”專項治理等工作，全面整治違規配備使用公車、超標準使用辦公用房、違規多占住房、違規經商辦企業等問題，圍繞公務接待、財務管理、公車管理、文件會議審核審批等事項建章立制，從源頭上防止不正之風滋生滋長。

（四）聚焦扶貧民生領域，大力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持把維護群眾利益作為監督執紀工作的根本出發點和落腳點，深入整治群眾身邊的“微腐敗”。組織開展“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動，深入查糾貪污侵占、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金等突出問題。對侵害群眾利益的問題線索進行大起底，在全省確定13個重點縣區，以點帶面開展綜合整治行動，交辦問題線索，實行掛牌督辦，重點查處和糾正發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。2015年中央紀委專項部署以來，全省各級紀檢監察機關共查處侵害群眾利益問題2921件，處理4814人，其中黨紀處分3674人、政紀處分475人，移送司法機關319人。

（五）發揮巡視利劍作用，深入查糾管黨治黨寬松軟問題。堅決貫徹中央巡視工作方針和巡視工作條例，提高政治站位，深化政治巡視，加大巡視力度。健全巡視領導體制和工作機制，制定巡視工作實施辦法，堅持省委常委會、省委書記專題會、省委巡視工作領導小組會聽取巡視情況匯報制度。先后開展18輪巡視，通過常規巡視和專項巡視，實現了對216個地區、部門和單位黨組織巡視全覆蓋，對7個單位開展了二次巡視和“回頭看”。累計發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題2502個，涉及領導干部問題線索2065件。在14個市州和25個有下屬單位的省直部門部署開展巡察工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸。各地各部門建立巡察機制制度，通過上下聯動、點面結合、走訪群眾等方式，圍繞“三大問題”及侵害群眾利益問題開展巡察監督，共巡察基層單位16928個，發現各類問題30320個，移交問題線索7835件，已立案892件，給予黨紀政紀處分969人、組織處理108人，移送司法機關42人。

（六）著力推進源頭預防，構筑廉潔從政的牢固堤壩。組織黨員干部學習黨章和黨內政治生活若干準則等黨內法規，對新任省管干部開展廉潔思想教育，提醒黨員干部嚴守底線，防范道德風險，保持清正廉潔，累計談話1152人，進行廉政法規知識測試1017人。建立警示教育常態化機制，連續5年召開全省領導干部警示教育大會，持續通報曝光典型案例，及時編印黨風廉潔知識手冊、領導干部違紀違法警示錄，制作播放警示教育專題片。充分運用主流媒體開展宣傳教育，開通“甘肅廉政網”及手機客戶端，舉辦“傳承清廉好家風”主題教育展，營造全面從嚴治黨濃厚氛圍。建立市州和省直部門黨政一把手述紀述廉述作風制度，47名領導干部述紀述廉述作風，接受監督評議。推動“三述”制度向省直部門單位和市縣延伸，全省各級有35871名領導干部進行“三述”。堅持立、改、廢并舉，省委、省紀委制定加強黨員領導干部教育管理監督意見等法規制度16項，對2012年以前省委、省紀委出臺的黨風廉政建設法規制度進行全面清理，宣布廢止或失效76件。

（七）不斷深化體制改革，提升監督執紀工作地位和水平。堅持依據黨章規定的“三項主要任務”和“五項經常性工作”開展監督執紀，履行主業主責。深入推進“三轉”，全面清理議事協調機構，調整優化內設機構，省市縣三級紀委承擔監督執紀職能的內設機構比例均達70%以上，從事監督執紀工作人員比例均達50%以上；規范紀委書記和紀檢組長分工，不再分管紀檢監察業務以外的工作。推動雙重領導體制具體化程序化制度化，以省紀委會同省委組織部為主提名考察紀檢監察領導干部128名；認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，實行下級紀委重要問題線索處置和執紀審查情況向上級紀委報告制度。改革派駐監督機制，優化派駐監督結構，制定加強派駐機構建設《實施意見》，實行統一領導、統一管理，建立派駐機構報告監督對象廉政情況等制度，加強檢查考核，省紀委派駐（出）機構從40家優化為38家，被監督單位從40個增加到124個，實現了對省一級黨和國家機關派駐監督的全覆蓋。持續加強紀檢監察機關自身建設，干部隊伍思想素質、執紀水平、工作效率不斷提升。

經過五年的努力，全省黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得進步。政治生態中存在的問題得到高度重視，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，群眾對全省黨風廉政建設滿意度逐年攀升，國家統計局調查結果顯示，2016年比2012年提高26個百分點。五年工作成效的取得，得益于以習近平同志為核心黨中央的堅強領導；得益于各級黨委（黨組）的擔當作為；得益于社會各界和人民群眾的大力支持；得益于歷屆省紀委打下的良好基礎和廣大紀檢監察干部的辛勤付出。省第十二屆紀律檢查委員會向全省廣大黨員、干部和群眾，向所有關心、支持和參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。以下幾方面的工作任務依然艱巨繁重。第一，黨內政治生活中仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題，建立風清氣正的政治生態任重道遠。在黨組織方面，有的重業務輕政治，黨的領導虛化弱化邊緣化；有的抓意識形態工作不力，對錯誤言行不亮劍不斗爭，造成嚴重負面影響；有的執行中央決定打折扣做選擇搞變通，重大問題不請示不報告；有的選人用人把關不嚴，隨意性大，存在“帶病提拔”“帶病上崗”的問題；有的不按期換屆，機構不健全，人員配備不到位；有的“三會一課”不經常不規范，組織生活業務化娛樂化庸俗化。在黨員干部方面，有的理想信念動搖，不信馬列信鬼神；有的對黨不忠誠不老實，個人有關事項不如實報告，弄虛作假，隱瞞實情；有的拉山頭，搞團團伙伙，任人唯親，非正常推薦使用干部，培植個人勢力；有的找門路找靠山，跑官要官，造假騙官；有的對群眾訴求麻木不仁，甚至欺壓群眾，損害和侵占群眾利益；有的作風霸道，搞一言堂，開展批評和自我批評文過飾非，避重就輕；有的治家不嚴，縱容親屬和身邊工作人員違反紀律和規矩。第二，懲治腐敗已經形成了壓倒性態勢，但質量與全國相比仍有差距，進程仍顯滯后，面臨許多艱巨任務。基層“蠅貪”和“微腐敗”占比仍然較高，扶貧領域問題依然易發多發，人民群眾還不滿意；對于一些黨員領導干部存在的貪污受賄、濫用權力、以權謀私、侵占公共資源、侵害群眾利益的問題，人民群眾高度關注；對于我們堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，鍥而不舍、挖山不止，堅決鏟除腐敗這個最大的政治生態污染源，人民群眾寄予厚望。總的看，查處和消化重點人重點問題的存量、遏制增量尚需時日；消除消極腐敗行為對黨的形象和社會造成的負面影響尚需時日；鏟除不正之風和腐敗問題滋生蔓延的土壤尚需時日；排除腐敗破壞黨的肌體健康，侵害黨的根基的風險尚需時日。第三，“四風”頑疾還未根絕，風化俗成還須持續用力。搞文山會海，做表面文章，以形式主義對待中央和省委決策部署的問題仍然存在；調查研究不深入，督促檢查不細致，脫離實際，脫離群眾等官僚作風在一些地區和部門仍有表現；接受不當宴請和禮品，大操大辦婚喪喜慶事宜，違規發放津貼補貼等問題仍時有發生；一些干部精神懈怠，不作為，慢作為，工作效率低下，辦事拖拖拉拉，群眾意見很大。第四，紀檢監察機關自身建設與形勢任務要求不相適應，建立一支對黨忠誠、自身干凈、為民擔當的紀檢監察鐵軍，還需付出艱辛努力。有的“三轉”不到位；有的把握政策能力不足，實踐“四種形態”不全面不系統，做思想政治工作的水平亟待提高；有的內部監督不嚴，執紀違紀現象仍有發生。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、主要工作體會

過去的五年，是學思踐悟的五年，是嚴明紀律的五年，是匡正風氣的五年，是嚴懲腐敗的五年，是深化改革的五年。五年的實踐和探索，進一步深化了我們對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律的認識。

一要恪守政治忠誠，處理好講政治與抓業務的關系。講政治是管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的重要保證，是統一全黨意志、凝聚全黨力量的重要手段，是增強黨的自我凈化能力、提高政治免疫力的重要途徑。講政治不是抽象的，不能紙上談兵，空喊口號；講政治不是老調重彈，不能搞“文化大革命”中極左那一套。一些黨組織管黨治黨不力，一些干部腐化墮落，最深層的原因就是不講政治，對政治問題不以為然，黨內政治生活不嚴肅不認真。應該牢記教訓，在黨的各項事業和各項工作中，把講政治與抓業務融為一體，提高業務工作政治站位。這樣，業務才能方向準、路線對、成效足，政治才能講得實、落得下、扎得牢。

二要保持懲治力度，處理好反腐敗與促發展的關系。懲治腐敗與促進發展絕不是相互對立、非此即彼的關系，而是互相聯系、互為條件，相互支撐、互相促進的關系。懲治腐敗不僅不會約束和阻礙發展，反而會創造風清氣正的政治生態和公平競爭的市場環境，促進發展。權力尋租、官商勾結等腐敗行為污染社會風氣，破壞公平競爭，增加社會交易成本，侵蝕改革發展信心。懲治腐敗能夠凈化市場環境，激發市場活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；能夠凈化社會風氣，維護社會公平，有效發揮社會功能，從而保障和促進經濟和社會持續健康發展。要堅決破除反腐敗影響發展等謬論，保持懲貪治腐定力，不能諱疾忌醫，不能半途而廢，更不能飲鴆止渴。

三要強化責任擔當，處理好主體責任與監督責任的關系。黨委的主體責任是第一位的責任，強調的是主體，具有主導性、全面性和最終性；紀委的監督責任是專職責任，強調的是監督，具有輔助性、針對性和制約性。“兩個責任”是完整的體系，二者有主有從，相輔相成。紀檢監察機關履行監督責任，應該強化政治擔當，切實解決“敢于”和“善于”的問題。既要善于監督下級，又要敢于監督同級；既要善于監督遵規守紀情況，又要敢于監督履職盡責情況；既要善于發現和分析問題，又要敢于處理和解決問題。四要緊盯“關鍵少數”，處理好重點與全面的關系。領導干部是黨執政興國的骨干力量，是全面從嚴治黨的組織者、執行者、推動者。領導干部特別是一把手，對一個地區、部門、單位的政治生態起著至關重要甚至是決定性作用。一個好班長，會領出一個好班子，帶出一支好隊伍；反之，領導干部出問題，會帶壞一批干部，敗壞一方風氣。抓全面應該首先抓重點，不抓重點難以帶動全面。只有風成于上，才能俗形于下。做好紀檢監察工作，應該注意運用這個規律，突出領導干部這個“關鍵少數”，強化監督，嚴格執紀，嚴肅問責，督促他們規范行使權力，積極履行職責，以上率下，為黨內政治生態的根本好轉和公序良俗的建立發揮示范引領作用。五要注重綜合治理，處理好治標與治本的關系。治標和治本內在統一，互為依存，沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。改善黨內政治生態，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。對不正之風和腐敗問題，要辨證施治，綜合施策，把治標與治本有機融合起來，既堅持治標不松勁，強化威懾，嚴厲懲治，通過治標為治本贏得時間、創造條件，又不斷加大治本力度，通過治本鞏固治標成果、根除病源。

六要加強自身建設，處理好正人與正己的關系。正人必先正己。紀檢監察干部只有自身干凈，才有資格執行紀律，才有底氣監督別人。信任不能代替監督。黨和人民越是信任，越是寄予厚望，越要如履薄冰、戒慎恐懼，越要自我警醒，自我教育，自我約束。在遵規守紀上，對紀檢監察干部要要求更嚴，標準更高，限制更緊，監管更有力，問責更嚴厲，真正用嚴要求詮釋關心，用嚴約束詮釋厚愛。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是全面從嚴治黨向縱深推進的重要階段。做好今后五年紀律檢查工作，一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面落實總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦監督執紀問責，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，深化政治巡視巡察，嚴明黨的紀律，落實中央八項規定精神，整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的政治生態。

做好今后五年的工作應該把握運用的正確策略和方法。

一要堅持正確的政治方向。推進紀檢監察工作，方向是根本。方向正確，出現的問題是質量問題；方向錯誤，出現的問題是性質問題。方向問題是政治問題。政治問題關乎黨的前途命運。堅持正確的政治方向，應旗幟鮮明講政治，牢固樹立政治理想，堅定站穩政治立場，不斷強化政治擔當，始終保持政治定力。堅持正確的政治方向，應準確把握紀檢監察工作的政治屬性，把政治擺在首位，貫穿始終，在政治格局中思考，在政治前提下行動，圍繞政治找準坐標，找準定位，注重從解決黨員干部講政治入手，推動黨內存在問題的解決，把加強和規范黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要抓手，通過理論武裝凝心聚魂；通過整飭作風激濁揚清；通過嚴明紀律強化約束；通過從嚴治吏匡扶用人導向；通過“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗，使每項具體工作都寓于政治之中。堅持正確的政治方向，應充分發揮政治巡視的利劍作用，把握政治巡視定位，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨，及時發現問題，形成有力震懾；要健全巡視工作體制，加強巡視機構組織建設，強化統一領導，完善工作機制，在十三屆省委任期內，實現對市縣和省直部門單位、省管企業、高校黨組織和領導干部政治巡視的全覆蓋；要健全巡察體制機制，完善巡察機構和工作制度，構建巡視巡察網絡格局，以巡視推動巡察，以巡察反哺巡視，互相借鑒，資源共享，形成合力，提高政治巡察質量和水平。堅持正確的政治方向，應特別注意依靠和服從黨委和上級紀委，及時匯報情況，請示工作，聽取意見，自覺服從政治領導和業務指導，堅決貫徹落實指示精神和工作部署。二要遵循穩中求進工作總基調。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是紀檢監察工作的重要方法。穩，就是要保持工作的總體平衡與穩定，防止忽左忽右、時緊時松、大起大落，避免發生風險；進，就是要保持工作的不斷進步與深化，防止不思進取、得過且過、裹足不前，避免無所作為。穩是進的前提，沒有穩的進，缺乏扎實基礎；進是穩的目的，沒有進的穩，常陷于故步自封。遵循穩中求進工作總基調，就是要在穩扎穩打的前提下奮發有為，努力實現各項工作發展統一協調，安全高效。推進紀檢監察工作應做到“四穩四進”。要穩大局，堅持不斷發展論和發展階段論相統一，步步為營，層層深入，防止貪大求全、盲目出擊，造成失控局面。穩行動，把“平穩”作為關鍵詞，以人民群眾滿意不滿意為標準，以政治和社會效果為導向，既防止出現畢其功于一役的急躁冒進，又防止出現大功告成、收兵收官的自滿懈怠；既避免黨風廉政建設和反腐敗工作忽上忽下帶來的政治和社會風險，又避免草草收兵埋下隱患禍根引發腐敗問題卷土重來的風險。穩預期，既要通過鮮活的案例讓黨員干部認識到治病就是救人，嚴管就是厚愛，防止出現政策不明、信號不清導致的人心惶惶現象；又要向社會持續釋放堅定不移正風反腐的信號，不斷增強群眾對反腐敗的信心，打消反腐敗剎車、轉向、掉頭的疑慮。穩輿情，把工作成績、面臨形勢、艱巨任務及時向社會講清楚，主動引導輿論，凝聚思想共識，不能只做不說，也不能隨意亂說，避免引起猜測或炒作。要在體制改革上求進，根據形勢任務發展及時推進體制機制改革，調整職能配置，優化隊伍結構，激發工作活力，認真總結監督執紀工作實踐中的有效做法和經驗，以制度形式固化下來，推動形成工作常態。在方法措施上求進，根據不斷變化的實際，及時提出新對策新辦法，增強工作針對性和可操作性。在重點任務上求進，在不同時間階段確定不同工作重點，集中力量攻堅拔寨，以點上工作的突破帶動面上工作的發展。在基礎研究上求進，認真分析研判形勢和任務；認真研究本地區歷史沿革、文化特色、風俗習慣、人文稟賦；認真研究監督執紀工作規律；認真研究符合實際要求的執紀審查模式、方法和措施；認真研究審查對象的成長經歷、行為習慣、心理特征和情緒特點，有的放矢，精準施策。穩中求進，還要注意把握好時機、節奏和力度，將戰略上的穩定與戰術上的靈活結合起來，因時制宜，應勢而為，動靜結合，張弛有度，既要蹄疾，也要步穩，既要有暴風驟雨，也要有和風細雨，努力實現時、度、效的統一。

三要善用柔性化處置方式。在執紀審查過程中，紀檢監察機關要依照懲前毖后、治病救人的基本方針和有理有利有節的基本原則，以穩妥為基本要求，充分運用政策和策略，對于犯錯誤的黨員干部在規定范圍內進行柔性化處置，最大限度地為他們創造改過自新的機會，以達到教育保護挽救干部和平穩推進反腐敗工作的目的。柔性處置與剛性執紀是辯證統一的，柔性處置不是簡單從輕處理或只做輕處理，而是從工作方法上體現穩妥，取得治病救人、懲貪治腐和穩定大局的最大公約數。推進反腐敗斗爭，既要保持高壓態勢，對“三類人”依紀依規嚴肅查處，又要避免對相關部門或領域造成震動，對敏感工作造成被動，對黨的事業和形象造成負面影響。黨員干部是黨和人民事業的寶貴財富，對黨組織來說，任何黨員干部犯錯誤，都是黨的財富的巨大損失和浪費，都是痛心疾首的事情。紀檢監察機關要以教育保護挽救干部為己任，多用善用、用足用好柔性化處置方式，積極探索對干部違紀問題分步驟、分情節、分態度實施不同處置。要充分體現組織人文關懷，尊重犯錯誤干部的聲譽、形象和人格；呵護他們的事業心和進取心；照顧他們的心理健康，緩解緊張焦慮情緒；把握審查處置的時機方式，減輕給其家庭成員、家庭生活造成的影響。使他們充分感受到組織的情意、暖意和誠意，使他們相信組織和依靠組織，而不是逃避組織和對抗組織。

四要把握“四種形態”政策界限。“四種形態”體現的是系統治理的理念和方法，既有政策界限，也有轉化條件，可以通過柔性化處置方式來實現。在實踐運用中要做到“七個區分”：注意區分是否存在嚴重違反政治紀律和政治規矩問題；注意區分違紀時間節點是在十八大之前還是之后，十八大前發生的性質不嚴重、情節較輕的違紀問題可從輕處理或不作處理；注意區分違紀事實和性質；注意區分違紀行為造成的后果和影響，對于主動挽回損失、消除不良影響或有效阻止危害結果發生的可從輕或減輕處分；注意區分配合組織審查及認錯悔錯態度，犯了錯誤后仍然相信組織、依靠組織，主動承擔責任、承認錯誤、改正錯誤或在審查前主動找組織說明問題的，可給予較輕處理；注意區分退繳違紀所得情況，主動上交違紀所得，積極配合追繳的可從輕處理；注意區分被審查人的一貫表現，做到寬嚴相濟、不枉不縱。

五要注重統籌兼顧和處理重大關系。統籌兼顧是我們推進經濟社會發展和黨的建設的科學方法。黨風廉政建設越深入，越要站在全局上去拓寬視野，越要站在全局上去辯證分析，越要站在全局上去系統謀劃，以充分調動各方面積極性，統籌推進各層面各環節工作。要統籌處理重點和全面的關系，既突出重點，盯住重點地區，盯住機關、高校、企業、基層等重點領域，盯住重點人和事，盯住關鍵少數，又全面推進，做好整體形勢研判、整體戰略部署、整體工作推進、整體效果評估等工作；要統籌處理各項工作的關系，既緊緊抓住維護政治生態目標任務和反腐敗、正作風、嚴紀律等核心任務不放，又協調推進主體責任體系構建、體制機制改革、法規制度建設、干部隊伍管理等基礎性保障性工作；要統籌處理懲治與預防的關系，既嚴懲一小撮腐敗分子，又通過查辦案件查找制度缺陷和監管漏洞，舉一反三推進源頭防治，使大多數黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤，通過“懲”的手段達到“治”的目的；要統籌處理聚焦主責主業與服從服務大局的關系，既強化黨內監督，嚴肅執紀問責，又支持改革發展穩定和開放，為推進生態環境保護、脫貧攻堅和民族宗教等重點工作提供有力紀律保障。六要恪守在堅持中深化、在深化中堅持。堅持與深化的辯證關系體現了黨對從嚴管黨治黨規律的深刻認識，彰顯了馳而不息、永遠在路上的堅強意志品質。堅持，就是保持定力，持之以恒；深化，就是改革創新，向縱深挺進。不堅持無以深化，不深化難以堅持。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，推進紀檢監察工作必須樹立長期作戰思想，一錘一錘不斷敲，一仗一仗連著打，一個階段一個階段持續抓，積跬步而至千里，積小勝而為大成。要注意把情況吃透，加強調查研究，沉到基層，走到一線，解剖麻雀，抽絲剝繭，全面掌握實際情況，深入了解困難問題，研究制定切實可行的措施辦法；要注意把目標定實，做不到的寧可不說不寫，說了的寫了的務必一抓到底，抓實見效，決不能只說大話，空喊口號，定下不切實際的目標，吊人胃口，討好民意，追求轟動效應，最終難以落實，動搖群眾信心；要注意把督察抓緊，既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，防止和糾正思考問題膚淺、工作作風浮躁、總結匯報浮夸等問題，確保各項任務見成效、不落空；要注意把工作抓常抓長，既解決好當下的問題，又做好打基礎利長遠的工作，不能只顧眼前，不顧將來，而要咬定目標，挖山不止。

今后五年，全省各級紀檢監察機關要圍繞修復和構建風清氣正政治生態的總體目標，重點抓好五個方面的工作。

（一）把鞏固黨的領導和執政基礎作為根本職責。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。鞏固黨的執政地位，紀檢監察機關責無旁貸。為維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導提供紀律保證。堅持黨的領導，首先是堅持以習近平同志為核心黨中央的集中統一領導，堅決維護習近平同志黨中央的、全黨的核心地位。核心不是喊出來的，是黨的十八大以來，習近平同志帶領新一屆黨中央大氣魄治黨治國治軍、大手筆運籌國際國內偉大實踐中確立的。維護總書記這個核心是最大的政治，是最重要的政治紀律和政治規矩，也是黨內政治生活中最重要的事情，關乎黨中央權威，關乎全黨團結和集中統一，關乎黨和人民根本利益，關乎黨和國家長治久安和長遠發展。要保持對核心的忠誠，在思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定跟隨核心。黨和國家最高決策和指揮機構是黨中央。黨中央的決定權只此一家，別無分店。全省各級紀檢監察機關要把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最重要的政治責任，以監督執紀為重要手段，推動廣大黨員干部把“四個意識”內化于心，外化于行，成為思想自覺，成為黨性觀念，成為紀律要求，成為實際行動。督促廣大黨員干部在維護以習近平同志為核心黨中央方面，始終做政治上的明白人，與黨中央同心同德；始終在思想上政治上行動上與黨中央一個聲音，一個調子，一個提法；始終表里如

一、言行一致，做到全面的而不是片面的，務實的而不是務虛的，行動上而不是口頭上與黨中央保持一致。

為維護黨中央政令暢通提供紀律保證。維護黨中央的政令暢通，最根本的就是要貫徹落實總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，開辟了中國特色社會主義理論體系的新境界，續寫了二十一世紀和當代中國馬克思主義的新篇章，是指導全黨推進偉大事業、偉大工程、偉大斗爭的行動指南。全省各級紀檢監察機關要督促黨組織和黨員干部深入學習貫徹，深刻把握思想理論脈絡和歷史文化源流，深刻領會基本精神、基本內容、基本要求。要通過監督檢查和執紀問責，督促各級黨組織把“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局落深落細落實。嚴肅查處立場不穩、喪失原則，在重大原則問題和大是大非面前立場搖擺、態度曖昧，不與黨中央保持高度一致的行為；嚴肅查處自以為是、胡言亂語，在重大政治問題上公開發表同黨中央精神相違背意見，對黨中央大政方針說三道四的行為；嚴肅查處有令不行、有禁不止，在貫徹黨的決議和黨中央決策部署上搞上有政策、下有對策，對中央和省委搞小動作的行為；嚴肅查處弄虛作假、欺上瞞下，事前不請示、事后不報告，或者只報成績不報問題和缺點，向上級黨組織打埋伏的行為；嚴肅查處對中央和省委決策部署打折扣、做選擇、搞變通，致使貫徹執行變形走樣、落不了地的行為；嚴肅查處把主政的地區部門和分管領域當成“私人領地”，陽奉陰違，自行其是，違背黨中央的決策部署另搞一套的行為。

為加強黨的思想領導提供紀律保證。思想領導是黨的全部領導工作的靈魂，是強化黨的領導工作的基礎和根本。要加強對意識形態工作責任制落實情況的監督，督促各級黨組織牢牢掌握思想政治工作主導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位，用科學理論培養人，用正確思想引導人；督促各部門各行業把意識形態工作要求融入各自工作，形成各司其職、各負其責、共同履責的工作局面；督促各有關方面加強意識形態陣地管理，維護意識形態安全，把好方向，管好導向，在大是大非問題上及時發聲，主動亮劍，唱響主旋律。對公開發表丑化黨和國家形象、詆毀污蔑黨和國家領導人、歪曲黨史軍史等錯誤言論的行為，嚴肅進行查處；對失職瀆職導致意識形態工作出現不良后果的，嚴肅進行問責。

為改善黨的組織領導提供紀律保證。強化組織領導是全面從嚴治黨的基礎，是營造良好政治生態的根本性舉措。要督促各級黨組織堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，樹立正確選人用人導向，嚴格防止任何人以個人身份、個人名義代表黨委、黨組織管干部，堅決糾正打招呼、遞條子、封官許愿、任人唯親、跑風漏氣、收買人心等不正之風。要嚴把選人用人政治關、廉潔關，嚴格落實“紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”規定，明確具體地回復黨風廉政意見，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決、堅決排除。要嚴明組織紀律，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、檔案造假等行為，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

為鞏固黨的基層政權提供紀律保證。鞏固和改善黨的基層政權是堅持黨的群眾路線的內在要求，是化解“四個危險”的基本途徑。要督促各級黨委強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公經濟組織、社會組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要推進全面從嚴治黨向基層“末梢”延伸，強化對黨政機關、企業、學校、農村、社區基層黨建工作的分類指導和督促檢查，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用。強化對“兩學一做”學習教育常態化制度化監督檢查，推進基層黨員干部教育管理。

（二）把保障黨的基本路線貫徹放在突出位置。路線指引道路，路線決定命運。黨的基本路線是黨和國家的生命線，人民的幸福線，是黨內政治生活正常開展的根本保證。堅持黨的基本路線，是堅定正確政治方向的根本保證，是更好進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭、實現“兩個百年”奮斗目標和中國夢的根本保證。“一個中心，兩個基本點”是有機整體，必須一體堅持、一體貫徹。要切實履行黨章賦予職責，加強對黨的基本路線貫徹執行情況的檢查監督，把是否堅定貫徹和堅決維護黨的基本路線作為檢驗政治覺悟、政治素質和政治堅定性的根本尺度，督促各級黨組織毫不動搖堅持以經濟建設為中心，毫不動搖堅持四項基本原則，毫不動搖堅持改革開放，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，切實做到“兩手抓、兩手硬”。督促各級黨組織始終把發展作為第一要務。發展是解決一切問題的總鑰匙。要督促各級黨組織堅持以經濟建設為中心，堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平。要認真落實“三個區分開來”的要求，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地保護干部干事創業、改革創新的積極性，鼓勵大膽探索者，寬容改革失誤者。要扎實做好澄清事實保護干部的工作，對反映失實的問題及時進行澄清，為干部正名，還干部清白。要引導和鼓勵領導干部積極作為、靠前服務，坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難，構建“親”“清”新型政商關系，推動經濟社會持續健康發展。督促各級黨組織把抓好黨建作為最大政績。抓好黨建是一切政績的基礎和前提，是全面建成小康社會的必然要求。新常態下經濟的持續健康發展需要黨的正確領導，需要從嚴管黨治黨作保證。要督促各級黨組織堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨的領導貫穿到經濟社會發展的方方面面，讓所有事關改革、發展和穩定的工作都能體現黨組織和黨員干部的政治擔當。要堅決捍衛黨的基本路線，防止和糾正片面化、絕對化、簡單化貫徹黨的基本路線的現象；防止和糾正把政治和經濟割裂開來，只講政治不抓經濟或只抓經濟不講政治兩種錯誤傾向；嚴肅查處一切違背、歪曲、否定黨的領導、社會主義制度、改革開放的言行。

（三）把監督黨章黨規黨紀執行作為首要任務。嚴格執行黨章和黨內政治生活準則、黨內監督條例等黨內法規，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的基本途徑和有力保證。要推動依規治黨、制度治黨形成常態。

強化傳責，推動法規制度落實。健全責任傳導機制，把日常督查、年度考核、干部述責述廉有機結合起來，督促各級黨組織和領導干部強化責任擔當，把依規治黨要求落實到黨的建設全過程和各方面。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要對本地區、本單位政治生態負責。要把責任傳導給班子成員，壓給下級一把手，帶動各級領導干部履行“一崗雙責”，深入落實各項制度規定。要把紀律規矩挺在前面，強化對黨員干部的管理監督，經常開展批評和自我批評，使黨員干部時時感受到紀律的約束。要加大警示教育力度，分類剖析黨政機關、國有企業、金融單位、扶貧民生等不同領域行業違紀案件的特點和規律，通過制作專題片等形式，警示黨員干部明規矩、知敬畏、存戒懼、守底線。要積極推進黨內政治文化建設，發掘甘肅紅色文化、優秀傳統文化資源，引導廣大黨員干部大力弘揚忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，注重家庭家教家風，模范遵守黨規黨紀。

強化履責，狠抓法規制度實施。堅持以解決突出問題為突破口和主抓手，督促各地區各部門對照黨章黨規黨紀，仔細查找管黨治黨中存在的突出矛盾和問題，既梳理出共性問題在本地區本部門的具體表現，也找準確本地區本部門存在的個性問題，并對問題進行動態管理，準確把脈、精準施策，強化監管、深入整改，把解決問題的過程變成履職盡責的過程，增強管黨治黨的針對性和實效性。

強化問責，保障法規制度執行。堅持制度面前沒有特權、制度執行沒有例外，加強監督檢查，對規避、違反、破壞法規制度行為，嚴肅進行責任追究，堅決維護法規制度的權威性和嚴肅性。以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為尺子，認真查找政治生態中的問題，依據問責條例和我省實施辦法，對管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神不力、履行意識形態工作責任不到位、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重的；對巡視巡察反饋問題拒不整改或整改不到位的；對扶貧攻堅、生態環境保護、民族宗教、安全生產等工作失職失責的，嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。全省各級黨組織和紀檢監察機關既是問責主體，又是問責對象，要把自己擺進去，敢于堅持原則、較真碰硬，做到違紀必究、問責必嚴。

（四）把保護黨的肌體健康作為核心工作。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，懲治這一手只能抓緊、不能松懈。要發揚“兩軍對壘”勇者勝的昂揚斗志，進一步減少腐敗存量、遏制腐敗增量，為營造政治生態的綠水青山創造條件。

嚴查領導干部腐敗行為。領導干部腐敗問題嚴重危害黨和政府形象，嚴重破壞一個地方、部門、單位的政治生態。對領導干部腐敗問題要從嚴查處，發現一起查處一起，發現多少查處多少，做到零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不懈，嚴肅查處的勁頭不松。要健全追逃追贓體制機制，認真貫徹落實中央紀委和中央追逃辦工作部署，深入推進“天網”行動，切實抓好反腐敗國際追逃追贓工作，讓腐敗分子沒有藏身之地。

嚴查群眾身邊腐敗問題。基層的“村霸”“蠅貪”“微腐敗”，直接侵害群眾切身利益，嚴重破壞黨群干群關系，侵蝕黨的執政根基。要牢記民心就是最大政治，堅決整治和查糾群眾身邊的腐敗問題。要突出群眾反映強烈的“關鍵人”“關鍵事”，扎實開展專項整治，什么問題突出就整治什么問題，嚴肅查處違紀行為，公開曝光典型案件；要把廉潔扶貧、陽光扶貧要求貫穿脫貧攻堅全過程，繼續加大對扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗問題治理力度，嚴肅查處虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友、與民爭利等問題，斬斷伸向扶貧民生款物的黑手；要針對信訪舉報和執紀審查數量大多集中在縣鄉基層的實際，推行交辦線索、交叉審查、提級審查等制度，防范人情干擾，提高工作實效，增強群眾的獲得感。嚴查重點領域腐敗問題。一些重點領域直接關系國民經濟發展、人民群眾生活和社會公平正義，是腐敗問題的“頻發區”，必須緊盯不放、從嚴查處。要嚴查國有企業中存在的損公肥私、侵吞國有資產、違規交易、利益輸送等問題；嚴查高校、醫院、科研院所中存在的招生考錄、職稱評定、科研項目、基礎建設、后勤管理等方面的問題；嚴查司法領域中存在的徇私枉法、失職瀆職、辦人情案關系案金錢案等問題。

嚴查關鍵環節腐敗問題。有的黨員干部雖然職務不高，但所處崗位重要，手中權力很大，一旦濫用也會造成嚴重后果。要緊盯管資金、管項目、管干部、管審批等關鍵環節，深挖細查違規違紀問題線索。全省各級紀檢監察機關要加強與司法、行政機關的協作配合，拓寬問題線索來源渠道，凝聚監督執紀工作合力。

嚴查“四風”問題。保持永遠在路上的恒心和滴水穿石的韌勁，持續深入落實中央八項規定精神。要著力加大對官僚主義、形式主義問題的查糾整治力度。官僚主義和形式主義相伴相生，危害極大，領導機關和領導干部官僚主義越嚴重，基層形式主義就越泛濫，官僚主義造成形式主義，形式主義又助長官僚主義。要以糾正官僚主義為突破口，帶動解決形式主義，嚴肅查糾以形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署的問題，深入治理解決脫離實際、脫離群眾、文山會海、作風漂浮等問題。要緊盯享樂主義和奢靡之風不放，繼續整治收送紅包禮金、違規公款吃喝、違規發放津補貼等頑疾，緊緊依靠群眾，運用科技手段，提高發現、甄別和處置問題的能力，嚴防“四風”反彈回潮。要堅持糾建并舉，針對“虛”“隱”“頑”等問題，健全完善相關政策和制度，推動作風建設常態化長效化。嚴查為官不為問題。當前，一些黨員干部特別是領導干部不敢擔當、不愿作為的現象依然存在，在個別干部身上比較嚴重，若任其發展，勢必影響黨在人民群眾心目中的形象，影響黨組織的凝聚力創造力戰斗力，影響經濟社會發展。要加大教育力度，引導廣大黨員干部正確認識和處理廉政與勤政的關系，干干凈凈做人，兢兢業業做事，堅決糾正遇到體制機制障礙不改革，遇到困難問題不解決，遇到機遇不抓住的現象。要強化執紀問責，嚴肅查處落實上級部署光說不練、擺拍做秀的行為，履行崗位職責得過且過、作風漂浮的行為；嚴肅查處服務基層群眾態度生硬、辦事拖拉的行為，處理突發事件逃避責任、推諉扯皮的行為；堅決糾正不講原則、不敢擔當、怕得罪人的行為。要加大曝光力度，及時通報各地各部門整治為官不為的成果和典型案例。

（五）把提升紀檢監察機關戰斗力作為履職基礎。落實打鐵還需自身硬的要求，提升紀檢監察機關戰斗力，一靠機制，二靠干部。要持續推進體制機制改革，大力加強干部隊伍建設，更好地發揮黨內監督專責機關的職能作用。

扎實推進紀檢監察體制改革。深入推進“三轉”，優化內設機構，使執紀監督、執紀審查、案件審理既相互協調又相互制約。深入落實“兩個為主”“兩個全覆蓋”要求。加強派駐機構制度建設和業務建設。推進國有企業、高等院校及其它事業單位紀檢體制改革。建立健全監督執紀工作規則配套制度，嚴格依規依紀開展工作，使查辦的案件經得起歷史、人民、社會的檢驗。按照中央統一部署，穩步推進監察體制改革，研究確定監察委員會的職能職責、組織架構、制度規范、工作流程，組建省市縣三級監察委員會，建立集中統一、權威高效的監察體制，實現對全省所有行使公權力的公職人員監察的全覆蓋。

加強紀檢監察隊伍建設。要錘煉隊伍政治能力，通過思想教育，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，堅守正道、原則和規矩；通過政治歷練，積累政治經驗，增長政治見識，提升把握方向、大局和大勢的能力。要提高隊伍專業素養，多渠道多層次開展專業培訓，屆內完成所有干部的輪訓，塑造職業精神，提升業務能力，特別是控制風險，守住不發生安全事故底線的能力。要增強隊伍生機活力，完善交流機制，加大系統內外、上下交流力度。要提升清除“內鬼”的精準度，從嚴查處跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等行為，以鐵一般的紀律打造鐵一般的隊伍。

同志們，干事創業猶如滾石上山，必須堅持不懈。一鼓作氣，戰果必將不斷擴大，黨的事業必定生機煥發；一篙松勁，所有成績將會付之東流，群眾信任也會消失殆盡。我們要振奮精神，自加壓力，努力追趕全國步伐，不斷提升監督執紀工作實效，大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實推進全面從嚴治黨，為加快建設幸福美好新甘肅做出新的更大貢獻。

第二篇：7、十屆省紀委工作報告

不斷提高反腐倡廉建設水平為加快轉型升級建設幸福廣東提供堅強保證

——中共廣東省第十屆紀律檢查委員會向省第十一次黨代表大會的工作報告

現將中共廣東省第十屆紀律檢查委員會五年來的工作情況及今后五年的工作建議報告如下，請予審議。一、五年來黨風廉政建設和反腐敗工作

省第十次黨代會以來的五年，是廣東奮力開創科學發展新局面的五年。五年來，在省委和中央紀委堅強領導下，全省各級紀檢機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，反腐倡廉建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，逐步走出一條適應社會主義市場經濟發展要求、具有廣東特色的反腐倡廉建設路子。據國家統計局2011年對廣東的調查顯示，77.6%的受訪對象對反腐敗斗爭成效滿意，83.3%對深入開展反腐敗有信心，分別比2007年提高22.8和21.1個百分點。五年來，主要抓了以下工作：

（一）堅持整體推進，反腐倡廉齊抓共管良好局面不斷鞏固。省委始終把反腐倡廉建設擺在突出位置，對反腐倡廉重大決策部署、重要案件查處實施堅強有力的領導。省委、省政府主要領導帶頭嚴格執行黨風廉政建設責任制，帶頭檢查責任制落實情況，帶頭為黨員領導干部作廉政報告。各級黨委堅持把反腐倡廉建設與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核，反腐敗領導體制和工作機制進一步健全完善。各級紀檢機關積極協助黨委抓好反腐倡廉任務分工和檢查考核，在全國率先開展黨風廉政建設責任制第一責任人述責活動，對1549名違反責任制規定的領導干部給予責任追究。以打造具有廣東特色的紀檢工作品牌為目標，全面推進教育、監督、辦案、糾風、改革創新與制度建設各項工作，強化監督檢查，全面完成省委懲防體系《實施辦法》提出的155項任務，提前一年建成具有廣東特色的開放、動態、創新的懲防體系基本框架。舉辦“紀委開放日”和“監察開放日”活動，健全新聞和網絡發言人等制度，定期向人大和政協常委會及其機關通報反腐倡廉情況，加強和改進反腐倡廉新聞宣傳工作，提高了反腐倡廉工作透明度，全社會參與反腐倡廉建設的渠道進一步拓寬。

（二）加強監督檢查，服務改革發展穩定大局作用充分發揮。堅持自覺服從和服務于黨委政府中心任務，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，保證了政令暢通。加強對落實科學發展觀情況的監督檢查，圍繞促進加快轉變經濟發展方式和落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，重點督促抓好“三促進一保持”、“雙轉移”、“騰籠換鳥”等重大政策措施的貫徹落實。認真開展對換屆工作的監督檢查，嚴肅換屆紀律，維護了風清氣正的換屆環境。加強對支援地震災區恢復重建、援藏援疆、“扶貧雙到”和“廉潔辦亞運”、“廉潔辦大運”以及港珠澳大橋等重大建設項目廉潔情況的監督檢查，探索建立了重大活動、重要項目保廉機制。會同有關部門開展對節能減排、環境保護等政策措施的監督檢查，嚴肅查處了“9·21”信宜紫金礦業有限公司潰壩等重大安全責任事件。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，排查項目27393個，發現和整改糾正問題15269個。以提高執行力為重點加強作風建設，開展會風監督，建立機關作風和效能明查暗訪長效機制，發現和糾正了一批問題，查處了一批違紀違法案件，有力促進了科學發展觀的貫徹落實，維護了改革發展穩定大局。

（三）注重教育防范，黨員領導干部廉潔自律意識明顯增強。連續20年每年突出一個主題開展紀律教育學習月活動，連續10年舉辦黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，舉辦了地級以上市紀委書記、組織部長、法院院長、檢察院檢察長、公安局長反腐倡廉教育培訓班和權力集中部門、資金密集領域領導干部廉政教育培訓班，黨性黨風黨紀教育不斷深入。選擇廉潔從政先進典型和重大反面典型案例拍攝教育專題片，強化正面引導，加強警示教育。積極開展“南粵清風”廉政文化系列創建活動，出臺加強廉政文化建設意見，孫中山故居紀念館、韓文公祠入選全國首批廉政教育基地，廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭活動深入開展，反腐倡廉宣傳教育的輻射力、滲透力進一步增強。加強《廉政準則》的學習和貫徹，突出解決領導干部違規收受紅包禮金、有價證券、支付憑證和利用職權謀取不正當利益等問題，領導干部廉潔從政行為進一步規范。

（四）強化監督制約，權力運行更加規范。堅持用制度規范和約束權力運行，重點圍繞黨內監督10項重大制度建立了一批配套制度和實施辦法，反腐倡廉制度體系進一步完善。加強對領導干部特別是“一把手”監督，規定黨政正職不直接分管人財物，推行重大決策票決制。在全國率先出臺對配偶子女移居國（境）外領導干部的監管規定，各級領導干部按規定自覺報告了個人有關事項。深化經濟責任審計，對118名縣（市、區）黨政正職實施了同步審計，大力推進“村官”審計。推進黨內詢問和質詢工作，黨內罷免和撤換、縣委權力公開透明運行等試點工作穩步推進。各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話近5萬人次，任前廉政談話22304人次，誡勉談話1893人次。開展述職述廉92030人次，函詢1851人次。加大巡視工作力度，對地級以上市、縣（市、區）、省屬高校和國有企業開展18批206次巡視工作，重視巡視成果在查辦案件、干部考核選拔、領導班子建設等方面的運用。深入推進黨務、政務、廠務、村務公開和公共事業單位辦事公開，促進權力運行公開透明。

（五）深化改革創新，源頭治理腐敗向縱深推進。堅持把預防腐敗工作融入各項改革政策措施之中，積極學習借鑒國（境）外廉政建設有益經驗，推進重點領域和關鍵環節改革不斷取得突破。會同有關部門，積極深化行政審批、干部人事、財政管理和要素市場等領域的改革，省本級行政審批事項精簡占比達53.8%，督促建立省及地級以上市財務核算信息集中監管系統和實時在線財政預算監督系統，推動工程建設招投標和土地、礦產使用權招標拍賣掛牌出讓等制度改革二次創新。注重運用現代科學技術推進反腐倡廉建設，建成綜合型電子紀檢監察平臺并入選建國60周年成就展，其中行政審批電子監察系統實現省市縣三級聯網，農村黨風廉政建設信息公開平臺延伸至1381個鎮街2萬多個村。預防腐敗信息系統建設順利推進，建成覆蓋全省的網上舉報統一平臺和涉腐輿情自動搜索系統。加強廉政風險防控，排查廉政風險點，出臺相關監管措施，廉政風險防控體系建設不斷推進。試點開展廉潔城市建設，推進行業協會、市場中介組織和非公有制企業廉潔和誠信建設，社會領域防治腐敗工作深入開展。省和部分地市成立預防腐敗機構，加強對預防腐敗工作的組織指導和協調。

（六）嚴肅查辦案件，懲治腐敗綜合效應顯著增強。各級黨委充分發揮反腐敗協調領導小組作用，形成了查辦案件工作整體合力。全省紀檢機關受理信訪舉報321429件次，立案22594件，給予黨紀政紀處分22291人，其中廳級干部151人，處級干部1043人，百萬元以上大案936件，挽回直接經濟損失32.84億元。深入開展治理商業賄賂，查辦案件3885件，涉案金額20.27億元。配合中央紀委查處了陳紹基、許宗衡等大案要案，重點查處了葉樹養、羅蔭國、楊光亮、吳日晶等嚴重違紀違法案件。同時，注重維護黨員干部的合法權益，通過信訪核查等方式為一大批黨員干部澄清了是非。制定出臺處理實名舉報、保護舉報人和證人、錯案及執紀過錯責任追究等辦案制度，規范辦案工作點建設，保證了依紀依法、安全文明辦案。加強基層紀檢機關裝備建設，加大對欠發達地區和派駐機構辦案經費的支持力度，形成了運轉有效的辦案保障機制。省反腐倡廉教育基地、紀檢監察辦案工作保障基地等建設進展順利。針對案件暴露的問題，健全制度，堵塞漏洞，充分發揮查辦案件治本功能。

（七）堅決糾風肅紀，群眾反映強烈的一些突出問題得到有效解決。加強對強農惠農富農政策落實情況監督檢查，檢查清理資金項目156個，涉及金額284億元。清理“小金庫”1006個，涉及金額5.38億元。糾正社會保障基金、住房公積金、扶貧和救災資金違紀違規金額6839萬元。會同有關部門，對征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全等方面存在的突出問題，開展專項治理，維護了人民群眾的合法權益。在全國率先推行藥品“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”工作，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風取得新進展。清理整頓各類評比達標表彰活動項目，撤銷率達87.4%。治理教育亂收費、公路“三亂”等工作繼續深入推進。堅持辦好政風行風熱線，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。著力推進基層黨風廉政建設，規范農村干部廉潔履職行為，推進建立村務監督機構，加強農村集體資金、資產和資源管理，國有企業、高等學校、公用事業單位黨風廉政建設得到加強。推動便民服務體系建設，行政服務中心或辦證大廳建設進一步規范，部分地區延伸到鎮、村一級。

（八）狠抓隊伍建設，紀檢干部履職能力全面提升。深入開展科學發展觀和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，努力提高紀檢機關敢于善于組織協調反腐敗、查處大案要案、秉公執紀、改革創新、解決群眾反映突出問題的能力，做到忠誠敏銳、攻堅克難、剛直不阿、敢為人先、勤政為民，樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。深化干部人事制度改革，推進全省紀檢系統干部公推比選和競爭選拔，基本完成對市縣兩級紀委班子成員和省紀委機關干部以及鎮街紀（工）委書記的培訓工作。全省紀檢系統共交流輪崗干部8160人次，紀檢干部隊伍活力進一步增強。紀檢機構改革深入推進，省直派駐（出）機構從15個增加到34個，地級以上市紀委全部完成派駐機構統一管理，縣（市、區）紀委派駐機構統一管理改革基本完成。

五年成績來之不易，是省委和中央紀委堅強領導的結果，是各級黨委政府全力推進的結果，是人大政協和各民主黨派有效監督的結果，是各有關部門協作配合的結果，是社會各界和廣大群眾積極參與的結果，也是全省紀檢干部職工共同奮斗的結果。五年來，全省紀檢機關在推進反腐倡廉建設中，不斷深化對反腐倡廉特點和規律的認識，探索積累了一些寶貴經驗。

——必須堅持圍繞中心、服務大局。始終把反腐倡廉建設放在黨委政府工作全局中來思考、謀劃和推動，有機融入經濟社會科學發展總體布局，找準服務大局的切入點和著力點，實現反腐倡廉與經濟社會協調發展，為廣東科學發展提供堅強保證。

——必須堅持標本兼治、懲防并舉。抓住健全完善具有廣東特色開放、動態、創新的懲防體系這個重點，堅持懲治與預防腐敗兩手抓兩手硬，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，使懲治與預防相得益彰、相互促進，形成反腐倡廉強大合力。

——必須堅持以人為本、執紀為民。堅持把維護群眾根本利益作為反腐倡廉建設的出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實糾正損害群眾利益的突出問題，建立健全維護群眾利益的長效機制，促進社會和諧。

——必須堅持懲治腐敗、促進發展。既堅持從嚴治黨，嚴肅懲治腐敗，維護法紀的嚴肅性，又注重講策略、講效果，維護改革發展穩定大局。既堅決懲處腐敗分子，又教育挽救保護大多數，努力營造干事創業的良好環境。

——必須堅持強化監督、規范權力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，始終把規范權力運行作為反腐倡廉建設的關鍵環節，既加強教育管理，引導黨員領導干部秉公用權；又強化監督制約，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，確保廣大黨員干部為人民群眾掌好權、用好權。

——必須堅持敢闖敢試、改革創新。堅持解放思想、面向世界，發揚廣東敢為人先、開拓創新、務求實效的優良傳統，大膽借鑒國（境）外有益經驗和做法，以發展的思路、改革的辦法、市場的手段和科技的方法，不斷提升反腐倡廉工作水平。

這些經驗對今后深入推進反腐倡廉建設具有重要的指導意義，我們要倍加珍惜，在實踐中正確運用并繼續加以豐富和發展，不斷開創我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢

當前，反腐倡廉建設總體呈現全面發展、深入推進的良好態勢，具備許多有利條件。省委的高度重視和堅強領導，為深入推進反腐倡廉建設提供了政治保證；社會主義制度的逐步完善，從根本上為消除腐敗奠定了制度基礎；改革開放30多年來的發展成果，為深入推進反腐倡廉建設提供了物質基礎；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進反腐倡廉建設提供了強大動力。同時，也要清醒地看到，當前我國正處于發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，相關體制機制還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐倡廉成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現象易發多發并存、群眾對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存的總體態勢沒有改變，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

目前我省正處在經濟社會全面轉型和改革開放全面深化的節點上，呈現一系列新的階段性特征，反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，紀檢機關推進反腐倡廉建設、維護黨的純潔性、保障促進科學發展的任務更加艱巨繁重。廣東市場經濟體制改革起步早，社會開放程度高，黨員干部面臨市場經濟和外部環境的考驗更加嚴峻，對強化監督管理、提高拒腐防變能力提出了更高要求；廣東工業化和城鎮化進程較快，社會矛盾和利益糾紛易發多發早發，對廣大干部的作風建設以及社會管理能力、群眾工作能力等提出了更高要求；廣東改革進入“深水區”，改革的難度加大、風險增多，一些關鍵領域體制機制制度改革還不到位，對加強“制度防腐”工作，確保權力行使、項目建設、資金運用和干部成長安全提出了更高要求；廣東民主法治進程加快，人民群眾的訴求從維護經濟利益為主向更多地要求知情權、參與權轉變，對保障人民群眾的物質利益和民主權利、維護社會公平正義提出了更高要求；廣東經濟社會發展不平衡，不同地區腐敗問題發生的領域、特點及其表現形式有所不同，對區別對待、分類指導，進一步增強黨風廉政建設和反腐敗工作的針對性、有效性提出了更高要求。此外，反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環節：一些地方和部門黨風廉政建設責任制落實不夠到位；對領導干部特別是黨政“一把手”還缺乏有效的監督制約；農村基層黨風廉政建設還有待進一步加強；反腐倡廉制度還不夠完善，執行力還需進一步提升；紀檢干部隊伍素質和能力還不完全適應新形勢新任務的要求，等等。

對此，我們要深刻把握世情、國情、黨情、省情的新變化，從探索人類社會發展規律、社會主義建設規律、黨執政規律和反腐倡廉建設規律的高度，加深對反腐敗斗爭長期性、艱巨性、復雜性的認識，進一步增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感和改革創新意識，主動適應新形勢新任務新挑戰，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的更大成效。

三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

今后五年是我省加快轉型升級、建設幸福廣東，率先全面建成小康社會的關鍵五年。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從嚴管黨治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞“堅持社會主義市場經濟的改革方向，加快轉型升級、建設幸福廣東”，深化改革創新，大力推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，大力推進以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，大力推進保持黨的純潔性各項工作落實，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，為確保完成省第十一次黨代會確定的各項目標任務提供堅強保證。通過努力，著力實現以下目標：具有廣東特色開放、動態、創新的懲防腐敗體系進一步完善，與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉制度體系進一步健全，對權力運行的監督制約進一步強化，腐敗現象易發多發的勢頭得到進一步遏制，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度進一步提升，努力爭當全國反腐倡廉建設排頭兵。

（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的團結統一。各級黨員領導干部要堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴格執行黨的政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，強化宗旨意識、執政意識、大局意識、憂患意識、責任意識，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經得起考驗，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。要嚴格執行民主集中制，堅決防止個人凌駕于黨組織之上，堅決防止個人獨斷專行；切實增強宗旨意識，始終堅持“兩個務必”，大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義。廣大黨員領導干部要帶頭廉潔自律、率先垂范，管好親屬和身邊工作人員。

各級紀檢機關要加強對黨員領導干部遵守黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為，堅決反對和糾正公開發表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。

（二）強化監督檢查，確保加快轉型升級、建設幸福廣東重大決策部署落實。要切實加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強對“加快轉型升級、建設幸福廣東”各項決策部署落實情況的監督檢查，突出抓好加強和改善宏觀調控、加快經濟結構調整、“雙轉移”、環境保護、節能減排、保障改善民生等政策落實和港珠澳大橋等重大項目建設情況的監督檢查。繼續開展“扶貧雙到”、援藏援疆政策落實情況的監督檢查，確保援建資金安全和項目順利實施。建立健全對中央和省重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度，把發現問題與解決問題、加強監督與促進工作有機結合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

（三）堅持從嚴治黨，嚴厲懲治腐敗。繼續加大查辦案件工作力度，重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴重損害群眾利益的案件以及欺行霸市、制假售假、商業賄賂等嚴重擾亂市場秩序案件背后的腐敗問題，重大群體性事件及重大事故背后的腐敗案件等。加大對行賄行為人的懲治力度，加大基層辦案力度，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

健全完善辦案工作機制，發揮黨委反腐敗協調領導小組作用，形成反腐敗整體合力。加強和改進信訪舉報、案件監督管理、案件審理工作，進一步規范受理舉報或申訴的程序和時限，對重要案件線索實行統一管理。認真落實保護舉報人和證人辦法，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，堅持人員配備、經費保障、資源調配等向辦案一線傾斜。加強反腐敗國際交流與合作。注重發揮查辦案件的治本功能。

堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關、監督管理關、辦案紀律關和政策策略關，堅持“三個區分”，即把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗失誤與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來，努力營造保護干事創業、鼓勵創新、寬容失誤、遏制腐敗、干凈干事的良好氛圍。

（四）加大預防力度，不斷拓展源頭治理腐敗工作領域。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，不斷完善具有廣東特色開放、動態、創新的懲防體系，進一步強化懲防體系建設的系統性、科學性和前瞻性，逐步實現“四個轉變”，即由側重遏制向懲防并舉、重在建設轉變，由側重事后查處向事前預警防控轉變，由側重監督約束干部向監督約束與保護激勵干部相結合轉變，由側重設置“高壓線”向注重營造干事創業“安全區”轉變，增強預防腐敗的實效。

要進一步提升反腐倡廉教育效果。認真貫徹中央關于保持黨的純潔性的總體要求，開展以黨的宗旨為主要內容的黨性教育，永葆共產黨員政治本色；開展以黨的優良傳統為主要內容的黨風教育，密切黨群干群關系；開展以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線；開展以勤奮敬業為主要內容的崗位職業道德教育，培育開拓進取、勇于擔當的實干精神。繼續開展紀律教育學習月活動，堅持辦好黨政主要領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，開展權力運行高風險部門和崗位廉政教育培訓班。加強反腐倡廉新聞輿論宣傳，重視對網絡等新興媒體的運用和引導，掌握宣傳工作主動權。弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，深入推進廉潔文化建設，實施廉潔文化精品工程，加強廉政教育基地建設，營造廉榮貪恥的社會氛圍。全面推進廉潔城市建設，建設清廉法治、和諧幸福的美好家園。

要進一步強化對權力運行的監督制約。緊密配合行政管理體制改革，積極推進建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。強化對“一把手”監督，堅持和完善民主集中制，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、詢問質詢和經濟責任審計等制度。深化和拓展巡視工作，實行巡視專員制度，提高巡視發現和推動解決問題的能力。加強紀檢派駐機構建設，發揮派駐機構對駐在部門的監督作用。繼續完善黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開，推進權力運行陽光透明。加強國有企業、高等學校、城市社區等領域的黨風廉政建設工作。深入治理黨員干部違規收送紅包禮金等財物、奢侈浪費以及保障性住房建設、分配、管理過程中違反廉潔自律規定的突出問題。注重利用現代科技手段提升監督的實效性。

要進一步深入開展社會領域防治腐敗工作。推進市場監管和誠信體系建設，加強對社會建設、創新社會管理政策措施落實情況的監督檢查，積極推進各類社會中介組織加強行業自律。

（五）深化改革創新，健全完善反腐倡廉體制機制制度。堅持社會主義市場經濟導向，不斷深化各項改革。深化行政管理體制改革，以行政審批制度改革為“龍頭”，進一步轉變政府職能。加快建設省級集中審批服務平臺，市縣本級非行政許可審批事項力爭做到“零審批、零收費”。推進公共資源配置市場化改革，加快建立健全統一規范的招投標和公共資源交易市場，不斷強化市場配置資源的基礎性作用。繼續推進財政管理體制改革，加強對公共財政資金和公共資源的審計，以公開透明促進管理規范，進一步深化和完善政府投資體制改革，加快推進省市縣（市、區）財政性投資非經營性建設項目實施代建制。繼續推進干部人事制度改革，完善干部考核評價、管理監督和選拔任用等制度，提高選人用人公信度。進一步強化政府績效管理，提升政府行政效能。繼續推進預防腐敗信息系統和電子監察系統建設，提升反腐倡廉科技含量。

進一步完善反腐倡廉法規制度體系。以防止利益沖突為切入點，完善黨員領導干部報告個人重大事項制度，探索實行黨員領導干部家庭財產黨內申報制度，健全公職人員任職、地域、公務等利益回避制度，落實并完善領導干部離職后從業限制規定。規范公務活動和公務接待消費，繼續推進公務用車制度改革。建立制度執行保障機制，提升制度執行力。

全面推進廉政風險預警防控機制建設。構建“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式，確保權力行使安全、項目建設安全、資金運用安全和干部成長安全，真正使黨員干部知道“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。建立健全省市兩級預防腐敗機構，整合預防腐敗資源，形成預防工作合力，提高工作實效。

（六）切實維護群眾利益，著力增進人民群眾福祉。加強領導機關和領導干部作風建設，督促落實領導干部聯系群眾制度，健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制。加大作風整頓力度，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風。繼續深入開展機關作風暗訪，糾正黨員干部脫離群眾、弄虛作假、作風霸道等行為。加大治庸治懶治散力度，堅持開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，堅決制止“形象工程”和“政績工程”，嚴格責任追究。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題。加強對社會保障基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金、強農惠農富農資金和政府專項資金管理使用情況的監督。加強對民生領域投入的專項審計。繼續治理公路“三亂”、教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。深入推進工程建設領域突出問題專項治理。繼續對慶典、研討會、論壇過多過濫問題開展專項治理。加強政風行風建設，繼續開展民主評議，辦好政風行風熱線。

深入推進農村基層黨風廉政建設。強化農村集體資金、資產和資源管理，推廣“陽光村務”，完善農村基層民主監督，嚴肅糾正和查處損害群眾利益的行為，維護農村和諧穩定。

（七）加強組織領導，進一步形成反腐倡廉強大合力。堅持黨要管黨、從嚴治黨，各級黨委要進一步落實黨風廉政建設責任制，不斷鞏固和發展全黨動手抓反腐倡廉建設的良好局面。要旗幟鮮明地支持紀檢機關按照黨章履行職能，督促各部門對反腐倡廉工作齊抓共管。黨委主要領導要帶頭落實“一崗雙責”，認真履行好第一責任人的責任，做到對反腐倡廉重大工作親自部署、重要問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委其他領導成員要按照分工抓好職責范圍內反腐倡廉各項工作。

要采取有效措施，切實提高黨風廉政建設責任制的執行力。進一步強化責任分工、責任考核和責任追究，健全地方和部門黨員領導干部考核落實責任制情況的制度，推行下級黨委主要領導向上級紀委全會述職述德述廉制度，綜合運用紀律處分和組織處理手段，加大對違反責任制問題的追究力度，以堅強的決心、有力的舉措、嚴明的紀律確保反腐倡廉各項工作任務的全面落實。

（八）適應形勢要求，全面加強紀檢隊伍自身建設。紀檢機關和紀檢干部在反腐倡廉建設中肩負重要使命。要認真履行黨章賦予的職責，自覺踐行社會主義核心價值觀，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛直不阿、秉公執紀、廉潔高效的紀檢隊伍。要進一步加強各級紀檢機關領導班子建設，整合紀檢內設機構和人員力量，增強工作合力。要注重分類指導，加強對基層尤其是欠發達地區基層紀檢工作的支持。要堅持講黨性重品行，加強隊伍思想政治建設，堅定政治立場，做黨的紀律的忠誠捍衛者。要堅持講素質重能力，加強隊伍能力建設，繼續加大干部教育培訓力度，不斷提升服務科學發展的能力、維護社會穩定的能力、有效防治腐敗的能力、解決群眾反映強烈突出問題的能力。要堅持講作風重落實，加強隊伍作風建設，始終堅持以人為本、執紀為民，密切聯系群眾，站穩群眾立場，回應群眾關切。要堅持講紀律重形象，加強隊伍紀律建設，加強對紀檢機關內部信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執法糾風權、干部任用權、資金資產支配權的規范與監督，嚴守紀律，率先垂范，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

省第十一次黨代會為全省經濟社會科學發展描繪了宏偉藍圖。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取、開拓創新、真抓實干，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全面貫徹落實黨的十八大精神和實現省第十一次黨代會提出的各項目標任務作出新的更大貢獻！

第三篇：甘肅省紀委十一屆六次全體會議召開

甘肅省紀委十一屆六次全體會議召開

中國共產黨甘肅省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議今天在蘭州召開。會議傳達學習胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委六次全會精神，貫徹落實省委十一屆十次全委擴大會議精神，總結2010年全省反腐倡廉工作，研究部署2011年主要任務。

省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。省委副書記、省長劉偉平，省委副書記鹿心社，省委常委、省紀委書記蔣文蘭，省委常委、省委宣傳部部長勵小捷，省委常委、副省長劉永富，省委常委、省委統戰部部長劉立軍，省委常委、省委秘書長姜信治，省委常委、蘭州市委書記陸武成出席會議。

馬尚英、崔玉琴、張開勛、石軍、澤巴足、咸輝、張曉蘭、張津梁、侯生華、黃選平、梁明遠、喬漢榮等出席會議。蔣文蘭主持會議并代表省紀委常委會作工作報告。

陸浩指出，在剛剛過去的一年里，面對極為復雜的發展環境和極其嚴重的自然災害，在黨中央的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹中央的各項方針政策和重大決策部署，緊緊抓住難得歷史機遇，不斷創新和完善發展思路，狠抓各項工作落實，繼續保持了經濟社會又好又快發展的良好勢頭。在這個過程中，我們始終把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，全面落實黨中央和中央紀委各項要求，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治和有效預防腐敗，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭

取得了新成效，積累了新經驗。

陸浩指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。全省各級黨委政府要認真學習，深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，真正把以人為本、執政為民理念體現到推動經濟社會科學發展上，體現到保障和改善民生上，體現到反腐倡廉建設的實際成效上。要進一步加強黨的性質和宗旨教育，加強科學發展觀教育，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，牢固樹立以人為本、執政為民理念。要把群眾利益放在首位，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。要強化法律和政策意識，讓依法辦事成為黨員干部的行為準則。要認真解決關系群眾切身利益的突出問題，著力維護好人民群眾的合法權益。要結合深入開展創先爭優活動，進一步鞏固和擴大先進性教育和學習實踐活動成果，大力加強基層干部隊伍作風建設。(轉2版)

陸浩強調，要堅決貫徹落實黨中央和中央紀委的決策部署，下工夫解決突出問題，加強薄弱環節，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。一要加強監督檢查，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要圍繞黨的十七屆五中全會精神的貫徹落實和“十二五”規劃的執行，對國家宏觀調控政策、“三農”工作、產業結構調整、節能減排、保護環境、物價監管等一系列重大決

策部署的執行情況開展監督檢查，及時發現問題、解決問題；圍繞中央關于實施西部大開發戰略和支持我省加快發展的政策措施的落實，對照我省的實施意見逐條開展監督檢查，對落實不到位的，堅決予以糾正；圍繞深入實施區域發展戰略開展監督檢查，注重解決實施過程中出現的新情況新問題；圍繞落實惠民政策和民生項目建設等事關群眾利益的重大問題開展監督檢查，加強對中央維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保社會大局穩定；圍繞進一步嚴明黨的政治紀律開展監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，引導黨員干部堅定政治立場，增強黨性觀念，確保在任何情況下都能同黨中央保持高度一致。從我省實際出發，今年要加強對規范和節約用地政策執行情況的監督檢查、對礦產資源開發領域違法違規問題的監督檢查和對“5〃12”地震災區、舟曲災后恢復重建政策落實情況的監督檢查。二要加強對領導干部的教育和監督，切實保障權力的正確行使。要認真落實黨中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入黨性黨風黨紀教育，認真執行中央關于領導干部廉潔自律的一系列規定，教育引導廣大黨員干部不斷增強制度意識。要加強對黨員干部特別是領導干部的監督，堅持關口前移，進一步建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保權力正確行使。三要深入推進專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要深化工程領域突出問題的專項治理，嚴肅整治涉及民生的各種突出問題，深化“小金

庫”和慶典、研討會、論壇過多過濫、公務用車使用不規范等問題的專項治理，切實加強基層黨風廉政建設，更好地維護人民群眾的合法權益。四要加大違紀違法案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子。要從容易發生違紀違法問題的環節入手，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。要堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。要重視發揮查辦案件的治本功能，從源頭上預防和治理腐敗。要注重完善反腐敗協調工作機制，努力形成查辦案件、懲治腐敗的整體合力。

陸浩強調，要加強領導，狠抓落實，不斷提高貫徹以人為本、執政為民理念的能力和水平。各級黨委、政府和監察機關要進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，認真部署實施，加強監督檢查，共同推進反腐倡廉建設。要堅持正確的輿論導向，加強反腐倡廉宣傳教育，努力營造有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的良好氛圍。要拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，保證人民群眾的民主權利，尊重人民群眾的合理訴求，維護好人民群眾的根本利益和合法權益。要認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃，分解和細化責任，同改革發展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保責任落到實處。要在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾

風、懲治等各項工作的基礎上，加大體制機制創新力度，著力抓好教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度建設，不斷提高預防腐敗的能力和水平。要大力推進學習型紀檢監察機關建設，著力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的干部隊伍。

陸浩最后強調，要加強對換屆工作的紀律保障，加大對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。蔣文蘭全面回顧總結了2010年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，并對今年工作進行了安排部署。她強調，2011年，全省反腐倡廉工作要深入貫徹落實科學發展觀和以人為本、執政為民的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照十七屆中央紀委六次全會和省委十一屆十次全委擴大會議的部署要求，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體突進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進全省經濟社會跨越式發展提供有力保證。

會議通過了《中國共產黨甘肅省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議》。

第四篇：甘肅省紀委監委公開通報典型問題

甘肅省紀委監委公開通報典型問題

一、違反中央八項規定精神的典型問題

1.張掖市臨澤縣人民檢察院黨組成員、副檢察長杜世海違規報銷個人費用、接受可能影響公正執行公務的宴請等問題。2017至2018年，杜世海通過安排辦公室主任虛構接待事項、冒充其他干部簽字等方式，53次違規報銷個人就餐費用共28555元。2018年8月至9月，杜世海違規將單位工程項目交給其朋友郭某某、田某某、李某等承建。施工期間，杜世海多次接受承建方安排的宴請。2020年1月，杜世海受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。違規報銷費用已退賠。

2.嘉峪關市民政局調研員龔占英違規操辦女兒婚宴借機斂財等問題。2015年10月，龔占英操辦其女婚禮時，向組織報備擬設婚宴24桌，實際設婚宴28桌。婚禮后，龔占英又采取多頭、分批等方式多次置擺酒席，并借機收受管理服務對象所送禮金共2.2萬元。龔占英還存在其他違紀違法問題并涉嫌職務犯罪。2020年6月，龔占英受到開除黨籍、開除公職處分，違紀所得予以收繳。涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

3.定西市臨逃縣人大常委會原主任王耀洲違規占用公務周轉房等問題。2009年10月，臨洗縣人大常委會辦公室將一套公務周轉房安排給時任縣人大常委會副主任的王耀洲使用。2017年12月，王耀洲退休后，應按照規定及時騰退該公務周轉房，但王耀洲一直占用至2020年6月。至此，王耀洲違規占用公務周轉房30個月。王耀洲還存在其他違紀問題。2020年6月，王耀洲受到黨內嚴重警告處分。

4.蘭州市西固區住房和城鄉建設交通局黨組書記、局長顏東敏出入私人會所，接受可能影響公正執行公務的高檔宴請等問題。2013年至2018年，顏東敏受管理服務對象蘭州某房地產開發公司董事長王某、某建設公司董事唐某某的邀請，先后7次、5次前往王某、唐某某的私人會所接受高檔宴請。顏東敏還存在其他違紀違法問題并涉嫌職務犯罪。2020年4月，顏東敏受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。

5.武應市涼州區海兼公園籌建處違規發放津補貼問題。2013年，海藏公園籌建處主任郭永華、副主任毛宏等領導班子成員商議決定，從財政撥付的門票補助和收取的公園攤位租金中，以“崗位績效”、“浮動工資”、“夜間值班、“公交補貼”等名義，為干部職工發放各類津貼補貼。2013至2018年，共違規發放津補貼189295元。其中郭永華領取38435元、毛宏領取38115元。郭永華、毛宏還存在其他違紀違法問題，郭永華涉嫌職務犯罪。2020年3月，郭永華受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。毛宏受到留黨察看一年、政務撤職處分。

白銀市白銀區原副區長李宏民涉黑涉惡問題。李宏民在擔任平川區人力資源和社會保障局局長期間，履行審核把關責任不嚴不實，違規為身份和履歷造假的惡勢力犯罪團伙主要成員蘇某某辦理安排工作、病退等事宜。同時，對所分管單位疏于管理，致使該團伙違規獲得貸款擔保，客觀上為該團伙非法獲得資金支持提供便利。李宏民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2.政協張掖市甘州區委員會機關原黨組成員、提案委員會原主任高仰平涉黑涉惡問題。2007年至2015年，高仰平在擔任甘州區動物檢疫站站長、區動物衛生監督所所長期間，履職不力、失察失管，致使張某某黑社會性質組織控制的某公司長期壟斷甘州區豬肉市場，并騙取國家病害豬無害化處理財政補貼資金。高仰平受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

3.定西市安定區司法局永定路司法所原所長馬彥虎涉黑涉惡問題。2014年至2017年，馬彥虎在對社區矯正人員文某某的矯正工作中嚴重失職失察，未嚴格按照規定管理矯正對象，安排人員編造矯正檔案，致使矯正對象長期脫離監管，最終成為惡勢力犯罪集團主要成員。馬彥虎受到開除黨籍、政務撤職處分。

4.武威市民勤縣人民法院原法官王錕、陳國賓涉黑涉惡問題。王錕、陳國賓在審理惡勢力團伙成員焦某某涉及的民間借貸糾紛案中，不正確履行法定職責，違反法定程序，嚴重損害司法權威性和公信力，造成不良影響。二人還存在其他問題。王錕、陳國賓受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

5.蘭州市榆中縣和平鎮黨委原副書記、鎮長金剛涉黑涉惡問題。金剛多次接受黑社會性質組織成員范某宴請，收受禮金，參與賭博活動，借用范某車輛為己所用。濫用職權為該組織套取征地拆遷補償款、承攬工程項目提供幫助，客觀上為該組織坐大成勢創造條件。金剛受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

第五篇：省紀委向省第十次黨代會的工作報告

著力提高反腐倡廉建設科學化水平為轉型跨越發展提供堅

強紀律保障

2011年10月28日11:12山西新聞網 字號：T|T 省紀委向省第十次黨代會的工作報告（摘要）

省九次黨代會以來，在中央紀委和省委的堅強領導下，全省各級紀委認真貫徹落實中央和省委關于加強反腐倡廉建設的各項部署和要求，全面履行黨章賦予的職責，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。全省反腐倡廉建設融入全局更加自覺、服務大局更加主動、推進發展更加積極、維護穩定更加有效，為全省經濟社會發展提供了有力的紀律保障。

今后五年，是我省深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的總體戰略，加快全面建設小康社會進程的重要時期。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們面對著“四個考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為繁重、更為緊迫，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們必須牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識，進一步堅定信心、把握規律，著力提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現轉型跨越發展、再造一個新山西提供堅強紀律保證。

今后五年，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，以改革創新精神不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，全面加強反腐倡廉建設和作風建設，為我省轉型跨越發展、加快實現全面建設小康社會新目標提供堅強有力的紀律保證。

（一）堅持以改革創新精神提高反腐倡廉建設科學化水平

提高反腐倡廉建設科學化水平，關鍵在于堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。要加強研究，理清反腐倡廉建設思路，確定反腐倡廉建設任務，制定反腐倡廉建設措施，找準切入點，提高融合度，增強保障力。

提高反腐倡廉建設科學化水平，根本在于構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要以建立健全懲防體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，按照“三個更加”的要求，既要強化“警戒線”，又要建好“高壓線”，實現預防和懲治制度

建設有機統一。

提高反腐倡廉建設科學化水平，重點在于改革創新。要注重運用改革的辦法、民主的方法、經濟的手段、市場的機制和科技的成果防治腐敗，提高防治腐敗的綜合效能。

提高反腐倡廉建設科學化水平，必須緊緊依靠人民群眾，充分發揮廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉建設中的主體地位作用。

（二）堅持以全面推進具有山西特色的懲防體系建設為重點加強反腐倡廉建設

要注重頂層設計、體系反腐。在全面完成中央懲防體系建設2008－2012年工作規劃的基礎上，按照中央2013-2017年工作規劃總體要求，結合省情實際和發展的階段性特征，以全局眼光、戰略思維、系統方法對懲防體系建設的各方面、各層次、各要素進行統籌謀劃，進一步明確總體思路、方向目標、重點任務、關鍵環節和推進路徑。

要注重統籌推進、懲防并舉。正確處理懲治和預防、治標和治本的關系，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，牢牢把握

懲防體系建設的六個環節。

要注重科技支撐、制度防控。運用“制度+科技”、“人控+技控”等有效形式，加快建設懲防體系示范網。堅持把科技理念、科技手段運用到懲防體系建設之中，以現代信息技術為支撐，構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制。

要注重責任落實、形成合力。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，把推進懲防體系建設的成效作為衡量各級各部門黨政領導班子和領導干部政績的考核內容，確保懲防體系建設扎實推進。

（三）堅持以密切黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設

要在加強教育上下功夫，進一步凝聚發展合力。深入開展黨的優良傳統和作風教育，把學習弘揚右玉精神不斷引向深入，教育干部樹立正確的政績觀。

要在剎風整紀上下功夫，進一步解決突出問題。要旗幟鮮明地堅決查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事，狠剎閑話議論的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣。要積極推進整肅紀律作風常態化，以作風建設的實際成效優化發展環境，以良好的作風推進轉型跨越發展。

要在深入基層上下功夫，進一步密切黨群干群關系。要大興調查研究之風，真誠傾聽群眾呼聲，認真解決實際問題，切實抓好基層涉紀信訪工作，加大對損害群眾利益行為的問責力度，促進實現基層群眾權益有保障、訴求有渠道、矛盾能化解的目標。

（四）堅持以重點突破推動反腐倡廉各項工作落實

一是加強對黨的政治紀律和重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，教育引導廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向；要加強對中央和省委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，特別是要把保障和促進轉型跨越發展作為突出任務，按照省第十次黨代會的部署和要求，圍繞貫徹實施“十二五”規劃、加快轉變經濟發展方式、深化改革開放、保障和改善民生、加強和創新社會管理、推動社會主義文化大發展大繁榮加強監督檢查。充分發揮巡視監督作用。

二是著力優化發展環境。要把優化發展環境作為圍繞中心、服務大局、推動轉型跨越發展的重要切入點和著力點，推進建設高效便捷的政務環境，推動深化審批改革、實施流程再造、推行電子政務和政務服務績效考核。堅決整治和嚴肅查處濫用職權、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發展環境的行為。要旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、警戒懶散者、查處誣告者、懲治腐敗者，創造有利于轉型跨越發展和轉型綜改試驗區建設的良好環境。

三是繼續深入推進煤焦領域反腐敗斗爭。要致力于抓鞏固抓深入，切實加強對資源整合礦井升級改造、關閉過渡礦井、打擊私挖濫采以及安全生產責任等相關政策、制度、措施落實情況的監督檢查。繼續推進集中整治工作，深化煤焦領域各項改革，建立健全煤焦領域懲防制度體系。

四是重視解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。要切實推動民生工程建設和民生問題解決，認真監督落實扶貧救災等專項資金以及村級公益事業財政獎補等政策措施，切實強化對保障性住房建設和分配使用的監管，認真關注解決征地拆遷、礦產資源開發、企業改制中侵害群

眾利益的問題，以及就業、衛生、教育、環保、安全生產等事關群眾切身利益的現實問題。要深入開展礦產資源領域、工程建設領域以及權力集中、資金密集、監管薄弱環節存在的突出問題專項治理。要嚴格執行《廉政準則》等規定，加大選人用人監督檢查力度。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和中介組織違規違紀執業問題以及“小金庫”、公務用車問題等專項治理。

五是深入推進基層黨風廉政建設。加強黨內監督，推行黨務公開，積極推進縣委權力公開透明運行試點工作。認真落實省委 《關于建立健全農村懲治和預防腐敗體系的實施意見》。嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，著力解決侵害農民利益的突出問題。大力加強國有企業反腐倡廉建設。進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投資等資金使用情況的監督檢查。進一步探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

六是繼續加大查辦案件工作力度。要嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件，嚴肅查處利用人事權、司法權、審批權、管理權、執法權謀取非法利益的案件，嚴肅查處發生在基層的損害群眾切身利益的 “小官大腐敗”案件，嚴肅查處群

體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，嚴肅查處失職瀆職、濫用職權的案件，嚴肅查處煤焦、礦產資源、工程建設等腐敗現象易發多發領域的案件。要高度重視查辦案件的治本功能，有針對性地加大預防腐敗工作力度。

（五）堅持以加強紀檢監察機關自身建設為重點夯實反腐倡廉工作基礎

要切實加強紀檢監察領導班子建設。教育和引導全省各級紀檢監察機關的領導班子，切實把思想理論建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，始終在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗；把各級紀檢監察領導班子建設成為善于服務科學發展、維護社會穩定、有效懲治和預防腐敗的堅強領導集體。

要切實加強紀檢監察干部隊伍建設。認真貫徹中央紀委關于紀檢監察干部隊伍建設的部署要求，全面加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高廣大紀檢監察干部推動轉型跨越發展、促進社會和諧的本領，提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領，提高有效防治腐敗、維護公平正義的本領。

圍繞黨的中心工作和崇高使命，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任務艱巨，責任重大。我們要在中央紀委和省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、開拓進取，求真務實、扎實工作，不斷開創反腐倡廉建設新局面，為實現加快轉型跨越發展、再造一個新山西的宏偉目標做出積極貢獻！