第一篇：黨政機關(guān)5年禁建樓堂館所

黨政機關(guān)5年禁建樓堂館所

新京報訊 即日起，各級黨政機關(guān)須按照原國家計委1999年發(fā)布的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，“比對”辦公用房規(guī)模，如超標，須騰退，并于9月30日之前，上報騰退結(jié)果。樓堂館所建設(shè)、裝修，都要納入政務(wù)公開內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

昨日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

已批準未開工樓堂館所項目一律停建

《通知》提出，5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)停止新建、擴建樓堂館所；停止遷建、購置樓堂館所；已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。

此前，一些政府以業(yè)務(wù)用房等名義，建起超標豪華辦公樓。對此，《通知》提出四個“嚴禁”：嚴禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義，搭車新建樓堂館所；嚴禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房用途；嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由，在他處重新建設(shè)樓堂館所；嚴禁借企業(yè)名義，搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)。

昨日，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責人接受媒體采訪時表示，近期，樓堂館所建設(shè)項目清理過程中，發(fā)現(xiàn)技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目存在審批不規(guī)范、建設(shè)標準不統(tǒng)一等問題。因此，《通知》特別針對技術(shù)業(yè)務(wù)用房等，制定了禁止性規(guī)定。

領(lǐng)導干部辦公室面積超標應(yīng)清理騰退

原國家計委1999年發(fā)布的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，明確了各級黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導干部的辦公用房面積標準。《通知》要求，依據(jù)該標準，全面清理黨政機關(guān)、領(lǐng)導干部的辦公用房。

《通知》針對領(lǐng)導干部超面積配置辦公用房、在不同部門同時任職等6種情形，作出了細化規(guī)定。面積超標的應(yīng)予以清理并騰退；在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排等。

9月30日之前，各地區(qū)須向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳上報辦公用房騰退清理情況。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項目實施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。解讀

四個月三提“停建樓堂館所”

初步統(tǒng)計，該《通知》系1988年首個樓堂館所“限建令”（《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》）以來，國家層面發(fā)布的第11個政府性樓堂館所管理文件,也是今年3月?lián)Q屆以來，新一屆中央政府第三次強調(diào)“不得以任何形式和理由新建樓堂館所”。

今年3月17日，在十二屆全國人大一次會議閉幕后的記者見面會上，國務(wù)院總理李克強提出了新一屆政府的“約法三章”：本屆政府內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建。

5月18日，國務(wù)院辦公廳再次印發(fā)通知，對修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。國家行政學院教授竹立家表示，十八大以來，從“八項規(guī)定”到“四風建設(shè)”，國家領(lǐng)導屢次強調(diào)整頓“享樂主義和奢靡之風”。而超標豪華型樓堂館所，正是“中國式奢侈”的表現(xiàn)，背后還有個別干部貪污腐敗等問題，對此公眾意見很大。因此，本次樓堂館所清理整頓，也是新一屆政府“四風”建設(shè)的一項措施，回應(yīng)公眾期待。

亮點

《通知》制定兩項新規(guī)，樓堂館所建設(shè)、維修情況年終須公示；已出租、出借辦公用房到期應(yīng)予收回

兩項新規(guī)能否遏制超標豪華辦公樓？

2007年，中紀委等國家七部委也曾推出全國范圍的樓堂館所清理整頓行動。對比當年行動的指導文件，昨日發(fā)布的通知制定了兩項新規(guī)：政務(wù)公開“樓堂館所”；到期收回出租的辦公用房。對于2007年以來仍層出不窮的違禁豪華辦公樓，此次的兩項新規(guī)能否遏制超標豪華辦公樓？

已出租辦公用房到期應(yīng)收回

政務(wù)公開“樓堂館所”提出：各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項目實施情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。也就是說，每年年底，各級黨政機關(guān)須公示，本年內(nèi)投資建設(shè)了哪些樓堂館所？裝修了哪些樓堂館所？

“收回出租的辦公用房”新規(guī)則提出：已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。加大公眾監(jiān)督可有效遏制豪華辦公樓

國家行政學院教授竹立家表示，兩項新規(guī)，一方面加大了公眾監(jiān)督的力度，要求年終公示樓堂館所“賬單”；另一方面堵住了“財源”，不少單位建新樓后出租，從租金中牟取利益，“兩項新規(guī)對于遏制超標豪華辦公樓，會起到一定作用，但關(guān)鍵還是落實”。

竹立家提出，事實上，2007年的指導文件已經(jīng)提出，“把黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預算支出情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容”。這次通知，要求公開的是樓堂館所建設(shè)情況和維修改造情況，可見要求公開的內(nèi)容擴大了。同時也明確了時間，要求在年終公開。

竹立家說，加大公眾監(jiān)督無疑是遏制超標豪華辦公樓最有效的辦法之一。但6年來，黨政機關(guān)雖然逐步加大“三公”公開力度，可鮮見樓堂館所“賬單”。這次如何避免有令未行，還需進一步明確公開的程序、該公開的未公開應(yīng)受到何種處罰。

本組稿件采寫/新京報記者王姝 鏈接

正部級官員辦公室禁超54平米

《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（原國家計委計投資[1999]2250號）各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定：

中央機關(guān)

正部級：每人使用面積54m2.副部級：每人使用面積42m2 正司（局）級：每人使用面積24m2 副司（局）級：每人使用面積18m2 處級：每人使用面積9m2 處級以下：每人使用面積6m2 地方機關(guān)

（一）省級及直屬機關(guān)

省（自治區(qū)、直轄市）級正職：每人使用面積54m2 省（自治區(qū)、直轄市）級副職：每人使用面積42m2 直屬機關(guān)正廳（局）級：每人使用面積24m2 副廳（局）級：每人使用面積18m2 處級：每人使用面積12m2 處級以下：每人使用面積6m2

（二）市（地、州、盟）級及直屬機關(guān) 市（地、州、盟）級正職：每人使用面積32m2 市（地、州、盟）級副職：每人使用面積18m2 直屬機關(guān)局（處）級：每人使用面積12m2 局（處）級以下：每人使用面積6m2

（三）縣（市、旗）級及直屬機關(guān) 縣（市、旗）級正職：每人使用面積20m2 縣（市、旗）級副職：每人使用面積12m2 直屬機關(guān)科級：每人使用面積9m2 科級以下：每人使用面積6m2

第二篇：禁新建樓堂館所報告

資溪縣禁止新建樓堂館所情況匯報

2013年以來，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，我縣高度重視禁止新建樓堂館所問題，迅速行動，及時成立資溪縣縣停止新建黨政機關(guān)樓堂館所和辦公用房清理工作領(lǐng)導小組。縣四家班子主要領(lǐng)導多次帶頭根據(jù)文件精神進行自查自糾和整改，先后召開3次全縣動員和推進大會，在全縣范圍內(nèi)深入開展黨政機關(guān)停止新建樓堂館所項目和領(lǐng)導干部辦公用房清理工作，做到“早部署、早安排、早落實”，工作取得了明顯的成效。

一、基本情況

四年以來，我縣全面禁止了新建黨政機關(guān)樓堂館所。未發(fā)現(xiàn)任何部門有新建樓堂館所的現(xiàn)象。對領(lǐng)導干部辦公用房進行了全面清理，全面杜絕了領(lǐng)導干部超標使用辦公用房的現(xiàn)象。

二、主要工作措施

（一）迅速成立組織機構(gòu)，認真開展自查自糾和清理工作。根據(jù)上級文件要求，縣委、縣政府高度重視，迅速成立以縣委常委、縣人民政府副縣長，縣委常委、紀委書記為組長的工作領(lǐng)導小組，并下發(fā)《關(guān)于全縣黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要結(jié)合自身實際開展自查自糾和清理工作。同時，組織縣紀委、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、國土、住建等部門，成立專門督查小組，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門進行督查指導，并重點對縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦以及法院和檢察院樓堂館所項目和辦公用房建設(shè)使用情況進行督查。截至目前，全縣處級領(lǐng)導干部辦公用房沒有超標準面積使用。

（二）強化工作紀律，確保自查自糾和清理工作順利進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決糾正和查處黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違法違紀行為，要求各單位嚴格按照上級要求認真整改和清理，不得有令不行、有禁不止，不得對工作敷衍塞責、走過場，弄虛作假，保證了自查自糾和清理工作順利進行。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)跟蹤督查樓堂館所建設(shè)和辦公用房使用情況。加大對全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林場督查指導辦公用房清理工作，對辦公用房清理自查上報情況進行實地督查核驗，通過查閱建設(shè)檔案，實地丈量測算，座談研討等方式，深入查找問題，分析原因，責令整改落實。

（二）繼續(xù)跟蹤違規(guī)項目處理落實工作情況。對于清理中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)管理不夠規(guī)范的，嚴格按規(guī)定限期整改，并對典型案件進行重點督查，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，追究相關(guān)責任。

（三）繼續(xù)嚴格項目審批管理程序。進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內(nèi)部監(jiān)督機制，對違規(guī)審批等行為嚴肅處理。

2017年6月7日

第三篇：熱點時評：禁建樓堂館所不僅需要正面典型

給人改變未來的力量

熱點時評：禁建樓堂館所不僅需要正面典型

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）制作

微信：shoffcn，河南盧氏縣委至今仍在56年前修建的土坯房中辦公。對此，縣委書記王戰(zhàn)方說：“有錢還是要先盡著老百姓。土坯房里辦公，冬暖夏涼，群眾來辦事，心里也平衡。所以我們既不高尚，又不窩囊。”

縣委在土坯房里辦公，也不設(shè)專職保安，群眾可以隨便出入，彰顯盧氏縣官員的膽識與情懷。一些地方官員，早就脫離群眾，害怕群眾，修起高樓，筑起高墻，將自己藏起來，與群眾“躲貓貓”，缺乏直面群眾的勇氣。還有一些，享樂在前，吃苦在后，缺乏民生情懷，少有民生擔當。在盧氏縣委這個“鏡子”面前，多少地方黨政領(lǐng)導干部應(yīng)該“正衣冠”、“洗洗澡”。

今年年初，國務(wù)院秉持“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”的理念，約法三章，規(guī)定“政府性的樓堂館所一律不得新建”。“禁建令”與中央“八項規(guī)定”形成合力，在一定程度上扼住辦公樓濫建之歪風，但遠未達到禁必行、行必果的境界。不能修建辦公樓，一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”、“市民服務(wù)中心”等名義暗度陳倉。更有甚者，安徽某縣的豪華縣委、縣政府大樓，干脆一個牌子也不掛，好一個“低調(diào)的奢華”!

沒有哪一次禁令不嚴厲，沒有哪一次不被變通，辦公樓“禁建令”遭遇“魔術(shù)高手”，再次驗證一些地方官員冒犯政令的勇氣，鉆政策空子的智慧，也將公共管理的困境昭露無遺。非常態(tài)化、制度化的禁令容易出現(xiàn)“空白地帶”、違反相關(guān)禁令的成本偏低、公共財政管理失束、大量非預算資金的存在等，都是一些官員敢于跳過一道又一道“籬笆”、辦公樓建設(shè)屢禁不止的源源動力。“以土地換大樓”——政府假借置換或以向開發(fā)商提供一定面積經(jīng)營性土地使用權(quán)為條件，請開發(fā)商建設(shè)辦公樓——就是新近出現(xiàn)的一種規(guī)避禁令的變通方式。

禁建辦公樓，既要樹盧氏縣委這種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的正面典型，通過榜樣散發(fā)出來的正能量，激勵、引導地方官員見賢思齊，儉以養(yǎng)廉，廉政為民，更要曝光、懲處一些罔顧政令、頂風作案的反面典型，問責之劍高懸其頭頂。當違規(guī)修建辦公樓成為官員個人的“賠本生意”，成為吞噬個人政治前程的“黑洞”，他們應(yīng)該會有所收斂。遺憾的是，無論違規(guī)修建的辦公樓有多奢華，公眾有多反感，鮮有主使官員單純因此受到處分。

殺雞駭猴，懲前毖后，不過是事后問責，浪費已經(jīng)造成，懲罰于事無補，將關(guān)口前移，避免既成事實的浪費，躲不開政府自身的改革。在明清兩代，官衙大多破蔽不堪，“官不修衙”成為官箴。原因不外有二，一方面，大興土木建造官衙，給人“靡費”印象，容易引起“輿情”不滿，進而影響政績考核;另一方面，古代地方政府是一種低能量的有限政府，資源有限，職能有限，官員想修衙也未必有錢，與今天無所不包的大政府不可同日而語。鑒古所得的兩點教訓是，還權(quán)于民，廣開言路，增加群眾監(jiān)督的權(quán)重;檢討計劃經(jīng)濟條件下政府包攬社會治理的傳統(tǒng)模式，簡政放權(quán)，刪繁就簡，逐步向“小政府、大社會”演進。

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第四篇：時事政治：黨政機關(guān)停建樓堂館所并清理辦公用房

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時事政治：黨政機關(guān)停建樓堂館所并清理辦公用房

7月23日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。全文如下：

近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹中央要求，在嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風政風，影響黨和政府形象，人民群眾反映強烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，強調(diào)各級黨政機關(guān)要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所

自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。(一)停止新建、擴建樓堂館所。嚴禁以任何理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所，嚴禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。

(二)停止遷建、購置樓堂館所。嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴禁以任何理由購置樓堂館所。

(三)嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè)，嚴禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)。

(四)已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。

二、嚴格控制辦公用房維修改造項目

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造。維修改造項目要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，嚴禁豪華裝修。

中央直屬機關(guān)辦公用房維修改造項目，由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項目，由國管局審批。地方各級黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際制定黨政機關(guān)辦公用房維修改造標準和工程消耗量定額。

各級黨政機關(guān)要嚴格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，加強預算和資金使用管理。黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一納入預算安排財政資金解決，未經(jīng)審批的項目，不得安排預算。

各級黨政機關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。

三、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部辦公用房

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各級黨政機關(guān)要對占有、使用的辦公用房進行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：(一)超過《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(原國家計委計投資﹝1999﹞2250號)規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。

(二)未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復原使用功能。

(三)已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

(四)除在立項批復中明確事業(yè)單位和行政機關(guān)辦公用房一并建設(shè)外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機關(guān)辦公用房，已占用的，原則上應(yīng)予以清理并騰退。

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第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2007]123號 【發(fā)布日期】2007-05-21 【生效日期】2007-05-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作聯(lián)席會議的通知

(閩政辦[2007]123號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)中央紀委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、審計署《關(guān)于開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作的通知》（中紀發(fā)〔2007〕5號）要求，為做好全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作，經(jīng)省政府研究，決定建立由蘇增添副省長牽頭，省紀委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、審計廳、機關(guān)事務(wù)管理局組成的聯(lián)席會議，負責組織開展全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，掛靠省發(fā)展改革委。

福建省人民政府辦公廳 二○○七年五月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。