第一篇：中紀委：堅決剎住黨政機關違規修建樓堂館所歪風

中紀委：堅決剎住黨政機關違規修建樓堂館所歪風

時間:2007-06-04 11:15 作者: 新聞來源:中新網

中紀委、國家發改委會、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署等七部委今天聯合召開發布會，通報四起違規修建辦公樓等樓堂館所典型案件。中央紀委副書記劉錫榮在發布會上強調，各地區各部門和各級領導干部要認真抓好黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的清理工作，堅決剎住黨政機關違規修建樓堂館所歪風，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的正氣。

劉錫榮指出，各地區各部門特別是各級領導干部要認真學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強領導干部作風建設。要以解決黨政機關違規修建豪華辦公樓等樓堂館所的突出問題作為作風建設的重要切入點，抵制鋪張浪費、貪圖享受的歪風邪氣，關心群眾疾苦，糾正損害人民群眾利益的不正之風。要嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴于律己，以身作則，帶頭艱苦奮斗。要健全對黨政機關修建樓堂館所的管理制度，完善項目建設審批程序和監管機制，嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度，從項目立項、土地使用、資金支出等各環節嚴格規范和約束修建辦公樓等樓堂館所的行為。

劉錫榮強調，各地區、各部門要按照中辦、國辦下發的《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》和中央紀委、國家發展改革委等七部門聯合下發的《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》要求，對近年來黨政機關修建辦公樓等樓堂館所的情況進行一次全面自查和清理。各級紀檢監察機關要會同有關部門加強監督檢查，加大對違規違紀問題的查處力度。對頂風違紀的，要按照規定從嚴處理。對問題嚴重、性質惡劣、影響很壞的，特別是違反政策規定加重群眾負擔的，不僅要依紀依法處理直接責任人，還要按照黨風廉政建設責任制的規定，嚴肅追究有關領導的責任。(記者 孫宇挺)

第二篇：為官不為歪風,必須堅決剎住

“為官不為”歪風,必須堅決剎住

【摘要】“為官不為”正在成為當前政府密切關注與亟待解決的問題。尤其中國經濟社會的改革進入到了深水區，不論是經濟企穩、市場秩序加固，還是培育更多積極的社會力量，為社會民生提供保障，都需要各級官員積極思考和展開行動。

【關鍵詞】“為官不為” 反腐敗 治理思路

【中圖分類號】D630.9 【文獻標識碼】A

黨的十八大之后，我國社會進入經濟增長更加平穩、結構調整更加順暢、改革步伐更加穩健的新常態之中，反腐敗和重法治的格局基本形成，從嚴治吏的高壓態勢對“為官亂為”現象起到了極強的壓制作用，產生明顯的震懾效果，大量腐敗違法行為得到糾正。但是，不可否認的是，“為官亂為”被治理之后，另一種不良傾向――“為官不為”以各種方式上演，“無過即功”的為官之道得以再次盛行，使得很多社會發展任務無法得到有效執行，造成了隱性但深遠的負面影響。個別為官者由“為官不易”的感慨轉變到“為官不為”的工作狀態

“為官不為”不但削弱了黨的公信力，還極大損害了黨和人民的根本利益。因此，有必要結合歷史和現實，對“為官不為”的原因進行探究，為后續的治理工作提供更多參照。

從嚴治吏政治新生態的沖擊。在我國，雖然從嚴治吏取得了十分顯著的效果，但是審計監督機制和外部輿論監督機制并不成熟，針對領導干部的淘汰機制尚不健全，使得部分領導干部在對待事業和群眾的過程中逐漸喪失了責任意識、憂患意識以及敬畏意識，無論是為官者本身還是社會民眾，都對“為官不為”現象見怪不怪。實際上，社會對“為官不為”這一問題的關注由來已久，只不過在當前全民反腐的背景之下顯得更加突出。更為重要的是，隨著我國進入經濟新常態，經濟增速開始換擋、結構調整也帶來了陣痛。在這一背景下，社會的發展模式、外部環境和思維模式均發生了改變，領導干部需要面對的履職環境也在進行動態調整。雖然一些新的規章制度和規范開始實施，但舊的行政文化并未消亡，固有的工作思路和工作方法將在現實世界中接受挑戰與質疑。在以上多種因素的影響下，為官者逐漸由“為官不易”的感慨轉變到“為官不為”的工作狀態，讓避事避責、事不關己的為官哲學沉渣泛起、死灰復燃。

來自群眾和媒體的壓力倒逼。當前，人民群眾參與對官員監督的政治熱情不斷得到激發。尤其當一些重要官員落馬或者出現惡性負面事件之時，部分群眾和新聞工作者會對此予以高度聚焦甚至過度解讀，致使“官民”矛盾被放大和激化。而一旦分散的和個別的議論得到了更多人的關注，就會經過傳播而形成社會輿論，并對社會生活產生關鍵影響。可以說，來自人民群眾和新聞媒體的，理性與非理性的高壓監督與深刻評判，使得為官者的行政工作面臨巨大心理壓力。而當他們處于對官員持強烈批評意見的環境中時，就極易產生負面情緒。在這種情況下，由于負面輿論與惡意炒作的影響，一些領導干部就會做出“逆向選擇”，產生避事避責之自我保護意識，讓“為官不為”的消極思想抬頭。

傳統行政文化的思維慣性。傳統行政文化要求人們實現個人和個人、系統和系統之間的平衡，構建“和諧共處”的局面。根植于儒家思想的“為官之道”，對后世的為官者給出了“教導”，指引他們在入仕為官的過程中，應審時度勢、順勢而為，在為人處世方面能夠張弛有度、游刃有余。但是，如果將這一思維不假思索、不加以分辨地用到今天的行政工作之中，就可能因為時過境遷而出現背道而馳的效果。實際上，在任何系統中，人和人之間無法達到完全意義上的融洽與和諧。特別是在當前，我國經濟社會進入改革的深水區和攻堅期，各種利益集團對利益的訴求都十分明顯，且彼此之間各不相同。如果使用傳統行政文化之自動的慣性思維行為處事，在面對改革任務時，就會造成意想不到的后果。即便如此，一些領導干部還是敝帚自珍，甘愿平庸或者被動接受命令，而非創造性地尋求突破與創新，這讓很多改革工作停滯不前。治理“為官不為”是一項復雜的系統工程，應通過健全體制機制，為“為官者為”提供保障

“為官不為”的治理思路，除了要提高工作能力，讓為官者能為敢為，以及提升為官者的道德修養和內心修為外，還應通過健全體制機制為“為官者為”提供保障。

提高工作能力，?為官者能為敢為。當前，我國經濟社會的改革持續深化，在未來一定還會遭遇各種困難和風險、而為了應對即將到來的挑戰，需要領導干部能夠具有攻堅克難的決心和勇氣，具備戰勝困難和壓力的能力。從這個角度講，治理“為官不為”的首要工作就是要提升工作能力，讓為官者能為敢為，在復雜的國際國內環境中，充分發揮這一群體的作用，通過提升其辯證思維能力和實踐創新能力，不斷對經濟社會發展中出現的各種問題和矛盾進行準確研判，并找到解決的辦法，以免在復雜多變的局勢面前無所適從、迷失方向。當然，在這一過程中，還要求領導干部要“有事做”、“找事做”，防止“無事生非”，并以全局觀、統籌觀以及善于反思的思維習慣，全面做好為官者的本職工作。

提升為官者的道德修養和內心修為。大量古今中外的事實已經表明，任何人（包括領導干部在內）倘若可以修身養性，進行自我提煉，就會讓自己的道德水平、品格情操達到較高的境界。此時，面對再復雜的世事、再艱難的時局，都會感到天高地闊，眼界大開。因此，在治理“為官不為”的過程中，有必要提升為官者的道德修養和內心修為，使之能夠對自己嚴格要求，將“人民至上”作為其最高的追求，以防止在新的發展環境和機遇面前感到力不從心，甚至危機四伏。同時，還應通過教育和培訓工作，不斷拓寬領導干部的思維，使之能夠以旁觀者的心態審視“制度的籠子”，最大限度地消除私心雜念和權力私欲，以為人民服務的拳拳誠摯，把自己的理想、追求和抱負融入到人民之中。這樣一來，為官者也就放下了對做官的“恐懼”。

健全體制機制，為“為官者為”提供保障。為了治理“為官不為”的問題，需要構建科學合理和公平公正的體制機制，制定“為官有為”之評判標準，并讓其貫穿在民主推薦、民主評議和任職等過程之中。同時，要進一步完善職務職級并行制度，建立職級和工資待遇關聯的工資制度。此外，還應進一步構建領導干部的關愛機制與容錯免責機制，鼓勵領導干部能夠以法律法規為界限，以工作職責為準繩，以人民群眾的需要為動力，在黨中央與地方改革方向與精神的指引下大膽創新、大有作為。當然，為了約束為官者的行為，還應構建約束機制。對于群眾舉報、媒體曝光和人民群眾關心甚至深惡痛絕的“為官不為”、“為官亂為”的問題要及時曝光，對相關責任人要通報批評并追究責任。

強調為官者的服務意識和宗旨意識。治理“為官不為”是一項復雜的系統工程，這一工程的一個重要突破口便是要糾正領導干部的理想信念，讓他們能夠重新樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，不斷強調領導干部要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨意識，形成執政為民的堅實思想基礎。同時，還應通過多種手段提升領導干部的黨性觀念與黨性意識，全面樹立以人民為核心、以事業為重心的工作理念。還應進一步深入推進“三嚴三實”教育，讓領導干部在為人處世和開拓創新方面能夠將其視作需要遵循的行為準則。而在行動方面，應進一步加強黨性教育，借助黨性鍛煉實踐，讓領導干部能夠深刻理解“為官一任，造福一方”的內涵，并通過行動加以實踐。

（作者單位：中共漯河市委黨校）【參考文獻】

①董飛：《芻論“為官不為”的發生機理與治理之策》，《理論學刊》，2016年第8期。

②張志杰：《“為官不為”現象的治理對策》，《人民論壇》，2016年第9期。

責編/周素麗 美編/李祥峰

第三篇：中紀委副書記劉錫榮就清理違規樓堂館所答記者問重點

中紀委副書記劉錫榮就清理違規樓堂館

所答記者問

新華網北京６月１８日電（記者 李亞杰）４月２８日，中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》精神，聯合下發了《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》，要求各地區各部門對近年來黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目進行一次全面徹底的清理。目前，各地區各部門正在開展自查工作。日前，中央紀委副書記劉錫榮就這項工作接受了記者的采訪。

問：中央紀委、國家發展改革委等七部門將清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目作為重點工作的背景是什么？

答：近年來，各地區、各部門按照中央的要求，在嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，一些部門和地方出現了違規修建機關辦公樓等樓堂館所的現象，且有愈演愈烈之勢。有的違反審批程序，越權審批，擅自提高建設標準、擴大建設規模；有的不注重建筑的使用功能和經濟實用性，盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的不惜舉債，甚至挪用扶貧款、救災款等專項資金修建辦公樓等樓堂館所。這種做法不僅浪費了大量公共財政資金，加重人民負擔，而且敗壞黨風、政風和社會風氣，侵蝕黨員干部的進取精神和服務意識，危害黨和人民的事業，與胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上向全黨提出的“艱苦奮斗、勤儉節約”的要求是格格不入的，群眾反映十分強烈。對此，黨中央、國務院高度重視。溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上明確提出，對政府機關違規建造樓堂館所的問題進行一次全面徹底的清理，堅決剎住違規修建辦公樓等樓堂館所的歪風，維護黨和政府的良好形象。

問：今年的清理工作具體有什么計劃，有沒有一個時間表？

答：根據中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》要求，清理工作采取全面自查和抽查相結合的方式進行。首先，５月上旬—６月中旬，各地區各部門進行自查。中央和國家機關各部門、各省（自治區、直轄市）人民政府由一名省部級領導同志牽頭負責，立即組織力量，按照中央統一部署開展清理工作。各地區的自查情況，由各地紀檢監察機關和發展改革、財政、國土、建設規劃、審計等部門分別對項目審批、土地、規劃、資金來源等各方面是否符合規定提出初步審查意見后，由省（自治區、直轄市）人民政府辦公廳匯總審核，形成自查報告，于６月２０日前報送中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。

中央和國家機關各部門的自查報告（含京外項目）根據歸口管理關系，于６月２０日前分別報送中直管理局、國管局，經中直管理局、國管局初審和匯總后報送中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署。

自查工作結束后，６月下旬，中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署將對各省區市清理工作情況進行檢查，同時對中央部門的清理工作情況進行抽查，并共同起草清理工作情況報告上報國務院。

問：請您介紹一下清理工作的重點和主要內容？

答：清理工作要在摸清全國各級黨政機關、人民團體及其派出機構和直屬事業單位２００５年１月１日以后開工建設的、所有在建項目及已審批尚未開工建設的辦公樓、培訓中心等建設項目總體情況和問題的基礎上，重點清理中央和國家機關各部委，地方各級黨委、人大、政府、政協辦公樓的建設和使用情況。對清理中發現的嚴重違反規定和建設程序、奢侈浪費和社會影響惡劣的典型案例要進行嚴肅查處。清理工作依據現行法律、行政法規和政策進行，認真做好對不符合規定項目的整改工作，堅決杜絕清理工作走過場，甚至弄虛作假、蒙混過關等現象。對于弄虛作假的，一經發現要給予嚴肅處理。

清理工作的主要內容包括：黨政機關辦公樓建設項目審批和管理是否符合有關規定和建設程序；項目建設規模、裝修及設備標準是否符合有關規定，是否存在超標問題；項目資金來源是否符合有關規定，是否存在挪用政府專項資金、集資、借（貸）款、拉贊助、墊資、拖欠工程款等問題；項目用地是否符合有關規定，土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超標準占地、擅自改變用地性質等問題；項目是否符合城市規劃，是否按《招標投標法》組織招投標，是否辦理竣工驗收備案手續；已建成的黨政機關辦公樓是否存在商業經營和出租現象；檢查２００５年１月１日以來各地區各部門是否存在違規新建、擴建培訓中心（包括黨政機關所屬的具有住宿、餐飲、會議等接待能力的設施和場所）問題。

問：今年的清理工作是否有一個明確的目標，期望達到怎樣的效果？

答：這次清理工作的目標非常明確，就是要按照中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，通過清理工作，堅決遏制各級黨政機關盲目攀比、貪大求洋，違規建設辦公樓等樓堂館所的勢頭。對于黨政機關違規建造樓堂館所問題，群眾反映一直很強烈，但由于種種原因，這個問題一直沒有得到很好的解決。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于３月１８日印發的《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》不僅規定了黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的標準，還對資金來源、管理方式以及相關的管理制度和監管機制等進行了規定和部署。因此，這次清理工作不僅是要糾正違規問題，更是著眼長遠，注重預防。

嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，是發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統的具體體現，是加強黨風廉政建設的重要內容，是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。因此，各地區各部門要高度重視黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作，并把這項工作作為加強作風建設的重要切入點，認真研究部署，抓好工作落實，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

第四篇：中央紀委、中央組織部堅決剎住用人上的不正之風—關于12起違規違紀

中央紀委、中央組織部堅決剎住用人上的不正之風—關于12起違

規違紀用人典型案件的通報

嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正用人上的不正之風，是黨中央的一貫要求。2008年5月，中央紀委、中央組織部印發了《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》，強調對違規違紀用人問題必須堅決糾正、嚴肅查處。兩年多來，各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門發揚敢戰斗、能戰斗、會戰斗的精神，采取有力措施，共查處違規違紀用人問題10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，切實維護了組織人事紀律的嚴肅性，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。現將其中12起案件通報如下：

一、河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團市委副書記。經查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經歷等，被違規錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養路稽征處到鹿泉市經濟技術開發區掛職任副主任，期間偽造正科級干部任免表，調入西柏坡紀念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發區黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團市委副書記。根據查明事實，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關責任人受到責任追究。其中，時任石家莊市委副書記張振江受到黨內嚴重警告處分；時任鹿泉市委書記張國亮受到黨內嚴重警告處分并免去現任辛集市委書記職務；時任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內警告處分；時任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任石家莊市委宣傳部副部長耿震環被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任西柏坡紀念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級降為正科級處分；時任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內警告處分。

二、陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理，后任西鄉縣商業總公司副經理、縣五金紡織總公司經理，2002年8月任西鄉縣糧食局副局長(正科級)，2003年8月任西鄉縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7 月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理時，西鄉縣委對其個人品質和前科問題審查把關不嚴，導致王安武由一名刑滿釋放后重新就業的企業普通職工，直接成為正科級企業法人代表;在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉縣委沒有按照規定進行組織考察和任前公示。根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長的職務；免去時任西鄉縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務晉升、工作調整、安排就業等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據查明事實，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務局原局長孫承敏、計生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達到調整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務(魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職)；縣紀律檢查委員會給予孫承敏黨內嚴重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數配備33人。對上述違規任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進行堅決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀委對龍國華涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經查，2009年10月24日，云南省委組織部對王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級領導干部人選進行了考察。10月26日，省委常委會議研究決定王愛中作為省直部門副廳級領導干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會議研究決定調整10名干部，并將方案上報省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準了昆明市工商局黨組上報的干部調整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項“不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部”的規定。根據查明事實，云南省委研究決定對王愛中副廳級領導職務不予任用；責成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務，撤銷10名干部職務任免的批復，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負責人調離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級人民法院召開民主推薦大會，推薦兩名正處級領導干部。陳孝銘意識到自己可能被調整，于4日主持召開院黨組會議，突擊研究了7名干部的調整事項。根據查明事實，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務，取消其主持研究的干部任用事項，并予以通報。

八、江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題。經查，2009年12月初，臨川區委研究擬提拔、調整干部232人。其中，42名事業編制干部、1名單位性質未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務員法》實施機關和參照單位任副科級領導職務。接到群眾舉報后，江西省紀委、省委組織部及時派出調查組，制止了這起大批量違規提拔調整干部問題。根據查明事實，江西省委研究決定，免去負主要領導責任的葉建青撫州市委常委、委員職務，撫州市委免去其臨川區委書記、常委、委員職務；撫州市委決定對臨川區委常委、組織部長吳茂發進行誡勉談話，并責令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領導干部發 送410多條手機短信進行拉票。根據查明事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務。

十、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。韓習祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學位辦主任。經查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進行副主任督學和副巡視員的民主推薦期間，韓習祥通過給有關領導和同事打電話、發手機短信等形式要求在民主推薦中予以關照。根據查明事實，湖北省紀委、省委組織部決定取消韓習祥副主任督學考察對象資格和省教育廳后備干部資格，一年內不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級人民法院副院長。經查，2009年11月26日至28日，全省法院系統民主推薦部分州市中級人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統多名干部打電話、發短信，請求他人為自己拉推薦票或在推薦時給予關照。根據查明事實，云南省委決定取消楊華相州市中級人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級人民法院副院長職務，并給予黨內嚴重警告處分。

十二、原環境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環保總局行政體制與人事司司長。經查，李建新在2004年至2006年擔任環保總局行政體制與人事司司長期間，利用職務上的便利，在為他人辦理進京調動、解決工作和住房、軍隊轉業干部安置、學生進京就業安排等請托事項中，多次收受賄賂折合人民幣44．6萬余元；在公務活動和社會交往中收受人民幣和有價證券40余萬元。根據查明事實，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領導干部，本應模范遵守黨的干部政策法規和組織人事紀律，卻置黨的原則和紀律于不顧，在干部選拔任用工作中違規違紀甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴肅查處，充分體現了各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門深入整治用人上不正之風的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓、引以為戒。各級領導班子和領導干部要從事關黨和國家長治久安的戰略高度和推動科學發展的大局出發，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。

一是進一步加大四項監督制度執行力度，確保取得實效。前不久，中 央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。這四項監督制度，針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究的監督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。各級黨委(黨組)和組織人事部門要不折不扣執行四項監督制度，領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人要帶頭遵守四項監督制度。要高度重視并切實提高制度的執行力，加強對選人用人法規制度和監督制度落實情況的監督檢查，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必糾。

二是進一步加大案件查處力度，嚴格責任追究。嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段。對群眾反映強烈的違規違紀用人問題，要堅持有案必查，發現一起查處一起，讓那些想搞不正之風的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。要及時通報查實案件，警示教育干部，做到查處一起、通報一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。各級組織人事部門要與紀檢監察等執紀執法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規用人問題，適時曝光典型案件，加強案件剖析，切實發揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風，根本出路在改革。要深入貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，毫不動搖地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認真研究解決干部人事制度改革中出現的新情況新問題，將經過實踐檢驗的成功做法及時上升為制度，形成科學的干部選拔任用工作監督機制，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度和機制遏制“潛規則”。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，各級黨委(黨組)負有首要責任。要建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，把深入整治用人上不正之風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容和考核黨委(黨組)工作實績的重要指標，一并部署、一并落實、一并考核。各級組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。各級紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。6

第五篇：衛生局關于《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案件的通報》學習情況的報告

XX區衛生局

關于《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規

違紀用人典型案件的通報》學習情況的報告

為了深入持續抓好衛生系統黨風廉政建設，進一步貫徹落實區紀委、區委組織部《關于認真學習中央紀委、中央組織部印發<堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案件的通報>的通知》（X組通[2010]113號），我局及時組織干部職工通過座談會等方式，將通報作為貫徹落實四項監督制度的配套材料，精心組織學習。現將學習情況簡要報告如下。

一、到會情況。

應參會36人，實際到會35人，未到1人。

二、座談時間和地點。

10月7日上午，于XX縣衛生局會議室。

三、座談內容。

（一）12起違規違紀用人典型案件介紹。

1、河北省石家莊市團委原副書記王亞麗造假騙官案。

2、陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。

3、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。

4、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。

5、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調整干部和受賄賣官案。

6、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題。

7、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊提拔干部問題。

8、江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題。

9、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。

10、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。

11、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。

12、原環境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。

（二）黨組書記、局長陳興康同志就貫徹落實作出要求。

1、要學習四項監督制度不放松，執行四項監督制度不打折,對照四項監督制度,著力解決思想和工作中暴露出來的一些問題,進行整改；

2、在選人用人方面要充分發揚民主，誠心接受公開監督；

3、嚴格遵守民主集中制原則，狠抓制度建設，堅持用制度管人，管好人。

二○一○年十月十日