第一篇：教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分發(fā)揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用，促進學生德智體美全面發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見。

一、充分認識加強中小學班主任工作的重要意義

中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設的指導者、中小學生健康成長的引領者，是中小學思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實施素質教育的重要力量。中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作，既是一門科學、也是一門藝術。在普遍要求全體教師都要努力承擔育人工作的情況下，班主任的責任更重，要求更高。做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè)，班主任隊伍建設與任課教師隊伍建設同等重要。加強中小學班主任工作，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務落在實處，具有十分重要的意義。

長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設，發(fā)揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制定更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導、幫助學生成長進步。

二、進一步明確中小學班主任的工作職責

中小學班主任與學生接觸較多、溝通便利，影響深刻，肩負著育人的重要職責。

要做好中小學生的教育引導工作。認真落實學校德育工作的要求，積極主動地與其他任課教師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導學生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠大志向、增強愛國情感、明確學習目的、端正生活態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習慣。

要做好班級的管理工作。加強班級的日常管理，維護班級良好的教學和生活秩序。堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。做好學生的綜合素質評價工作，科學公正地評價學生的操行，向學校提出獎懲建議。努力營造互助友愛、民主和諧、健康向上的集體氛圍，形成有特色的充滿活力的班級和團（隊）文化。加強安全教育，增強學生的自護意識和能力。

要組織好班集體活動。指導班委會、少先隊中隊、團支部開展工作，擔任好少先隊中隊輔導員，組織開展豐富多彩的團隊活動；積極組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團活動和各種文體活動，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的組織紀律觀念和集體榮譽感。

要關注每一位學生的全面發(fā)展。教育學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，掌握正確學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，增強創(chuàng)新意識和學習能力。了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發(fā)展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題。注意傾聽學生的聲音，關注他們的煩惱，滿足他們的合理需求，有針對性地進行教育和引導，為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會。

班主任是學校教育第一線的骨干力量，是學校教育工作最基層的組織者和協(xié)調者。履行好班主任的職責，必須樹立正確的教育理念，遵循中小學生身心發(fā)展的規(guī)律，運用科學的教育方法，善于利用各種教育資源。班主任老師不僅應該努力協(xié)調好各任課教師，做好班級的管理和建設工作、學生的教育和引導工作，積極支持少先隊、共青團、班委會開展班級活動，還應該成為溝通學校、家庭、社會的紐帶，及時了解學生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，引導家長和社區(qū)配合學校共同做好學生的教育工作。

三、認真做好中小學班主任的選聘和培訓工作

做好班主任的選聘和培訓，是加強班主任工作的基礎。班主任崗位是具有較高素質和人格要求的重要專業(yè)性崗位，應由取得教師資格、思想道德素質好、業(yè)務水平高、身心健康、樂于奉獻的教師擔任。每個班必須配備班主任。中小學班主任一般應由學校從任課教師中選聘，聘期由學校確定。

中小學班主任要忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學生，善于做學生的思想工作，具有符合素質教育要求的教育觀和較強的教育教學和組織能力，掌握教育學、心理學的基本知識和方法，熟悉相關法律法規(guī)；品德高尚，為人師表，具有團結協(xié)作精神和較強的人際溝通能力。

各級教育行政部門應將中小學班主任培訓納入教師全員培訓計劃，學校也應制訂班主任培訓計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓，定期交流班主任工作經(jīng)驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質、業(yè)務素質、心理素質和工作及研究能力。教師教育機構要承擔班主任的培訓任務。教育碩士學位教育中應開設中小學班主任工作方面研修，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。班主任培訓所需經(jīng)費在教師培訓專項經(jīng)費中列支。

班主任教師應把班主任工作作為主業(yè)，敬業(yè)愛崗，不斷提高工作水平，力求工作實效。廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應盡的職責，積極主動承擔這一光榮任務。

四、切實為中小學班主任工作提供保障

制訂和完善促進班主任工作的政策措施，是加強班主任工作的基本保障。各地教育行政部門和中小學校要從基礎教育全面貫徹落實樹立科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從全面推進素質教育的全局高度，落實“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的要求，關心班主任教師的學習、工作和生活，促進他們的成長發(fā)展，充分發(fā)揮他們的作用。

要提高中小學班主任的地位和待遇。班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位，中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權重。各地要根據(jù)實際，努力改善班主任的待遇，完善津貼發(fā)放辦法。要適當安排班主任的教學任務，使他們既能上好課又能做好班主任工作。

要完善班主任的獎勵制度。各地教育行政部門和中小學校要將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。要樹立一批班主任先進典型，宣傳他們的先進事跡，充分肯定他們在學校教育中的貢獻。中小學校應積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。在努力完善班主任獎勵制度的同時，要加強對重視班主任工作學校的典型經(jīng)驗宣傳，通過宣傳和獎勵，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設，充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位。

要加強班主任隊伍的管理。學校領導要經(jīng)常研究班主任工作，了解班主任的工作表現(xiàn)，規(guī)范班主任的行為。學校應建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結果作為班主任和教師聘任、獎勵、職務晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。

要為班主任開展工作創(chuàng)造必要的條件。各地教育行政部門和中小學校應當為班主任開展工作提供支持，制定相關政策和制度，切實維護班主任教師的合法權益，減輕他們過重的精神壓力和工作壓力，保障他們的身心健康。要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。

高等院校應該在思想政治教育專業(yè)中招收有班主任工作經(jīng)歷的老師，開設專門課程，為學生畢業(yè)以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓練。各級各類教育科研機構應該加強班主任工作的理論研究，列入重點科研課題，組織專家、提供經(jīng)費、保障條件，積極探索班主任工作的規(guī)律，不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路。

各地教育行政部門可根據(jù)本意見，結合實際，會同有關部門制訂加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則。

二〇〇六年六月四日

中小學班主任工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條為進一步推進未成年人思想道德建設，加強中小學班主任工作，充分發(fā)揮班主任在教育學生中的重要作用，制定本規(guī)定。

第二條班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。

班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業(yè)。

第三條加強班主任隊伍建設是堅持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)。政府有關部門和學校應為班主任開展工作創(chuàng)造有利條件，保障其享有的待遇與權利。第二章 配備與選聘

第四條中小學每個班級應當配備一名班主任。

第五條班主任由學校從班級任課教師中選聘。聘期由學校確定，擔任一個班級的班主任時間一般應連續(xù)1學年以上。

第六條教師初次擔任班主任應接受崗前培訓，符合選聘條件后學校方可聘用。

第七條選聘班主任應當在教師任職條件的基礎上突出考查以下條件：

（一）作風正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學生，善于與學生、學生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業(yè)，具有較強的教育引導和組織管理能力。第三章 職責與任務

第八條全面了解班級內每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發(fā)展。

第九條認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的集體氛圍。指導班委會和團隊工作。

第十條組織、指導開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調動學生的積極性和主動性，并做好安全防護工作。

第十一條組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向學校提出獎懲建議。

第十二條經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學生家長、學生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。第四章 待遇與權利

第十三條學校在教育管理工作中應充分發(fā)揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。

第十六條班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。第五章 培養(yǎng)與培訓

第十七條教育行政部門和學校應制訂班主任培養(yǎng)培訓規(guī)劃，有組織地開展班主任崗位培訓。

第十八條教師教育機構應承擔班主任培訓任務，教育碩士專業(yè)學位教育中應設立中小學班主任工作培養(yǎng)方向。第六章 考核與獎懲

第十九條教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任。

第二十條學校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結果作為教師聘任、獎勵和職務晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。第七章 附 則

第二十一條各地可根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，制定中小學班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。編輯本段貫徹《中小學班主任工作規(guī)定》的要求

（一）新時期教育部出臺《中小學班主任工作規(guī)定》的意義

答：隨著我國經(jīng)濟社會改革的進一步深入，基礎教育步入了由全面普及轉向更加重視提高質量、由規(guī)模發(fā)展轉向更加注重內涵發(fā)展的新時期。《規(guī)定》的出臺，可謂應運而生。

一是素質教育的時代呼喚。黨的十七大報告提出要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。正在制訂的《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》也將確定把實施素質教育作為今后一個時期教育改革和發(fā)展的根本任務。實施素質教育，首要的是解決培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題。中小學班主任作為中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設的指導者、中小學生健康成長的引領者，是中小學思想道德教育的骨干，是加強和改進未成年人思想道德建設，全面實施素質教育的重要力量。《規(guī)定》的發(fā)布，正是國家當前和今后一個時期教育改革和發(fā)展的需要。

二是內涵發(fā)展的必然選擇。長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設，發(fā)揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制訂更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導、幫助學生成長進步。《規(guī)定》的出臺，正是中小學班主任工作適應時代發(fā)展的需要。

三是學生成長的現(xiàn)實需要。學校教育是以班集體為單位來進行的，學校教育的各項工作，都跟班主任有關系，班主任既要關心學生的學習狀況，教育學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，掌握正確學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，增強創(chuàng)新意識和學習能力；又要進行有效的班集體管理，保證學校各項教育工作的順利進行；還要組織學生開展班會、團隊會以及各種主題教育和文體活動；更要了解每個學生的身體、心理和思想狀況，開展有針對性的教育，做每一位學生人生路上的引路人。對班主任教師而言，做班主任工作和授課一樣，都是主業(yè)；對學校而言，班主任隊伍建設與任課教師隊伍建設一樣重要。《規(guī)定》的出臺，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務落在實處，具有重要意義。

（二）《中小學班主任工作規(guī)定》的特點

新出臺的《規(guī)定》有以下幾個亮點：

一是明確了班主任工作量，使班主任教師有更多的時間來做班主任工作。一直以來，班主任教師既要承擔與其他學科教師一樣的教學任務，還要負責繁重的班主任工作，使得班主任教師工作負擔過重。《規(guī)定》要求：“班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。”明確了班主任教師應當把授課和做班主任工作都作為主業(yè)，要拿出一半的時間來做班主任工作，來關心每個學生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展狀況。

二是提高了班主任經(jīng)濟待遇，使班主任有更多的熱情來做班主任工作。長期以來，廣大中小學班主任教師辛勤工作在育人第一線，而享受的班主任津貼一直是按照1979年教育部、財政部、國家勞動總局頒布的《關于普通中學和小學班主任津貼試行辦法》(教計字〔1979〕489號)規(guī)定的標準，即：“中學每班學生人數(shù)在35人以下發(fā)5元，36人至50人發(fā)6元，51人以上發(fā)7元，小學每班學生人數(shù)在35人以下發(fā)4元，36人至50人發(fā)5元，51人以上發(fā)6元。”1988年人事部、國家教委、財政部下發(fā)了《關于提高中小學班主任津貼標準和建立中小學教師超課時酬金制度的實施辦法》(人薪發(fā)［1988］23號)，文件規(guī)定：“中小學班主任津貼標準提高的幅度和教師超課時酬金的具體數(shù)額，均由各省、自治區(qū)、直轄市結合實際情況自行確定。”據(jù)了解，除一些地方較大幅度地提高了本地班主任津貼標準外，各地基本上按1979年的國家標準增加了一倍。即不同班額分別為中學10元、12元、14元，小學8元、10元、12元。津貼標準低，已經(jīng)遠不適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。自2009年起，國家實施義務教育學校績效工資制度。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，這次出臺的《規(guī)定》第十五條要求將“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。” 對此，希望各地落實和體現(xiàn)。

三是保證了班主任教育學生的權利，使班主任有更多的空間來做班主任工作。在我們強調尊重學生、維護學生權利的今天，一些地方和學校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學生、不敢批評教育學生、放任學生的現(xiàn)象。新出臺的《規(guī)定》第十六條明確規(guī)定：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”保證和維護了班主任教育學生的合法權利，使班主任在教育學生過程中，在堅持正面教育為主的同時，不再縮手縮腳，可以適當采取批評等方式教育和管理學生。

四是強調了班主任在學校中的重要地位，使班主任有更多的信心來做班主任工作。《規(guī)定》從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務晉升、參與學校管理、待遇保障、表彰獎勵等多個方面強調了班主任在學校教育中的重要地位，充分體現(xiàn)了對班主任工作的尊重和認可，對廣大班主任教師是一個極大的鼓舞和激勵。強調班主任在學校教育中的重要地位，對于穩(wěn)定班主任隊伍、促進班主任專業(yè)成長，鼓勵廣大班主任能長期、深入、細致地開展班主任工作有著積極的意義。

（三）貫徹落實《規(guī)定》應做好的工作

各級教育行政部門和廣大中小學校要依據(jù)《規(guī)定》，把加強班主任工作作為落實科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針、加強和改進未成年人思想道德建設、全面實施素質教育的有力抓手，結合當?shù)貙嶋H認真抓好抓實。

一是要將中小學班主任培訓納入教師教育計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓，定期交流班主任工作經(jīng)驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質、業(yè)務素質、心理素質和工作及研究能力。教師教育機構要承擔班主任的培訓任務，班主任培訓所需經(jīng)費在教師培訓專項經(jīng)費中列支。教育碩士學位教育中應設立中小學班主任工作培養(yǎng)方向，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。

二是要根據(jù)《規(guī)定》要求合理安排班主任教師的課時工作量，保障班主任教師有時間和精力來開展班主任工作。要在義務教育學校績效工資分配中，把教師是否擔任班主任、班主任工作開展得如何作為重要衡量指標。對于班主任教師超課時工作量，要發(fā)放超課時補貼。

三是要完善班主任的獎勵制度，將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。應積極發(fā)展優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。要樹立一批班主任先進典型和重視班主任工作學校的先進典型，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設，充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任成為廣大教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位。

四是要把班主任工作作為學校教育的重要工作來抓。要制定切實可行的辦法加強班主任工作，認真做好班主任的選聘工作，應從思想道德素質和業(yè)務水平較高，身心健康、樂于奉獻的優(yōu)秀教師中選聘班主任。要建立科學的班主任工作評價體系，規(guī)范管理，鼓勵支持班主任開展工作。學校應建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結果作為班主任教師聘任、獎勵、職務晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。

（四）《規(guī)定》對班主任工作的新要求

中小學班主任工作是一項復雜、細致，需要付出愛心、耐心和責任心，對學生健康成長起著重要作用的工作，要求班主任教師具有良好的思想道德品質、較高的教育理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，身心健康、富有人格魅力，善于做思想教育工作。要適應新時期教育工作中出現(xiàn)的變化，及時改進班主任工作，在學校育人工作中發(fā)揮更大的作用。

一是要堅持育人為本，德育為先的目標導向。要把學校教育目標落實到班級日常管理工作過程中，切實把德育放在首位，注重學生正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀的培養(yǎng)和形成，培養(yǎng)學生健全、獨立的人格。引導學生培養(yǎng)學習興趣，樹立正確的學習目標，促使學生全面協(xié)調健康發(fā)展。

二是要注重公平，面向班集體每一個學生。班主任要關心每一個學生，了解他們的內心世界，根據(jù)每個學生的特點，精心設計相應的教育方案，引導、幫助每一個學生健康成長，要特別注意關注學生中的弱勢群體和邊緣群體，為每一個學生的終身發(fā)展奠定基礎。

三是要關心學生的全面發(fā)展。堅持以人為本，以學生的全面發(fā)展為班主任工作的根本出發(fā)點，不僅要關心他們的學習，更要關心他們的思想道德、身體、心理、人格等各方面的發(fā)展狀況。培養(yǎng)學生各方面的能力，提高學生各方面的素質，發(fā)揮學生的個性特長，充分發(fā)掘學生的潛能。

四是要建立平等互信的師生關系。班主任要平等對待學生，建立和諧的、朋友式的新型師生關系。尊重學生，注重與學生交流溝通的方式，做學生人生路上的良師益友。

五是遵循學生的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律。相信每個學生都有自己的優(yōu)點，都有成才的強烈愿望，幫助每一個學生建立不斷提高進步的目標；善于發(fā)現(xiàn)和激勵學生的每一點進步,讓學生始終在成功的喜悅中提高自己、發(fā)展自己。

六是要建立完善班級管理制度。通過建立科學合理的班級日常管理規(guī)范，培養(yǎng)學生良好習慣的養(yǎng)成。從小事、細微處著手，積極開展行為規(guī)范教育。加強學生自主管理，增進學生民主意識,培養(yǎng)學生獨立處理問題的能力。

七是要積極進行班集體文化建設。指導班集體通過開展班會、團隊會、各種主題教育和豐富多彩的文體活動，豐富學生的生活，弘揚愛國主義、集體主義和民族精神，形成健康向上、積極進取的班風和有特色的班級文化，營造良好育人環(huán)境。

八是要指導和組織學生積極參加社會實踐活動。充分開發(fā)社區(qū)、學校和班級的各種教育資源，組織學生積極參加有益于身心發(fā)展和道德養(yǎng)成的各種社會實踐活動，增強道德體驗，培養(yǎng)學生正確的勞動觀念和勞動習慣。

九是要充分發(fā)揮紐帶作用。積極主動地與其他課程任課教師、少先隊、團委、政教處溝通，步調一致，形成合力，充分發(fā)揮集體教育的作用。加強與家長的溝通交流，積極建立與家長溝通和交流的有效渠道，實現(xiàn)學校教育和家庭教育的有機結合。加強與社會、社區(qū)的聯(lián)系，善于利用各種資源讓學生了解社會，參與社會，適應社會，服務社會。也讓全社會都來了解教育、關心教育，支持教育，營造良好社會育人環(huán)境。

十是要大膽創(chuàng)新工作方式。認真做好學生的綜合素質評價工作，積極探索建立學生良好行為習慣的動態(tài)管理模式和綜合考評制度，建立并填好學生成長檔案和記錄袋。在此基礎上，積極探索深化教育改革背景下班主任工作的新特點、新要求，創(chuàng)新班級管理和建設的有效模式。

第二篇：教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見

教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見

各省,自治區(qū),直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,充分發(fā)揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用,促進學生德智體美全面發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見.一,充分認識加強中小學班主任工作的重要意義

中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分,是班級工作的組織者,班集體建設的指導者,中小學生健康成長的引領者,是中小學思想道德建設的骨干,是溝通家長和社區(qū)的橋梁,是實施素質教育的重要力量.中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作,既是一門科學,也是一門藝術.在普遍要求全體教師承擔育人工作的情況下,班主任的責任更重,要求更高.做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè),班主任隊伍建設與任課教師隊伍建設同等重要.加強中小學班主任工作,對于貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,把加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務落在實處,具有十分重要的意義.長期以來,各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設,發(fā)揮班主任獨特的教育作用,積累了豐富的經(jīng)驗,形成了有效的工作機制.廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè),教書育人,無私奉獻,做了大量教育和管理工作,為促進中小學生的健康成長做了重要貢獻.但是必須看到,中

小學班主任工作面臨許多新問題,新挑戰(zhàn).經(jīng)濟社會的深刻變化,教育改革的不斷深化,中小學生成長的新情況新特點,對中小學班主任工作提出了更高的要求,迫切需要制定.更加有效的政策,保證和鼓勵中小學教師愿意做班主任,努力做好班主任工作;迫切需要采取更加有力的措施,保證和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生,分析學生學習生活成長情況.以真摯的愛心和科學的方法教育,引導,幫助學生成長進步.二,進一步明確中小學班主任的工作職責

中小學班主任與學生接觸較多,溝通便利,影響深刻,肩負著育人的重要職責.1、要做好中小學生的教育引導工作.認真落實學校德育工作的要求,積極主動地與其他任課教師一道,利用各種機會開展思想道德教育,引導學生明辨是非,善惡,美丑,從身邊的小事做起,逐步樹立社會主義榮辱觀,確立遠大志向,增強愛國情感,明確學習目的,端正生活態(tài)度,養(yǎng)成良好學習習慣.2、要做好班級的管理工作.加強班級的日常管理,維護班級良好的教學和生活秩序.堅持正面教育為主,對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵,對有缺點錯誤的學生要曉之以理,動之以情,進行耐心誠懇的批評教育.做好學生的綜合素質評價工作,科學公正地評價學生的操行,向學校提出獎懲建議.努力營造互助友愛,民主和諧,健康向上的集體氛圍,形成有特色的充滿活力的班級和團(隊)文化.加強安全教育,增強學生的自護意識和能力.3、要組織好班集體活動.指導班委會,少先隊中隊,團支部開展工作,擔任好少先隊中隊輔導員,組織開展豐富多彩的團隊活動;積極組織開展班集體的社會實踐活動,課外興趣小組,社團活動和各種文體活動,充分發(fā)揮學生的積極性和主動性,培養(yǎng)學生的組織紀律觀念和集體榮譽感.4、要關注每一位學生的全面發(fā)展.教育學生明確學習目的,端正學習態(tài)度,掌握正確的學習方法,養(yǎng)成良好學習習慣,增強創(chuàng)新意識和學習能力.了解和熟悉每一位學生的特點和潛能,善于分析和把握每一位學生的思想,學習,身體,心理的發(fā)展狀況,科學,綜合地看待學生的全面發(fā)展,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題.注意傾聽學生的聲音,關注他們的煩惱,滿足他們的合理需求,有針對性地進行教育和引導,為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會.班主任是學校教育第一線的骨干力量,是學校教育工作最基層的組織者和協(xié)調者.履行好班主任的職責,必須樹立正確的教育理念,遵循中小學生身心發(fā)展的規(guī)律,運用科學的教育方法,善于利用各種教育資源.班主任老師不僅應該努力協(xié)調好各任課教師,作好班級的管理和建設工作,學生的教育和引導工作,積極支持少先隊,共青團,班委會開展班級活動,還應成為溝通學校,家庭,社會的紐帶,及時了解學生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn),引導家長和社區(qū)配合學校共同作好學生的教育工作.三,認真做好中小學班主任的選聘和培訓工作

做好班主任的選聘和培訓,是加強班主任工作的基礎.班主任崗位是具有較高素質和人格要求的重要專業(yè)性崗位,應有取得教師資格,思想道德素質好,業(yè)務水平高,身心健康,樂于奉獻的教師擔任.每個班必須配備班主任.中小學班主任一般應有學校從任課教師中選聘,聘期由學校確定.中小學班主任要忠誠黨的 教育事業(yè),熱愛學生,善于做學生的思想工作,具有符合素質教育要求的教育觀和較強的教育教學組織能力,掌握教育學,心理學的基本知識和方法,熟悉相關法律法規(guī);品德高尚,為人師表,具有團結協(xié)作精神和較強的人際溝通能力.各級教育行政部門應將中小學班主任培訓納入教師全員培訓計劃,學校也應制訂班主任培訓計劃,有組織,有計劃地開展崗前和崗位培訓,定期交流班主任工作經(jīng)驗,組織班主任進行社會考察,提高班主任的政治素質,業(yè)務素質,心理素質和工作及研究 能力.教師教育機構要承擔班主任的培訓任務.教育碩士學位教育中應開設中小學班主任工作方面研修,并注意招收在職優(yōu)秀班主任.班主任培訓所需經(jīng)費在教師培訓專項經(jīng)費中列支.班主任教師應把班主任工作作為主業(yè),敬業(yè)愛崗,不斷提高工作水平,力求工作實效.廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應盡的職責,積極主動承擔這一光榮任務.四,切實為中小學班主任工作提供保障

制訂和完善促進班主任工作的政策措施,是加強班主任的基本保障.各地教育行政部門和中小學校要從基礎教育全面貫徹落實樹立科

學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,從全面推進素質教育的全局高度,落實“學校教育,育人為本,德智體美,德育為先”的要求,關心班主任教師的學習,工作和生活,促進他們的成長發(fā)展,充分發(fā)揮他們的作用.1、要提高中小學班主任的地位和待遇.班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位,中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍.要將班主任工作記入工作量,并提高班主任工作量的權重.各地要根據(jù)實際,努力改善班主任的待遇,完善津貼發(fā)放辦法.要適當安排班主任的教學任務,使他們既能上好課又能做好班主任工作.2、要完善班主任的獎勵制度.各地教育行政部門和中小學校要將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師,教育工作者的表彰獎勵體系之中,定期表彰優(yōu)秀班主任,要樹立一批班主任先進典型,宣傳他們的先進事跡,充分肯定他們在學校教育中的貢獻.中小學校應積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織,優(yōu)秀班主任應列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍.在努力完善班主任獎勵制度的同時,要加強對重視班主任工作學校的典型經(jīng)驗宣傳,通過宣傳和獎勵,鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設,充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用,使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位.3、要加強班主任隊伍的管理.學校領導要經(jīng)常研究班主任工作,了解班主任工作的表現(xiàn),規(guī)范班主任的行為.學校應建立班主任工作檔案,定期考核班主任工作,考核結果作為班主任和教師聘任,獎勵,職務晉升的重要依據(jù).對不能履行班主任職責的,應調離班主任崗位.4、要為班主任開展工作創(chuàng)造必要的條件,各地教育行政部門和中小學校應當為班主任開展工作提供支持,制定相關政策和制度,切實維護班主任教師的合法權益,減輕他們過重的精神壓力和工作壓力,保障他們的身心健康.要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題,為他們排憂解難.高等院校應該在思想政治教育專業(yè)中招收有班主任工作經(jīng)歷的老師,開設專門課程,為學生畢業(yè)以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓練.各級各類教育科研機構應該加強班主任工作的理論研究,列入重點科研課題,組織專家,提供經(jīng)費,保障條件,積極探索班主任工作規(guī)律,不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路.各地教育行政部門可根據(jù)本意見,結合實際,會同有關部門制訂和加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則.教育部 2006年6月4日

第三篇：哈教發(fā)〔2009〕10號哈爾濱市教育局轉發(fā)教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作意見

哈教發(fā)?2009?10號

哈爾濱市教育局轉發(fā)教育部財政部 關于進一步加強中小學財務管理工作意見 的通

知

各區(qū)、縣（市）教育局，各直屬單位：

現(xiàn)將《教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作意見》（教財?2008?21號）轉發(fā)給你們，請一并認真遵照執(zhí)行。同時提出如下要求：

一、各地區(qū)、各單位要在春季開學后，立即進行一次中小學財務管理工作專項檢查。要依據(jù)《教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作意見》，制定切實可行的檢查方案，明確檢查的內容、對象、重點、方法和要求，并認真組織實施，將國家關于加強中小學財務管理的要求落到實處。

二、各地區(qū)、各單位要進一步提高對加強中小學財務管理工 作重要性、必要性與緊迫性的認識，切實加強領導。在此次專項檢查的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，采取有效措施，認真進行整改，要進一步完善財務管理制度，明確管理責任，做到責任到人，制度到校，確保中小學財務管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。要對學校教育資金使用情況實行全過程有效監(jiān)管，確保教育資金使用的安全、規(guī)范、有效。

三、各地區(qū)、各單位要在近期自檢自查，并務于3月18日前將開展中小學財務管理專項檢查的方案及專項檢查情況，以書面形式報市教育局財審處。郵箱：wang82707585@qq.com。

四、省財政廳教科文處、省教育廳財審處、市教育局財審處將聯(lián)合于3月下旬對各地自檢自查情況進行抽查，具體檢查時間另行通知。

聯(lián)系人：王春錦 聯(lián)系電話：84599991

二○○九年三月十一日

主題詞：教育

財務

管理

意見

通知 哈爾濱市教育局辦公室 2009年3月11日印發(fā)

教育部

財政部關于進一步加強 中小學財務管理工作的意見

教財?2008?21號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務局：

近年來，隨著中小學財務管理制度的建立健全，中小學財務管理水平得到了進一步提高，促進了基礎教育的健康發(fā)展。但是，少數(shù)地區(qū)中小學財務管理仍存在責任不明、制度不嚴、效益不高等問題，個別學校甚至存在私設“小金庫”、私分公款的嚴重違紀違法行為，有關責任人已經(jīng)受到法律的懲處，教訓十分深刻。為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步加強中小學財務管理，切實規(guī)范財務行為，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強中小學財務管理工作的重要意義近年來，在黨中央、國務院的高度重視和關心下，經(jīng)過地方各級政府的努力，基礎教育經(jīng)費得到了持續(xù)快速增長，這對教育經(jīng)費管理提出了更高要求。加強中小學財務管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是落實科學發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內容，是促進基礎教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭上預防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。各級教育行政、財政 部門和學校要充分認識加強財務管理工作的重要性，切實加強領導，采取有效措施，確保中小學校財務管理規(guī)范化、制度化、科學化。

二、嚴格中小學收入管理

中小學校要嚴格加強預算內、外資金管理。所有預算外收入必須全額繳入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。中小學校要嚴格遵守國家收費管理的有關規(guī)定，所有收費項目和標準必須經(jīng)國務院或省級人民政府及其財政、價格部門批準，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。執(zhí)行批準的收費，必須使用省級以上財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，嚴禁亂收費。

農(nóng)村義務教育階段全面實行免除學雜費以后，除按原“一費制”相關標準向學生收取作業(yè)本費及向寄宿學生收取住宿費外，不得再向學生收取其他任何費用。要規(guī)范城市義務教育階段服務性收費和代收費。享受免費教科書的學生，不再繳納課本費。絕不允許“一邊免費，一邊亂收費”。普通高中要繼續(xù)鞏固完善招收擇校生“三限”政策，嚴格限制擇校生比例和收費標準，力爭逐年有所降低；要切實將擇校生納入當?shù)亟y(tǒng)一招生計劃并及時向社會公示。

三、嚴格中小學支出管理

中小學校應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等，符合政府 采購條件的，原則上實行政府采購。學校所有支出實行校長負責制，要明確一位校級領導分管財務工作，劃定審批權限，各負其責。要建立健全民主理財制度，對于大額資金的使用，要由校領導集體討論決定。要定期公布學校收支及管理情況。要建立健全學校財務管理內部控制制度，從事學校財務管理的記賬人員與審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并做到相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。嚴禁私設“小金庫”，嚴禁公款私存，嚴禁設立賬外賬，嚴禁坐收坐支。

四、加強中小學資產(chǎn)管理

地方各級教育、財政部門要加強中小學資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定期組織資產(chǎn)清查工作，特別是加強對中小學國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管。中小學校國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損等，應經(jīng)學校領導集體研究，按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定，報主管教育行政部門、財政部門審批，嚴防國有資產(chǎn)流失。中小學校要加強資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內部管理制度，并建立學校資產(chǎn)臺賬，定期組織資產(chǎn)清查，做到賬帳相符、賬卡相符、賬實相符。

中小學校要嚴格對外投資管理，不得從事購買股票、基金、企業(yè)債券等風險性投資活動，也不得以貨幣資金投資企業(yè)。學校資產(chǎn)用于抵押和擔保，要符合《擔保法》的有關規(guī)定。學校國有 5 資產(chǎn)出租、出借，必須經(jīng)過學校領導集體研究后，報主管教育行政部門和財政部門審批。

中小學校要加強校辦產(chǎn)業(yè)的管理，按照校辦產(chǎn)業(yè)改制的要求，嚴格成本核算，明晰產(chǎn)權關系，及時完成改制工作，規(guī)范管理、防范風險，促進校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。

五、加強中小學財會隊伍建設

地方各級教育行政部門和中小學校應選拔政治素質高、業(yè)務能力強，具有會計從業(yè)資格證書的人員從事教育財務工作。要嚴格按照《會計法》的相關規(guī)定，建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計機構、會計人員依法履行職責，定期組織、選派財會人員參加專業(yè)及相關法律知識培訓，提高職業(yè)素質。財會人員要熟悉教育財務制度，做好會計核算和財務管理工作。同時，要提高責任心，正確行使會計監(jiān)督職權，對違反法律規(guī)定的會計事項，應拒絕辦理或者按照職權予以糾正，保證會計信息的真實性、合法性和完整性。要建立財會人員的考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的，應給予表彰獎勵；對考核不合格的，要及時進行調整。

六、強化中小學財務審計監(jiān)督和責任追究

地方各級教育、財政部門要協(xié)同紀檢、監(jiān)察、審計等相關部門，定期對中小學校財務管理工作進行專項檢查。對擠占、截留、挪用中小學經(jīng)費，違規(guī)向學生亂收費，違反有關管理規(guī)定造成國有資產(chǎn)嚴重流失或損失浪費，私設“小金庫”，公款私存，亂發(fā)錢物等行為，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移交司法機 關追究刑事責任。要按照“誰管理，誰負責”的原則，切實落實中小學財務管理責任追究制。

各級教育、財政部門要根據(jù)本文件要求，制訂具體實施意見，并立即組織一次全面的中小學財務管理工作專項檢查，主要對象是城市和縣鎮(zhèn)中小學校，重點查處私設“小金庫”和“賬外賬”等違規(guī)行為。同時，要組織開展對中小學校長的教育培訓活動，特別是加強反腐倡廉教育，認真學習國家的財經(jīng)法規(guī)，增強法制觀念和廉潔履職意識。各地對檢查出的問題應采取措施整改，檢查和整改情況請于2009年3月31日前報送教育部、財政部。教育部、財政部將視情況對各地中小學財務管理工作進行抽查。

教育部 財政部

二○○八年十二月二十四日

第四篇：教育部印發(fā)中小學班主任工作規(guī)定

教育部印發(fā)《中小學班主任工作規(guī)定》

通知

教基一[2009]12號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局: 為了進一步加強中小學班主任工作，發(fā)揮班主任在中小學教育中的重要作用，保障班主任的合法權益，全面推進素質教育，特制定《中小學班主任工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小學班主任工作規(guī)定

二〇〇九年八月十二日

附件：

中小學班主任工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步推進未成年人思想道德建設，加強中小學班主任工作，充分發(fā)揮班主任在教育學生中的重要作用，制定本規(guī)定。

第二條 班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領者，班主任要努力成為中小學生的人生導師。

班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業(yè)。

第三條 加強班主任隊伍建設是堅持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)。政府有關部門和學校應為班主任開展工作創(chuàng)造有利條件，保障其享有的待遇與權利。

第二章 配備與選聘

第四條 中小學每個班級應當配備一名班主任。

第五條 班主任由學校從班級任課教師中選聘。聘期由學校確定，擔任一個班級的班主任時間一般應連續(xù)1學年以上。

第六條 教師初次擔任班主任應接受崗前培訓，符合選聘條件后學校方可聘用。

第七條 選聘班主任應當在教師任職條件的基礎上突出考查以下條件:

（一）作風正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學生，善于與學生、學生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業(yè)，具有較強的教育引導和組織管理能力。

第三章 職責與任務

第八條 全面了解班級內每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發(fā)展。

第九條 認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的集體氛圍。指導班委會和團隊工作。

第十條 組織、指導開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調動學生的積極性和主動性，并做好安全防護工作。

第十一條 組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向學校提出獎懲建議。

第十二條 經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學生家長、學生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。

第四章 待遇與權利

第十三條 學校在教育管理工作中應充分發(fā)揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條 班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條 班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。

第十六條 班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。

第五章 培養(yǎng)與培訓

第十七條 教育行政部門和學校應制訂班主任培養(yǎng)培訓規(guī)劃，有組織地開展班主任崗位培訓。

第十八條 教師教育機構應承擔班主任培訓任務，教育碩士專業(yè)學位教育中應設立中小學班主任工作培養(yǎng)方向。

第六章 考核與獎懲

第十九條 教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任。

第二十條 學校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結果作為教師聘任、獎勵和職務晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。

第七章 附則

第二十一條 各地可根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，制定中小學班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

相關鏈接：

教育部解讀《中小學班主任工作規(guī)定》 稱有4亮點

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部印發(fā)了《中小學班主任工作規(guī)定》。教育部基礎教育一司有關負責人在解讀該《規(guī)定》時表示，該《規(guī)定》有4個亮點：

一是明確了班主任工作量，使班主任教師有更多的時間來做班主任工作。一直以來，班主任教師既要承擔與其他學科教師一樣的教學任務，還要負責繁重的班主任工作，使得班主任教師工作負擔過重。《規(guī)定》要求：“班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。”明確了班主任教師應當把授課和做班主任工作都作為主業(yè)，要拿出一半的時間來做班主任工作，來關心每個學生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展狀況。

二是提高了班主任經(jīng)濟待遇，使班主任有更多的熱情來做班主任工作。長期以來，廣大中小學班主任教師辛勤工作在育人第一線，而享受的班主任津貼一直是按照1979年教育部、財政部、國家勞動總局頒布的《關于普通中學和小學班主任津貼試行辦法》(教計字〔1979〕489號)規(guī)定的標準。津貼標準低，已經(jīng)遠不適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。自2009年起，國家實施義務教育學校績效工資制度。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，這次出臺的《規(guī)定》第十五條要求將“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。”

三是保證了班主任教育學生的權利，使班主任有更多的空間來做班主任工作。在強調尊重學生、維護學生權利的今天，一些地方和學校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學生、不敢批評教育學生、放任學生的現(xiàn)象。新出臺的《規(guī)定》第十六條明確規(guī)定：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”保證和維護了班主任教育學生的合法權利，使班主任在教育學生過程中，在堅持正面教育為主的同時，不再縮手縮腳，可以適當采取批評等方式教育和管理學生。

四是強調了班主任在學校中的重要地位，使班主任有更多的信心來做班主任工作。《規(guī)定》從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務晉升、參與學校管理、待遇保障、表彰獎勵等多個方面強調了班主任在學校教育中的重要地位，充分體現(xiàn)了對班主任工作的尊重和認可，對廣大班主任教師是一個極大的鼓舞和激勵。強調班主任在學校教育中的重要地位，對于穩(wěn)定班主任隊伍、促進班主任專業(yè)成長，鼓勵廣大班主任能長期、深入、細致地開展班主任工作有著積極的意義。

第五篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養(yǎng)比結構、代際利益關系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，真正體驗到社會主義制度的優(yōu)越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規(guī)，加快公共老年服務設施、服務網(wǎng)絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。增加各級財政對養(yǎng)老保險基金的投入，逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風險，完善多層次的養(yǎng)老保險體系，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟組織和中小企業(yè)為重點，努力擴大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險范圍。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險，鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。著力推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩(wěn)步推進農(nóng)村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費保障機制。醫(yī)療機構應采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務人員的專業(yè)技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的老年醫(yī)療保健服務體系，及時主動為社區(qū)老年人提供預防、醫(yī)療、護理和康復等多種服務。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區(qū)）建立老年活動站。農(nóng)村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農(nóng)村建設中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網(wǎng)絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務場所。根據(jù)社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業(yè)技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務以及維護社會治安、參與社區(qū)建設等社會公益活動。充分利用現(xiàn)有設施著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養(yǎng)業(yè)務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農(nóng)村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會資本進入養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優(yōu)待政策，加強監(jiān)督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續(xù)落實好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會集資行為，農(nóng)村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強現(xiàn)有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現(xiàn)有基礎上增加500所。加強對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農(nóng)村建設。制定完善相關政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動。加強農(nóng)村老年文化建設，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發(fā)展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協(xié)調機構。各級人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮(zhèn)（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業(yè)務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入自然增長機制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經(jīng)費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項重要內容納入工作規(guī)劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進老齡事業(yè)與其他社會事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。