第一篇：教育部關(guān)于進一步加強中小學班主任工作的意見(2006年6月4日教基〔20[模版]

【發(fā)布單位】教育部

【發(fā)布文號】教基〔2006〕13號 【發(fā)布日期】2006-06-04 【生效日期】2006-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關(guān)于進一步加強中小學班主任工作的意見

(2006年6月4日 教基〔2006〕13號)

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用，促進學生德智體美全面發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見。

一、充分認識加強中小學班主任工作的重要意義

中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學生健康成長的引領(lǐng)者，是中小學思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實施素質(zhì)教育的重要力量。中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作，既是一門科學、也是一門藝術(shù)。在普遍要求全體教師都要努力承擔育人工作的情況下，班主任的責任更重，要求更高。做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè)，班主任隊伍建設(shè)與任課教師隊伍建設(shè)同等重要。加強中小學班主任工作，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落在實處，具有十分重要的意義。

長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設(shè)，發(fā)揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制定更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導(dǎo)、幫助學生成長進步。

二、進一步明確中小學班主任的工作職責

中小學班主任與學生接觸較多，溝通便利，影響深刻，肩負著育人的重要職責。

要做好中小學生的教育引導(dǎo)工作。認真落實學校德育工作的要求，積極主動地與其他任課教師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導(dǎo)學生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠大志向、增強愛國情感、明確學習目的、端正生活態(tài)度、養(yǎng)成良好的行為習慣。

要做好班級的管理工作。加強班級的日常管理，維護班級良好的教學和生活秩序。堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。做好學生的綜合素質(zhì)評價工作，科學公正地評價學生的操行，向?qū)W校提出獎懲建議。努力營造互助友愛、民主和諧、健康向上的集體氛圍，形成有特色的充滿活力的班級和團(隊)文化。加強安全教育，增強學生的自護意識和能力。

要組織好班集體活動。指導(dǎo)班委會、少先隊中隊、團支部開展工作，擔任好少先隊中隊輔導(dǎo)員，組織開展豐富多彩的團隊活動；積極組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團活動和各種文體活動，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的組織紀律觀念和集體榮譽感。

要關(guān)注每一位學生的全面發(fā)展。教育學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，掌握正確學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，增強創(chuàng)新意識和學習能力。了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發(fā)展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題。注意傾聽學生的聲音，關(guān)注他們的煩惱，滿足他們的合理需求，有針對性地進行教育和引導(dǎo)，為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會。

班主任是學校教育第一線的骨干力量，是學校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者。履行好班主任的職責，必須樹立正確的教育理念，遵循中小學生身心發(fā)展的規(guī)律，運用科學的教育方法，善于利用各種教育資源。班主任老師不僅應(yīng)該努力協(xié)調(diào)好各任課教師，做好班級的管理和建設(shè)工作、學生的教育和引導(dǎo)工作，積極支持少先隊、共青團、班委會開展班級活動，還應(yīng)該成為溝通學校、家庭、社會的紐帶，及時了解學生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，引導(dǎo)家長和社區(qū)配合學校共同做好學生的教育工作。

三、認真做好中小學班主任的選聘和培訓(xùn)工作

做好班主任的選聘和培訓(xùn)，是加強班主任工作的基礎(chǔ)。班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位，應(yīng)由取得教師資格、思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身心健康、樂于奉獻的教師擔任。每個班必須配備班主任。中小學班主任一般應(yīng)由學校從任課教師中選聘，聘期由學校確定。

中小學班主任要忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學生，善于做學生的思想工作，具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強的教育教學和組織能力，掌握教育學、心理學的基本知識和方法，熟悉相關(guān)法律法規(guī)；品德高尚，為人師表，具有團結(jié)協(xié)作精神和較強的人際溝通能力。

各級教育行政部門應(yīng)將中小學班主任培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃，學校也應(yīng)制訂班主任培訓(xùn)計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn)，定期交流班主任工作經(jīng)驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作及研究能力。教師教育機構(gòu)要承擔班主任的培訓(xùn)任務(wù)。教育碩士學位教育中應(yīng)開設(shè)中小學班主任工作方面研修，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費在教師培訓(xùn)專項經(jīng)費中列支。

班主任教師應(yīng)把班主任工作作為主業(yè)，敬業(yè)愛崗，不斷提高工作水平，力求工作實效。廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應(yīng)盡的職責，積極主動承擔這一光榮任務(wù)。

四、切實為中小學班主任工作提供保障

制訂和完善促進班主任工作的政策措施，是加強班主任工作的基本保障。各地教育行政部門和中小學校要從基礎(chǔ)教育全面貫徹落實樹立科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從全面推進素質(zhì)教育的全局高度，落實“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的要求，關(guān)心班主任教師的學習、工作和生活，促進他們的成長發(fā)展，充分發(fā)揮他們的作用。

要提高中小學班主任的地位和待遇。班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位，中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權(quán)重。各地要根據(jù)實際，努力改善班主任的待遇，完善津貼發(fā)放辦法。要適當安排班主任的教學任務(wù)，使他們既能上好課又能做好班主任工作。

要完善班主任的獎勵制度。各地教育行政部門和中小學校要將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。要樹立一批班主任先進典型，宣傳他們的先進事跡，充分肯定他們在學校教育中的貢獻。中小學校應(yīng)積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。在努力完善班主任獎勵制度的同時，要加強對重視班主任工作學校的典型經(jīng)驗宣傳，通過宣傳和獎勵，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位。

要加強班主任隊伍的管理。學校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究班主任工作，了解班主任的工作表現(xiàn)，規(guī)范班主任的行為。學校應(yīng)建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結(jié)果作為班主任和教師聘任、獎勵、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

要為班主任開展工作創(chuàng)造必要的條件。各地教育行政部門和中小學校應(yīng)當為班主任開展工作提供支持，制定相關(guān)政策和制度，切實維護班主任教師的合法權(quán)益，減輕他們過重的精神壓力和工作壓力，保障他們的身心健康。要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。

高等院校應(yīng)該在思想政治教育專業(yè)中招收有班主任工作經(jīng)歷的老師，開設(shè)專門課程，為學生畢業(yè)以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓(xùn)練。各級各類教育科研機構(gòu)應(yīng)該加強班主任工作的理論研究，列入重點科研課題，組織專家、提供經(jīng)費、保障條件，積極探索班主任工作的規(guī)律，不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路。

各地教育行政部門可根據(jù)本意見，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制訂加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：教育部關(guān)于進一步加強中小學班主任工作的意見

教育部關(guān)于進一步加強中小學班主任工作的意見

各省,自治區(qū),直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,充分發(fā)揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用,促進學生德智體美全面發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見.一,充分認識加強中小學班主任工作的重要意義

中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分,是班級工作的組織者,班集體建設(shè)的指導(dǎo)者,中小學生健康成長的引領(lǐng)者,是中小學思想道德建設(shè)的骨干,是溝通家長和社區(qū)的橋梁,是實施素質(zhì)教育的重要力量.中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作,既是一門科學,也是一門藝術(shù).在普遍要求全體教師承擔育人工作的情況下,班主任的責任更重,要求更高.做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè),班主任隊伍建設(shè)與任課教師隊伍建設(shè)同等重要.加強中小學班主任工作,對于貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育,把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落在實處,具有十分重要的意義.長期以來,各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設(shè),發(fā)揮班主任獨特的教育作用,積累了豐富的經(jīng)驗,形成了有效的工作機制.廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè),教書育人,無私奉獻,做了大量教育和管理工作,為促進中小學生的健康成長做了重要貢獻.但是必須看到,中

小學班主任工作面臨許多新問題,新挑戰(zhàn).經(jīng)濟社會的深刻變化,教育改革的不斷深化,中小學生成長的新情況新特點,對中小學班主任工作提出了更高的要求,迫切需要制定.更加有效的政策,保證和鼓勵中小學教師愿意做班主任,努力做好班主任工作;迫切需要采取更加有力的措施,保證和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生,分析學生學習生活成長情況.以真摯的愛心和科學的方法教育,引導(dǎo),幫助學生成長進步.二,進一步明確中小學班主任的工作職責

中小學班主任與學生接觸較多,溝通便利,影響深刻,肩負著育人的重要職責.1、要做好中小學生的教育引導(dǎo)工作.認真落實學校德育工作的要求,積極主動地與其他任課教師一道,利用各種機會開展思想道德教育,引導(dǎo)學生明辨是非,善惡,美丑,從身邊的小事做起,逐步樹立社會主義榮辱觀,確立遠大志向,增強愛國情感,明確學習目的,端正生活態(tài)度,養(yǎng)成良好學習習慣.2、要做好班級的管理工作.加強班級的日常管理,維護班級良好的教學和生活秩序.堅持正面教育為主,對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵,對有缺點錯誤的學生要曉之以理,動之以情,進行耐心誠懇的批評教育.做好學生的綜合素質(zhì)評價工作,科學公正地評價學生的操行,向?qū)W校提出獎懲建議.努力營造互助友愛,民主和諧,健康向上的集體氛圍,形成有特色的充滿活力的班級和團(隊)文化.加強安全教育,增強學生的自護意識和能力.3、要組織好班集體活動.指導(dǎo)班委會,少先隊中隊,團支部開展工作,擔任好少先隊中隊輔導(dǎo)員,組織開展豐富多彩的團隊活動;積極組織開展班集體的社會實踐活動,課外興趣小組,社團活動和各種文體活動,充分發(fā)揮學生的積極性和主動性,培養(yǎng)學生的組織紀律觀念和集體榮譽感.4、要關(guān)注每一位學生的全面發(fā)展.教育學生明確學習目的,端正學習態(tài)度,掌握正確的學習方法,養(yǎng)成良好學習習慣,增強創(chuàng)新意識和學習能力.了解和熟悉每一位學生的特點和潛能,善于分析和把握每一位學生的思想,學習,身體,心理的發(fā)展狀況,科學,綜合地看待學生的全面發(fā)展,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題.注意傾聽學生的聲音,關(guān)注他們的煩惱,滿足他們的合理需求,有針對性地進行教育和引導(dǎo),為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會.班主任是學校教育第一線的骨干力量,是學校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者.履行好班主任的職責,必須樹立正確的教育理念,遵循中小學生身心發(fā)展的規(guī)律,運用科學的教育方法,善于利用各種教育資源.班主任老師不僅應(yīng)該努力協(xié)調(diào)好各任課教師,作好班級的管理和建設(shè)工作,學生的教育和引導(dǎo)工作,積極支持少先隊,共青團,班委會開展班級活動,還應(yīng)成為溝通學校,家庭,社會的紐帶,及時了解學生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn),引導(dǎo)家長和社區(qū)配合學校共同作好學生的教育工作.三,認真做好中小學班主任的選聘和培訓(xùn)工作

做好班主任的選聘和培訓(xùn),是加強班主任工作的基礎(chǔ).班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位,應(yīng)有取得教師資格,思想道德素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高,身心健康,樂于奉獻的教師擔任.每個班必須配備班主任.中小學班主任一般應(yīng)有學校從任課教師中選聘,聘期由學校確定.中小學班主任要忠誠黨的 教育事業(yè),熱愛學生,善于做學生的思想工作,具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強的教育教學組織能力,掌握教育學,心理學的基本知識和方法,熟悉相關(guān)法律法規(guī);品德高尚,為人師表,具有團結(jié)協(xié)作精神和較強的人際溝通能力.各級教育行政部門應(yīng)將中小學班主任培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃,學校也應(yīng)制訂班主任培訓(xùn)計劃,有組織,有計劃地開展崗前和崗位培訓(xùn),定期交流班主任工作經(jīng)驗,組織班主任進行社會考察,提高班主任的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),心理素質(zhì)和工作及研究 能力.教師教育機構(gòu)要承擔班主任的培訓(xùn)任務(wù).教育碩士學位教育中應(yīng)開設(shè)中小學班主任工作方面研修,并注意招收在職優(yōu)秀班主任.班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費在教師培訓(xùn)專項經(jīng)費中列支.班主任教師應(yīng)把班主任工作作為主業(yè),敬業(yè)愛崗,不斷提高工作水平,力求工作實效.廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應(yīng)盡的職責,積極主動承擔這一光榮任務(wù).四,切實為中小學班主任工作提供保障

制訂和完善促進班主任工作的政策措施,是加強班主任的基本保障.各地教育行政部門和中小學校要從基礎(chǔ)教育全面貫徹落實樹立科

學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,從全面推進素質(zhì)教育的全局高度,落實“學校教育,育人為本,德智體美,德育為先”的要求,關(guān)心班主任教師的學習,工作和生活,促進他們的成長發(fā)展,充分發(fā)揮他們的作用.1、要提高中小學班主任的地位和待遇.班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位,中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍.要將班主任工作記入工作量,并提高班主任工作量的權(quán)重.各地要根據(jù)實際,努力改善班主任的待遇,完善津貼發(fā)放辦法.要適當安排班主任的教學任務(wù),使他們既能上好課又能做好班主任工作.2、要完善班主任的獎勵制度.各地教育行政部門和中小學校要將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師,教育工作者的表彰獎勵體系之中,定期表彰優(yōu)秀班主任,要樹立一批班主任先進典型,宣傳他們的先進事跡,充分肯定他們在學校教育中的貢獻.中小學校應(yīng)積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織,優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍.在努力完善班主任獎勵制度的同時,要加強對重視班主任工作學校的典型經(jīng)驗宣傳,通過宣傳和獎勵,鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設(shè),充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用,使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位.3、要加強班主任隊伍的管理.學校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究班主任工作,了解班主任工作的表現(xiàn),規(guī)范班主任的行為.學校應(yīng)建立班主任工作檔案,定期考核班主任工作,考核結(jié)果作為班主任和教師聘任,獎勵,職務(wù)晉升的重要依據(jù).對不能履行班主任職責的,應(yīng)調(diào)離班主任崗位.4、要為班主任開展工作創(chuàng)造必要的條件,各地教育行政部門和中小學校應(yīng)當為班主任開展工作提供支持,制定相關(guān)政策和制度,切實維護班主任教師的合法權(quán)益,減輕他們過重的精神壓力和工作壓力,保障他們的身心健康.要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題,為他們排憂解難.高等院校應(yīng)該在思想政治教育專業(yè)中招收有班主任工作經(jīng)歷的老師,開設(shè)專門課程,為學生畢業(yè)以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓(xùn)練.各級各類教育科研機構(gòu)應(yīng)該加強班主任工作的理論研究,列入重點科研課題,組織專家,提供經(jīng)費,保障條件,積極探索班主任工作規(guī)律,不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路.各地教育行政部門可根據(jù)本意見,結(jié)合實際,會同有關(guān)部門制訂和加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則.教育部 2006年6月4日

第三篇：哈教發(fā)〔2009〕10號哈爾濱市教育局轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理工作意見

哈教發(fā)?2009?10號

哈爾濱市教育局轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部 關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理工作意見 的通

知

各區(qū)、縣（市）教育局，各直屬單位：

現(xiàn)將《教育部財政部關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理工作意見》（教財?2008?21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請一并認真遵照執(zhí)行。同時提出如下要求：

一、各地區(qū)、各單位要在春季開學后，立即進行一次中小學財務(wù)管理工作專項檢查。要依據(jù)《教育部財政部關(guān)于進一步加強中小學財務(wù)管理工作意見》，制定切實可行的檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、對象、重點、方法和要求，并認真組織實施，將國家關(guān)于加強中小學財務(wù)管理的要求落到實處。

二、各地區(qū)、各單位要進一步提高對加強中小學財務(wù)管理工 作重要性、必要性與緊迫性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在此次專項檢查的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，采取有效措施，認真進行整改，要進一步完善財務(wù)管理制度，明確管理責任，做到責任到人，制度到校，確保中小學財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。要對學校教育資金使用情況實行全過程有效監(jiān)管，確保教育資金使用的安全、規(guī)范、有效。

三、各地區(qū)、各單位要在近期自檢自查，并務(wù)于3月18日前將開展中小學財務(wù)管理專項檢查的方案及專項檢查情況，以書面形式報市教育局財審處。郵箱：wang82707585@qq.com。

四、省財政廳教科文處、省教育廳財審處、市教育局財審處將聯(lián)合于3月下旬對各地自檢自查情況進行抽查，具體檢查時間另行通知。

聯(lián)系人：王春錦 聯(lián)系電話：84599991

二○○九年三月十一日

主題詞：教育

財務(wù)

管理

意見

通知 哈爾濱市教育局辦公室 2009年3月11日印發(fā)

教育部

財政部關(guān)于進一步加強 中小學財務(wù)管理工作的意見

教財?2008?21號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局：

近年來，隨著中小學財務(wù)管理制度的建立健全，中小學財務(wù)管理水平得到了進一步提高，促進了基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。但是，少數(shù)地區(qū)中小學財務(wù)管理仍存在責任不明、制度不嚴、效益不高等問題，個別學校甚至存在私設(shè)“小金庫”、私分公款的嚴重違紀違法行為，有關(guān)責任人已經(jīng)受到法律的懲處，教訓(xùn)十分深刻。為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步加強中小學財務(wù)管理，切實規(guī)范財務(wù)行為，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強中小學財務(wù)管理工作的重要意義近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過地方各級政府的努力，基礎(chǔ)教育經(jīng)費得到了持續(xù)快速增長，這對教育經(jīng)費管理提出了更高要求。加強中小學財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是落實科學發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭上預(yù)防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。各級教育行政、財政 部門和學校要充分認識加強財務(wù)管理工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保中小學校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學化。

二、嚴格中小學收入管理

中小學校要嚴格加強預(yù)算內(nèi)、外資金管理。所有預(yù)算外收入必須全額繳入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。中小學校要嚴格遵守國家收費管理的有關(guān)規(guī)定，所有收費項目和標準必須經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府及其財政、價格部門批準，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。執(zhí)行批準的收費，必須使用省級以上財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，嚴禁亂收費。

農(nóng)村義務(wù)教育階段全面實行免除學雜費以后，除按原“一費制”相關(guān)標準向?qū)W生收取作業(yè)本費及向寄宿學生收取住宿費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用。要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費和代收費。享受免費教科書的學生，不再繳納課本費。絕不允許“一邊免費，一邊亂收費”。普通高中要繼續(xù)鞏固完善招收擇校生“三限”政策，嚴格限制擇校生比例和收費標準，力爭逐年有所降低；要切實將擇校生納入當?shù)亟y(tǒng)一招生計劃并及時向社會公示。

三、嚴格中小學支出管理

中小學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，符合政府 采購條件的，原則上實行政府采購。學校所有支出實行校長負責制，要明確一位校級領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)工作，劃定審批權(quán)限，各負其責。要建立健全民主理財制度，對于大額資金的使用，要由校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。要定期公布學校收支及管理情況。要建立健全學校財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，從事學校財務(wù)管理的記賬人員與審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確，并做到相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。嚴禁私設(shè)“小金庫”，嚴禁公款私存，嚴禁設(shè)立賬外賬，嚴禁坐收坐支。

四、加強中小學資產(chǎn)管理

地方各級教育、財政部門要加強中小學資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定期組織資產(chǎn)清查工作，特別是加強對中小學國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管。中小學校國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損等，應(yīng)經(jīng)學校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，報主管教育行政部門、財政部門審批，嚴防國有資產(chǎn)流失。中小學校要加強資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，并建立學校資產(chǎn)臺賬，定期組織資產(chǎn)清查，做到賬帳相符、賬卡相符、賬實相符。

中小學校要嚴格對外投資管理，不得從事購買股票、基金、企業(yè)債券等風險性投資活動，也不得以貨幣資金投資企業(yè)。學校資產(chǎn)用于抵押和擔保，要符合《擔保法》的有關(guān)規(guī)定。學校國有 5 資產(chǎn)出租、出借，必須經(jīng)過學校領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，報主管教育行政部門和財政部門審批。

中小學校要加強校辦產(chǎn)業(yè)的管理，按照校辦產(chǎn)業(yè)改制的要求，嚴格成本核算，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時完成改制工作，規(guī)范管理、防范風險，促進校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。

五、加強中小學財會隊伍建設(shè)

地方各級教育行政部門和中小學校應(yīng)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，具有會計從業(yè)資格證書的人員從事教育財務(wù)工作。要嚴格按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，定期組織、選派財會人員參加專業(yè)及相關(guān)法律知識培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。財會人員要熟悉教育財務(wù)制度，做好會計核算和財務(wù)管理工作。同時，要提高責任心，正確行使會計監(jiān)督職權(quán)，對違反法律規(guī)定的會計事項，應(yīng)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正，保證會計信息的真實性、合法性和完整性。要建立財會人員的考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的，應(yīng)給予表彰獎勵；對考核不合格的，要及時進行調(diào)整。

六、強化中小學財務(wù)審計監(jiān)督和責任追究

地方各級教育、財政部門要協(xié)同紀檢、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門，定期對中小學校財務(wù)管理工作進行專項檢查。對擠占、截留、挪用中小學經(jīng)費，違規(guī)向?qū)W生亂收費，違反有關(guān)管理規(guī)定造成國有資產(chǎn)嚴重流失或損失浪費，私設(shè)“小金庫”，公款私存，亂發(fā)錢物等行為，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機 關(guān)追究刑事責任。要按照“誰管理，誰負責”的原則，切實落實中小學財務(wù)管理責任追究制。

各級教育、財政部門要根據(jù)本文件要求，制訂具體實施意見，并立即組織一次全面的中小學財務(wù)管理工作專項檢查，主要對象是城市和縣鎮(zhèn)中小學校，重點查處私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”等違規(guī)行為。同時，要組織開展對中小學校長的教育培訓(xùn)活動，特別是加強反腐倡廉教育，認真學習國家的財經(jīng)法規(guī)，增強法制觀念和廉潔履職意識。各地對檢查出的問題應(yīng)采取措施整改，檢查和整改情況請于2009年3月31日前報送教育部、財政部。教育部、財政部將視情況對各地中小學財務(wù)管理工作進行抽查。

教育部 財政部

二○○八年十二月二十四日

第四篇：教育部關(guān)于進一步加強中小學班主任工作的意見

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用，促進學生德智體美全面發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見。

一、充分認識加強中小學班主任工作的重要意義

中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學生健康成長的引領(lǐng)者，是中小學思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區(qū)的橋梁，是實施素質(zhì)教育的重要力量。中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作，既是一門科學、也是一門藝術(shù)。在普遍要求全體教師都要努力承擔育人工作的情況下，班主任的責任更重，要求更高。做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè)，班主任隊伍建設(shè)與任課教師隊伍建設(shè)同等重要。加強中小學班主任工作，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落在實處，具有十分重要的意義。

長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設(shè)，發(fā)揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制定更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導(dǎo)、幫助學生成長進步。

二、進一步明確中小學班主任的工作職責

中小學班主任與學生接觸較多、溝通便利，影響深刻，肩負著育人的重要職責。

要做好中小學生的教育引導(dǎo)工作。認真落實學校德育工作的要求，積極主動地與其他任課教師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導(dǎo)學生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠大志向、增強愛國情感、明確學習目的、端正生活態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習慣。

要做好班級的管理工作。加強班級的日常管理，維護班級良好的教學和生活秩序。堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。做好學生的綜合素質(zhì)評價工作，科學公正地評價學生的操行，向?qū)W校提出獎懲建議。努力營造互助友愛、民主和諧、健康向上的集體氛圍，形成有特色的充滿活力的班級和團（隊）文化。加強安全教育，增強學生的自護意識和能力。

要組織好班集體活動。指導(dǎo)班委會、少先隊中隊、團支部開展工作，擔任好少先隊中隊輔導(dǎo)員，組織開展豐富多彩的團隊活動；積極組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團活動和各種文體活動，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的組織紀律觀念和集體榮譽感。

要關(guān)注每一位學生的全面發(fā)展。教育學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，掌握正確學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，增強創(chuàng)新意識和學習能力。了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發(fā)展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題。注意傾聽學生的聲音，關(guān)注他們的煩惱，滿足他們的合理需求，有針對性地進行教育和引導(dǎo)，為每一位學生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會。

班主任是學校教育第一線的骨干力量，是學校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者。履行好班主任的職責，必須樹立正確的教育理念，遵循中小學生身心發(fā)展的規(guī)律，運用科學的教育方法，善于利用各種教育資源。班主任老師不僅應(yīng)該努力協(xié)調(diào)好各任課教師，做好班級的管理和建設(shè)工作、學生的教育和引導(dǎo)工作，積極支持少先隊、共青團、班委會開展班級活動，還應(yīng)該成為溝通學校、家庭、社會的紐帶，及時了解學生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，引導(dǎo)家長和社區(qū)配合學校共同做好學生的教育工作。

三、認真做好中小學班主任的選聘和培訓(xùn)工作

做好班主任的選聘和培訓(xùn)，是加強班主任工作的基礎(chǔ)。班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位，應(yīng)由取得教師資格、思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身心健康、樂于奉獻的教師擔任。每個班必須配備班主任。中小學班主任一般應(yīng)由學校從任課教師中選聘，聘期由學校確定。

中小學班主任要忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛學生，善于做學生的思想工作，具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強的教育教學和組織能力，掌握教育學、心理學的基本知識和方法，熟悉相關(guān)法律法規(guī)；品德高尚，為人師表，具有團結(jié)協(xié)作精神和較強的人際溝通能力。

各級教育行政部門應(yīng)將中小學班主任培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃，學校也應(yīng)制訂班主任培訓(xùn)計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn)，定期交流班主任工作經(jīng)驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作及研究能力。教師教育機構(gòu)要承擔班主任的培訓(xùn)任務(wù)。教育碩士學位教育中應(yīng)開設(shè)中小學班主任工作方面研修，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費在教師培訓(xùn)專項經(jīng)費中列支。

班主任教師應(yīng)把班主任工作作為主業(yè)，敬業(yè)愛崗，不斷提高工作水平，力求工作實效。廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應(yīng)盡的職責，積極主動承擔這一光榮任務(wù)。

四、切實為中小學班主任工作提供保障

制訂和完善促進班主任工作的政策措施，是加強班主任工作的基本保障。各地教育行政部門和中小學校要從基礎(chǔ)教育全面貫徹落實樹立科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從全面推進素質(zhì)教育的全局高度，落實“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的要求，關(guān)心班主任教師的學習、工作和生活，促進他們的成長發(fā)展，充分發(fā)揮他們的作用。

要提高中小學班主任的地位和待遇。班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位，中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權(quán)重。各地要根據(jù)實際，努力改善班主任的待遇，完善津貼發(fā)放辦法。要適當安排班主任的教學任務(wù)，使他們既能上好課又能做好班主任工作。

要完善班主任的獎勵制度。各地教育行政部門和中小學校要將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。要樹立一批班主任先進典型，宣傳他們的先進事跡，充分肯定他們在學校教育中的貢獻。中小學校應(yīng)積極推薦優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。在努力完善班主任獎勵制度的同時，要加強對重視班主任工作學校的典型經(jīng)驗宣傳，通過宣傳和獎勵，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位。

要加強班主任隊伍的管理。學校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究班主任工作，了解班主任的工作表現(xiàn)，規(guī)范班主任的行為。學校應(yīng)建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結(jié)果作為班主任和教師聘任、獎勵、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

要為班主任開展工作創(chuàng)造必要的條件。各地教育行政部門和中小學校應(yīng)當為班主任開展工作提供支持，制定相關(guān)政策和制度，切實維護班主任教師的合法權(quán)益，減輕他們過重的精神壓力和工作壓力，保障他們的身心健康。要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。

高等院校應(yīng)該在思想政治教育專業(yè)中招收有班主任工作經(jīng)歷的老師，開設(shè)專門課程，為學生畢業(yè)以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓(xùn)練。各級各類教育科研機構(gòu)應(yīng)該加強班主任工作的理論研究，列入重點科研課題，組織專家、提供經(jīng)費、保障條件，積極探索班主任工作的規(guī)律，不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路。

各地教育行政部門可根據(jù)本意見，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制訂加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則。

二〇〇六年六月四日

中小學班主任工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條為進一步推進未成年人思想道德建設(shè)，加強中小學班主任工作，充分發(fā)揮班主任在教育學生中的重要作用，制定本規(guī)定。

第二條班主任是中小學日常思想道德教育和學生管理工作的主要實施者，是中小學生健康成長的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學生的人生導(dǎo)師。

班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)。

第三條加強班主任隊伍建設(shè)是堅持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)。政府有關(guān)部門和學校應(yīng)為班主任開展工作創(chuàng)造有利條件，保障其享有的待遇與權(quán)利。第二章 配備與選聘

第四條中小學每個班級應(yīng)當配備一名班主任。

第五條班主任由學校從班級任課教師中選聘。聘期由學校確定，擔任一個班級的班主任時間一般應(yīng)連續(xù)1學年以上。

第六條教師初次擔任班主任應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，符合選聘條件后學校方可聘用。

第七條選聘班主任應(yīng)當在教師任職條件的基礎(chǔ)上突出考查以下條件：

（一）作風正派，心理健康，為人師表；

（二）熱愛學生，善于與學生、學生家長及其他任課教師溝通；

（三）愛崗敬業(yè)，具有較強的教育引導(dǎo)和組織管理能力。第三章 職責與任務(wù)

第八條全面了解班級內(nèi)每一個學生，深入分析學生思想、心理、學習、生活狀況。關(guān)心愛護全體學生，平等對待每一個學生，尊重學生人格。采取多種方式與學生溝通，有針對性地進行思想道德教育，促進學生德智體美全面發(fā)展。

第九條認真做好班級的日常管理工作，維護班級良好秩序，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結(jié)互助、健康向上的集體氛圍。指導(dǎo)班委會和團隊工作。

第十條組織、指導(dǎo)開展班會、團隊會（日）、文體娛樂、社會實踐、春（秋）游等形式多樣的班級活動，注重調(diào)動學生的積極性和主動性，并做好安全防護工作。

第十一條組織做好學生的綜合素質(zhì)評價工作，指導(dǎo)學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行，向?qū)W校提出獎懲建議。

第十二條經(jīng)常與任課教師和其他教職員工溝通，主動與學生家長、學生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。第四章 待遇與權(quán)利

第十三條學校在教育管理工作中應(yīng)充分發(fā)揮班主任的骨干作用，注重聽取班主任意見。

第十四條班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。

第十五條班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼。

第十六條班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權(quán)利。第五章 培養(yǎng)與培訓(xùn)

第十七條教育行政部門和學校應(yīng)制訂班主任培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，有組織地開展班主任崗位培訓(xùn)。

第十八條教師教育機構(gòu)應(yīng)承擔班主任培訓(xùn)任務(wù)，教育碩士專業(yè)學位教育中應(yīng)設(shè)立中小學班主任工作培養(yǎng)方向。第六章 考核與獎懲

第十九條教育行政部門建立科學的班主任工作評價體系和獎懲制度。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。選拔學校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任。

第二十條學校建立班主任工作檔案，定期組織對班主任的考核工作。考核結(jié)果作為教師聘任、獎勵和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。第七章 附 則

第二十一條各地可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定中小學班主任工作的具體實施辦法。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。編輯本段貫徹《中小學班主任工作規(guī)定》的要求

（一）新時期教育部出臺《中小學班主任工作規(guī)定》的意義

答：隨著我國經(jīng)濟社會改革的進一步深入，基礎(chǔ)教育步入了由全面普及轉(zhuǎn)向更加重視提高質(zhì)量、由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的新時期。《規(guī)定》的出臺，可謂應(yīng)運而生。

一是素質(zhì)教育的時代呼喚。黨的十七大報告提出要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。正在制訂的《國家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》也將確定把實施素質(zhì)教育作為今后一個時期教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)。實施素質(zhì)教育，首要的是解決培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題。中小學班主任作為中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學生健康成長的引領(lǐng)者，是中小學思想道德教育的骨干，是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育的重要力量?！兑?guī)定》的發(fā)布，正是國家當前和今后一個時期教育改革和發(fā)展的需要。

二是內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇。長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設(shè)，發(fā)揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業(yè)業(yè)、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制訂更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導(dǎo)、幫助學生成長進步?！兑?guī)定》的出臺，正是中小學班主任工作適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

三是學生成長的現(xiàn)實需要。學校教育是以班集體為單位來進行的，學校教育的各項工作，都跟班主任有關(guān)系，班主任既要關(guān)心學生的學習狀況，教育學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，掌握正確學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，增強創(chuàng)新意識和學習能力；又要進行有效的班集體管理，保證學校各項教育工作的順利進行；還要組織學生開展班會、團隊會以及各種主題教育和文體活動；更要了解每個學生的身體、心理和思想狀況，開展有針對性的教育，做每一位學生人生路上的引路人。對班主任教師而言，做班主任工作和授課一樣，都是主業(yè)；對學校而言，班主任隊伍建設(shè)與任課教師隊伍建設(shè)一樣重要?！兑?guī)定》的出臺，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落在實處，具有重要意義。

（二）《中小學班主任工作規(guī)定》的特點

新出臺的《規(guī)定》有以下幾個亮點：

一是明確了班主任工作量，使班主任教師有更多的時間來做班主任工作。一直以來，班主任教師既要承擔與其他學科教師一樣的教學任務(wù)，還要負責繁重的班主任工作，使得班主任教師工作負擔過重?！兑?guī)定》要求：“班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作。”明確了班主任教師應(yīng)當把授課和做班主任工作都作為主業(yè)，要拿出一半的時間來做班主任工作，來關(guān)心每個學生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發(fā)展狀況。

二是提高了班主任經(jīng)濟待遇，使班主任有更多的熱情來做班主任工作。長期以來，廣大中小學班主任教師辛勤工作在育人第一線，而享受的班主任津貼一直是按照1979年教育部、財政部、國家勞動總局頒布的《關(guān)于普通中學和小學班主任津貼試行辦法》(教計字〔1979〕489號)規(guī)定的標準，即：“中學每班學生人數(shù)在35人以下發(fā)5元，36人至50人發(fā)6元，51人以上發(fā)7元，小學每班學生人數(shù)在35人以下發(fā)4元，36人至50人發(fā)5元，51人以上發(fā)6元?！?988年人事部、國家教委、財政部下發(fā)了《關(guān)于提高中小學班主任津貼標準和建立中小學教師超課時酬金制度的實施辦法》(人薪發(fā)［1988］23號)，文件規(guī)定：“中小學班主任津貼標準提高的幅度和教師超課時酬金的具體數(shù)額，均由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實際情況自行確定?！睋?jù)了解，除一些地方較大幅度地提高了本地班主任津貼標準外，各地基本上按1979年的國家標準增加了一倍。即不同班額分別為中學10元、12元、14元，小學8元、10元、12元。津貼標準低，已經(jīng)遠不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。自2009年起，國家實施義務(wù)教育學校績效工資制度。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，這次出臺的《規(guī)定》第十五條要求將“班主任津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班主任傾斜。對于班主任承擔超課時工作量的，以超課時補貼發(fā)放班主任津貼?！?對此，希望各地落實和體現(xiàn)。

三是保證了班主任教育學生的權(quán)利，使班主任有更多的空間來做班主任工作。在我們強調(diào)尊重學生、維護學生權(quán)利的今天，一些地方和學校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學生、不敢批評教育學生、放任學生的現(xiàn)象。新出臺的《規(guī)定》第十六條明確規(guī)定：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權(quán)利?！北ＷC和維護了班主任教育學生的合法權(quán)利，使班主任在教育學生過程中，在堅持正面教育為主的同時，不再縮手縮腳，可以適當采取批評等方式教育和管理學生。

四是強調(diào)了班主任在學校中的重要地位，使班主任有更多的信心來做班主任工作?！兑?guī)定》從班主任的職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升、參與學校管理、待遇保障、表彰獎勵等多個方面強調(diào)了班主任在學校教育中的重要地位，充分體現(xiàn)了對班主任工作的尊重和認可，對廣大班主任教師是一個極大的鼓舞和激勵。強調(diào)班主任在學校教育中的重要地位，對于穩(wěn)定班主任隊伍、促進班主任專業(yè)成長，鼓勵廣大班主任能長期、深入、細致地開展班主任工作有著積極的意義。

（三）貫徹落實《規(guī)定》應(yīng)做好的工作

各級教育行政部門和廣大中小學校要依據(jù)《規(guī)定》，把加強班主任工作作為落實科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)、全面實施素質(zhì)教育的有力抓手，結(jié)合當?shù)貙嶋H認真抓好抓實。

一是要將中小學班主任培訓(xùn)納入教師教育計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓(xùn)，定期交流班主任工作經(jīng)驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作及研究能力。教師教育機構(gòu)要承擔班主任的培訓(xùn)任務(wù)，班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費在教師培訓(xùn)專項經(jīng)費中列支。教育碩士學位教育中應(yīng)設(shè)立中小學班主任工作培養(yǎng)方向，并優(yōu)先招收在職優(yōu)秀班主任。

二是要根據(jù)《規(guī)定》要求合理安排班主任教師的課時工作量，保障班主任教師有時間和精力來開展班主任工作。要在義務(wù)教育學?？冃ЧべY分配中，把教師是否擔任班主任、班主任工作開展得如何作為重要衡量指標。對于班主任教師超課時工作量，要發(fā)放超課時補貼。

三是要完善班主任的獎勵制度，將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優(yōu)秀班主任。應(yīng)積極發(fā)展優(yōu)秀班主任加入黨組織，優(yōu)秀班主任應(yīng)列入學校黨政后備干部培養(yǎng)范圍。要樹立一批班主任先進典型和重視班主任工作學校的先進典型，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任成為廣大教師踴躍擔當?shù)墓鈽s而重要的崗位。

四是要把班主任工作作為學校教育的重要工作來抓。要制定切實可行的辦法加強班主任工作，認真做好班主任的選聘工作，應(yīng)從思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高，身心健康、樂于奉獻的優(yōu)秀教師中選聘班主任。要建立科學的班主任工作評價體系，規(guī)范管理，鼓勵支持班主任開展工作。學校應(yīng)建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結(jié)果作為班主任教師聘任、獎勵、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對不能履行班主任職責的，應(yīng)調(diào)離班主任崗位。

（四）《規(guī)定》對班主任工作的新要求

中小學班主任工作是一項復(fù)雜、細致，需要付出愛心、耐心和責任心，對學生健康成長起著重要作用的工作，要求班主任教師具有良好的思想道德品質(zhì)、較高的教育理論素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，身心健康、富有人格魅力，善于做思想教育工作。要適應(yīng)新時期教育工作中出現(xiàn)的變化，及時改進班主任工作，在學校育人工作中發(fā)揮更大的作用。

一是要堅持育人為本，德育為先的目標導(dǎo)向。要把學校教育目標落實到班級日常管理工作過程中，切實把德育放在首位，注重學生正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀的培養(yǎng)和形成，培養(yǎng)學生健全、獨立的人格。引導(dǎo)學生培養(yǎng)學習興趣，樹立正確的學習目標，促使學生全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二是要注重公平，面向班集體每一個學生。班主任要關(guān)心每一個學生，了解他們的內(nèi)心世界，根據(jù)每個學生的特點，精心設(shè)計相應(yīng)的教育方案，引導(dǎo)、幫助每一個學生健康成長，要特別注意關(guān)注學生中的弱勢群體和邊緣群體，為每一個學生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三是要關(guān)心學生的全面發(fā)展。堅持以人為本，以學生的全面發(fā)展為班主任工作的根本出發(fā)點，不僅要關(guān)心他們的學習，更要關(guān)心他們的思想道德、身體、心理、人格等各方面的發(fā)展狀況。培養(yǎng)學生各方面的能力，提高學生各方面的素質(zhì)，發(fā)揮學生的個性特長，充分發(fā)掘?qū)W生的潛能。

四是要建立平等互信的師生關(guān)系。班主任要平等對待學生，建立和諧的、朋友式的新型師生關(guān)系。尊重學生，注重與學生交流溝通的方式，做學生人生路上的良師益友。

五是遵循學生的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律。相信每個學生都有自己的優(yōu)點，都有成才的強烈愿望，幫助每一個學生建立不斷提高進步的目標；善于發(fā)現(xiàn)和激勵學生的每一點進步,讓學生始終在成功的喜悅中提高自己、發(fā)展自己。

六是要建立完善班級管理制度。通過建立科學合理的班級日常管理規(guī)范，培養(yǎng)學生良好習慣的養(yǎng)成。從小事、細微處著手，積極開展行為規(guī)范教育。加強學生自主管理，增進學生民主意識,培養(yǎng)學生獨立處理問題的能力。

七是要積極進行班集體文化建設(shè)。指導(dǎo)班集體通過開展班會、團隊會、各種主題教育和豐富多彩的文體活動，豐富學生的生活，弘揚愛國主義、集體主義和民族精神，形成健康向上、積極進取的班風和有特色的班級文化，營造良好育人環(huán)境。

八是要指導(dǎo)和組織學生積極參加社會實踐活動。充分開發(fā)社區(qū)、學校和班級的各種教育資源，組織學生積極參加有益于身心發(fā)展和道德養(yǎng)成的各種社會實踐活動，增強道德體驗，培養(yǎng)學生正確的勞動觀念和勞動習慣。

九是要充分發(fā)揮紐帶作用。積極主動地與其他課程任課教師、少先隊、團委、政教處溝通，步調(diào)一致，形成合力，充分發(fā)揮集體教育的作用。加強與家長的溝通交流，積極建立與家長溝通和交流的有效渠道，實現(xiàn)學校教育和家庭教育的有機結(jié)合。加強與社會、社區(qū)的聯(lián)系，善于利用各種資源讓學生了解社會，參與社會，適應(yīng)社會，服務(wù)社會。也讓全社會都來了解教育、關(guān)心教育，支持教育，營造良好社會育人環(huán)境。

十是要大膽創(chuàng)新工作方式。認真做好學生的綜合素質(zhì)評價工作，積極探索建立學生良好行為習慣的動態(tài)管理模式和綜合考評制度，建立并填好學生成長檔案和記錄袋。在此基礎(chǔ)上，積極探索深化教育改革背景下班主任工作的新特點、新要求，創(chuàng)新班級管理和建設(shè)的有效模式。

第五篇：教育部關(guān)于印發(fā)《中小學德育工作指南》的通知 教基【2017】8號

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學德育工作指南》的通知 教基【2017】8號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷增強中小學德育工作的時代性、科學性和實效性，經(jīng)研究，我部制定了《中小學德育工作指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

該《指南》是指導(dǎo)中小學德育工作的規(guī)范性文件，適用于所有普通中小學。各地要加強組織實施，將《指南》作為學校開展德育工作的基本遵循，納入校長和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并將其作為教育行政部門對中小學德育工作進行督導(dǎo)評價的重要依據(jù)，進一步提高中小學德育工作水平。

請將貫徹落實情況及時報我部。

教育部

2017年8月17日

《指南》全文

中小學德育工作指南

為深入貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，加強對中小學德育工作的指導(dǎo)，切實將黨和國家關(guān)于中小學德育工作的要求落細落小落實，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，以落實《中小學生守則（2015年修訂）》為抓手，堅持教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，不斷完善中小學德育工作長效機制，全面提高中小學德育工作水平，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、基本原則

（一）堅持正確方向。加強黨對中小學校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導(dǎo)權(quán)，保證中小學校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

（二）堅持遵循規(guī)律。符合中小學生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學段銜接和知行統(tǒng)一，強化道德實踐、情感培育和行為習慣養(yǎng)成，努力增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。

（三）堅持協(xié)同配合。發(fā)揮學校主導(dǎo)作用，引導(dǎo)家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致的育人合力。

（四）堅持常態(tài)開展。推進德育工作制度化常態(tài)化，創(chuàng)新途徑和載體，將中小學德育工作要求貫穿融入到學校各項日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三、德育目標

（一）總體目標

培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導(dǎo)學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵和實踐要求，養(yǎng)成良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)，促進學生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）學段目標 小學低年級

教育和引導(dǎo)學生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會常識和有關(guān)祖國的知識，保護環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質(zhì)。

小學中高年級

教育和引導(dǎo)學生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習慣，具備保護生態(tài)環(huán)境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質(zhì)。

初中學段

教育和引導(dǎo)學生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，認同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚民族精神，理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念，培養(yǎng)公民意識，掌握促進身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動、自主自立、意志堅強的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品質(zhì)。

高中學段

教育和引導(dǎo)學生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國特色社會主義道路，弘揚民族精神，增強民族自尊心、自信心和自豪感，增強公民意識、社會責任感和民主法治觀念，學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學會正確選擇人生發(fā)展道路的相關(guān)知識，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

四、德育內(nèi)容

（一）理想信念教育。開展馬列主義、毛澤東思想學習教育，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，引導(dǎo)學生深入學習總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時事政策教育，引導(dǎo)學生深入了解中國革命史、中國共產(chǎn)黨史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，培養(yǎng)學生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，深入開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、民族團結(jié)教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導(dǎo)學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，引導(dǎo)學生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、精神內(nèi)涵，增強文化自覺和文化自信。

（四）生態(tài)文明教育。加強節(jié)約教育和環(huán)境保護教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費，引導(dǎo)學生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。

（五）心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調(diào)適、升學擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應(yīng)社會生活等方面教育，引導(dǎo)學生增強調(diào)控心理、自主自助、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質(zhì)。

五、實施途徑和要求

（一）課程育人

充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，將中小學德育內(nèi)容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程。

嚴格落實德育課程。按照義務(wù)教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。

要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內(nèi)涵，充分利用時政媒體資源，精心設(shè)計教學內(nèi)容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

發(fā)揮其它課程德育功能。要根據(jù)不同年級和不同課程特點，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內(nèi)容有機融入到各門課程教學中。

語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的引導(dǎo)。

數(shù)學、科學、物理、化學、生物等課要加強對學生科學精神、科學方法、科學態(tài)度、科學探究能力和邏輯思維能力的培養(yǎng)，促進學生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實的思想品質(zhì)。

音樂、體育、美術(shù)、藝術(shù)等課要加強對學生審美情趣、健康體魄、意志品質(zhì)、人文素養(yǎng)和生活方式的培養(yǎng)。

外語課要加強對學生國際視野、國際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。綜合實踐活動課要加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養(yǎng)。

用好地方和學校課程。要結(jié)合地方自然地理特點、民族特色、傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜開發(fā)地方和學校德育課程，引導(dǎo)學生了解家鄉(xiāng)的歷史文化、自然環(huán)境、人口狀況和發(fā)展成就，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的感情，樹立維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)的意識。

統(tǒng)籌安排地方和學校課程，開展法治教育、廉潔教育、反邪教教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育、心理健康教育、勞動教育、毒品預(yù)防教育、影視教育等專題教育。

（二）文化育人 要依據(jù)學校辦學理念，結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動，因地制宜開展校園文化建設(shè)，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，校園文化積極向上、格調(diào)高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。

優(yōu)化校園環(huán)境。學校校園建筑、設(shè)施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內(nèi)一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶。

學校要有升國旗的旗臺和旗桿。建好共青團、少先隊活動室。積極建設(shè)校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學校標志性景觀。

學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設(shè)，可懸掛革命領(lǐng)袖、科學家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學生自己創(chuàng)作的作品或進行主題創(chuàng)作。

營造文化氛圍。凝練學校辦學理念，加強校風教風學風建設(shè)，形成引導(dǎo)全校師生共同進步的精神力量。

鼓勵設(shè)計符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學校特點和辦學理念的校徽、校訓(xùn)、校規(guī)、校歌、校旗等并進行教育展示。

創(chuàng)建校報、?？M行宣傳教育?？稍O(shè)計體現(xiàn)學校文化特色的校服。建設(shè)班級文化，鼓勵學生自主設(shè)計班名、班訓(xùn)、班歌、班徽、班級口號等，增強班級凝聚力。

推進書香班級、書香校園建設(shè)，向?qū)W生推薦閱讀書目，調(diào)動學生閱讀積極性。提倡小學生每天課外閱讀至少半小時、中學生每天課外閱讀至少1小時。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化。積極建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)德育資源，搭建校園網(wǎng)站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網(wǎng)上宣傳交流平臺，通過網(wǎng)絡(luò)開展主題班（隊）會、冬（夏）令營、家?；拥然顒樱龑?dǎo)學生合理使用網(wǎng)絡(luò)，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，遠離有害信息，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和傷害，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

（三）活動育人

要精心設(shè)計、組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導(dǎo)向引導(dǎo)學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。

開展節(jié)日紀念日活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日以及二十四節(jié)氣，開展介紹節(jié)日歷史淵源、精神內(nèi)涵、文化習俗等校園文化活動，增強傳統(tǒng)節(jié)日的體驗感和文化感。利用植樹節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日集中開展愛黨愛國、民族團結(jié)、熱愛勞動、尊師重教、愛護環(huán)境等主題教育。

利用學雷鋒紀念日、中國共產(chǎn)黨建黨紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要紀念日，以及地球日、環(huán)境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設(shè)計開展相關(guān)主題教育。

開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和道德價值引領(lǐng)作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結(jié)合。

嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應(yīng)當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

入團、入隊要舉行儀式活動。

舉辦入學儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動。

開展校園節(jié)（會）活動。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨練學生意志品質(zhì)，促進學生身心健康發(fā)展。

學校每學年至少舉辦一次科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運動會、讀書會。可結(jié)合學校辦學特色和學生實際，自主開發(fā)校園節(jié)（會）活動，做好活動方案和應(yīng)急預(yù)案。

開展團、隊活動。加強學校團委對學生會組織、學生社團的指導(dǎo)管理。明確中學團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)職責，健全初中團隊銜接機制。確保少先隊活動時間，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。

發(fā)揮學生會作用，完善學生社團工作管理制度，建立體育、藝術(shù)、科普、環(huán)保、志愿服務(wù)等各類學生社團。學校要創(chuàng)造條件為學生社團提供經(jīng)費、場地、活動時間等方面保障。

要結(jié)合各學科課程教學內(nèi)容及辦學特色，充分利用課后時間組織學生開展豐富多彩的科技、文娛、體育等社團活動，創(chuàng)新學生課后服務(wù)途徑。

（四）實踐育人

要與綜合實踐活動課緊密結(jié)合，廣泛開展社會實踐，每學年至少安排一周時間，開展有益于學生身心發(fā)展的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

開展各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。利用歷史博物館、文物展覽館、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地等開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

利用革命紀念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統(tǒng)教育。利用法院、檢察院、公安機關(guān)等開展法治教育。利用展覽館、美術(shù)館、音樂廳等開展文化藝術(shù)教育。

利用科技類館室、科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)施等開展科普教育。利用軍事博物館、國防設(shè)施等開展國防教育。

利用環(huán)境保護和節(jié)約能源展覽館、污水處理企業(yè)等開展環(huán)境保護教育。利用交通隊、消防隊、地震臺等開展安全教育。

利用養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等社區(qū)機構(gòu)等開展關(guān)愛老人、孤兒、殘疾人教育。

利用體育科研院所、心理服務(wù)機構(gòu)、兒童保健機構(gòu)等開展健康教育。加強勞動實踐。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，普及校園種植。

將校外勞動納入學校的教育教學計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習等勞動實踐。

教育引導(dǎo)學生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務(wù)勞動。

組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。

要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。

要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，明確學校、家長、學生的責任和權(quán)利。

開展學雷鋒志愿服務(wù)。要廣泛開展與學生年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動。發(fā)揮本校團組織、少先隊組織的作用，抓好學生志愿服務(wù)的具體組織、實施、考核評估等工作。

做好學生志愿服務(wù)認定記錄，建立學生志愿服務(wù)記錄檔案，加強學生志愿服務(wù)先進典型宣傳。

（五）管理育人

要積極推進學校治理現(xiàn)代化，提高學校管理水平，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。完善管理制度。制定校規(guī)校紀，健全學校管理制度，規(guī)范學校治理行為，形成全體師生廣泛認同和自覺遵守的制度規(guī)范。

制定班級民主管理制度，形成學生自我教育、民主管理的班級管理模式。制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機制。

會同相關(guān)部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法嚴肅懲處。

明確崗位責任。建立實現(xiàn)全員育人的具體制度，明確學校各個崗位教職員工的育人責任，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性。

班主任要全面了解學生，加強班集體管理，強化集體教育，建設(shè)良好班風，通過多種形式加強與學生家長的溝通聯(lián)系。各學科教師要主動配合班主任，共同做好班級德育工作。

加強師德師風建設(shè)。培育、宣傳師德標兵、教學骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進典型，引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師。

實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、考核、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

細化學生行為規(guī)范。落實《中小學生守則（2015年修訂）》，鼓勵結(jié)合實際制訂小學生日常行為規(guī)范、中學生日常行為規(guī)范，教育引導(dǎo)學生熟知學習生活中的基本行為規(guī)范，踐行每一項要求。

關(guān)愛特殊群體。要加強對經(jīng)濟困難家庭子女、單親家庭子女、學習困難學生、進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等群體的教育關(guān)愛，完善學校聯(lián)系關(guān)愛機制，及時關(guān)注其心理健康狀況，積極開展心理輔導(dǎo)，提供情感關(guān)懷，引導(dǎo)學生心理、人格積極健康發(fā)展。

（六）協(xié)同育人

要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作，引導(dǎo)家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好社會氛圍。

加強家庭教育指導(dǎo)。要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。

構(gòu)建社會共育機制。要主動聯(lián)系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、衛(wèi)計委等部門、組織，注重發(fā)揮黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯(lián)動機制，搭建社會育人平臺，實現(xiàn)社會資源共享共建，凈化學生成長環(huán)境，助力廣大中小學生健康成長。

六、組織實施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要把中小學德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強指導(dǎo)和管理。學校要建立黨組織主導(dǎo)、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機制。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實加強對學校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，推動解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學校德育工作落到實處。學校要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設(shè)，在學校德育工作中發(fā)揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優(yōu)勢。

加強條件保障。各級教育行政部門和學校要進一步改善學校辦學條件，將德育工作經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算，完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場所、設(shè)施，訂閱必備的參考書、報刊雜志，配齊相應(yīng)的教學儀器設(shè)備等。

加強隊伍建設(shè)。各級教育行政部門和學校要重視德育隊伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu)，建立激勵和保障機制，調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性。要有計劃地培訓(xùn)學校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊輔導(dǎo)員、中學團干部，組織他們學習黨的教育方針、德育理論，提高德育工作專業(yè)化水平。

加強督導(dǎo)評價。各級教育行政部門要將學校德育工作開展情況納入對學校督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立區(qū)域、學校德育工作評價體系，適時開展專項督導(dǎo)評估工作。學校要認真開展學生的品德評價，納入綜合素質(zhì)評價體系，建立學生綜合素質(zhì)檔案，做好學生成長記錄，反映學生成長實際狀況。

加強科學研究。各級教育行政部門、教育科研機構(gòu)和學校要組織力量開展中小學德育工作研究，探索新時期德育工作特點和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結(jié)交流研究成果，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，增強德育工作的科學性、系統(tǒng)性和實效性。

《指南》解讀

教育部近日印發(fā)《中小學德育工作指南》，《指南》提出，中小學實行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、考核、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標準。

《指南》指出，要嚴格落實德育課程。按照義務(wù)教育、普通高中課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作它用。要圍繞課程目標聯(lián)系學生生活實際，挖掘課程思想內(nèi)涵，充分利用時政媒體資源，精心設(shè)計教學內(nèi)容，優(yōu)化教學方法，發(fā)展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。

《指南》要求，學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。

《指南》提出，應(yīng)開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現(xiàn)莊嚴神圣，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和道德價值引領(lǐng)作用，創(chuàng)新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結(jié)合。嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應(yīng)當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。

《指南》建議，應(yīng)組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。要規(guī)范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，明確學校、家長、學生的責任和權(quán)利。

《指南》強調(diào)，要制定防治學生欺凌和暴力工作制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機制。會同相關(guān)部門建立學校周邊綜合治理機制，對社會上損害學生身心健康的不法行為依法嚴肅懲處。

《指南》同時指出，要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現(xiàn)，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。