第一篇：21 霍林郭勒.全力打造全民充分就業創業型城市doc

霍林郭勒：全力打造充分就業新型工業城市

霍林郭勒市現有戶籍總人口81612人，勞動力資源55399人，除去機關事業單位、國有企業、民營個體等就業人群，失業人員以及靈活就業人群總數不到兩萬人。2010年以來，全市新增就業5113人，城鎮失業人員實現再就業1853人，城鎮登記失業率始終控制在3%以內；開展技能培訓5138人，創業培訓1246人；為1867人發放小額擔保貸款8738萬元，貸款回收率達到100%。黨的十八大報告提出，要推動實現更高質量就業，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。圍繞這一目標，霍林郭勒市人力資源和社會保障局將通過健全完善政策扶持、優化全民創業環境等措施，努力使未就業人員實現就業，靈活就業人員有穩定收入，逐步形成政府促進創業、社會支持創業、勞動者參與的就業創業良好格局，力爭通過3年時間，將霍林郭勒全力打造成全民充分就業創業的新型工業城市。

一、工作目標

總體目標：以未就業高校畢業生、就業困難人員、退役士兵、“農轉居”勞動者、城郊社區富余勞動力為重點的全市戶籍失業人員（失業時間超過3個月的），做到實名動態服務管理，對有就業愿望的人員，到2015年，實現一年內全部穩定就業，將霍林郭勒市打造成“零失業”的新型工業城市。

分期目標：2013年，對全市人才勞動力資源全面調查摸底，創新就業培訓和創業培訓的方式方法，戶籍城鎮失業人員60%實現穩定就業。2014年，戶籍城鎮失業人員80%實現穩定就業，其中未就業高校畢業生及退役士兵實現全部穩定就業，“農轉居”勞動者、城郊社區富余勞動力50%實現穩定就業。2015年，“農轉居”勞動者、城郊社區富余勞動力實

現全部穩定就業。對戶籍失業人員做到實名動態服務和管理，實行新型的技能培訓、創業培訓、技能鑒定和職業介紹，建立長效科學的促進就業機制，實現一年內100%穩定就業。

二、具體措施

（一）建立完整的就業服務體系。一是建設霍林郭勒市人力資源和社會保障綜合服務中心。按照未來我市15-25萬人口規模設計，規劃用地3000平米以上，建設集公共就業服務、人力資源市場、職業技能培訓、社會保險經辦、勞動關系協調、勞動維權等功能于一體的人力資源和社會保障綜合服務中心。計劃2013年開工建設，2014年完成主體工程，2015年投入使用。二是建設一支專業就業服務隊伍。改變基層街道勞動保障平臺的管理現狀，街道勞動保障所收歸人社局直屬管理，變為人社局派出機構，駐街道辦公，和街道社區勞動保障站、社區工作者一起，共同開展人才資源和社會保障工作。統一組織職業中介信息員，建立起全市企業就業信息員網絡，組建一支穩定高效、全履蓋、全方位服務的公共就業服務隊伍。提高基層就業服務人員待遇，公共就業基層服務工作者人均月補貼100元。三是建設霍林郭勒市就業信息網。加快勞動用工備案和金保工程建設的工作進度，建立人才資源數據庫和企業資源數據庫，企業信息員將用工單位崗位、所需技能等招聘信息錄入網站，社區勞動保障員將求職勞動者學歷、技能、就業需求信息錄入網站，不斷提高就業工作信息化程度，使企業與求職者迅速對接，有針對性提供及時的職介服務。2013年全市企業招聘信息、求職勞動者基本信息全部錄入網站，2014年實現求職招聘信息高效對接，2015年實現信息即時更新，高效運行，滿足促進就業的工作需要。四是建立公共就業服務職介平臺。每年定期召開大型人才勞動力現場招聘會，根據企業需求召開專場招聘會，讓用人單位與求職者面對面對接，提高就業成功率，集

中推進就業工作。在人力資源和社會保障綜合服務中心建成后，每月定期舉辦1次招聘會，建立起人才招聘的長效機制。人才勞動力市場服務中心充分發揮人事代理、人才測評、人才派遣、社保代理等工作職能，免費為提供就業崗位較多的重點企業提供人才資源和社會保障服務，要針對全市企業做好空崗信息搜集、管理和招聘服務，主動登門、耐心指導、聯系實際、相互學習、友善服務，做企業的貼心朋友，做企業招聘工作的服務員、協調員、指導員，成為全社會信賴、支持、依靠的公共就業服務組織。

（二）全面開展創業就業培訓。一是開展創業培訓。充分發揮街道勞動保障平臺作用，對有創業意愿的城鄉勞動力調查摸底，圍繞勞動者的就業需求，擴大創業培訓規模，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者，全部納入創業培訓對象范圍。把創業培訓與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、創業指導等相結合，拓展創業培訓的服務內容和實際效果，實現創業培訓全覆蓋。二是開展就業培訓。綜合利用我市就業培訓中心、企業培訓中心、職業技術學校（技工學校）、企業培訓基地等社會資源，組織選用本地企業高技能人才及外地專家學者參與就業培訓教學工作，并根據企業用工需求開展訂單式培訓，為全市工業企業提供智力支持，提高我市招商引資的軟實力，緩解我市新建工業企業技能勞動力不足的問題。三是開展職業技能培訓。根據企業需要開展在職技能人員、管理人員技能提升培訓和緊缺的技能人員職業能力培訓，預防失業；根據失業人員的求職意向開展個性化的初中高級職業技能培訓，強化培訓質量，為培訓合格人才直接開展專場職業介紹招聘會，提高就業效率，擴大就業和穩定就業，為霍林郭勒市及周邊地區培養高技能人才和優秀的產業工人。為激發廣大職工愛崗敬業精神和鉆研技術積極性，提高勞動者職業技能水平，每2年組織一次全市職

業技能大賽，營造學技術比技能的濃厚氛圍。

2013年全社會各類培訓達到2500人，2014年全社會各類培訓達到3000人，2015年全社會各類培訓達到5000人。

（三）鼓勵全民創業帶動就業。認真落實鼓勵全民創業鼓勵民營經濟發展的有關政策，建設一處創業孵化基地，主要吸納有志于創業的高校畢業生以及能夠帶動就業的創業者。對于進入基地創業的商戶，每戶提供2年期5-10萬元小額貸款，實行全額貼息，同時給予一定的房租補貼，免除行政事業性收費，落實稅收優惠政策。積極主動為自主創業人員提供創業培訓、創業見習、后續跟蹤等“一條龍”服務，最大程度的提高創業者創業成功率和穩定經營率。創業小額貸款單筆額度最低5萬元，對發展潛力大、市場前景好、帶動就業人數多的創業項目最高可提高到30萬元。加大創業補貼，對初始創業成功的高校畢業生和貧困家庭高校畢業生，一次性給予1萬元創業補貼。開辟創業“綠色通道”，對我市產業、服務空白領域有創業意向的，支持其先發展后規范，各部門要給予積極支持和協助。對經營時間不足3年的企業和5年以下的個體工商戶，促進發展為主、執法規范為輔，加強執法指導和勞動用工管理服務，重點給予招聘職工、技能培訓方面的服務支持。通過鼓勵創業，積極促進就業，使創業帶動就業比例達到1：5。

大力支持物業、環衛、家政等新興服務業，鼓勵和支持街道社區組織物業、家政類公益性非營利企業，吸納本地本轄區就業困難人員、低保戶、失業人員就業。一是物業管理公司。目前霍林郭勒市共有住宅面積200多萬平方米，現有8家物業公司500多人從業，尚需200多人從事單體樓的物業管理，對于新成立的物業公司可以提供2年期50—100萬元的小額擔保貸款扶持，新招用戶籍人口就業的3年內每人每年給予1000元的財政補貼，2013年接管舊小區或單體樓 的，享受每月每平方米0.10元的補貼。二是環衛保潔公司。目前霍林郭勒市舊城區保潔面積160多萬平方米、新城區保潔面積70多萬平方米，對于新成立的環衛公司可以提供2年期20—50萬元的小額擔保貸款扶持，新招用戶籍人口就業的3年內每人每年給予1000元的財政補貼。三是家政服務公司。隨著霍市經濟社會的飛速發展和城鄉居民群眾收入的大幅提高，家政保潔、社區育嬰、病患陪護、家庭保健教育、心理疏導等服務業正在慢慢興起，對于新成立的社區服務類家政公司可以提供2年期20—50萬元的小額擔保貸款扶持，新招用戶籍人口就業的3年內每人每年給予1000元的財政補貼。四是對物業、環衛、家政3類服務企業，本地就業人員達到從業人員80%以上的，企業納稅地方留成部分全部返還。

（四）加大促進就業政策支持。根據就業狀況和就業工作目標，每年在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。一是做好預防失業工作，對連續5年按時足額繳納失業保險費的企業，在就業專項資金中適當安排企業急需的技術工人、管理人員職業技能培訓補貼，用于鼓勵企業開展在職勞動者技能提升培訓和企業管理人員經營管理技能培訓。二是做好穩定就業工作，指導企業成立工會組織，簽訂集體合同，建立工資集體協商制度并建立指導隊伍。依法開展社保擴面，推進“五險合一”工作進度，提高企業和個體工商戶核心從業人員的穩定性和凝聚力。成立3年以上的企業、5年以上的個體工商戶全面參保，新登記參保企業、個體工商戶從業人員參保率要達到30%以上。民營企業、個體工商戶從業人員全員參保并依法簽訂工資集體合同的，給予法定代表人當年企業納稅地方留成部分的20%獎勵。三是做好擴大就業工作，企業、個體工商戶招用登記失業人員的，給予免費的技能培訓或自行培訓后取得職業技術資格的給予國

家規定的就業培訓政策性補貼。企業招用應往屆畢業生的，及時落實就業見習、人才儲備政策，本市畢業生就業見習人數可以增加100人，并相應增加政策資金30萬元。全市機關事業單位招用編外工作人員的，優先從高校畢業生和退伍軍人中擇優選用；招用編外保潔、保衛、更夫等后勤工作人員的，優先從農轉居富余勞動力和各類就業困難人員中擇優選用。市屬國有企業或國資參股企業招用人員的，優先從本市登記失業人員中擇優選用。四是依法強化社會保障實力，正常經營3年以上的企業和經營5年以上的個體工商戶，是社保擴面、職介服務、穩定和擴大就業的重點工作對象，違反人社、工會等法律法規和規章，經教育責令拒不改正違法行為的，從嚴給予行政處罰，罰沒款用于職業培訓、就業見習、人才儲備等促進就業工作專項資金。五是開展創建“零失業”社區競賽活動，各街道社區轄區內企業（有用工的個體工商戶）勞動用工備案、工資集體協商、集體合同簽訂、就業失業登記、求職登記、技能教育、職業指導、職介服務、組織職業技能培訓和創業培訓、實名動態服務管理、城居社保和城鎮職工社保宣傳、監察網格化、爭議調解等工作完成得好，率先行動、臺帳資料齊全、引領作用強、受益人群廣、社會效益好的社區，每年政府要給予一定的獎勵。

同時，我局還將認真抓好國家人社部和自治區政府《共同推進內蒙古人力資源和社會保障事業發展備忘錄》的對接，積極爭取上級扶持政策。一是爭取上級對我市就業專項資金的支持，計劃三年內每年爭取增加就業專項資金200萬元以上。二是爭取擴大小額擔保創業貸款的比例和資金規模，爭取國家專項就業資金的貼息政策。2013年計劃貸款總額提高到3000萬元，2014年計劃個人貸款額度提高到10萬元，貸款總額提高到4000萬元，2015年計劃貸款總額提高到5000萬元。三是爭取擴大失業保險基金支出范圍，每年

從當地失業保險金征繳總額中拿出10%用于小額擔保貸款發放，并滾動使用。爭取拿出失業保險基金總額的20%作為小微企業信貸的擔保基金，支持小微企業的發展，充分發揮失業保險鼓勵創業、促進就業、預防失業的功能。四是進一步開發公益性崗位，開發勞動保障協理員、社區工作者、勞動關系協調員、職業中介信息員、治安協管員、礦山綜治協管員、道路交通協管員、早教教師等公益性社會管理崗位，爭取將公益性崗位納入就業專項資金的支出范圍，每年計劃開發公益崗位100個以上。五是改善辦學條件，爭取在我市職業技術學校加掛霍市技工學校牌子，建立霍市職業技能鑒定站，爭取把技工學校打造成示范性自治區級實訓基地。

（人社局 于海寶）

第二篇：全民創業和創建創業型城市辦公室職責

太白縣全民創業工作領導小組辦公室

太白縣創建國家級創業型城市工作領導小組辦公室

工作職責

一、負責制定全縣全民創業和創建創業型城市工作實施辦法、年

度工作計劃、目標任務和考核獎懲辦法。

二、負責全縣全民創業和創建創業型城市工作的組織、協調、指

導檢查和考核評比，做好全縣重大活動安排和組織實施工作。

三、承擔領導小組日常工作，負責領導講話、會議文件材料的起

草，領導小組會議及有關會議的籌備工作，收集、整理相關文件資料并歸檔。

四、掌握全縣全民創業和創建創業型城市工作進展情況，及時總

結經驗和解決存在問題，建立工作信息專報制度。

五、督促相關部門積極落實各項扶持政策，做好創業服務指導工

作。

六、積極做好全縣全民創業和創建創業型城市宣傳工作，編發《全

民創業簡報》，利用各類新聞媒體做好創業政策、創業典型宣傳，營造全民創業氛圍。

八、完成縣委、縣政府交辦的有關全民創業和創建創業型城市工

作的其它任務。

第三篇：街道全民創業暨創建省級創業型城市工作匯報

各塔埠街道全民創業暨創建省級創業型

城市工作匯報

近年來，各塔埠街道在區委、區政府的正確領導下，按照全區關于開展全民創業活動的工作安排，街道黨委、辦事處高度重視，緊密結合轄區實際，通過政策宣傳發動、摸排創業資源、主動協調服務等措施的落實，切實做好服務。在全民創業工作中，街道認真領會有關文件工作精神，創新工作思路，鼓勵廣大群眾創業興業，并將全民創業與創建省級創業型城市和當前招商引資、項目建設、發展主導產業等重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，努力在全街道形成百姓創家業，能人創企業，干部創事業的生動局面，積極推進了街道轄區全民創業活動的開展。現將街道去年全民創業暨創建省級創業型城市工作總結如下:

一、加強領導、多方宣傳，掀起全民創業高潮 為認真做好全民創業工作，街道成立了全民創業行動領 導小組，下設辦公室，具體負責街道、社區全民創業行動各項工作的開展。為鼓勵轄區居民群眾的創業熱情，積極動員轄區居民群眾參與到全民創業行動中來，街道結合自

身實際，充分發揮婦聯、工會等部門職能優勢，組織社區開展了多形式、多方位的全民創業知識、政策和技能宣傳培訓活動。一是利用社區內閱報欄、墻報和板報集中宣傳等方式，向轄區群眾廣泛宣傳市、區開展全民創業行動的內容、政策和要求，營造全民創業氛圍。二是通過技能培訓、參觀走訪和邀請轄區創業成功的下崗人員與轄區有創業意愿的群眾現場交流等形式，激發群眾參與自主創業的熱情。通過多方位、多形式的宣傳，為全民創業營造了濃厚的輿論氛圍。2010年至今新增就業再就業1484人，其中下崗失業人員再就業923人，困難人員再就業880人，組織再就業培訓850人，新成長勞動力330人，組織創業能力培訓 150人，促進了街道經濟和社會事業的和諧發展。

二、深入轄區，摸排資源，努力增強創業服務能力 為提升向創業人員及企業提供服務的能力，街道年初開展了對轄區的創業資源進一步步摸底排查工作。首先、街道以社區為單位，對轄區所有上規模的企業的閑臵廠房、場地進行了摸底，把摸排出來的企業有意愿出租的樓房、庫房和場地等進行了登記造冊，不僅為下一步引進新經營戶和向來街道轄區投資的經營戶推薦場地做好了前期準備，同時也為轄區企業盤活閑臵資產拓寬了渠道，受到了閑臵房屋企業業主的歡迎。其次，發揮街道勞動保障事務所和社區勞動保障服務站的職能作用，及時收集、整理和向社區群眾發布就業

信息，指導和引導群眾再就業。

三、加大招商引資力度，大力發展民營企業，為就業者提供更多崗位。

街道對于重大項目實行一個項目一套班子，為招商引資創造良好條件，招商服務小組定期與投資商聯系，積極協調企業在用地、用水、用電及用工等方面的問題，確保企業順利落戶。為創業企業提供更多共享資源和便利條件，為龍勝畜禽有限公司解決用水用電問題、為睿和機械項目協調工農關系問題等。加強與各級機關部門的交往合作，為投資項目相關手續的辦理提供指導與協調服務，為招商企業的發展創造有利的創業環境。“十大農業項目”中的龍盛畜禽擴建項目，投資8000萬元，目前正在試生產，項目建成投產后可實現年銷售收入4億元，實現利稅2000萬元，為社會提供2000多個就業崗位。“十大工業擴建項目”中的睿和機械項目，總投資5600萬元，該項目已于2010年6月開工建設，項目完成后可提供工作崗位200個。

四、以發展特色加工業為契機，穩定就業。

街道官莊社區的四姐手工坊由市二麻廠下崗女工皺晶創建，生產20余種仿珍珠鑲包，產品在市場上供不應求，年銷售額過百萬。箱包生產簡單易學，無需投入資金，非常適合失業人員靈活就業。在工坊的發展過程中，街道積極為工坊提供各方面支持與扶助。針對其流動資金緊缺，協調勞保、金融財政等部門，幫助工坊爭取創業小額擔保免息貸款，5萬元免息貸款已到位；工坊工人緊缺，街道發動各社區聯系介紹轄區下崗或待業人員在工坊靈活就業，并在街道年初的“春風送暖”招聘會上，積極為工坊提供攤位，當場招工數十人；工坊原地處官莊市場胡同里的幾間平房里，交通不便、知名度低，街道了解情況后，積極為工坊協調了現有場地，擴充了生產規模和門面，提高了工坊的知名度，改善了其發展條件。在遷入新址的一個月時間，共接收500余人就業。存在問題：

1、各塔埠街道辦事處地處市南工業區，轄區內破產企業多，失業人員多，困難群眾多。

2、本土企業壯大受企業主個人素質影響，企業管理有待進一步提高。

3、創業人員在創業之前所遇到的項目和資金問題。有些創業主體有看中的項目，但是苦于沒有啟動資金，遲遲不能開展創業，導致機會白白流失；有些主體創業之初資金緊張，周轉不暢，而擔保貸款方面又沒有足夠的抵償，導致創業項目停滯。

4、創業者在成功創業之后所遇到的市場問題。作為沒有經驗的創業者，高風險的市場帶來巨大利益，但在商品市場中如果沒有把握住機會，容易得不償失，低風險的市場回報微乎其微，不能達到創業者的初衷。這也使得一部分創業

者謹小慎微，不能放手創業。

全民創業是一項順應民心的工程，需要全社區的關心和支持，需要各部門的綜合協調，在下一步工作中，針對以上這此問題，我們將采取強有力措施，在保持原有工作的基礎上加強創新性和持久性，對于上述存在的問題，逐一計劃，認真解決。

1、進一步加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。用成功者的事例激勵他們，使那些激情不高的待創者認識到創業的好處，創業的利益，和創業的優惠條件與政策，讓他們切實體會到創業能改變人生的道理，從思想上完成“要我創業”到“我要創業”的改變。

2、加強工貿，勞保等部門的合作，為那些創業者提供新鮮又有活力的創業項目，提高他們的創業熱情。對招商引資和特色加工業加大扶持力度，努力開發就業崗位。

3、建立創業基金，創業者聯合會等，加強創業者們自身的聯系，有利于他們交流經驗，開拓市場，互相扶持，做大做強。

各塔埠街道

2011年5月5日

第四篇：江山市三舉措全力創建省級創業型城市

江山市全力創建省級創業型城市

為建立長效創業機制，營造良好創業氛圍，江山市采取三舉措，全力創建省級創業型城市，力爭通過兩年的努力，幫助800名以上城鄉勞動者實現成功創業、帶動4000人以上就業，全民創業活動指數達到20%以上。

一是把創建工作列入了政府績效考核范圍。市委、市政府高度重視創建省級創業型城市工作，自5月份召開創建工作推進大會以來，成立了市創建工作領導小組，組建專門辦事機構，建立定期溝通聯席會議制度，同時強化考核，把創建工作列入了政府績效考核范圍，定期開展鄉鎮（街道）、各成員單位的創建工作督察。

二是規范管理，規劃發展藍圖。制訂出臺了《江山市創建省級創業型城市工作實施方案》。規劃了未來兩年創建發展藍圖，力爭到2013年底，累計組織創業培訓1000人，幫助800人以上實現自主創業，帶動社會就業4000人以上，帶動就業比例達1：5；培育“五個一”創業模板：培育100個創業項目、建立10個創業陣地、打造10個創業品牌、樹立10個創業先鋒、創建10個創業示范點，基本建成支撐有力、充滿活力的新型創業機制。

三是進一步加大創業扶持力度。采取送政策上門、建立責任制等方式，落實稅費減免、小額擔保貸款、見習補貼、創業補貼等政策；加大創業培訓力度，把有創業愿望和培訓要求的城鎮新成長勞動力、城鎮就業轉失業人員、進城務工人員、創業人員、高校畢業生、退伍軍人等，全部納入創業培訓范圍，實現創業培訓全覆蓋；培育壯大創業主體，結合我市工業園區產業布局，充分利用現有條件和閑置資源建立創業陣地，推進創業孵化基地建設，引導創業者進入國家和地方優先及重點發展的產業或行業進行創業；強化創業服務指導，成立市創業指導服務中心，建立市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動工作機制，充分發揮各部門職能，形成分工負責、共同參與的促進創業帶動就業協作機制。

（江山市發改局毛旭水）

第五篇：多舉措打造國家級創業型城市實施方案

多舉措打造國家級創業型城市實施

方案

多舉措打造國家級創業型城市實施方案

科爾沁區緊密圍繞“以創業帶動就業”為主題，將創業型城市創建工作作為促進就業工作的重要抓手，強化和優化創業促就業的服務職能，以落實全民創業政策為重點，以構建政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核、組織領導五大體系為保障強力推進全民創業活動。研究制定了《科爾沁區創建國家級創業型城市實施方案》，明確了創建目標，建立健全了創業促進就業體系。一是全力做好創業培訓。積極擴大創業培訓范圍，不斷加大培訓投入和師資培養，將有創業愿望和培訓需求的勞動者全部

納入培訓范圍。積極推廣歐洲模擬公司的創業實訓技術，對參加創業培訓的人員開展創業實訓，逐步提升培訓質量和水平，切實提高創業成功率，實現創業培訓全覆蓋。以來，開辦創業培訓班37期，培訓達933人，其中創業實訓100人，農牧民工創業培訓19人，通過培訓直接帶動余人就業。二是充分發揮貸款功能。進一步完善小額擔保貸款工作機制，擴大貸款范圍，完善貸款手續，強化反擔保措施，切實降低貸款風險，加大扶持力度，帶動更多失業人員就業。以來，我區共發放小額擔保貸款3400萬元，幫助1290人成功創業，帶動3870人就業，倍增效應明顯。三是不斷提升創業水平。我們對各部門、各單位申報的創業孵化基地進行嚴格的審核，批準了團結路貿易區正開美食城為創業孵化基地、明仁辦事處的“向陽商業街”為創業一條街，優化創業環境，使他們成為創業者的沃土、企業家的搖籃。

按照高起點規劃、高標準建設、高

水平達標的原則，我區切實將創建國家級創業型城市工作納入重要議事日程，嚴格按照創建標準，突出工作重點，把握關鍵環節，強化服務措施，做到了“兩個聯動、三個突破、四個提高、五個體系”工作要求。

兩個聯動，就是在工作整體協調上：一是區政府、就業局、街道、社區四級對創建工作給予了高度重視，層層分解任務、落實責任，優先安排創建工作、安排。創建經費、安排創建人員，形成了有領導、有組織、有安排、有落實的聯動創建機制；二是市人力資源和社會保障部門、區直創建領導小組成員單位、就業局、創業基地管委會在具體創建工作中，大力協調配合，齊抓共管，形成了上下一心、整體推進的聯動氛圍，確保了各項創建工作的扎實開展。

三個突破，就是重點針對高校畢業生、城鎮下崗失業人員和農牧民工三大就業重點群體，進一步研究細化有針對性的創業扶持政策和措施，逐步形成面

向三類群體的創業政策扶持體系。實現一是高校畢業生創業的準入條件的突破。二是城鎮下崗失業人員創業融資難的突破。三是農牧民工創業創業經驗不足的突破。有針對性地募集發布一批適合高校畢業生創業、城鎮下崗失業人員創業和農牧民工創業的經營項目，投資小、見效快、前景好，易于操作，使他們盡快創業，盡快實現穩定創業，盡快擴大規模提高效益，成為新的經濟和就業增長點。那一世范文網

四個提高，就是通過開展創建活動，要取得以下四個基本的目標：一是創業理念深入人心，創業政策落實渠道暢通，創業氛圍良好，本地區和轄區內參與創業活動的人數明顯提高。二是創業領域進一步拓寬，創業規模進一步擴大，創業活動對就業的貢獻率明顯提高。三是創業企業數量明顯增加，經營穩定性明顯增強，創業企業的存活率明顯提高。四是創業環境明顯改善，各類創業主體對城市創業政策的實施、創業制度 的落實和創業服務的效率等綜合創業環境滿意度得到明顯提高。

五個體系，就是工作領導體系、創業基地體系、創業服務體系、政策扶持體系、工作考核體系。不斷建立健全創建國家級創業型城市工作考核機制，將創業帶動就業工作指標納入就業工作考核范圍，不斷量化分解工作任務，落實工作目標和責任。同時，對各單位、各部門創建工作進行定期督查和考核，并將考核結果作為實績的重要內容，切實保障了創建工作的順利開展，提高了創建工作水平。