第一篇：萬(wàn)能申論套用格式.這才是真正的申論

萬(wàn)能申論套用格式 這才是真正的申論

一、吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開(kāi)三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題： 1.材料反映的主要問(wèn)題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 3.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，4.問(wèn)題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1．首尾句原則 2．關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見(jiàn)詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門(mén)別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。

縱向原則：提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來(lái)分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬(wàn)能模式。八股模式。P21 三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對(duì)策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3．多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬(wàn)能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫(xiě)照）l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí) 2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍 3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)，完善制度。5．組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。6．增加投入，依靠科技。7．加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。具體措施和萬(wàn)能句式 1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí) 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 把。。。納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)。。的意識(shí) 倡導(dǎo)。。的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 通過(guò)。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持 依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題 7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開(kāi)曝光，把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益 8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

1． 當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問(wèn)題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2． 對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題，由誰(shuí)執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤(pán)考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。3． 對(duì)策要符合政府部門(mén)的職能。要合法。

四、論證寫(xiě)作的基本套路

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見(jiàn)性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見(jiàn)

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開(kāi)，開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語(yǔ)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。論證

可采用例證，引證，理論論證（通過(guò)分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒(méi)有。。就。。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1．提出問(wèn)題：引用資料，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

2．分析問(wèn)題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問(wèn)題：由條理，最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門(mén)職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題 開(kāi)頭 每一段的開(kāi)頭和結(jié)尾 結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)，P42萬(wàn)能標(biāo)題

開(kāi)頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問(wèn)式P44，模板。

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會(huì)公正－和諧社會(huì)”的話語(yǔ)體系。萬(wàn)能句式P45。過(guò)渡： 過(guò)渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過(guò)渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問(wèn)題。過(guò)渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。萬(wàn)能八條口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí) 2.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍 3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)、完善制度 5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 6.增加投入、依靠科技 7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí) 8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

（一）“萬(wàn)能八條” 1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)（1）根據(jù)

一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件的態(tài)度對(duì)于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用。在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會(huì)例證。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，解決某項(xiàng)具體問(wèn)題或某重大社會(huì)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問(wèn)題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。（2）具體措施舉例 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)??的意識(shí) 倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍（1）根據(jù) 俗話說(shuō)，“雄筆一支抵萬(wàn)軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國(guó)家的重要手段。記者通常被稱為“無(wú)冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無(wú)窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。孫志剛事件如果沒(méi)有媒體的介入，就不會(huì)有我國(guó)救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒(méi)有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒(méi)有《共同關(guān)注》欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒(méi)有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍。因此，要想使某個(gè)社會(huì)問(wèn)題盡快的被解決，迅速的引起整個(gè)社會(huì)的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無(wú)他法。黨和政府歷來(lái)也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來(lái)宣傳自己的宗旨、方針，通過(guò)媒體營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識(shí)，從而有利于迅速推動(dòng)工作。（2）具體措施舉例

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí)

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)（1）根據(jù)

人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。（2）具體措施舉例

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度（1）根據(jù) “制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因?yàn)椋玫囊?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來(lái)不可能的事情。例如，一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說(shuō)明規(guī)則和制度的重要性。

辛向陽(yáng)在《誰(shuí)能當(dāng)中國(guó)的企業(yè)家？》一書(shū)中講了一個(gè)十分有趣的分粥故事。有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，他們每個(gè)人都是平等的，但同時(shí)又是自私自利的。他們想通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)解決每天的吃飯問(wèn)題——要在沒(méi)有計(jì)量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗(yàn)了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：

規(guī)則一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人為自己分的粥最多，于是又換一個(gè)人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無(wú)余。規(guī)則二：指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來(lái)分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規(guī)則三：誰(shuí)也信不過(guò)，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認(rèn)了個(gè)人有為自己多分粥的權(quán)力，同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會(huì)。雖然看起來(lái)平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi)。規(guī)則四：大家民主選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開(kāi)始還能公平分粥，但不久以后他就有意識(shí)地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認(rèn)為，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。規(guī)則五：民主選舉一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)，形成民主監(jiān)督與制約機(jī)制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。此制度效率太低。

規(guī)則六：對(duì)于分粥，每人均有一票否決權(quán)。這有了公平，但恐怕最后誰(shuí)也喝不上粥。規(guī)則七：每個(gè)人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過(guò)一樣。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無(wú)疑將享用那份最少的。

這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。

而管理學(xué)中“熱爐”法則則能說(shuō)明制度對(duì)于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的——警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。②每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會(huì)被灼傷。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。③當(dāng)你碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷——即時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。④不管誰(shuí)碰到熱爐，都會(huì)被灼傷——公平性原則。（2）具體措施舉例

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制（1）根據(jù)

政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門(mén)能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門(mén)的齊抓共管。

在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說(shuō)的與“機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？首先，機(jī)制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而隨意變動(dòng)，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬(wàn)眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來(lái)起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證工作的落實(shí)、推動(dòng)、糾錯(cuò)、評(píng)價(jià)等。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。（2）具體措施舉例

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6．增加投入、依靠技術(shù)（1）根據(jù)

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見(jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。對(duì)于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題 7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)（1）根據(jù) 盧梭說(shuō)過(guò)，“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。在很多情況下，許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o(wú)法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰馈?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長(zhǎng)班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來(lái)”。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問(wèn)題的必備措施。（2）具體措施舉例

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。” 8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)（1）根據(jù)

我們解決問(wèn)題的思路來(lái)自何處？無(wú)外乎來(lái)自自身或者外部。來(lái)自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂他山之石，可以攻玉。（2）具體措施舉例 總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

“申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無(wú)可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對(duì)。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁(yè)顯示--編者）

一、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。

理解題意:

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。可以認(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。

答題方法:

通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。對(duì)于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫(xiě)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。)生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià)藥，病人購(gòu)買高價(jià)藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關(guān)于中國(guó)的10家蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉的中國(guó)的蘋(píng)果汁進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”廣大考生反映，這種方法最為簡(jiǎn)便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇āＳ袝r(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇āＨ缒M試題(七)的分述句可概括為這是一篇關(guān)于我國(guó)9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。）

4、類型分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為:“(這是一篇關(guān)于我國(guó)玩具市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告。)調(diào)查表明:我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國(guó)的成人玩具市場(chǎng)基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門(mén)生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。玩具的開(kāi)發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。”

5、關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

二、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。“a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的??觀念，通過(guò)??，樹(shù)立??觀念。”。b、建立??制度(體制)，??“ “C、加強(qiáng)??管理，(實(shí)際行動(dòng)）”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來(lái)分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、車、路”，那么解決方案就是

(1)提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多

修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)(4)參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

(5)焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問(wèn)題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問(wèn)題。可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫(xiě)作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫(xiě)，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說(shuō)服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。

寫(xiě)作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問(wèn)題。

2、思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫(xiě)作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書(shū)中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如“關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見(jiàn)慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來(lái)。

2、正文的寫(xiě)作一律采用三段式:提出問(wèn)題－－分析問(wèn)題－－解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫(xiě)，次要內(nèi)容略寫(xiě)，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。

在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應(yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁。《申論》要求寫(xiě)作的文章，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。

公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來(lái)綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過(guò)對(duì)大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過(guò)紛繁的外在現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，能及時(shí)作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問(wèn)題的方案和具體措施； 再次，《申論》考試能測(cè)查考生掌握信息的多與少，快與慢，對(duì)與錯(cuò)。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問(wèn)題透徹、全面、清晰。

第二篇：申論套用句式

好句子不僅要背誦，還要靈活套用

下面一些是我平時(shí)摘抄的申論句子，大家感受下~

??從一個(gè)側(cè)面反映了解決此問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，需要各方面密切配合，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能從根本上解決之，一言以蔽之：（主論點(diǎn)）

宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井

建立有效的??機(jī)制，國(guó)家應(yīng)該對(duì)??建設(shè)制定完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，??部門(mén)要結(jié)合自身情況，因地制宜制定切合實(shí)際的各項(xiàng)管理制度和實(shí)施細(xì)則，以規(guī)章制度約束??行為。另外，還應(yīng)該建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到??行為考核與履行崗位職責(zé)相統(tǒng)一。對(duì)??人員的??考核要堅(jiān)持客觀公正的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律遵守及崗位職責(zé)履行等方面的考核。

“行己有恥，使于四方，不辱君命，可謂士矣”，這是兩千多年前一代教育家孔子對(duì)“士”的中肯評(píng)價(jià)。

媒體應(yīng)該弘揚(yáng)社會(huì)正氣，塑造美好心靈，形成正確的輿論導(dǎo)向和知榮明恥的氛圍，創(chuàng)造有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的人文環(huán)境。

引入第三方監(jiān)督、進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和 公眾監(jiān)督，要高度注重人民群眾的反饋意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

陽(yáng)光是最好的反腐劑，公開(kāi)是最好的消毒液，只有讓??在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的新成效服務(wù)于民、回饋于民、取信于民。不斷認(rèn)識(shí)，深入了解博大精深的黃河文化，是中華兒女民族精神代代相傳的需要，也是一份義不容辭的責(zé)任。為了??，也為了??，讓中華民族??，讓人民??，我們今天要大力??，為民族發(fā)展提供取之不盡的精神資源和用之不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，??（成績(jī)），但隨之而來(lái)的??（問(wèn)題）問(wèn)題卻屢屢出現(xiàn)，社會(huì)一些領(lǐng)域和一些地方，??現(xiàn)象廣泛存在。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，必須??（主論點(diǎn)），以法律與制度做保障，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)??建設(shè)。

我們應(yīng)該學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展和諧社會(huì)的要義——任何發(fā)展，都是為了人民的幸福和尊嚴(yán)，都離不開(kāi)社會(huì)的公平正義，都不能容忍對(duì)人民群眾合法權(quán)益的損害。

中國(guó)在經(jīng)歷了幾十年令人炫目的發(fā)展滯后，儼然成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些問(wèn)題也日益嚴(yán)峻，比如??，??，??等問(wèn)題暴露在社會(huì)公眾面前。

???? 簡(jiǎn)單總結(jié)：

都說(shuō)“天下文章一大抄，看你會(huì)抄不會(huì)抄”，確實(shí)是這樣，但問(wèn)題是絕大多數(shù)根本不會(huì)抄，抄不到點(diǎn)子上。比如，我在做摘抄的時(shí)候，最看重的是兩個(gè)方面：句子結(jié)構(gòu)和邏輯，或者優(yōu)美用詞和用句。一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、邏輯清晰的佳句，能讓人眼前一亮，絕對(duì)加分，關(guān)鍵地方（開(kāi)頭、主論點(diǎn)、分論點(diǎn)等）必須要保證是文章中的亮點(diǎn)所在。找到這樣的佳句，加以整理和套用，靈活運(yùn)用，省時(shí)省力效果又好。好段落要仿寫(xiě)，尤其是首段 原文：

面對(duì)北京市部分街道中時(shí)常可見(jiàn)的小攤小販，面對(duì)輿論對(duì)小攤小販的口誅筆伐，作為政府部門(mén)應(yīng)該如何管理？是徹底擺脫還原“無(wú)攤之城”，還是任由攤販隨心所欲，顯然二者都不符合北京市的實(shí)際情況。關(guān)注低收入群體，正視攤販的存在，加強(qiáng)制度化管理才是真正的出路。

原文解析：

一般人看著簡(jiǎn)單的首段，在我看來(lái)亮點(diǎn)非常多：

“面對(duì)??，面對(duì)??”體現(xiàn)了申論材料，緊扣事實(shí)，不是空話套話，很實(shí)際。

“??如何管理？是??，還是??，顯然否。”則發(fā)出疑問(wèn)，提出兩個(gè)極端的管理方法并加之判斷，為主論點(diǎn)的提出做出鋪墊。

“關(guān)注??，正視??，加強(qiáng)??”從思想上、態(tài)度上、方法上提出正確的解決方法，主論點(diǎn)很明確，3個(gè)方面很有區(qū)分很有邏輯，讓人感受到筆者成熟嚴(yán)密的思考能力和行文功底。

再歸納一下該范文的首段邏輯：提出現(xiàn)象+發(fā)出疑問(wèn)+提出否定方法并判斷+主論點(diǎn)。另外，注意句式的對(duì)仗，盡量體現(xiàn)一定的文學(xué)功底，是不是很有意思？！O(∩_∩)O~

我們能不能仿照這樣的范文自己寫(xiě)一寫(xiě)？當(dāng)然可以。仿1：

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)“道德失范風(fēng)暴”肆虐橫行，面對(duì)無(wú)良商“販制假售假”危害市場(chǎng)，作為治理者的我們應(yīng)該如何作為？是熟視無(wú)睹聽(tīng)之任之，還是簡(jiǎn)單粗暴一刀切除，顯然兩種思路都不可取。完善法制健全體制來(lái)管好內(nèi)因，加強(qiáng)教育重視德化來(lái)管好外因，才是重構(gòu)社會(huì)道德底線、實(shí)現(xiàn)社會(huì)自救的必由之路。

仿2：

自古以來(lái)，面對(duì)從天而降的自然災(zāi)害，面對(duì)不期而至的人為禍患，在屢次承受家園被毀、親人罹難的悲痛之余，如何應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題變得尤為棘手。是無(wú)動(dòng)于衷將安全理念“束之高閣”，還是行動(dòng)起來(lái)盡快提升安全意識(shí)？答案顯然是后者。增強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)安全意識(shí)，做強(qiáng)安全防范應(yīng)對(duì)建設(shè)，才是抵災(zāi)難、保平安、促發(fā)展的必然之路。

簡(jiǎn)單總結(jié)：

仿1完全按照范文結(jié)構(gòu)，仿2稍加改動(dòng)，個(gè)人感覺(jué)也很流暢、直觀。齊白石有句話“形似我者死，神似我者活”，照葫蘆畫(huà)瓢只是小兒科，借力打力申發(fā)創(chuàng)造才是真學(xué)習(xí)，就是這個(gè)道理，你應(yīng)該看懂我的意思了~ ^_^ 第二段——過(guò)渡段，要不要寫(xiě)，怎么仿寫(xiě)

第一段講了一種寫(xiě)法，主要特點(diǎn)是將主論點(diǎn)提出來(lái)，還有很多文章不是這樣的：第一段負(fù)責(zé)鋪墊，第二段過(guò)渡段負(fù)責(zé)總結(jié)并且提出論點(diǎn)。

這樣的寫(xiě)法我認(rèn)為有幾個(gè)好處： 第一個(gè)是第一段的鋪墊更充分，更好的緊扣材料；

第二個(gè)是過(guò)渡段單獨(dú)提出論點(diǎn)，讓主論點(diǎn)更加突出明顯，方便閱卷老師抓住關(guān)鍵；

第三個(gè)是文章的整體結(jié)構(gòu)會(huì)更充實(shí)，相比第一種的首段+分論點(diǎn)段+尾段的結(jié)構(gòu)，首段+過(guò)渡段+分論點(diǎn)段+尾段的結(jié)構(gòu)，更有層次，也夠顯文章的邏輯深度。

當(dāng)然，萬(wàn)事無(wú)絕對(duì)，真正效果好的寫(xiě)法還要根據(jù)自己的判斷和臨場(chǎng)的判斷。這里放出我比較喜歡的一個(gè)過(guò)渡段寫(xiě)法，也分為原文和仿寫(xiě)。

原文：

把診問(wèn)脈，問(wèn)題背后的原因值得我們反思。每個(gè)城市的攤販群體都是客觀存在的，從國(guó)際大都市巴黎到小城鎮(zhèn)，攤販群體代表了部分低收入群體，其中很大一部分是進(jìn)城的農(nóng)民。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不夠健全，小攤販本身的局限性加上人們普遍存在的歧視排斥態(tài)度，使小攤販對(duì)城市建設(shè)和人民生活帶來(lái)的影響，如對(duì)城市衛(wèi)生環(huán)境的影響，對(duì)城市交通的阻礙等。要解決問(wèn)題，就要求城市管理者綜合考量，平衡各方面權(quán)益，并加強(qiáng)制度化管理，唯有此，城市攤販才能找準(zhǔn)自己的位置，為城市建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。

仿1：

把診問(wèn)脈，造成農(nóng)民工權(quán)益喪失的原因何在？一是體制性障礙，當(dāng)前我國(guó)城市對(duì)立的二元化結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工權(quán)益和尊嚴(yán)缺失的根源所在；二是相關(guān)政策法規(guī)的缺失，已有的法律法規(guī)也缺乏足夠的制度剛性和執(zhí)行力度，往往弱化了農(nóng)民工獲取合法權(quán)益的訴求；三是監(jiān)管缺位或監(jiān)督不力，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。在當(dāng)前尊重人性、崇尚公平、謀求和諧的時(shí)代背景下，我們的政府和社會(huì)有責(zé)任更有義務(wù)去切實(shí)采取多種措施，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度下上，保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益，把農(nóng)民工從各種不公正的“牢籠”中解放出來(lái)。

仿2：

把診問(wèn)脈，問(wèn)題需要梳理。一方面是我國(guó)的精神文明發(fā)展和物質(zhì)文明發(fā)展不同步，??；另一方面，是我國(guó)政府部門(mén)法治思想意識(shí)淡薄，干部作風(fēng)和工作方式存在缺陷，??。因此，做好政府工作，文明就要樹(shù)立民本思想，積極和善的做好群眾工作，加強(qiáng)干群jiao流，用真心對(duì)待工作，用真情對(duì)待群眾，用真話解決問(wèn)題，建立良好的干群關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)主義服務(wù)型政府的建設(shè)。好的范文要多讀，多分析，重點(diǎn)學(xué)習(xí)范文的整體結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作思路

在申論復(fù)習(xí)的過(guò)程中，你會(huì)買很多申論教材，看到很多所謂的申論范文，讀完后自嘆不如，一點(diǎn)兒用也沒(méi)有，白讀了。我們要做的是，盡量向范文靠攏，從文字上、結(jié)構(gòu)上、思路上、細(xì)節(jié)上等，做到充分消化，化為營(yíng)養(yǎng)吸收掉。等你仿寫(xiě)的像模像樣的時(shí)候，你自然會(huì)有新想法新思路迸發(fā)出來(lái)，加進(jìn)去，出自你手的范文就出來(lái)啦！

這里就不詳細(xì)寫(xiě)了，相信仔細(xì)讀完上面的段落仿寫(xiě)，聰明的你應(yīng)該心中有數(shù)的，剩下的就一件事了：move！just move！行動(dòng)起來(lái)！一些疑問(wèn)

第三篇：[公務(wù)員考試資料] 申論套用格式參考

這里有一個(gè)思維模式，或稱萬(wàn)能思維模式，應(yīng)用這個(gè)模式可以對(duì)付所有的申論考試材 料總結(jié)概括題型，簡(jiǎn)稱四句話：（1）材料反映了……問(wèn)題。反映的主要問(wèn)題是…… 說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：（2）這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在： 這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：

這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：（3）造成這些問(wèn)題的主要原因是： 主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生： 造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的： 何以如此呢？

原因何在？（注意設(shè)問(wèn)句的使用）（4）黨和政府

各級(jí)政府

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題： 對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：

必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生：

“萬(wàn)能八條”

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí) 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。

2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依

激勵(lì)制度／利益相關(guān)制度／分工制度／規(guī)則制度／懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決 策的論證制和責(zé)任制

5． 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6．增加投入、依靠技術(shù)

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題 7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）

領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管

加強(qiáng)檢查（事前、事中、事后全時(shí)段、全方位的監(jiān)督檢查）全面整頓

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正__________，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（三）開(kāi)頭的萬(wàn)能句式：

近年來(lái)/目前/最近一段時(shí)間，XX 現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致／造成……。究

其原因，則存在多個(gè)方面……由此/針對(duì)以上導(dǎo)致……原因，我們認(rèn)為……迫在眉睫／應(yīng)當(dāng) 提上議事日程／應(yīng)該重視……／我們必須……

（四）結(jié)尾的萬(wàn)能句式 萬(wàn)能句式A：

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到有效 解決看病難、看病貴的問(wèn)題／解決農(nóng)民工問(wèn)題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題／建設(shè)資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會(huì)……對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。（適用于國(guó)家問(wèn)題）萬(wàn)能句式B：

……對(duì)于實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略，建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧社會(huì)的首善之區(qū)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。（適用于北京問(wèn)題）萬(wàn)能句式C：

按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，……，對(duì)于實(shí)現(xiàn)北京“國(guó)家首都、國(guó)際城市、歷史名城、宜居城市”發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建和 諧社會(huì)首善之區(qū)具有重大意義。

（五）過(guò)渡 1． 材料反映了……問(wèn)題。／反映的主要問(wèn)題是……／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2． 這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)： 3． 造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這 個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設(shè)問(wèn)句的使用）4． 黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：

第一段：開(kāi)篇語(yǔ)

開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

★隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。

★近些年來(lái)。。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）

第二段：原因分析

★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)。。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：。。

★現(xiàn)階段我國(guó)的。。形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：

★改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

★我國(guó)的。。。工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對(duì)策

銜接句的寫(xiě)法：

★。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開(kāi)放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

★樹(shù)立，解決。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。的工作。

★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏 制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)。文化、。法制。科技。投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)。。的明顯好轉(zhuǎn)。

★當(dāng)前。。存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革和問(wèn)題的反映，有的是改革開(kāi)放中伴發(fā)并生的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，我們要正視困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

★要解決。。問(wèn)題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫(xiě)法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。問(wèn)題/建立。。社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

第四篇：1204什么是分析-申論

分析是連接摡括與對(duì)策聯(lián)結(jié)點(diǎn)，起承先啟后的作用。對(duì)本章內(nèi)容，我們先了解什么是分析。分析一詞，是由分與析兩個(gè)及物動(dòng)詞組合而成的聯(lián)合詞組。據(jù)辭海釋義:分，即分開(kāi)，分出。析，原意為劈柴，后引申為離鵲，解析，剖析。分與析二字組合成詞后的詞義為:將個(gè)整體分開(kāi)數(shù)部分進(jìn)行解析或剖析。接著了解分析的對(duì)象。分析在多數(shù)情況下，是在概括的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，因此，分析的對(duì)象幾乎涵羞所有需概括的對(duì)象，包括問(wèn)題，影響，還包括分析某某方案，對(duì)策，和對(duì)某一觀點(diǎn)、某句話的理解或辯解、質(zhì)疑。申考中的分析類題與其他解題方法都存在密不可分的關(guān)系，因此我們必須弄清它們之間的區(qū)別與聯(lián)系。我們不妨逐一比較。一是分析與概括。二者雖同為解題方法，但本質(zhì)有所區(qū)別。一是解題的方法不同。概括是將對(duì)象的相同點(diǎn)聚合、歸攏在一起，而分析則是將一個(gè)整體分割成若干不同的部分。二是思維模式不同。概括屬客觀類型，其概括的內(nèi)容都必須源于提供的給定材料，通常是單純地引用材料。分析屬主觀、或客觀十主觀類型。思維時(shí)，可在材料的基礎(chǔ)上較自由地聯(lián)想、引申，有時(shí)甚至可獨(dú)立于材料之外。三是表現(xiàn)形式不同。概括是較為單純的對(duì)客觀現(xiàn)象的羅列。分析則是發(fā)揮發(fā)散性思維，進(jìn)行聯(lián)想、推理的單純分析，或是在客觀概括的基礎(chǔ)上再行主觀分析，以及摡括、分析交集.交叉一起的混合類型題。因篇幅關(guān)系，明天續(xù)談分析與對(duì)策，辯釋、其他文章寫(xiě)作的關(guān)系。謝謝關(guān)注。

第五篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論-人民不滿意是真正的“一票否決”

“煙酒銷售指標(biāo)”、“精神病指標(biāo)”、“結(jié)扎流產(chǎn)指標(biāo)”??這些指標(biāo)本身設(shè)置就多不

合理，還通過(guò)層層攤派，加在基層工作人員身上。知情學(xué)者透露，“一票否決”的地方亂象，引起高層關(guān)注。如何科學(xué)設(shè)置和規(guī)范“一票否決”?中央組織部等已著手調(diào)研。(《新京報(bào)》

11月4日)

只要在基層擔(dān)任一官半職，都可能碰到一票否決這位“老友”。原因很簡(jiǎn)單：一票否決的事項(xiàng)太多了，早已發(fā)展成了“十幾票否決”了。

“一票否決制”在我國(guó)已實(shí)行了30多年。最初中央提出的一票否決只有計(jì)劃生育和社

會(huì)治安綜合治理兩項(xiàng)，后來(lái)它就泛濫成災(zāi)了。上面覺(jué)得某項(xiàng)工作重要，就來(lái)個(gè)一票否決;某

項(xiàng)工作難做，也來(lái)個(gè)一票否決;某項(xiàng)工作緊急，還是一票否決。于是，除了計(jì)生、綜治之外，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)保、食品安全、安全生產(chǎn)、信訪、招商引資等領(lǐng)域都有一票否決，甚至連

整治黑網(wǎng)吧、黑車、打擊非法行醫(yī)、煙酒銷售、精神病篩查等階段性工作，也能成為一票否

決的新項(xiàng)目。

一票否決遍地開(kāi)花，效果到底如何?我們知道，一票否決發(fā)生作用的原理，是通過(guò)否決

官員們的政績(jī)、官帽，促使他們高度重視和努力做好工作。當(dāng)一票否決變成十幾項(xiàng)之后，其

作用其實(shí)也就銳減了。問(wèn)題是，當(dāng)十幾項(xiàng)工作都事關(guān)官員的命運(yùn)，下面的官員會(huì)怎么辦?一

是“你加壓，我加水”，用弄虛作假、虛報(bào)浮夸來(lái)應(yīng)付。例如，引進(jìn)100萬(wàn)元資金的項(xiàng)目就

能謊報(bào)成數(shù)千萬(wàn)元。沒(méi)有外資花錢(qián)“買外資”，就是逼出來(lái)的結(jié)果。二是“你加壓，我違法”。

比如對(duì)“越級(jí)上訪”的一票否決，就造成對(duì)上訪者圍追堵截，甚至非法關(guān)押;或者對(duì)上訪者的所有要求都照辦不誤，花錢(qián)買太平。

一票否決的暢通無(wú)阻，原因在于對(duì)上負(fù)責(zé)的體制。下級(jí)有無(wú)政績(jī)由上面說(shuō)了算，下級(jí)提

拔任用由上級(jí)說(shuō)了算，這才導(dǎo)致上面可以任意“否決”下級(jí)而不受制約。這樣做的結(jié)果是，強(qiáng)化了下級(jí)對(duì)上負(fù)責(zé)的心態(tài)，當(dāng)下級(jí)的命運(yùn)前途都由上級(jí)掌控，他們對(duì)于上級(jí)就容易由服從

變成盲從，甚至是人身依附關(guān)系。甚至當(dāng)一票否決與群眾利益和法律發(fā)生矛盾時(shí)，一些官員

也會(huì)選擇服從上級(jí)。

如何解決一票否決泛濫現(xiàn)象，為下級(jí)松綁?辦法也有兩個(gè)：治標(biāo)之法是，廢除各級(jí)隨意

出臺(tái)一票否決的權(quán)力。例如新疆只保留中央要求的事項(xiàng);廣東省要求中央和省委省政府規(guī)定

之外的事項(xiàng)“一律取消”。而治本之法是，讓人民決定官員的命運(yùn)，官員有無(wú)政績(jī)、該不該

提拔任用要體現(xiàn)民意的力量。這時(shí)候，“人民不滿意”才是最高標(biāo)準(zhǔn)的一票否決。