第一篇：產(chǎn)業(yè)舞龍頭 小康齊步走

產(chǎn)業(yè)舞龍頭 小康齊步走

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！

我叫張贈勤，來自恩施市白果鄉(xiāng)龍?zhí)秹未濉８鶕?jù)本次大會的議程安排，今天在這里就我們龍?zhí)秹未褰陙砭珳史鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些做法和體會向大家作一個交流匯報，說句心里話，我既沒有專家的口才，也沒有學者的風范，我就是一名地地道道的農(nóng)民村干部，相信在座各位都是這方面的行家里手，如有不妥之處敬請批評指正。下面我就從以下幾個方面談談對產(chǎn)業(yè)扶貧的認識和體會。

一、班子團結是一切工作得以順利開展的前提和基礎

我感到我們所從事的工作是靠大家來完成的，眾人拾柴火焰高，所以我們要會用人，要用好人。通過這十幾年的工作，我深深地體會到，搭好班子，用好干部，保持團結是何等的重要。俗話說得好“互相補臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。我們村委會七名干部，除一名新當選的女干部和兩名公務員外，其余四名村干部都連選連任三屆以上，這說明班子班子團結，相互不搞經(jīng)。說到班子團結，我認為就是要選好干部用好人，要任人唯賢，要知人善用。我們村有個干部叫楊順見，駐我們最偏遠的天臺山組，工作踏實，經(jīng)驗豐富，在當?shù)睾苡型牛梢哉f是“港人治港、澳人治澳”的典型，但這名干部小毛病也不少，比如對到村里來訪的群眾態(tài)度不熱情、愛發(fā)牢騷等。我就注意揚長避短，多叮囑他下鄉(xiāng)入戶，少在村坐班，多讓他深入實際指導生產(chǎn)，少說話空發(fā)牢騷。

二、龍?zhí)秹未瀹a(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀、特點和存在的瓶頸

總書記在湖南湘西視察扶貧工作時強調(diào)，要把幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)作為扶貧工作重點辦好的三件實事之一。產(chǎn)業(yè)扶貧的思路是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收，促使貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變。3月30日，恩施市在白果召開精準扶貧現(xiàn)場推進會，市委書記向前進在會上充分肯定了白果鄉(xiāng)依托企業(yè)帶動、部門幫扶做實產(chǎn)業(yè)支撐，助力脫貧攻堅的做法，要求全市各地增強信心，找準差距，補齊“短板”，深入推進精準扶貧工作。

（一）現(xiàn)狀和特點

1、多種產(chǎn)業(yè)格局并存。由于現(xiàn)在的大村是由原來的4個小村合并而成，由于各自所處的區(qū)位優(yōu)勢、地理條件、自然資源、人口狀況的不同，相應的產(chǎn)業(yè)扶貧側重點也有所不同，形成了吊腳樓的烤煙、天臺山的黃牛、賀家灣的茶園、壩子里的人（勞動力轉移）多產(chǎn)業(yè)并存的格局。結合本村實際情況，按照“1314”發(fā)展要求（1個重點貧困村發(fā)展1門產(chǎn)業(yè)、培育3個農(nóng)民專業(yè)合作社、壯大1個龍頭企業(yè)、完成400萬元的產(chǎn)業(yè)投資），我們制定了“3321”發(fā)展規(guī)劃（即大力發(fā)展烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、勞動力培訓轉移三大支柱產(chǎn)業(yè)，引進培育3個農(nóng)民專業(yè)合作社、壯大天寓建材和山芝源兩個龍頭企業(yè)、完成1000萬元的產(chǎn)業(yè)投資）新增就業(yè)崗位60人，構建多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按期完成整村脫貧任務，達到“村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

2、多種產(chǎn)業(yè)幫扶形式并存。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍，精準產(chǎn)業(yè)扶貧的核心，就是讓貧困農(nóng)戶與扶貧經(jīng)濟組織建立緊密的利益聯(lián)結機制。我們反對“大水漫灌”的扶貧方式，也不贊成直接對貧困戶給錢給物的簡單做法，因為千家萬戶分散生產(chǎn)難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我們主要采取以下兩種產(chǎn)業(yè)幫扶形式：一是直接幫扶，即直接幫扶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。適宜一些技術性一般、短平快的項目，如吊腳樓的烤煙種植，就是對直接參與的貧困戶給與貼息貸款、物資直補等扶持政策；二是委托幫扶，即通過購買服務方式，將國家給予特定對象的扶持資金委托給扶貧經(jīng)濟組織，項目實行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，相互間以契約形式明確責權利，收益按比例分成。適宜技術性強、周期長，本地扶貧對象又有資源的項目。如村委會將扶貧專項資金45萬元委托給山源養(yǎng)殖專業(yè)合作社為30戶貧困戶購置能繁母牛76頭分發(fā)到貧困戶分散喂養(yǎng)，母牛產(chǎn)仔后按8：2的比例進行分成，采取了統(tǒng)一購進優(yōu)質(zhì)能繁母牛，統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，發(fā)放給扶貧對象分散喂養(yǎng)和管理的方法，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，幫助他們增收致富。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”風生水起，扶貧產(chǎn)業(yè)贏得更多新的發(fā)展機遇。借助硒谷優(yōu)品電商平臺的牽線搭橋，我們的土家特產(chǎn)——茅香粑粑也登上了大雅之堂，煥發(fā)了新的生機。原來一天能做三、五十斤，每斤能賣5元錢，現(xiàn)在通過網(wǎng)上訂購，每天200斤都打不住，價格也翻了一倍不止。無形的網(wǎng)絡能克服貧困地區(qū)交通瓶頸，連通世界，對接供需。以小窺大、舉一反三，加快寬帶鄉(xiāng)村建設；充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品俏銷山外，讓電商產(chǎn)業(yè)扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。

4、完善利益機制。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中應該讓企業(yè)和農(nóng)戶都成為受益者。而不是某一方受益另一方受損。要逐步完善企業(yè)和貧困戶之間的利益聯(lián)結關系。一方面嚴格執(zhí)行企業(yè)和貧困戶簽訂的幫扶合同，讓其成為真正有法律效應的合同。另一方面讓貧困戶能夠真正分享產(chǎn)業(yè)扶貧的利益。可采用多種方式實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如出租土地，多種方式進行土地流轉；讓農(nóng)戶的土地入股等方式，使貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者。龍?zhí)秹未瀣F(xiàn)有8家招商引資企業(yè)落戶我村，他們分別是：思樂牧業(yè)生豬品繁基地、中源農(nóng)林名貴苗木種植基地、朋利木業(yè)名貴苗木種植基地、湯祚軍香菇廠、天寓建材有限責任公司、綠莊工程有限責任公司、圣浩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、山芝源玉米深加工基地。通過土地租賃、流轉、進廠務工等多種形式增加貧困戶收入。目前全村流轉土地及山林1200畝、租賃土地每年600至800元，涉及貧困戶70余戶，就近進廠務工的貧困人員達62人。

5、大力培訓貧困農(nóng)民。龍?zhí)秹未宓呢毨мr(nóng)民素質(zhì)要得到一個較大的提升，離開教育和培訓肯定就會讓產(chǎn)業(yè)扶貧落空。首先，強化搞好9年制義務教育，村小要擴招，要增添設備和師資力量，這樣才能留住學生、留住人才、留住未來；其次，加強現(xiàn)有農(nóng)民的職業(yè)培訓。通過職業(yè)培訓，讓農(nóng)民成為“明白人”，并有一技之長，能夠順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不僅是政府和村委會，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的天宇建材、山芝源玉米深加工基地等企業(yè)在這方面也做了大量工作。如恩施州天寓建材有限責任公司成立于2013年9月，座落在恩施市白果鄉(xiāng)龍?zhí)秹未逋跫覟辰M，公司注冊資金100萬元，占地總面積57畝，公司現(xiàn)有員工近100人，其中有60余人是本鄉(xiāng)本土白果壩人。主要經(jīng)營項目為天然大理石和龜紋石的開采、加工、銷售及安裝。公司積極投入到精準扶貧的工作中，將幫扶貧困戶脫貧視為企業(yè)義不容辭的社會責任，對農(nóng)民工組織進行了石材工藝技能培訓，又進行思想教育引導，并提供就業(yè)崗位。在同等條件下盡量招收貧困家庭人員進廠務工，優(yōu)先聘用了周邊60多戶貧困村民，保證雜工每月3000元，機械、技術工人每月4000到5000元的穩(wěn)定收入。讓曾忠清、張金鳳、金自旺等一批貧困戶的家庭生活不斷改觀，就學等難題迎刃而解。天寓建材有限責任公司很快成了這些貧困戶的致富泉源！

逢年過節(jié)，公司還對貧困家庭進行走訪慰問，為他們提振精氣神。通過人性化管理，增強他們脫貧致富奔小康的信心。作為全村的龍頭企業(yè)，天寓建材結合自身發(fā)展慷慨解囊，既輸血扶貧，又著眼長遠增強造血功能，為多數(shù)貧困戶提供救急幫助，向社會傳遞了正能量，為龍?zhí)秹未逋瓿煞鲐毠苑龀隽讼Ｍ龀隽撕椭C，增添了活力，做出了表率。

6、充分發(fā)揮貧困人口的主體性作用。貧困人口主體性作用是否得到發(fā)揮，是衡量扶貧機制與治理結構完善與否的重要標志。在扶貧工作中，決不能簡單地把貧困人口當作被同情、關懷、救濟的對象，而應當把他們當作扶貧的主體，充分發(fā)揮他們的主體性作用。具體到產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們根據(jù)實際成立了3個相應專業(yè)合作社，并做到每個合作社至少要帶動10戶貧困戶脫貧致富。合作社的職責一是參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提意見；二是以合作社形式代表村民參與村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 的利益聯(lián)結機制，反映村民利益訴求，切實維護村民的合法權益；

（二）、產(chǎn)業(yè)扶貧存在的瓶頸

1、產(chǎn)業(yè)扶貧融資難是最大的“攔路虎”。雖然中央制定了差異化扶貧政策，要求財政專項扶貧資金的60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，其中70%以上用于建檔立卡貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展，但專項資金仍非常有限，攤到人頭就更少，投入少產(chǎn)出少，扶貧對象在短期內(nèi)脫貧很難。國家的扶貧資金逐年加大力度，但是到下面就沒有那么多了，從農(nóng)民自身來說，靠原始積累很困難。從國家相關扶貧金融政策看，小額貸款是個好方式，但是小額貸款對生活在最底層的貧困戶來說還是貸不上，即便有的專業(yè)戶要貸也有難度，因為小額貸款規(guī)定1、2年內(nèi)就要還，可是你要種水果，一年不能掛果，不會有效益，就還不上。商業(yè)性貸款要抵押，貧困戶沒有可供抵押的東西。現(xiàn)在雖然了設立貧困戶評級授信系統(tǒng)，確保貧困戶享受無擔保、無抵押、基準利率的小額信貸，但從實際操作效果來看，該項制度尚難解決貧困農(nóng)戶貸款難的問題。這是因為這一制度只是提供了農(nóng)戶向金融機構貸款的必要條件而非充分條件，換句話講金融機構對農(nóng)戶放貸，除了看你的信用等級之外，更重要的是要看你的還款能力，如果沒有還款能力，信用等級再高還是無法貸到款，也就是說農(nóng)戶信用體系的建立改變不了銀行“嫌貧愛富” 的現(xiàn)實。我們?nèi)?54戶貧困戶，據(jù)我了解至今從銀行貸到款的不超過5戶。這是無可厚非的，因為金融機構是企業(yè)，風險始終是懸在他們頭上的一把“利劍”。扶貧資金現(xiàn)在整合難度很大，因為一整合就違法，各部門有嚴格的資金投向規(guī)定。比如我們有的農(nóng)民就說，去年有個扶貧項目，項目規(guī)定只能養(yǎng)牛，養(yǎng)別的不可以，有的貧困戶說養(yǎng)羊或者養(yǎng)雞比養(yǎng)牛的效益更大，但是這個項目的錢只能養(yǎng)牛，這也影響了部分扶貧效益。

2、利益機制不完善。產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民增收，一些企業(yè)落戶村里，農(nóng)民也確實受益了。比如出租土地給企業(yè)，能得到一些出租費；或者承擔種植和養(yǎng)殖方面的事，但企業(yè)和農(nóng)民的利益機制不完善。個別企業(yè)與農(nóng)戶還是一種松散的買斷關系。簽訂合同也缺乏履行保證機制，雙方互不信任。公司+合作社+農(nóng)戶合同缺乏約束力，雙方利益關系不穩(wěn)定。有的企業(yè)就反映，公司給農(nóng)民提供技術，提供種牛，最后公司收購。但是有的農(nóng)民過一段時間就告訴公司說把牛養(yǎng)死了，或者把牛弄丟了。這樣農(nóng)民得不到好處，企業(yè)也受損。

3、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。這里所講的支撐條件包括交通條件、市場銷售渠道等。從交通條件來說，貧困村基本地處偏遠，盡管幾十年來的扶貧開發(fā)都致力于改變行路難的問題，但仔細琢磨我們不難發(fā)現(xiàn)，當下的所謂村村通路，通的只是行政村，而不是自然村。以龍?zhí)秹未鍨槔瑥慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)來說，基本上實現(xiàn)了村村通，但仍有不少自然村并沒有真正通路，有的雖然通路，但卻是真正的“水泥路”，一遇雨天就難以通行。比如現(xiàn)在的天臺山、賀家灣、富老溝等偏遠地區(qū)仍然是“通路不通車”，當?shù)厝罕姲沿i養(yǎng)大了想拿到鄉(xiāng)府所在的集市去賣，因路不通想用人抬下來都相當困難，這就是當下行路難的真實寫照。至于銷售渠道也和市場信息一樣，是貧困村“軟肋”，我們村不乏具有一定市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，如土蜂蜜、土雞、生漆等，但苦于沒有銷售渠道，更不善于營銷，只好“養(yǎng)在深閨人未識”，潛在的特色優(yōu)勢資源難以轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟收入。

4、要進一步創(chuàng)新社會幫扶貧困農(nóng)戶機制。當下“單位包村、干部包戶” 的做法由于缺乏硬約束，成效不是很理想，必須加以創(chuàng)新。一方面，要把產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作納入對口幫扶單位的業(yè)績考核，實行連帶責任制，每年將幫扶單位推進產(chǎn)業(yè)扶貧到戶實施情況在媒體上予以公布，并將考核機制應用于對幫扶單位領導的考核。另一方面，“干部包戶” 應將工作重點放在對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息支持、技術資料提供和宣傳發(fā)動等，為農(nóng)戶提供強有力的人才智力和精神動力支持。

目前正在熱播的電視劇《女人的天空》中女主人公方蘭欣說過這樣一句話：中國農(nóng)村的下一次騰飛，是靠產(chǎn)業(yè)的升級和勞動力的轉移。這句話出自一名大學生村官之口，讓我感到非常震撼。其實我在想，中國農(nóng)村的下一次騰飛的時刻，應該是在2020年我們向全世界宣告徹底消除貧困、同奔小康的時刻。讓我們共同期待那一刻早日到來吧。

第二篇：和諧質(zhì)監(jiān)齊步走

和諧質(zhì)監(jiān)齊步走

在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，樂山檢驗檢疫局結合實際，在加強自身黨組織建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進和諧檢驗檢疫中創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提升了檢驗檢疫新形象。

該局圍繞創(chuàng)建“五個好”活動，在加強黨組織建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是抓好理論學習，建立了以專題學習教育為主、個人自學為輔的多種形式的學習制度。二是加強組織領導，積極推進制度建設。完善了承諾宣言、評議講評等管理制度。三是抓好作風建設。用作風樹形象促工作，把對企業(yè)的麻煩減少到最低程度，對企業(yè)的要求落到最實處。四是抓好黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定以及黨風廉政建設各項規(guī)章制度，聘請社會行風監(jiān)督員認真開展行風評議等工作。

該局圍繞“五帶頭”主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是開展服務困難群眾活動。制定服務內(nèi)容和措施，開展一幫一服務困難群眾活動。二是在全體黨員中開展“個人形象一面旗，工作熱情一團火，著眼全局一盤棋”活動。制定爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員承諾。三是規(guī)范黨組織活動內(nèi)容、提高活動質(zhì)量，使每月一次的黨小組生活會真正成為了黨員學習教育、日常管理、聯(lián)系群眾的前沿陣地，成為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場。

該局以認真開展“窗口建設和證單質(zhì)量提升活動”工作為契機，積極開展“文明窗口”創(chuàng)建活動，激發(fā)干部職工創(chuàng)造一流工作業(yè)績動力，努力為外貿(mào)企業(yè)營造“環(huán)節(jié)少、速度快、服務優(yōu)、監(jiān)管有效”的檢驗檢疫便利環(huán)境。在全川系統(tǒng)內(nèi)率先按ISO9000標準制定了《檢務工作規(guī)范》，在檢務大廳配置了3套窗口對講系統(tǒng)；印制了服務指南、設置窗口建設政務公開專欄和意見箱，向社會承諾和接受監(jiān)督。

該局在促進和諧檢驗檢疫同時推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是加強機關文化建設，組織職工積極參與四川局文體活動等形式多樣的主題活動，增進溝通與了解。二是構筑凝心工程，力所能及解決職工后顧之憂。為職工購買補充醫(yī)療保險、住院醫(yī)療互助保險、女職工大病互助保險，解決了職工的后顧之憂。三是關愛幫扶，促進社會和諧。該局黨組書記、局長張勇率隊到峨邊、夾江等地看望困難群眾，把慰問物資和慰問金送到群眾手上。《中國國門時報》

第三篇：練齊步走日記

今天上午，我們重點練習的是齊步走。齊步走，多簡單呀!我上小學的時候，一到體育課不干別的，先練齊步走。所以，這齊步走對我來說簡直是小菜一碟兒。但是剛練了一會，我就不這么想了。這齊步走絕對沒我想象的那么容易。

一上來教官就先讓我們練習手臂的姿勢，左臂在前右臂在后。大家這樣一動不動的站了一會，我心想：教官該讓我們換手或者休息了吧?可教官沒有這樣，他一個勁兒的對我們說：把后臂抬高!站直了，在軍姿的基礎上做!不要低頭!眼睛別亂看！然后又開始檢查各個橫排面的人手臂在沒在一個高度，有沒有打彎。這時我的胳膊已經(jīng)又酸又痛了，在教官看別人時，我就偷偷地把胳膊放下一點，休息一下。但是這樣就起不到鍛煉的作用了，我以后練習時再也不偷懶了，一定要堅持下來。

下午的正步走也是先練姿勢后練走，這回覺得手臂的姿勢可比上午的輕松多了，舉了半天我也沒有放下手偷懶。正當我暗暗高興的時候，教官讓我們加上腿的動作再練。這下可累了!大家金雞獨立的站著，兩腿繃得直直的，沒有一點彎兒，懸空的那條腿還得往上抬高。我一直覺得自己的平衡感不錯，可筆直的單腿站立那么長時間，我也是搖搖晃晃、東倒西歪。教官告訴我們，他們都把沙袋綁在腿上練習，我真是慚愧呀!才站了一會就不行了。我一定要向教官學習，嚴格地要求自己，努力做的更好!

第四篇：三舉措引領產(chǎn)業(yè)支撐夯實小康基礎

三舉措引領產(chǎn)業(yè)支撐夯實小康基礎 ***圍繞同步小康目標，以高效示范園區(qū)為平臺，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)進程，夯實小康基礎。

一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化布局。充分利用地理、氣候、土壤等優(yōu)勢資源，突出特色農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟作物比重，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，重點打造特色農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)帶及核心區(qū)”。覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）151個村（居、社區(qū)）。

二是培育產(chǎn)業(yè)特色、助農(nóng)增收。著力打造以薏仁米、生態(tài)茶葉、烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全民增收，目前我縣種植薏仁米30萬畝，種植烤煙8萬畝，種植生態(tài)茶園18.9萬畝，新增茶葉基地2萬畝。今年確保新增流轉土地在10萬畝以上。

三是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提高收入。全力打造煤、黃金、電力、有色加工、建材、輕工六大支柱產(chǎn)業(yè)。企業(yè)發(fā)展壯大，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的規(guī)模為：年產(chǎn)黃金400千克，原煤100萬噸，焦炭20萬噸，發(fā)電3100萬千瓦小時，水泥8萬噸，醬油1000噸。認真落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，5個100工程齊頭并進，***縣園區(qū)共入駐企業(yè)63家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，解決就業(yè)2000余人，完成固定資產(chǎn)投資19.07億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值44.62億元。

第五篇：產(chǎn)業(yè)扶貧結碩果 全面小康新突破（范文）

產(chǎn)業(yè)扶貧結碩果 全面小康新突破

近年來，按照市“兩會”的部署和要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會，始終把推進“兩區(qū)”建設作為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作的重要載體，作為全鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的著力點和突破口，抓培訓、強服務、創(chuàng)特色、樹典型、促發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得了顯著成效，推動了我鎮(zhèn)全面小康建設再上新臺階。

一、狠抓“兩區(qū)"建設，努力夯實產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎

我鎮(zhèn)位于高郵市東部，與興化市接壤。全鎮(zhèn)共有人口4萬人，行政區(qū)域面積88平方公里，轄19個村、1個社區(qū)居委會、142個村民小組、8663戶家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶、6.5萬畝承包耕地，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了改變經(jīng)濟薄弱，發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)從2007年起，把推進“兩區(qū)’’建設，作為擺脫困境、快速崛起的重要抓手，即加快工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力解決甘垛的發(fā)展問題；加快高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力解決富民增收問題。2009年，新入園企業(yè)24家，目前累計已入園企業(yè)達37家，其中列統(tǒng)企業(yè)28家，實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值28.31億元，同比增長25％，加快推進“六大”高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，進一步張揚特色、彰顯優(yōu)勢。2009年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.89億元，年均增長17％。具體呈現(xiàn)以下兩個特點：一是工業(yè)經(jīng)濟由過去的簡單分裝加工向高新技術產(chǎn)業(yè)轉變，形成了以光伏能源、機械電纜、生物化工、冶煉鑄造、輕工服裝等主導產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“一稻一麥”、“一麥一棉”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高 1 效規(guī)模農(nóng)業(yè)轉變，形成了以瓜果蔬菜、有機葡萄、家禽養(yǎng)殖、魚鴨混養(yǎng)、特水養(yǎng)殖、有機水稻生態(tài)養(yǎng)殖為特色的產(chǎn)業(yè)新格局。通過狠抓“兩區(qū)”建設，構建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，進一步加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為推進產(chǎn)業(yè)化扶貧奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

二、堅持多措并舉，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧新路子

近年來，我們積極探索扶貧開發(fā)新路子，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，以推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進土地流轉規(guī)模經(jīng)營，推進高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，推進各類經(jīng)濟合作組織為突破口，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，特別是貧困戶、貧困人口的增收。一是把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的有效途徑。通過興辦企業(yè)、置辦物業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步拓展了農(nóng)民的就業(yè)空間，尤其是貧困戶、貧困人口和殘疾人的就業(yè)，到去年底，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)33家企業(yè)，招收本鎮(zhèn)員工近1800人，年增加非農(nóng)收入達2萬元以上，其中解決困難家庭子女就業(yè)達375人。揚州華爾光伏科技有限公司招收本地員工415人，其中貧困職工36人，新增人均年收入1.5萬元；在鎮(zhèn)扶貧協(xié)會和民政部門的協(xié)調(diào)幫助下，科意達機械有限公司和中大精細化工廠累計落實92名殘疾人就業(yè)，這些殘疾人年均純收入達1萬元，繳納五種保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、公傷、失業(yè)、生育)金額達5200元∕年。二是把推進土地流轉規(guī)模經(jīng)營作為促進產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要手段。近年來，我鎮(zhèn)累計流轉土地面積達到2萬畝，參與的貧困戶達89戶，通過土地流轉規(guī)模經(jīng)營促進土地的集中使用和其它生產(chǎn)要素向土地集中投入，促進土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的提高，同 2 時，也可以實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的整合，以此來提高經(jīng)濟效益；也有利于勞動力轉移，促進分工分業(yè)，拓寬貧困戶增收渠道，把解放出來的勞動力通過發(fā)展家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，及特色非農(nóng)業(yè)增加收入，使貧困戶可新增年收入2300元。三是把推進高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)作為拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧的主要渠道。始終把發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設、實現(xiàn)貧困農(nóng)民脫貧致富的著眼點和落腳點。打造產(chǎn)業(yè)化扶貧載體，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，著力推進“六大”高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。目前，我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)面積已達l.2萬畝，輻射和帶動戶數(shù)4308戶，其中貧困戶485戶，貧困人數(shù)498人。柏林葡萄種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前核心區(qū)面積已達1174畝，在園區(qū)長期打工86人、短工30人，其中貧困家庭人員15人，過去年收入不到2500元，經(jīng)過幫扶解決就業(yè)問題后，實現(xiàn)年工資收入在1萬元以上，真正起到幫扶脫貧的作用。宇鑫瓜果蔬菜種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成鋼架大棚600畝，承包農(nóng)戶60戶，其中貧困戶8戶，在園區(qū)做工的大多是50歲以上的貧困人口，通過幫扶，年人均純收入在1萬元以上，比較典型的困難戶有3戶，分別是陸光中、徐富山、朱太強，在園區(qū)的做工年收入都在萬元以上，生活質(zhì)量和生活水平得到極大提高。大螯有機水稻生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園，由原來l00畝擴大到800畝，從事種養(yǎng)殖農(nóng)戶有46戶，其中有困難戶7戶，較為貧困的有3戶，分別是李長年、李樹青、耿宜法通過承包年收入都在萬元以上，走上了共同致富的道路。據(jù)統(tǒng)計，2009年，在“六大”高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貧困人口達到200多人，年人均工資性收入在1.5萬元以上，與從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶年收入相比，提高了33個百分點。四是把發(fā) 3 展各類經(jīng)濟合作組織作為推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的有利措施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程的加快，各類經(jīng)濟合作組織不斷成長壯大，呈現(xiàn)出規(guī)模發(fā)展的趨勢。柏林葡萄產(chǎn)業(yè)園成立了白玉葡萄專業(yè)合作社，合作社從生產(chǎn)管理，病蟲防治到包裝銷售實行“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一定穗疏果；統(tǒng)一施肥標準；統(tǒng)一供藥用藥；統(tǒng)一品牌包裝；統(tǒng)一價格上市。并定期向社員提供市場信息和技術服務，實行保護價收購，保守報銷，指導和帶動了周邊8個村、63戶農(nóng)戶種植葡萄達500畝，其中有6戶是貧困戶，現(xiàn)年均收入都在2萬元以上，較為典型的有沿河村的翁永高、戴新華兩戶，分別種植了8畝和6畝的葡萄，去年純收入分別達到3萬元和2.5萬元。再如大海鴨業(yè)專業(yè)合作社，占地面積達1066畝，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，存鴨量25萬只，日產(chǎn)蛋量2萬斤，有56個農(nóng)戶加入合作社，其中貧困戶6戶，園區(qū)為他們配備了宿舍、電視、電話、電風扇等生活必須品，每月還供電、供氣等生活資料，他們的月工資在1000元以上，年終補助生活費l000元，再加上獎金等工資性收入，年收入在1.5萬元以上，實現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶的共贏。

三、強化組織領導，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧再上新臺階

近年來，扶貧開發(fā)工作取得的顯著成效離不開黨委、政府的高度重視和部門單位的齊抓共管，只有調(diào)動一切積極因素，有效整合各方面力量，才能使全鎮(zhèn)真正走上一條增收致富的小康路。一方面，為進一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與全面小康建設有機地結合起來，我鎮(zhèn)通過多方努力組織南京、上海等知名大學專家對貧困農(nóng)戶進行技術培訓，不斷提高貧困人口增收致 4 富的能力和水平，圍繞“素質(zhì)工程”抓教育培訓，提高貧困人口綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，近年來，共舉辦科技培訓班30多期，參訓人數(shù)2000多人次，為我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作打下了堅實的理論基礎。另一方面，為進一步做好扶貧開發(fā)工作，我鎮(zhèn)成立了以“一把手”為組長，分管領導為副組長，相關部門單位負責人為成員的扶貧開發(fā)工作領導小組，按照“負總責、抓推進、抓落實”的工作要求，建立長效管理機制，堅持把產(chǎn)業(yè)化扶貧工作作為長期性和經(jīng)常性工作來抓，同時，將扶貧開發(fā)工作納入全年工作的重要內(nèi)容，做到與全年工作同步部落實、檢查和考核，為我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作提供了有力的組織保障。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與和帶動戶數(shù)4538戶，參與人數(shù)8876人，其中貧困戶580戶，635人，已脫貧戶339戶，371人，產(chǎn)業(yè)化扶貧新增人均純收入2500元；通過土地流轉規(guī)模經(jīng)營參與和帶動戶數(shù)210戶，565人，其中貧困戶89戶、230人，已脫貧85戶，l86 人。我們將以本次會議為動力，進一步加強領導，明確責任，通力協(xié)作，強力推進，切實加快產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)步伐，為我鎮(zhèn)建設更高水平全面小康新甘垛作出新的更大的貢獻。

甘垛鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會 二0一0年八月二十五日