第一篇：山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例（寫寫幫推薦）

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山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

2010年04月26日 16時31分 52 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“農(nóng)民”

“合作社”

山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

（2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、依法民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當以農(nóng)民為主體，以服務成員為宗旨，以市場為導向，堅持入社自愿、退社自由，成員地位平等，利益共享，風險共擔。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、登記、生產(chǎn)經(jīng)營和對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、指導、服務等相關活動，適用本條例。

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。農(nóng)民專業(yè)合作社的權益保護納入農(nóng)民負擔監(jiān)督管理范圍。任何單位和組織不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費用，不得以其他形式增加農(nóng)民專業(yè)合作社的負擔或者通過農(nóng)民專業(yè)合作社變相增加農(nóng)民的負擔。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，不得侵犯成員合法權益。

第六條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要組織形式，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，加強服務機構和隊伍建設，制定扶持措施，鼓勵社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

第七條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）和其他有關部門及有關組織，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導、扶持和服務。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供指導和服務。

村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供相應的便利和服務。

第二章 設立和登記

第八條 同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者從事下列活動，自愿聯(lián)合的，可以申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社：

（一）種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn)；

（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運輸；

（三）農(nóng)村公共供水服務；

（四）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務；

（五）農(nóng)業(yè)科技推廣服務；

（六）農(nóng)村家庭手工業(yè)；

（七）農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游；

（八）沼氣等農(nóng)村可再生能源利用；

（九）其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務活動。

第九條 設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，經(jīng)工商行政管理部門登記，領取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

設立農(nóng)民專業(yè)合作社，申請人應當向工商行政管理部門提交法律、行政法規(guī)規(guī)定的文件并對其真實性負責。

工商行政管理部門應當對申請人提供的文件依法進行審查，申請人提交的登記申請材料齊全并符合法定形式的，應當給予登記。

第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法制定章程，健全內(nèi)部管理制度，并遵守章程的規(guī)定。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當由全體設立人一致通過。

第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、土地承包經(jīng)營權、知識產(chǎn)權以及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價或者決定評估作價方式。

成員不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當載明成員的出資方式、出資額。成員應當按照章程規(guī)定出資，出資額計入該成員賬戶。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任。

第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設立分支機構，并比照農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定，向分支機構所在地工商行政管理部門申請辦理登記。

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構不具有法人資格。

第十四條 鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展多領域、多方式的聯(lián)合與合作，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化綜合發(fā)展，擴大生產(chǎn)、經(jīng)營和服務規(guī)模，提高市場競爭力。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應當依法辦理注銷登記手續(xù)。

第十六條 工商行政管理部門應當自農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記之日起二十日內(nèi)，將農(nóng)民專業(yè)合作社的有關信息抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第三章 成員和組織機構

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實行承包經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的職工，以及依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的城鎮(zhèn)居民，可以作為農(nóng)民計算成員比例。

第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。

出資額或者與本社交易量或者交易額較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以限制附加表決權行使的范圍。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報送工商行政管理部門。成員名冊載明的成員應當與實有成員相一致。農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應當自本財務年度終了之日起三十日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送工商行政管理部門。其中，新成員入社的，還應當提交新成員的身份證明。

農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應當自事由發(fā)生之日起六個月內(nèi)，采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達到法定比例。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應當在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出；企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出。章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

成員退社的，其成員資格自財務年度終了時終止。

第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依照法律規(guī)定返還成員資格終止前的可分配盈余。

資格終止的成員應當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損和債務。

以土地承包經(jīng)營權出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，可以通過平等協(xié)商，退還土地承包經(jīng)營權或者采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉其土地承包經(jīng)營權。

以知識產(chǎn)權出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當在本財務年度終了時，將該成員所享有的由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)份額，平均量化登記到本社現(xiàn)有成員的賬戶。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以依照章程規(guī)定設立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權。

第二十四條 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權，對成員大會負責。

理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。

第四章 財務管理

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法建立健全財務管理制度，明確規(guī)定成員大會、成員代表大會、理事長、理事、經(jīng)理、會計人員的財務權限和職責，并經(jīng)成員大會通過。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當根據(jù)會計業(yè)務需要，設置財務機構，配備會計人員。不具備條件的，可以按照民主、自愿的原則，委托具有相應資質(zhì)的會計服務機構代理記賬、核算或者聘任兼職會計。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家規(guī)定的財務會計制度進行會計核算，并按時進行財務年度決算。

農(nóng)民專業(yè)合作社在進行年終盈余分配前，應當準確核算全年的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權、債務。

第二十七條 在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量或者交易額比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當實行社務公開制度，定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況及其他重大事項，及時公開國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)的到賬和使用情況，接受本社成員的查閱和監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當接受并配合有關部門對國家財政補助資金使用情況的審計監(jiān)督。

第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構報送統(tǒng)計、財務等報表。

第五章 指導服務

第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運行機制、完善財務管理和生產(chǎn)經(jīng)營等制度，并做好農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范、免費指導培訓、項目扶持等工作。

第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當指導農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、自律性檢測檢驗和農(nóng)產(chǎn)品包裝及標識制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當為農(nóng)民專業(yè)合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、原產(chǎn)地地理標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等提供咨詢、指導和服務。

第三十二條 工商行政管理部門應當采取措施，在農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、變更、注銷登記和注冊商標的申請、市場信息等方面提供咨詢、指導和服務。

有關單位和個人查詢農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況時，工商行政管理部門應當提供便利條件。

第三十三條 稅務機關應當落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民專業(yè)合作社稅務登記辦理、發(fā)票領購及開展經(jīng)營活動提供服務和便利。

第三十四條 商務部門應當組織農(nóng)民專業(yè)合作社與市場對接，為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售提供便利，并采取措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理進出口經(jīng)營權提供服務。

政府采購監(jiān)督管理部門應當為農(nóng)民專業(yè)合作社進入政府采購市場提供指導和服務。

第三十五條 經(jīng)濟和信息化行政主管部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化建設，并為其提供電子商務方面的指導和服務。

工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門應當建立工作協(xié)調(diào)機制，健全部門之間的信息交換機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。

第三十六條 供銷合作社應當充分利用人才、網(wǎng)絡、設施等條件，采取多種方式積極領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務。

供銷合作社各級聯(lián)合社應廣泛吸納各類合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建服務平臺。

第三十七條 縣級以上人民政府其他有關部門和有關組織應當依據(jù)各自職責，做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的具體指導服務工作。

第六章 扶持措施

第三十八條 縣級以上人民政府應當設立農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金，并采取直接補助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息咨詢、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。

縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門及有關組織編制本級人民政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社目錄，將符合法律法規(guī)規(guī)定、管理規(guī)范、成員人數(shù)多、帶動力強和生產(chǎn)國家社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品以及貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社納入目錄范圍，優(yōu)先給予扶持。目錄應定期向社會公布。

農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。

第三十九條 辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記、稅務登記、組織機構代碼證、項目環(huán)境影響評價等事項，有關部門應當提供便捷服務并不得收取任何費用。

第四十條 各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理、國土綠化、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、農(nóng)田水利建設、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目，可以安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

第四十一條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在尊重農(nóng)民意愿和保護農(nóng)民合法權益的前提下，依法取得農(nóng)民流轉的土地承包經(jīng)營權并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加土地承包經(jīng)營權收益。

第四十二條 各級人民政府應當鼓勵金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模，擴大金融服務。

政策性金融機構應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持。

第四十三條 各級人民政府應當建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保和風險補償機制，具備條件的應當設立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保提供支持。

政府扶持的政策性擔保機構應當為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務。

鼓勵和支持金融機構、社會信用擔保機構采取措施，創(chuàng)新和擴大農(nóng)村有效擔保物品種，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸和擔保服務。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，可以在本社內(nèi)部依法開展資金互助和信用合作，但不得對外吸收公眾存款或者非法集資。

第四十五條 鼓勵和支持保險機構開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險服務，增強農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風險的能力。

經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性保險的保險機構應當為具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供農(nóng)業(yè)政策性保險服務。

第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家和省有關扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。

農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。

第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場等用地，符合土地利用總體規(guī)劃，且不涉及建成永久性建筑物的，可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整用地，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要建設用地的，國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排建設用地計劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。

第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格標準。

第四十九條 鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術合作。

鼓勵各類人才創(chuàng)辦、加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

鼓勵和支持科研人員以知識產(chǎn)權出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和支持高等院校和職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。

第五十條 對農(nóng)民專業(yè)合作社在綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當降低車輛通行費的標準或者免交車輛通行費。

第五十一條 對在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用的農(nóng)民專業(yè)合作社及其帶頭人，以及在扶持、指導和服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的；

（二）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)的；

（三）非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派或者強迫其接受有償服務的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權益的行為。

第五十三條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。

第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定履行民主管理程序或者未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定進行會計核算或者盈余分配的，有關部門應當責令其限期改正，逾期未改正的，撤銷其三年內(nèi)享受財政扶持的資格；情節(jié)嚴重的，應追繳已給予該農(nóng)民專業(yè)合作社的部分或者全部財政扶持資金，并依法追究其法律責任。

第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他管理人員有下列行為之一的，所得收入應當歸本社所有，給本社造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的；

（二）違反章程規(guī)定，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保的；

（三）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意對外進行投資的；

（四）向本社轉嫁債務的；

（五）收受他人財物，損害本社利益的；

（六）操控農(nóng)民專業(yè)合作社決策，損害本社及其成員權益的；

（七）其他損害本社經(jīng)濟利益的行為。

第八章 附則

第五十六條 本條例自2010年5月1日起施行。

第二篇：山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

(2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)編輯本段第一章 總 則

第一條 為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、依法民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當以農(nóng)民為主體，以服務成員為宗旨，以市場為導向，堅持入社自愿、退社自由，成員地位平等，利益共享，風險共擔。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、登記、生產(chǎn)經(jīng)營和對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、指導、服務等相關活動，適用本條例。

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

農(nóng)民專業(yè)合作社的權益保護納入農(nóng)民負擔監(jiān)督管理范圍。任何單位和組織不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費用，不得以其他形式增加農(nóng)民專業(yè)合作社的負擔或者通過農(nóng)民專業(yè)合作社變相增加農(nóng)民的負擔。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，不得侵犯成員合法權益。

第六條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要組織形式，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，加強服務機構和隊伍建設，制定扶持措施，鼓勵社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

第七條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）和其他有關部門及有關組織，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導、扶持和服務。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供指導和服務。

村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟組織應當為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供相應的便利和服務。編輯本段第二章 設立和登記

第八條 同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者從事下列活動，自愿聯(lián)合的，可以申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社：

（一）種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn)；

（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運輸；

（三）農(nóng)村公共供水服務；

（四）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務；

（五）農(nóng)業(yè)科技推廣服務；

（六）農(nóng)村家庭手工業(yè)；

（七）農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游；

（八）沼氣等農(nóng)村可再生能源利用；

（九）其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務活動。

第九條 設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，經(jīng)工商行政管理部門登記，領取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

設立農(nóng)民專業(yè)合作社，申請人應當向工商行政管理部門提交法律、行政法規(guī)規(guī)定的文件并對其真實性負責。

工商行政管理部門應當對申請人提供的文件依法進行審查，申請人提交的登記申請材料齊全并符合法定形式的，應當給予登記。

第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法制定章程，健全內(nèi)部管理制度，并遵守章程的規(guī)定。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當由全體設立人一致通過。

第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、土地承包經(jīng)營權、知識產(chǎn)權以及其他能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價或者決定評估作價方式。

成員不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當載明成員的出資方式、出資額。成員應當按照章程規(guī)定出資，出資額計入該成員賬戶。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任。

第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設立分支機構，并比照農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定，向分支機構所在地工商行政管理部門申請辦理登記。

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構不具有法人資格。

第十四條 鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展多領域、多方式的聯(lián)合與合作，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化綜合發(fā)展，擴大生產(chǎn)、經(jīng)營和服務規(guī)模，提高市場競爭力。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應當依法辦理注銷登記手續(xù)。

第十六條 工商行政管理部門應當自農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記之日起二十日內(nèi)，將農(nóng)民專業(yè)合作社的有關信息抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

編輯本段第三章 成員和組織機構

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實行承包經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的職工，以及依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的城鎮(zhèn)居民，可以作為農(nóng)民計算成員比例。

第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。

出資額或者與本社交易量或者交易額較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以限制附加表決權行使的范圍。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報送工商行政管理部門。成員名冊載明的成員應當與實有成員相一致。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應當自本財務終了之日起三十日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送工商行政管理部門。其中，新成員入社的，還應當提交新成員的身份證明。

農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應當自事由發(fā)生之日起六個月內(nèi)，采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達到法定比例。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應當在財務終了的三個月前向理事長或者理事會提出；企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，應當在財務終了的六個月前提出。章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

成員退社的，其成員資格自財務終了時終止。

第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依照法律規(guī)定返還成員資格終止前的可分配盈余。

資格終止的成員應當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損和債務。

以土地承包經(jīng)營權出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，可以通過平等協(xié)商，退還土地承包經(jīng)營權或者采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉其土地承包經(jīng)營權。

以知識產(chǎn)權出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當在本財務終了時，將該成員所享有的由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)份額，平均量化登記到本社現(xiàn)有成員的賬戶。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以依照章程規(guī)定設立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權。

第二十四條 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權，對成員大會負責。

理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。編輯本段第四章 財務管理

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法建立健全財務管理制度，明確規(guī)定成員大會、成員代表大會、理事長、理事、經(jīng)理、會計人員的財務權限和職責，并經(jīng)成員大會通過。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當根據(jù)會計業(yè)務需要，設置財務機構，配備會計人員。不具備條件的，可以按照民主、自愿的原則，委托具有相應資質(zhì)的會計服務機構代理記賬、核算或者聘任兼職會計。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家規(guī)定的財務會計制度進行會計核算，并按時進行財務決算。

農(nóng)民專業(yè)合作社在進行年終盈余分配前，應當準確核算全年的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權、債務。

第二十七條 在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量或者交易額比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當實行社務公開制度，定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況及其他重大事項，及時公開國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)的到賬和使用情況，接受本社成員的查閱和監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當接受并配合有關部門對國家財政補助資金使用情況的審計監(jiān)督。

第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構報送統(tǒng)計、財務等報表。編輯本段第五章 指導服務

第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運行機制、完善財務管理和生產(chǎn)經(jīng)營等制度，并做好農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范、免費指導培訓、項目扶持等工作。

第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當指導農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、自律性檢測檢驗和農(nóng)產(chǎn)品包裝及標識制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當為農(nóng)民專業(yè)合作社申請認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、原產(chǎn)地地理標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等提供咨詢、指導和服務。

第三十二條 工商行政管理部門應當采取措施，在農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、變更、注銷登記和注冊商標的申請、市場信息等方面提供咨詢、指導和服務。

有關單位和個人查詢農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況時，工商行政管理部門應當提供便利條件。

第三十三條 稅務機關應當落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民專業(yè)合作社稅務登記辦理、發(fā)票領購及開展經(jīng)營活動提供服務和便利。

第三十四條 商務部門應當組織農(nóng)民專業(yè)合作社與市場對接，為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售提供便利，并采取措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理進出口經(jīng)營權提供服務。

政府采購監(jiān)督管理部門應當為農(nóng)民專業(yè)合作社進入政府采購市場提供指導和服務。

第三十五條 經(jīng)濟和信息化行政主管部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化建設，并為其提供電子商務方面的指導和服務。

工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門應當建立工作協(xié)調(diào)機制，健全部門之間的信息交換機制，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。

第三十六條 供銷合作社應當充分利用人才、網(wǎng)絡、設施等條件，采取多種方式積極領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務。

供銷合作社各級聯(lián)合社應廣泛吸納各類合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建服務平臺。

第三十七條 縣級以上人民政府其他有關部門和有關組織應當依據(jù)各自職責，做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的具體指導服務工作。編輯本段第六章 扶持措施

第三十八條 縣級以上人民政府應當設立農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金，并采取直接補助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息咨詢、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。

縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門及有關組織編制本級人民政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社目錄，將符合法律法規(guī)規(guī)定、管理規(guī)范、成員人數(shù)多、帶動力強和生產(chǎn)國家社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品以及貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社納入目錄范圍，優(yōu)先給予扶持。目錄應定期向社會公布。

農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。

第三十九條 辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記、稅務登記、組織機構代碼證、項目環(huán)境影響評價等事項，有關部門應當提供便捷服務并不得收取任何費用。

第四十條 各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理、國土綠化、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、農(nóng)田水利建設、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目，可以安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

第四十一條 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在尊重農(nóng)民意愿和保護農(nóng)民合法權益的前提下，依法取得農(nóng)民流轉的土地承包經(jīng)營權并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加土地承包經(jīng)營權收益。

第四十二條 各級人民政府應當鼓勵金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模，擴大金融服務。

政策性金融機構應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持。

第四十三條 各級人民政府應當建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保和風險補償機制，具備條件的應當設立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保提供支持。

政府扶持的政策性擔保機構應當為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務。

鼓勵和支持金融機構、社會信用擔保機構采取措施，創(chuàng)新和擴大農(nóng)村有效擔保物品種，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸和擔保服務。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，可以在本社內(nèi)部依法開展資金互助和信用合作，但不得對外吸收公眾存款或者非法集資。

第四十五條 鼓勵和支持保險機構開發(fā)具有針對性的保險產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險服務，增強農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風險的能力。

經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性保險的保險機構應當為具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供農(nóng)業(yè)政策性保險服務。

第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家和省有關扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。

農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。

第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場等用地，符合土地利用總體規(guī)劃，且不涉及建成永久性建筑物的，可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整用地，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要建設用地的，國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排建設用地計劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。

第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格標準。

第四十九條 鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術合作。

鼓勵各類人才創(chuàng)辦、加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

鼓勵和支持科研人員以知識產(chǎn)權出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和支持高等院校和職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。

第五十條 對農(nóng)民專業(yè)合作社在綠色通道上運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當降低車輛通行費的標準或者免交車輛通行費。

第五十一條 對在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用的農(nóng)民專業(yè)合作社及其帶頭人，以及在扶持、指導和服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。編輯本段第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的；

（二）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)的；

（三）非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派或者強迫其接受有償服務的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權益的行為。

第五十三條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。

第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定履行民主管理程序或者未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定進行會計核算或者盈余分配的，有關部門應當責令其限期改正，逾期未改正的，撤銷其三年內(nèi)享受財政扶持的資格；情節(jié)嚴重的，應追繳已給予該農(nóng)民專業(yè)合作社的部分或者全部財政扶持資金，并依法追究其法律責任。

第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他管理人員有下列行為之一的，所得收入應當歸本社所有，給本社造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的；

（二）違反章程規(guī)定，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保的；

（三）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意對外進行投資的；

（四）向本社轉嫁債務的；

（五）收受他人財物，損害本社利益的；

（六）操控農(nóng)民專業(yè)合作社決策，損害本社及其成員權益的；

（七）其他損害本社經(jīng)濟利益的行為。編輯本段第八章 附 則

第五十六條 本條例自2010年5月1日起施行。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會發(fā)展壯大起來的，該協(xié)會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部優(yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農(nóng)資供應部、技術服務部、網(wǎng)絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。

自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農(nóng)資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會“紅盾護農(nóng)投訴點”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農(nóng)民技術員”職稱，協(xié)會被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯(lián)合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進有技術、懂法律的優(yōu)秀人才,進而促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機專業(yè)服務類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數(shù)合作社的服務和業(yè)務停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術和信息服務，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財務管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結構以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進行技術指導”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗，強化技能培訓，統(tǒng)一配發(fā)設備，多方籌資支持，增強合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產(chǎn)品在消費者當中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務實，精益求精，利用先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械和雄厚的技術力量為依托，以嚴格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎帶動當?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲耕地，實施土地規(guī)模流轉，利辛縣在推進土地流轉中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉專業(yè)合作社通過收儲，吸收當?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎上，又承包蒙張路兩側綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉專業(yè)合作社入社社員達386戶，流轉土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟效益，受到了當?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J可。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風險的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會化大市場有機地結合起來，增強了農(nóng)民抵御市場風險的能力，增加了農(nóng)民收入，維護了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動農(nóng)戶2796戶。

2、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎。

3、培育了一批懂市場、懂技術、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的倡導者和實踐者。

4、有利于改善和加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導或引導農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導向落到實處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導或引導農(nóng)村經(jīng)濟的針對性和實效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實力不強，服務功能較弱，很難進一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個農(nóng)民專業(yè)合作組織中會員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務內(nèi)容基本停留在信息、技術咨詢和銷售、原料供給等基礎服務層面上，服務水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時將產(chǎn)品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護價。

3、管理技術型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、生物技術及新品種的種、養(yǎng)模式技術的缺乏，阻礙了國際技術標準、國家技術標準在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實施運用及運用現(xiàn)代管理技術進行策劃管理，從而導致了對政府的依賴性增強，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。二是服務不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務引導不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強的。