第一篇：農民專業合作社如何報稅

農民專業合作社如何報稅

合作社登記內容涉及工商、稅務、質監、銀行等諸多環節，一些讀者對成立合作社需要哪些程序，辦理哪些手續尚不清楚。為此，記者咨詢了有關業務部門，并查詢相關法律法規后，整理出設立一個合法的農民專業合作社應該走完的五個程序。

需要特別提醒的是，合作社在工商局完成注冊登記僅僅是“萬里長征走完的第一步”，接下來的四個環節是成為一個完全合法的經濟組織必不可少的步驟。

第一步：申領合作社法人營業執照

辦理部門：工商行政管理局

依據：《合作社登記管理條例》

提交材料：

1、設立登記申請書；

2、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；

3、全體設立人簽名、蓋章的章程；

4、法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

5、全體出資成員簽名、蓋章予以確認的出資清單；

6、法定代表人簽署的成員名冊和成員身份證明復印件；

7、住所使用證明；

8、指定代表或者委托代理人的證明；

9、合作社名稱預先核準申請書；

10、業務范圍涉及前置許可的文件。

收費內容：不收任何費用。

注意事項：

1、農民專業合作社名稱為：行政區劃+字號或商號+產業類別+專業合作社；

2、農民專業合作社法人營業執照不需要年檢。

第二步：辦理合作社公章

辦理部門：公安局

依據：《公安部印章管理辦法》

提交材料：合作社法人營業執照復印件、法人代表身份證復印件、經辦人身份證復印件。

收費內容：刻章費，根據材料不同，幾十元到幾百元不等。

注意事項：目前專業合作社需要的公章有行政章、財務專用章、合同章、法人代表章共四枚。

第三步：申領組織機構統一代碼證

辦理部門：質量技術監督局

依據：《廣東省組織機構代碼管理辦法》

提交材料：

1、合作社法人營業執照副本原件及復印件一份；

2、合作社法人代表及經辦人身份證原件及復印件一份；

3、如受他人委托代辦的，須持有委托單位出具的代辦委托書面證明。

收費內容：148元/證，工本費：正本每份10元，副本每份8元；技術服務費90元；IC卡工本費每卡40元。

注意事項：

1、合作社自工商局批準成立或核準登記成立之日起30日內辦理組織代碼證。

2、代碼證有效期限為四年，到期須要換證；代碼證實行年檢制度；年審費25元/次。

第四步：申領稅務登記證

辦理部門：國家、地方稅務局

依據：《稅務登記管理辦法》

提交材料：

1、法人營業執照副本及復印件；

2、組織機構統一代碼證書副本及復印件；

3、法定代表人(負責人)居民身份證或者其他證明身份的合法證件復印件；

4、經營場所房屋產權證書復印件；

5、成立章程或協議書復印件；

收費內容：2009年中央一號文件明確，將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。

注意事項：

1、合作社應當自領取工商營業執照之日起30日內申報辦理稅務登記，未按照規定期限申報辦理者，可處2000元以下的罰款。

2、稅務登記證定期驗證、換證和年檢，一年驗證一次，三年更換一次。

第五步：辦理銀行開戶和賬號

辦理部門：任意一家商業銀行、農村信用社

依據：《銀行賬戶管理辦法》

提交材料：

1、法人營業執照正、副本及其復印件；

2、組織機構代碼證書正、副本及其復印件；

3、農民專業合作社法定代表人的身份證及其復印件；

4、經辦人員身份證明原件、相關授權文件；

5、稅務登記證正、副本及其復印件；

6、合作社公章和財務專用章及其法人代表名章。

收費內容：不收費

注意事項：在銀行辦理完賬號、賬戶后，需要提交賬戶到國家稅務局；每月到國稅局報稅

畜禽養殖專業合作社要報稅嗎 第一個問題：建賬

有專業的農民專業合作社管理軟件，包括財務管理、會員管理、進銷存管理等功能,可以根據需求選購。另外：

(1)還有農村三資管理軟件、農村財務管理軟件、農村土地承包與流轉管理軟件等（版本：單機版/網絡版）

(2)可以搭建縣、鄉、村三級農經信息網絡平臺和辦公自動化平臺(3)提供各種農村信息化解決方案------------------第二個問題：報稅 基本稅種

1、增值稅按銷售收入17%、6%（分別適用增值稅一般納稅人、小規模生產加工納稅人）；

2、城建稅按繳納的增值稅的7%繳納；

3、教育費附加按繳納的增值稅的3%繳納；

4、地方教育費附加按繳納的增值稅的2繳納%；

5、印花稅：購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花；帳本按5元/本繳納（每年啟用時）；年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納（第一年按全額繳納，以后按年度增加部分繳納）；

6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納（各地規定不一，XX元/平方米）；

7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納；

8、車船稅按車輛繳納（各地規定不一，不同車型稅額不同，XX元輛）；

9、企業所得稅按應納稅所得額（調整以后的利潤）繳納（3萬元以內18%，3萬元至10萬元27%，10萬元以上33%）；

10、發放工資代扣代繳個人所得稅。

上述稅種中除增值稅與企業所得稅（2002年1月1日新設立的企業）向國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。但對于合作社有部分稅收政策 財政部 國家稅務總局

關于農民專業合作社有關稅收政策的通知 財稅〔2008〕81號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

經國務院批準，現將農民專業合作社有關稅收政策通知如下：

一、對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。

二、增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

三、對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

四、對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。本通知所稱農民專業合作社，是指依照《中華人民共和國農民專業合作社法》規定設立和登記的農民專業合作社。

本通知自2008年7月1日起執行。財政部 國家稅務總局

二〇〇八年六月二十四日

成立農民專業合作社所需材料和申辦過程

一、所需材料 1、6戶以上農戶的戶口薄、身份證復印件。城鎮戶口也可以但只占總數的20%，農戶占80%。過期的身份

證不可以使用。

2、農戶住房房屋執照一個。利用村委會房屋的可以請村委會出具房屋使用證明。

二、填寫表格

1、必須按國家工商局統一表格填寫。初次填寫最好請明白人幫助填寫，這樣省時省事。

2、填寫之前要給自己的合作社起一個既恰當又有意義的名字。如：訥河市農博士科學技術專業合作社、訥

河市喜耕田農機專業合作社、訥河市興旺鄉民強村大豆種植專業合作社等等。

3、推選出理事長（社長）、理事、監事，這三位是合作社的主要人物，相似單位的主要領導。

4、需要填寫的表格很多，在此不一一介紹。需要的好友請在我QQ975310639留言，我把表格及填寫樣本

全部發送給大家。

三、申辦過程

1、將填寫材料送到當地工商局審驗合格后，就會把全部材料輸入電腦上報給市、省、農業部相關部門備

案，同時給你打印出“農民專業合作社法人營業執照”。

2、社長拿到“農民專業合作社法人營業執照”后，應該去刻字部刻制：公章、合同章、財務章、現金收

訖、社員專用章、社長名章。

3、自發放“農民專業合作社法人營業執照”當日，須在30天內，攜帶“農民專業合作社法人營業執照”、公章、合同章、財務章、現金收 訖、社員專用章、社長名章，到稅務局辦理稅務登記，同時領取“發貨

票”。稅務登記后國家不收取合作社的稅收，但是必須按規定每月1——9日到稅務局填報“0”表。

4、辦理稅務登記后，攜帶“農民專業合作社法人營業執照”、稅務登記證，再到計量局辦理企業條形碼。

至此，一個合作社的基本手續就辦齊了。以后就是根據合作社的發展再補充“從業人員健康證”（食品

加工合作社）、QS標、商標、產品條形碼、有機食品認證書等等。

四、國家扶持

1、合作社貸款國家貼息。

2、允許引進化肥、農藥、種子、農機具向社員銷售，可以收購、儲藏、運輸、加工、銷售社員或農戶的

農副產品。（不再用辦理相關證照）

3、項目扶持。每年國家或地方都有大筆資金或物質投向合作社，小到電腦，大到10幾萬、上千萬資金。

（不同地方有不同標準）

4、國家和地方對合作社幫扶的力度一年比一年加大，合作社前景十分美好，今年國家又出臺了 “農民科技培訓”費、合作社注冊商標不收取費用等等。

第二篇：農民專業合作社需要報稅的稅種

中國農民合作社信息網

農民專業合作社需要報稅的稅種

農民合作社在成立過程中與公司有很多相似點但是有更多的不同之處，現在國家大力的扶持合作社的發展建設，因此提供了很多優惠政策。及時了解政策才能發展好，才能實現自身利益的最大化。第一個問題：建賬

有專業的農民專業合作社管理軟件，包括財務管理、會員管理、進銷存管理等功能,可以根據需求選購。另外：(1)還有農村三資管理軟件、農村財務管理軟件、農村土地承包與流轉管理軟件等（版本：單機版/網絡版）(2)可以搭建縣、鄉、村三級農經信息網絡平臺和辦公自動化平臺(3)提供各種農村信息化解決方案

第二個問題：報稅

基本稅種

1、增值稅按銷售收入17%、6%（分別適用增值稅一般納稅人、小規模生產加工納稅人）；

2、城建稅按繳納的增值稅的7%繳納；

3、教育費附加按繳納的增值稅的3%繳納；

4、地方教育費附加按繳納的增值稅的2繳納%；

5、印花稅：購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花；帳本按5元/本繳納（每年啟用時）；按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納（第一年按全額繳納，以后按增加部分繳納）；

6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納（各地規定不一，XX元/平方米）；

7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納；

8、車船稅按車輛繳納（各地規定不一，不同車型稅額不同，XX元輛）；

9、企業所得稅按應納稅所得額（調整以后的利潤）繳納（3萬元以內18%，3萬元至10萬元27%，10萬元以上33%）；

10、發放工資代扣代繳個人所得稅。

上述稅種中除增值稅與企業所得稅（2002年1月1日新設立的企業）向國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。但對于合作社有部分稅收政策

財政部 國家稅務總局

中國農民合作社信息網

關于農民專業合作社有關稅收政策的通知財稅〔2008〕81號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：經國務院批準，現將農民專業合作社有關稅收政策通知如下：

一、對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。

二、增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

三、對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

四、對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。

本通知所稱農民專業合作社，是指依照《中華人民共和國農民專業合作社法》規定設立和登記的農民專業合作社。本通知自2008年7月1日起執行。

財政部國家稅務總局二〇〇八年六月二十四日

第三篇：農民專業合作社材料

“高原之星”果業生產專業合作社簡介

澄城縣“高原之星”果業生產專業合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農果業協會發展壯大起來的，該協會組建于2002年冬，在省、市、縣有關職能部門關懷支持下，2004年4月1日，經陜西省澄城縣民政局注冊批準正式成立，幾年來為成員提供了優質的產前、產中、產后服務，得到了廣大成員的一致贊揚和上級組織的充分肯定，農業部優農中心李連海主任、農村經濟研究室趙澤琨主任等各級領導先后給予了親切關懷，中央電視臺七套《致富經》欄目曾進行了宣傳報道。目前，合作社下設5個部（農資供應部、技術服務部、網絡信息部、市場營銷部、財務部），6個綠色、無公害標準化示范園和4000畝生產基地。協會會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉鎮，會員586人。

自成立以來，合作社以生產銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區域唯一的陜西省綠色食品標準化技術推廣站為推動，堅持高新技術、科學管理；名牌理念、質量為本；精品農資、滾動經營；實現雙贏、共同發展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術、農資、銷售等方面的服務，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產前指導、產中監督、產后精裝的生產銷售模式，為市場提供了精品水果。2005年，澄城縣農牧局、工商局聯合授予協會“紅盾護農投訴點”，澄城縣工商局“支農科技示范單位”。2006年，有18名會員獲得了“農民技術員”職稱，協會被澄城縣農牧局授予“建設農民專業合作社示范單位”。協會的“帝比”牌系列水果，被全國工商聯合會評為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。

第四篇：農民專業合作社

1農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

2面對農民專業合作社目前存在著規模過小,分配制度欠公,農民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業踴躍參與,發揮其巨大的帶動作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業或大戶的份額；積極培養各種鄉土人才,引進有技術、懂法律的優秀人才,進而促進農民專業合作社的健康發展。

31、各縣市區分布：宜都市41家，夷陵區18家，當陽市16家，長陽自治縣和遠安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點軍區5家，西陵區、伍家區和猇亭區各1家。

2、行業和產業分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養殖類15家，水產養殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業類各1家，農機專業服務類1家，生態能源類1家，其他3家。

1、從合作社內部運行情況看，主要有四個方面的差距：

一是組織規模偏小，帶動能力不強。弱勢群體的農民聯合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規模普遍偏小，可持續發展能力和抵御市場風險能力較弱。目前，許多合作社社員數不到100個，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動效應不強。

二是內部管理不夠規范，制約合作社的良性發展。我們在調研中發現，盡管各地政府努力引導合作社健全內部管理制度，但仍有一些農民專業合作社管理不夠規范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規范，有的合作社財務沒有及時向社員公開。一些農民專業合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯結不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監督機制不健全。

三是以種養業為主，深加工不足。我市現有的合作社90%以上都是從事種植業和養殖業，處于初級農產品生產階段，產品深加工和高附加值的合作項目還沒有。大多數合作社的服務和業務停留在初級產品銷售及信息、技術合作層面上，技術含量高、品牌效應大、產品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務為主，利益共享不足。現有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產技術和信息服務，經營能力還比較薄弱，還沒有在經濟利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發展環境看，主要存在三個問題：

一是發展環境仍不寬松，做大做強比較困難。農民專業合作社對內不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強。一些合作社呼聲較高的是稅費減免和經營用地優惠政策，這已經成為合作社做大做強的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產經營項目需要資金投入，特別是在農產品收購旺季，需要大量的資金周轉。目前，農民專業合作社處于發展初期，經濟實力薄弱，資產難以評估抵押，難以得到金融機構的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉，無疑增加了合作社的經營成本。

三是人才缺乏。尤其是經營管理和財務管理方面的人才奇缺。發展農民專業合作社需要一批有較高文化知識，懂技術、會管理、善經營的復合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導致對政府部門的依賴性強，制約了合作社的創新和發展。

第五篇：農民專業合作社

利辛縣當地農民專業 合作社情況調研

一、發展現狀

利辛縣農民專業合作社起步已有數年，初期主要以為農民農業生產服務等專業協會的形式出現，經營模式是對農民進行農業生產產前、產中服務。近年來，農民專業合作社發展呈現出迅速發展態勢，業務范圍主要涉及農業生產資料的購買、農產品銷售、種植業、養殖業等。截止到目前，全縣經工商注冊、農委備案的各類農民專業合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養殖的1786戶、從事水產的560戶，出資額10881萬元。

其發展特點：

1、農民專業合作社的業務范圍主要集中在養殖業、種植業等行業；

2、農民專業合作社成員結構以農民為主體，占成員總數的83%；

3、農民專業合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關和中町等鄉鎮農民專業合作社發展較快。

目前，全縣26個鄉鎮均建立了一個以上的農民專業合作社，有60%以上的專業合作社實行“統一購買農業投入品，統一銷售產品，統一進行技術指導”。

二、具體發展案例

近年來，利辛縣采取了各項有效措施大力推進合作社的快速發展，如借鑒他縣的成功經驗，強化技能培訓，統一配發設備，多方籌資支持，增強合作社的發展后勁。具體發展實例如下：

1、利辛縣中疃鎮大鵬養殖專業合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮大鵬養殖合作社，大鵬養殖專業合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產品的經銷批發的私營合伙企業。經營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價格合理，暢銷消費者市場。產品在消費者當中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩定的合作關系。

2、利辛縣雙飛種植專業合作社成立于2009年，現有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農戶”自產自銷為一體的專業合作社。雙飛種植專業合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農為思想，以人為本，求真務實，精益求精，利用先進的現代化農業機械和雄厚的技術力量為依托，以嚴格的生產管理和品質控制作保證，以合作社為基礎帶動當地及周邊農戶，全民共同發展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運輸中轉全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進取，共同發展”的經營理念，在中國各個地區不斷開拓新市場。

3、利用農民專業合作社收儲耕地，實施土地規模流轉，利辛縣在推進土地流轉中找到一條便捷之路。目前，全縣農民專業合作組織已發展到107家，入社社員1.3萬人，帶動農戶4.6萬戶，土地流轉總面積10.3萬畝。經過合作社一個田塊、一畝地的收儲，解決了種植大戶經營缺地的問題。大李集鎮司海土地流轉專業合作社通過收儲，吸收當地農民土地2617畝，然后統一規模經營；闞疃鎮種糧大戶程方，從農民專業合作社里租賃土地600多畝種植優質小麥、大豆；張村鎮林業種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎上，又承包蒙張路兩側綠化帶2600多畝，開發食用菌及畜禽養殖。我縣司海土地流轉專業合作社位于大李集鎮司郢村，該村農業人口3360人，9個自然莊，農戶668戶，耕地面積3860畝。經過近幾年的探索實踐，目前，利辛縣司海土地流轉專業合作社入社社員達386戶，流轉土地2617畝，通過連片種植和規模經營，取得了較高的經濟效益，受到了當地政府的支持和群眾的認可。初步統計，目前利辛縣50畝以上規模經營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規模流轉為農業產業化經營創造了條件，目前全縣已發展市級以上農業產業化龍頭企業18家，其中省級1家、市級17家，農業產業化的實施，增強了農業抗御自然和市場雙重風險的能力，提高了農業綜合效益，增加了農民收入。

三、發展成效與前景

1、組織農民進入市場、增加農民收入。農民專業合作社較好地解決了農民組織化程度低、勢單力薄、難以進入市場的問題，以新的形式提高了農民的組織化程度，把一家一戶分散生產與社會化大市場有機地結合起來，增強了農民抵御市場風險的能力，增加了農民收入，維護了農民的利益。截止目前，全縣農民專業合作社共有成員770人，帶動農戶2796戶。

2、帶動產業發展。“合作社+農戶”的產業化新模式，一頭連市場，一頭連農戶，為農業產業化找到了原動力，激發了社員的生產積極性，提高了產品的檔次和知名度，擴大了種植規模和市場占有率，化解了一家一戶小生產與千變萬化大市場之間的矛盾，為當地產業的快速發展奠定了良好基礎。

3、培育了一批懂市場、懂技術、懂民主的現代新型農民。合作社按市場要求組織農戶進行標準化生產，農民不僅逐步懂得了新品種、新技術的重要，也慢慢認識到了綠色食品、無公害生產的前景，社員也漸漸成為現代農業科學技術的倡導者和實踐者。

4、有利于改善和加強農村經濟管理，改善政府對農業的宏觀調控。通過合作社來指導或引導農民生產經營，能夠把國家的產業政策和市場導向落到實處，一定程度上減少農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社，把自已的愿望和要求及時反映給政府，并及時得到真實可靠的市場信息，大大增強了政府指導或引導農村經濟的針對性和實效性。

四、我縣農民專業合作社存在的問題

1、規模普遍較小。由于我縣農民專業合作組織尚處于處理的起步階段，規模普遍較小，自身實力不強，服務功能較弱，很難進一步形成規模生產和提高產品質量。全縣107個農民專業合作組織中會員最多的有3000余人，人數少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導產業還沒有建立專業合作組織，影響了特色主導產業的發展。

2、發展活力不足。我縣多數專業合作組織，內部比較松散，服務內容基本停留在信息、技術咨詢和銷售、原料供給等基礎服務層面上，服務水平、市場競爭力都較弱。如與農民的利益聯接方式大多是訂單式，二次分配機制普遍沒有建立。多數社員沒有投資入股，既無投資風險，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農民在市場行情好時將產品自行出售，行情不好時又一定要交售給專業合作組織享受保護價。

3、管理技術型人才缺乏。據統計，我縣農民專業合作組織的大多數帶頭人專業知識不足，適應市場經濟的意識和能力不強。而且，由于農業是弱勢產業，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不愿意投身農村專業合作組織，這就造成現代農業技術、生物技術及新品種的種、養模式技術的缺乏，阻礙了國際技術標準、國家技術標準在農民專業合作組織內部實施運用及運用現代管理技術進行策劃管理，從而導致了對政府的依賴性增強，制約了農民專業合作組織的創新和發展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農民專業合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農民專業合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優惠政策、信貸優惠政策及財政扶持政策等。二是服務不夠到位，部分基層干部認識不到位，服務引導不夠，扶持力度不足，主動上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農民專業合作組織自身積累有限，資產規模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業合作組織做大做強的。