第一篇：市城市管理和行政執法局2017年工作計劃

市城市管理和行政執法局2017年工作

計劃

篇一：城管2017年工作計劃 2015年工作計劃 2016年，在市局和分局的正確領導和指導下，三大隊市容中隊認真貫徹實施《行政處罰法》和《陜西省城市市容環境衛生條例》，進一步強化市容管理，深化重點區域專項整治，有效減少了各類違章發生，保持了蘇莊則、草海則城區市容市貌的整潔美觀。2017年，我中隊的城管工作將圍繞創建國家衛生城市、省級園林城市和省級文明城市為目標，緊扣建設“綠色榆林、環保榆林、文明榆林、幸福榆林”這一宗旨，進一步開展市容環境綜合整治和建立長效管理機制，加強隊伍執法技能、行為規范建設兩項工作，全面推動我市容中隊工作再上新臺階。現就2017年度工作提出如下要點：

一、加強城管執法隊伍建設，全面提升城管綜合行政執法形象。

1、狠抓學習教育培訓。今年的學習培訓要以學習貫徹十八大精神為核心，結合城管執法法律及業務工作，通過分層次、分專業、多形式、制度化的學習教育培訓，教育引導城管執法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，堅守謀事干事、創先爭優、建功立業的信念，增強愛崗敬業、遵紀守法、廉潔自律的意識，提升日常管理執法能力、解決難點問題能力、開拓創新能力，全面提高城管執法干部職工的綜合素質。

2、嚴肅作風紀律。要按照十八屆中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾八項規定的精神，下大力氣抓好作風紀律建設。要嚴格工作紀律，嚴肅隊容風紀，嚴查違法違紀的人和事，端正工作作風，確保政令暢通，全力提升城管綜合行政執法形象。要扎實開展廉潔自律教育活動，落實反腐倡廉工作制度，嚴厲杜絕借工作職務之便“吃拿卡要”等行為。

3、狠抓文明執法。創新城管執法工作理念，改進城管執法工作方式，提升日常管理服務水平，始終堅持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民，以人為本、科學管理，依法執法、公正執法、文明執法。要不斷研究探討創新城管執法工作技能技巧，提高做好群眾工作的能力，真正把群眾需求和城管執法工作的要求有機統一起來。

二、積極推進規范化建設，全面提升城管綜合行政執法工作規范化水平。

1、積極推進中隊硬件建設的規范化水平。1)是規范城管執法隊員著裝。對城管執法隊員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進行統一規范，統一服飾、統一標志、統一編號。2)是規范中隊辦公環境。對中隊辦公環境提出統一建設規范，從外觀標識牌的大小、顏色、內容、字體，使用材質等到辦公場所的外墻顏色、標語設置等外觀形象全面進行統一，力求標準規范，整齊劃一。3)是嚴格督促每位隊員按時上下班。4)是行為舉止規范得體。

2、積極推進內部管理工作規范化水平。要切實加強城管執法系統內部管理，確保日常管理工作規范有序，政令暢通。1)是建立健全規章制度。嚴格按照內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的要求，逐級建立健全日常管理各類規章制度，明確崗位職責，落實目標任務，堅持用制度管人管事管權。2)是嚴格落實規章制度。狠抓日常各類規章制度落實，通過日常檢查、專項抽查、階段考核等方式確保各項規章制度真正落到實處。3)、積極推進城管執法工作的規范化水平。規范執法依據。對照城管綜合行政執法職能職責，梳理國家、省、市法律、法規、辦法等管理執法依據，匯編成冊，真正做到依法行政、依法執法、依法管理。規范執法言行。制定城管執法工作規范用語、文明用語，研討城管執法工作日常管理執法技巧，嚴格落實城管綜合行政執法行為規范。

三、狠抓精細化管理，全面提升城管綜合行政執法重點業務工作精細化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精細化水平。推行市區主次街道分類管理，將主次街道劃分為樣板路段、嚴控路段、疏導路段，確定各類路段管理標準，實行分類精細管理，全面提升市容市貌精細化管理水平。重點做好占道經營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細化管理。（1）占道經營管理。樣板路段無違章占道設置各類經營攤點。即：無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經營擺放、占道洗車等。嚴控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統節日時，經市執法局審批，可合理規范設置臨時銷售點。疏導路段在不影響行人及車輛通行的前提下，根據季節特點，分類分時段，經市執法局審批，合理設置攤點疏導區。（2）建筑立面管理。臨街建筑立面無殘垣斷壁，應保持外形美觀、整潔，與周圍建筑風格相協調。禁止改變原設計風貌和用途及破墻、破窗開店；屋頂、陽臺（陽臺實行全封閉）外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄；不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建違規設施；沿街兩側門窗防護欄設置不應超出墻體立面，要求內置式安裝，應采用網格狀透空式，形式及色調應協調統一，出現銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換；臨街建筑物一層的空調外機支架底部離地面高度不得低于2米，二層以上空調外機按規劃設計位置設置，空調冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設置遮陽棚，臨街建筑物屋頂無違規亂搭亂建現象。（3）門頭牌匾管理。沿街門頭牌匾實行一店一牌，嚴禁一店多牌。臨街建筑立面二層以上嚴禁設置門頭牌匾，門頭牌匾要定期進行擦洗和維護，保持干凈整潔，無銹蝕、缺字和污損現象。沿街門店設置或更換門頭牌匾必須經市執法局審批，做到程序規范，手續齊全，嚴禁私自設置。（4）小廣告管理。城市道路路面及沿街兩側建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設施無各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等，嚴禁沿街散發小廣告及宣傳品行為。（5）門前四包管理。包衛生。沿街單位、門店負責門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔，消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負責維護門前秩序，保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經營、擺攤設點 篇二：2015年城管局工作總結及2016年工作計劃 2015年城管局工作總結及2016年工作計劃 2015年城市管理工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向和城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以創建全國文明城市為契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”為抓手，增添措施，精細管理，文明執法，惠民為民，為提升我區城市品質和魅力做出了積極貢獻。現將全年工作總結如下：

一、2015年目標工作情況

（一）政治建設穩步推進 一是進一步推進規范化服務型政府建設及投資軟環境治理工作。積極探索規范化服務型政府建設，優化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優化服務流程、推廣服務承諾等工作。落實 “限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。進一步完善了黨內組織生活和工作制度，新發展黨員4名，按期轉正7名。在環衛作業與城管執法兩條線建立黨員示范崗。加強和改進了黨對工會、婦聯、共青團、關工委及老協的領導，調整了群團組織成員，落實了專門工作經費。通過以上舉措，有力地推動了全局工作的整體進程。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片3次，利用各種會議經常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務公開，接受職工監督；制定了差旅、會務、公務接待及辦公經費包干使用規定，做到民主理財；始終堅持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規守紀。四是加強干部職工隊伍建設，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業務學習制度，制定紀律作風“六條禁令”（即嚴禁違規調動執法隊員、嚴禁越權執法、嚴格強制措施、嚴格執法主體、嚴格辦案程序、嚴格紀律作風），重申執法人員《六要六不準》和環衛作業人員《六要六不要》，規范從業行為，建立快速反應處置機制，堅持惠民為民；充實女子督查中隊，著力提升隊伍素質。

（二）文化建設再創輝煌 一是積極參與創建文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉大行動競賽活動，并做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。組建了一支城管志愿者隊伍，該隊伍以城管執法隊員、城管監督員和向社會公開招募的志愿者組成。正式啟動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設“五個一”活動，舉辦了第二屆環衛藝術節，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創先爭優”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環衛工人專刊、宣傳畫冊、調研文章集和在龍泉電視臺開設“城市在線”欄目，各項工作正順利進行。

（三）社會建設取得實效 一是認真落實組團幫扶工作，積極開展了1＋1結對幫扶活動。全年全局機關干部下鄉走訪38戶貧困親戚共計150余人（次），落實幫扶資金13萬元，向貧困戶捐款1萬余元。積極參加全區的抗旱減災活動，有效緩解山區學校及駐區部隊的飲水問題。二是加強城鄉環境衛生管理。我們嚴格按iso9001-XX國際管理標準，引入bot模式，鞏固提升環衛作業市場化運作機制，城市垃圾收運及清掃保潔覆蓋率100％，無害化處理率達90%以上，推動城市管理職能向農村延伸覆蓋，實施農村生活垃圾集中收運處置全覆蓋，收運處置率達80％以上。三是大力加強城市管理及創建工作宣傳活動。廣泛開展城管上街面、進社區，加強與新聞媒體的聯系和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，同時，通過發放創文明宣傳資料、城市管理調查表、宣傳車等多種形式對市民進行宣傳教育，使創文明活動深入廣大市民，發動市民參與創建活動和城市管理，不斷提高市民對創建活動的知曉率，進一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對城市管理工作的支持率和滿意度。四是突發事件預防與處置成效顯著。我局根據我區城市管理工作的現狀和需要，有效預防、及時控制和消除重大自然 篇三：市城管執法局2014年工作計劃 市城管執法局2014年工作計劃 2014年，是深入推進城市形象提升的關鍵之年，亳州市城管執法局將繼續堅持城市整體利益與人民根本利益高于一切的原則，認真貫徹落實好亳州市委書記楊敬農同志提出的打造美麗亳州、和諧亳州、幸福亳州的的工作要求，緊扣政府重點工作目標，進一步找準定位、強化措施，努力推進亳州市城市管理工作實現新的發展和提升。

（一）強化城市管理網格化考評工作 亳州市城管執法局將進一步強化考評制度，完善考評機制，著力打造城市管理創新模式，推動城市管理職能重心下移，努力使亳州市城市管理水平邁上新臺階。嚴格落實考評結果運用，讓亳州市城市管理綜合考評成為樹立城市管理理念、推動城市管理工作的重要手段。任務目標： 一通過考評工作的開展，破解城市管理的兩盲問題。即：管理時間上的盲點和管理范圍上的盲區。通過考評工作開展實現各縣區管理的覆蓋面逐步的延伸；管理的內容上不斷豐富。二是通過考評工作的開展，增強涉城部門之間的凝聚力。通過城市管理考評，實現城管、公安、交通、環衛、住建、環保、園林等涉城部門都集中自己的力量向城市文明創建聚焦，齊抓共管的氛圍在逐步形成。

（二）加快數字城管建設工作 2014年將加快數字城管指揮中心的建設步伐,完成相關的制度建設，開展城市管理部件信息普查，建立數字化城市管理數據庫，爭取在2015年初，將市區城管委員會成員單位，納入數字化城市管理范圍，全市基本實現數字化城市管理。確保城管工作的高效快捷，實現城市基層管理工作的增效和節約管理經費的目的。任務目標：

1、召開區級平臺建設和事部件確權推進會議

2、完成80平方公里數據采集和數據普查工作

3、完成數字城管場地裝修

（三）加快垃圾焚燒發電廠項目建設。卞鋪生活垃圾處理場及垃圾焚燒發電廠、污泥處理場項目位于亳州市十河鎮卞鋪村，總規劃占地189.47畝，一期生活垃圾處理場占地89畝。生活垃圾處理坑設計庫容為140.42萬立方，采用改良厭氧處理法，日均處理垃圾近500噸，亳州市城管執法局以將滿足需要、保證垃圾運轉和處理為前提做好垃圾焚燒發電廠項目建設。任務目標： 完成生活垃圾填埋場，進環場道路，防滲工程，滲濾液處理站、生活管理區及附屬設施工程建設，預計2015年可投入運營。

（四）抓好戶外廣告清理整頓。制定戶外廣告規劃，嚴格規范戶外廣告牌匾設置，依法清理無審批手續、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴重影響市容容貌的廣告牌匾，對于新更換的門頭牌匾要與立面整治效果相一致，保持位置、大小、材質三不變，努力提升城區戶外廣告品位和檔次。

（五）市容市貌綜合治理 2014年將通過城市管理網格化考評工作推進，在各縣區、網格加大力度對轄區內的設施摸排整理，置換環衛設備、城區墻體立面改造等多個方面，城市面貌和環境衛生逐步提升。

（六）渣土運輸管理工作 依據《亳州市城市規劃區建筑垃圾處置和運輸管理暫行辦法》,我局制定實施方案，堅持“四不、五健全”，從源頭治理渣土污染治理工作。“四不”：指施工工地未建立車輛清洗設施的，渣土不準許出場；渣土運輸車輛未經過清洗的，車輛不準許出場；運輸渣土車輛未采取密閉措施的，車輛不準許出場；未取得渣土處置許可證和渣土運輸許可證的，渣土不準許出場。“五健全”：即健全建筑垃圾處置核準制度、建筑垃圾運輸核準制度、定點消納制度、運輸資質監管制度、污染清理制度。

（七）規劃區內違法建設巡查 根據職責要求，我局將堅持每天上下午對我市規劃區內的違法建設管控情況進行兩次巡查，將巡查中發現的問題現場反饋給兩區執法分局，并督促進行整改。

（八）進一步強化隊伍建設。2014年亳州市城管執法局加強城管執法人員培訓，重點加大隊容風紀、現場應對處置的培訓力度；加強思想政治教育，提高隊員思想政治素質，增強城管執法工作使命感和責任感。突出精細化管理，建立能上能下的用人機制，激發干部隊伍干事創業激情，不斷把城管執法工作推向新的高度。2014年3月14日

第二篇：桐鄉市城市管理行政執法局

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉市交通局

文件

桐城執〔2007〕17號

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉市交通局 關于印發《桐鄉市城市公共汽車客運行業

管理考核暫行辦法》的通知

桐鄉市友誼城市公交有限公司，各公交車司乘人員：

《桐鄉市城市公共汽車客運行業管理考核暫行辦法》已經制定，現印發給你們，請認真貫徹執行。

桐鄉市城市管理行政執法局 桐鄉

二00七年十二月十四日

市交通局 桐鄉市城市公共汽車客運行業管理考核暫行辦法

為加強本市城市公共汽車客運行業的監督和管理，規范城市公共汽車客運市場秩序，引導城市公共汽車客運企業強化內部管理，保障營運安全，提供優質服務，促進城市公共汽車客運事業的發展，維護乘客、經營者及從業人員的合法權益，根據《城市公共汽電車客運管理辦法》（建設部[2005]138號令）和省政府辦公廳轉發建設廳等部門《關于優先發展城市公共交通若干意見的通知》（浙政辦發[2007]18號）等相關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

一、考核范圍

本辦法適用于本市依法從事城市公共汽車客運經營的企業（以下簡稱企業），城市公共汽車客運車輛（以下簡稱車輛）及獲得上崗證件的駕駛員和乘務人員（以下簡稱司乘人員）均系考核范圍。

二、考核主體和原則

（一）根據職能規定，隸屬于桐鄉市城市管理行政執法局或桐鄉市城市管理局的城市公交客運管理機構負責考核工作的具體實施。

（二）城市公交客運管理機構遵循公開、公平、公正的原則，鼓勵質量信譽良好的企業優先發展。

三、考核內容和標準

（一）考核內容：包括服務質量和安全生產兩方面，每個考核方面實行100分制，考核計分80分以上（含80分）為合格，80分以下60分以上（含60分）為基本合格，60分以下為不合格。

（二）考核標準：按照《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》（附件2），《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》（附件3）所列內容考核。

四、考核方式

（一）實行平時考核與考核相結合的方式，考核期為每年1月1日至12月31日。

（二）城市公交客運管理機構以定期（每周2次）檢查和不定期檢查相結合的方式，對企業、車輛、司乘人員進行監督檢查，根據考核標準評定考核分。對考核分基本合格或不合格的，要求企業進行限期整改。

五、考核方法

（一）按考核標準實行車輛扣分考核，司乘人員列入所駕車輛考核。對企業的考核主要通過對其車輛和司乘人員的扣分考核進行體現。

車輛在一個考核期內初始記分值為零，累計分值不轉入下一個考核期。同一個運輸過程中的同一違規行為不重復扣分，同一次有兩種以上違規行為的分別扣分。

（二）對車輛和司乘人員的違法違規行為，根據實際情況，先按《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》（附件2）和《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》（附件3）填制《桐鄉市城市公共汽車客運違規記分考核卡》（附件4）；然后按《行政處罰法》和建設部[2005]138號令《城市公共汽電車客運管理辦法》等相關法律法規對其所在的企業及相關人員進行處罰，具體處罰詳見《桐鄉市城市公共汽車客運行政處罰運用表》（附件1）。

（三）車輛及司乘人員違規扣分情況全部記入《桐鄉市城市公共汽車客運車輛（司乘人員）違規扣分臺帳》。

六、考核處理

（一）平時考核中違規考核扣分與經濟處罰掛鉤

平時考核時，對車輛及司乘人員在服務質量或者安全生產方面進行檢查，記錄違規扣分情況，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客運管理機構將單日違規扣分合計匯總，計算出每月扣款額。違規當事人于每月公示單公示后5日內，自動繳納當月扣款，無特殊理由拒繳或者逾期不繳的，該當事人的當月違規考核扣分加倍。該月的扣款從其有關的發放款項中抵扣，所扣金額全部返還給被考核企業，由企業負責統籌，并進行公示。

（二）考核中違規考核扣分對應的整改措施

考核期內，對車輛及司乘人員在服務質量或者安全生產方面的單日違規扣分進行累計，平均單日違規扣分滿21分時，該車輛考核為基本合格，責令企業對該車輛進行整改，整改期為半年，所在企業對司乘人員進行教育培訓，在考試合格后，方可準其復崗，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構；平均單日違規扣分滿41分時，該車輛考核為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車況存在安全隱患的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

考核期內，車輛責任死亡率達2人/車及以上的，或責任傷人率達5人/車及以上的，該車輛考核為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，涉及車輛機械事故的必須停車整改，責令對該車輛及時進行維護保養，在車輛性能達標后方能投入營運，當整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

（三）重大服務質量問題及違法違規行為的考核處理

1、考核期內，有下列行為之一的，為重大服務質量問題：（1）司乘人員態度惡劣，與服務對象發生斗毆或者致人輕傷的；

（2）故意刁難服務對象引起群體性事件，造成嚴重社會影響的；

（3）因司乘人員過錯，致服務對象人身或財物受到嚴重損害的；

（4）車輛發生故障不能行駛時，未安排乘客換乘及后續司乘人員拒載的；（5）單車投訴10次以上或平均單車投訴5次及以上，經查證屬實的；

（6）因重大服務質量問題被媒體曝光，影響惡劣的；（7）其他情況嚴重、影響較大的服務質量問題。出現上述重大服務質量問題的，該車輛平時考核記錄違規扣分，給予經濟處罰，同時該車輛的考核結論降一級，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為半年，整改期結束后書面報告城市公交管理機構。該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。

2、考核期內，有下列行為之一的，為違法違規行為：（1）使用報廢車輛從事城市公共汽車客運經營，或駕駛人員所駕車輛與其準駕車型不符的；

（2）超經營許可期限繼續經營，拒不辦理相關手續的；（3）未報告許可機關，擅自終止客運經營，情節嚴重的；（4）違反信訪條例，違規參與集體群訪或堵塞交通、圍堵政府機關或部門等行為的；

（5）不服從城市公共汽車客運管理部門管理，抵制管理人員檢查的；

（6）企業執行《桐鄉城市公共汽車客運行業管理考核辦法》時，司乘人員無理取鬧，侵犯公交企業管理人員合法權益，違反《治安管理處罰法》的。

（7）其他嚴重違法違規行為。

出現上述違法違規行為的，該車輛平時考核記錄違規扣分，給予經濟處罰，同時該車輛的年考核結論為不合格，責令所在企業辭退該司乘人員，并對該車輛進行整改，整改期為一年，整改期結束后書面報告城市公交管理機構；該車輛屬租賃經營的，終止租賃關系，其使用權由出租者收回。對違法違規行為，依法進行查處，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

七、考核要求

（一）被考核企業內部管理考核等規章制度必須在城市公交客運管理機構備案。

（二）在整改期間，所考核企業具有申訴的權利，但必須投入足夠運力，保證正常的城市公共汽車客運秩序。

（三）城市公交客運機構工作人員應依法實施管理和考核，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

八、考核施行

本辦法自2008年1月1日起施行。

附件：

1、《桐鄉市城市公共汽車客運行政處罰運用表》

2、《桐鄉市城市公共汽車客運行業服務質量考核標準》

3、《桐鄉市城市公共汽車客運行業安全生產考核標準》

4、《桐鄉市城市公共汽車客運違規記分考核卡》

主題詞：考核辦法 客運行業 印發 通知 抄送：市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協辦。共印：20份

桐鄉市城市管理行政執法局 2007年12月14日印發 校對：俞冬杰 打字：徐斌

第三篇：市城市管理行政執法局年終工作總結

嚴格依法行政創新管理理念確保**新區建設健康發展

**市城市管理行政執法局**新區分局2005年3月16日正式掛牌成立，到今天已走過了一年的風雨歷程。在過去的一年里，分局緊緊圍繞“依法行政，文明執法”這一指導思想，按照“內提素質，外樹形象”和“服務新區建設、保障新區建設”的總體要求，嚴格依法行政創新管理理念，團結一致，克服困難，在**新區內有效地開展了城市管理行政執法工作。總結一年來的工作，我們的做法和經驗主要體現在以下幾個方面：

一、以理念創新為先導，堅持與**新區發展速度相適應的城市管理現代化的發展方向

**新區是**市加快城市化和城市現代化進程戰略而投資開發建設的新城區。它的目標是通過高起點、高品位的統一規劃，采用商業化的運作機制，快節奏、高效率地建成設施完善、功能先進、管理科學、環境優雅的現代化新城區，**未來的中心區，展示**新世紀新形象的窗口。因此，**新區執法分局工作的開展必須與**新區的發展速度和現代化的管理水平相適應，堅持管理現代化的發展方向。

如何認識“城市管理現代化”的概念？從原則上講，城市管理現代化就是使城市管理從傳統狀態向現代先進狀態轉化的過程。具體表現為以下幾個方面。

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一是觀念現代化。樹立以人為本觀念。**新區執法分局自從成立以來就把為人民服務作為**新區管理的出發點和歸宿，滿足人民日益增長的物質文化需求，依靠人民開展城市管理。樹立系統管理觀念。立足于**新區的整體和全局，從**新區和其發展環境的關系，選擇**新區發展方向和道路，把**新區管理貫穿于其規劃、建設和發展的全過程。樹立可持續發展觀念。按經濟規律和社會規律，協調好**新區發展過程中人與自然的關系，實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。樹立法治觀念。做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，實現依法治區。

二是手段和方法現代化。現代化的城市管理不是過去那種政府包攬一切的直接管理，而是一種政府與市場相結合、政府與其他利益相關者相互配合的間接管理。需要綜合運用行政、經濟、法律、教育等多種手段。比如，依據經濟規律，運用經濟杠桿影響管理對象的利益，調節其行為。運用法律方法，規范利益主體的行為，調節各種利益關系。還要積極引進現代信息技術、計算機技術、自動化控制技術等現代科學技術，并廣泛運用于**新區管理各個領域和過程，提高決策的科學性，降低管理成本，提高管理效能。

三是效益現代化。提高**新區管理效益是城市管理現代化的目的和綜合體現，城市管理效益，是經濟效益、社會效益和環境效益的統一。其具體體現是城市高效、協調運轉，各項功能正常發揮，成為將來人類居住、生活、工作和休息的理想場所，滿足人民不斷增長的物質和精神需求。

二、強化“立管為公、執法為民”意識

**新區執法分局開展工作的宗旨是“立管為公、執法為民”，要做到這一點，首先，把為人民服務放在首位，依靠人民開展城市管理。我分局工作性質決定了每天我們都要面對成千上萬的人民群眾，尤其是**新區，因征地的原因，導致很多農民失去土地，如果工作稍有不慎，便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政，解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系，是對我們的考驗。我們要心里裝著群眾，遇事想著群眾，干事為了群眾，發動和依靠群眾，努力解決我們工作中的各種矛盾和問題，用我們的實際行動去實現“立管為公、執法為民”意識，把我局創建成人民群眾真正滿意單位。

其次，堅持培養和樹立正確的執法理念，開拓性地進行理念創新。以理念為靈魂，將各種理念貫穿于整個隊伍建設和執法工作中去，我們確立了“嚴格執法，熱情服務”的執法宗旨；樹立“人民城管，執法為民”的執法理念；“執法中管理，管理中服務”的管理理念；“公開、公正、廉潔、高效”的行為理念。在具體執法工作中，以執法理念為指導，嚴格執法程序，規范執法行為，積極開展城管執法工作。

三、建立健全了約束激勵機制

制度建設是關鍵，它在依法行政的城市管理中發揮著保障作用。

一是建立健全**新區管理行政執法機構、隊伍、職責、執法依據和內部規范化管理制度，規范行政執法行為，進一步完善了行政執法的組織體系。二是探索出了一套以人為本、剛柔并濟、堵疏結合、標本兼治的執法模式。三是形成了一個協調一致、執法統一、廉潔高效的行政執法體制，這對改善市容環境和投資環境，保護公民和法人的合法權益，促進**新區經濟社會發展，能起到積極的促進作用。四是建立健全制度，即按照市場經濟要求，把約束機制和激勵機制引入城管工作中，建立目標考核、責任追究、工效掛鉤三項制度。目標考核制是根據工作任務及臨時交辦的各項工作進行分解量化，按考核辦法對每個人

進行綜合考核，年終先進依據考核分數直接產生。責任追究制就是從局各領導到各負責人實行層層分工責任制，出現重大失誤，要視情況追究連帶責任。一方面是為了迎接市局的年終目標考核，另一方面也是為了調動每位員工的積極性，在行業檢查及年終評比中獲獎的個人進行物質和精神獎勵；對完不成任務的實行處罰，并對效果指標進行獎罰兌現，實行工效掛鉤制。通過約

束機制和激勵機制調動大家工作的積極性。

四、進一步加強依法行政，規范執法、嚴格執法，全面提升執法管理水平

**新區執法分局雖然成立的時間不長，但我們的工作卻頭緒繁多，工作量飽滿，主要包括：

1、對市容和環保工作的集中整治；

2、對亂搭亂建、違章建筑的查處；

3、對亂倒垃圾、沿途隨意拋撒垃圾車輛的查處；

4、優化經濟發展環境工作；

5、對偷挖、偷運國土資源違法行為的查處；

6、對強攬工程、強買強賣、阻擾施工等違法行為的協調處理；

7、處理好執法與社會穩定工作等。我們這些工作的順利完成，為**新區的快速發展做了積極的貢獻，我們的工作也得到市局和**新區管委會的充分肯定，在2004年年終工作評比中，我分局被市局評為“先進工作單位”和“優化經濟發展環境先進單位,被**新區管委會評為“先進工作單位”。我們的做法主要包括一下幾個方面：

首先，實施了“五大執法工程”。主要包括：“規范執法工程”、“嚴格執法工程”、“親民執法工程”、“陽光執法工程”、“素質執法工程”并付諸實際，按照學法有制度、立法有計劃、執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，較好地實現依法執法、處罰適當、規范管理和程序正當、監督到位、高效便民的工作目標，依法行政，搞好城市管理工作。

其次，在具體執法中注意做到“四個結合”和處理好“五個關系”。“四個結合”即“宣傳教育與行政處罰相結合、專業管理與群眾管理相結合、專項整治與綜合整治相結合、動態管理與靜態管理相結合”。處理好“五個關系”，即疏與堵的關系、情與法的關系、嚴格執法與文明執法的關系、依法行政與接受監督的關系、日常管理與快速反應的關系，使城管執法工作由以前的靠“活動、檢查、評比、突擊”轉向靠“體制、機制、法制、責任制”，實現長效管理的目標。

再次，加大執法力度，強化執法手段，完善長效管理機制，積極探索有效的執法管理方式。例如，我們可以：死看死守，加大“探頭”市場和非法市場的管理；機動巡查，加強對**新區非法取土、建筑垃圾的執法監察；釣魚上鉤、順藤摸瓜，加強對新區內廣告的治理；提前介入，管理前置，加強對建筑工地的監督；對私自亂建加油站的監管和強制拆除；加強對景觀大道周邊的整治等等。

復次，建章立制，規范內部管理，初步建立了與執法體制改革相適應的運行機制。先后制定了局長、副局長、中隊長、辦公室,中隊工作職責、中隊辦案流程，規范了考勤、請假、會議、學習、衛生、安全等各項制度。建立文件管理制度、辦公用品領取制度、值班制度，從制度上管理人、約束人，形成了從上到下人人按制度辦事的良好工作氛圍。

五、內提素質，外樹形象

1．很抓機關作風建設，努力建設“學習型、開拓型、實踐型、保先型”機關。每位隊員都能夠把自我學習與培訓鍛煉結合起來，把學習理論與執法實踐結合起來。

2．嚴格執行“五要五不許”和“六條禁令”等制度，加大對違規違紀人員的懲處力度。明文規定“禁止持值勤卡消費或購物”、“禁止執勤時吃東西、抽煙”、“禁止執法時向群眾勒索錢物”、“禁止打人、罵人、粗暴執法”等內容。加強日常檢查、考核，并進行細化和量化，為全面提升隊伍素質、體現獎懲分明、實施末位淘汰制度等。

3．抓隊伍建設，提高城市管理水平。首先，提高執法業務素質。作為行政處罰相對集中的執法隊伍，應該熟練掌握執法業務技能和城市職能所涵蓋的各項法律、法規、規章，并能在實際工作中靈活應用；注重現場執法技巧，做到強化培訓和執法實踐相結合。依法行政，自覺接受社會各界監督。

4．落實責任，強化管理。依法管理是實現長效管理的基本前提。要真正建立依法管理機制，就必須完善崗位責任制。制定具體的實施細則和科學、規范的考核、獎懲辦法。落實城管監察執法責任制和評議考核制度，加強日常性的執法監督，加強作風建設，提高隊伍素質。進一步細化和規范行政執法責任制，增強隊員的責任感，激發隊員的競爭意識和敬業精神，為促進各項工作制度化、規范化、科學化提供根本保證。

成績只能說明過去，展望未來，我們并不輕松，我們肩上的擔子仍然很重。**新區一流的發展速度要求我們必須以一流的城市管理行政執法水平與其相適應，我們的執法水平和執法隊伍的素質都需要進一步的提高，各項規章制度仍需要進一步完善，但我們有信心也有能力完成我們的各項工作，為**新區建設貢獻我們的力量！

第四篇：縣城市管理行政執法局工作計劃

縣城市管理行政執法局工作計劃

xxxx年，是我縣實現厚積薄發、乘勢而上、趕超發展，沖刺全市發展第一方陣的關鍵一年。執法局將進一步搶抓機遇、文明執法、精細管理、全面突破，圓滿完成好縣委縣政府交給的各項任務，服務全縣發展大局。xxxx年城市管理工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實縣十三次黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照創新發展、趕超發展的要求和“三城同創”的任務目標，進一步更新執法理念，創新城市管理體制機制，提高管理水平，提升城市形象，創優環境，改善民生，為彰顯我縣“誠信之源，蒜都水鄉”新形象、沖刺全市發展第一方陣做出新貢獻。

一、工作目標

創新管理機制，積極推進市場化運作，依托數字化城管平臺，探索城市管理新模式；加強隊伍建設，轉變工作作風，提高執法效能，樹立良好形象；健全長效管理，提檔升級管理水平，塑造城市窗口形象，著力改善民生；實施綜合治理，嚴查違法建設行為，全面履行執法職能，服務全縣經濟社會發展大局；加強執法宣傳，開展專項活動，提升群眾城管意識，營造良好氛圍。

二、重點工作

（一）創新理念，倡樹城管品牌

一是把管理、執法、服務有機結合。堅持“為人民管理城市”的理念，統籌兼顧市容與繁榮、管理與服務、教育與處罰的關系，積極轉變觀念，實現向以人為本、民生為先、服務先行、疏堵結合管理方式的轉變。改善執法方式，多做說服教育，規范引導，用心服務，塑造情系百姓、依法行政、公正執法的城管形象。二是積極開展主題創建活動。按照“創先爭優”活動的要求，積極開展“城管示范路”、“城管示范廣場”和爭創“先進執法大隊”、爭做“文明執法隊員”活動。xxxx年，全力打造奎星路、金山街兩條示范路，奎星湖廣場一個示范廣場，行政審批大廳窗口爭創全縣文明執法窗口。通過典型引領，帶動整體管理水平的提升。

（二）突出亮點，打造精品工程

一是積極推動數字城管運行。我縣數字城管平臺建設走在了全省縣級城市前列。通過數字城管，實現對路燈監控、市容秩序、市政設施、夜景亮化、戶外廣告、人員和車輛等的智能化管理，實現城市管理的及時、高效。二是高標準實施夜景亮化。聘請有資質的專業公司，高標準規劃，做特、做精、做美城區主要街道、廣場、建筑物的亮化，扮靚城市夜景，提升城市品味。三是打造廣告門頭樣板街。對奎星路、金山街門頭進行規范改造，統一標準、統一材質、統一規格，新設置的門頭全部采用鋁塑板、亞克力、發光字，對不合格門頭整改或拆除。四是繼續采用市場化方式清除城區內亂貼亂畫和非法小廣告。

（三）加強市容整治，營造良好環境

以整潔美化市容、消除環境臟亂差和管理盲點為目標，大力開展市容環境綜合整治活動。一是嚴查占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區域適當疏導”的要求，清理取締馬路市場、市場外溢、店外經營、占道“釘子戶”違法經營攤點，引導流動攤點入室、入店經營。二是加強交通秩序治理。嚴查亂停亂放，規范非機動車停放秩序。聯合相關部門，科學設置停車場、停車泊位，規范機動車停放秩序。三是規范早晚飲食攤點。提倡早晚飲食攤點進入居民庭院或遷至城鄉結合部空閑地，逐步減少城區主次干道兩側攤點數量。對現有的早晚飲食攤點，劃線、定點、定時經營。四是高標準設置廣告牌匾。按照“減量、規范、美觀、亮化”的原則，高標準審批設置戶外廣告和門頭牌匾。對新建城市道路，統一材質、統一規格、統一亮化，嚴格按規定設置。堅決拆除不規范門頭牌匾和落地燈箱。五是嚴查車輛帶泥上路。嚴查拋灑遺漏車輛，督促建筑工地統一設置車輛沖洗設施。六是強化“門前五包”治理。繼續與各沿街業戶簽訂“門前五包”責任書，并加強管理，嚴格督促落實。七是堅決取締城區內零星洗車點，統一到洗車城經營。八是開展城鄉結合部和出入口環境治理。

（四）全力以赴，嚴查強拆違法建設

繼續把查處違法建設當做最重要的任務，采取最嚴厲的手段，打擊違法建設行為，維護規劃的嚴肅性，維護社會公平和群眾利益。嚴格按照局《違法建設查處責任追究辦法》的要求，把查違任務細化到人，明確責任，做到“早發現、早控制、早拆除”，確保不新增違法建設。繼續開展違法建設集中拆除攻堅活動，堅決遏制違法建設勢頭。加強協調聯動，強化屬地管理，整合公安、國土、規劃、街道、開發區等部門力量，調動街道、村居（社區）的積極性，形成查控違法建設的整體合力。

（五）全面履職，做好綜合執法工作

局機動執法大隊專門加強對駛入城區的超限超載車輛的查處。繼續協助各鄉鎮、各部門做好市容、違法建設、環保等各方面的綜合執法工作。繼續為重要節日、迎查活動等維護良好的秩序。圓滿完成縣委縣政府交辦的各項臨時性任務。

三、保障措施

（一）強化能力素質培養，增強執法本領。開展執法人員春訓和冬訓，在3月份、12月份分別組織兩期為期一周的執法人員培訓，重點就執法技能、法律知識、文明執法等方面進行專門培訓。堅持周五學習日制度，結合個人自學、骨干人員外出學習等方式，著力提升業務水平。開展執法案卷大檢查，不定期組織執法人員進行法律法規和業務知識考試，規范執法行為，提升辦案水平。

（二）加強制度建設，提升隊伍形象。結合工作實際，進一步理順各項制度，特別是崗位考評、考勤、督查考核等，力求有針對性、操作性強。嚴格落實各項工作紀律和《行為規范》各項規定，嚴肅查處各種違規違紀和不文明行為，樹立執法隊伍良好形象。

（三）完善考核機制，提升執法效能。進一步健全和完善《督查考核辦法》，做到每一項工作任務、每一個工作事項都有計劃部署、有督查檢查、有跟蹤落實、有考評問責。局考核辦公室加強對各項工作督導考核的力度，主動發現問題、解決問題。實行周通報、月考核、季評比、年總結，獎勤罰懶，獎優懲劣，不斷提高工作效率，轉變工作作風。

（四）強化執法宣傳，營造良好氛圍。加強媒體宣傳，積極向縣電視臺、報紙、政府網站報送城管執法信息，擴大城管覆蓋面。積極開展城管執法進校園、進社區、進商家活動，讓群眾走進城管、體驗城管、了解城管，引導群眾參與城市管理的積極性。積極參與“行風熱線”節目，聘請人大代表、政協委員做為城管監督員，注重關注輿情民意，及時發現問題，改進不足，營造全社會廣泛支持、積極配合的良好氛圍。

（五）加強黨的建設，增強隊伍凝聚力。繼續深入開展“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。深入推進黨務公開和政務公開，開展黨員承諾和評議，接受群眾監督。加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變思想防線。繼續扎實開展好包村聯戶活動，推動基層工作再上新水平。

第五篇：市城市管理行政執法局依法行政要點

2008年我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想，根據《連云港市2008年推進依法行政工作要點》，省市相關部門對相對集中行政處罰權的要求，堅持以人為本，執法為民的理念，規范執法行為，狠抓隊伍建設，強化執法監督，按照工作與創新并重，執法與服務并舉的原則，推動部門法治建設，努力為全市經濟和社會發展營造更加良好的法治環境。

一、加強立法研究，及時完善和出臺相關規范性文件

結合《城鄉規劃法》的實施，在省實施辦法沒出臺之前，結合我市近幾年防違控違的實際情況，出臺《連云港市查處違法建設實施意見》，并及時對《連云港市城市管理領域開展相對集中行政處罰權實施辦法》進行修改。

按照群眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策和規范性文件制定要求，及時出臺《連云港市市區戶外廣告和店招設置總體規劃》、《連云港市綠化損失費標準》等規范性文件。按照《行政許可法》對有限自然資源開發利用、公共資源配置等行政許可事項，應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的要求，制訂出臺《連云港市市區戶外廣告位招標或拍賣管理辦法》。

隨著相關法律法規的頒布實施與廢止，為提供更全面、權威的執法工具，及時修改并編發《連云港市城市管理行政執法相關法律法規匯編》。

二、強化證據意識，繼續增加行政處罰取證設備的投入

在前兩年開發的網絡辦案基礎上，繼續增加取證設備的投入，包括車載攝像機、打印機、電腦等移動設備，并與市局行政處罰系統聯網，執法人員可以拍照取證，現場打印行政相對人違法行為照片和行政處罰決定書（簡易程序），使城管行政執法證據更真實、客觀、全面，相關部門及領導可以在后方適時監控執法隊伍的執法行為及過程。一方面，防止隊伍不作為、亂作為現象的發生；另一方面，用證據說話，防止當事人狡辯、抵賴，減少旁觀者誤解，不斷改善執法環境。同時，在日常市容考核中，運用車載錄像，憑證據說話，改變了過去興師動眾的傳統考核方式，減少了人財物的投入，避免了人為因素的干擾，使日常考核更加公平公正，促進爭先創優氛圍的形成。

三、強化程序意識，開發行政許可網絡系統開發

將我局去年出臺的《連云港市城市管理行政許可實施意見》全部輸入電腦在政府網上公示，委托電腦公司開發軟件，使相對人在本單位可通過政府網，查閱申請事項需提供的材料，并下載所需的申請表格。行政審批中心工作人員必須嚴格按照設定的程序進行操作，缺少任一申報材料或審批程序，系統不予認可，工作人員都無法作出行政許可決定。通過互聯網最大程度地方便申請人，運用電腦程序約束行政機關工作人員行政許可行為，促進依法許可。

四、堅持依法行政檢查，不斷提升依法行政水平

堅持面上檢查與過程檢查相結合，明查與暗查相結合。在面上檢查和明查方面，在前幾年長期堅持雙月查的基礎上，根據市局相關規范性文件的出臺和基層單位依法行政水平全面提高情況，為騰出更多的精力抓好其它工作，今年開始適當放寬檢查頻率，對市、縣區依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊伍建設、市民投訴處理、群眾滿意度等）實行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達100%，一般程序處罰案件正確率達100%，行政處罰案件錯案率低于萬分之三，法定時間結案率100%，執法錯案追究率100%。

五、加強法規培訓，全面提升執法人員整體素質

堅持以人為本，有計劃、有針對性地抓好法律法規學習培訓與考試工作，一是擬外請專家學者對去年頒布的《物權法》、《城鄉規劃法》進行集中培訓；二是通過本局工作人員準備，舉辦《行政訴訟法》、《連云港市城市管理領域相對集中行政處罰權實施辦法》等法律法規、規范性文件的集中培訓；三是結合每季度執法檢查，對全體執法人員進行法律法規閉卷考試，規定一次考試不及格者，下次參加補考，二次考試不及格者，發放生活費離崗學習，三次考試不及格者調離執法崗位，做到考試面100%，及格率100%。

六、堅持執法為民，以積極的態度妥善處理群眾爭議

堅持立黨為公，執法為民，有法必依，違法必糾的原則，加強法制機構力量，積極組織相關人員參加上級部門舉辦的復議培訓，并領取復議資格證書。熱誠的接待群眾投訴、復議，從合理性、合法性的雙重角度，全面審理執法人員的執法言行、執法過程，以及當事人的訴求，堅持行政執法“一票否決制”和錯案追究制，嚴肅查處執法人員各種不作為、亂作為的行為。

七、強化執法督查，立足自查自糾

加強市局督查人員力量，并為其配備二輛專用督查車輛，一是堅持做到每天對隊伍隊容風紀、“四先”情況（行政處罰前規范敬禮在先、適當稱呼在先、出示證件在先、告知事務在先）、執法行為、執法效果、定人定位情況進行不定時暗查，暗查情況，每周一市局辦公例會上進行通報。對發現的問題，輕者當場警告，予以糾正，重者通報批評，限期改正，嚴重的給予行政處分。二是對領導交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項進行跟蹤督查，確保執法到位，案結事了。

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